第一篇：中國古代水利成就和歷史意義

中國古代水利成就和歷史意義

摘 要：自古以來，農(nóng)業(yè)的命脈是水利，農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施之一，其對種植業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此，興修水利是農(nóng)田基本建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：古代水利；建設(shè)古代水利建設(shè)的基本情況

我國自古以來就很重視水利問題，而且深知水利對農(nóng)業(yè)的重要。我國從大禹治水開始，幾千年來，歷朝歷代的統(tǒng)治者莫不把興修水利作為一件興國興民的大事來抓，水利興則國興，發(fā)展農(nóng)田灌溉排水事業(yè)在我國有著悠久的歷史。根據(jù)史書記載，從進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)開始，我國就有了農(nóng)田灌溉事業(yè)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，是擺脫農(nóng)業(yè)靠天吃飯的必然選擇?！爸螄戎嗡?，治水即治國，是鯀所以亡，禹所以興也”。管子說：“除五害之說，以水為始。請為置水官，令習(xí)水者為吏??”，也就是說，要在中央政府內(nèi)設(shè)置專管水利的官員，令熟悉治水業(yè)務(wù)的人來擔(dān)當(dāng)，并且要配備一些技術(shù)人員具體組織和指導(dǎo)施工等等。防治水害，興修水利，由于農(nóng)業(yè)是最主要的經(jīng)濟(jì)部門，發(fā)展水利成為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。古代水利建設(shè)的重要成就

秦漢以來，我國的灌溉事業(yè)在其規(guī)模和技術(shù)水平等方面都有了重大的發(fā)展。其中一些已經(jīng)經(jīng)歷了2 000多年的運(yùn)用考驗(yàn)，至今仍發(fā)揮著顯著的作用。

2.1 都江堰，位于成都平原西部灌縣附近的岷江上。這是秦昭襄王五十一年李冰任蜀郡守后，領(lǐng)導(dǎo)群眾修筑的。將離堆鑿開，使岷江變?yōu)閮晒桑苑炙畡?，既解除了岷江水害，又可使成都大平原得到灌溉和通航之利。其?guī)模之宏大，治水方法之科學(xué)，技術(shù)成就之高超，在當(dāng)時(shí)水利技術(shù)史上是罕見的。經(jīng)歷代整治維修和解放后大規(guī)模改建，至今仍灌溉著數(shù)百萬畝糧田。成為世界上最古老、發(fā)揮效益時(shí)間最長的古代水利工程之一。有了都江堰，成都平原“旱則引水浸潤，雨則杜塞水門”，成為富有的糧倉，享有“天府”的稱號(hào)。

2.2鄭國渠，戰(zhàn)國末年，秦用韓國水工鄭國，在關(guān)中開渠以溝通涇、洛二水，即所謂鄭國渠。渠長150多km，灌溉關(guān)中平原。渠兩岸的“澤鹵之地四萬余頃”，變成“收皆畝一鍾”。從此“關(guān)中為沃野，無兇年?！碑?dāng)時(shí)關(guān)中流傳著這樣一首歌謠：“鄭國在前，白渠起后。舉?a為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數(shù)斗，且溉且糞，長我禾黍，衣食京師，億萬之口?！鄙鷦?dòng)描繪了在鄭國渠等灌溉渠的淤灌下，關(guān)中平原農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的情景。

2.3 芍陂(安豐塘)，春秋時(shí)期楚國楚莊王在位年間(，楚國勞動(dòng)人民在今安徽壽縣南面興建了芍陂。這是個(gè)大似湖泊的水塘，塘堤四周設(shè)有36道門，72道涵。它接引了六安山區(qū)流來的水，形成一座周圍60多km的蓄水庫，可以灌溉萬頃農(nóng)田。現(xiàn)在它成為淠史杭水利綜合利用工程的一個(gè)組成部分。

2.4 圩田是太湖以至長江中下游地區(qū)農(nóng)田的主要灌溉排水形式，至唐末已有相當(dāng)大的規(guī)模。據(jù)當(dāng)時(shí)人李瀚的記載，蘇州、嘉興屯田最發(fā)達(dá)。其中，“嘉禾土田二十七屯，廣輪曲折，千有余里”。北宋范仲淹曾描述當(dāng)年圩田的規(guī)模和技術(shù)：“江南舊有圩田，每一圩方數(shù)十里，如大城，中有河渠，外有門閘。旱則開閘引江水之利，澇則閉閘拒江水之害。旱澇不及，為農(nóng)美利?！币陨现皇禽^為著名的幾例，其他諸如河南南陽六門堰、湖北宜城白起渠、安徽蕪湖萬春圩、政和圩、新疆等地坎兒井、漢武帝時(shí)引洛河水灌溉重泉龍首渠、黃河大堤、江浙海塘等都在我國農(nóng)田水利史上都占據(jù)著重要地位，充分體現(xiàn)了我國古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。古代水利建設(shè)的主要特點(diǎn)

3．1 注重科學(xué)規(guī)律

四千年的水利建設(shè)中，我國取得了光輝的成就和在世界水利史上長時(shí)間的先進(jìn)地位。中國不僅形成了不同于其他文明古國的獨(dú)具一格的政治、經(jīng)濟(jì)、思想和文化傳統(tǒng)，也形成了獨(dú)具一格的科學(xué)技術(shù)體系?！白鬁?zhǔn)繩，右規(guī)矩”、“行山表木，定高山大川”的大禹治水原始測量技術(shù)；魚嘴分水、飛沙堰溢洪、寶瓶口控制引水的都江堰無壩取水樞紐；北宋熙寧年間（1068~1077年）政府大力推行放淤，短短幾年間放淤面積達(dá)到250km2以上，并有總結(jié)性專著出現(xiàn)，此后放淤和淤灌在北方各省民間流傳下來。

3．2 尊重自然規(guī)律

一是氣候條件。受水資源條件的限制，“北方水土之性迥異南方”。由于政治或經(jīng)濟(jì)的需要，在今河北地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的水利建設(shè)。二是借鑒歷史，作出相應(yīng)的改進(jìn)。例如漢晉時(shí)期，淮北地區(qū)就曾反復(fù)出現(xiàn)豐水和枯水的情況，當(dāng)?shù)厮こ桃苍梃b歷史經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)地采取或注重灌溉，或在發(fā)展灌溉時(shí)注重排水的工程調(diào)整。三是地形條件。對各種地形水源條件下的灌溉排水類型古人有系統(tǒng)歸納，元代著名農(nóng)學(xué)家王禎在其所著《農(nóng)書》中指出：“地上有可興之雨，其用水有法”，有引江河水的渠道，有蓄水的陂塘。渠道陂塘工程都有閘門、涵洞來調(diào)節(jié)水量，以利自流灌溉。

3．3 重視制定水利法規(guī)

水利建設(shè)中，古代也重視制定專門法規(guī)。西漢元鼎六年(公元前111)興建六輔渠，還同時(shí)制定了“水令”，是我國第一個(gè)灌溉管理制度。唐代《水部式》是現(xiàn)存最早的全國性水利管理法規(guī)。北宋在王安石變法時(shí)期對于興修水利特別重視，熙寧二年(1069年)曾頒布《農(nóng)田水利約束》，這是中央政府為促進(jìn)興修農(nóng)田水利工程而頒布的政策性法令。古代水利建設(shè)的歷史意義

俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有充足的糧食供應(yīng)，就會(huì)造成人心惶惶，引起社會(huì)動(dòng)蕩。2002年下半年的糧價(jià)上漲所引起的全國性的物價(jià)上漲還令人記憶猶新。農(nóng)業(yè)作為主要靠天吃飯的行業(yè)，水利在其中的作用是不言而喻的。大澇或大旱都會(huì)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。古代如此，現(xiàn)在也如此。無論是各級(jí)政府還是農(nóng)民自己，都應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其高效產(chǎn)出離不開各方面的協(xié)同合作，而水利設(shè)施的建設(shè)尤其如此。政府在重視修建大型水利設(shè)施的同時(shí)，要兼顧小型水利設(shè)施的建設(shè)。要加強(qiáng)對基層政府利用水利資金的監(jiān)管力度，提高資金的利用效率。國家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，通過提供補(bǔ)助鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生興修水利。政府要充分發(fā)揮政策激勵(lì)的作用，制定關(guān)于個(gè)體或組織修建小型水利設(shè)施的有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有修建意愿的單位和個(gè)人，并給予一定的補(bǔ)助，本著“誰修誰受益”的原則，大力發(fā)展中小型水利設(shè)施和節(jié)水灌溉工程。宋朝神宗時(shí)代的做法也許會(huì)給我們一些啟示：“神宗即位，志在富國，故以勸農(nóng)為先。1068年11月，正式頒布《農(nóng)田利害條約》，??，民修水利，工料自籌，若工役浩大，民力不能給者，許貸常平倉錢物給用。此令一行，四方爭言水利，古陂廢堰，陸續(xù)興復(fù)?！边@充分說明政策在激勵(lì)農(nóng)戶修建水利設(shè)施方面的巨大作用。農(nóng)戶本身要加強(qiáng)對水利設(shè)施在種植業(yè)發(fā)展中所起作用的認(rèn)識(shí)，積極自愿地修建一些小型設(shè)施，并引進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)，提高節(jié)水意識(shí)。盡管我國是一個(gè)水資源豐富的國家，但是水資源分布不均、人均水資源較少、水資源污染嚴(yán)重、水利設(shè)施老化，已有的水利設(shè)施利用效率低下，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，因此，進(jìn)行水利立法是必要的，盡管我國已經(jīng)頒布農(nóng)田水利建設(shè)方面的相關(guān)法律，但實(shí)施的效果非常有限。鑒于我國人均水資源貧乏的現(xiàn)實(shí)，有必要制定節(jié)約用水的相關(guān)措施，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段控制水的使用量。采取相應(yīng)措施引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，同時(shí)配以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。

進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)是解決農(nóng)業(yè)靠天吃飯的必然選擇，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的重要途徑，也是搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。對于中國農(nóng)業(yè)人口大比例的農(nóng)業(yè)大國，搞好水利建設(shè)對我國構(gòu)件和諧社會(huì)具有重大意義。

第二篇：胡錦濤改革開放成就和原因

胡錦濤：改革開放取得一切成績和進(jìn)步的根本原因是開辟了中國特色社會(huì)主義道路

新華社北京１０月１５日電

胡錦濤同志在談到改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出，事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

胡錦濤說，我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

胡錦濤指出，改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，吹響走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進(jìn)。

我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的。從十三屆四中全會(huì)到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)，在國內(nèi)外政治**、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義，創(chuàng)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。

胡錦濤說，十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。

胡錦濤指出，改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

胡錦濤說，在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。

中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

第三篇：十一五成就和十二五思路

“十一五”取得的成就和“十二五”的工作思路

土右旗經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局

（2011年2月11日）

一、“十一五”期間取得的成就

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益提高。“十一五”期間，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，速度和效益逐年增高，年均增幅達(dá)59.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民生產(chǎn)總值的比重由2006年的27.9%提高到2010年的50.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2006年的31戶發(fā)展為2010年的46戶，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重由2006年的42.1%增加到2010年的55.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）工業(yè)投資明顯增多，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，全旗5000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)開工83個(gè)，完成投資283.3億元。全面完成后山八大露天煤礦的技術(shù)整改，激活原煤生產(chǎn)能力；完成了雄獅、名泉、三固水泥等傳統(tǒng)企業(yè)的改造升級(jí)，極大提升了企業(yè)的競爭能力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

（三）煤炭行業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，以煤炭、電力、煤化工為主的黑色產(chǎn)業(yè)，已基本形成采掘、洗選、流通、轉(zhuǎn)化和資源綜合利用五大體系，呈現(xiàn)出體系健全、結(jié)構(gòu)合理、增長較快、效益較好的特點(diǎn)。煤炭行業(yè)稅收占全旗財(cái)政收入的比重由2006年的29.7%攀升到2010年的72.2%，連續(xù)八年穩(wěn)居全旗財(cái)政收入支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。

（四）商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)。以改造提升傳 1

統(tǒng)服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為抓手，大力搞好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等惠民利民工程，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。加快發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，呱呱叫、好又多、永盛城等知名企業(yè)成功入駐，敕勒川新興大酒店、包百城市廣場等大型商貿(mào)項(xiàng)目開工建設(shè)。“十一五”期間，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2006年的11.5億元提高到2010年24.5億元，年均增幅達(dá)20.6%，城鄉(xiāng)購物環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、“十二五”期間的工作思路

（一）工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀化“十二五”的工作安排，搶抓機(jī)遇、同心同德，謀求經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)的新跨越、新發(fā)展。

（二）具體措施

1、增加資金投入，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模。一是加快項(xiàng)目落地建設(shè)。不斷優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。“十二五”期間，力爭使工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)得到充分提倡和利用。二是加大招商引資力度。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新招商機(jī)制，提高洽談成功率和資金到位率。三是加大企業(yè)扶持力度。大力實(shí)施銀企聯(lián)手工程，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。積極推動(dòng)企業(yè)直接上市融資，爭取實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。四是繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，做好市場分析和走勢預(yù)測，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，為解決企業(yè)運(yùn)行難題、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)做出最大努力。

2、搞活商貿(mào)流通，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是完善物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

有效整合物流資源，降低物流成本，提高物流效率，建立完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二是繼續(xù)發(fā)展壯大煤炭物流業(yè)?！笆濉逼陂g，要高效整合我旗境內(nèi)煤炭物流資源，大力提升物流園區(qū)站場的規(guī)?；?。抓住包頭市打造西部地區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，大力進(jìn)行煤炭通道建設(shè)，擴(kuò)大煤炭吞吐能力。加快蒙西煤炭交易中心建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。三是大力開拓農(nóng)村市場。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”等利民惠民工程。積極引導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。

3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用，使科技對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷增強(qiáng)。加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升，大力發(fā)展電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

注：凡帶有的數(shù)字均以2010年預(yù)計(jì)數(shù)字為計(jì)算基礎(chǔ)。

第四篇：江津成就和措施2010年

江津打造“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 2015年GDP將達(dá)700億元

2010-12-24 15:04:50

過去3年，江津GDP年均增長16.8%，江津已進(jìn)入了高速增長階段和黃金發(fā)展期。未來幾年，江津的GDP增速都會(huì)保持這個(gè)速度，2012年將達(dá)到450億元，2015年達(dá)到700億元。

根據(jù)重慶市委、市政府對江津發(fā)展的定位，江津區(qū)確定了建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心大城市、打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略，以此統(tǒng)攬江津“加快”和“率先”發(fā)展。過去3年，江津GDP年均增長16.8%，江津已進(jìn)入了高速增長階段和黃金發(fā)展期。未來幾年，江津的GDP增速都會(huì)保持這個(gè)速度，2012年將達(dá)到450億元，2015年達(dá)到700億元。

一、新形勢下看江津

江津1950年至1960年，為江津?qū)Ｊ鹚诘兀?992年撤縣設(shè)市。2003年，被確定為六大區(qū)域性中心城市之一。2006年，撤市設(shè)區(qū)。這些重大部署，是市委、市政府對江津的厚望，賦予了江津加快發(fā)展新的重大機(jī)遇，開啟了江津跨越式發(fā)展的新征程。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)胡錦濤總書記“314” 總體部署、國發(fā)3號(hào)文件，以及重慶設(shè)立“兩江新區(qū)”，掀起直轄十年后新一輪大開放、大發(fā)展的新形勢下，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，江津具備以下優(yōu)勢：

（一）半小時(shí)江津。江津扼渝瀘，接滇黔，城區(qū)距重慶主城42公里、江北國際機(jī)場70公里。江津迎賓長江大橋、重慶外環(huán)高速公路、渝瀘高速公路相繼建成通車后，到重慶主城車程不到30分鐘。距離重慶最近的雙福新區(qū)地處重慶外環(huán)與內(nèi)環(huán)之間，距重慶主城只有15分鐘車程。長江黃金水道在境內(nèi)有127公里，成渝、渝黔鐵路135公里過境，緊鄰成渝高速、渝黔高速，重慶外環(huán)、渝滇高速交匯于此，水、公、鐵聯(lián)運(yùn)交通優(yōu)勢十分明顯?！鞍胄r(shí)江津”從根本上改變了江津的區(qū)位條件，為我們承接重慶這個(gè)特大城市的拉動(dòng)和輻射提供了十分有利的條件。為此，我們深入研究江蘇昆山、上海松江發(fā)展模式，將市委、市政府建設(shè)區(qū)域性中心城市的要求與江津“半小時(shí)江津”優(yōu)勢結(jié)合起來，積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，沿外環(huán)高速布局城市，靠近主城、融入主城，建設(shè)重慶市衛(wèi)星城市和區(qū)域性中心城市。

（二）人文江津。江津建縣1500多年的歷史和萬里長江第一要津的特殊地理環(huán)境，賦予了獨(dú)具特色的巴蜀文化。一是帥鄉(xiāng)。共和國開國元?jiǎng)茁櫂s臻在江津生活了19年，并在此走上探索革命真理的道路。二是院士之鄉(xiāng)。在江津?qū)W習(xí)、生活過的全國“兩院”院士9名，江津籍“兩院”院士5名，分別占重慶總數(shù)的三分之一和一半以上。三是陳獨(dú)秀寓居之地。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的陳獨(dú)秀晚年寓居江津并在江津逝世。四是聯(lián)圣之鄉(xiāng)。江津群眾楹聯(lián)創(chuàng)作異?；钴S，清朝文人鐘云舫創(chuàng)作了1612字的“天下第一長聯(lián)”，被稱為“聯(lián)圣”，與詩圣杜甫、書圣王曦之、畫圣吳道子并稱為“中國文壇四圣”。名人文化、紅色文化、楹聯(lián)文化等特色文化，賦予了江津厚重的歷史文化底蘊(yùn)。

（三）大城市江津。江津城區(qū)依山傍水，是典型的半島型山水園林城市。萬里長江呈“幾”字型繞城而過，江城、江水、江景賦予了江津建設(shè)山水園林城市的天然優(yōu)勢。境內(nèi)擁有2萬多公頃的森林氧吧——四面山國家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市，四次榮獲“全國雙擁模范城”，江津?yàn)I江路被評(píng)為中國人居范例獎(jiǎng)。按照江津區(qū)城市總體規(guī)劃

（2007-2020），至2020年，江津?qū)⒔ㄔO(shè)成為“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”增長極核的重要組成部分，重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、能源基地、物流基地和“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”輻射川南和黔北地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，成為具有衛(wèi)星城特點(diǎn)的區(qū)域性中心大城市。

撤市設(shè)區(qū)以來，全區(qū)干部群眾高昂激情，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，通過三年來的實(shí)干苦干，江津的發(fā)展進(jìn)入了快速增長階段。三年來GDP年均增長16.8%，即使在金融危機(jī)嚴(yán)重影響下的2009年仍然達(dá)到249.3億元，同比增長16.5%。全區(qū)財(cái)政收入一年一個(gè)新臺(tái)階，分別達(dá)到12.9億、18.8億、25.4億，增速分別達(dá)到59%、46.4%、34.6%；固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到107.3億、145.2億、197億，增速分別達(dá)到32.9%、35.3%、35.7%，其中工業(yè)投資分別達(dá)到55.9億、59億、84.4億，增速分別為31.4%、5.6%、43.1%，今年工業(yè)投資將達(dá)到120億，四年內(nèi)增長了3倍。

今年1-9月，全區(qū)GDP達(dá)到221億元，同比增長18.4%；完成工業(yè)總產(chǎn)值383.9億元，增速38.1%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值310億元，增長38.9%；完成工業(yè)增加值110億元，占GDP的49.7%；完成固定資產(chǎn)投資166.4億元，增長35.8%；工業(yè)投資74.3億元，增長21%；完成地方財(cái)政收入24億元，增長50.6%，全年財(cái)政收入可望超過40億元，四年增長了5倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12696元，增長11.4%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6161元，增長17%。數(shù)據(jù)表明，江津已進(jìn)入了高速增長階段和黃金發(fā)展期。未來幾年，江津的GDP增速都會(huì)保持這個(gè)速度，2012年將達(dá)到450億元，2015年達(dá)到700億元。

二、江津加快發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”

根據(jù)市委、市政府對江津發(fā)展的定位，江津確定了建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心大城市、打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略，以此統(tǒng)攬江津“加快”和“率先”發(fā)展。

（一）突圍半島，跨江北上，建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心大城市

千年以來，江津困居江南一隅的幾江半島，面積不過10余平方公里，離區(qū)域性中心城市的要求差距甚大。市委賦予江津建設(shè)區(qū)域性中心城市的重大使命，這就需要我們研究什么是區(qū)域性中心城市，就必須拉開大城市框架。一是突圍半島，走出幾江，跨江北上。城市走向何去何從，一直困擾著江津。向南、向東發(fā)展，雖相對容易拓展，無法實(shí)現(xiàn)就近連接高速公路的意圖，無法發(fā)揮“半小時(shí)江津”的區(qū)位優(yōu)勢，不利于靠近重慶主城發(fā)展。江津要建設(shè)區(qū)域性中心城市，必須突圍半島，走出幾江，跨江北上，在規(guī)劃觀念上實(shí)現(xiàn)從建設(shè)中小城市（縣城）向建設(shè)區(qū)域性中心大城市轉(zhuǎn)變，從偏居江南一隅的縣城向“一江兩岸”城市布局轉(zhuǎn)變。因此，我們發(fā)揮“江城、江水、江景”的天然優(yōu)勢，進(jìn)一步調(diào)整了城市總體規(guī)劃，由過去組團(tuán)式分散發(fā)展調(diào)整為集中成片發(fā)展，凸顯了“融入主城、一江兩岸、江城江景、森林城市”的城市特色，將江津城市規(guī)模由50平方公里擴(kuò)大到68平方公里，人口規(guī)模達(dá)到70萬人。為了把新城區(qū)規(guī)劃好，投資近2000萬元，通過國際招標(biāo)規(guī)劃濱江新城和雙福新區(qū)，塑造城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。二是抓好骨架工程建設(shè)，拉開“一江兩岸”大城市框架。著力實(shí)施一批推動(dòng)城市拓展的骨架工程，啟動(dòng)一批連接主城和周邊的重點(diǎn)交通項(xiàng)目，迅速拉開“一江兩岸”大城市框架。目前，九（龍坡）江（津）大道、外環(huán)高速、渝瀘高速江津至白沙段、先鋒連接線已建成通車，迎賓長江大橋、西（彭）江（津）大道、濱江新城南北大道已開工建設(shè)。重慶城市軌道交通5號(hào)線（北部新區(qū)鴛鴦-江津）將提前規(guī)劃建設(shè)。我們還將加快建設(shè)預(yù)留輕軌通道的幾江長江大橋。幾江長江大橋開工后，區(qū)域性中心大城市所有的框架性工程都已啟動(dòng)。三是“城市建設(shè)大干年”。根據(jù)市委、市政府“城市建設(shè)全面發(fā)力”的要求，我們把2010年作為“城市建設(shè)大干年”，大力實(shí)施城市建設(shè)十大工程，推

進(jìn)城市建設(shè)全面提速、大干快干。同時(shí)，實(shí)施幾江舊城區(qū)上檔升級(jí)，完善幾江東部新城配套設(shè)施，加快推進(jìn)城市商圈建設(shè)，切實(shí)完善城市功能，加快聚集人氣和商氣，全面改善和提升城市形象。

（二）打造“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，增強(qiáng)區(qū)域性中心大城市的吸引力和輻射力

按照區(qū)域性中心城市發(fā)展的普遍規(guī)律，工業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到1000億以上，才能具有吸引輻射力。但是，江津在撤市設(shè)區(qū)之初，工業(yè)總產(chǎn)值僅有164億元，與區(qū)域性中心城市的要求差距較大。為此，2007年我們提出打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，通過三年來的不懈奮斗，工業(yè)高速增長，現(xiàn)已成為支撐江津加快發(fā)展的第一經(jīng)濟(jì)。一是狠抓三大工業(yè)園。以德感、雙福、珞璜三大工業(yè)園組成的江津工業(yè)園區(qū)，不僅是江津打造千億工業(yè)的載體，也是江津經(jīng)濟(jì)的增長極。近幾年，我們投資了53.8億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。目前，園區(qū)共入駐企業(yè)460戶，已投產(chǎn)262戶，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，連續(xù)七年躋身重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)。三大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江津打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的主戰(zhàn)場。二是狠抓“4個(gè)300億”。存量企業(yè)產(chǎn)值300億：重齒、濰柴、珞璜電廠；新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值300億：玖龍紙業(yè)、龍煜銅管、潤通動(dòng)力；即將投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值300億：渝安汽車、重慶建工、益海嘉里；在建企業(yè)產(chǎn)值300億：東方光大、中糧集團(tuán)、光伏電池、鐵馬汽車。三是狠抓工業(yè)投資拉動(dòng)。2007年以來工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比例每年均在50%左右，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，三年工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到215.5億、302.2億、410億，增速分別達(dá)到31.4%、40.2%、35.8%，今年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將超過550億，2011年將達(dá)到750億，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到1000億，2015年將達(dá)到2000億。四是狠抓規(guī)模企業(yè)擴(kuò)張。2007年以來，規(guī)模以上企業(yè)分別增加14家、88家、50家，今年可望增加100家，新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)基本達(dá)到百強(qiáng)縣的發(fā)展水平。

（三）城市資金下鄉(xiāng)，農(nóng)村人口進(jìn)城，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐

江津現(xiàn)有農(nóng)村人口108萬人，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)差距還比較大。通過近年來的探索，我們認(rèn)為，江津統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是土地，突破是農(nóng)民變市民。為此，我區(qū)重點(diǎn)從“引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城、促進(jìn)城市資金下鄉(xiāng)”這兩方面入手，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展取得突破。一是建立重慶最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。把250平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，以招商引資和機(jī)制創(chuàng)新探索新的發(fā)展模式。先后引進(jìn)美國熙可、美國瀚陽、德國亨嘉、香港瑞恩、澳門恒河、中國鐵牛等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，合同引資超過260億。2008、2009連續(xù)兩年在“重慶·中國西部國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”上成為簽約金額最多、簽約項(xiàng)目最大的區(qū)縣，簽約金額占全市總額的50%以上。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營超過了2萬畝，實(shí)現(xiàn)投資超過4億元。二是產(chǎn)生了全國第一張“地票”。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重慶創(chuàng)新了“地票”制度。我們把加快農(nóng)村宅基地復(fù)墾置換作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的突破口，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶走出大山，推進(jìn)集中居住。全區(qū)復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地8000余畝，不僅新增了耕地，改善了農(nóng)民居住條件，而且還優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局，有效用活了農(nóng)村閑置土地。2008年12月重慶農(nóng)村土地交易第一張地票出自江津。截至目前，江津區(qū)復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地部分上市交易后，獲地票收益2.9億元，用于補(bǔ)償農(nóng)民和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快農(nóng)民轉(zhuǎn)戶入城步伐。全面貫徹落實(shí)市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見，結(jié)合江津?qū)嶋H，加快城市資金下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城的聯(lián)動(dòng)改革。出臺(tái)了“1+3+X”配套措施，加快農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、宅基地復(fù)墾置換農(nóng)戶、征地拆遷戶的轉(zhuǎn)戶步伐。今年的目標(biāo)是轉(zhuǎn)戶10萬人，明年轉(zhuǎn)戶10萬人，目前已轉(zhuǎn)戶3380戶1萬余人，位居全市前列。

三、江津加快發(fā)展的措施辦法

（一）科學(xué)布局加快發(fā)展的十大主戰(zhàn)場，四大班子都是加快發(fā)展的火車頭。我們確定了雙福城市副中心、江津?yàn)I江新城、城市商圈建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、東部新城建設(shè)、舊城上檔升級(jí)工程、四面山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、白沙職教園和支坪組團(tuán)建設(shè)等江津加快發(fā)展的十大主戰(zhàn)場。明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大主戰(zhàn)場分別有一位常委或副區(qū)長掛帥指揮，每個(gè)戰(zhàn)場均明確了近期遠(yuǎn)期目標(biāo)、不同的工作責(zé)任制、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和政策機(jī)制，分線作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)做到投資項(xiàng)目有載體，干事創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)，加快發(fā)展有支撐。明確四大班子都是推進(jìn)江津加快發(fā)展的火車頭，四大班子成員都要抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，共同承擔(dān)加快發(fā)展的責(zé)任，形成黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，四大班子齊頭并進(jìn)的工作格局。

（二）深入開展“唱讀講傳”活動(dòng)，切實(shí)踐行“江津精神”，提振加快發(fā)展的精氣神。薄書記說過，勇氣有時(shí)比智慧還重要。在當(dāng)前江津正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和黃金時(shí)期，我們始終把凝聚精神、統(tǒng)一思想、昂揚(yáng)斗志、提振干勁作為加快發(fā)展的重要舉措。一是廣泛開展“唱讀講傳”活動(dòng)。通過舉辦“聚奎大講堂”、白沙“萬人紅歌會(huì)”，評(píng)選“江津發(fā)展功臣獎(jiǎng)”、“抗震救災(zāi)英雄”等活動(dòng)，在全社會(huì)掀起“唱讀講傳”的熱潮，提振全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的精氣神。二是培育“勇創(chuàng)新業(yè)、敢爭第一”的江津精神。結(jié)合江津經(jīng)濟(jì)高速增長、各方面工作都要全面加強(qiáng)的實(shí)際，秉承聶帥精神，深入開展江津精神大討論，培育“勇創(chuàng)新業(yè)、敢爭第一”的江津精神，鼓勵(lì)全區(qū)干群爭當(dāng)加快發(fā)展的英雄、干事創(chuàng)業(yè)的英雄，鼓勵(lì)大家事事爭第一，人人當(dāng)先進(jìn)，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）建萬畝公園，萬人捐資綠化長江，著力建設(shè)“森林江津”。按照薄書記的要求，要通過建設(shè)“森林重慶”改變重慶的小氣候，讓重慶由“大火爐”變成“大氧吧”。江津的氣候和重慶一樣，今年甚至創(chuàng)造了全國第一高溫。因此，我們大力實(shí)施“森林江津”建設(shè)，決心把江津由“大火爐”變成“大氧吧”。今年，我們的工作重點(diǎn)是建萬畝公園、栽萬棵大樹、萬人捐資綠化長江。一是萬畝公園?！皟缮焦珗@”：篆山坪公園5000畝、艾坪山公園6000畝；“兩湖公園”：圣泉湖公園1000畝、大嶺湖公園2000畝，公園面積超過1.4萬畝。二是萬人捐資綠化長江。積極響應(yīng)“綠化長江·重慶行動(dòng)”，開展“萬人捐資”活動(dòng)，向全社會(huì)籌集資金1.6億元，綠化127公里長江，占全市的1/5。

（四）建設(shè)“兩橋”，拉通干道，引進(jìn)輕軌，加快構(gòu)建“暢通江津”。圍繞幾江半島、濱江新城、雙福新區(qū)三大板塊，著力實(shí)施一批推動(dòng)城市拓展的骨架工程。一是加快建設(shè)城市跨江北上的迎賓長江大橋、幾江長江大橋。目前，投資25億元的迎賓長江大橋已進(jìn)入主橋墩水上施工階段，投資20億元的幾江長江大橋也將于于今年年底前開始施工。二是拉通干道，搭建“一江兩岸”大城市骨架。連接主的九江大道、繞城高速、渝瀘高速，連接繞城高速、渝瀘高速的江津先鋒連接線已建成通車；投資5億元的西（彭）江（津）大道、投資5.5億的濱江新城南北大道、投資1.5億元的濱江新城濱洲路、投資2.2億元的圣泉路等主骨架道路相繼開工。三是引進(jìn)輕軌，加快融入重慶主城的步伐。積極爭取輕軌提前進(jìn)入江津，并在迎賓長江大橋和幾江長江大橋上預(yù)留了輕軌通道。屆時(shí)，“一江兩岸”的區(qū)域性中心大城市框架全面搭建，“暢通江津”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，“半小時(shí)江津”的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

（五）建公租房，抓環(huán)境整治，全力推進(jìn)“宜居江津”建設(shè)。薄書記指出，建設(shè)“宜居重慶”不僅是民生問題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)問題，建設(shè)“宜居重慶”首先是要解決廣大群眾有房居住的問題。按照薄書記的要求，我們大力實(shí)施以公租房為主的住房建設(shè)，著力改善城市環(huán)境，打造“宜居江津”。一是“四個(gè)一批”，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民住“蝸居”、成“房奴”的問題。通過“公租房解決一批、廉租房保障一批、巴渝新居和農(nóng)村危舊房改造一批、商品房提供一批”的辦法，三年建設(shè)公租房130萬平方米，廉租房44萬平方米，集中建設(shè)巴渝新居1.5萬套，改造農(nóng)村危舊房1.5萬戶，建中小戶型占70%以上的普通商品

住房500萬平方米。今年50萬平方米公租房已全面啟動(dòng)，其中南華新居公租房就達(dá)45萬平方米，13.7萬平方米廉租房已全面動(dòng)工建設(shè)，開工建設(shè)巴渝新居800套，改造農(nóng)村危舊房近1300戶。二是實(shí)施“一周不擦皮鞋”工程。投入3億多元，開展舊城上檔升級(jí)，實(shí)施道路“白改黑”，加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵、污染治理，努力實(shí)現(xiàn)“一周不擦皮鞋”目標(biāo)。三是打造重慶最美街道。發(fā)揮“半城抱山、一水繞城、十里濱江”的城市特色，實(shí)施江津?yàn)I江路建筑立面綜合整治，把濱江路打造成“十里長堤、十里風(fēng)情”的綠色風(fēng)景帶。

（六）維護(hù)穩(wěn)定，掃黑除惡，陽光警務(wù)，加快建設(shè)“平安江津”。集中力量處置“一特三大”等信訪突出問題，信訪穩(wěn)定工作被評(píng)為全市黨政“大下訪活動(dòng)”目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，今年已化解市級(jí)交辦信訪積案息訴息訪率達(dá)70%以上。深入開展破案攻堅(jiān)行動(dòng)，2009年共打擊涉黑涉惡案件23件71人，現(xiàn)行命案全破，破歷年案全市第一。實(shí)施陽光警務(wù)建設(shè)，打造雷鋒式警察隊(duì)伍。推廣交巡警制度，設(shè)立7個(gè)交巡警平臺(tái)，提高群眾見警率。建立一系列校警聯(lián)動(dòng)的校園安全保障機(jī)制，有效保證了校園安全。

（七）提升教育，改善醫(yī)療，全民健身，全面打造“健康江津”。適應(yīng)區(qū)域性中心大城市建設(shè)需要，積極引進(jìn)高校，重慶交通大學(xué)、能源職業(yè)學(xué)院等8所高校入駐江津。今后兩年，將撤并村小160所，新建寄宿制學(xué)校25所，遷建新建中小學(xué)10所，啟動(dòng)20萬平方米操場硬化和15塊標(biāo)準(zhǔn)跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場地工程建設(shè)，完成140個(gè)行政村的“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)任務(wù)。不斷完善城市功能，幾江中學(xué)、體育場、婦幼保健院已竣工投入使用，區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院按照“三甲”標(biāo)準(zhǔn)加快實(shí)施遷建工程，“一鎮(zhèn)一中心、一社區(qū)一中心”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。積極申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)，力爭成為我國第11個(gè)“中國長壽之鄉(xiāng)”。

（八）圍繞招大招優(yōu)招強(qiáng)，全面開展招商引資，不斷增添可持續(xù)發(fā)展的后勁。認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。2007年以來，全區(qū)合同引資分別達(dá)到293.9億、420億、531.2億，增速分別為47.2%、42.9%、26.5%；實(shí)際到位資金分別為40.9億、64億、101.5億，增速分別為109.5%、56.5%、58.6%；新引進(jìn)項(xiàng)目中100億元以上3個(gè)，50億元以上的7個(gè)，10億元以上的45個(gè)。今年1-9月，全區(qū)新引進(jìn)各類外來投資項(xiàng)目169個(gè)，合同引資703億元，同比增長73.3%，實(shí)際到位資金 108億元，同比增長70.4%。其中，IT產(chǎn)業(yè)招商取得突破性進(jìn)展。與深圳雷科電子、臺(tái)灣正隆集團(tuán)等9個(gè)項(xiàng)目成功簽約，投資額達(dá)16億元；與投資25億元的臺(tái)灣群光電子、投資30億元的昆山渝榕電子等16個(gè)項(xiàng)目簽訂意向性協(xié)議；與30多個(gè)重點(diǎn)IT項(xiàng)目在談。

（九）以改革創(chuàng)新的辦法破解制約發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是搭建政府投融資平臺(tái)，解決資金難題。整合國有資產(chǎn)，加強(qiáng)了對城市建設(shè)用地的收儲(chǔ)力度，組建華信公司，注冊資本金10億元，總資產(chǎn)125多億元，凈資產(chǎn)58多億元。截止目前，該公司累計(jì)貸款融資40億元，有力地支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)政府投融資平臺(tái)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以改革創(chuàng)新方式破解土地瓶頸。用好用活江津是全國首批12個(gè)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)區(qū)縣之一的試點(diǎn)優(yōu)勢，通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，創(chuàng)新復(fù)墾指標(biāo)跨區(qū)域置換管理模式，努力爭取上級(jí)土地指標(biāo)，三年共爭取土地指標(biāo)超過3萬畝20平方公里，使用量在全市40個(gè)區(qū)縣僅次于北部新區(qū)，土地復(fù)墾置換的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到有效破解。

（十）塑民生情懷，抓十件大事，全力以赴打好改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹市委三屆七次全委會(huì)精神，召開區(qū)委十二屆八次全委會(huì)，專題研究部署民生工作，將在兩年半內(nèi)投入337億元，著力解決10個(gè)方面的民生問題。預(yù)計(jì)今年將投

入87億元，其中財(cái)政投入15億元。建立了從小學(xué)到大學(xué)完整的資助體系，共投入7207萬元，12萬名學(xué)生受益。在全市首先創(chuàng)立了優(yōu)秀貧困大學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金，累計(jì)發(fā)放資助金560萬元，資助優(yōu)秀貧困大學(xué)生近2000人，其中今年發(fā)放360萬，資助優(yōu)秀貧困大學(xué)生1100人，確保全區(qū)所有貧困大學(xué)生能夠上大學(xué)。另外，還動(dòng)員社會(huì)力量建立了1000萬元的困難群眾幫扶基金、100萬元的離退休老干部幫扶基金、100萬元的黨員幫扶基金。建立了重大節(jié)日期間向困難群眾送溫暖活動(dòng)的長效機(jī)制，圓滿組織了端午節(jié)送粽子、中秋節(jié)送月餅等活動(dòng)。關(guān)注困難群眾生活，向1萬戶貧困戶贈(zèng)送彩電。向小學(xué)生免費(fèi)提供營養(yǎng)奶。

（十一）抓干部隊(duì)伍，強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在加快發(fā)展中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“黨要管黨”和“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場選配干部。明確干部的配備向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜，干部的掛職鍛煉主要向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移，提拔重用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場業(yè)績突出的干部。二是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制。向全國公開選拔引進(jìn)適應(yīng)區(qū)域性中心大城市建設(shè)的高素質(zhì)人才。2008年，我們面向全國公招選拔24名優(yōu)秀人才，其中碩士研究生15人，博士4人，海歸人才5人，在國內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響，李源潮部長和***書記對對此給予批示肯定。三是創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)選拔辦法。對 158名正處級(jí)后備干部和236名副處級(jí)后備干部實(shí)行公開面試和公開筆試，綜合考量公推候選人的綜合素質(zhì)，比選出最佳提拔人選，變“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”為“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”，得到李源潮部長的批示肯定。四是以“三項(xiàng)活動(dòng)”和“三項(xiàng)制度”為抓手，進(jìn)一步密切黨群干群眾關(guān)系。出臺(tái)《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》、《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾暫行辦法》，推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”和“三項(xiàng)制度”常態(tài)化，創(chuàng)新了科級(jí)干部、普通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)踐形式，建立健全密切同人民群眾的長效機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)根治“懶散推拖”等“機(jī)關(guān)病”。五是在加快發(fā)展和改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中煥發(fā)的精神和力量投入到推進(jìn)江津大發(fā)展和改善民生中，全區(qū)各級(jí)黨組織把謀發(fā)展、促發(fā)展、改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)最直接的實(shí)踐，作為檢驗(yàn)識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)江津新一輪的大發(fā)展和民生大改善提供了強(qiáng)大組織保障。

第五篇：輝煌的成就和歷史性進(jìn)步

輝煌的成就和歷史性進(jìn)步——黨的十六大以來的十年

秋 石

2012年08月17日14:34 來源：求是

胡錦濤總書記7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前黨和國家面臨的形勢，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來的基本實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，提出了黨和國家今后工作的總要求，對中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)作出重大部署，對于統(tǒng)一全黨思想、明確前進(jìn)方向具有十分重大的意義。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，回顧黨和國家走過的很不平坦的道路，我們更加深切地體會(huì)到，黨的十六大以來的10年，是我們黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而不懈奮斗的10年；是我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段的10年；是波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡，中國社會(huì)發(fā)生新的深刻歷史性進(jìn)步的10年。

總起來說，我們黨堅(jiān)持基本路線，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣；堅(jiān)持并不斷發(fā)展包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系，鞏固和發(fā)展了全黨和全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持并不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系和法律體系，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。具體講，主要有以下一些標(biāo)志性成就和進(jìn)步。

一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，總量躍居世界第二，綜合國力大幅提升，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)期

黨中央、國務(wù)院清醒認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段的重要特征，牢牢把握和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，針對國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新情況，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。突出表現(xiàn)在：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力全面迸發(fā)。黨和政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，進(jìn)一步破除不利于市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，營造依法公平競爭的體制環(huán)境，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場機(jī)制相結(jié)合的優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。國有經(jīng)濟(jì)通過改革重組和布局調(diào)整，主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，國際地位和影響顯著提高，非公有制經(jīng)濟(jì)在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下健康發(fā)展，補(bǔ)充作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步消除制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平；走新型工業(yè)化道路，加快制造業(yè)改造升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得了一批重大自主創(chuàng)新成果，推動(dòng)了從制造大國向創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，綜合國力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的宏觀調(diào)控體系基本建立，宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，政策的針對性、靈活性、前瞻性不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧全體人民的長遠(yuǎn)利益和眼前利益，以公有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，有效避免了市場機(jī)制的盲目性和局限性，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年保持了10%以上的年均實(shí)際增長速度，在世界經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長的中國奇跡。國內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過英國和法國，2008年超過德國，2010年超過日本，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一，綜合國力連續(xù)邁上大臺(tái)階，與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小，新中國締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

二、民主法治持續(xù)進(jìn)步，人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由，全黨和全國各族人民的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮，是黨和國家政治生活最富活力的時(shí)期

黨和國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變化、人民政治參與積極性的不斷提高，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。突出表現(xiàn)在：社會(huì)主義民主制度不斷健全。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，重要決策事前進(jìn)行政治協(xié)商成為制度，把各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作主題寫入黨章，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步鞏固。確立代表制民主與基層直接民主相結(jié)合的民主建設(shè)路徑，積極推行城鄉(xiāng)社區(qū)直選，基層群眾自治成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐，人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落到實(shí)處。社會(huì)主義民主形式不斷豐富。暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，各級(jí)人大“開門立法”，政府部門問需于民、問計(jì)于民，公共事務(wù)聽證成為常態(tài)。進(jìn)一步實(shí)施行政復(fù)議和行政訴訟制度，頒布政府信息公開條例，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，公務(wù)活動(dòng)越來越置于法律和公眾的監(jiān)督之下。社會(huì)主義民主渠道不斷拓寬。黨政干部走進(jìn)基層面對面聽取群眾意見，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)問政于民，公民通過媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達(dá)利益訴求，促進(jìn)了一些法規(guī)的廢止和出臺(tái)。人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好保障。更加注重發(fā)揮法治在國家和社會(huì)治理中的作用。“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，物權(quán)法頒布實(shí)施。司法體制改革取得階段性成果，法治政府建設(shè)步伐加快。中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成，進(jìn)一步保障了社會(huì)公平正義，為中國特色社會(huì)主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基，成為黨和國家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。

三、文化改革發(fā)展全面推進(jìn)，人民享有愈來愈豐富的精神文化生活，是社會(huì)主義文化空前繁榮發(fā)展的時(shí)期

我們黨科學(xué)把握時(shí)代和形勢發(fā)展變化，積極順應(yīng)各族人民精神文化需求，作出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策，正確把握我國文化改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提出一系列指導(dǎo)文化建設(shè)的理論觀點(diǎn)和方針政策，堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，以改革創(chuàng)新的精神，走出了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。突出表現(xiàn)在：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)全面推進(jìn)，日益發(fā)揮出興國之魂的強(qiáng)大力量。深入實(shí)施中國特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，大力開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，持續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固，中國特色社會(huì)主義共同理想信念深入人心，偉大的民族精神和時(shí)代精神成為激勵(lì)我國人民創(chuàng)造幸福生活的精神力量，社會(huì)主義榮辱觀日益發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。文化體制改革大力度、全方位推進(jìn)，取得突破性、歷史性進(jìn)展。出版、發(fā)行、電影、電視劇和地方有線電視網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成，一般國有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站改革取得重要進(jìn)展，公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化，文化管理體制改革加快推進(jìn)，宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制更富活力，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，公共文化設(shè)施免費(fèi)開放取得可喜突破，重點(diǎn)文化惠民工程基本完成。文化與科技金融旅游相互融合日益加深，新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批知名文化品牌和大型文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國日報(bào)總發(fā)行量、圖書品種和總印數(shù)、電視劇產(chǎn)量均居世界第一，電影產(chǎn)量位居世界前茅，進(jìn)入了新聞出版影視大國行列。文化“走出去”步伐加快，扭轉(zhuǎn)了版權(quán)貿(mào)易長期逆差的局面。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。

四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，我國跨入中等收入國家行列，是人民生活持續(xù)顯著改善的時(shí)期

我們黨清醒把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步完善了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，以保障和改善民生為重點(diǎn)，社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：在改善民生方面做出極大努力，社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性跨越。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬。2005年以來全國財(cái)政教育支出增長近10倍，城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了9年制免費(fèi)義務(wù)教育。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展，全民基本醫(yī)保制度框架基本形成，正在走出一條以自己的方式解決醫(yī)改這一世界性難題的路子。最低生活保障、醫(yī)療救助制度已覆蓋城鄉(xiāng)。中央加強(qiáng)政策調(diào)控穩(wěn)定住房價(jià)格，建立住房保障制度，大力實(shí)施保障性安居工程。連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，60%以上的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展，我國已建成世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活水平顯著提高，我國進(jìn)入中等偏上收入國家行列。2002年以來我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長1.8倍，主要耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。著力縮小貧富差距，和諧發(fā)展取得明顯進(jìn)步。積極調(diào)整收入分配關(guān)系，以按勞分配為主、實(shí)行多種分配方式、各種要素按貢獻(xiàn)參與分配的格局基本形成，以稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障為主要手段的再分配調(diào)節(jié)制度框架初步建立。中國農(nóng)民結(jié)束了2600年種田交稅的歷史。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)普遍較大幅度調(diào)高，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。黨政部門開展大接訪、大走訪，認(rèn)真解決群眾切身利益問題。社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全，應(yīng)急管理處置能力逐步提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和急劇轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。

五、成功舉辦大事、要事，從容應(yīng)對急事、難事，經(jīng)受住一次又一次重大考驗(yàn)，是中國優(yōu)勢在國際比較中集中彰顯的時(shí)期

我們黨積極應(yīng)對來自國內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，進(jìn)一步證明中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)全國人民掌握自己命運(yùn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中華民族是自強(qiáng)不息、大愛無疆的偉大民族，社會(huì)主義制度具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。突出表現(xiàn)在：我們成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。在西方經(jīng)濟(jì)深陷困境、全球經(jīng)濟(jì)普遍疲軟、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，黨中央、國務(wù)院正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，迅速出臺(tái)并不斷完善穩(wěn)增長的一攬子政策措施，我國經(jīng)濟(jì)率先回升向好，并向內(nèi)生自主增長方向轉(zhuǎn)變，成為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要引擎和穩(wěn)定器，充分展示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢。我們奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。面對突如其來的傳染病疫情、特大地震、特大山洪泥石流、雨雪冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害，黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對，全國人民萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，涌現(xiàn)出無數(shù)感天動(dòng)地、可歌可泣的英雄事跡，社會(huì)主義制度珍愛生命、保護(hù)人民的本質(zhì)得到充分彰顯，一方有難、八方支援的體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)造了防災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建的人間奇跡。我們排除了境外敵對勢力的干擾破壞。依法處置西藏拉薩和新疆烏魯木齊的打砸搶燒暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。制定一系列推動(dòng)西藏、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的喜人景象。我們實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢想。無與倫比的北京奧運(yùn)會(huì)、規(guī)?？涨暗纳虾Ｊ啦?huì)，“神舟”飛天、“嫦娥”攬?jiān)隆ⅰ疤鞂m”對接、“蛟龍”探海、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破，三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大工程捷報(bào)頻傳，一次又一次讓世界驚嘆、讓中國驕傲，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量。我們總結(jié)過去、展望未來，民族復(fù)興展現(xiàn)出無限光明的前景。隆重紀(jì)念改革開放30周年，隆重慶祝新中國成立60周年，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步宣示中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固。

六、中國發(fā)展成就舉世矚目，發(fā)展道路吸引力增強(qiáng)，與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，是國際地位和影響力顯著提升的時(shí)期

我們黨科學(xué)研判當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，準(zhǔn)確把握中國與世界相互依存日益緊密這一顯著特征，順應(yīng)世界求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流，始終不渝走和平發(fā)展道路，集中精力把自己的事情做好，新興大國地位和國際影響力得到世界公認(rèn)。突出表現(xiàn)在：我國在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位大幅上升。充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，我國成為世界第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進(jìn)口國和外商直接投資流入國、第五大對外投資國和最大新興市場，2003年至2011年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。加強(qiáng)對華關(guān)系日益成為各國政策主流，中國與各大國開啟了構(gòu)建新型大國關(guān)系的歷史進(jìn)程，同周邊國家利益交融進(jìn)一步深化。我國在國際舞臺(tái)上的影響力日益增強(qiáng)。在國際和地區(qū)事務(wù)中，堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國及安理會(huì)權(quán)威，積極承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任，參與多邊機(jī)制建設(shè)和改革進(jìn)程，積極參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國在世界重大經(jīng)濟(jì)問題上的觀點(diǎn)和態(tài)度引起各國關(guān)注，在反恐、氣候變化、能源資源和糧食安全等全球性問題上成為國際協(xié)調(diào)與合作的重要一方，在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。我國走和平發(fā)展道路為世界矚目。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，實(shí)行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，積極推動(dòng)建立更加平等、更加均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加強(qiáng)南北對話和南南合作，加大對外援助力度，維護(hù)了發(fā)展中國家的共同權(quán)益。倡導(dǎo)建立上合組織，在推動(dòng)國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展上樹立了典范。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界的主張，打破了“國強(qiáng)必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式，正在深刻影響著中國和世界。

七、黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯，是黨的執(zhí)政理念執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的時(shí)期

面對世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，我們黨緊密結(jié)合治國理政實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神，按照黨建“五位一體”的總體布局，“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)”的總體部署全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。突出表現(xiàn)在：開拓了馬克思主義中國化的新境界。黨中央勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，概括并深刻闡述了中國特色社會(huì)主義理論體系，將它們鄭重寫入黨章。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，全黨的思想理論水平進(jìn)一步提高。保證了黨始終走在時(shí)代前列。把“以人為本、執(zhí)政為民”作為我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，更好地體現(xiàn)了黨的根本宗旨和群眾路線。自覺經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”、防范“四個(gè)危險(xiǎn)”，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，涌現(xiàn)出數(shù)十萬先進(jìn)黨組織和數(shù)百萬優(yōu)秀黨員。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的能力明顯提高。推進(jìn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，中央政治局帶頭向中央委員會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制。繼續(xù)開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，提高基層一線代表比例，改善候選人提名方式和擴(kuò)大差額比例。大力推進(jìn)黨務(wù)公開，建立黨委新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站作用。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，創(chuàng)新干部管理體制，加大干部交流力度，推行公開選拔、公推直選，健全來自一線干部培養(yǎng)選拔鏈，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。走出了一條中國特色反腐倡廉道路。建立健全懲防體系，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，制定修訂黨內(nèi)重要法規(guī)制度，初步形成巡視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，輿論監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，深入開展專項(xiàng)治理，解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

回顧輝煌成就和歷史性進(jìn)步，展望充滿更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)的前進(jìn)道路，我們更加堅(jiān)信：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)、到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！