第一篇：貢山縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況(定)

【2009·11】州委、州政府加快貢山縣域經(jīng)濟

發(fā)展調(diào)研工作會議匯報材料

貢山縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報

中共貢山縣委

貢山縣人民政府

（2009年11月11日）

尊敬的段書記、侯州長及各位領(lǐng)導：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和認真貫徹落實省委省政府召開的獨龍江整鄉(xiāng)推進和獨龍族整族幫扶綜合開發(fā)專題會議精神之際，州委州政府又在今天召開加快貢山縣域經(jīng)濟發(fā)展專題會議，這必將進一步推動貢山縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。借此機會，我謹代表中共貢山縣委、縣人民政府及全縣三萬六千多各族干部群眾，向段書記、侯州長及各位領(lǐng)導表示衷心的感謝！下面，我從四個方面簡要匯報貢山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。

一、“十一五”以來貢山縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

“十一五”以來，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照怒江“二次跨越”的要求，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”的發(fā)展思路和“努力實現(xiàn)構(gòu)建連接滇、緬、藏交通要道，打造?三江明珠?國內(nèi)知名旅游品牌”的戰(zhàn)略目標，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展能力，有力地促進了全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

（一）前三年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

2008年完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元，地方財政收入1582萬元，固定資產(chǎn)投資48392萬元，農(nóng)民人均純收入1064元，較“十五”末（2005年）分別增長67%、38%、165%、30%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十五”末的43:14:43調(diào)整為2008年的25:34:41，縣域經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好。1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快。按照州委、州政府提出的“四個百萬”基地建設，堅持“遠抓林果、近抓畜牧”的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，逐步形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色林果業(yè)支撐一產(chǎn)發(fā)展的良好局面。其中，以草果為代表的特色林果業(yè)初具規(guī)模，成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點。

2.工業(yè)經(jīng)濟培育初見成果。按照州委、州政府提出的“三基地”戰(zhàn)略目標，我縣始終把加快能源基地建設和礦業(yè)發(fā)展作為壯大工業(yè)經(jīng)濟的突破口，礦電在工業(yè)經(jīng)濟中的主體地位基本確立，形成了以礦電產(chǎn)業(yè)推動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

3.服務業(yè)繁榮發(fā)展。按照州委、州政府提出的“一品牌”戰(zhàn)略目標，把打牢旅游發(fā)展基礎(chǔ)和挖掘民族文化作為提升“三江明珠”品牌內(nèi)涵的重要抓手，形成了以丙中洛風土人情游和獨龍江神秘生態(tài)探險游等旅游產(chǎn)品。在旅游業(yè)的帶動下，傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，形成了以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

4.基礎(chǔ)設施建設取得重大進展。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資12.4億元，完成“十一五”規(guī)劃總目標的95%。獨龍江鄉(xiāng)駐地搬遷一期工程完工、德貢公路開工、迪麻洛電站試水發(fā)電、獨龍江公路改造工程和滇藏新通道項目加快推進，逐步形成了國家投資和民間（私人）投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長的良好局面。

（二）2009年前三季度經(jīng)濟運行情況

前三季度，完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值1.4億元，同比增長8.9%，完成年計劃的46.5%；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6505萬元，同比增長16.3%。農(nóng)民人均純收入達829元，同比增長15%。完成地方財政一般預算收入1617萬元，同比增長96.2%（截至10月，完成1900萬元，同比增長38%）。完成工業(yè)總產(chǎn)值4493萬元，同比下降17.9%（截至10月，完成5558萬元，同比下降4.9%）。完成全社會固定資產(chǎn)投資—2 — 1.6億元，同比下降25.7%，僅完成年計劃4.9億元的33%，州政府下達責任目標6.29億元的25.7%（截至10月，完成2.4億元，同比下降23.9%）?？傮w上看，經(jīng)濟正在企穩(wěn)回升，保持了連續(xù)穩(wěn)定增長，全縣綜合實力進一步得到提升。

（三）預期“十一五”規(guī)劃完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值：前三年年均增速為18.7%，比“十一五”預期年均增長目標高出2個百分點，經(jīng)濟總量可以達到規(guī)劃目標數(shù)。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的31:20:49逐漸調(diào)整為2008年的25:34:41，但較預期的17:51:32還有一定差距。

2.地方財政收入：前三年年均增速為11.3%，低于預期年均增長10個百分點。在工礦產(chǎn)品需求萎縮和“窩電”現(xiàn)象嚴重的情況下，完成地方財政一般預算收入3000萬元有一定困難。

3.全社會固定資產(chǎn)投資：前三年年均增速為38.4%，比“十一五”預期年均增長目標高出15個百分點。固定資產(chǎn)的高速增長為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，可以超額完成規(guī)劃目標數(shù)。

二、制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

“十一五”以來，雖然我縣的縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但還面臨著許多困難和制約因素。主要有五個方面：

一是經(jīng)濟總量規(guī)模小。2008年我縣的GDP為2.7億元，排名全州最末，僅占全州的6%，經(jīng)濟總量小。地方財政一般預算收入為1582萬元，集中財力辦大事和自我發(fā)展的能力有限。加之，缺乏穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，抵御經(jīng)濟風險的回旋空間狹小、能力較為薄弱。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在低水平階段。第一產(chǎn)業(yè)比較脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢、產(chǎn)業(yè)化水平低。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、實力不強、產(chǎn)業(yè)鏈短、精深加工少、附加值低，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級化特征明顯。

—3— 第三產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)發(fā)展先天不足和旅游服務水平低，傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不大、現(xiàn)代服務業(yè)滯后，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)有限。

三是生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)勢資源開發(fā)之間矛盾突出。我縣地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，55.6%的面積屬于國家級高黎貢山自然保護區(qū)，資源開發(fā)與世界遺產(chǎn)核心區(qū)和自然保護區(qū)之間的矛盾突出，嚴重阻礙了地方特色支柱產(chǎn)業(yè)的培育進程和重點財源的培植，地方配臵資源的權(quán)限十分有限。

四是交通建設滯后成為制約經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。全縣公路網(wǎng)密度小。公路等級低，縣鄉(xiāng)村公路大多為等外公路，等級公路（四級）僅占15%。加之，我縣自然條件惡劣，自然災害損毀嚴重。全縣公路通達能力差，制約著全縣物流、人流和信息流的高速、高效流轉(zhuǎn)。

五是市場參與的程度還不夠深、不夠全面。從我縣投資情況看，企業(yè)和民間資本主要投向以資源開發(fā)為主的電力、礦產(chǎn)資源、邊境木材進口上，對一些周期長、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資熱情不高，市場參與我縣經(jīng)濟發(fā)展的程度低。

三、今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的打算

綜合分析貢山縣域經(jīng)濟的發(fā)展形勢，我們雖然面臨著諸多困難和問題，但也有許多有利條件，至少擁有五大相對優(yōu)勢和五大發(fā)展機遇。五大相對優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，人口優(yōu)勢，民族優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢。五大發(fā)展機遇：一是國家實施西部大開發(fā)和重視扶持人口較少民族的發(fā)展，不斷加大對西部民族貧困地區(qū)的資金投入力度和政策傾斜力度的機遇；二是云南省實施新一輪“興邊富民工程”戰(zhàn)略機遇，將為振興邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。三是我州提出的“二次跨越”戰(zhàn)略和實施“構(gòu)建三基地、一品牌”及“四個百萬”基地建設，為我縣培植支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)迎來了重大機遇。四是云南—4 — 省加快獨龍江發(fā)展、滇滬合作幫扶獨龍族的歷史性機遇，將推動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，極大提升我縣縣域經(jīng)濟實力。五是隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速西移，為鞏固提升貢山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游、水能、礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)提供了機遇。

鑒于對上述形勢的分析和對縣情的把握，今后貢山縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路和主要目標為：緊緊圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”的發(fā)展思路，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力縮小與全州、全省的發(fā)展差距。到2010年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值3.5億元，比2005年翻一番多；完成地方財政一般預算收入3000萬元；累計完成固定資產(chǎn)投資18億元。農(nóng)民人均純收入達1500元。到2015年，完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，年均增長18%；完成地方財政一般預算收入5000萬元，年均增長20%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成18億元。工業(yè)總產(chǎn)值達到4億元，年均增長29%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15000元。農(nóng)民人均純收入達3700元，年均增長20%。

為實現(xiàn)上述目標，今后的總體工作思路是：優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，培植三大特色產(chǎn)業(yè)，加強兩個基礎(chǔ)，完成好一項任務。

（一）優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)。實施“上

一、破

二、促三”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

——一產(chǎn)上水平。堅持以市場引導生產(chǎn)，以規(guī)模提高效益，以科技提升質(zhì)量，以龍頭帶動農(nóng)戶，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。一是實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。認真貫徹落實全州山區(qū)綜合開發(fā)會議精神，做活畜牧業(yè)和特色林果業(yè)兩大文章，到2015年，形成9萬頭商品畜和45萬畝特色林果的規(guī)模，建成全州最大的獨龍牛養(yǎng)殖基地、草果基地和重要的木本油料產(chǎn)業(yè)基地。二是

—5— 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。重點圍繞草果、獨龍牛、核桃、中草藥等特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，采取“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”的方針，培育1至2戶農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過政府引導、龍頭企業(yè)的帶動，推動區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、科學化管理。同時，加強培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，參與到產(chǎn)業(yè)化建設中，讓農(nóng)民在一定程度上分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤。三是提高農(nóng)業(yè)科技利用水平。大力推廣先進適用技術(shù)，走實際、實用、實效的科技之路，真正讓農(nóng)民學得懂、用得上，使越來越多的農(nóng)民成為科學種田、科學養(yǎng)畜的行家里手，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。四是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，種植業(yè)仍然是我縣農(nóng)民收入的主要來源和整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重點之一。今后，繼續(xù)圍繞“四個百萬”基地建設，努力形成種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色林果業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，使畜牧業(yè)和特色林果業(yè)成為農(nóng)民收入的主要來源和農(nóng)民增收的主要渠道。

——二產(chǎn)求突破?！扒笸黄啤睂⑹墙窈蟮诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的礦和電，做到有發(fā)展、有結(jié)合、有突破。一是在礦業(yè)開發(fā)方式上求突破。對縣內(nèi)礦產(chǎn)資源實行大整合、大開發(fā)，促使生產(chǎn)要素向大公司、大企業(yè)聚集，建成年采選鉛鋅毛礦7.5萬噸以上和年采選鐵毛礦15萬噸以上規(guī)模的有色金屬采選產(chǎn)業(yè)。逐步合理規(guī)劃開發(fā)非金屬礦產(chǎn)資源，適時開發(fā)硅礦和丙中洛羊脂玉。二是在能源建設上求突破。到“十二五”末，建成總裝機容量達31萬千瓦中小水電站，支持怒江干流開發(fā)。積極推進貢山至福貢220千伏變電站及輸電線路項目，全力破解“窩電”問題，積極爭取在電力輸送配額上的平衡。三是在礦電結(jié)合上求突破。按照“以礦促電、以電帶礦、礦電結(jié)合”的思路，大力發(fā)展一批工礦企業(yè)，擴大電力內(nèi)需。同時，爭取“直購電”模式的試點政策，找準礦電企業(yè)雙贏的平衡點，—6 — 使礦產(chǎn)和水能兩大優(yōu)勢資源迅速轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。通過5至10年的努力，把礦電培植成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的財源。

——三產(chǎn)促發(fā)展。圍繞州委州政府“一品牌”戰(zhàn)略目標，立足資源稟賦、利用區(qū)位優(yōu)勢，打造大旅游、大物流和振興邊貿(mào)。一是發(fā)展旅游業(yè)。加快發(fā)展大旅游和精品旅游。大旅游方面，把貢山旅游打造成中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要景點和連接滇西北、滇西和藏東南三大旅游板塊的重要區(qū)域，滇西北旅游圈的核心通道和“怒江大峽谷”旅游區(qū)的“龍頭”。精品旅游方面，按照秦光榮省長在省政府加快怒江發(fā)展專題會議上提到的“兩點一線一大片”的怒江旅游發(fā)展要求，高標準、高水平、高起點地做好獨龍江和丙中洛片區(qū)的旅游規(guī)劃和建設，把丙中洛風土人情游和獨龍江神秘原始生態(tài)探險游為拳頭的旅游產(chǎn)品做成旅游精品。二是發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。全力配合州政府盡快理順丹珠邊貿(mào)通道關(guān)系，解決歷史遺留問題，推進丹珠通道建設。積極開展與緬甸在交通基礎(chǔ)設施建設、資源開發(fā)等方面的合作。三是發(fā)展大物流。充分利用邊緣區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把貢山建成物資集散地，成為滇西北進藏入緬的重要交通樞紐和中轉(zhuǎn)站。

（二）培植三大特色產(chǎn)業(yè)。把“林果、旅游、畜牧”培植成三大特色產(chǎn)業(yè)。

——在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把草果業(yè)作為促進農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)重點加以扶持，繼續(xù)采用“政府引導、協(xié)會運作、農(nóng)戶參與”的運作模式，引進有實力的大企業(yè)，發(fā)展草果深加工業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大草果的種植面積，力爭到2012年，草果種植面積達10萬畝，形成具有規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，打造貢山草果品牌。把核桃產(chǎn)業(yè)作為繼草果業(yè)后重點扶持的產(chǎn)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取集中連片種植和零星分散種植相結(jié)合，到2015年，核桃種植面

—7— 積達30萬畝，集中打造一批核桃坡、核桃路。通過3到5年的努力，將特色林果業(yè)培植成生態(tài)、長效、持續(xù)促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。

——在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力提升“三江明珠”品牌內(nèi)涵，把獨龍族、怒族的民族文化作為旅游靈魂進行挖掘、加工、提煉，把獨有的獨龍族“卡雀瓦節(jié)”和怒族“仙女節(jié)”辦成特色旅游節(jié)。加強對丙中洛、霧里等原生態(tài)民俗特色村落的保護，推出“縣城—丙中洛—獨龍江”環(huán)線自然生態(tài)旅游，把貢山打造成在滇西北乃至全省、全國有名的生態(tài)和民族風情上獨樹一臶的旅游熱地。同時，開發(fā)好具有獨龍族和怒族特色的旅游商品和紀念品，加強旅游業(yè)管理、提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，樹立“三江明珠”人的形象，充分發(fā)揮“三江明珠”品牌優(yōu)勢，做強旅游業(yè)。

——在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大資金投入，支持良種繁育、動物防疫、畜產(chǎn)品安全、市場營銷四大體系建設。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，以建設2萬頭獨龍牛保種基地為重點，努力實施養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村建設。同時在質(zhì)量上下功夫，推行產(chǎn)地檢疫和免疫標識制度。

（三）加強兩個基礎(chǔ)。教育和基礎(chǔ)設施仍然是今后工作的重中之重，是破解發(fā)展“瓶頸”的“軟件”和“硬件”。

——教育方面，主要著眼于素質(zhì)的提高。加強民族教育，繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，繼續(xù)加大“集中辦學”力度，把提高高中教育教學質(zhì)量提到重要的議事日程。采取有力措施，進一步掃除城鄉(xiāng)青壯年文盲。培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為提升素質(zhì)、移風易俗、轉(zhuǎn)變觀念的重要途徑，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活和思維方式。大力開展職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。

——基礎(chǔ)設施方面，重點破解交通瓶頸。按照州委、州政府“著眼大交通、打通大環(huán)線、構(gòu)建大動脈、連接大通道”的交通建設思路，以德貢公路、滇藏新通道、丹珠通道（丹珠邊防公路）、獨龍江邊防—8 — 公路改造（含新建隧道5.2公里）、六丙公路等為建設重點，推進“南下北上、東進西出”的交通網(wǎng)絡建設，硬化全縣農(nóng)村公路。同時，解決縣城供水管網(wǎng)改造項目后續(xù)建設資金，落實縣城“兩污”工程、馬庫通道建設、旅游小集鎮(zhèn)和景區(qū)景點基礎(chǔ)設施配套等項目資金；全力推進220千伏變電站及輸電線路、獨龍江鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)建設等項目進程；配合做好怒江干流大電開發(fā)、縣城搬遷等重點項目的前期工作。

（四）完成好一項任務。把圓滿完成獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和獨龍族整族幫扶綜合開發(fā)工作作為一項政治任務抓緊抓實抓好。按照省委李紀恒副書記10月13日在獨龍江鄉(xiāng)視察調(diào)研時的重要指示和省各委、辦、廳主要領(lǐng)導的講話精神，認真編制《云南省獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和獨龍族整族幫扶綜合開發(fā)規(guī)劃》，堅持以規(guī)劃為綱，分步實施，以交通基礎(chǔ)建設、民房改造和易地搬遷、能源建設、旅游小城鎮(zhèn)建設和素質(zhì)提高為重點，力爭一年一個樣，三年大變樣，努力在3年內(nèi)使獨龍江鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展達到全縣平均水平，實現(xiàn)整個民族的脫貧致富。

四、請求幫助協(xié)調(diào)解決的問題

1.請求幫助協(xié)調(diào)推進獨龍江公路改造和新建隧道前期工作。獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和獨龍族整族幫扶綜合開發(fā)再次提上省委、省政府重要議事日程，以獨龍江公路改造和隧道新建為主的交通建設仍然是本次脫貧行動計劃的前提。按照“用三年時間解決好?獨龍江公路全年通車（含隧道新建）、完成整村推進、解決用電?三個方面問題”的建議，我縣將配合省州相關(guān)部門開展項目前期工作，逐級向上匯報。請求州委州政府重點協(xié)調(diào)推進64.6公里獨龍江公路改造和5.2公里隧道新建項目前期工作，爭取項目在明年開工建設，三年內(nèi)完工。

—9— 2.請求幫助協(xié)調(diào)解決德貢公路資金缺口。德貢公路是全州繼“金六”公路之后的“上甘嶺”項目，公路總長95公里，批復投資4.8億元，其中貢山段51公里，投資2.7億元，目前落實的2345萬元已全部用于一期跨江吊橋和前11公里路基工程，因無后續(xù)資金，項目已面臨停工。建設好德貢公路對貢山乃至怒江的旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，請求州委州政府繼續(xù)幫助爭取后續(xù)建設資金，同時給予幫助協(xié)調(diào)在全州前三季度經(jīng)濟運行分析會上同意的1000萬元借款，以保證項目不停工。

3.請求加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。我縣具有得天獨厚的自然景觀和人文景觀兩大旅游資源優(yōu)勢，旅游開發(fā)前景十分廣闊。但貢山旅游起步晚，投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，急需州委州政府在兩個方面給予幫助協(xié)調(diào)解決：一是幫助協(xié)調(diào)解決全縣旅游規(guī)劃前期經(jīng)費400萬元，重點用于啟動貢山縣旅游總體規(guī)劃、丙中洛景區(qū)和獨龍江景區(qū)修建性詳細規(guī)劃。二是幫助協(xié)調(diào)解決丙中洛景區(qū)垃圾處理廠、排 污管網(wǎng)、景區(qū)油路改造和觀景臺建設等基礎(chǔ)設施建設資金5000萬元。4.請求幫助協(xié)調(diào)解決丹珠通道歷史遺留問題。丹珠通道的建成，對我縣的財政增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于原州林業(yè)總公司改制不徹底，丹珠通道經(jīng)營權(quán)拍賣中所遺留的一些問題逐漸暴露出來，使整個通道處于半癱瘓狀態(tài)，嚴重阻礙了邊境貿(mào)易發(fā)展。今年以來，丹珠公司借口州政府尚未兌現(xiàn)通道經(jīng)營權(quán)拍賣成交協(xié)議的承諾以及要參與丹珠河水電開發(fā)的資源拍賣收益的分享為由，拖延辦證時間，致使許多具有合法邊貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)與掛靠經(jīng)營戶無法正常開展邊貿(mào)業(yè)務。我縣通過充分調(diào)研，認為要實現(xiàn)邊貿(mào)經(jīng)濟有預期增長，必須理順丹珠通道的關(guān)系，解決歷史遺留問題。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)理順丹珠通道關(guān)系，解決丹珠通道歷史遺留問題，促進我縣邊貿(mào)發(fā)展。

— —105.請求提升貢電外送通道能力。自我縣實施“產(chǎn)業(yè)（礦電）富縣”戰(zhàn)略以來，能源建設成效明顯。目前，全縣按項目建設程序由州級審批建設的電站有11座，擬定裝機容量超過30萬千瓦，在發(fā)電裝機容量將超過18萬千瓦，原有的110千伏變電站已滿足不了大量電力外送的要求，“窩電”情況嚴重。另外，我縣輸電上網(wǎng)水平僅為16%，與全州25%的差距較大。請求州委州政府協(xié)調(diào)推進貢山至福貢220千伏變電站和輸電線路項目；同時，要求增加貢山電力輸送配額，與全州實現(xiàn)平衡。

6.請求加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。貢山是農(nóng)業(yè)小縣，呈現(xiàn)出耕地面積少、農(nóng)業(yè)人口比重大、耕作條件差、種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)單

一、科技含量低、產(chǎn)量低、增收門路少等特點，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及結(jié)構(gòu)調(diào)整晚，發(fā)展進程緩慢。結(jié)合近年成功的經(jīng)驗，請州委州政府在獨龍牛、草果兩大特色產(chǎn)業(yè)上給予項目包裝、資金爭取、產(chǎn)品宣傳等方面的大力支持，幫助推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。

7.請求幫助協(xié)調(diào)推進滇藏新通道前期工作。滇藏新通道是連接西藏察隅與云南貢山兩縣的唯一公路，是一條進藏邊防公路和連接大香格里拉旅游環(huán)線的重要通道，也是滇藏兩省區(qū)發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來、交流民族民間文化、開發(fā)旅游、科學考察和探險活動的必經(jīng)之路，極具戰(zhàn)略地位和開發(fā)價值。該公路網(wǎng)線沿經(jīng)海拔相對低，常年無冰雪封山期，可以解決現(xiàn)有國內(nèi)進藏公路存在的季節(jié)性封山而中斷公路通行的弊端，將實現(xiàn)云南省到西藏公路常年通車。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)推動省政府、西藏自治區(qū)及有關(guān)單位推動滇藏新通道項目前期工作，早日啟動項目。

8.請求幫助協(xié)調(diào)推進制定生態(tài)補償機制并爭取補償資金。貢山縣擁有豐富的生物、旅游、水能、礦產(chǎn)資源，極具經(jīng)濟價值和開發(fā)潛力。但全縣70%的面積處于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，長

—11— 期承擔著怒江中上游水源林和自然保護區(qū)保護任務，保護責任重大。開發(fā)與保護之間的矛盾十分突出，致使全縣經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)推進制定生態(tài)補償機制并給予爭取補償資金。

9.請求幫助加大對城鎮(zhèn)化建設的扶持力度。由于財政困難，城鎮(zhèn)化投入不足，與州內(nèi)其它三縣相比，貢山城鎮(zhèn)建設相對落后，城鎮(zhèn)化水平低，無法滿足發(fā)展需要。根據(jù)實際，請求州委州政府給予幫助協(xié)調(diào)解決四個問題：一是繼續(xù)幫助爭取貢山縣城供水管網(wǎng)改造項目后續(xù)資金1500萬元；二是幫助協(xié)調(diào)縣城“兩污”工程建設資金；三是幫助解決民族中學（貢山一中）校舍改造資金800萬元；四是幫助解決新建縣文化館資金450萬元。

10.請求解決部分公共基礎(chǔ)設施建設歷史欠帳。在上世紀，貢山縣在以“發(fā)展為第一要務”的指導下，加快建設公共基礎(chǔ)設施，由于當時建設成本高，加之地方財政無力配套資金，在發(fā)展中遺留下不少歷史欠債，其中，交通建設欠債2200萬元，旅游基礎(chǔ)設施欠債425萬元，政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設欠債450萬元，教育基礎(chǔ)建設欠債400萬元，已成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。鑒于我縣財政困難，懇請州委州政府給予幫助協(xié)調(diào)解決貢山縣部分歷史欠債。

尊敬的段書記、侯州長及各位領(lǐng)導，當前貢山縣域經(jīng)濟發(fā)展中雖然面臨著不少的困難和問題，但是貢山的后發(fā)優(yōu)勢明顯，旅游、生物產(chǎn)業(yè)已逐步展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們對貢山發(fā)展前景和美好明天充滿無限的希望。我們堅信，有黨中央的關(guān)懷，有省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導，有上級部門和社會各界的大力支持和幫助，我們完全有信心和能力，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民早日擺脫貧困、加快發(fā)展，奔向小康。

— —12

第二篇：阿勒泰經(jīng)濟發(fā)展概況(定)

阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟社會

發(fā) 展 概 況

2014年3月

目錄

1.阿勒泰地區(qū)概況

2.阿勒泰地區(qū)各行業(yè)發(fā)展情況

3.阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

4.各縣（市）、喀管委基本概況

阿勒泰地區(qū)概況

【基本概況】阿勒泰地區(qū)地處新疆北部，阿爾泰山南麓，東部與蒙古國接壤，西部、北部分別與哈薩克斯坦、俄羅斯交界，邊境線長1197公里，占全疆的五分之一，占全國陸地邊界的二十分之一?？偯娣e11.8萬平方公里，約占全疆的十六分之一。地區(qū)轄6縣1市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有兵團十師北屯市及10個團場，2013年末總?cè)丝?7.1萬人，由哈薩克、漢、回、維吾爾等36個民族組成，其中，哈薩克族占51.7%，漢族占41.2%，其他民族占6.1%，是典型的少數(shù)民族邊境地區(qū)。已開放4個國家一類口岸，對俄吉克普林口岸正在申報之中。境內(nèi)有額爾齊斯河、烏倫古河兩大水系，有草地1.27億畝，森林2331萬畝，已建成喀納斯和可可托海兩個5A級景區(qū)，全年空氣質(zhì)量均達到國家一級標準，主要河流湖泊優(yōu)良水質(zhì)斷面達到95%，飲用水源水質(zhì)達到100%，是全疆重要的水資源儲備區(qū)、畜牧業(yè)基地和我國六大林區(qū)之一，被國務院確定為水源涵養(yǎng)型山地草原生態(tài)功能區(qū)。礦產(chǎn)、能源資源豐富，白云母、鈹、鉀長石3種居全國首位，12種礦產(chǎn)居全國前十位，是新疆重點油氣勘探區(qū)，水能蘊藏量475萬千瓦，地處新疆太陽能資源亞豐富帶，是新疆九大風區(qū)之一。

第三篇：縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況(定)

【2009·11】州委、州政府加快**縣域經(jīng)濟

發(fā)展調(diào)研工作會議匯報材料

**縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報

中共**縣委

**縣人民政府（2009年11月11日）

尊敬的**、**長及各位領(lǐng)導：

正當全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和認真貫徹落實省委省政府召開的**江整鄉(xiāng)推進和**族整族幫扶綜合開發(fā)專題會議精神之際，州委州政府又在今天召開加快**縣域經(jīng)濟發(fā)展專題會議，這必將進一步推動**縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。借此機會，我謹代表中共**縣委、縣人民政府及全縣三萬六千多各族干部群眾，向**及各位領(lǐng)導表示衷心的感謝！下面，我從四個方面簡要匯報**縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。

一、“十一五”以來**縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

“十一五”以來，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照**“二次跨越”的要求，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”的發(fā)展思路和“努力實現(xiàn)構(gòu)建連接**交通要道，打造?三江明珠?國內(nèi)知名旅游品牌”的戰(zhàn)略目標，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展瓶頸，增強發(fā)展能力，有力地促進了全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

（一）前三年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

2008年完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值2.7億元，地方財政收入1582萬元，固定資產(chǎn)投資48392萬元，農(nóng)民人均純收入1064元，較“十五”末（2005年）分別增長67%、38%、165%、30%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十五”末的43:14:43調(diào)整為2008年的25:34:41，縣域經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好。1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快。按照州委、州政府提出的“四個百萬”基地建設，堅持“遠抓林果、近抓畜牧”的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，逐步形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色林果業(yè)支撐一產(chǎn)發(fā)展的良好局面。其中，以草果為代表的特色林果業(yè)初具規(guī)模，成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點。

2.工業(yè)經(jīng)濟培育初見成果。按照州委、州政府提出的“三基地”戰(zhàn)略目標，我縣始終把加快能源基地建設和礦業(yè)發(fā)展作為壯大工業(yè)經(jīng)濟的突破口，礦電在工業(yè)經(jīng)濟中的主體地位基本確立，形成了以礦電產(chǎn)業(yè)推動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

3.服務業(yè)繁榮發(fā)展。按照州委、州政府提出的“一品牌”戰(zhàn)略目標，把打牢旅游發(fā)展基礎(chǔ)和挖掘民族文化作為提升“三江明珠”品牌內(nèi)涵的重要抓手，形成了以**風土人情游和**江神秘生態(tài)探險游等旅游產(chǎn)品。在旅游業(yè)的帶動下，傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，形成了以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

4.基礎(chǔ)設施建設取得重大進展。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資12.4億元，完成“十一五”規(guī)劃總目標的95%。**江鄉(xiāng)駐地搬遷一期工程完工、**公路開工、**洛電站試水發(fā)電、**江公路改造工程和**新通道項目加快推進，逐步形成了國家投資和民間（私人）投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長的良好局面。

（二）2009年前三季度經(jīng)濟運行情況

前三季度，完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值1.4億元，同比增長8.9%，完成年計劃的46.5%；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值6505萬元，同比增長16.3%。農(nóng)民人均純收入達829元，同比增長15%。完成地方財政一般預算收入1617萬元，同比增長96.2%（截至10月，完成1900萬元，同比增長38%）。完成工業(yè)總產(chǎn)值4493萬元，同比下降17.9%（截至10月，完成5558萬元，同比下降4.9%）。完成全社會固定資產(chǎn)投資—2 — 1.6億元，同比下降25.7%，僅完成年計劃4.9億元的33%，州政府下達責任目標6.29億元的25.7%（截至10月，完成2.4億元，同比下降23.9%）。總體上看，經(jīng)濟正在企穩(wěn)回升，保持了連續(xù)穩(wěn)定增長，全縣綜合實力進一步得到提升。

（三）預期“十一五”規(guī)劃完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值：前三年年均增速為18.7%，比“十一五”預期年均增長目標高出2個百分點，經(jīng)濟總量可以達到規(guī)劃目標數(shù)。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的31:20:49逐漸調(diào)整為2008年的25:34:41，但較預期的17:51:32還有一定差距。

2.地方財政收入：前三年年均增速為11.3%，低于預期年均增長10個百分點。在工礦產(chǎn)品需求萎縮和“窩電”現(xiàn)象嚴重的情況下，完成地方財政一般預算收入3000萬元有一定困難。

3.全社會固定資產(chǎn)投資：前三年年均增速為38.4%，比“十一五”預期年均增長目標高出15個百分點。固定資產(chǎn)的高速增長為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，可以超額完成規(guī)劃目標數(shù)。

二、制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

“十一五”以來，雖然我縣的縣域經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但還面臨著許多困難和制約因素。主要有五個方面：

一是經(jīng)濟總量規(guī)模小。2008年我縣的GDP為2.7億元，排名全州最末，僅占全州的6%，經(jīng)濟總量小。地方財政一般預算收入為1582萬元，集中財力辦大事和自我發(fā)展的能力有限。加之，缺乏穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，抵御經(jīng)濟風險的回旋空間狹小、能力較為薄弱。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在低水平階段。第一產(chǎn)業(yè)比較脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢、產(chǎn)業(yè)化水平低。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、實力不強、產(chǎn)業(yè)鏈短、精深加工少、附加值低，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級化特征明顯。

—3— 第三產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)發(fā)展先天不足和旅游服務水平低，傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不大、現(xiàn)代服務業(yè)滯后，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)有限。

三是生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)勢資源開發(fā)之間矛盾突出。我縣地處“**”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，55.6%的面積屬于國家級****自然保護區(qū)，資源開發(fā)與**區(qū)和自然保護區(qū)之間的矛盾突出，嚴重阻礙了地方特色支柱產(chǎn)業(yè)的培育進程和重點財源的培植，地方配臵資源的權(quán)限十分有限。

四是交通建設滯后成為制約經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。全縣公路網(wǎng)密度小。公路等級低，縣鄉(xiāng)村公路大多為等外公路，等級公路（四級）僅占15%。加之，我縣自然條件惡劣，自然災害損毀嚴重。全縣公路通達能力差，制約著全縣物流、人流和信息流的高速、高效流轉(zhuǎn)。

五是市場參與的程度還不夠深、不夠全面。從我縣投資情況看，企業(yè)和民間資本主要投向以資源開發(fā)為主的電力、礦產(chǎn)資源、邊境木材進口上，對一些周期長、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資熱情不高，市場參與我縣經(jīng)濟發(fā)展的程度低。

三、今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的打算

綜合分析**縣域經(jīng)濟的發(fā)展形勢，我們雖然面臨著諸多困難和問題，但也有許多有利條件，至少擁有五大相對優(yōu)勢和五大發(fā)展機遇。五大相對優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，人口優(yōu)勢，民族優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢。五大發(fā)展機遇：一是國家實施西部大開發(fā)和重視扶持人口較少民族的發(fā)展，不斷加大對西部民族貧困地區(qū)的資金投入力度和政策傾斜力度的機遇；二是云南省實施新一輪“興邊富民工程”戰(zhàn)略機遇，將為振興邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。三是我州提出的“二次跨越”戰(zhàn)略和實施“構(gòu)建三基地、一品牌”及“四個百萬”基地建設，為我縣培植支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)迎來了重大機遇。四是云南—4 — 省加快**江發(fā)展、滇滬合作幫扶**族的歷史性機遇，將推動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，極大提升我縣縣域經(jīng)濟實力。五是隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速西移，為鞏固提升**現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅 游、水能、礦產(chǎn)、生物等資源優(yōu)勢，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)提供了機遇。鑒于對上述形勢的分析和對縣情的把握，今后**縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路和主要目標為：緊緊圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”的發(fā)展思路，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力縮小與全州、全省的發(fā)展差距。到2010年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值3.5億元，比2005年翻一番多；完成地方財政一般預算收入3000萬元；累計完成固定資產(chǎn)投資18億元。農(nóng)民人均純收入達1500元。到2015年，完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，年均增長18%；完成地方財政一般預算收入5000萬元，年均增長20%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成18億元。工業(yè)總產(chǎn)值達到4億元，年均增長29%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15000元。農(nóng)民人均純收入達3700元，年均增長20%。

為實現(xiàn)上述目標，今后的總體工作思路是：優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，培植三大特色產(chǎn)業(yè)，加強兩個基礎(chǔ)，完成好一項任務。

（一）優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)。實施“上

一、破

二、促三”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

——一產(chǎn)上水平。堅持以市場引導生產(chǎn)，以規(guī)模提高效益，以科技提升質(zhì)量，以龍頭帶動農(nóng)戶，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。一是實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?。認真貫徹落實全州山區(qū)綜合開發(fā)會議精神，做活畜牧業(yè)和特色林果業(yè)兩大文章，到2015年，形成9萬頭商品畜和45萬畝特色林果的規(guī)模，建成全州最大的**牛養(yǎng)殖基地、草果基地和重要的木本油料產(chǎn)業(yè)基地。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜

—5— 合效益。重點圍繞草果、**牛、核桃、中草藥等特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，采取“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”的方針，培育1至2戶農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過政府引導、龍頭企業(yè)的帶動，推動區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、科學化管理。同時，加強培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，參與到產(chǎn)業(yè)化建設中，讓農(nóng)民在一定程度上分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤。三是提高農(nóng)業(yè)科技利用水平。大力推廣先進適用技術(shù)，走實際、實用、實效的科技之路，真正讓農(nóng)民學得懂、用得上，使越來越多的農(nóng)民成為科學種田、科學養(yǎng)畜的行家里手，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。四是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，種植業(yè)仍然是我縣農(nóng)民收入的主要來源和整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重點之一。今后，繼續(xù)圍繞“四個百萬”基地建設，努力形成種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色林果業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，使畜牧業(yè)和特色林果業(yè)成為農(nóng)民收入的主要來源和農(nóng)民增收的主要渠道。

——二產(chǎn)求突破?！扒笸黄啤睂⑹墙窈蟮诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點，尤其是作為支柱產(chǎn)業(yè)的礦和電，做到有發(fā)展、有結(jié)合、有突破。一是在礦業(yè)開發(fā)方式上求突破。對縣內(nèi)礦產(chǎn)資源實行大整合、大開發(fā)，促使生產(chǎn)要素向大公司、大企業(yè)聚集，建成年采選鉛鋅毛礦7.5萬噸以上和年采選鐵毛礦15萬噸以上規(guī)模的有色金屬采選產(chǎn)業(yè)。逐步合理規(guī)劃開發(fā)非金屬礦產(chǎn)資源，適時開發(fā)硅礦和**羊脂玉。二是在能源建設上求突破。到“十二五”末，建成總裝機容量達31萬千瓦中小水電站，支持**干流開發(fā)。積極推進**至**220千伏變電站及輸電線路項目，全力破解“窩電”問題，積極爭取在電力輸送配額上的平衡。三是在礦電結(jié)合上求突破。按照“以礦促電、以電帶礦、礦電結(jié)合”的思路，大力發(fā)展一批工礦企業(yè)，擴大電力內(nèi)需。同時，爭取“直購電”模式的試點政策，找準礦電企業(yè)雙贏的平衡點，使礦產(chǎn)和水能兩大優(yōu)勢資源迅速轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢。通過5至10年的努力，—6 — 把礦電培植成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的財源。

——三產(chǎn)促發(fā)展。圍繞州委州政府“一品牌”戰(zhàn)略目標，立足資源稟賦、利用區(qū)位優(yōu)勢，打造大旅游、大物流和振興邊貿(mào)。一是發(fā)展旅游業(yè)。加快發(fā)展大旅游和精品旅游。大旅游方面，把**旅游打造成中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要景點和連接滇西北、滇西和藏東南三大旅游板塊的重要區(qū)域，**旅游圈的核心通道和“**大峽谷”旅游區(qū)的“龍頭”。精品旅游方面，按照秦光榮省長在省政府加快**發(fā)展專題會議上提到的“兩點一線一大片”的**旅游發(fā)展要求，高標準、高水平、高起點地做好**江和**片區(qū)的旅游規(guī)劃和建設，把**風土人情游和**江神秘原始生態(tài)探險游為拳頭的旅游產(chǎn)品做成旅游精品。二是發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。全力配合州政府盡快理順丹珠邊貿(mào)通道關(guān)系，解決歷史遺留問題，推進丹珠通道建設。積極開展與緬甸在交通基礎(chǔ)設施建設、資源開發(fā)等方面的合作。三是發(fā)展大物流。充分利用邊緣區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把**建成物資集散地，成為滇西北進藏入緬的重要交通樞紐和中轉(zhuǎn)站。

（二）培植三大特色產(chǎn)業(yè)。把“林果、旅游、畜牧”培植成三大特色產(chǎn)業(yè)。

——在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把草果業(yè)作為促進農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)重點加以扶持，繼續(xù)采用“政府引導、協(xié)會運作、農(nóng)戶參與”的運作模式，引進有實力的大企業(yè)，發(fā)展草果深加工業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大草果的種植面積，力爭到2012年，草果種植面積達10萬畝，形成具有規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，打造**草果品牌。把核桃產(chǎn)業(yè)作為繼草果業(yè)后重點扶持的產(chǎn)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取集中連片種植和零星分散種植相結(jié)合，到2015年，核桃種植面積達30萬畝，集中打造一批核桃坡、核桃路。通過3到5年的努力，將特色林果業(yè)培植成生態(tài)、長效、持續(xù)促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。

—7— ——在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力提升“三江明珠”品牌內(nèi)涵，把**族、怒族的民族文化作為旅游靈魂進行挖掘、加工、提煉，把獨有的**族“卡雀瓦節(jié)”和怒族“仙女節(jié)”辦成特色旅游節(jié)。加強對**、霧里等原生態(tài)民俗特色村落的保護，推出“縣城—**—**江”環(huán)線自然生態(tài)旅游，把**打造成在滇西北乃至全省、全國有名的生態(tài)和民族風情上獨樹一臶的旅游熱地。同時，開發(fā)好具有**族和怒族特色的旅游商品和紀念品，加強旅游業(yè)管理、提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，樹立“三江明珠”人的形象，充分發(fā)揮“三江明珠”品牌優(yōu)勢，做強旅游業(yè)。

——在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大資金投入，支持良種繁育、動物防疫、畜產(chǎn)品安全、市場營銷四大體系建設。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，以建設2萬頭**牛保種基地為重點，努力實施養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村建設。同時在質(zhì)量上下功夫，推行產(chǎn)地檢疫和免疫標識制度。

（三）加強兩個基礎(chǔ)。教育和基礎(chǔ)設施仍然是今后工作的重中之重，是破解發(fā)展“瓶頸”的“軟件”和“硬件”。

——教育方面，主要著眼于素質(zhì)的提高。加強民族教育，繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，繼續(xù)加大“集中辦學”力度，把提高高中教育教學質(zhì)量提到重要的議事日程。采取有力措施，進一步掃除城鄉(xiāng)青壯年文盲。培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為提升素質(zhì)、移風易俗、轉(zhuǎn)變觀念的重要途徑，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活和思維方式。大力開展職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。

——基礎(chǔ)設施方面，重點破解交通瓶頸。按照州委、州政府“著眼大交通、打通大環(huán)線、構(gòu)建大動脈、連接大通道”的交通建設思路，以**公路、滇藏新通道、丹珠通道（丹珠邊防公路）、**江邊防公路改造（含新建隧道5.2公里）、六丙公路等為建設重點，推進“南下北上、東進西出”的交通網(wǎng)絡建設，硬化全縣農(nóng)村公路。同時，解決縣—8 — 城供水管網(wǎng)改造項目后續(xù)建設資金，落實縣城“兩污”工程、馬庫通道建設、旅游小集鎮(zhèn)和景區(qū)景點基礎(chǔ)設施配套等項目資金；全力推進220千伏變電站及輸電線路、**江鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)建設等項目進程；配合做好**干流大電開發(fā)、縣城搬遷等重點項目的前期工作。

（四）完成好一項任務。把圓滿完成**江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和**族整族幫扶綜合開發(fā)工作作為一項政治任務抓緊抓實抓好。按照省委李紀恒副書記10月13日在**江鄉(xiāng)視察調(diào)研時的重要指示和省各委、辦、廳主要領(lǐng)導的講話精神，認真編制《云南省**江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和**族整族幫扶綜合開發(fā)規(guī)劃》，堅持以規(guī)劃為綱，分步實施，以交通基礎(chǔ)建設、民房改造和易地搬遷、能源建設、旅游小城鎮(zhèn)建設和素質(zhì)提高為重點，力爭一年一個樣，三年大變樣，努力在3年內(nèi)使**江鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展達到全縣平均水平，實現(xiàn)整個民族的脫貧致富。

四、請求幫助協(xié)調(diào)解決的問題

1.請求幫助協(xié)調(diào)推進**江公路改造和新建隧道前期工作。**江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和**族整族幫扶綜合開發(fā)再次提上省委、省政府重要議事日程，以**江公路改造和隧道新建為主的交通建設仍然是本次脫貧行動計劃的前提。按照“用三年時間解決好?**江公路全年通車（含隧道新建）、完成整村推進、解決用電?三個方面問題”的建議，我縣將配合省州相關(guān)部門開展項目前期工作，逐級向上匯報。請求州委州政府重點協(xié)調(diào)推進64.6公里**江公路改造和5.2公里隧道新建項目前期工作，爭取項目在明年開工建設，三年內(nèi)完工。

2.請求幫助協(xié)調(diào)解決**公路資金缺口。**公路是全州繼“金六”公路之后的“上甘嶺”項目，公路總長95公里，批復投資4.8億元，其中**段51公里，投資2.7億元，目前落實的2345萬元已全部用于一期跨江吊橋和前11公里路基工程，因無后續(xù)資金，項目已面臨停工。建設好**公路對**乃至**的旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，請求州委州

—9— 政府繼續(xù)幫助爭取后續(xù)建設資金，同時給予幫助協(xié)調(diào)在全州前三季度經(jīng)濟運行分析會上同意的1000萬元借款，以保證項目不停工。

3.請求加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。我縣具有得天獨厚的自然景觀和人文景觀兩大旅游資源優(yōu)勢，旅游開發(fā)前景十分廣闊。但**旅游起步晚，投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，急需州委州政府在兩個方面給予幫助協(xié)調(diào)解決：一是幫助協(xié)調(diào)解決全縣旅游規(guī)劃前期經(jīng)費400萬元，重點用于啟動**縣旅游總體規(guī)劃、**景區(qū)和**江景區(qū)修建性詳細規(guī)劃。二是幫助協(xié)調(diào)解決**景區(qū)垃圾處理廠、排污管網(wǎng)、景區(qū)油路改造和觀景臺建設等基礎(chǔ)設施建設資金5000萬元。

4.請求幫助協(xié)調(diào)解決丹珠通道歷史遺留問題。丹珠通道的建成，對我縣的財政增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于原州林業(yè)總公司改制不徹底，丹珠通道經(jīng)營權(quán)拍賣中所遺留的一些問題逐漸暴露出來，使整個通道處于半癱瘓狀態(tài)，嚴重阻礙了邊境貿(mào)易發(fā)展。今年以來，丹珠公司借口州政府尚未兌現(xiàn)通道經(jīng)營權(quán)拍賣成交協(xié)議的承諾以及要參與丹珠河水電開發(fā)的資源拍賣收益的分享為由，拖延辦證時間，致使許多具有合法邊貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)與掛靠經(jīng)營戶無法正常開展邊貿(mào)業(yè)務。我縣通過充分調(diào)研，認為要實現(xiàn)邊貿(mào)經(jīng)濟有預期增長，必須理順丹珠通道的關(guān)系，解決歷史遺留問題。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)理順丹珠通道關(guān)系，解決丹珠通道歷史遺留問題，促進我縣邊貿(mào)發(fā)展。

5.請求提升貢電外送通道能力。自我縣實施“產(chǎn)業(yè)（礦電）富縣”戰(zhàn)略以來，能源建設成效明顯。目前，全縣按項目建設程序由州級審批建設的電站有11座，擬定裝機容量超過30萬千瓦，在發(fā)電裝機容量將超過18萬千瓦，原有的110千伏變電站已滿足不了大量電“窩電”情況嚴重。力外送的要求，另外，我縣輸電上網(wǎng)水平僅為16%，與全州25%的差距較大。請求州委州政府協(xié)調(diào)推進**至福貢220千 — —10伏變電站和輸電線路項目；同時，要求增加**電力輸送配額，與全州實現(xiàn)平衡。

**是農(nóng)業(yè)小縣，6.請求加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。呈現(xiàn)出耕地面積少、農(nóng)業(yè)人口比重大、耕作條件差、種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)單

一、科技含量低、產(chǎn)量低、增收門路少等特點，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及結(jié)構(gòu)調(diào)整晚，發(fā)展進程緩慢。結(jié)合近年成功的經(jīng)驗，請州委州政府在**牛、草果兩大特色產(chǎn)業(yè)上給予項目包裝、資金爭取、產(chǎn)品宣傳等方面的大力支持，幫助推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。

7.請求幫助協(xié)調(diào)推進滇藏新通道前期工作。滇藏新通道是連接西藏察隅與云南**兩縣的唯一公路，是一條進藏邊防公路和連接大香格里拉旅游環(huán)線的重要通道，也是滇藏兩省區(qū)發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來、交流民族民間文化、開發(fā)旅游、科學考察和探險活動的必經(jīng)之路，極具戰(zhàn)略地位和開發(fā)價值。該公路網(wǎng)線沿經(jīng)海拔相對低，常年無冰雪封山期，可以解決現(xiàn)有國內(nèi)進藏公路存在的季節(jié)性封山而中斷公路通行的弊端，將實現(xiàn)云南省到西藏公路常年通車。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)推動省政府、西藏自治區(qū)及有關(guān)單位推動滇藏新通道項目前期工作，早日啟動項目。

8.請求幫助協(xié)調(diào)推進制定生態(tài)補償機制并爭取補償資金。**縣擁有豐富的生物、旅游、水能、礦產(chǎn)資源，極具經(jīng)濟價值和開發(fā)潛力。但全縣70%的面積處于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，長期承擔著**中上游水源林和自然保護區(qū)保護任務，保護責任重大。開發(fā)與保護之間的矛盾十分突出，致使全縣經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。請求州委州政府幫助協(xié)調(diào)推進制定生態(tài)補償機制并給予爭取補償資金。

9.請求幫助加大對城鎮(zhèn)化建設的扶持力度。由于財政困難，城鎮(zhèn)化投入不足，與州內(nèi)其它三縣相比，**城鎮(zhèn)建設相對落后，城鎮(zhèn)化水平低，無法滿足發(fā)展需要。根據(jù)實際，請求州委州政府給予幫

—11— 助協(xié)調(diào)解決四個問題：一是繼續(xù)幫助爭取**縣城供水管網(wǎng)改造項目后續(xù)資金1500萬元；二是幫助協(xié)調(diào)縣城“兩污”工程建設資金；三是幫助解決民族中學（**一中）校舍改造資金800萬元；四是幫助解決新建縣文化館資金450萬元。

10.請求解決部分公共基礎(chǔ)設施建設歷史欠帳。在上世紀，**縣在以“發(fā)展為第一要務”的指導下，加快建設公共基礎(chǔ)設施，由于當時建設成本高，加之地方財政無力配套資金，在發(fā)展中遺留下不少歷史欠債，其中，交通建設欠債2200萬元，旅游基礎(chǔ)設施欠債425萬元，政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設欠債450萬元，教育基礎(chǔ)建設欠債400萬元，已成為影響社會穩(wěn)定的主要因素。鑒于我縣財政困難，懇請州委州政府給予幫助協(xié)調(diào)解決**縣部分歷史欠債。

尊敬的**及各位領(lǐng)導，當前**縣域經(jīng)濟發(fā)展中雖然面臨著不少的困難和問題，但是**的后發(fā)優(yōu)勢明顯，旅游、生物產(chǎn)業(yè)已逐步展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們?*發(fā)展前景和美好明天充滿無限的希望。我們堅信，有黨中央的關(guān)懷，有省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導，有上級部門和社會各界的大力支持和幫助，我們完全有信心和能力，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民早日擺脫貧困、加快發(fā)展，奔向小康。

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第四篇：發(fā)展集體經(jīng)濟發(fā)展匯報材料(定)

匯 報 材 料

安寧區(qū)劉家堡街道黨工委

安寧區(qū)劉家堡街道辦事處

（2012年5月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉(xiāng)一體化建設過程中始終高度重視集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，以不斷發(fā)展壯大的集體經(jīng)濟實力解決失地農(nóng)民的可持續(xù)生計問題，著力實現(xiàn)農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失力、生計有保障的目標。下面，我就街道集體經(jīng)濟發(fā)展情況作一簡要匯報。

一、基本情況

劉家堡街道轄區(qū)總?cè)丝?2478人，其中，涉農(nóng)社區(qū)人口7857人，失地人口6852人，下轄8個社區(qū)，2個城市社區(qū)和6個涉農(nóng)社區(qū)。近年來，街道堅持把富民強街作為工作主旨，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)休閑觀光和商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成了以劉家堡廣場以西的生態(tài)休閑觀光業(yè)和以廣場以東的市場建設為主的兩大產(chǎn)業(yè)板塊，初步構(gòu)建了“一街一產(chǎn)業(yè)，一居一特色”的集體經(jīng)濟發(fā)展格局，切實推動了

集體經(jīng)濟發(fā)展。自2007年以來，街道、社區(qū)共投入8116萬元（其中各社區(qū)自身投入5570萬元）用于社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，6個涉農(nóng)社區(qū)中集體收入每年達到1000萬以上的有1個（馬家莊社區(qū)1100萬），達到150萬以上的有2個（鄒家莊社區(qū)360萬、吳家莊社區(qū)180萬），達到50萬以上的有2個（劉家堡涉農(nóng)80萬、崔家莊社區(qū)60萬），集體經(jīng)濟發(fā)展時間較晚的趙家莊社區(qū)年集體收入也可達到10萬元，基本消滅了空殼村。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障

街道成立了以黨工委書記為組長的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理領(lǐng)導小組，形成了書記牽頭抓，主任親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，包社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)干部具體落實的工作機制。結(jié)合自身實際，制定下發(fā)《2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案》，明確了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作目標任務，提出了切實可行的工作措施。對集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等13項涉及集體經(jīng)濟發(fā)展的工作進行了細致細化的任務分解，明確要求、規(guī)定時限，每項工作和每個發(fā)展項目都靠實分管領(lǐng)導、責任領(lǐng)導、責任社區(qū)和責任人，確保工作落到實處。

（二）加強“三資”管理，促進集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 專門成立街道集體資產(chǎn)管理辦公室，調(diào)配4名熟悉財務、經(jīng)濟及集體“三資”情況的行家里手著力推進集體“三資”清產(chǎn)核資，摸清家底，為集體資產(chǎn)合理利用保護和保值增值奠定良好基

礎(chǔ)。自開展此項工作以來，已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產(chǎn)核實以及資料入網(wǎng)等工作。5月8日，市紀委一行領(lǐng)導就街道社區(qū)集體“三資”工作進行了檢查指導，并就目前取得的進展和效果表示了肯定。

（三）開拓發(fā)展思路，選準集體經(jīng)濟發(fā)展新路子

根據(jù)目前集體經(jīng)濟發(fā)展實際，街道、社區(qū)班子通過調(diào)查研究、廣泛討論、意見征求等方式，初步確定了集體經(jīng)濟發(fā)展思路：以區(qū)委“35313”總體發(fā)展思路為指導，以全面推進城市一體化為統(tǒng)攬，以“提升素質(zhì)、創(chuàng)新實干、和諧共進、富民強街”為宗旨，著力打造一個商圈，強力推進兩大產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展，切實抓好三項建設。在今后三年內(nèi)，形成以劉家堡廣場為中心的新經(jīng)濟商圈，提升改造以都市春天生態(tài)園為龍頭的休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)和以健寧市場、種子市場為主體的商貿(mào)物流文化產(chǎn)業(yè)，形成兩大產(chǎn)業(yè)集群；切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設、社會事業(yè)和保障體系建設、文化建設和精神文明建設，全力打造活力新街、實力強街、魅力靚街。一是圍繞“生態(tài)旅游”做文章。自都市春天、梨韻等生態(tài)園營業(yè)以來，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，累計接待游客約130萬人次，共盈利5000余萬元，解決失地農(nóng)民、拆遷戶就業(yè)362人，集體收入穩(wěn)中有升。下一步，街道將按照“優(yōu)化功能、凸顯特色、擴大規(guī)模，提升檔次”的總體思路，從提升服務水平、強化服務管理入手，通過建立服務管理、服務考評等機制，逐步實現(xiàn)生態(tài)休閑觀光園統(tǒng)一管理，強化機制制度約束，激發(fā)企業(yè)自

身發(fā)展?jié)摿?，充分利用全區(qū)大發(fā)展、大跨越的有利時機，按照“高標準、高品位、高規(guī)劃”的原則，進行整體改造提升，努力打造集觀光旅游、休閑娛樂、文化交流、會務度假、體育健身等綜合功能為一體的休閑觀光旅游商業(yè)綜合體。二是圍繞“商貿(mào)服務”做文章。目前，醫(yī)藥市場和種子市場年銷售額分別可達到8億元和4億元，年上繳稅收可達485萬元，解決失地農(nóng)民和當?shù)鼐用窬蜆I(yè)300余人，年增加失地農(nóng)民收入460多萬元，同時帶動社區(qū)和駐地物業(yè)管理、物流服務、餐飲休閑、房屋出租等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我市乃至全省同行業(yè)中發(fā)展最快、效益最好的骨干企業(yè)之一。為了進一步拓展市場空間，下一步，計劃利用現(xiàn)有市場占地，在518#規(guī)劃路與571#規(guī)劃路交接處，規(guī)劃建設醫(yī)藥、種業(yè)、文化綜合產(chǎn)業(yè)大廈，加速推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。該項目規(guī)劃總用地面積16900㎡，建筑面積87500㎡，計劃投資1.5億元，建成后將成為全省范圍內(nèi)重要物流集散地，成為全區(qū)重要特色產(chǎn)業(yè)之一，為區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展發(fā)揮重要作用。三是圍繞“資源開發(fā)”做文章。我街道在皋蘭縣忠和鎮(zhèn)平峴村境內(nèi)有所屬集體土地4500畝，其中可耕地1450畝，水澆地700多畝。為了充分利用土地資源，發(fā)展集體經(jīng)濟，計劃對北山插花地進行開發(fā)利用，成立街道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心，在北山地開發(fā)種植食用菌基地、規(guī)模家禽養(yǎng)殖和荒山造林等農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，壯大集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)。四是圍繞“民生實事”做文章。第一，加快建設社區(qū)標準化菜市場。為進一步完善劉家堡街道重

建安臵小區(qū)居民點配套設施，規(guī)范社區(qū)肉菜市場建設，盡快清退劉家堡廣場馬路市場，切實解決轄區(qū)居民的“買菜難”問題，街道擬在571#規(guī)劃路省農(nóng)科院段西側(cè)，劉家堡街道重建安臵小區(qū)南側(cè)建設一處社區(qū)標準化菜市場，目前正在積極爭取項目立項和協(xié)調(diào)相關(guān)審批手續(xù)。第二，啟動重建安臵綜合樓項目。為了有效解決街道安臵小區(qū)約5萬平方米的安臵缺口問題以及農(nóng)民上樓后的生活就業(yè)問題，擬建設街道重建安臵綜合樓。該項目占地面積約13畝，現(xiàn)正與亞行辦協(xié)調(diào)該地塊與公交公司綜合開發(fā)。第三，整體改造劉家堡廣場及新建福興路社區(qū)辦公陣地。結(jié)合對劉家堡廣場現(xiàn)狀的綜合考慮，街道計劃對劉家堡廣場進行整體改造，初步規(guī)劃在劉家堡廣場西北角（安寧石油機械廠）建設一棟集社區(qū)辦公、商用、住宅為一體的綜合性大樓，從而解決516#道路拆遷中涉及的榮軍院和綠陽太陽能家屬樓安臵問題，同時解決福興路社區(qū)辦公陣地和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。五是圍繞“現(xiàn)代服務”做文章。第一，加強地企合作，建設大型綜合超市及電影城。與蘭怡房地產(chǎn)公司通過股份合作的方式，擬在中集?幸福里小區(qū)東段建設大型綜合型超市及電影城。該項目可利用地下人防工程的建設將集體經(jīng)濟發(fā)展和小區(qū)服務有機融合。項目占地面積10000平米，建筑面積16000平方米，計劃投資6000萬。第二，盤活閑臵資源，為集體經(jīng)濟發(fā)展增后勁。盤活金雞涂料廠原有集體土地，同時針對拆遷過渡戶過渡難問題，擬計劃對趙家莊社區(qū)綜合樓進行改造。

三、存在的問題

近幾年來，我街道集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但是也受到一些主客觀因素的制約，影響了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，在相關(guān)土地政策等方面有所制約，社區(qū)集體企業(yè)用地無法辦理土地使用證，致使企業(yè)不能壯大發(fā)展，上級鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少，使社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展上“有想法沒辦法”。二是發(fā)展資金比較匱乏。我街道幾個涉農(nóng)社區(qū)集體積累底子薄，現(xiàn)有的集體經(jīng)濟均有銀行負債，普遍存在發(fā)展后勁不足的現(xiàn)象。三是管理機制不夠規(guī)范。由于現(xiàn)有人才和管理水平所限，使得集體經(jīng)濟在發(fā)展上存在體制機制不夠完善的現(xiàn)象。四是缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，尤其是懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏，使社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展在軟環(huán)境上遇到一定瓶頸的制約。

以上匯報，不妥之處，敬請領(lǐng)導批評指正。

第五篇：貢組詞和拼音

bü 八個 巴西

bá 拔河 拔蘿卜 長途跋涉 bǎ 靶子 把手 bà 爸爸 大壩 霸王 bī 逼迫 bí 鼻子

bǐ 鉛筆 匕首

bì 錢幣 必須 槍斃 墻壁 bō 播音 聲波 玻璃

b? 搏斗 船舶 伯伯 單薄 bǒ 跛腳

bū 逋：1.逃亡：～逃?！w?！?。2.拖欠：～負。～租?！珎?/p>

bú 不要 醭：醬油或醋上的白色的霉

bǔ 捕捉（zhuō）哺乳（rǔ）滋（zī）補 bù 部門 不行 走步 布料 pü 趴下 啪啪聲 pá 爬山 耙子：聚攏谷物或平土

地的用具

pà 害怕 手帕 pō 山坡 湖泊 潑水 p? 婆婆 pǒ 叵測

p? 破壞 體魄 迫害 pī 批改 披上 霹靂 pí 皮鞋 疲倦

pì 屁股 僻靜 pū 鋪平撲粉 pú 葡萄 胸脯 pǔ 花圃 普遍 pù 鋪子 瀑布 mü 媽媽 抹桌子（lang）：蜻蜓 má 麻煩 mǎ 大馬 螞蟻 尺碼 mà 罵人 mō 摸底

m? 模型 蘑菇 魔鬼 mǒ 抹藥 抹眼淚 m? 期末 茉莉花 淹沒 mī 笑瞇瞇 mí 迷人 謎語 mì 尋覓 秘密 覓食 分泌 mú 模子

mǔ 母親 拇指 一畝地 mù 樹木 沐浴 目光 和睦 牧場 屏幕 螞螂fü 發(fā)現(xiàn) 發(fā)光 fá 缺乏 伐木 罰寫 fǎ 法規(guī) 砝碼 fà 頭發(fā) f? 佛像 fū 夫人 皮膚

fú 仿佛 浮力 幸福 輻射 fǔ 輔導 斧頭 政府 撫順 fù 付錢 婦女 富有 y? 衣服 醫(yī)生 一個 yí 儀表 阿姨 適宜 移動

yǐ 已經(jīng) 以前 椅子 yì 意義 回憶 毅力 友誼 wū 烏鴉 巫婆 房屋 烏云 wú 蜈蚣 無論

wǔ 五個 鸚鵡 舞蹈 武術(shù) wù 霧天 物品 任務 yū 淤泥 迂回

yú 小魚 漁夫 娛樂 愚人節(jié) yǔ 宇宙 下雨 羽毛 語言 yù 玉石 教育 預言 浴室 d? 搭起 耷拉（la）dǎ 打鐵

dà 大哥 d? 得到 品德 tǐ 體育

tì 剃頭 鼻涕 替換 tū 禿頭 突然 tú 圖畫 路途 tǔ 土堆 吐痰 tù 兔子 ná 拿來 nǎ 哪里

nú 奴隸 駑馬：走到不快的馬 nù 怒氣 nǚ 女人 l? 垃圾 拉手 邋遢（ta）lá 旮旯 拉口 lǎ 喇叭 là 辣椒 落下 臘月 la 快樂 勒索 l? 哩哩啦啦 lí 高麗：朝鮮 厘米 梨樹 lǐ 禮節(jié) 李子 鯉魚 合理 lì 美麗 力量 歷史 例子 lú 蘆葦 爐子 lǔ 俘虜

lù 陸地 小鹿 記錄 馬路 lǘ 毛驢 lǚ 旅游 鋁合金

lǜ 法律 過濾 綠色 g? 咖喱 旮旯 夾肢窩：腋下 gá 尜：小孩的玩具 gà 尷尬

gy 哥哥 唱歌 胳膊 g? 閣樓 格子 骨骼 gt 自個 ga 個人 各種 gū 姑姑 估計 孤單 gǔ 骨頭 谷物打鼓 gù 故事 照顧 固定 kǎ 卡片 kà ky k? kt ka kū kú kǔ kù h? há hǎ hà hy h? ha hū hú hǔ hù gu? guá guǎ guà ku? kuá kuǎ kuà hu? huá huǎ

guō gu? guǒ gu? kuō ku? kuǒ ku? huō hu? huǒ hu? j? jí jǐ jì

查字典jià qi?

s? sí zu? zuǒ q? qí qǐ qì x? xí xǐ xì ji? jiá jiǎ

網(wǎng)

qiá qiǎ

勢

qià xi? xiá xiǎ xià z? zí zǐ zì c? 吹毛求疵

cí 詞語 瓷器 慈祥 辭職 cǐ 彼此 cì 伺候 次子 sǐ sì z? zá zǎ zà zy z? zt za zū zú zǔ zù zuō

zu? c? 擦桌子 cū 粗魯 cù 急促 醋 cuō 搓手 撮合 cu? 痤瘡 矬子 cu? 錯誤 挫折 s? 撒網(wǎng) sǎ 灑水 湯撒了 sà 英姿颯爽 sa 顏色 吝嗇 阻塞 sū 蘇州 酥糖 sú 風俗 sù 告訴 嚴肅 色素 速度 塑料

查字典 suō 縮小 摩挲：撫摸 蓑衣 suǒ 廁所 鐵索 鎖頭 zh? 支流 織布 知道 脂肪 zhí 執(zhí)筆 直立 植物 值班 zhǐ 停止 只是 指令 手紙 zhì 一致 旗幟 制定 本質(zhì) ch? 吃飯 白癡 chí 水池 遲到 支持 chǐ 牙齒 尺寸 chì 熾熱 赤腳 雞翅 sh? 老師 失去 詩歌 獅子 shí 拾起 石頭 時間 知識 shǐ 使勁 開始 歷史 shì 表示 市場 考試 rì 日子 日記 zh? 扎花

zhá 掙扎 閘門 炸魚 鍘刀 zhǎ 眨眼 zhà 爆炸 壓榨 zhy 折騰 遮住 zh? 存折 哲學 zht 學者 衣服褶子 zha 這里 浙江 zhū 蜘蛛 小豬 zhú 竹子 蠟燭 zhǔ 主人 煮飯 囑咐 zhù 幫助 住房 注入 著作 zhu? 抓住 zhuǎ 爪子

ch? 叉子 差錯 插班 chá 找茬 茶葉 查找 chǎ 褲衩 chà 樹杈 差不多 分岔 chy 火車 cht 拉扯

cha 徹底 清澈 撤職 chū 出來 初中 chú 除法 廚房 chǔ 相處 儲蓄 chù 好處 觸電 chuō 蓋戳 chu? 綽號

sh? 殺氣 剎車 沙子 鯊魚 shá 啥地方 shǎ 傻子

shà 大廈 兇煞 shy 奢侈 賒賬 sh? 舌頭 折了 小蛇 sht 舍己為人 sha 設立 社會 射擊 涉水 shū 圖書 舒服 叔叔 蔬菜 shú 熟食 私塾 shǔ 暑假 紅薯 屬于 老鼠 shù 數(shù)學 大樹 別墅 shuō 說話 shu? 碩士 數(shù)見不鮮（xi?n）rt 惹事 ra 熱飯 rú 如果 婦孺 rǔ 乳汁 恥辱 rù 進入 被褥 ru? 假若 弱小篇二：多音字拼音及組詞表

多音字拼音及組詞表 篇三：拼音組詞大全(字典版本)bü 八個 巴西

bá 拔河 拔蘿卜 長途跋涉 bǎ 靶子 把手 bà 爸爸 大壩 霸王 bī 逼迫 bí 鼻子

bǐ 鉛筆 匕首

bì 錢幣 必須 槍斃 墻壁 bō 播音 聲波 玻璃

b? 搏斗 船舶 伯伯 單薄 bǒ 跛腳 b? 薄荷

bū 逋：1.逃亡：～逃?！w?！?。2.拖欠：～負?！狻?/p>