第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的思考

中共岱岳區(qū)委組織部:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的思考和探索

添加時(shí)間：2009-07-30（文章來源：）

結(jié)合今年干部統(tǒng)計(jì)工作，岱岳區(qū)針對(duì)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治情況、學(xué)歷、參加工作時(shí)間和年齡結(jié)構(gòu)等情況，摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，提出了下步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議。

一、岱岳區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的現(xiàn)狀

岱岳區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記15人，其中少數(shù)民族干部1人；黨委副書記30人，黨委兼任政府班子成員的15人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)15人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)56人，其中少數(shù)民族干部1人，女干部7人。絕大多數(shù)為黨員。1976年11月至1985年12月參加工作的占24.13%，1986年1月以后參加工作的占75.86%；大學(xué)本科學(xué)歷的占80%，大學(xué)專科占13%，中專及以下占7%；35歲及以下的占31.03%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配有女干部的班子數(shù)14個(gè)，配有少數(shù)民族干部的班子數(shù)2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子中配有女干部的班子數(shù)7個(gè)，配有非中共黨員干部的班子數(shù)4個(gè)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體配備比較合理，數(shù)量上比較精簡(jiǎn)，呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化的趨勢(shì)，符合《干部選拔任用條例》的規(guī)定，為我區(qū)“工業(yè)立區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力的組織保障和人才支持。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部配備中存在的問題

從調(diào)查的情況看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制中仍存在諸多的問題和不足，改革的力度和深入與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、黨政交叉任職，工作關(guān)系難順暢。換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員只有7-9名。在成員分工上，由于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，造成在實(shí)際運(yùn)行中黨政難以真正分開。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文教衛(wèi)、農(nóng)林畜、交通、國(guó)土、城建等政府工作也讓黨委成員分管，加上一些臨時(shí)性工作，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員每人兼職都在5項(xiàng)以上，時(shí)間和精力上都很難顧及。一部分黨委成員坦言，由于分工增加，壓力增大，難免會(huì)出現(xiàn)顧此失彼、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

2、角色定位不準(zhǔn)，整體效能受制約。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子仍認(rèn)為自身的主要職能是管理，而不是服務(wù)。實(shí)際上在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著農(nóng)民自主化程度的不斷增強(qiáng)和農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依賴性逐漸減弱，農(nóng)民要求實(shí)行村民自治的呼聲也越來越高漲，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為新農(nóng)村建設(shè)提供更全面更高效的服務(wù)。但在這些方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的未能及時(shí)有效轉(zhuǎn)變職能，很難改變政府主導(dǎo)一切、包攬一切的傳統(tǒng)思維。

3、財(cái)政資金緊張，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)較艱難。一是可用財(cái)力越來越少。稅費(fèi)改革后，除區(qū)財(cái)政給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一定的辦公經(jīng)費(fèi)外，幾乎沒有其他經(jīng)費(fèi)來源。雖然有一定的轉(zhuǎn)移支付，但僅能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是支出越來越大。除日常開支外，各類特殊開支有增無減，如迎接各部門檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需投入一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不得不抽出大量時(shí)間和精力到上級(jí)部門去“跑”資金，沒有余力上項(xiàng)目、謀發(fā)展，更沒有能力支持村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子的調(diào)控力在一定程度上受到了影響。

三、思考和建議

領(lǐng)導(dǎo)班子搭配好不好，直接關(guān)系到班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。配班子，其實(shí)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)不同特長(zhǎng)的干部進(jìn)行搭配和組合，努力挖掘每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的最大潛力，充分發(fā)揮每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的最大作用，使選配的班子長(zhǎng)短相補(bǔ)、協(xié)作與共、融為一體。因此，配班子必須綜合考慮多方面的因素，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子搭配的平衡。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要堅(jiān)持黨建人才與經(jīng)濟(jì)人才并重。必須不折不扣地抓好黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)村支部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正成為農(nóng)村黨支部、廣大黨員增強(qiáng)凝聚力的戰(zhàn)斗力的“后盾”。因此，在配備干部時(shí)，要用選熟悉黨務(wù)、組織這一塊的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。特別是黨委書記，一定要精通黨的工作，必須是抓黨建工作的內(nèi)行，必須是貫徹黨的方針、政策和思想路線的“先鋒” 和“旗手”，必須善于把黨的意圖與群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來。抓黨建就是為了抓發(fā)展，發(fā)展是我們的“第一要?jiǎng)?wù)”。只有農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了小康，我們才能全面進(jìn)入小康社會(huì)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理抓管理，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律抓引導(dǎo)，要實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民服務(wù)，成為農(nóng)民發(fā)家致富的引路人。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中一定要有真懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)抓經(jīng)濟(jì)的干部，缺少這些干部，工作就難以落實(shí)，難以出成效。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要堅(jiān)持重用與培養(yǎng)并重。重用，就是把重要的人才用到重要的崗位上去。我們?cè)诖钆浒嘧訒r(shí)，一定要重用那些改革創(chuàng)新、銳意開拓的干部，把他們推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，讓他們成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主帥和主將。選拔、任用干部切不能以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人口味為標(biāo)準(zhǔn)，不能被個(gè)人感情所左右。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子也要梯次培養(yǎng)，實(shí)施干部人才可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要把那些勤學(xué)習(xí)、肯鉆研的年輕人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位中去，讓他們?cè)趯?shí)際工作中活學(xué)活用、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)培養(yǎng)人、鍛煉人的平臺(tái)，在從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔年輕干部任職的同時(shí)，還要從機(jī)關(guān)部門選派一批年輕的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。要努力構(gòu)建現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人才體系，通過培養(yǎng)年輕人，為將來的“重用”作準(zhǔn)備“重用”干部和“培養(yǎng)”干部交叉組合，是比較理想的班子搭配，有利于工作的推動(dòng)，也有利于干部的成長(zhǎng)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要堅(jiān)持提拔與交流并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的都是具體事，做的都是精細(xì)活，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，就地提拔的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于，他們熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，有豐富的工作閱歷和一定的經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)嵤虑笫堑卣J(rèn)識(shí)和思考本地的發(fā)展，能夠以科學(xué)的發(fā)展觀抓工作。在配備班子時(shí)，我們要選拔那些在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工作成績(jī)突出、口碑好、威信高的干部來任職，讓他們充分發(fā)揮才干。從本地提拔起來的干部都是實(shí)干家，而且都能珍惜來之不易的“官位”，能夠協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，原則性和民主意識(shí)都比較強(qiáng)。但在一個(gè)地方工作久了，就可能形成思維定式，容易滋生滿足思想，如果整個(gè)班子成員都是原地不動(dòng)，恐怕就難有大的創(chuàng)新，工作難有大的突破。因此，必須加強(qiáng)干部異地交流，適時(shí)為班子注入新鮮的血液。交流干部的實(shí)質(zhì)是交流思想、交流理念、交流工作方法。要把那些工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是有開拓精神的干部交流出去，通過干部的流動(dòng)帶活一班人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作始終充滿活力和生機(jī)，始終保持旺盛的創(chuàng)造力。實(shí)踐證明，交流到新地方的干部往往比較有魄力，敢于打破傳統(tǒng)思維，善于博采眾長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要不斷創(chuàng)新，必須適時(shí)交流干部、適時(shí)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的重任。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

面對(duì)新形勢(shì)、新局面，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，我們就這個(gè)問題進(jìn)行了思考。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)，進(jìn)行崗位鍛煉，提高綜合素質(zhì)，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)；二是建立和完善輪崗交流制度；三是加強(qiáng)崗位練兵。通過一系列的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、輪崗，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，提高他們駕馭全局和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾工作能力。

一是樹立為民造福之念；二是提高為民造福之能；三是要有為民造福之實(shí)。凡事以民為本，做到思想上貼近群眾，情感上親近群眾，察民情、知民事、連民心、順民意、遂民意，建立和鞏固與人民群眾血肉相連、水乳交融的“魚水關(guān)系”和“舟水關(guān)系”。

三是完善考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

一是要建立健全客觀公正的考核激勵(lì)機(jī)制；二是要建立健全公平擇優(yōu)的用人激勵(lì)機(jī)制；三是要建立健全關(guān)心愛護(hù)的精神激勵(lì)機(jī)制。通過一系列機(jī)制的健全完善，在干部隊(duì)伍中形成干凈做事、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好氛圍，促進(jìn)干部提拔、交

流、任用的良性循環(huán)，幫助基層干部松綁減壓，給予精神支持，適當(dāng)提高基層干部經(jīng)濟(jì)待遇，解決基層干部后顧之憂，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部活力，使他們能夠全心全意投入新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)之中。

第三篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思考

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

自身建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作具有基礎(chǔ)性、直接性和具體性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的工作基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的政權(quán)基礎(chǔ)，還是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的組織基礎(chǔ)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的興起與發(fā)展帶來利益格局的調(diào)整。

以農(nóng)村土地制度、糧食流通體制、農(nóng)村稅費(fèi)體制、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持與保護(hù)制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制綜合改革逐步推行，新格局。連續(xù)七年的中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”政策作了重大調(diào)整，政策呈現(xiàn)從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的大轉(zhuǎn)折，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到明確界定，“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政政策和農(nóng)村金融改革試點(diǎn)推行，農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛建立，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方針的確定，這些都說明城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化帶來的利益格局調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭變革的能力提出新的要求。

2、基層政權(quán)體制改革進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

“任務(wù)重，工資低”和“力量小，責(zé)任大”的不

對(duì)稱矛盾。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高要求、高難度、大工作量的服務(wù)型政府職能重心的轉(zhuǎn)換，與依然沒有變化的單

一、低款額的經(jīng)濟(jì)收入形成了很大的反差，一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以最小代價(jià)換取最大工作效果，另一方面會(huì)滋生出自身腐敗問題。

3、新型矛盾凸顯，群眾性突發(fā)事件挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)脆弱的神經(jīng)。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀起的征地、拆遷和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，牽涉到的是農(nóng)民切身長(zhǎng)久利益，其矛盾的焦點(diǎn)集中在“失地農(nóng)民安臵與就業(yè)”問題，這是關(guān)乎農(nóng)民本身生存、保障、發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的大問題。此外，環(huán)境污染、移民安臵、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題一次次挑戰(zhàn)基層維穩(wěn)敏感的神經(jīng)。

不容忽視的是農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，動(dòng)搖了原先農(nóng)村工作方法的基礎(chǔ)。當(dāng)今農(nóng)民群眾思維方式的日益活躍，獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)使得農(nóng)民維權(quán)的自主意識(shí)增強(qiáng)，與一些政策意識(shí)淡薄、群眾觀念弱、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、搞強(qiáng)迫命令化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生強(qiáng)烈矛盾，從而成為引發(fā)群眾性突發(fā)事件的導(dǎo)火線。

二、存在問題及產(chǎn)生的原因

1、思想觀念、思維方式被動(dòng)。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力、人力、基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民素質(zhì)等方面的因素，諸如計(jì)生、抗洪搶險(xiǎn)等客觀因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中難以預(yù)料的，一旦意外或險(xiǎn)情發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都要追究問責(zé)，因此出現(xiàn)避難為難情況，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

2、缺乏常態(tài)的有效監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)

按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府“三駕馬車”應(yīng)該并駕齊驅(qū)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，黨委行使領(lǐng)導(dǎo)職能、人大行使監(jiān)督職能、政府負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委決議?，F(xiàn)實(shí)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府基本沒有明顯的界定，其班子成員分工也較模糊。一方面，黨委和政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的決策主體和執(zhí)行主體，都在行使行政權(quán)力。由于已形成的“統(tǒng)攬”格局，黨委往往會(huì)自覺不自覺直接插手或者過多干預(yù)具體的政府事務(wù)，甚至越俎代庖。另一方面，對(duì)黨政關(guān)系的定位不清晰。哪些屬黨委決定、哪些屬政府決策，都缺乏嚴(yán)格具體的界定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席成了閑職，除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)期間行使權(quán)力外，其余時(shí)間形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

3、在選拔任用環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)。

在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、行政部門選拔的多，但這部分領(lǐng)導(dǎo)一直從事經(jīng)濟(jì)行政工作，缺乏黨委書記所具備的黨務(wù)知識(shí)，有的甚至連黨的起碼的規(guī)矩都不懂，上崗前、上崗后又缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，書記角色很難到位。在選拔任用上把關(guān)不嚴(yán)，注意群眾公論不夠，使一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、對(duì)策與建議

1、思想政治建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的政治理

論素質(zhì)。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”；二是要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，明確切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式，每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)或發(fā)言，有解決的重點(diǎn)問題。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于一次；三是抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺地運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。同時(shí)，要堅(jiān)持抓好現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律法規(guī)以及適應(yīng)農(nóng)村工作和本職崗位需要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家里手；四是健全學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)檔案管理、理論學(xué)習(xí)考核等制度，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為考核、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)，形成上下互動(dòng)式、交流式、監(jiān)督式的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步向?qū)W習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。

2、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情，學(xué)習(xí)調(diào)研問計(jì)于民，分析檢查納諫于民，整改落實(shí)取信于民，（1）堅(jiān)持和完善聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，密切同基層和群眾的聯(lián)系。班子成員要以“聯(lián)村（社區(qū)）、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)農(nóng)戶”為基本形式，建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常走訪了解村、企業(yè)和基層群眾的生產(chǎn)生活情況，主動(dòng)為他們提供服務(wù)、解決困難，確保群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自處理重要來信來訪，直接聽取群眾意見和建議。

（2）建立健全調(diào)查研究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合工作實(shí)際，改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，努力形成工作在一線開展、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決的“一線工作法”。注重發(fā)揮黨代表、人大代表的作用，經(jīng)常聽取他們的意見建議，全面了解掌握基層的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)化解基層矛盾，不斷改進(jìn)和提高工作水平。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是是新形勢(shì)下政治體制改革的需要，也是是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的需要。

（1）思想觀念上由抓大農(nóng)業(yè)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)和市場(chǎng)功能的日漸顯露，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，原有的管理方式已不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念上由主抓大農(nóng)業(yè)向主抓大市

場(chǎng)轉(zhuǎn)變，也就是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品”牽線搭橋，提供服務(wù)。消除重生產(chǎn)管理體系建設(shè)，輕市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)象，確立“市場(chǎng)第一”的觀念；消除重生產(chǎn)規(guī)模，輕市場(chǎng)比價(jià)的現(xiàn)象，確立“效益第一”的觀念；消除重硬件建設(shè)，輕軟件服務(wù)的現(xiàn)象，確立“服務(wù)第一”的觀念，從而形成與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。

（2）工作思路上應(yīng)由行政推動(dòng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步放開搞活，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主程度、經(jīng)營(yíng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的空間，傳統(tǒng)的行政管理只能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某個(gè)階段、某個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮一定的作用。這就迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和全方位著眼，以群眾是否需要和需要什么，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，從過去“管、收、批”的干預(yù)型越位政府，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺觥?、助”的服?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，保證和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。

（3）管理方式應(yīng)由具體管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變 “有所不為才能有所為”，這是十五屆四中全會(huì)的一句名言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從直接從事的經(jīng)營(yíng)管理中退出來，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能交給社會(huì)、交給群眾，由原來實(shí)施計(jì)劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，即要從層層分解、下達(dá)的計(jì)劃、任務(wù)、具體指標(biāo)的貫徹落實(shí)中解脫出來，干自己該干的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)

地把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式放在更加突出的位臵，不斷加強(qiáng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)方式，提高服務(wù)能力。

（4）工作重點(diǎn)應(yīng)由側(cè)重經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理向注重人的素質(zhì)建設(shè)轉(zhuǎn)變

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)，才能有效轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。首先要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)制度和體系，要在領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中引入市場(chǎng)機(jī)制，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的實(shí)際需要，開展多層次、多類別的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。要大膽地打破現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)模式，采取短期培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、外派掛職、進(jìn)修深造等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，從而盡快形成“復(fù)合型”人才。

4、健全民主議事決策制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制。

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》，建立健全民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議研究決定?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主生活會(huì)，要給予積極的指導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，對(duì)不能開展正確的批評(píng)和自我批評(píng)、回避矛盾、掩蓋問題、文過飾非的生活會(huì)，要責(zé)令重開，并給予通報(bào)批

評(píng)。對(duì)敢于暴露問題、揭露矛盾，以積極的態(tài)度開展批評(píng)和自我批評(píng)的生活會(huì)，要給予通報(bào)表揚(yáng)，積極推廣,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的提高。

5、自身建設(shè)需要外部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)體系

（1）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的外部監(jiān)督管理。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作暫行條例》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)選拔任用原則，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)遵守領(lǐng)導(dǎo)選拔的程序，保證領(lǐng)導(dǎo)選拔的質(zhì)量，把好入口關(guān)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的交流，凡是年齡在50歲以下，連任兩屆的原則上進(jìn)行城鄉(xiāng)交流或異地交流。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考察，對(duì)素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，身體不適應(yīng)的要及時(shí)調(diào)整下來。四是建立政績(jī)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)政績(jī)目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)的要追查責(zé)任，對(duì)政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)工作。結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，改進(jìn)和完善考核的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運(yùn)用，加大基層群眾等服務(wù)對(duì)象參與考評(píng)的力度。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)秩序、公共安全、社會(huì)保障、文化教育、法制建設(shè)等納入考核體系，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作綜合考核評(píng)價(jià)制度，并將綜合考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，確立以實(shí)績(jī)看領(lǐng)導(dǎo)、憑實(shí)績(jī)用領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行自身檢查考評(píng)機(jī)制。要將思想政治工作情況納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行量化、硬化考核，并將其與領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、選拔使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，確保虛事實(shí)抓，抓出成效。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)思想政治工作聯(lián)系會(huì)議、談心交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)查研究等制度，堅(jiān)決杜絕“制度制度，紙上制制，墻上掛掛，應(yīng)付檢查”的現(xiàn)象。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的幾點(diǎn)思考

2006年一季度興化市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委順利、圓滿地進(jìn)行了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到有效控減，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子建設(shè)得到加強(qiáng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨委當(dāng)選委員311名，比上屆減少82名；選舉產(chǎn)生黨委副書記112名，比上屆減少72名。新當(dāng)選的黨委委

員中，女委員31名，占10%；黨政交叉兼職81名，占26%，比上屆增加8.2個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡42.3歲，比上屆下降0.6歲；大專及以上文化程度249名，占80.1%。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的歷史重任。如何適應(yīng)換屆后的新情況、新特點(diǎn)，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首要位置，是當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)需要著重研究和解決的一個(gè)重大課題。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保證。新的形勢(shì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的更高的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是消除思想誤區(qū)、提高對(duì)思想政治建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本保證。調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，需要認(rèn)真加以克服。一要消除思想政治建設(shè)是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū)。現(xiàn)代社會(huì)是以人的管理為基本特征的社會(huì)，其基本任務(wù)正如黨的十六大報(bào)告中所指出的，就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)包括黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作，歸根結(jié)底，都是做人的工作，因?yàn)?，任何一?xiàng)工作都要靠人去實(shí)施和完成，思想政治建設(shè)當(dāng)然更不例外。這樣的“虛功”我們不僅要“實(shí)做”，而且要堅(jiān)持不懈地做好。二要消除思想政治建設(shè)等同于一般性思想政治工作的誤區(qū)。思想政治建設(shè)是馬克思主義建黨學(xué)說的一條重要原則，是我們黨作為黨的建設(shè)首要任務(wù)一以貫之的要求，在對(duì)象上側(cè)重于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。而思想政治工作則著重從中外社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程對(duì)人的思想的影響，回答一系列當(dāng)前干部群眾最關(guān)心的重大思想理論問題，以及許多群眾現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，思想政治工作就是要通過我們對(duì)黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)、群眾思想觀念的研究和宣傳，幫助基層干部群眾堅(jiān)定馬克思主義的信仰和社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任，對(duì)象上側(cè)重于農(nóng)村基層廣大黨員、干部和群眾。不難看出，思想政治建設(shè)與思想政治工作是兩個(gè)不同的概念，雖有聯(lián)系，但各有側(cè)重，各有其特定的內(nèi)容與要求。

其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的必然要求。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，首要的任務(wù)就是要抓好思想政治建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，有利于從整體上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力；有利于發(fā)揮政治保證作用，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作；有利于加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以來，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)總體上是好的，但就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀來看，仍普遍存在以下問題，概括起來，主要有五個(gè)“不相適應(yīng)”：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應(yīng)；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌指揮全盤的能力與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求不相適應(yīng)；三是個(gè)別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)；五是思想政治建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)與新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求不相適應(yīng)。這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

再次，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占有重要地位，起著重要作用，其思想政治建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到一方群眾的幸福安康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的重任。只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而更好地?fù)?dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史重任。

二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容和主要任務(wù)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首先要弄清其基本內(nèi)容有哪些？工作中應(yīng)該抓住哪些主要方面？通過在實(shí)踐中的探索和總結(jié)，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容有：一是思想品質(zhì)，包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀、群眾觀、政績(jī)觀和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)及道德操守；二是政治素質(zhì)，包括政治立場(chǎng)、政治分析力、政治鑒別力、政治洞察力、政治敏銳性；三是自身作風(fēng)，包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。上述三個(gè)方面的內(nèi)容不是孤立的，它們之間相互依存、相互遞進(jìn)、相互包含，構(gòu)成了思想政治建設(shè)的有機(jī)整體，有什么樣的思

想品質(zhì)，就有什么樣的政治素質(zhì)，也就在實(shí)踐中有什么樣的作風(fēng)，反之亦然。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，當(dāng)前，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出以下三個(gè)方面：一是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、樸實(shí)的群眾觀和正確的政績(jī)觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀，用一句話來概括，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能夠做到使本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。樸實(shí)的群眾觀，就是要切實(shí)把群眾的冷暖放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，做到知群眾之所思，想群眾之所盼，解群眾之所難，排群眾之所憂。正確的政績(jī)觀，就是要確立政績(jī)?yōu)檎l樹，靠什么樹，怎樣樹的坐標(biāo)，腳踏實(shí)地地創(chuàng)造讓群眾高興，使群眾滿意的實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，絕不搞虛報(bào)浮夸的假“政績(jī)”，不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”。二是增強(qiáng)嚴(yán)格的政治紀(jì)律性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的高低，直接反映在政治紀(jì)律方面，具體來說，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行并認(rèn)真落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委決議、決定的自覺性和堅(jiān)定性高不高，自身廉潔自律要求嚴(yán)不嚴(yán)，群眾觀念和為民服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。三是培養(yǎng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)?！吧狭翰徽铝和?，中梁不正倒下來”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)狀況，首要的是看其是否有優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，即領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)、工作和紀(jì)律要求的各個(gè)方面，能不能真正起到以身作則、率先垂范、樹好標(biāo)桿的表率作用，能不能在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部真正形成深入調(diào)研的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，勤于思考的風(fēng)氣和積極探索的風(fēng)氣，能不能得到廣大人民群眾的真心擁戴。

三、不斷完善加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的方法和措施

為了更好地適應(yīng)黨委換屆后新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”；二是要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，明確切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式，每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)或發(fā)言，有解決的重點(diǎn)問題。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于一次；三是抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。同時(shí)，要堅(jiān)持抓好現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，法律法規(guī)以及適應(yīng)農(nóng)村工作和本職崗位需要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的行家里手；四是注重學(xué)習(xí)效果，建立“述學(xué)”、“考學(xué)”等確保學(xué)習(xí)有實(shí)效的系列制度，真正把學(xué)習(xí)情況納入班子和干部實(shí)績(jī)考核的具體內(nèi)容之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要應(yīng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，形成上下互動(dòng)式、交流式、監(jiān)督式的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步向?qū)W習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。

2、堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。一是堅(jiān)持民主集中制原則。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照《基層黨委議事規(guī)則》，建立健全民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率。黨委書記應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合一把手搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要處理好正職與副職之間的關(guān)系。一把手應(yīng)以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協(xié)調(diào)關(guān)系，注意發(fā)揮副職的作用，支持副職的工作；副職則應(yīng)認(rèn)清角色，主動(dòng)當(dāng)好配角，盡職盡責(zé)地做好自己分管的工作，當(dāng)好正職的參謀助手，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子成為既有分工又有合作的有機(jī)整體。三是嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，求同存異，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是要確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這是根本政治立場(chǎng)問題，也是思想政治建設(shè)的本質(zhì)所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到對(duì)黨忠心耿耿，對(duì)群眾全心全意，對(duì)事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，時(shí)刻把黨和人民放在心中的最高位置，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。二是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。要腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新。從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度，堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，真正把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正視人民群眾如父母，心系群眾，深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾心為群眾排憂解愁，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。忠誠(chéng)磊落，廉潔自律，保持共產(chǎn)黨人的高尚情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會(huì)、帶動(dòng)群眾。四是一把手要當(dāng)好表率。在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，充分發(fā)揮一把手的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭克己奉公，無私奉獻(xiàn)，做正己的表率；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做強(qiáng)己的表率；帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率，充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。

4、圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的本領(lǐng)。執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的反映。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，落腳點(diǎn)就是要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，按照中央提出的“五種”能力的要求，我們認(rèn)為，可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力細(xì)化為六個(gè)方面，即把握全局的能力、凝聚人心的能力、開拓進(jìn)取的能力、解決問題的能力、依法辦事的能力和謀求發(fā)展的能力。在這六種能力中，把握全局的能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員必須具備的基本功，是其貫徹黨的基本路線、思想路線、組織路線、群眾路線、民主集中制的能力以及思維能力、表達(dá)能力和實(shí)施能力的綜合體現(xiàn)，是對(duì)提高其它五種能力的有力支撐。而謀求發(fā)展的能力則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的最終目標(biāo)。提高執(zhí)政能力，根本途徑就是如何運(yùn)用科學(xué)的理論，在實(shí)踐中反復(fù)領(lǐng)悟、多方比較、不斷總結(jié)，逐步提高。同時(shí)，建立起一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力整合成為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上下功夫，用發(fā)展是硬道理統(tǒng)一班子成員的思想，以敢于開拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，在提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平上達(dá)到“四個(gè)突破”。一是在決策能力上求突破。能正確運(yùn)用市場(chǎng)信息和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，群策群力，依據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際作出科學(xué)的決策。二是在識(shí)別能力上求突破。在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)活動(dòng)中明辨是非，分清主次，突出解決主要矛盾，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三大任務(wù)中，抓住發(fā)展這個(gè)核心。三是在應(yīng)變能力上求突破。面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握取向，采取對(duì)策，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，作出科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。四是在創(chuàng)新能力上求突破。善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來，勇于創(chuàng)新，善闖新路，加快發(fā)展，敢為天下先，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好的發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的思考

作者：宋自峰文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：262更新時(shí)間：2009-7-1

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的思考

板橋鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記宋自峰

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的歷史重任。如何切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首要位臵，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新情況、新特點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)施農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃，是當(dāng)前需要著重研究和解決的一個(gè)重大問題。

一、我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得的成效

1、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)不斷提高。近年來，縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和能力提高，作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)建設(shè)”（執(zhí)政能力建設(shè)、思想政治建設(shè)）的一件大事來抓。一是建立和堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)制度，做到了時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)，學(xué)習(xí)效果不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)。上級(jí)黨委每年舉辦各種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。三是召開理論學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)興趣，提高了思想理論水平。四是實(shí)施了開放式干部培訓(xùn)。通過采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“沉下去”、“手拉手”、“穩(wěn)陣地”等多種教育培訓(xùn)措施,使基層干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了極大提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)明顯改善。

2、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)踐黨的先進(jìn)性，切實(shí)為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。一是進(jìn)一步完善了民主公開日制度。推行每月10日民主說事制度，包村領(lǐng)導(dǎo)親自參加公開日活動(dòng)，做到了知民情、解民憂、幫民富、聚民心。二是組織開展“黨群互助”活動(dòng)，切實(shí)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。領(lǐng)導(dǎo)干部先后為困難群眾、弱勢(shì)群體捐款捐物、提供各類致富和幫助制定可行致富措施，幫扶貧困戶走上了致富路。三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子自身形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施意見和責(zé)任體系，對(duì)

公務(wù)接待、政府物資采購(gòu)等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，全面推行了政務(wù)公開制度。

3、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷改善。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛倡導(dǎo)三種作風(fēng)，切實(shí)改變了過去少數(shù)干部作風(fēng)上存在的問題。一是大力倡導(dǎo)深入基層調(diào)研、真抓實(shí)干的作風(fēng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與調(diào)研的時(shí)間逐步增加，從而解決了過去少數(shù)干部存在的 “三多三少”現(xiàn)象，即忙于事務(wù)多，調(diào)查研究少；流于形式多，真抓實(shí)干少；開會(huì)應(yīng)付多，解決問題少。二是大力倡導(dǎo)深入群眾、多辦實(shí)事的作風(fēng)。一方面，建立聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶制度。班子每位成員都能為各自工作聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶解決實(shí)際問題。另一方面，千方百計(jì)為民辦實(shí)事。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，不擺花架子，不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，解決了許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是大力倡導(dǎo)負(fù)重奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神。通過排找自身的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找出了適合本鎮(zhèn)發(fā)展的新路子，明確了今后的奮斗目標(biāo)，班子成員精神狀態(tài)空前高漲。

4、駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣發(fā)展主題，不斷樹立和探索發(fā)展的新觀念、新思維、新方法。在思考問題、謀劃工作、制定措施時(shí)，始終把發(fā)展意識(shí)貫穿于一切工作之中，探索出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“繼續(xù)堅(jiān)持“東棚、西圈、南挖潛、北開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)群體，圍繞“打通一道（打通板合公路土橋至古城段15公里綠色通道），擴(kuò)二增三（擴(kuò)大溫室大棚和養(yǎng)畜圈舍建設(shè)規(guī)模，年內(nèi)增加肉牛6500頭、增加陸地鮮食葡萄種植1000畝、勞務(wù)輸出增加1000人），四村一品（土橋、紅溝、友好、古城4村重點(diǎn)抓好以紅提為主的鮮食葡萄種植），五村一業(yè)（板橋、西灣、東柳、西柳、壕洼5村重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)）”的工作思路，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)。

二、我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的問題

1、精神狀態(tài)與改革發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在以下三種心理：一是盲從心理。有的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)缺乏理性判斷和宏觀把握，對(duì)農(nóng)村工作政策法規(guī)一知半解，分析形勢(shì)沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有新思路，解決問題沒有新辦法，不能立足本地、本職工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是求穩(wěn)心理。個(gè)別干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)視而不見，改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新怕出亂子。有的信奉“不求有功，但求無過”的處世哲學(xué)，安貧樂道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思

維模式開創(chuàng)工作新局面。三是迷茫心理。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)的到來，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想準(zhǔn)備不足、工作方向不明、角色定位不準(zhǔn)，對(duì)“應(yīng)當(dāng)干什么、應(yīng)該怎么干”認(rèn)識(shí)模糊，陷于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地。

2、工作方法與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村工作的重點(diǎn)、內(nèi)容已發(fā)生了重大變化，迫切需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)心中無數(shù)，對(duì)新形勢(shì)下如何對(duì)農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，仍沿襲著發(fā)號(hào)施令、我說你做、管種催收等幾十年“一貫制”的工作方法，沉緬于迎來送往、辦文辦會(huì)等瑣碎事務(wù)之中。

3、思想素質(zhì)與廣大人民群眾的期望不相適應(yīng)。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)不健康，不能樹立正確的權(quán)力觀，在群眾和下屬面前擺“官”腔，拿“官”樣，下基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問題不夠，工作不夠扎實(shí)，有時(shí)存在工作布臵多，具體落實(shí)少；驗(yàn)收達(dá)標(biāo)評(píng)比多，督促檢查指導(dǎo)少；各種會(huì)議文件多，實(shí)實(shí)在在干得少。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上、思想上出現(xiàn)了一些問題和矛盾，不是通過開展正常的積極的思想教育和健康的組織生活，去及時(shí)解決，而是回避矛盾、掩蓋矛盾，等到不可收拾時(shí)把矛盾上繳，靠上級(jí)通過組織調(diào)整來解決。

三、當(dāng)前思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容和主要任務(wù)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首先要弄清其基本內(nèi)容有哪些？工作中應(yīng)該抓住哪些主要方面？本人認(rèn)為，思想政治建設(shè)的基本內(nèi)容有：一是思想品質(zhì)，包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀、群眾觀、政績(jī)觀和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)及道德操守；二是政治素質(zhì)，包括政治立場(chǎng)、政治分析力、政治鑒別力、政治洞察力、政治敏銳性；三是自身作風(fēng)，包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

面臨黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就我們板橋的情況來說，建議抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。只有理論上清醒，才能保持政治上堅(jiān)定。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)“兩不誤”；二是要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子集體的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，明確切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式，每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)或發(fā)言，有解決的重點(diǎn)問題。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于一次；三是抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，最重要的就是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。四是注重學(xué)習(xí)效果，建立“述學(xué)”、“考學(xué)”等確保學(xué)習(xí)有實(shí)效的系列制度，真正把學(xué)習(xí)情況納入班子和干部實(shí)績(jī)考核的具體內(nèi)容之中。鎮(zhèn)黨委還要應(yīng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，健全站所和村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，形成上下互動(dòng)式、交流式、監(jiān)督式的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步向?qū)W習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)。

2、堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。一是堅(jiān)持民主集中制原則。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。建立健全民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率。黨委書記應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率。班子其他成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合一把手搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要處理好正職與副職之間的關(guān)系。一把手應(yīng)以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協(xié)調(diào)關(guān)系，注意發(fā)揮副職的作用，支持副職的工作；副職則應(yīng)認(rèn)清角色，主動(dòng)當(dāng)好配角，盡職盡責(zé)地做好自己分管的工作，當(dāng)好正職的參謀助手，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子成為既有分工又有合作的有機(jī)整體。三是嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，求同存異，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛。二是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。要腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新。真正把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心系群眾，深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾心為群眾排

憂解愁，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。忠誠(chéng)磊落，廉潔自律，保持共產(chǎn)黨人的高尚情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會(huì)、帶動(dòng)群眾。

4、圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的本領(lǐng)。執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的反映。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，落腳點(diǎn)就是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，著力提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局的能力、凝聚人心的能力、開拓進(jìn)取的能力、解決問題的能力、依法辦事的能力和謀求發(fā)展的能力。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的措施

一是及時(shí)跟蹤了解，掌握班子成員的思想狀況。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想作風(fēng)建設(shè)跟蹤考察表，從民主集中、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、表率作用發(fā)揮等方面進(jìn)行全面跟蹤考察，對(duì)發(fā)現(xiàn)干部放松學(xué)習(xí)、存在消極抵觸情緒、工作積極性下降、班子成員思想不統(tǒng)一等苗頭性問題，及時(shí)采取談心談話等方式，有針對(duì)性地做好糾偏、提醒、教育工作，確保班子保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二是深化教育引導(dǎo)，提高班子成員思想政治素質(zhì)。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)，確保每次學(xué)習(xí)都要做到有主題、有計(jì)劃、有筆記，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加政治理論教育，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨章、社會(huì)主義榮辱觀等專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的黨性修養(yǎng)。

三是改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)班子成員執(zhí)政為民的意識(shí)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等“下訪”制度，并把“下訪”情況納入到黨建考核內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年親自撰寫調(diào)研文章2篇以上，真正把工作的著力點(diǎn)放到解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾上，放到解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題上。

四是堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。對(duì)鎮(zhèn)黨委有關(guān)決策議事制度進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會(huì)議等制度，規(guī)范民主決策的內(nèi)容、程序、操作辦法等，以決策的民主化增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

五是實(shí)施“一把手”責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)落在實(shí)處。牢固樹立鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的第一責(zé)任人意識(shí)，在加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)揮表率作用，做到三

個(gè)“帶頭”，即帶頭克己奉公，無私奉獻(xiàn)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；帶頭約束自己，勤廉從政。