第一篇：赴廣東、福建考察報(bào)告

赴廣東、福建考察報(bào)告

按照省政府統(tǒng)一安排，第四考察組于11月9日至14日，赴廣東、福建兩省學(xué)習(xí)調(diào)研。期間，實(shí)地考察了廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳前海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，及廣州風(fēng)信子南沙跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心、中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所有限公司等，分別與兩省相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了座談交流。考察過程中，兩省在開放創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的做法和成效，對(duì)我們感觸頗深、啟發(fā)很大?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、廣東、福建兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的復(fù)雜形勢(shì)，粵、閩兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)戰(zhàn)略工作部署，牢牢把握住“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個(gè)工作總基調(diào)，采取一系列有效措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，使前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出“四穩(wěn)兩快兩優(yōu)”的特點(diǎn)。

“四穩(wěn)”即增速穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、內(nèi)需穩(wěn)。從GDP增速看，廣東省前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52522.38億元，同比增長(zhǎng)7.9%，高出全國(guó)1.0個(gè)百分點(diǎn)。GDP一季度同比增長(zhǎng)7.2%，上半年同比增長(zhǎng)7.7%，前三季度累計(jì)增長(zhǎng)7.9%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。福建省前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16398.67億元，同比增長(zhǎng)9.0%，高出全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)3.6%、9.0%、9.4%，增幅分別比上半年略有增長(zhǎng)。從物價(jià)水平看，廣東省前三季度全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲1.4%，福建省全省CPI累計(jì)上漲1.8%，深圳市累計(jì)上漲2.1%。從就業(yè)情況看，廣東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)131.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)43.8萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)13.7萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的109.3%、87.6%和137%；9月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.42%。福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.41萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2.96萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34.3萬人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的85.7%、98.7%和85.8%；9月末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，控制在4.2%目標(biāo)值以內(nèi)。從內(nèi)需情況看，廣東省前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，福建省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%。

“兩快”即投資增長(zhǎng)快、業(yè)態(tài)更新快。從投資情況看，廣東省前三季度完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)14.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)16.0%；新開工項(xiàng)目1.99萬個(gè)，增長(zhǎng)29.2%，同比提高24.9個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資6.14萬億元，增長(zhǎng)14.4%。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3960億元，為年度計(jì)劃投資的81.6%；新開工建設(shè)75個(gè)項(xiàng)目，建成23個(gè)項(xiàng)目。福建省前三季度全省完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.1%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)1.7%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)30.2%，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)發(fā)展情況看，廣東?。阂皇?“互聯(lián)網(wǎng)+”類產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)較快。通訊消費(fèi)類商品零售額增長(zhǎng)27.6%；全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長(zhǎng)87.6%；網(wǎng)絡(luò)商品零售額增長(zhǎng)59.5%，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)48.5%，業(yè)務(wù)量占全國(guó)的近四分之一。二是外貿(mào)新業(yè)態(tài)增勢(shì)迅猛。1-8月，廣東旅游購(gòu)物出口增長(zhǎng)1.7倍；全省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)41.4%；跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)15.2倍，居全國(guó)首位。

“兩優(yōu)”即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益趨向優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況看，廣東省前三季度，在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從“二、三、一”到“三、二、一”轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0調(diào)整為2014年的4.7∶46.2∶49.1。福建省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。前三季度全省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9.4%，比二產(chǎn)高出0.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為38.1%，提高11.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從財(cái)政收入情況看，廣東前三季度來源于本省的財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.6%，比上半年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.0%，其中稅收增長(zhǎng)14.4%，比上半年提高3個(gè)百分點(diǎn)，占地方一般公共預(yù)算收入的80.4%。福建省前三季度財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%。

雖然當(dāng)前粵、閩兩省經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定，但也面臨不少困難。根據(jù)調(diào)研情況來看，主要表現(xiàn)在：一是國(guó)際大環(huán)境沒有明顯改觀。廣東進(jìn)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前三季度廣東進(jìn)出口下降4.3%，工業(yè)品出口交貨值下降1.4%。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)仍然困難。當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求依然疲軟，加之人工成本持續(xù)上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈等因素更加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度。福建省工業(yè)增加值總量居前行業(yè)拉動(dòng)作用明顯減弱，龍頭企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益不佳，工業(yè)產(chǎn)銷率為近九年來同期最低，與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的部分指標(biāo)數(shù)值明顯回落。三是消費(fèi)動(dòng)力有待加強(qiáng)。廣東省汽車消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，前三季度限上汽車類商品零售額下降0.1%，“規(guī)上”汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，增幅回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。福建省大宗商品支撐力度明顯減弱，網(wǎng)上購(gòu)物和境外消費(fèi)分流了部分本土消費(fèi)，住宿業(yè)尤其是高檔賓館酒店仍未走出低谷。四是資本市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)和財(cái)政稅收等方面帶來較大的不確定性。

關(guān)于第四季度和今明兩年經(jīng)濟(jì)預(yù)判，廣東省初步預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)基本面不會(huì)出現(xiàn)大的變化，全年經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定，但考慮到去年第四季度股市和房市的基數(shù)開始走高，第四季度全省GDP增速上行難度較大，預(yù)計(jì)全年增速在8.0%左右，可以完成年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要指標(biāo)的研究測(cè)算，廣東預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)7.0%-7.5%區(qū)間，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%左右，地方一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右。福建省四季度全省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度預(yù)期目標(biāo)的難度不小。

二、廣東、福建兩省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路 11月13日，福建省委九屆十五次全會(huì)議審議通過《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，有關(guān)建議現(xiàn)已公布。廣東省委十一屆五次全會(huì)將于11月25-26日召開，并將審議通過《中共廣東省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

（一）廣東省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路

綜合研判國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和廣東省發(fā)展基礎(chǔ)和條件，廣東省提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想：按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列。

在綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，廣東省提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)：到2018年，提前全國(guó)2年率先全面建成小康社會(huì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程；到2020年，基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本建立綠色低碳發(fā)展新格局。

按照“五位一體”總體布局，提出了14項(xiàng)主要任務(wù)：全面深化改革，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；推進(jìn)全面創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；增創(chuàng)競(jìng)合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局；促進(jìn)緊密融合，形成粵港澳臺(tái)合作新局面；推進(jìn)協(xié)調(diào)協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；加快城鄉(xiāng)一體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村；完善功能布局，基本建成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；強(qiáng)化信息引領(lǐng)，高水平建設(shè)信息化強(qiáng)??；全面依法治省，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境；提升文化軟實(shí)力，打造文明高尚的精神家園；完善民生保障，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；致力永續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范省。

（二）福建省“十三五”時(shí)期發(fā)展基本思路

面對(duì)復(fù)雜多變內(nèi)外部環(huán)境，福建省提出了“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

在綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，福建省提出了提前實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番的發(fā)展目標(biāo)。明確提出了“十三五”福建發(fā)展的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：積極擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化發(fā)展支撐保障；推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)美麗福建；以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，帶動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)突破；抓住新一輪開放機(jī)遇，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩臺(tái)深度融合發(fā)展；推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提升福建文化軟實(shí)力；加強(qiáng)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉；全面推進(jìn)依法治省，建設(shè)法治福建。

三、廣東、福建兩省主要做法和經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，兩省采取了一系列有效措施，主要體現(xiàn)在“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)新”上。

（一）堅(jiān)持以自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”為載體，打造開放合作新高地

深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高端開放平臺(tái)。粵、閩兩省都堅(jiān)持把推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為深化改革的重中之重，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。廣東省在推動(dòng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展上，提出了一系列有效舉措：一是加快建設(shè)與國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境。按照能放盡放、放管結(jié)合的原則，下放了60項(xiàng)省一級(jí)管理權(quán)限；按照與國(guó)際接軌的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了“政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)+咨委會(huì)社會(huì)機(jī)構(gòu)”的體制機(jī)制，成立了中國(guó)首家自貿(mào)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟，形成了與國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。南沙片區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，探索引入港澳規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；前海蛇口片區(qū)實(shí)施深港合作“萬千百十”工程，建設(shè)香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)十大聚集基地。三是緩解土地約束創(chuàng)新推行1.5級(jí)開發(fā)模式。前海片區(qū)創(chuàng)新提出“梯級(jí)土地開發(fā)模式”，普遍推進(jìn)1.5級(jí)開發(fā)，大大提高了片區(qū)內(nèi)土地開發(fā)效率，縮短了土地開發(fā)時(shí)間。福建省支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要做法有：一是探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的新模式。加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易的開放。擴(kuò)大通訊、運(yùn)輸、旅游等領(lǐng)域的對(duì)臺(tái)開放，進(jìn)一步降低臺(tái)商投資的準(zhǔn)入門檻，臺(tái)灣自然人無需經(jīng)過外資備案就可以到區(qū)內(nèi)注冊(cè)個(gè)體工商戶。三是推動(dòng)閩臺(tái)貨物貿(mào)易自由化。建立閩臺(tái)通關(guān)合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平，支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，簡(jiǎn)化進(jìn)口臺(tái)灣普通商品手續(xù)，實(shí)行快速檢驗(yàn)檢疫。四是促進(jìn)兩岸往來便利化。推動(dòng)實(shí)施兩岸機(jī)動(dòng)車互通和駕駛證的互認(rèn)，創(chuàng)新臺(tái)灣專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)任職等相關(guān)措施。截止９月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和平潭片區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有海關(guān)注冊(cè)企業(yè)1414家，掛牌以來新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)778家，增長(zhǎng)122％。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展國(guó)際合作空間。粵、閩兩省作為我國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地，緊緊抓住中央推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升開放經(jīng)濟(jì)水平。兩省在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上各具特色、各有千秋。

廣東省主要做法：一是提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，重點(diǎn)參與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家通信、公路、橋梁、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。打造海上物流大通道、“海上絲綢之路空中走廊”、“數(shù)字海上絲綢之路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際物流大通道。推動(dòng)口岸、港口、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，增加海運(yùn)航線和空中航線。強(qiáng)化珠三角世界級(jí)港口群和粵東粵西重要港口群建設(shè)，加強(qiáng)港口國(guó)際合作，積極參與瓜達(dá)爾港及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭，將珠三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路航空門戶。積極構(gòu)建以廣州、深圳、湛江為樞紐，以高速公路、高速鐵路出省通道為骨干，連接?xùn)|盟和泛珠省區(qū)的陸路國(guó)際大通道。建設(shè)廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地，增開通往俄羅斯、中亞、歐洲、東盟的國(guó)際貨運(yùn)班列，加強(qiáng)廣東與蒙古、俄羅斯及我國(guó)新疆等地的合作交流，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道。二是積極拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)與沿線國(guó)家在產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易和能源資源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。積極搭建合作平臺(tái)，建設(shè)一批經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)、商品展銷平臺(tái)、生產(chǎn)基地、資源開發(fā)基地和研發(fā)基地。發(fā)揮汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、廣東（湛江）奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重要載體作用，鼓勵(lì)海外華商參與“一帶一路”建設(shè)。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化與太平洋島國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作，力爭(zhēng)成為我國(guó)與南太平洋島國(guó)合作的示范省。三是加強(qiáng)人文交流。加強(qiáng)與沿線國(guó)家在教育、醫(yī)療、體育、旅游、文化、科技等領(lǐng)域的交流。積極在新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等沿線國(guó)家開展“廣東文化周”活動(dòng)，充分發(fā)揮華僑華人融通中外的獨(dú)特作用，加強(qiáng)與沿線國(guó)家粵籍華人華僑的聯(lián)誼交流，將廣東建設(shè)成為我國(guó)促進(jìn)與沿線國(guó)家華僑華人交流合作的示范區(qū)。

福建省主要做法：一是打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。福建省提出，著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域和人文交流的重要紐帶。對(duì)外合作方向上，形成西線合作走廊、南線合作走廊和北線合作走廊。省內(nèi)布局上，支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。支持福州、廈門、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持三明、南平、龍巖建設(shè)海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。發(fā)揮平潭、廈門、漳州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建兩岸攜手建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的開放新格局。二是優(yōu)化通關(guān)環(huán)境促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。建設(shè)福建電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施全省統(tǒng)一的“單一窗口”，推進(jìn)兩關(guān)兩檢通關(guān)一體化。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)出口新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，加快做大江陰整車進(jìn)口基地。積極引進(jìn)出口型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。三是創(chuàng)新機(jī)制有效利用外資。推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案制試點(diǎn)，完善外資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的引資力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本、投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。四是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作。近年來，福建積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流合作，目前已占我國(guó)水產(chǎn)品出口東盟的60%左右。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，目前已在海外建有7個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地。海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等，已成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要載體平臺(tái)。

（二）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引擎，開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力 粵、閩兩省都重視發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。廣東省：一是強(qiáng)化政策支持，出臺(tái)加快科技創(chuàng)新12條政策及6個(gè)配套實(shí)施細(xì)則，實(shí)施科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，安?0億元專項(xiàng)資金支持高水平大學(xué)建設(shè)，圍繞省定8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和9大重大科技專項(xiàng)，整合逾100億元專項(xiàng)資金來加強(qiáng)應(yīng)用科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。二是注重打造創(chuàng)新平臺(tái)，出臺(tái)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃和科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)孵化器建設(shè)，涌現(xiàn)出廣州創(chuàng)新谷、深圳柴火創(chuàng)客空間等一大批眾創(chuàng)空間。福建?。喝τ煤脛?chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，發(fā)揮“6·18”虛擬研究院等平臺(tái)作用，實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家專利審查協(xié)作福建分中心建設(shè)，完善技術(shù)中介服務(wù)體系，有效促進(jìn)技術(shù)成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化。

（三）堅(jiān)持以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效益

粵、閩兩省都把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為提升發(fā)展質(zhì)量效益的戰(zhàn)略舉措。廣東省：一是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定實(shí)施《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015-2020年）》，推動(dòng)廣州、佛山、珠海等重點(diǎn)市從產(chǎn)品制造向裝備制造拓展升級(jí)；依托深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群。二是開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年），加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最緊迫的領(lǐng)域相融合，著力培育互聯(lián)網(wǎng)“＋工業(yè)設(shè)計(jì)”、“＋生產(chǎn)車間”、“＋現(xiàn)代物流”等新興業(yè)態(tài)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，制定《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》和《大力發(fā)展智能制造推進(jìn)“兩化”融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，以珠三角地區(qū)為主陣地，積極提升工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控產(chǎn)品、3D打印等智能應(yīng)用水平。三是利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用國(guó)際金融危機(jī)以來國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降、綜合成本上升的倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在粵東西北地區(qū)建立42個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，累計(jì)落地工業(yè)企業(yè)約3200家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。綜合運(yùn)用差別電價(jià)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，淘汰煉鋼、水泥等落后和過剩產(chǎn)能，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0調(diào)整為2014年的4.7∶46.2∶49.1，逐步進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)期。福建?。阂皇峭苿?dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，實(shí)施促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，2014年培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化，2014年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，技改投資增長(zhǎng)29.5%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國(guó)第7位。二是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，通過集中各類資源，重點(diǎn)加強(qiáng)電子商務(wù)示范基地建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用、推動(dòng)持牌金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸和眾籌平臺(tái)等措施，力求在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域取得突破。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，通過擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍、深化產(chǎn)業(yè)融資等措施，一手抓金融、物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合，一手抓旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體等生活性服務(wù)業(yè)拓展，特別是在發(fā)展旅游業(yè)方面，以引進(jìn)龍頭企業(yè)、實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，來推進(jìn)旅游“全域化”、打響“清新福建”品牌，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。

（四）堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為途徑，激發(fā)社會(huì)市場(chǎng)新活力

閩粵兩省在政府自身建設(shè)方面，大膽創(chuàng)新，積極作為，不斷深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)與社會(huì)活力的“加法”，使市場(chǎng)和政府兩方面的作用相互促進(jìn)。一是加快推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制公布工作。廣東省自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意在深化行政審批制度改革方面先行先試以來，及時(shí)細(xì)化出臺(tái)政策文件，省級(jí)先后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)636項(xiàng)，并明確現(xiàn)有的690項(xiàng)事項(xiàng)的辦理流程和時(shí)限。出臺(tái)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，重點(diǎn)把好設(shè)定關(guān)、實(shí)施關(guān)、調(diào)整關(guān)等“三道關(guān)”。分兩批向社會(huì)公布省直51個(gè)部門權(quán)責(zé)清單和職能調(diào)整目錄，保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)6971項(xiàng)，取消和調(diào)整職能2580項(xiàng)，年底前將公布市、縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、縱向試點(diǎn)地區(qū)和部門權(quán)責(zé)清單。福建省重點(diǎn)抓好“三張清單”的清理公布工作，即清理并公布“行政權(quán)力清單”、“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”和“責(zé)任清單”三張清單，保留49個(gè)省直單位行政權(quán)力4049項(xiàng)。10月底前，督促指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）完成責(zé)任清單梳理編制工作。閩粵兩省通過清理、編制、公布權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、省與市縣、政府部門之間、政府與事業(yè)單位的關(guān)系，助推了政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是構(gòu)建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。廣東省大力構(gòu)建省市縣三級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)省直部門80%以上行政審批事項(xiàng)和70%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行縱向鏈接，實(shí)現(xiàn)全省面向城鄉(xiāng)居民一個(gè)“網(wǎng)上窗口”提供服務(wù)，形成“縱向到底，連接城鄉(xiāng)居民；橫向到邊，整合各級(jí)部門”的全省基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。福建省在公布權(quán)責(zé)清單后，也在同步推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。省、市、縣三級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，實(shí)行實(shí)時(shí)效能監(jiān)察，接受社會(huì)監(jiān)督。以“福建省網(wǎng)上辦事大廳”為平臺(tái)，由省行政審批改革辦會(huì)同省發(fā)改委，研究建立全省統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)目錄庫，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整及公開運(yùn)行的數(shù)字化管理。三是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。廣東省擬訂廣東省工商登記條例，強(qiáng)化工商登記注冊(cè)的法律效力。全面開展工商登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等“多證合一、一照一碼”，指導(dǎo)有條件的地區(qū)，逐步實(shí)施“同城通辦”登記管理服務(wù)，使群眾能就近自主辦理業(yè)務(wù)。

（五）堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向，開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面 2015年是“十二五”收官之年，也是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。閩粵兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧政策和精神，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索。廣東實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的“雙到”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，注重精準(zhǔn)發(fā)力；福建省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，整合幫扶資源，匯聚社會(huì)力量，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。廣東省能如期完成2571個(gè)貧困村、20.9萬貧困戶和90.6萬貧困人口的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，福建省也能完成年度減貧5萬戶、20萬人的目標(biāo)任務(wù)。而且，在座談過程中，兩省均表示要到2018年，即提前2年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。兩省扶貧開發(fā)方面感受最深的亮點(diǎn)做法，可以概括為“四個(gè)注重”：一是注重地區(qū)間對(duì)口幫扶脫貧。閩粵兩省都建立了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧機(jī)制，成效明顯。廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，并提出建立珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)的工作機(jī)制。另外，推動(dòng)設(shè)立121億元粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金，積極推進(jìn)珠三角地區(qū)向粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。福建省從2012年開始探索山海協(xié)作機(jī)制，支持沿海強(qiáng)縣牽手扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山區(qū)縣用新增的用地指標(biāo)到沿海與當(dāng)?shù)毓步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)可超前收儲(chǔ)500畝土地，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的稅收采取“利益共享”，地方留成部分合作雙方五五分成；完善山海對(duì)口幫扶制度，要求扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及其幫扶方雙方指定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合制定幫扶規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。建立定期互訪制度，每年至少互訪一次。二是注重社會(huì)保障扶貧。廣東省重點(diǎn)做好三大實(shí)事，首先是蓋房子。在推進(jìn)“兩不具備”移民搬遷、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工作中，精準(zhǔn)對(duì)著每個(gè)貧困村、每個(gè)貧困戶，妥善解決工作中面臨的村莊規(guī)劃、貧困農(nóng)戶資金籌集和建房用地等實(shí)際問題，改善貧困村莊生產(chǎn)生活條件。其次是抓教育。不讓孩子輸在起跑線上。落實(shí)貧困家庭子女享受義務(wù)教育、免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，防止出現(xiàn)因貧輟學(xué)、因?qū)W致貧的問題。最后是提高底線民生保障水平。對(duì)無勞動(dòng)能力的特困戶，建立和完善的低保、五保、救濟(jì)和醫(yī)保等體系。福建省繼續(xù)將造福工程危房改造列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年搬遷改造20萬人。今年再度提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡貧困搬遷戶增發(fā)1個(gè)人份的補(bǔ)助金；對(duì)少數(shù)民族搬遷戶每人疊加補(bǔ)助資金從600元增加到1000元，加上市、縣配套補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助平均達(dá)3-5萬元。三是注重凝聚全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。廣東人民一直都有樂善好施傳統(tǒng)美德，首創(chuàng)了“廣東扶貧濟(jì)困日”。堅(jiān)持以全國(guó)扶貧日和廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)“豎到底”，各行各業(yè)“橫到邊”，公益慈善機(jī)構(gòu)廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的大格局。

四、思考和建議

通過對(duì)廣東、福建兩省的學(xué)習(xí)考察，我們總體上有一種認(rèn)識(shí)，就是：開放創(chuàng)新的發(fā)展理念，敢為天下先、勇于進(jìn)取的精神，包容平等的人文環(huán)境，寬松自由的營(yíng)商環(huán)境，公平高效的政務(wù)環(huán)境，生態(tài)宜居的居住環(huán)境等一些軟實(shí)力、軟環(huán)境要比資金、比政策更重要、更寶貴。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，引智引資概莫能外。聯(lián)系河南實(shí)際，建議我省明年及“十三五”規(guī)劃工作時(shí)應(yīng)在“五在五實(shí)”上發(fā)力，具體建議如下：

（一）建議在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上動(dòng)實(shí)勁。今后，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)，拼的不是政策洼地，而是創(chuàng)新的高地；拼的不是能爭(zhēng)取多少中央項(xiàng)目資金，而是政府自身建設(shè)有多硬，營(yíng)商環(huán)境有多優(yōu)。我省需要以國(guó)際化的視野、開放式的理念、包容性的思想，打造廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的創(chuàng)新型、服務(wù)型、治理型和法制化政府，通過強(qiáng)化政府自身建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、市場(chǎng)諧振發(fā)展。具體來講，建議做到“五個(gè)圍繞”：一是圍繞轉(zhuǎn)變干部理念，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。打造優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍，不僅要強(qiáng)化政治思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，更重要的是要加強(qiáng)理念上的樹立和引導(dǎo)。工作推動(dòng)需要作風(fēng)轉(zhuǎn)變，作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要理念帶動(dòng)。正如總書記講的那樣，理念有了，思路就有了；思路有了，目標(biāo)也就有了。可以通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，引導(dǎo)和帶動(dòng)我省廣大干部樹立國(guó)際理念、開放理念、創(chuàng)新理念和市場(chǎng)理念。一方面，分期分批次組織黨員干部通過掛職交流、觀摩考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式到廣東親身體驗(yàn)、親身感悟、主動(dòng)轉(zhuǎn)變；另一方面，通過臨時(shí)掛職或長(zhǎng)期任職的方式從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一批干部來豫工作，以此來引導(dǎo)和帶動(dòng)我省干部理念的轉(zhuǎn)變。二是圍繞務(wù)實(shí)求效，加快推進(jìn)市縣公布權(quán)責(zé)清單。在完成編制公布省級(jí)權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，督促市縣加快權(quán)責(zé)梳理和清單編制公布工作。三是圍繞便民利民，加快構(gòu)建公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與廣東、福建兩省相比，我省在利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府公共服務(wù)效能方面明顯是一個(gè)短板，今后需要改進(jìn)和加強(qiáng)。先建設(shè)省級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，然后逐步延伸到市縣鄉(xiāng)三級(jí)。四是圍繞透明高效，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推進(jìn)我省工商登記條例研究和制訂工作，加快實(shí)施工商登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，積極爭(zhēng)取我省開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)，推行投資審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、提高效率。五是圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系，加強(qiáng)相關(guān)專題研究。政府與市場(chǎng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期性命題，對(duì)政府與市場(chǎng)的邊界，需要根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行梳理和研究，使簡(jiǎn)政放權(quán)到位但不缺位。

（二）建議在全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略、提升對(duì)外開放水平上做實(shí)功。借鑒粵、閩兩省發(fā)展理念，結(jié)合我省實(shí)際，建議：一是放大鄭州航空港開放優(yōu)勢(shì)。完善“機(jī)、鐵、公”一體化集疏網(wǎng)絡(luò)，形成以空港為中心、三網(wǎng)高效融合、多式聯(lián)運(yùn)的樞紐格局，打通連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體航空物流通道。加大智能終端制造、航空制造維修、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等高端制造業(yè)布局，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、金融租賃、離岸結(jié)算、航空會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高端產(chǎn)為集聚的優(yōu)勢(shì)和效能，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。深化鄭州—盧森堡航空貨運(yùn)“雙樞紐”戰(zhàn)略，推動(dòng)建立完善鄭歐班列鐵路物流“雙樞紐”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)鄭州航空港的綜合帶動(dòng)能力。二是打造內(nèi)陸開放高地。發(fā)揮河南位于“一帶一路”銜接地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，構(gòu)建覆蓋全球的航線網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州國(guó)際陸港和鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列，向西密切與西北省份合作，連通俄羅斯、中亞、歐洲和西亞；向東加強(qiáng)與天津、青島、連運(yùn)港、上海等沿海港口群聯(lián)系；統(tǒng)籌推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和陸空口岸建設(shè)，提升口岸功能，塑造開放品牌，實(shí)現(xiàn)東聯(lián)西進(jìn)、陸海相通。三是加快國(guó)家級(jí)平臺(tái)申建。加大河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建力度，著力打造河南買全球賣全球、貿(mào)易投資自由、能源儲(chǔ)運(yùn)交易、中外文化交流為主的對(duì)外開放平臺(tái)。四是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極探索推行權(quán)力清單和負(fù)面清單管理模式，打造政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)“三位一體”的開放型經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系，營(yíng)造國(guó)際化、法制化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)外資企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)基地、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)。充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建我省國(guó)際產(chǎn)能裝備合作機(jī)制，進(jìn)一步完善境外投資促進(jìn)體系，增設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處，建立與有關(guān)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的信息服務(wù)和資金支持的力度，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司。

（三）建議在謀劃創(chuàng)新發(fā)展、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上出實(shí)招。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革同步發(fā)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎全速發(fā)動(dòng)起來，讓全社會(huì)創(chuàng)新能量充分迸發(fā)，使科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。調(diào)研中我們了解到，深圳市今年全社會(huì)研發(fā)投入600多億元。我們應(yīng)健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)、科技金融、財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好新設(shè)立的省級(jí)科技創(chuàng)新投資基金作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)方方面面全方位加大科技投入?？偨Y(jié)我省科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。二是完善創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)申辦和建設(shè)工作，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)省轄市整合創(chuàng)新資源建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。以省內(nèi)具有一定科研實(shí)力的企業(yè)和科研院所作為主要發(fā)起單位，以重大科技專項(xiàng)為抓手，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)、學(xué)、研、資、介等相關(guān)單位，組建相關(guān)產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。三是注重開放式創(chuàng)新。廣東省通過和中科院合作，在南沙新區(qū)建立中科院南海海洋研究所主體園區(qū)暨廣州市深藍(lán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，項(xiàng)目現(xiàn)已開工建設(shè)，將大大提升海洋經(jīng)濟(jì)方面創(chuàng)新能力和水平。我們也應(yīng)把科技開放合作擺在更加突出的位置，加大引技引智力度，彌補(bǔ)我省科技創(chuàng)新資源不足的短板。通過開放招商集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，吸引世界500強(qiáng)、大型央企在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持境內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持省內(nèi)企業(yè)開展海外技術(shù)并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，著力構(gòu)建人才引進(jìn)和培育新機(jī)制，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才。四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌持續(xù)健康發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道；大力培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)客文化。

（四）建議在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上重實(shí)效。著眼建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省和先進(jìn)制造業(yè)大省，把加快新舊產(chǎn)業(yè)接續(xù)作為動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主攻方向，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪驅(qū)動(dòng)”上下功夫。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，重點(diǎn)是加快落實(shí)“中國(guó)制造2025”，制定實(shí)施我省智能制造發(fā)展規(guī)劃，大力推廣智能制造生產(chǎn)模式，加快企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、智能化改造，發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，加快制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型制造體系。在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)考慮新興產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，建議堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，加快形成全鏈條、立體式的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合支撐體系。具體來講：一是健全規(guī)劃政策體系。借鑒深圳市有關(guān)做法，圍繞我省確定的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，逐個(gè)研究制定振興發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案和配套政策，構(gòu)建較為完備的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策體系。二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)管理。建立推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織管理體系，明確全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的牽頭機(jī)構(gòu)，建立工作推進(jìn)制度，制定實(shí)施推進(jìn)工作方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作格局。三是實(shí)施專項(xiàng)扶持計(jì)劃。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策，整合相關(guān)資金設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，在創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)、制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)、培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面給予支持。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先保障用地等。

（五）建議在補(bǔ)齊扶貧開發(fā)短板、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)上辦實(shí)事?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是全面完成脫貧任務(wù)的攻堅(jiān)期。我省尚有540萬貧困人口需要脫貧，相對(duì)廣東、福建兩省，我省扶貧攻堅(jiān)任務(wù)較為艱巨。在借鑒外省市好經(jīng)驗(yàn)好做法的同時(shí)，我省也應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際勇于創(chuàng)新、敢于嘗試，對(duì)我省自己探索并行之有效的好做法好措施繼續(xù)堅(jiān)持或者進(jìn)一步改進(jìn)。建議如下： 一是加強(qiáng)扶貧規(guī)劃編制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，科學(xué)安排目標(biāo)、任務(wù)、舉措、資金等，同時(shí)將2016年扶貧重點(diǎn)與“十三五”扶貧規(guī)劃結(jié)合起來，將“十三五”時(shí)期的扶貧規(guī)劃同我省新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃緊密結(jié)合起來。二是探索地區(qū)間對(duì)口幫扶機(jī)制。通過建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)間增減掛鉤、利益共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，推動(dòng)我省部分先發(fā)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市縣向扶貧重點(diǎn)縣對(duì)口幫扶機(jī)制。三是整合統(tǒng)籌扶貧財(cái)政資金和資源。在我省前期開展財(cái)政扶貧資金整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，更加突出重點(diǎn)、明確方向，繼續(xù)加大整合力度，提高統(tǒng)籌管理能力。四是大力開展社會(huì)扶貧。以全國(guó)扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，加大扶貧工作宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)或結(jié)對(duì)幫扶；支持社會(huì)公益慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮第三方參與扶貧的補(bǔ)充作用；繼續(xù)開展醫(yī)療扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍。

第二篇：赴福建考察報(bào)告

赴福建考察報(bào)告

201X年11月18日至24日，根據(jù)市委組織部和黨校的教學(xué)安排，作為第十三屆縣處級(jí)培訓(xùn)班的學(xué)員赴福建省廈門、泉州、龍巖等地，進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。考察時(shí)間雖短，但我感到收獲很大。實(shí)際感受到外面的世界真精彩，對(duì)我的觸動(dòng)和啟發(fā)很大，可以提高自身能力，增長(zhǎng)才干，拓寬視野，進(jìn)一步增強(qiáng)縣處級(jí)干部為轉(zhuǎn)型跨越率先發(fā)展做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，有助于推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

一、耳聞目睹，對(duì)比分析，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，快速發(fā)展的事實(shí)雄辯地證明了改革開放之路是正確的，發(fā)展是硬道理。

我于一九八五年在福建泉州市學(xué)習(xí)進(jìn)修時(shí)，曾兩次到過廈門，時(shí)值改革開放之初，廈門作為四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在艱難中起步，在爭(zhēng)議中發(fā)展。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)只是湖里工業(yè)園區(qū)，三平方公里多，隨著時(shí)間的推移，思想不斷解放，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，殺出一條血路來，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的面積也擴(kuò)展到整個(gè)廈門，駛上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速車道。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾出現(xiàn)過在全國(guó)產(chǎn)生過巨大影響的賴昌星事件，無論怎么講，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，發(fā)生了巨大的變化，取得了注目的成績(jī)。

今年來廈門進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)隔二十七年，今昔對(duì)比，感觸很深。廈門是中國(guó)東南沿海一座美麗的城市，旖旎海島，宜人的亞熱帶氣候、璀璨的歷史文化，絢麗的僑鄉(xiāng)風(fēng)情。如今海上修建了大橋，隧道打通，交通十分便捷，旅游設(shè)施更加完善，吸引了越來越多的中外旅客。廈門是面向世界開放的城市，是中國(guó)最早實(shí)行開放改革政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是中國(guó)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，是中國(guó)東南沿海著名港口風(fēng)景旅游城市，是重要國(guó)際招商口岸和對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸。廈門還得到了聯(lián)合國(guó)人居、世界銀行中國(guó)投資環(huán)境“金牌城市”、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家服務(wù)外包示范城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等名片。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)做前人沒做過的事，走別人未走過的路，實(shí)事求是，敢闖新路，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、旅游等方面譜寫了動(dòng)人的樂章。這個(gè)昔日備戰(zhàn)備荒的前沿陣地實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換，用雄辯的事實(shí)告訴世人改革開放的道路是正確的，只有發(fā)展才是硬道理。

二、教育是國(guó)家崛起的基礎(chǔ)，創(chuàng)辦教育、發(fā)展教育、功德無量，從事教育，無尚光榮。

走進(jìn)全國(guó)最美麗的大學(xué)——廈門大學(xué)，讓人為之振奮。廈門大學(xué)由著名愛國(guó)華僑陳嘉庚先生于1921年創(chuàng)辦，是中國(guó)近代教育史上第一所華僑創(chuàng)辦的大學(xué)，也是國(guó)家“211工程”和“985工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平大學(xué)。

90多年來，學(xué)校秉承“自強(qiáng)不息、止于至善”的校訓(xùn)，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，成為一所學(xué)科門類齊全、師資力

場(chǎng)，建成后將成為廈門乃至海西未來的文化創(chuàng)意中心。泉州的領(lǐng)show天地創(chuàng)藝園，落座在成州老工業(yè)區(qū)，在上世紀(jì)八九十年代初為泉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過很大的貢獻(xiàn)。但隨著城市化進(jìn)程的加快，原本的工業(yè)區(qū)現(xiàn)已是城市的核心區(qū)。廢舊的工業(yè)廠房與周邊崛起的繁華商圈頗不和諧。因此，政府按照“總體規(guī)劃、分批實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的原則，采取產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)“三不變”，對(duì)一些廢舊的廠房進(jìn)行改造利用，盤活這個(gè)老工業(yè)區(qū)，變廢為寶，讓這片土地重新煥發(fā)出新的光芒。領(lǐng)show天地創(chuàng)意園一期占地面積約44畝，總改造利用面積約100000平方米，是泉州市豐澤區(qū)政府重點(diǎn)扶持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也是成州509畝老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首個(gè)試點(diǎn)改造項(xiàng)目。廈門和泉州的文化創(chuàng)意項(xiàng)目雖然不在一個(gè)地方，但他們都在文化創(chuàng)意上做文章，更主要的是在改造城市化進(jìn)程中遺留下來的舊廠房，為舊廠房注入新生命，助推城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，對(duì)于我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展是很有學(xué)習(xí)和借鑒意義的。

四、廈門軟件園——政府的大手筆。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。

廈門軟件園是廈門軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。十五期間，廈門市在緊鄰廈門大學(xué)的濱海風(fēng)景區(qū)建成軟件園一期（思明軟件園），促進(jìn)了該市軟件業(yè)從無到有快速發(fā)展起來。十一五期間，廈門市委、政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，積極推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，政府投資在環(huán)廈門島東部黃金區(qū)域建成軟件園二期，總

觸控系統(tǒng)、觸控組件、觸控屏幕、觸控技術(shù)，應(yīng)用軟件硬件、觸控相關(guān)周邊配件的研發(fā)、生產(chǎn)。安排就業(yè)人員5萬人，銷售總額可觀。七匹狼品牌創(chuàng)立于1990年，恪守“用時(shí)尚傳承經(jīng)典，讓品牌激勵(lì)人生”的企業(yè)使命，在立足于對(duì)博大精神的中華傳統(tǒng)文化積極挖掘的同時(shí)，將西方流行時(shí)元素融于自身設(shè)計(jì)理念，并致力于推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的契合。七匹狼不僅為人們提供豐富的產(chǎn)品，更提供一種文化精神與生活方式。2012年，七匹狼男裝榮獲中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)最具影響力的品牌，茄克衫連續(xù)十二年綜合市場(chǎng)占有率第一。二十二年來，七匹狼堅(jiān)持從品質(zhì)著手，不斷創(chuàng)新，致力于為時(shí)尚商務(wù)男士打造高品質(zhì)、高格調(diào)服裝，是“品格男裝”的代表。這些企業(yè)發(fā)展方向明確，有個(gè)性，為我們的發(fā)展提供了范本，很值得我們學(xué)習(xí)，只有把企業(yè)做大做強(qiáng)做活，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序，又好又快地發(fā)展。

六、旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，黃金產(chǎn)業(yè)，精心打造，前景無量。我們先后考察了廈門的鼓浪嶼、對(duì)臺(tái)特色貿(mào)易區(qū)——大嶝島、永定土門等地，旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭看好。鼓浪嶼位于廈門島西南隅，與廈門市隔海相望。原名圓沙州、圓州仔，因海西南有海蝕洞受海潮沖擊，聲如擂鼓，明朝雅化為今名。由于歷史原因，中外風(fēng)格各異的建筑物在此地被完好地匯集、保留，有“萬國(guó)建筑博覽”之稱。小島還是音樂的沃土，人才輩出，鋼琴擁有密度居全國(guó)之冠，又得美名“鋼琴之島”、“音樂之鄉(xiāng)”、也素有“海上花園”之稱，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)。大嶝島位于廈門市翔安區(qū)東南海面，與金門島最近距離僅1800米，面積有13.2平方公

第三篇：赴廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報(bào)告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發(fā)展中的難題，激發(fā)部門、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，10月10日至15日，縣長(zhǎng)王山穩(wěn)、副縣長(zhǎng)毛建平帶領(lǐng)有關(guān)部門、金融單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況

總結(jié)如下：

一、考察概況

（一）家電王國(guó)：順德

10月11日早，考察團(tuán)驅(qū)車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個(gè)區(qū)，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原。全區(qū)轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，108個(gè)行政村，89個(gè)居民區(qū)。戶籍人口116萬人，流動(dòng)人口86.9萬人，旅居港澳臺(tái)及國(guó)外順德籍同胞、華僑50多萬人。順德是中國(guó)著名的制造業(yè)基地，是“中國(guó)家電之都”、“中國(guó)涂料之都”，2006年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4：62.3：35.5，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2562億元，增長(zhǎng)25.1％。家電、機(jī)械裝備、精細(xì)化工和家具等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，名牌企業(yè)和產(chǎn)品眾多，專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)達(dá)。其中，家電及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地。

考察團(tuán)首先參觀了位于順德的中國(guó)最具規(guī)模的家電生產(chǎn)基地和出口基地之一——美的集團(tuán)總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了美的歷史館和產(chǎn)品展覽館。歷史館以美的成長(zhǎng)史為脈絡(luò)、圖文并茂，實(shí)物展示，追述了美的各個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段的重大事項(xiàng)，清晰再現(xiàn)了一個(gè)生產(chǎn)塑料瓶蓋的作坊式街道企業(yè)一步步發(fā)展為以家電為主，涉足房產(chǎn)、汽車、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域，品牌價(jià)值達(dá)272億元，名列“中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)”第71位的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的艱辛、奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和放眼世界、勇創(chuàng)一流的高遠(yuǎn)氣概都讓大家無比欽佩、深受感染。產(chǎn)品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時(shí)期產(chǎn)品，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，美的始終一路高歌猛進(jìn)的奧秘，那就是面向市場(chǎng)、思變思進(jìn)、科技創(chuàng)新。參觀完美的后，考察團(tuán)與順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)，雙方分別介紹了各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考察團(tuán)就我縣的招商項(xiàng)目與對(duì)方進(jìn)行了交流推介。

下午，考察團(tuán)又參觀了國(guó)家AAAAA級(jí)物流企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國(guó)際）物流鋼鐵交易中心建設(shè)總投資6億元，占地30萬平方米，是一個(gè)集鋼鐵網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、配送、包裝和金融質(zhì)押服務(wù)于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模為顯著特征，為鋼鐵生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務(wù)的“多位一體”的現(xiàn)代化國(guó)際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運(yùn)作規(guī)范的交易大廳，看著實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示產(chǎn)品種類、價(jià)格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺(tái)，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業(yè)概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國(guó)家具商貿(mào)之都”――順德區(qū)樂從鎮(zhèn)國(guó)際家具博覽中心，穿梭于時(shí)而雍容華貴、時(shí)而精致典雅、時(shí)而大氣凝重的風(fēng)格迥異的家具世界，大家仿佛進(jìn)入時(shí)空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯(cuò)呈現(xiàn)，恍若夢(mèng)幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點(diǎn)。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總?cè)丝?1萬，旅居海外華僑和港澳臺(tái)同胞共80多萬人，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是客家文化的發(fā)祥地，素有“華僑之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“客家之都”的美譽(yù)。梅縣四面環(huán)山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說。全縣礦產(chǎn)、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊(yùn)藏量40萬千瓦。全縣森林面積280萬畝，森林覆蓋率達(dá)69.4%。，其自然條件、地理環(huán)境與我縣極為相似。境內(nèi)旅游資源豐富，有列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的葉劍英紀(jì)念園，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區(qū)。近年來，梅縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)，著力打造客家傳統(tǒng)文化體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游融為一體的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后被國(guó)家評(píng)為“水果百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，授予“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱號(hào)。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業(yè)和城建項(xiàng)目。

為了便于實(shí)地考察，當(dāng)?shù)卣蛯毿履茉刺匾獍才趴疾靾F(tuán)住在雁南飛茶田度假。剛進(jìn)山門，路旁錯(cuò)落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進(jìn)房間，從陽臺(tái)俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點(diǎn)綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區(qū)幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團(tuán)錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設(shè)置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環(huán)境渾然一體，宛若天成。走進(jìn)獲得國(guó)家建筑最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨(dú)特可口的客家飲食、富有客家文化內(nèi)涵的文藝表演、隨處可見的格言文化小品相互映襯，打造出了一個(gè)優(yōu)美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩如畫般的度假村，考察團(tuán)成員無一不對(duì)這樣大手筆、高起點(diǎn)、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進(jìn)而對(duì)我縣的旅游開發(fā)也情不自禁展開了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來做大做強(qiáng)我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

到梅縣第二天，考察團(tuán)聽了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三關(guān)于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)

短短6天的學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)每一位成員無不被廣東發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、開闊的視野、開放的胸懷、超前的發(fā)展理念所折服，所啟發(fā)，大家都覺得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點(diǎn)，對(duì)于我縣推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發(fā)展，致力創(chuàng)新。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)非內(nèi)地可比，但就在遙遙領(lǐng)先的情況下，他們沒有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，再接再厲，加快發(fā)展。以順德為例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會(huì)到開放社會(huì)的巨大跨越，連續(xù)3年擠身于全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之列，在此基礎(chǔ)上，近年來順德以增強(qiáng)區(qū)域綜合竟?fàn)幜楹诵?，大力?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超前引導(dǎo)與公共服務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他們充分利用區(qū)內(nèi)有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省市工業(yè)技術(shù)研究中心28家，企業(yè)博士后工作站13家。區(qū)內(nèi)聚集國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)173家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)148家，專利申請(qǐng)累計(jì)突破3萬件，連續(xù)十年居全國(guó)同級(jí)單位前列。，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品26個(gè)，省著名商標(biāo)49個(gè)。2006年，完成生產(chǎn)總值1058.42億元,增長(zhǎng)21.5%,工業(yè)總產(chǎn)值2562億元,增長(zhǎng)25.1%,地主財(cái)政一般預(yù)算收入55.6億元,增長(zhǎng)17.4%,全區(qū)場(chǎng)城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)22280元和9798元,分別增長(zhǎng)7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)卣蛷V東寶麗華集團(tuán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，將三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個(gè)先后榮獲國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)青年文明號(hào)、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等二十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的開放型旅游度假區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，才刷新了一個(gè)又一個(gè)記錄，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無論順德還是梅縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展上都始終堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)、突出特色、精益求精的理念，任何一項(xiàng)工作，任何一個(gè)項(xiàng)目，不做則已，要做就做最好，做獨(dú)一無二。順德4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)中，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、北滘被授予“中國(guó)家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、倫教被授予“中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、樂從鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具商貿(mào)之都”、中國(guó)塑料商貿(mào)重鎮(zhèn)“、龍江鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具材料之都”和“中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)”、均安鎮(zhèn)被授予“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區(qū)，將客家獨(dú)有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素巧妙結(jié)合，打造出了獨(dú)具特色的生態(tài)文化景觀，在繼承發(fā)揚(yáng)了客家文化的同時(shí)，彰顯了獨(dú)特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細(xì)作、煞費(fèi)苦心、獨(dú)成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無限遐思。

（三）以人為本 和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場(chǎng)按照“資源綜合利用、資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)發(fā)展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電機(jī)組，形成了開發(fā)資源、節(jié)省能源、凈化環(huán)境的資源綜合利用和循環(huán)利用的發(fā)展體系，得到了國(guó)家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節(jié)能的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)步入了效益提高、永續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照公司規(guī)劃，未來幾年將實(shí)施建成的陸豐甲湖陸上風(fēng)電場(chǎng)（10萬千瓦）、陸豐甲湖海上風(fēng)電場(chǎng)及陸豐湖東發(fā)電廠（8×100萬千瓦超級(jí)節(jié)能環(huán)保機(jī)組），將使寶新能源成為全國(guó)最大的清潔新能源基地，使公司發(fā)展成為同時(shí)擁有高效節(jié)能清潔火電、風(fēng)電、水電及其他清潔能源的大型集團(tuán)化新能源電力龍頭。在內(nèi)部員工管理上，該場(chǎng)始終堅(jiān)持“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個(gè)品德高尚、有益于社會(huì)的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵(lì)人，培養(yǎng)職工主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

（四）政企聯(lián)動(dòng) 合作雙贏

在多年的實(shí)踐中，廣東各地政府與企業(yè)之間構(gòu)建了政企互動(dòng)的良好平臺(tái)，建立完善了政企溝通交流的良好機(jī)制，形成了緊密融洽的政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)“雙贏”目標(biāo)。順德區(qū)政府從服務(wù)企業(yè)發(fā)展著眼，整合公共資源，積極為境內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造外部環(huán)境。梅縣政府非常重視工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和雙方實(shí)時(shí)交流溝通?？疾靾F(tuán)參加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三金融知識(shí)專題演講活動(dòng)，地點(diǎn)就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)，各地企業(yè)通過工商聯(lián)、商會(huì)組織，也紛紛到會(huì)聆聽演講，場(chǎng)面宏大，聽者如云。企業(yè)也以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，始終保持與地方政府發(fā)展思路、決策相一致，以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與地方建設(shè)。寶新能源自覺從梅州市提出的“開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”四大戰(zhàn)略的大局出發(fā)，積極尋找企業(yè)與政府合作的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，響應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)號(hào)召，創(chuàng)建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開發(fā)建設(shè)，利用自身技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場(chǎng)等一大批城市標(biāo)志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了政企雙贏。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想 加快發(fā)展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環(huán)境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射和聚集生產(chǎn)要素的條件更優(yōu)、機(jī)會(huì)更多，但為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梅縣？其關(guān)鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識(shí)，以更高遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)來引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不甘人后、勇創(chuàng)一流的拼搏精神，堅(jiān)決摒棄得過且過、不求無功、但求無過的保守觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，堅(jiān)決摒棄墨守成規(guī)、畏首畏尾的自卑心理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的膽氣和豪情；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)富而思進(jìn)、再上層樓的進(jìn)取精神，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進(jìn)突破發(fā)展各項(xiàng)工作，努力縮小與周邊縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

（二）改進(jìn)作風(fēng) 真抓實(shí)干

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)著實(shí)讓人敬佩。他們?cè)诿恳粋€(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)上都力求完美、力求精品，在每一件簡(jiǎn)單的工作上都力求創(chuàng)新、力求做出不簡(jiǎn)單的成果。要實(shí)現(xiàn)我縣的突破發(fā)展，就須力戒敷衍飄浮，只求過得去、不求過得硬的不良作風(fēng)，不空談、不爭(zhēng)論，沉下心、埋頭干，求實(shí)效；就須力戒遲緩?fù)享?、等待觀望的不良作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事，堅(jiān)定信心，雷厲風(fēng)行，說干就干；要注重每件工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)，不留死角，務(wù)求精細(xì)。

（三）利用資本市場(chǎng) 拓寬融資渠道

制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的主要因素是資金問題。多年來，我們總是依靠爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)足、銀行信貸、地方財(cái)政直接投入、招商引資等被動(dòng)性舉措來解決這個(gè)問題，卻忽視了利用資本市場(chǎng)募集資金的主動(dòng)性舉措，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻早早涉入資本市場(chǎng)，分享了很大一塊蛋糕，為自己發(fā)展贏得了支持，聚集了后勁。順德現(xiàn)有上市公司5家，56家企業(yè)進(jìn)入上市籌備階段或表達(dá)了上市意向，其中進(jìn)入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來，10年間公司總資產(chǎn)由上市前的2億元增長(zhǎng)到52億元，凈資產(chǎn)由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到深化完善，管理日趨規(guī)范高效，公司走上了快速、持續(xù)、健康的良性發(fā)展之路。我縣應(yīng)在繼續(xù)做好招商引資工作的同時(shí)，選擇有基礎(chǔ)、有條件的1至2家骨干企業(yè)，引導(dǎo)其積極做好上市籌備工作，或通過聘用專業(yè)化投資顧問公司全權(quán)負(fù)責(zé)其上市籌備規(guī)劃的制定及指導(dǎo)、執(zhí)行，成熟一個(gè)，上市一個(gè)，成功一個(gè)、帶動(dòng)一批，既解決了企業(yè)瓶頸制約，加速了企業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，又規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)管理成本，增加了稅收。

（四）強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

整個(gè)考察過程中，大家有一個(gè)共同的感受，一個(gè)企業(yè)是否能夠永保生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)家自身的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略眼光和自身素質(zhì)至關(guān)重要。只有加強(qiáng)我縣企業(yè)家和企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能推動(dòng)我縣企業(yè)向著更大、更強(qiáng)、更高的目標(biāo)前進(jìn)，從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。一是要為企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、交流提供平臺(tái)。在充分好發(fā)揮縣工商聯(lián)的橋梁紐帶作用的基礎(chǔ)上，成立縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，形成定期聯(lián)系制度，促進(jìn)企業(yè)之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標(biāo)一致、步調(diào)一致、緊密融洽的共贏關(guān)系。二是由政府搭橋，通過企業(yè)家協(xié)會(huì)適時(shí)邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、教授來勉，為企業(yè)家講授現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、管理學(xué)知識(shí)，提高企業(yè)家自身素質(zhì)。通過協(xié)會(huì)組織企業(yè)家們經(jīng)常走出勉縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，創(chuàng)新思路，激發(fā)更大的創(chuàng)業(yè)激情。三是充分發(fā)揮企業(yè)人才基金的先導(dǎo)作用，建立健全吸引企業(yè)各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，通過企業(yè)培養(yǎng)和全國(guó)引進(jìn)相結(jié)合的辦法，盡快緩解我縣企業(yè)發(fā)展人才匱乏的問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

第四篇：關(guān)于赴福建部分學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告

關(guān)于赴福建部分學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告

仙游現(xiàn)代中學(xué) 黃江閩

2015年6月，我們校長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)員相繼到閩侯一中、福州二中、建寧一中、三明一中等學(xué)校進(jìn)行考察學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)成員與幾所學(xué)校的校長(zhǎng)進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解他們學(xué)校管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察給我留下了深刻的印象。

一、學(xué)?；厩闆r

（一）閩侯一中

閩侯一中創(chuàng)建于1902年，歷史久遠(yuǎn)，人才輩出。以優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)質(zhì)量享譽(yù)省內(nèi)外，進(jìn)入新世紀(jì)，更煥發(fā)勃勃生機(jī)。如今已擁有36個(gè)高中教學(xué)班，1800多名學(xué)生，是福建省文明學(xué)校，福建省實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)校。校園共占地面積132.6畝，位于曇石山麓、閩侯江濱路畔的新校園，校園環(huán)境優(yōu)美，擁有配備精良的多媒體教室、高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室和語音教室和精巧別致的食堂和學(xué)生公寓，為學(xué)生身心全面發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

學(xué)校以分層次教育為突破口，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，因材施教，打造了歲歲驕人的高考成績(jī)。同時(shí)，學(xué)校還注重培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品德和多方面的能力，學(xué)生在各類競(jìng)賽中，摘金奪銀。

（二）福州二中

福州第二中學(xué)位于福州市烏山風(fēng)景區(qū)北麓、全國(guó)著名的古民居建筑群三坊七巷之光祿坊，是福建省普通中學(xué)一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校，福建省首批田徑傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，國(guó)家首批中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，福建省青少年道德建設(shè)研究試驗(yàn)學(xué)校，福州市唯一一所武警國(guó)防生生源基地。在多年的實(shí)踐中逐步形成了自己的辦學(xué)特色：以校為本的教研組建設(shè)和以職業(yè)生涯規(guī)劃為內(nèi)容的心理健康教育。

（三）建寧一中

建寧一中始創(chuàng)于1940年，1981年被確定為省重點(diǎn)中學(xué)，1993年被評(píng)為省二級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)有36個(gè)教學(xué)班，在校生1937人，寄宿生946人。

（四）三明一中

福建省三明第一中學(xué)創(chuàng)辦于1945年，1996年成為省一級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校，2003年成為省首批示范性高中。是著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)的母校，中科院王乃彥院士是名譽(yù)校長(zhǎng)。學(xué)校占地面積100畝，是一所集綠化、美化、香化和詩化為一體的現(xiàn)代化花園式學(xué)校。

學(xué)校積極推進(jìn)新課程改革，“提高整體素質(zhì)，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)”已成為辦學(xué)特色。高中學(xué)科奧賽譽(yù)滿省內(nèi)外，獲過２塊國(guó)際金牌，8人進(jìn)入國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，400多人次獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

二、主要收獲

（一）高品位建設(shè)，特色化發(fā)展。有特色的學(xué)校不一定是成功的學(xué)校，而成功的學(xué)校一定是有特色的學(xué)校。

福州二中以“依法治校，以德立校，科研興校，文化強(qiáng)校”為辦學(xué)思想，堅(jiān)持“立足課堂，關(guān)注質(zhì)量，學(xué)生成才，教師成名”的辦學(xué)理念，突出“以人為本”的思想，在多年的實(shí)踐中逐步形成了自己的辦學(xué)特色：以校為本的教研組建設(shè)和以職業(yè)生涯規(guī)劃為內(nèi)容的心理健康教育。以校為本的教研組建設(shè)。以學(xué)校為基地，以教師為主體，以新課程實(shí)施過程中所面臨的各種教學(xué)具體問題為對(duì)象，從理論、技術(shù)和實(shí)踐三個(gè)不同層面進(jìn)行研究探索。注重學(xué)習(xí)，打造精品，不斷積累，加強(qiáng)儲(chǔ)備，自覺反思，擴(kuò)大影響。在加強(qiáng)常規(guī)性教研組建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升為發(fā)展性教研組建設(shè)，直至完成示范性教研組建設(shè)，以形成教研組長(zhǎng)效發(fā)展的機(jī)制。以職業(yè)生涯規(guī)劃為內(nèi)容的心理健康教育。學(xué)校開設(shè)了以職業(yè)生涯規(guī)劃為內(nèi)容的心理健康教育課程，建立學(xué)生職業(yè)心理檔案，開展職業(yè)生涯規(guī)劃的系列綜合實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想，引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)緊密聯(lián)系在一起，融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、報(bào)效社會(huì)。通過學(xué)校每個(gè)教職員工的努力，用心去育心，用情去育人，用有效的方法去育德，努力培養(yǎng)出更健康、更優(yōu)秀、更能適應(yīng)社會(huì)需求的世紀(jì)人才。

建寧一中校園廣植花草樹木，四季花香鳥語，環(huán)境優(yōu)美整潔，恬靜宜人，擁有“花園式學(xué)?！钡拿雷u(yù)。

三明一中作為一所山區(qū)學(xué)校，在68年的辦學(xué)歷程中，總結(jié)了成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的辦學(xué)成果，特別是高中拔尖學(xué)生的培養(yǎng)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，成為三明市高中教育的排頭兵，起到了一所省級(jí)示范高中應(yīng)有的示范與輻射作用。為了追求高中拔尖學(xué)生的培養(yǎng)這一辦學(xué)特色，學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的特色辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過縱覽全局，認(rèn)真審視，明確了從名師隊(duì)伍、學(xué)科奧賽和科研改革三方面來凸顯辦學(xué)特色的思路。

（二）打造“名師隊(duì)伍”，為拔尖學(xué)生的成長(zhǎng)保駕護(hù)航

三明一中制定了《三明一中教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，以抓師德、抓教育科研、抓教改實(shí)驗(yàn)為主要培養(yǎng)途徑，提出學(xué)校骨干教師培育工程實(shí)施方案、青年教師培養(yǎng)工程實(shí)施方案等，通過各項(xiàng)具體措施，不斷推動(dòng)全體教師的發(fā)展成長(zhǎng)，推進(jìn)“名師工程”建設(shè)，促進(jìn)骨干教師、學(xué)科帶頭人成名甚至成家，打造一支高素質(zhì)、高水平的名師隊(duì)伍，為拔尖學(xué)生的培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的師資保障。

1、以 “百師訪千家”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)師德教育，開展教育新理論、新思想、新方法的學(xué)習(xí)研究，開展多層面、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高全體教師的現(xiàn)代教育理論素養(yǎng)。

2、完善制度，規(guī)范建設(shè)

（1）實(shí)施“師帶徒”制度。每年根據(jù)教師具體情況，在教師自主結(jié)合和選擇搭配的形式上，定下相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，做到權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與目標(biāo)都明確，定期進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)情況匯報(bào)，最后對(duì)師徒結(jié)對(duì)的成效進(jìn)行評(píng)選和表彰。

（2）形成終身學(xué)習(xí)制度。對(duì)教師學(xué)習(xí)提出明確要求：教師每學(xué)期自主學(xué)習(xí)1—3本教育專著，全校每?jī)芍苓M(jìn)行一次常規(guī)教研活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，每學(xué)期引進(jìn)專家、學(xué)者的專題講座學(xué)習(xí)。

（3）推行學(xué)科帶頭人、骨干教師評(píng)選制度。以評(píng)促學(xué)，以評(píng)促教，在激勵(lì)機(jī)制中發(fā)現(xiàn) 2 人才、培養(yǎng)人才，讓優(yōu)質(zhì)的教師資源得到充分的利用，并讓廣大教師看到發(fā)展的方向。

3、搭建平臺(tái)，展示風(fēng)采

（1）“333”校本研修。每位教師每周參加1次學(xué)科教研組活動(dòng)和集體備課活動(dòng)，每學(xué)期至少做一次教研主題發(fā)言；開設(shè)校級(jí)及以上公開課，撰寫優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)或有質(zhì)量的教學(xué)案例，參加聽課議課活動(dòng)；主持或參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)教科研課題研究，每個(gè)備課組圍繞“提高課堂教學(xué)有效性”這個(gè)主題進(jìn)行一個(gè)校級(jí)課題研究；要求每位教師每學(xué)年完成1篇教學(xué)論文或質(zhì)量較高的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；每周選擇一節(jié)課較詳細(xì)的寫一篇教學(xué)后記，或每節(jié)課后較簡(jiǎn)潔的、有所突出地寫教學(xué)反思；每學(xué)年讀一本教學(xué)專著或教育論著，并且每學(xué)期撰寫1篇2000字以上的質(zhì)量較高的讀書筆記或心得體會(huì)。

（2）青年教師培養(yǎng)“369”工程。按青年教師“三年合格、六年骨干、九年特色”的培養(yǎng)目標(biāo)，通過組織豐富多彩的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年教師自我成長(zhǎng)的積極性和緊迫感，有效地指導(dǎo)、幫助青年教師在既定時(shí)段內(nèi)熟悉學(xué)校教育教學(xué)工作，掌握學(xué)科教學(xué)原理和方法，達(dá)到教育觀念、教學(xué)方法的較高水平，縮短青年教師的成長(zhǎng)周期，促進(jìn)青年教師迅速成長(zhǎng)。

（3）青年教師五優(yōu)評(píng)選。從優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件、優(yōu)秀板書五個(gè)方面，提升教師的基本功，激發(fā)起青年教師的教學(xué)熱情，推動(dòng)青年教師的快速成長(zhǎng)。

（4）骨干教師示范課。各學(xué)科每學(xué)期都安排一位高級(jí)職稱教師（或是學(xué)科帶頭人、名師工作室成員、教研組長(zhǎng)等）開設(shè)一堂示范課，教研組全體教師參加聽課評(píng)課，展示骨干教師的風(fēng)采，推動(dòng)青年教師教學(xué)的自我完善與升格。

（5）鼓勵(lì)教師外出學(xué)習(xí)、參與研究。充分利用省基礎(chǔ)教育網(wǎng)上培訓(xùn)、名師網(wǎng)上授課、省市級(jí)教師專業(yè)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師外出學(xué)習(xí)深造；邀請(qǐng)教育教學(xué)專家來校進(jìn)行專題講座；選派組織優(yōu)秀教師參加省市技能大賽；參與閩西南五市（廈門、泉州、漳州、龍巖、三明）教育交流合作工作，開展教育科研、專家講學(xué)、考察培訓(xùn)、師生互訪等活動(dòng)。

（6）用課題促進(jìn)教學(xué)。確立一批在國(guó)家、省、市、校立項(xiàng)的輔助課題和普及課題，形成一個(gè)主導(dǎo)課題覆蓋下的“教學(xué)科研、德育科研與其他科研多頭并進(jìn)、部省市級(jí)課題多層分工協(xié)作”人人參與的網(wǎng)格化課題研究格局，在全校形成良好的教科研氛圍，形成一支科研型、學(xué)者型的教師隊(duì)伍。

4、打造名師，以點(diǎn)帶面，形成教師隊(duì)伍的整體合力。學(xué)校特別注重名師建設(shè)，積極參與三明市“名師工作室”建設(shè)，也在籌建本校各學(xué)科組“名師工作室”，打造名師群體，爭(zhēng)創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)，成為教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。在奧林匹克學(xué)科競(jìng)賽師資培養(yǎng)上，實(shí)行學(xué)科“競(jìng)賽教練組”負(fù)責(zé)制，注重傳承。

5、評(píng)價(jià)制度多元化。不以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，大力推行多元評(píng)價(jià)制度，以評(píng)價(jià)促發(fā)展，在教師中引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。盡可能地讓每一位教師各盡其能，各得其所，在工作中有自信心、安全感、成就感和幸福感。

（三）打造“學(xué)科奧賽”，為拔尖學(xué)生的成長(zhǎng)構(gòu)建平臺(tái)

三明一中經(jīng)過二十多年的不懈努力，已經(jīng)探索出了一套符合校情又符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的拔尖學(xué)生培養(yǎng)方法，即通過學(xué)科奧賽這一平臺(tái)，提升學(xué)生的邏輯思維、創(chuàng)新能力、研究能力與知識(shí)厚度，為拔尖學(xué)生未來的更高成長(zhǎng)奠定根基。

1、加強(qiáng)競(jìng)賽優(yōu)秀輔導(dǎo)老師的培養(yǎng)

學(xué)校為使主要競(jìng)賽老師能達(dá)到指導(dǎo)全國(guó)決賽的輔導(dǎo)水平，不定期地選送主要輔導(dǎo)老師參加全國(guó)、省級(jí)的學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班或大學(xué)相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)修學(xué)習(xí)（因?yàn)楹芏喔?jìng)賽內(nèi)容是考查大學(xué)知識(shí)），并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的競(jìng)賽輔導(dǎo)老師(如國(guó)家隊(duì)教練)為師生講學(xué)，開闊師生視野。每年暑假都選派學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)教師到廈門大學(xué)、福州大學(xué)等高等院校進(jìn)行為期一個(gè)月左右的專業(yè)培訓(xùn)。與三明學(xué)院結(jié)成“結(jié)對(duì)”學(xué)校，輸送學(xué)科競(jìng)賽特色教師兼任高等院校兼職教授。校內(nèi)輔導(dǎo)教師也大力發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的良好傳統(tǒng)，輔導(dǎo)教師形成一支業(yè)精心齊的團(tuán)隊(duì)。

2、做好競(jìng)賽苗子學(xué)生的選拔與輔導(dǎo)

（1）認(rèn)真選才，抓早抓實(shí)。作為一所高級(jí)中學(xué)，我校從初中開始就到各縣區(qū)去選拔競(jìng)賽的苗子，成立一個(gè)初中奧賽班，安排他們周末時(shí)間和寒暑假到三明一中進(jìn)行競(jìng)賽內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時(shí)，選入奧賽班的學(xué)生能直接保送三明一中。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。每學(xué)期利用寒暑假，組織部分拔尖學(xué)生到福州、廈門等地的重點(diǎn)院校，甚至到省外知名高校參加“奧賽”的理論學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，讓學(xué)生能更加全面地學(xué)習(xí)前沿知識(shí)理論和深入開展實(shí)驗(yàn)操作。

（3）重點(diǎn)培養(yǎng)，個(gè)別輔導(dǎo)。對(duì)少數(shù)特別拔尖的苗子學(xué)生采用“導(dǎo)師制”，導(dǎo)師“一帶一”或“一帶二”。新高一暑期，對(duì)每一位學(xué)生培養(yǎng)人選進(jìn)行專業(yè)發(fā)展診斷，制訂個(gè)性化培養(yǎng)方案，高中階段進(jìn)行全程跟蹤、個(gè)別輔導(dǎo)。

3、建立“創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”

學(xué)校每年都從全市10個(gè)縣（市、區(qū)）中招收一部分有學(xué)科特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生，組建成“創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”。實(shí)驗(yàn)班實(shí)施“5321”培養(yǎng)方案，“5”是指具有特色拔尖學(xué)生培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)5個(gè)領(lǐng)域?！?”是指為每一個(gè)拔尖學(xué)生制定三年為周期的培養(yǎng)方案；“2” 是指每個(gè)學(xué)科組至少選聘2名首席導(dǎo)師和實(shí)行校內(nèi)外“雙導(dǎo)師制”“1”； 是指每個(gè)學(xué)科都與一所我省高?；蚩蒲袉挝坏闹攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立聯(lián)系，構(gòu)建與高校對(duì)接聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，讓學(xué)生能盡早接觸到科技前沿，為學(xué)生在將來高校的科研創(chuàng)新研究打好基礎(chǔ)。

4、提供強(qiáng)有力的保障

學(xué)校高度重視學(xué)科奧賽工作，每學(xué)期都會(huì)召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決存在的各種問題，為學(xué)科奧賽實(shí)行綠色通道。各學(xué)科都有專門的一至二間的學(xué)習(xí)教室，并且都配備了電腦、投影儀等多媒體設(shè)備。競(jìng)賽學(xué)生可以不受限制借閱各類參考書，并可隨時(shí)查閱電子圖書。對(duì)參加學(xué)科奧賽的困難學(xué)生，還提供專門的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。

5、設(shè)立學(xué)科奧賽專項(xiàng)資金

學(xué)校的財(cái)力雖然非常有限，但每年都拿出15萬元作為奧賽專項(xiàng)資金，用于師生學(xué)習(xí)培 4 訓(xùn)和比賽。另外，還從辦公經(jīng)費(fèi)中盡量擠出資金補(bǔ)充競(jìng)賽所需。

（四）重視整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。在考察過程中，我們聽介紹者多次提到“整體”二字。他們認(rèn)為，教育自身的規(guī)律性及教師勞動(dòng)的特殊性，決定了學(xué)校管理是客觀的、動(dòng)態(tài)的、模糊的整體性管理。他們獨(dú)具特色的“接力賽”和“拔河賽”，依據(jù)是整體論。它的形象解釋是：接力賽——從高一到高三，一棒傳一棒；拔河賽——全體教師擰成一股繩，把學(xué)生往成才的方向拉。

任課循環(huán)制是培養(yǎng)教師的重要措施。從一年級(jí)到三年級(jí)，教師跟班上，謂之“小循環(huán)”；部分教師還實(shí)行從初一到高三的“大循環(huán)”，叫做“打通關(guān)”。（當(dāng)然，他們也注重傳幫帶，現(xiàn)有高三教師，從高一帶到高三的只占1/3，其余為老教師和第一次教高三的）。這種任課制對(duì)教師不斷提出新的要求，學(xué)習(xí)動(dòng)力長(zhǎng)盛不衰。

集體備課制是不老的老招數(shù)。不經(jīng)過集體備課的教案是不能進(jìn)入課堂的。他們集體備課的程序一般是：面對(duì)每一堂新課，年級(jí)確定一個(gè)老師為“中心發(fā)言人”，由他講解課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并設(shè)置練習(xí)，其他老師則七嘴八舌的予以補(bǔ)充和完善，最后形成共同的教案，所有同一科目的教師一同把它帶入課堂。當(dāng)然，至于教學(xué)效果，則通過每個(gè)老師的獨(dú)具特色的語言藝術(shù)和課后輔導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。

第五篇：福建赴江蘇、浙江兩省林業(yè)考察報(bào)告

福建赴江蘇、浙江兩省林業(yè)考察報(bào)告

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當(dāng)前位置：首頁> 綜合信息> 專題調(diào)研>[發(fā)布日期：2007-2-1 15:20:49] [被閱次數(shù)：668]

為了借鑒江蘇、浙江省林業(yè)改革與發(fā)展，特別是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平原綠化和市場(chǎng)建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化我省集體林權(quán)制度改革，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，2006年8月30日至9月5日，省廳黃建興廳長(zhǎng)和黃家銘副廳長(zhǎng)率領(lǐng)九個(gè)設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長(zhǎng)和廳有關(guān)處室局站主要負(fù)責(zé)同志一行26人前往江蘇、浙江考察?？疾旖M實(shí)地參觀了兩省8個(gè)市、縣（區(qū)）的23個(gè)現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)，與兩省林業(yè)廳（局）以及有關(guān)市、縣政府、林業(yè)（園林）主管部門、林業(yè)企業(yè)召開了9場(chǎng)座談會(huì)，并與南京林業(yè)大學(xué)簽訂了科技項(xiàng)目成果開發(fā)合作協(xié)議,收獲很大，圓滿完成了考察任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、考察的主要收獲

總的看，這次學(xué)習(xí)考察，時(shí)間安排十分緊湊，內(nèi)容豐富，一路上所見所聞對(duì)大家觸動(dòng)很深，啟發(fā)很大。概括起來，主要有四點(diǎn)收獲：

一是看到了自己的不足。我省林業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，森林覆蓋率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等許多工作都走在全國(guó)前列，特別是我們林權(quán)制度改革名聲在外，來參觀的人很多，聽到的贊揚(yáng)話也很多，許多同志都不同程度存在飄飄然，自以為是，驕傲自滿，憂患意識(shí)不夠。但出來一看，大嚇一跳，甚至在某些方面大大落后，感到壓力很大。浙江省森林資源不算多，全省有林地面積8766萬畝，活立木蓄積量?jī)H1.94億立方米，只有我省的39%，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2006年預(yù)計(jì)突破1200億元，比我省要高出100多億元。江蘇省原來是個(gè)典型的缺林少綠的平原省份，有林地面積僅1472萬畝，但“十五”以來，發(fā)展很快，每年新造林面積均保持在150～180萬畝之間，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率每年以一個(gè)百分點(diǎn)速度增加，特別是在產(chǎn)業(yè)上，“一棵楊樹撐起了一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，2006年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值716億元，居全國(guó)第5位，以占全國(guó)0.7%的林地（2134萬畝），實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)7%的林業(yè)產(chǎn)值，是名符其實(shí)的“小林業(yè)大產(chǎn)業(yè)”。看到這一點(diǎn)，讓大家知不足而奮發(fā)，這是我們此行最大的收獲。

二是看到了理念機(jī)制的重要性。福建林業(yè)這幾年立足體制機(jī)制創(chuàng)新，有效激活了林業(yè)，取得一定成績(jī)。但出來走走，更讓我們看到了理念機(jī)制的重要性，看到了這方面與江浙存在的差距。江蘇和浙江都是沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)林業(yè)的多功能需求更加明顯，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育也比較完善，因而他們?cè)诹謽I(yè)發(fā)展的定位上、市場(chǎng)運(yùn)作的操作上都體現(xiàn)了一種新的理念、新的機(jī)制。比如，浙江省的“農(nóng)家樂”，全省命名公布了82個(gè)省級(jí)林業(yè)觀光園區(qū)（農(nóng)家樂），年森林旅游達(dá)1500多萬人次，經(jīng)營(yíng)收入90多億元，為什么有這樣的理念？因?yàn)樗吹搅松鐣?huì)的需求，就是城市居民生活條件達(dá)到一定程度后，渴望回歸自然，到鄉(xiāng)村休閑度假的巨大市場(chǎng)；張家港的綠化，每年投入8～10億元大手筆搞綠化，為什么肯投這么大資金？因?yàn)辄h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，鋼材、發(fā)電全國(guó)都有，不可能是名片，但綠就是“名片”，就是“品牌”，因此不惜巨資打造“綠色張家港“這個(gè)品牌。這都是理念上的問題。同樣在機(jī)制上，江蘇提出“不栽無主林，不種姓公樹”，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)利明確，這就是機(jī)制；浙江抓合作組織建設(shè)、抓專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)也是機(jī)制。所以我們認(rèn)為，只

要大家認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，福建林業(yè)就有希望，今后只要大家一門心思抓理念、抓觀念更新，抓體制機(jī)制的改革，福建林業(yè)就一定能上一個(gè)新的層次和水平。

三是看到了人生路不平。這次學(xué)習(xí)參觀發(fā)生了一個(gè)小小的插曲，吳奕同志不小心摔斷了骨頭，坐輪椅回來，讓我們深切感到“人有旦夕之禍”，還好問題不大，小災(zāi)化大吉，過了這一關(guān)，今后就會(huì)平安無事。但其中也說明了一個(gè)道路，就是人生是坑坑洼洼，不可能一生都很平坦，搞林業(yè)改革也一樣，坎坎坷坷，只要我們瞻前顧后一些，小心翼翼一些，人生和事業(yè)一定會(huì)平安順利。

四是看到了接待上的差距。這幾年，外省來我省參觀學(xué)習(xí)的人較多，有些部門、有些地方出現(xiàn)了一些厭煩情緒，有的敷衍了事，消極對(duì)待，必須認(rèn)真克服。這次考察，他們高度重視，所到之處受到了熱情周到的接待和周密細(xì)致的安排，我這里講不是要花大錢擺闊氣，也不是要什么都包了，而是指熱情服務(wù)、周到服務(wù)方面，“一個(gè)簡(jiǎn)單的歡迎條幅（牌）”、“一本詳細(xì)的服務(wù)指南”、“一份專門的介紹材料”等等，接待工作細(xì)微之處，都可以讓我們感受到主人的細(xì)心和用心。所以，我希望廳機(jī)關(guān)各部門和各地林業(yè)部門都要認(rèn)真對(duì)待外省來參觀的兄弟單位，熱情接待，周到服務(wù)，這也體現(xiàn)了我省林業(yè)部門的形象和素質(zhì)。

二、考察的三點(diǎn)啟示

應(yīng)該說，這次江浙之行考察的收獲和啟發(fā)是方方面面的，兩省在林業(yè)改革與發(fā)展中有許多亮點(diǎn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這里，我著重介紹感觸最深的三個(gè)方面：

㈠學(xué)宿遷，大種樹。

宿遷是蘇北的一個(gè)地級(jí)市，地域不大（8555平方公里）、人口不多（526萬人），屬江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！笆濉币詠?，宿遷市致力于“楊樹產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，取得了很大成績(jī)：每年植樹以3000萬株速度推進(jìn)，全市活立木蓄積達(dá)1000萬立方米，年采伐木材100萬立方米，年生產(chǎn)板材300萬立方米，銷售80多億元，覆蓋率雖然才23.5％，但因?yàn)槭瞧皆貐^(qū)，所到之處滿目青翠，所有的莊臺(tái)都變成了林區(qū)，所有的荒地都變成了林地，所有的河道都變成了林帶，所有的窯場(chǎng)都變成了“林場(chǎng)”，基本做到應(yīng)栽盡栽，初步形成了“路在林中，林在田中，人在景中”的格局，被譽(yù)為華東的“一塊凈土”、江蘇的“兩湖清水”和黃淮河地區(qū)的“最大氧吧”。學(xué)習(xí)宿遷，學(xué)什么？一是學(xué)習(xí)它改天換地的精神。以前的宿遷也是一個(gè)黃河古道上風(fēng)起沙落的地方，缺林少綠，生態(tài)環(huán)境很差，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，發(fā)動(dòng)全社會(huì)把樹一棵一棵栽種起來（不象我們有大自然的恩賜，可以封山育林），很不容易，改變了宿遷的生態(tài)環(huán)境，改變了宿遷人的面貌，改變了宿遷的形象，形成了今天的“生態(tài)宿遷”、“綠色宿遷”。二是學(xué)習(xí)它利益驅(qū)動(dòng)的原則，江蘇省林業(yè)局夏局長(zhǎng)跟我們講，如果說宿遷林業(yè)崛起，政府引導(dǎo)起了重要作用的話，他認(rèn)為利益驅(qū)動(dòng)起了更大的作用。老百姓沒有積極性，在效益不高的情況下，九頭牛都拉不動(dòng)，但當(dāng)他們看到有利可圖時(shí)，想控制都控制不住。宿遷林業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)在哪里？①明晰產(chǎn)權(quán)。早在2000年，江蘇省政府就出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（蘇政發(fā)〔2000〕39號(hào)），允許通過租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與造林綠化，進(jìn)一步明晰了林權(quán)，落實(shí)了政策。如今的宿遷，造林已不造無主林，除機(jī)關(guān)部門參與的示范林外，基本都是有主的林子，而且連路邊的“樹坑”都可以拿來拍賣，高的一個(gè)樹坑能拍賣100多元錢（楊村一個(gè)輪伐期8年左右），產(chǎn)權(quán)十分明晰，利益自然也就十分直接。②產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。宿遷有種楊樹，也有種水杉等樹種，但為什么水杉種

不起來，而單單楊樹能種起來？關(guān)鍵還是楊樹產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。目前全市楊樹木材加工企業(yè)2384家，對(duì)原材料需求很大，每年消耗楊樹原來近400萬立方米，木材價(jià)格持續(xù)走高，現(xiàn)在大一點(diǎn)的木材能賣1000多元/立方米，中小徑材也能賣700－800元/立方米，你說老百姓怎么會(huì)沒積極性。三是學(xué)習(xí)它政府推動(dòng)。相比其它地方而言，宿遷楊樹為什么發(fā)展這么快？很重要一條：黨政強(qiáng)力推動(dòng)。市委、市政府每年至少召開一次萬人規(guī)模的大會(huì)，從市四套班子到村（居）兩委負(fù)責(zé)人全部參加。市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在造林綠化期間逢會(huì)必講綠化，下鄉(xiāng)必查栽樹，檢查必到田頭，并制定了“拉網(wǎng)式檢查”、“誡勉談話”等一系列檢查評(píng)比制度。市紀(jì)委等部門還專門對(duì)植樹造林實(shí)績(jī)情況進(jìn)行檢查，作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定重要依據(jù)。據(jù)他們介紹，農(nóng)村工作每年有三分之一的時(shí)間都放在楊樹生產(chǎn)上。我們學(xué)習(xí)宿遷，就是學(xué)習(xí)他們林業(yè)部門的運(yùn)作操作，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳鼓動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)重視支持，把部門的想法上升為黨委政府的想法，我們的工作就比較主動(dòng)，也更好推動(dòng)。這一點(diǎn)，在我們抓集體林權(quán)制度改革工作中已得到很好的驗(yàn)證。

學(xué)習(xí)宿遷的這三種精神，是學(xué)習(xí)它內(nèi)在的機(jī)制、規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，而不是我們也去種楊樹。結(jié)合福建實(shí)際，種什么樹？我們認(rèn)為，在抓好山上一般造林的同時(shí)，在理念上要突出種“兩種樹”：一種是風(fēng)水樹。大種風(fēng)水樹是老百姓的情節(jié)，以前各村各戶房前屋后都有大樹，是大人小孩夏天乘涼的好去處，也是防治泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的重要屏障，宣傳大種風(fēng)水樹，老百姓容易接受。另一種是財(cái)富樹。莆田市提出“戶種百棵黃檀，留下百萬家產(chǎn)”，且不論其口號(hào)提得確切不確切，但這是一種理念，就是種名貴樹種的理念，今天種一棵名貴樹種，20－30年一晃而過，留下的就是一筆可觀的財(cái)富。所以我們要大力宣傳種風(fēng)水樹、種財(cái)富樹。在具體工作中，怎么抓？我們認(rèn)為，結(jié)合非規(guī)劃林地造林和“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動(dòng)，突出抓好五個(gè)方面工作：一是抓機(jī)制。充分運(yùn)用利益機(jī)制，落實(shí)“誰造誰有”政策，對(duì)“四旁”等閑散地，可以采取承包、拍賣等方式，鼓勵(lì)社會(huì)參與種植，不造無主林，并依法及時(shí)發(fā)放林權(quán)證書，讓經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。二是抓政策鼓勵(lì)。結(jié)合落實(shí)省廳《關(guān)于非規(guī)劃林地植樹造林的若干規(guī)定》，加大對(duì)種植風(fēng)水樹、財(cái)富樹的政策扶持，在工作起步階段，各級(jí)都要安排適當(dāng)資金，推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利啟動(dòng)。三是抓宣傳鼓動(dòng)。充分利用各種宣傳方式，加大宣傳種植風(fēng)水樹、財(cái)富樹的好處，學(xué)會(huì)用算帳的辦法和典型的事例鼓動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。四是抓種苗準(zhǔn)備。種苗是基礎(chǔ)，沒有種苗，其他一切準(zhǔn)備工作都會(huì)落空。種苗抓什么？省里就定三棵樹：楠木、樟樹、花梨木。為什么只定三棵？因?yàn)殚_始時(shí)各地也收集了20多種，抓多了，就等于沒抓。這東西只有規(guī)模才能形成產(chǎn)業(yè)，泛泛而抓，沒有規(guī)模，形不成產(chǎn)業(yè)，所以省里重點(diǎn)只抓“三棵樹”，全省南北皆宜，老百姓能容易接受，黃小晶省長(zhǎng)對(duì)此也十分贊賞。但各地在具體的工作中要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是地抓。五是抓示范引路。各級(jí)黨政和林業(yè)部門都要抓些示范，選擇一些積極性比較高、具備條件的鄉(xiāng)村先行開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。林業(yè)部門要帶頭種植，這不是與民爭(zhēng)利，并發(fā)動(dòng)自己的親戚朋友一起參與，引導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。

（二）學(xué)南潯，擴(kuò)市場(chǎng)。

南潯區(qū)隸屬浙江省湖州市，總?cè)丝?1.4萬人，財(cái)政總收入9.7億元，基本沒有森林資源，主要兩大優(yōu)勢(shì)：①區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南潯區(qū)位于長(zhǎng)三角腹地，距上海、蘇州、杭州等大城市均只有100公里，交通便利，被譽(yù)為“江浙雄鎮(zhèn)”。②人文優(yōu)勢(shì)。居民素有經(jīng)商的傳統(tǒng)，涌現(xiàn)了近代中國(guó)最大的絲商群體，目前南潯木材經(jīng)銷商遍布世界各地，在許多國(guó)家都設(shè)有辦事處，被人們稱為“世界上有木材的地方，就有南潯人”。上世紀(jì)90年代以來，沒有森林的南潯充分依托這兩大優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力培育木材市場(chǎng)和加工中心，做

到“無中生有”。目前全區(qū)已擁有440家規(guī)模型實(shí)木地板生產(chǎn)加工企業(yè)，2005年銷售實(shí)木地板6000多平方米，占全國(guó)總銷量的60%，實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元，已成為全國(guó)最大的實(shí)木地板生產(chǎn)基地，被譽(yù)為沒有木材的“木業(yè)之都”、沒有森林的“林產(chǎn)大縣”。我們學(xué)南潯，學(xué)什么？主要有三條：一是學(xué)它“無為”的理念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)育，不是靠行政命令、政府安排就能做好的，關(guān)鍵是靠市場(chǎng)運(yùn)作，南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“無為”，并不是說放任不管，而是遵循市場(chǎng)規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，用市場(chǎng)的機(jī)制促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的集聚，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)。二是學(xué)習(xí)它強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不可違的，南潯能夠辦起這個(gè)市場(chǎng)，首先得益于長(zhǎng)三角這個(gè)大市場(chǎng)的需求，有巨大的人流物流，但這并不意味著人們?cè)谑袌?chǎng)面前就無所作為。南潯區(qū)委、區(qū)政府采取了政府扶持（投資4000多萬元建了一個(gè)木地板城）、搭建科技平臺(tái)（政府出面幫助企業(yè)與南京林業(yè)大學(xué)等科研院校簽訂科技合作協(xié)議、舉辦木地板博覽會(huì)擴(kuò)大企業(yè)影響）等一系列措施，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)和加快市場(chǎng)的形成。三是學(xué)習(xí)它的注重品牌的戰(zhàn)略眼光。品牌是一個(gè)巨大的無形資產(chǎn)。為了樹好“南潯地板”這個(gè)品牌，南潯市提出“誠(chéng)實(shí)是打不倒的品牌，信用是用不完的資本”的口號(hào)，開展了“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”活動(dòng)，引導(dǎo)地板生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)和品牌戰(zhàn)略意識(shí)。目前，全區(qū)已有方圓、世友等7種產(chǎn)品被評(píng)為“國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品”，格爾森等4家企業(yè)躋身全國(guó)重點(diǎn)30家“實(shí)木地板雙承諾”單位。

南潯木地板加工市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們:無林地可以有大作為，無資源也照樣可以辦成大產(chǎn)業(yè)。從我省實(shí)際看，目前福建也有以下幾個(gè)比較有條件的地方，可以先走一步，通過加大政策引導(dǎo)、加快招商引資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)集群的形成：①莆田秀嶼國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)。利用莆田秀嶼港這個(gè)我國(guó)海運(yùn)進(jìn)口唯一的檢疫除害處理區(qū)的便利，發(fā)揮莆田的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)莆田秀嶼成為國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)建設(shè)，逐步建成全國(guó)重要的木材集散地與加工中心。②海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮閩臺(tái)兩岸氣候相近、林業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與臺(tái)灣在林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝，經(jīng)營(yíng)高優(yōu)林業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域合作，主動(dòng)承接臺(tái)灣林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建成全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)示范窗口。③閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)。利用閩北森林資源豐富和林產(chǎn)加工業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)了閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)把它建成閩浙贛地區(qū)最大的林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、展示、電子信息交流中心和物流配送中心。④建甌筍竹城。充分發(fā)揮閩北竹資源豐富、筍竹加工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，加快建甌筍竹城建設(shè)，促進(jìn)閩北筍竹特色產(chǎn)業(yè)集群形成。

（三）學(xué)安吉，抓機(jī)制。

浙江省安吉縣是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，擁有林地面積197.9萬畝，其中竹林面積100.5萬畝，毛竹蓄積量1.45億根，竹加工企業(yè)1600多家，年銷耗竹材8000萬株（其中本地年產(chǎn)商品毛竹2500萬根，雜竹8.3萬噸）。2005年，全縣竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)53.6億元(其中山上資源產(chǎn)值5.1億元，山下加工48.5億元)，出口創(chuàng)匯8億人民幣，農(nóng)民人均竹業(yè)收入4000元，占其總收入的80%以上，成為名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。安吉竹資源只有全國(guó)的1%，不及我省建甌市，但竹產(chǎn)值都占了全國(guó)的20%，占我省的41％，是建甌的3倍。安吉竹產(chǎn)業(yè)為什么能夠做得這么大？有科技的原因、有投入的原因，但我們認(rèn)為最根本的原因還是機(jī)制問題，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的機(jī)制問題。這里，重點(diǎn)介紹兩件事：一是安吉的協(xié)會(huì)。按照“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的機(jī)制，全縣建立了各類民間林業(yè)協(xié)會(huì)組織38個(gè)，為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。舉一個(gè)竹制品協(xié)會(huì)維權(quán)打官司的例子：自上世紀(jì)90年代以來，安吉許多企業(yè)就在生產(chǎn)一種“鑲邊竹地毯”的產(chǎn)品，但因?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠，沒有

申請(qǐng)專利，前兩年被江蘇一家企業(yè)申請(qǐng)了專利。據(jù)此，該企業(yè)要求安吉生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)每年要支付近1億元的專利費(fèi)。為此，安吉竹制品協(xié)會(huì)出面打官司，花了200萬元，歷時(shí)一年多時(shí)間，終于使主管部門撤銷了該專利，打贏了官司，挽回了企業(yè)的巨大損失。這個(gè)例子說明了協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，它能打官司，能起自律維權(quán)作用，有服務(wù)功能，能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這些僅靠政府行為是不行的，必須通過市場(chǎng)行為來解決，這就是機(jī)制。二是安吉農(nóng)家樂。農(nóng)家樂是近年來興起的一項(xiàng)休閑旅游項(xiàng)目，許多地方（包括我省一些地方）也都有類似的形式，但沒有形成規(guī)模，成不了產(chǎn)業(yè)，為什么浙江安吉能搞成？關(guān)鍵也是機(jī)制問題。什么機(jī)制？就是“大戶＋農(nóng)戶”的機(jī)制，即企業(yè)在大戶投資開發(fā)，當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c，兩者結(jié)合，以人為本。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門成立了一個(gè)農(nóng)家樂服務(wù)中心，對(duì)外負(fù)責(zé)聯(lián)系旅行社，尋找客源，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)分配安排客源，協(xié)調(diào)各農(nóng)家樂點(diǎn)之間的關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一接團(tuán)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前全縣已有農(nóng)家樂400多家，接待床位4000多張，占旅游床位的平壁江山，2005年?duì)I業(yè)收入達(dá)3500萬元，接待旅客35萬人次，2006年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng)20—30%。我們參觀的大溪村農(nóng)戶每年收入高的達(dá)20多萬元，少的也有5—6萬元。這兩件事都充分說明了市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，必須高度重視。

安吉的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在林業(yè)工作中要始終把機(jī)制放在十分突出的位置。結(jié)合福建實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好三件事：一要大辦協(xié)會(huì)。按照“民辦、民管、民受益”原則，加快引導(dǎo)建立生產(chǎn)、加工、銷售、科技服務(wù)、護(hù)林等各類區(qū)域性、專業(yè)性的協(xié)會(huì)組織，并形成網(wǎng)絡(luò)化、互通互聯(lián)的服務(wù)構(gòu)架。要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，將行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、名優(yōu)產(chǎn)品的推介、龍頭企業(yè)的推薦跟蹤管理服務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等一些職能放手給協(xié)會(huì)，以便擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響力、增強(qiáng)凝聚力、樹立權(quán)威性。二要大抓合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)各地以親情、友情、資金為紐帶，使分散的農(nóng)戶自主聯(lián)合，成立家庭（或股份）林場(chǎng)、合作社等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，或以資金、技術(shù)為紐帶，通過“企業(yè)+基地（或協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”等方式創(chuàng)辦原料林基地，逐步實(shí)現(xiàn)林紙、林板、林化一體化經(jīng)營(yíng)。要發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)、采育場(chǎng)技術(shù)、管理上的優(yōu)勢(shì)，以它們的經(jīng)營(yíng)區(qū)為中心，按市場(chǎng)化運(yùn)作，與林農(nóng)合作成立股份合作林場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊群眾規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要發(fā)展“森林人家”休閑健康游。以森林公園為依托，以設(shè)區(qū)市所在地及周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)(大戶)投資、職工參與、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)“森林人家”旅游建設(shè)，爭(zhēng)取“十一”前在九個(gè)設(shè)區(qū)市都建成一個(gè)示范點(diǎn)，年底前至少建成“森林人家”300戶以上。