第一篇：申請(qǐng)世行貸款和亞行貸款一般流程

一、此次世行貸款項(xiàng)目的概況

本次（2017-2018）,遼寧省共計(jì)劃爭(zhēng)取世行貸款2.5億美元，主要用于全省城鄉(xiāng)供水安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一般按照1%利息（具體按照簽約情況而定），要求是2017-2018年可以開工建設(shè)，投資額較大，盡量爭(zhēng)取資金。申請(qǐng)借用世界銀行貸款的程序

二、世界銀行貸款項(xiàng)目的安排一般有三種方式：一是國(guó)家計(jì)委直接安排的項(xiàng)目；二是國(guó)家將世界銀行貸款切塊給有關(guān)部委；三是財(cái)政部直接向地方轉(zhuǎn)貸資金。

世界銀行在我國(guó)的貸款業(yè)務(wù)由計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)；財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系和組織實(shí)施管理，并與計(jì)委共同評(píng)審項(xiàng)目貸款。省級(jí)政府申請(qǐng)貸款的程序主要有：

⑴項(xiàng)目申請(qǐng)、選定階段。省級(jí)政府借用世界銀行貸款，均由自治區(qū)計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門選定項(xiàng)目，分別向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。國(guó)家有關(guān)部門接到申請(qǐng)和項(xiàng)目建議書后，根據(jù)項(xiàng)目建議書和有關(guān)政策審查批準(zhǔn)，列出初選項(xiàng)目，并提交世行交換意見，同意后通知立項(xiàng)單位。

⑵前期準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目列入備選后，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織可行性研究，編寫可行性研究報(bào)告，準(zhǔn)備向世行提供的各種資料。

⑶評(píng)估審查階段?？尚行匝芯繄?bào)告提出后，國(guó)內(nèi)有關(guān)部 門和世界銀行均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議審查，經(jīng)貸款校正后，由國(guó)家有關(guān)部門送交世行董事會(huì)審批。

⑷項(xiàng)目談判階段。項(xiàng)目評(píng)估審查通過后，即受世界銀行邀請(qǐng)進(jìn)行正式談判，簽署貸款協(xié)定，規(guī)定具體轉(zhuǎn)貸事宜。

⑸采購(gòu)招標(biāo)階段。經(jīng)過協(xié)定簽訂成立和生效后，項(xiàng)目單位則根據(jù)世行的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)，并按照世行設(shè)備采購(gòu)指標(biāo)程序擬訂采購(gòu)招標(biāo)方案，著手采購(gòu)項(xiàng)目所需技術(shù)設(shè)備和材料。

⑹項(xiàng)目執(zhí)行階段。項(xiàng)目執(zhí)行由地方借款機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，世界銀行加以監(jiān)督。世界銀行一般依靠借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位定期遞交的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，并定期派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查。

⑺項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段。在項(xiàng)目完成一年左右后，世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和后評(píng)價(jià)。

三、申請(qǐng)借用亞洲開發(fā)銀行貸款的程序

亞洲開發(fā)銀行在我國(guó)貸款業(yè)務(wù)由財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外組織、管理和實(shí)施。貸款項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、審批與世界銀行貸款的程序基本相同，計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)，財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系，并與計(jì)發(fā)共同評(píng)審項(xiàng)目。

⑴項(xiàng)目申請(qǐng)、選定由自治區(qū)計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目選定，分別向國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部提出申請(qǐng)，申請(qǐng)前項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)要說(shuō)明申請(qǐng)項(xiàng)目 的背景和理由，項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和國(guó)內(nèi)配套資金、設(shè)施落實(shí)情況，以及貸款償還能力和償還計(jì)劃等。

⑵立項(xiàng)單位在接到申請(qǐng)的項(xiàng)目被列入國(guó)家備選通知后，由項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，并編制可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目可研時(shí)要由咨詢專家進(jìn)行可行性研究，并對(duì)可研進(jìn)行實(shí)地考察或預(yù)評(píng)估。

⑶提交項(xiàng)目可研報(bào)告后，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和亞行均對(duì)項(xiàng)目可研進(jìn)行評(píng)議審查，通過后，正式列為亞行貸款項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，國(guó)內(nèi)一般由咨詢公司分兩個(gè)階段進(jìn)行，即首先對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步評(píng)估，根據(jù)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，以及優(yōu)先投資方向，經(jīng)初步調(diào)查，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目的可行性等。然后在初步評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，主要評(píng)估技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，并進(jìn)行多方案比較，寫出評(píng)估報(bào)告。亞行一般組成評(píng)估團(tuán)與我國(guó)政府和執(zhí)行機(jī)構(gòu)討論，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面進(jìn)行檢查，與部門進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)問題和政策討論，決定貸款期限和條件，簽署諒解備忘錄，寫出評(píng)估報(bào)告。

⑷國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和亞行對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告審查通過后，即開始進(jìn)行正式談判，討論貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議草案，并簽署貸款談判紀(jì)要。完成談判后，經(jīng)我國(guó)政府和亞行董事會(huì)批準(zhǔn)后，由亞行行長(zhǎng)和我國(guó)政府及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的代表在貸款協(xié)定上 簽字，貸款協(xié)定即告成立。

⑸項(xiàng)目貸款按照協(xié)定進(jìn)入執(zhí)行階段，我國(guó)方面由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)選擇和聘請(qǐng)咨詢專家詳細(xì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并準(zhǔn)備招標(biāo)文件，采購(gòu)機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行土建工程和安裝。亞行方面審查和批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行動(dòng)，檢查項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的季度進(jìn)展報(bào)告，實(shí)施貸款撥付，并開始派出考察團(tuán)。

⑹實(shí)施亞行貸款撥付，由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門根據(jù)所需求支付的合同或采購(gòu)清單要求向亞行提出提款申請(qǐng)書(包括申請(qǐng)?zhí)峥畹目偨痤~及用途范圍；支付款項(xiàng)分類一覽表，匯總表；授權(quán)提款人的親筆簽名)。貸款撥付方式有：直接撥付方式；償付墊款方式；承諾撥付方式和周轉(zhuǎn)金撥付方式。

⑺項(xiàng)目完成后進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段，項(xiàng)目準(zhǔn)備投入運(yùn)作。亞行關(guān)閉貸款撥付帳戶，并準(zhǔn)備項(xiàng)目完成報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，寫出項(xiàng)目效果審計(jì)報(bào)告。對(duì)借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的完成并不是終結(jié)，還有還本付息的任務(wù)，需要在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)去完成。

四、申請(qǐng)借用國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款的程序

與世行和亞行貸款程序基本相類似：

⑴項(xiàng)目申請(qǐng)。由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)逐級(jí)提出貸款項(xiàng)目建議書，經(jīng)審批立項(xiàng)后，由對(duì)外窗口部門向基金會(huì)提交備選項(xiàng)目。

⑵項(xiàng)目確定。由基金會(huì)派出項(xiàng)目確定組，經(jīng)過考察，明確項(xiàng)目的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及受益對(duì)象，并提出項(xiàng)目確定的考 察報(bào)告。

⑶項(xiàng)目準(zhǔn)備。詳細(xì)了解項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性等，提出項(xiàng)目準(zhǔn)備或預(yù)評(píng)估報(bào)告，征求借款國(guó)政府意見。

⑷項(xiàng)目評(píng)估。

⑸貸款談判。

⑹貸款協(xié)定批準(zhǔn)。

⑺簽署貸款協(xié)議。

⑻項(xiàng)目執(zhí)行。

農(nóng)發(fā)基金組織的貸款項(xiàng)目，一般委托其他國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行。并與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世行以及亞行等金融組織簽署協(xié)議，有效利用這些有條件的、現(xiàn)成的國(guó)際機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，采取委托的辦法，為其辦理貸款業(yè)務(wù)和監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第二篇：世行貸款項(xiàng)目建議書(定稿)

世行貸款2015-2017財(cái)年備選項(xiàng)目推薦

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目組織單位

墊江縣發(fā)展和改革委員會(huì)、墊江縣財(cái)政局、墊江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

二、項(xiàng)目申報(bào)單位

墊江縣中醫(yī)院、墊江縣人民醫(yī)院

三、項(xiàng)目名稱

中醫(yī)健康服務(wù)綜合改革示范區(qū)（重慶市墊江縣）

四、項(xiàng)目背景

（一）墊江縣基本情況

墊江縣位于渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣。轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，面積1518平方公里，人口97萬(wàn)。2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，公共財(cái)政預(yù)算收入11.4億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到22741元和9234元。

（二）墊江縣中醫(yī)健康資源狀況

墊江縣歷史悠久，被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織稱為“千年古縣”，中藥資源豐富，是全國(guó)聞名的“丹皮之鄉(xiāng)”。全縣有三甲中醫(yī)醫(yī)院1所、中醫(yī)診所62所，衛(wèi)生技術(shù)人員1727人，其中中醫(yī)藥人員731人，中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師330人，高

級(jí)90人，中級(jí)159人，開設(shè)中醫(yī)病床895張。有全國(guó)優(yōu)秀基層名中醫(yī)、國(guó)家名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承指導(dǎo)老師各1人、碩導(dǎo)9人，市、縣級(jí)名中醫(yī)22人。鄉(xiāng)村醫(yī)生742人。風(fēng)濕病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、護(hù)理學(xué)為國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十二五”重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，腫瘤內(nèi)科、針灸科為國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)特色專科，骨傷科、心血管病科、風(fēng)濕病科、肺病科及肛腸科、康復(fù)科分別為重慶市中醫(yī)重點(diǎn)?？婆c特色?？?。

2013年全縣中醫(yī)診療人次108.1萬(wàn)，占總診療人次的33.7%。

（三）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)需求

1.近5年墊江縣中醫(yī)診療人次快速增長(zhǎng)。與2009年相比，門診人次增長(zhǎng)147.6%，出院人次增長(zhǎng)187.1%，急診人次增長(zhǎng)120.5%，流動(dòng)人口就診人次增長(zhǎng)45%，2013年縣內(nèi)就診率達(dá)90.3%，本地就診率上升30%。

2.近5年墊江縣中醫(yī)服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大。2013年墊江縣埠外病人中醫(yī)就診率達(dá)30.2%，與2009年相比增長(zhǎng)20%，服務(wù)輻射川、黔、鄂等十余個(gè)區(qū)縣。

3.疾病譜及就醫(yī)需求變化明顯。自2009年以來(lái)，墊江縣腫瘤就診人次增長(zhǎng)20%、骨傷就診人次增長(zhǎng)50%、心血管病就診人次增長(zhǎng)30%、糖尿病就診人次增長(zhǎng)18%、高血壓病就診人次增長(zhǎng)25%，養(yǎng)生保健就診人次增加42%。腫瘤、骨傷、代謝性

疾病大幅增加，疾病譜發(fā)生變化，群眾期望醫(yī)療質(zhì)量提高，療效提高，是現(xiàn)在“看病難”的焦點(diǎn)。

（四）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)體制機(jī)制問題

1.中醫(yī)健康服務(wù)資源合理增長(zhǎng)機(jī)制未形成。墊江縣中醫(yī)服務(wù)資源不足,每千人口床位數(shù)3.07張,每千人醫(yī)師數(shù)1.34人，分別是全國(guó)平均數(shù)的67.5%、45.6%。中醫(yī)服務(wù)資源增長(zhǎng)緩慢，靠醫(yī)院自籌資金為主，醫(yī)改減少了醫(yī)院資金積累，各種困難日益突出。

2.中醫(yī)健康服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的機(jī)制未形成。近10年墊江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，醫(yī)療業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及服務(wù)功能未能及時(shí)調(diào)整，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性不高，服務(wù)能力和服務(wù)內(nèi)容與群眾需求有較大差距相距。

3.城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作機(jī)制缺乏活力。近年開展的城鄉(xiāng)對(duì)口支援收效甚微，在于過分依靠行政指令，對(duì)基層醫(yī)療工作實(shí)際情況調(diào)研不夠，沒有考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員的積極性。

4.多元化投入的中醫(yī)健康服務(wù)體制機(jī)制未形成。社會(huì)資本進(jìn)入中醫(yī)健康服務(wù)領(lǐng)域受到限制，僅靠醫(yī)院自身投入難以支撐快速發(fā)展的中醫(yī)健康服務(wù)事業(yè)。

5.中醫(yī)健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制未形成。目前中醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)仍按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式執(zhí)行，中醫(yī)健康服務(wù)從業(yè)人員配備數(shù)量不足、質(zhì)量較低、積極性不高的問題日益突出。

（五）墊江具備項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)和條件

1.墊江縣是國(guó)家中醫(yī)藥管理局2013年8月確定的全國(guó)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)縣，為全國(guó)唯一縣域單位。任務(wù)是提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和完善中醫(yī)藥服務(wù)政策方面，積極探索，先行先試，為全國(guó)中醫(yī)行業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。

2.墊江縣是重慶市首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣。任務(wù)是破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，理順醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，建立新的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)。

3.縣域衛(wèi)生體系建設(shè)位居西部地區(qū)前列。是西部地區(qū)唯一擁有兩家三級(jí)甲等醫(yī)院的縣。

4.中醫(yī)健康服務(wù)多項(xiàng)專業(yè)位居西部縣級(jí)地區(qū)前列。骨科、心血管病、風(fēng)濕病、腫瘤、康復(fù)等專業(yè)均達(dá)到一定規(guī)模和技術(shù)水平，是國(guó)家及重慶市的重點(diǎn)?？坪吞厣珜？?。

5.墊江縣多項(xiàng)衛(wèi)生改革在全國(guó)領(lǐng)先。墊江縣政府要求衛(wèi)生行業(yè)在全縣社會(huì)事業(yè)中率先發(fā)展，加快改革。2001年率先在全國(guó)推進(jìn)“120急救體制機(jī)制改革”及“中西醫(yī)并重發(fā)展”。2009年、2010年縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院先后與湖南中醫(yī)藥大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)建立院校合作體制。2013年率先在全國(guó)開展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。

五、申請(qǐng)單位基本情況

（一）墊江縣中醫(yī)院。建于1984年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健于一體的國(guó)家三級(jí)甲等中醫(yī)院，是湖南中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院。開放病床800張，職工1022人，其中衛(wèi)技人

員781人，高級(jí)76人，中級(jí)106人，碩、博士48人，碩導(dǎo)9人。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、骨傷、急診、重癥醫(yī)學(xué)、康復(fù)等17個(gè)臨床一級(jí)診療科目，開設(shè)病床科室25個(gè)，特色專科專病及專家診室44個(gè)，醫(yī)技科室10個(gè)。擁有螺旋CT、核磁共振、藥物熏蒸機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和中醫(yī)特色診療設(shè)備。近五年醫(yī)療服務(wù)量年均增長(zhǎng)30.98%，急危重癥及疑難病癥診療人次年均增長(zhǎng)32.6%，擁有中醫(yī)藥治療慢性病、疑難病特色診療技術(shù)86項(xiàng)，基本形成以骨傷、心腦血管病、風(fēng)濕病、肺病、治未病等為代表的特色優(yōu)勢(shì)科室。先后獲重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體等稱號(hào)。

（二）墊江縣人民醫(yī)院。建于1949年，為國(guó)家三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。占地面積216畝，開放病床1200張，業(yè)務(wù)用房7.55萬(wàn)m2。職工1050人，其中高級(jí)114人、碩士48人，設(shè)臨床醫(yī)技科室47個(gè)，腫瘤科為國(guó)家中醫(yī)藥管理局特色專科，康復(fù)醫(yī)學(xué)科、針灸科、婦產(chǎn)科、骨科、消化科、康復(fù)科分別是重慶市重點(diǎn)專科、醫(yī)療特色?？啤碛新菪鼵T、磁共振等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。是重慶市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、川北醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。2007年獲首屆“全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”稱號(hào)。2013年11月為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)主要發(fā)言單位。

六、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目目標(biāo)：通過2-3年改革探索與建設(shè)，建立與墊江縣中

醫(yī)健康服務(wù)事業(yè)相適應(yīng)的新的體制機(jī)制，成為我國(guó)縣域衛(wèi)生健康事業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)，充分利用各類社會(huì)資源，提高縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的中醫(yī)健康服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，滿足小康社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（一）體制創(chuàng)新

1.探索中醫(yī)健康服務(wù)一體化新模式。以墊江縣中醫(yī)院為基礎(chǔ)，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院共同參與，轉(zhuǎn)變機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，以多種形式擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)管理方式，形成醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老一體化的中醫(yī)健康服務(wù)新模式。

2.全面提升城鄉(xiāng)中醫(yī)健康服務(wù)水平。以兩所三級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨架組建城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化服務(wù)，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的全科醫(yī)師服務(wù)隊(duì)伍。

3.引進(jìn)社會(huì)資本投入中醫(yī)健康服務(wù)業(yè)。除參與本項(xiàng)目投入外，鼓勵(lì)社會(huì)資本，與縣級(jí)醫(yī)院合作，建設(shè)掛靠湖南中醫(yī)藥大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)的縣域臨床教學(xué)醫(yī)院，建設(shè)新院址和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

1.中醫(yī)健康服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制探索。重點(diǎn)解決資本投入多元化、醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬合理化、城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)協(xié)作效益均等化，實(shí)現(xiàn)小病、康復(fù)在基層，大病在縣級(jí)的城鄉(xiāng)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)新模式。

2.中醫(yī)健康服務(wù)發(fā)展機(jī)制探索。調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，爭(zhēng)取社會(huì)資本投入，提升中醫(yī)健康服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)內(nèi)容。建立中西醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療與養(yǎng)生結(jié)合服務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療與康復(fù)結(jié)合服務(wù)、中醫(yī)?？茖２》?wù)運(yùn)行機(jī)制。

3.縣級(jí)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行及發(fā)展機(jī)制探索。重點(diǎn)探索現(xiàn)有衛(wèi)生資源合理運(yùn)用及社會(huì)資本參與發(fā)展的機(jī)制。

（三）墊江縣中醫(yī)健康服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

1.實(shí)施中醫(yī)健康服務(wù)人員分類、定期、定向培訓(xùn)。對(duì)在崗人員采取住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和臨床技能進(jìn)修等方式，多方式、分層次、分類別實(shí)施培訓(xùn)。

2.加快中醫(yī)健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。制訂完善墊江縣鄉(xiāng)衛(wèi)生人才引進(jìn)辦法，試行縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥人才優(yōu)聘機(jī)制。完善青年骨干醫(yī)師派出制度，在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置基層衛(wèi)生服務(wù)崗，規(guī)范化培訓(xùn)后下鄉(xiāng)服務(wù)三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年等額派員到縣級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)。

（四）體制機(jī)制改革支撐項(xiàng)目建設(shè)

1.以縣中醫(yī)院為依托，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合骨科診療中心、中西醫(yī)結(jié)合代謝疾病診療中心。分別進(jìn)行骨傷、骨病、關(guān)節(jié)功能康復(fù)、骨保健、老年骨病防治、兒童骨與關(guān)節(jié)發(fā)育和糖尿病、痛風(fēng)、高血壓、冠心病的診治及研究。

2.以縣人民醫(yī)院為依托，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合腫瘤診療與康復(fù)中心、中西醫(yī)結(jié)合急診醫(yī)療中心。

3.以縣中醫(yī)院和渝東衛(wèi)生學(xué)校為依托，建設(shè)中醫(yī)健康服務(wù)指

導(dǎo)與培訓(xùn)中心。

（五）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力資源，開展三項(xiàng)課題研究 1.開展縣域中醫(yī)健康服務(wù)一體化模式及城鄉(xiāng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制研究。實(shí)現(xiàn)“兩大建設(shè)”，以人員培訓(xùn)和合理配置使用為軸心的衛(wèi)生人力資源隊(duì)伍建設(shè)；以信息化為基礎(chǔ)、現(xiàn)代衛(wèi)生管理為支撐的中醫(yī)健康服務(wù)管理體系建設(shè)。

2.開展縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)健康服務(wù)能力提升機(jī)制研究。實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，由常見病多發(fā)病診治向急危重癥救治轉(zhuǎn)變；由常見病多發(fā)病診治向醫(yī)療保健康復(fù)養(yǎng)生轉(zhuǎn)變；由“能看病”到“看好病”轉(zhuǎn)變。

3.開展縣級(jí)綜合醫(yī)院開展中西醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)機(jī)制探索。

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：項(xiàng)目預(yù)算總經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)美元（15000萬(wàn)元人民幣），其中，世行貸款2000萬(wàn)美元（約12000萬(wàn)元人民幣），地方政府配套500萬(wàn)美元（約3000萬(wàn)元人民幣）。

（二）經(jīng)費(fèi)使用

1、課題研究：課題研究經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)美元（約300萬(wàn)人民幣）

2、人員培訓(xùn)：100萬(wàn)美元（約600萬(wàn)元人民幣）

3、支撐項(xiàng)目建設(shè)：2300萬(wàn)美元（約12000萬(wàn)元人民幣）（1）中西醫(yī)結(jié)合骨科診療中心600萬(wàn)美元（約3600萬(wàn)元人民幣）。

（2）中西醫(yī)結(jié)合代謝疾病診療中心165萬(wàn)美元（約990

萬(wàn)元人民幣）

（3）中西醫(yī)結(jié)合腫瘤治療中心850萬(wàn)美元（約5100萬(wàn)元人民幣）。

（4）中西醫(yī)結(jié)合急診醫(yī)療中心165萬(wàn)美元（約990萬(wàn)元人民幣）。

（5）中醫(yī)健康服務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)中心520萬(wàn)美元（約3120萬(wàn)元人民幣）。

4、項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理：50萬(wàn)美元（約300萬(wàn)元人民幣）。

八、項(xiàng)目實(shí)施步驟

2014年11月—2015年3月

項(xiàng)目論證準(zhǔn)備； 2015年4月

項(xiàng)目申請(qǐng)； 2015年9月

完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備； 2016年1月— 2018年5月

項(xiàng)目實(shí)施； 2018年6月

項(xiàng)目關(guān)賬。

九、項(xiàng)目保障措施

（一）提供良好的政策環(huán)境。督促落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展健康服務(wù)類的意見》、《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，墊江縣人民政府負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與支持。由墊江縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)。

（三）加快引進(jìn)社會(huì)資本。擬引進(jìn)3—5億元社會(huì)資本建設(shè)本項(xiàng)目的配套設(shè)施項(xiàng)目及墊江縣醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)與考核。引進(jìn)第三方，建立考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制。

第三篇：世行貸款項(xiàng)目建議書

篇一：世行貸款農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書 第一章 總論 1.1 項(xiàng)目名稱

*******畜牧發(fā)展有限公司種豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 1.2項(xiàng)目申報(bào)單位

陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 1.3項(xiàng)目實(shí)施單位

*******畜牧發(fā)展有限公司坐落于渭南市*******官路鎮(zhèn)，始建于1992年，2004年7月由官路飼料廠改制而成，注冊(cè)資金330萬(wàn)元，2008年底總資產(chǎn)1384萬(wàn)元，所有者權(quán)益875萬(wàn)元，總產(chǎn)量突破萬(wàn)噸，銷售收入2185萬(wàn)元，利稅281萬(wàn)元，從業(yè)人員120人?，F(xiàn)已發(fā)展成為一家以飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主，集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，公司技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)擁有碩士2名，40%以上員工具有大專以上學(xué)歷。連續(xù)幾年被省市區(qū)授予“重合同、守信用企業(yè)”，作為渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司的產(chǎn)品被評(píng)為“用戶質(zhì)量信得過產(chǎn)品”榮譽(yù)，并榮獲中國(guó)楊凌第七屆農(nóng)高會(huì)金獎(jiǎng)，2008年通過了iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。公司董事長(zhǎng)孫景安被評(píng)為“星火計(jì)劃先進(jìn)工作者”和“陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”，并擔(dān)任*******政協(xié)委員。1.4項(xiàng)目建設(shè)期限 2010年1月—12月 1.5項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)及辦公服務(wù)區(qū)設(shè)在渭南市*******官路鎮(zhèn)

示范點(diǎn)分別設(shè)在官路鎮(zhèn)的張?zhí)鞈舸濉⒐俾反?、吝家村、?/p>

志道村、潘家村；吝店鎮(zhèn)的紅池村、憑信鄉(xiāng)的大鐘村、交斜鎮(zhèn)的來(lái)化村等40個(gè)村。1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍24座7200㎡（其中后備豬舍2座、懷孕舍6座、分娩舍5座、保育舍6座、育肥舍5座），建1800m沼氣池1座及糞污處理設(shè)施，配套鋪設(shè)沼氣管道；配合新建豬舍進(jìn)行豬場(chǎng)水、電、路改造；對(duì)養(yǎng)殖棚間距空地進(jìn)行綠化、美化。

2、辦公服務(wù)區(qū)建設(shè)

疫病防治獸醫(yī)室200㎡，培訓(xùn)室600㎡，辦公室及宿舍700㎡、飼料庫(kù)房等1300㎡；新建標(biāo)準(zhǔn)化疫病防治室1個(gè)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備及常備藥品；配套完成生活區(qū)的給排水、供電、消防等。

3、示范點(diǎn)建設(shè)

計(jì)劃在周邊養(yǎng)殖戶中選取40個(gè)建場(chǎng)比較規(guī)范、規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助，協(xié)助其完成擴(kuò)建任務(wù)。每個(gè)示范點(diǎn)（場(chǎng)）補(bǔ) 3助建設(shè)養(yǎng)殖大棚2座（600㎡）、沼氣池1座，購(gòu)進(jìn)優(yōu)良種豬10頭，在免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、人工授精及防疫的同時(shí)，在疾病防治方面給予補(bǔ)助，負(fù)責(zé)回收，統(tǒng)一銷售。1.7項(xiàng)目投資估算與資金籌措

項(xiàng)目估算總投資2416.74萬(wàn)元（折合355.40萬(wàn)美元），其 中固定資產(chǎn)投資2166.74萬(wàn)元，流動(dòng)資金250萬(wàn)元。資金來(lái)源：世行貸款1088萬(wàn)元（折合160萬(wàn)美元），省級(jí) 配套資金435.2萬(wàn)元（折合64萬(wàn)美元），地方配套資金108.80萬(wàn)元（折合16萬(wàn)美元），自籌資金784.74萬(wàn)元（折合115.4萬(wàn)美元）。第二章 項(xiàng)目背景 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 2.1.1 政策背景

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)計(jì)外資?2000?189號(hào)《關(guān)于利用世界銀行貸款2000－2002財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃的請(qǐng)示的通知》，將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目列入該規(guī)劃之中。2002年8月，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定，在陜西等4省實(shí)施利用世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。為了充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，特別

是充分發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)對(duì)周邊地區(qū)的有效輻射作用，擴(kuò)大科技成果的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，陜西省確定利用世界銀行貸款，實(shí)施以楊凌為主體的關(guān)中六市區(qū)（即楊凌區(qū)、西安市、咸陽(yáng)市、寶雞市、銅川市和渭南市）農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：在技術(shù)方面，高 新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合；在設(shè)施設(shè)備選型上，適當(dāng)超前和經(jīng)濟(jì)適用相結(jié)合；在實(shí)施形式上，公司、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶相結(jié)合；在產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套相結(jié)合；在發(fā)展方向上，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合以及農(nóng)民增收相結(jié)合。*******畜牧發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍及實(shí)力狀況完全符 合該項(xiàng)目的政策要求的實(shí)施條件，為此提出了*******畜牧發(fā)展有限公司種豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。

2.1.2項(xiàng)目提出的依據(jù)

2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》；

3、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；

4、陜西省“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；

5、渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。2.1.2 項(xiàng)目提出的理由

陜西省“十一五”發(fā)展綱要中把畜牧業(yè)列為陜西省西部大開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分。省政府制定了《關(guān)于大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的決定》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的重要方面，為了貫徹落實(shí)省政府的決定精神，渭南市人民政府制定了《渭南市“十一五”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃》。

政策環(huán)境優(yōu)越，水土資源豐富，*******適于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，但目前生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模在難以擴(kuò)大的情況下，仍然處于混亂狀態(tài)，首先是農(nóng)戶在自發(fā)養(yǎng)殖過程中防疫程序不夠規(guī)范，疫病損失難以得到有效控制；其次是養(yǎng)殖戶各自為政，在飼料、獸藥采購(gòu)過程中隨意性大，造成生豬品質(zhì)下降；第三是很大一部分養(yǎng)殖戶技術(shù)不過關(guān)、豬舍設(shè)計(jì)不盡合理，給周邊環(huán)境造成一定篇二：世行貸款環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建議書

世行貸款江西“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

贛州市####中心小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理建設(shè)子項(xiàng)目

項(xiàng) 目 建 議 書

##人民政府

二〇一三年一月 目 錄

一、項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容、規(guī)模及方案

（一）建設(shè)條件

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、及方案

四、投資估算及融資方案

（一）投資估算

（二）國(guó)內(nèi)配套資金

（三）貸款規(guī)模及用途

五、項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)況及實(shí)施組織安排

六、貸款償還及擔(dān)保責(zé)任

七、項(xiàng)目效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

（二）社會(huì)效益

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：贛州市####中心小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：贛州市#### 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

1、新建環(huán)衛(wèi)所1個(gè)，占地0.06公頃。

2、新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，每個(gè)容量為10噸，占地面積大于100平方米。

3、建設(shè)水沖式公廁4座。

4、新建大型垃圾填埋場(chǎng)一座，以3萬(wàn)人口規(guī)模設(shè)計(jì)50年服務(wù)年限，總庫(kù)容100萬(wàn)立方米。建設(shè)總投資及來(lái)源：1240萬(wàn)元。其中：世行貸款620萬(wàn)元，占50%;地方配套620萬(wàn)元，占50%,由市、縣政府財(cái)政配套。項(xiàng)目建設(shè)期：2015年至2017年 項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)：####人民政府；法人代表：林智勇；地址：江西省####人民政府 聯(lián)系電話：0797－2681576

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目背景

1、##基本情況

##位于##東北部，青龍山下，黃田江畔，距##城48公里，距323國(guó)道49公里，地貌以低山丘陵和河谷平原為主，與廣東省南雄市和本省龍南縣接壤，是##北線的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地。全鎮(zhèn)總面積302.61平方公里，其中耕地16542畝，林地23萬(wàn)畝，轄有12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主，是我縣的糧食主產(chǎn)地之一；山上特產(chǎn)尤為豐富，如香菇、筍干、木耳等，中藥材靈芝、黃柏等享有盛名。##圩鎮(zhèn)面積2平方公里，圩鎮(zhèn)9000多人，是江西省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，也是全市30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái)，##黨委、政府以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重心，投入200多萬(wàn)元改造了圩鎮(zhèn)面貌，加大招商引資力度，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量增大，流通搞活，人氣搞旺，環(huán)境變優(yōu)的良好局面。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，把加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)為重點(diǎn)，加大政策和資金的扶持力度，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出“蔬菜、果業(yè)、生豬、蠶桑”四大支柱產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)了千畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地，毛竹林基地、商品蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)葡萄基地等一批科技示范園和示范基地。

2、##規(guī)劃情況

根據(jù)《####總體規(guī)劃（2001-2020）》、《####鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，##鎮(zhèn)區(qū)職能定位是：##北部商品集散地，利用豐富的木竹資源、果業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展木竹深加工及臍橙深加工，同時(shí)輔以五金、紡織等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模為規(guī)劃人口容量為10500人，總用地為83.03公頃。建設(shè)方針是：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理原則。以##政府確定##為“十二五”期間小城建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為契機(jī)，努力將##建設(shè)成為贛粵邊際宜居宜業(yè)的精致小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)推進(jìn)##新區(qū)“一江兩岸”規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展新的居住片區(qū)。建設(shè)重點(diǎn)是：著重改造長(zhǎng)城集團(tuán)的工業(yè)廠房和職工宿舍。本著“以人為本”的原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造綠色空間，重要的景觀節(jié)點(diǎn)、公共綠地、沿街綠化由政府控制和建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)依托中心鎮(zhèn)區(qū)，按容量適度超前、設(shè)施逐步跟進(jìn)的原則合理展開建設(shè)。

4、嚴(yán)格審核開發(fā)項(xiàng)目用地需求，注重土地資源的集約化使用及土地利用的效能，規(guī)定土地開發(fā)必須達(dá)到的最低強(qiáng)度，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益，杜絕土地投機(jī)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、是實(shí)施城市總體規(guī)劃布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，今后將成為##城市發(fā)展的主擴(kuò)展空間之一。但##環(huán)衛(wèi)設(shè)施老化、落后與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的矛盾日益突出，已影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。搞好中心小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，必須解決##環(huán)境衛(wèi)生問題。

2、是加大招商引資力度，加快建立外向型經(jīng)濟(jì)格局的需要。通過實(shí)施本項(xiàng)目，促進(jìn)位于##北線中心小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，使其成為全南對(duì)外開放、招商引資的新的重要窗口，可進(jìn)一步改善提升##及##投融資環(huán)境形象，加強(qiáng)與外界的交流合作，吸引更多的資金、人才及先進(jìn)的技術(shù)、管理進(jìn)入##，為##的發(fā)展注入更多的活力，推動(dòng)##社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

3、有得于改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提升人居環(huán)境

通過對(duì)##環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，將使全鎮(zhèn)面貌煥然一新，有利于改變臟、亂、差等現(xiàn)象，使當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境得到很大的改善和提升。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容、規(guī)模及方案

（一）建設(shè)條件篇三：世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目建議書編制提綱 附件1：

世行貸款節(jié)水灌溉

二期項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制提綱（供參考）

第一章 項(xiàng)目背景 第一節(jié) 項(xiàng)目由來(lái)

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第二章 項(xiàng)目區(qū)選擇

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)選擇（標(biāo)準(zhǔn)與選定）

第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基本情況（自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況、存在問題）第三節(jié) 水資源供需平衡 第三章 建設(shè)方案 第一節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo)

一、總體目標(biāo)（提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)資源 性節(jié)水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用）

二、具體目標(biāo)（灌溉水利用系數(shù)、水分生產(chǎn)效率、工程取水 節(jié)水量、糧食、棉花增產(chǎn)、農(nóng)民人均純收入增加、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、地下水環(huán)境、子項(xiàng)目區(qū)多年平均地下水變幅、降低田間蒸騰蒸發(fā)量）

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（節(jié)水灌溉面積、解決人畜飲水規(guī)模等）

第三節(jié) 項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)（采用工程、農(nóng)業(yè)、管理等綜合節(jié)水措施，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)）第四節(jié) 項(xiàng)目效益（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增產(chǎn)、收益增加等關(guān)鍵性描述）第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（按投資概算詳細(xì)表六大工程分類描述）第五章 投資概算與資金籌措（項(xiàng)目建設(shè)基本費(fèi)用、實(shí)物和價(jià)格不可 預(yù)見費(fèi)、建設(shè)期利息等；貸款和配套資金構(gòu)成、籌資計(jì)劃）第六章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排 第二節(jié) 項(xiàng)目采購(gòu)主要設(shè)備清單 第七章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分析）第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值分析）第八章 環(huán)境影響與社會(huì)評(píng)價(jià)

第一節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)（有利影響、不利影響及防范措施）第二節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)（節(jié)水意識(shí)、群眾參與、改善環(huán)境等）第九章 貸款償還

第一節(jié) 還貸機(jī)制（機(jī)構(gòu)、償還方式）

第二節(jié) 貸款償還計(jì)劃（償還資金數(shù)量、償還資金來(lái)源）第十章 項(xiàng)目組織與管理 第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 水資源與水環(huán)境統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)（包括sidd和wua）第三節(jié) 項(xiàng)目檢查監(jiān)督計(jì)劃 第十一章 結(jié)論

關(guān)于世行節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目建議書編制的 總體要求及基本思路 水利部世行項(xiàng)目辦 劉斌 2005年4月28日

一、世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目前期工作計(jì)劃安排及進(jìn)展情況 為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，解決目前國(guó)內(nèi)水利投資不足的問題，經(jīng)部有關(guān)司局研究，并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，由水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦組織，經(jīng)山東、北京、山西、湖北、河北、遼寧（沈陽(yáng)）等?。ㄊ校┥暾?qǐng)，積極開展了世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，以便爭(zhēng)取能列入世行貸款2006-2008財(cái)年3年滾動(dòng)計(jì)劃。2004年4月，水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦正式開始向有關(guān)?。ㄊ校┧麖d（局）發(fā)函征求意見。經(jīng)各?。ㄊ校┴?cái)政、發(fā)改委、水利等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，現(xiàn)有山東、北京、山西、湖北、河北、遼寧（沈陽(yáng)）等6?。ㄊ校┳鞒雒鞔_的回應(yīng)，并遞交了項(xiàng)目建議書（初稿）以及?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的承諾意見（已有5個(gè)?。ㄊ校┨峤唬?004年11月，水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦完成了總項(xiàng)目建議書初稿的編寫。2005年1月21日，水利部以水規(guī)計(jì)[2005]25號(hào)文向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)送了申請(qǐng)世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告，要求將該項(xiàng)目列入2006財(cái)年（或2007財(cái)年）國(guó)家利用世行貸款項(xiàng)目計(jì)劃。

同時(shí)，在2005年4月初水利部世行項(xiàng)目辦向國(guó)家發(fā)改委外貸司、農(nóng)經(jīng)司和財(cái)政部國(guó)際司，以及世行駐中國(guó)代表處進(jìn)行了專題匯報(bào)，其中包括世行節(jié)水灌溉一期項(xiàng)目的執(zhí)行情況及主要作法和成效，二期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況。但由于未能按規(guī)定要求在2005年2月底前向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)送總項(xiàng)目建議書及各?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的承諾意見，而沒有被正式列入4月中旬中國(guó)政府與世行研究討論 2006-2008財(cái)年世行貸款3年滾動(dòng)計(jì)劃之中。現(xiàn)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和世行的建議要求，必須在2005年6月底前完成本項(xiàng)目的總項(xiàng)目建議書編制及國(guó)內(nèi)外資項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)手續(xù)，同時(shí)隨附齊全各?。ㄊ校┌l(fā)改委、財(cái)政廳（局）的相關(guān)文件，以便國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審查研究后再爭(zhēng)取列入世行貸款3年滾動(dòng)計(jì)劃的備選項(xiàng)目。

因此，根據(jù)目前項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，按照申報(bào)世行貸款項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外技術(shù)審查及審批立項(xiàng)程序的有關(guān)要求，擬定世行節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作初步計(jì)劃為： 1、2005年6月前完成總項(xiàng)目建議書的研究編制及水利部規(guī)計(jì)司的技術(shù)審查及申報(bào)工作。同時(shí)，要求各省（市）在5月底前完成本?。ㄊ校╉?xiàng)目建議書的修改及申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)承諾文件的落實(shí)工作。2、2005年9月前爭(zhēng)取完成國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)國(guó)際咨詢公司的技術(shù)審查評(píng)估以及項(xiàng)目建議書的審批立項(xiàng)。同時(shí)，完成世行組織的項(xiàng)目認(rèn)定團(tuán)接待工作。3、2005年12月前完成分?。ㄊ校╉?xiàng)目可研報(bào)告的研究編制工作以及水利部水規(guī)總院的技術(shù)審查。同時(shí)，完成世行項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)的接待工作。并受國(guó)家發(fā)改委委托，完成水利部對(duì)6個(gè)省（市）項(xiàng)目可研報(bào)告的審查批復(fù)。4、2006年3月前完成分項(xiàng)目和總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（pip）報(bào)告及有關(guān)附件（初稿）的研究編寫工作。同時(shí)，完成世行預(yù)評(píng)估團(tuán)的接待工作。

5、2006年6月底前完成分項(xiàng)目和總項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（pip）報(bào)告及有關(guān)附件（送審稿）的修改工作，同時(shí)，完成世行評(píng)估團(tuán)的接待工作。并在此基礎(chǔ)上，完成總項(xiàng)目利用外資方案，報(bào)送國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審批。6、2006年8-9月，爭(zhēng)取完成項(xiàng)目談判工作和《貸款協(xié)議》、《項(xiàng)目協(xié)議》的審查、簽約。7、2006年10-11月，項(xiàng)目提交世行執(zhí)董會(huì)審查批準(zhǔn)，列入2007財(cái)年貸款計(jì)劃。爭(zhēng)取在2006年12月或2007年2月項(xiàng)目正式生效。同時(shí)，爭(zhēng)取本項(xiàng)目在2006年7月開始列入追溯期計(jì)劃。以上工作內(nèi)容，需要各?。ㄊ校╉?xiàng)目辦在中央項(xiàng)目辦的統(tǒng)一部署和計(jì)劃安排下開展工作，力爭(zhēng)在1.5-2.0年的時(shí)間內(nèi)履行世行貸款項(xiàng)目的有關(guān)程序及相關(guān)手續(xù)。

二、世行項(xiàng)目區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，以及世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施情況，主要將在水資源緊缺的華北平原、黃淮海平原等地區(qū)選擇部分項(xiàng)目縣（市、區(qū)），作為世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目的備選區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)選擇的基本原則是：

1、水資源緊缺地區(qū)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亟需實(shí)施節(jié)水灌溉，地方政府和農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉積極性高。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提高水的有效利用率，可緩解該地區(qū)水資源供需矛盾。

2、水利建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，所選項(xiàng)目區(qū)基本做到防洪有保證，排水有出路，灌溉有水源。項(xiàng)目建設(shè)以現(xiàn)有灌區(qū)的更新改造、配套挖潛為主，重點(diǎn)進(jìn)行支渠（含支渠）以下農(nóng)田水利工程配套。

第四篇：貸款申請(qǐng)操作流程

關(guān)于在校學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的操作流程

1．首次申請(qǐng)貸款所要求提供的書面材料

（1）國(guó)家開發(fā)銀行河南省高校國(guó)家助學(xué)貸款審批表（學(xué)院提供）；（2）本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請(qǐng)貸款的證明）；

（3）《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》或村委會(huì)(居委會(huì)或父母所在單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府(街道辦事處或區(qū)政府)民政部門開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，至少是兩級(jí)貧困證明；

（4）學(xué)生家庭戶口本復(fù)印件(戶口本首頁(yè)和戶口本家長(zhǎng)單頁(yè))； 2．登錄國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，注冊(cè)個(gè)人信息（再次貸款的無(wú)需此操作，）；

（1）登錄國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)；

（2）選擇貸款類型為“高校助學(xué)貸款”，點(diǎn)擊“注冊(cè)”；（3）“同意”用戶協(xié)議后，按要求如實(shí)登記個(gè)人信息（身份證、學(xué)生證和學(xué)籍姓名保持一致）；

（4）內(nèi)容填寫完畢后，點(diǎn)擊“提交”，系統(tǒng)提示注冊(cè)成功。3．登錄國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，提出貸款申請(qǐng)； 再次申請(qǐng)貸款所需要的書面材料為上述“1里邊的（1）”，網(wǎng)上操作部分為直接登錄國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，提出貸款申請(qǐng)即可。咨詢電話：***（杜世杰.10級(jí)農(nóng)管）***（趙明明.10級(jí)國(guó)貿(mào)）***（孫鵬飛.11級(jí)國(guó)貿(mào)）

第五篇：世行貸款項(xiàng)目提款申請(qǐng)資料

山東省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理利用世行貸款項(xiàng)目 ———xx市沿運(yùn)洼地治理xx區(qū)子項(xiàng)目土建工程

提款申請(qǐng)書

（SDZZTEZ001）

世行貸款號(hào)：7938-CN

申請(qǐng)人：xx市財(cái)政局

二○一二年七月二十日

目 錄

一、項(xiàng)目提款申請(qǐng)書

二、貸款資金類別控制表

三、項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)表（SOE）

四、報(bào)帳資料

1、建設(shè)/監(jiān)理/施工單位承諾函

2、預(yù)付款支付證書復(fù)印件

3、工程價(jià)款支付證書復(fù)印件

4、承包商發(fā)票復(fù)印件

5、轉(zhuǎn)帳支票存根

6、招標(biāo)前請(qǐng)示復(fù)印件

7、施工合同復(fù)印件（部分）