第一篇：福建考察報(bào)告5

赴福建省考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告

任鄭杰

3月28日至4月3日，中央社會(huì)主義學(xué)院第21期培訓(xùn)班的全體學(xué)員在劉旺教務(wù)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，前往福建福州、武夷山、廈門(mén)及古田考察地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主黨派工作情況，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

一、基本情況

在短短的幾天時(shí)間里，考察團(tuán)一行聽(tīng)取了福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況介紹，參觀了福建省民主黨派、工商聯(lián)的辦公大樓（被溫馨地稱作同心樓）。學(xué)員們分別與福建省各民主黨派進(jìn)行了交流座談。考察團(tuán)一行參觀了古田會(huì)議舊址，重新回顧了古田會(huì)議的歷史功績(jī)，實(shí)地上了一堂愛(ài)國(guó)主義課。其間，考察團(tuán)一行還參觀了十余個(gè)旅游文化精品項(xiàng)目，如福州鼓山、涌泉寺等佛教文化，武夷山、九曲溪及廈門(mén)鼓浪嶼旅游文化，龍巖永定土樓客家文化等。學(xué)習(xí)考察時(shí)間雖短，但收獲頗豐。

二、收獲和啟示

（一）、學(xué)習(xí)黨派工作的收獲和啟示

通過(guò)幾天的考察學(xué)習(xí)，總的感受是：福建省山海資源得天獨(dú)厚，改革開(kāi)放先行一步，人文優(yōu)勢(shì)獨(dú)具魅力，人居環(huán)境優(yōu)美舒適。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，福建的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)成為 1

中國(guó)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。福建省高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，各民主黨派在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。有幾點(diǎn)感受比較深刻。

1、搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，黨委的重視、政府的支持至關(guān)重要。福建省委始終十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，省委常委會(huì)每年都專門(mén)聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。省委、省政府的重大決策、重要工作，都認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，對(duì)他們提出的重要意見(jiàn)建議和提交的提案，及時(shí)作出批示。特別是為改善民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)團(tuán)體的辦公條件，投資1億多元，修建了建筑面積達(dá)22000平方米的福建省民主黨派大樓（同心樓）。同心樓寬敞明亮，功能齊全。省財(cái)政每年還安排250萬(wàn)元的維修經(jīng)費(fèi)以及100萬(wàn)元的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，為民主黨派更好地開(kāi)展工作提供了物質(zhì)條件及經(jīng)費(fèi)保障。

2、民主黨派一定要圍繞中心，服務(wù)大局，積極參政議政，樹(shù)立參政黨的良好形象。福建省各民主黨派緊緊圍繞福建發(fā)展的重大問(wèn)題，積極開(kāi)展考察調(diào)研、參政議政。特別是以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這份勾勒著福建未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略決策，從地方構(gòu)想上升到中央規(guī)劃，凝聚著福建省統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的心血，與各民主黨派的積極建言獻(xiàn)策分不開(kāi)。在力推海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，各民主黨派、工商聯(lián)和黨外專家都高度重視、主動(dòng)參與，搞調(diào)研、提建議，快速出擊、扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效，多次在高層會(huì)議及全國(guó)兩會(huì)建言獻(xiàn)策。各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人多次到

福建調(diào)研，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位積極呼吁，促成了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。不僅僅在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面，在對(duì)臺(tái)、對(duì)僑和民族宗教等各個(gè)領(lǐng)域，都活躍著福建省統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的身影，響亮著他們的聲音。福建省各民主黨派在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，樹(shù)立了良好的參政黨形象。因此，作為民主黨派干部，我們一定要在新的形勢(shì)下，圍繞發(fā)展這個(gè)中心，主動(dòng)融入，建言獻(xiàn)策，參政有為，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（二）、參觀古田會(huì)議舊址的收獲和啟示

來(lái)到古田會(huì)議會(huì)址，這寧?kù)o、曠遠(yuǎn)的氛圍使每個(gè)參觀者都在心中平添幾分莊嚴(yán)、神圣的感覺(jué)?！肮盘飼?huì)議永放光芒”幾個(gè)火紅的大字，昭示著這里昨日的不同凡響。古田會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨建軍歷史上的偉大里程碑。會(huì)議通過(guò)了毛澤東同志親自起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，提出用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想建設(shè)黨，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作，建設(shè)一支真正的人民軍隊(duì)，解決了黨和軍隊(duì)建設(shè)的根本原則問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬列主義的建黨學(xué)說(shuō)。古田會(huì)議決議由此成為建黨、建軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，古田會(huì)議精神由此成為中國(guó)共產(chǎn)黨建黨建軍的一面旗幟。重溫古田會(huì)議決議，緬懷革命先烈豐功偉績(jī)，我們更加深切地感到，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)中國(guó)革命事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，必須永遠(yuǎn)銘記；革命勝利成果來(lái)之不易，必須倍加珍惜。古田會(huì)議精神是革命先輩給我們留下的一筆彌足珍貴的精神財(cái)富，我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定自己的理想信念，踏實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展工作。

1、理想信念更加堅(jiān)定。有了堅(jiān)定的理想信念，在矛盾面前就不會(huì)畏縮不前，在困難面前就不會(huì)悲觀失望，在誘惑面前就會(huì)潔身自好。作為黨外干部更要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。同時(shí)要把胸懷遠(yuǎn)大理想與腳踏實(shí)地工作結(jié)合起來(lái)，從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，矢志不移地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。

2、推動(dòng)工作更有作為。在古田會(huì)議上，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨和軍隊(duì)建設(shè)作出了重大決定。今天，我們一定要弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，更要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。作為黨外干部，一定要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足發(fā)展，一切從發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際行動(dòng)中，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中發(fā)揮積極的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：福建考察報(bào)告

報(bào)告

根據(jù)公司現(xiàn)有的進(jìn)展情況,理石生產(chǎn)因該在9月末或在10月初期調(diào)式生產(chǎn),經(jīng)過(guò)調(diào)式與新設(shè)備的磨合周期,(大約2-3個(gè)月);在調(diào)式生產(chǎn)中,先期的熟練技工師傅與管理必須到位.因工廠的地理位置,周邊沒(méi)有同行業(yè),熟練技術(shù)人員都的在較遠(yuǎn)地方招聘與聚納過(guò)來(lái).根據(jù)設(shè)備與生產(chǎn)人員配置,一期正常飽和生產(chǎn)需要各種技術(shù)與管理人才300多人,所以在調(diào)試與磨合生產(chǎn)也需要原預(yù)計(jì)50﹪人員以上,公司在這周期內(nèi)必須培訓(xùn)一大批地方的新技術(shù)員工.讓外來(lái)老員工做好公司的廣告宣傳,集納行業(yè)優(yōu)秀人才,打好明年上軌道生產(chǎn).石材行業(yè)從業(yè)者大多是高技術(shù)而低學(xué)歷的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)性工人,也是個(gè)相對(duì)比較辛苦的工作,我們公司又不是坐落在行業(yè)集散中心,而且又在石材行業(yè)不適應(yīng)氣候的北方,因此招聘賢才也存在一定的難處,為了公司的遠(yuǎn)大目標(biāo)發(fā)展,集納德才兼并人才,必須具備較優(yōu)越條件吸引.我個(gè)人的初步計(jì)劃與建議:

1;在本月(7月)加工廠逐漸安裝機(jī)械設(shè)備;所以設(shè)備部機(jī)修工人要先到位,監(jiān)制設(shè)備廠家安裝,新設(shè)備安裝不好,會(huì)減少設(shè)備使用壽命,和增加維修率和維修成本;機(jī)修工7月份安裝設(shè)備時(shí)必須到位。

2;核定各工段技術(shù)工人與管理,計(jì)件工人的單價(jià),基本保底工資,管理待遇等。

3;我們要在7月-8月初確定人員,8月末-9月初儲(chǔ)備相關(guān)人員陸續(xù)必須到位(計(jì)劃在生產(chǎn)提前1個(gè)月以上),公司在新工人到位,登記

備檔,發(fā)放保底工資,供吃.住;一定要保證在調(diào)試生產(chǎn)時(shí)人員正常運(yùn)作,要是等到生產(chǎn)時(shí)要人的話,也就在10月份左右是非常困難的,因?yàn)殡x春節(jié)比較近,工人不宜調(diào)動(dòng),再加上天氣已經(jīng)變化,沒(méi)個(gè)過(guò)度期,這行業(yè)工人是難留難招聘的.因我們公司生產(chǎn)的品種不是很雜,再加上礦山品種在理石結(jié)構(gòu)性質(zhì)相對(duì)優(yōu)越,設(shè)備又比較先進(jìn),經(jīng)過(guò)一定的磨合過(guò)度期,我相信會(huì)很快走上正規(guī), 同時(shí)有董事長(zhǎng)遠(yuǎn)大發(fā)展計(jì)劃,老總的支持,絕對(duì)克服一切困難,走上軌道,與行業(yè)拼搏顛峰。

經(jīng)過(guò)我近期在南方人才市場(chǎng)考察與探討，結(jié)合我們新公司需要招聘的人員比較多,要是零散招聘是有一定的困難,我建議初期可以招聘承包制的人員,有其分支找工人,等到后期穩(wěn)定,可以根據(jù)實(shí)際改革調(diào)整,所以我在福建聯(lián)系的基本是承包人員,以下有個(gè)報(bào)價(jià)單,供公司領(lǐng)導(dǎo)參考審核,需調(diào)整再協(xié)商,確認(rèn)好,可以帶他們上來(lái)簽定合同,(并交付合同預(yù)壓金),確保我們開(kāi)工技術(shù)人員到位.并配合公司提前培訓(xùn)地方新員工.1；拉鋸工段:工作范圍(切割毛板,裝臺(tái)車(chē),卸臺(tái)車(chē)毛板,保養(yǎng)機(jī)臺(tái)設(shè)備，整理拉鋸組范圍衛(wèi)生)切割厚1.5-2.0㎝；單價(jià)：1.6元/㎡，切割厚2.0-3.0㎝；單價(jià)：1.8元/㎡計(jì)算，每增厚1㎝加0.3元（特殊厚板另定），每月每臺(tái)機(jī)保底產(chǎn)量在8000㎡。

2；自動(dòng)磨機(jī)工段：工作范圍（毛板磨光；包裝，自帶磨料，保養(yǎng)機(jī)臺(tái)設(shè)備，整理自動(dòng)磨機(jī)范圍衛(wèi)生）條板磨光厚1.0-2.0㎝；單價(jià)：

2.8元/㎡，磨光厚2.0-3.0㎝；單價(jià)：3.2元/㎡計(jì)算，每月每臺(tái)機(jī)保

底產(chǎn)量在15000㎡。大板磨光厚1.0-2.0㎝；單價(jià)：2.4元/㎡，磨光厚2.0-3.0㎝；單價(jià)：2.8元/㎡計(jì)算，每月每臺(tái)機(jī)保底產(chǎn)量在17000㎡。粗磨打平：0.8元/㎡。

3.烘干刷膠工段：工作范圍（板面刷AB膠，背面上網(wǎng)，裂板對(duì)接;荒料上膠；保養(yǎng)機(jī)臺(tái)設(shè)備，整理烘干線刷膠周邊衛(wèi)生）；大板面刷AB膠：4.5元/㎡，條板刷AB膠：5元/㎡，背面上膠網(wǎng)另加3.5元/㎡，裂板對(duì)接另加1.5元/㎡，荒料裂多下臺(tái)車(chē)：200元/車(chē)；荒料上膠根情況而定。每月每臺(tái)烘干線保底產(chǎn)量：17000㎡.4，紅外線橋切工段：工作范圍（自帶刀頭片底，滾輪，保養(yǎng)機(jī)臺(tái)設(shè)備，按單配色.配套加工，成品編號(hào)，整理紅外線工作區(qū)的衛(wèi)生）：板厚：1.0-2.0㎝；單價(jià)：4.3元/㎡，板厚2.0-3.0㎝；單價(jià)：5.5元/㎡計(jì)算，板面寬在10㎝，按米：0.8元/M，背倒按米：1.5元/米，切角按個(gè)：1.5元/個(gè)，拉槽按米：（2*2㎝以內(nèi)）3.5元/米，（2*5㎝以內(nèi)）5元/米；3㎝以上每平方加1元，6㎝以上（含6㎝）按刀路平方：23元/㎡。每月每臺(tái)機(jī)保底產(chǎn)量在35000平方.4，組鋸大切工段：工作范圍（組鋸車(chē)間工作區(qū)衛(wèi)生，定期保養(yǎng)機(jī)臺(tái)設(shè)備，卸板，自配刀頭）條板厚：（1.0-3.0㎝）8.5元/㎡，（4.0-6.0㎝）10元/㎡，（6.0-15㎝）12.5元/㎡，（15.0-25㎝）14.5元/㎡，25㎝以上價(jià)格另定。組鋸工人每人每月保底：6000元/月。

以上是南方工人洽談要求基本價(jià)格，要求工人到北方工廠要給于保底工資，供應(yīng)伙食，住宿。去北方后工作日10天按實(shí)際車(chē)票報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)。若公司參考問(wèn)題有協(xié)商，可以帶相關(guān)人員去工廠考察簽訂合同。

現(xiàn)在找石材技術(shù)人員確實(shí)有一定的難處，就南方找石材行業(yè)的工人同樣緊缺，經(jīng)過(guò)我這段時(shí)間查看.詢問(wèn)，今年石材行業(yè)福建的工資比去年基本上調(diào)20﹪，以上價(jià)格是以福建工人去浙江，江蘇，上?；緝r(jià)格和我們工廠基本情況核定。機(jī)修環(huán)球談了幾個(gè)都不想去北方，這邊找了1個(gè)機(jī)修工，現(xiàn)在在康利石材公司坐機(jī)修組長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多次交談了解，專業(yè)技能拉鋸，組鋸都比較熟悉，但要求待遇最少8000元/月，還得離職1個(gè)月后，經(jīng)協(xié)商：如果公司那邊待遇沒(méi)什么問(wèn)題的話，我想請(qǐng)這個(gè)擔(dān)任機(jī)修主管，然后由其先請(qǐng)假15天左右，讓他帶個(gè)同事，一起去北方，把安裝事項(xiàng)交待他同事后，最后再回南方15天辦理離職。

我的計(jì)劃是現(xiàn)在必須把各工段主要負(fù)責(zé)人找到，爭(zhēng)取在8月份陸續(xù)到位，然后做好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)鋪助材料準(zhǔn)備。到生產(chǎn)走入軌道，然后根據(jù)工廠實(shí)際情況進(jìn)行不斷的改革，調(diào)整。做到成本低，質(zhì)量高，產(chǎn)量大；技術(shù)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)，素質(zhì)高。力爭(zhēng)一個(gè)先進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2011-7-10

第三篇：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)福建考察報(bào)告

三、龍巖市永定土樓藝術(shù)考察

1、永定土樓

一、福建土樓的演進(jìn)

福建土樓產(chǎn)生于唐宋元時(shí)期，經(jīng)過(guò)明代早、中期的發(fā)展，明末、清代、民國(guó)時(shí)期逐漸成熟，并一直延續(xù)至今?！案＝ǖ目图疑翗?，建筑歷史長(zhǎng)達(dá)一千年，現(xiàn)在最古老的土樓是永定縣湖雷鄉(xiāng)下寨村的‘馥馨樓’。它建于唐大歷四年（公元７６９年），迄今已１２００年。”福建土樓的建造和發(fā)展過(guò)程，自然跟閩西客家人的歷史、文化密切聯(lián)系在一起?？图蚁让裨灾性w居南方，遷居南方后，又再度遷移，總計(jì)大遷移五次，其他零星的遷入或自各地以服官或經(jīng)商而遷至的，那就不能悉計(jì)。從閩西永定各姓居民的族譜中可知，永定人絕大多數(shù)是南宋、元、明三朝，特別是元末明初從“客家搖籃”寧化石壁村一帶輾轉(zhuǎn)遷徙，最后到永定境內(nèi)定居的。早期到達(dá)閩西 的客家先民，飽嘗顛沛流離之苦，在這崇山峻嶺與世隔絕的蠻荒之地，伐木為柵，披茅結(jié)廬，作為遮陽(yáng)避雨的棲身之地；披荊斬棘，開(kāi)荒墾殖以求生存。經(jīng)過(guò)幾代人艱苦卓絕的開(kāi)基創(chuàng)業(yè)，閩西客家先民在這塊土地上開(kāi)發(fā)出了足以安身的家園，并且就地取材，開(kāi) 始 建 筑 簡(jiǎn) 陋 而 相 對(duì) 牢 固 的 住 房———堡 或 寨?！氨ぁ贝蠖噙x擇在易守難攻、便于進(jìn)退的地點(diǎn)建造，有的干脆占據(jù)一個(gè)山頭，以加強(qiáng)防御能力。土堡的主要功能是武裝抵御與保安，作為居處建筑，它只是一地一族或幾個(gè)家族固定的躲避武力侵?jǐn)_的臨時(shí)居所，其格局為全封閉的軍事城堡。古時(shí)，寨即砦，是軍事防御建筑。有關(guān)寨的記錄，《永定鄭氏族譜》中“桂芳公自述”記載，“元世祖十年（１２７３）??本鄉(xiāng)起義士兵約七百余人，在龍安寨交鋒失利”。邳州闕氏族譜關(guān)于其五十八世祖應(yīng)龍公（生于元至元十五年即１２７８年）的記載，應(yīng)龍“善理財(cái)而巨富”，便在今永定坎市筑寨“以避草寇”，元仁宗延佑元年（１３１４年），匪徒勾結(jié)元軍劫掠應(yīng)龍寨。另?yè)?jù)永定奧杳黃氏族譜記載，奧杳黃氏始祖譚公約在元朝至大年間（１３０８年左右）遷居奧杳時(shí)，在浮山中村“筑寨而居”。到了元朝后期，閩西客家人普遍居住的居宅，開(kāi)始出現(xiàn)了一種習(xí)慣性的形態(tài)，即今仍能見(jiàn)到的一批建于元、明時(shí)期的土樓———它是福建土樓的初始形態(tài)，這些土樓大都有五六百年以上的樓齡。如建于元朝的高東振興樓、復(fù)興樓、奧杳日應(yīng)樓，建于明永樂(lè)年間的洪坑崇裕樓、弘治年間的洪坑南昌樓、嘉靖早年的高東華封樓、永固樓、隆慶年間高北五云樓等。脫胎于堡、寨的福建土樓在動(dòng)蕩不安的歲月里誕生了。堅(jiān)實(shí)的石腳以防山洪暴發(fā)，高大的土墻以隔熱御寒、抵御匪盜襲擊，寬大的屋檐以抵雨擋霜，土墻中密布的墻骨，則是對(duì)抗地震的有效措施?？图胰税逊辣I、防火、飼養(yǎng)、加工、貯存、晾曬等各種生活設(shè)施綜合一體，以圖安居樂(lè)業(yè)。大約從明朝晚期開(kāi)始，福建土樓步入成熟期，隨后在清代獲得了巨大發(fā)展，這一時(shí)期土樓的建造工藝達(dá)到爐火純青，造型多姿多彩，形成了方樓、五鳳樓、圓樓等體型系列，不同體型的土樓都出現(xiàn)了如今揚(yáng)名世界的杰出代表作。綜觀明清時(shí)代福建鄉(xiāng)村土堡的演變過(guò)程，從最初

單純?yōu)橹鴧s敵御盜的軍事意義，而逐漸向軍事和生活兩種作用并重，最后生活的作用甚重超過(guò)軍事的作用，這應(yīng)當(dāng)是福建土堡發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。進(jìn)入民國(guó)以后，福建土樓續(xù)有發(fā)展，有的還吸取西洋建筑技術(shù)與風(fēng)格，別具風(fēng)韻。二，福建土樓的分布及特點(diǎn)。

土樓,又稱生土樓,是指外墻以生土夯筑,宅、堡、祠3大功能合為一體的大型傳統(tǒng)民居,其主要

居民是客家人?，F(xiàn)存的福建土樓多建于明清時(shí)期,集中分布于南靖縣、華安縣、平和縣、詔安縣、永定縣、寧化縣的部分地區(qū),包括五鳳樓、方樓、圓樓3種基本形式,以及其他特殊的變異形狀,如

“半月樓”、“五角樓”等(表1)。據(jù)初步調(diào)查,福建土樓總數(shù)近4 400座,其中圓樓約1 300座。這些圓、方土樓又分內(nèi)通廊式和單元式。內(nèi)通廊式主要是閩西客家人的聚居建筑,如永定縣的“承啟樓”、南靖縣的“和貴樓”;單元式主要是閩南人的聚居建筑,如平和縣的“龍見(jiàn)樓”、“西爽樓”。五鳳樓集中在永定縣,以大塘角村的“大夫第”為代表。這些土樓大小不一,大的可容幾十戶人家,如承啟樓,占地6 000m2,現(xiàn)有54戶347人;最小的圓樓是南靖縣的“翠林樓”,直徑僅13.72~14.25m。特點(diǎn)及社會(huì)功能

2·1 對(duì)外的防衛(wèi)性

土樓的外墻厚實(shí)(1~3m厚),墻腳用大卵石或花崗巖條石壘砌,石縫間用三合土粘合,1、2層不開(kāi)窗,3層以上只開(kāi)小窗洞,在冷兵器時(shí)代具有很強(qiáng)的對(duì)外防御性。土樓不僅以高大厚實(shí)的土墻作消極防衛(wèi),土墻上還廣設(shè)槍眼以積極抗御。土樓一般只有一個(gè)出口,大門(mén)多以花崗巖條石為門(mén)框,用十幾厘米厚的實(shí)心木板制成門(mén)窗,門(mén)后加粗大的閂桿,用如此厚實(shí)的門(mén)來(lái)有效地阻止撞擊進(jìn)攻。為防衛(wèi)火攻,木門(mén)外部還包著鐵皮,門(mén)頂設(shè)水槽,角樓架土炮。樓內(nèi)數(shù)百人聚族而居,有水井、谷倉(cāng)等生活設(shè)施,足不出戶亦可生活數(shù)月,有利于固守。

2·2 建筑的鄉(xiāng)土性

“越民族的東西,越具世界價(jià)值”。土樓有濃厚的鄉(xiāng)土特色,主要表現(xiàn)在土樓具有地方特色的高超建造技藝及地方建材的巧妙應(yīng)用。土樓外墻為生土夯筑,內(nèi)部構(gòu)造為木結(jié)構(gòu),其建筑材料主要是泥土和木材。客家人就地取材, 以夯土墻承重,用1m多厚的土墻建造4~5層,甚至6層的高樓,將夯土墻造樓技術(shù)提高到無(wú)以倫比的水平。從“打石腳”、“行墻”到“獻(xiàn)架”都積累了一整套獨(dú)具地方特色的施工工藝:用松木交叉連排墊底,構(gòu)成伐形基礎(chǔ),以便在軟土上建起高大的土樓;夯土墻埋入杉木條或竹片為“墻骨”,以增強(qiáng)其拉力。漳州地區(qū)的土樓建設(shè)還吸收了其他鄉(xiāng)土建筑的特點(diǎn),在夯土墻中加入糯米漿、紅糖水,以增強(qiáng)強(qiáng)度,減薄墻體,頗具創(chuàng)造性。內(nèi)部的木作構(gòu)件采取自體榫合或采用竹釘固定,建造整座土樓極少利用金屬材料。由于宅墻環(huán)拱板筑,底層墻壁寬厚,往上逐層減薄,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)實(shí)牢固,同時(shí),還具有防潮抗震,冬暖夏涼等優(yōu)點(diǎn)。因此,許多土樓歷經(jīng)數(shù)百載風(fēng)雨洗刷、地震、臺(tái)風(fēng)等襲擊,至今仍巍然屹立于崇山峻嶺之間?，F(xiàn)存年代最早有漳平市的“一德樓”(方樓),始建于明嘉靖三十七年(1558年),距今440年;華安縣的“齊云樓”(橢圓形),始建于明萬(wàn)歷十八年(1590年),距今也已410多年。

2·3 聚居的向心性

土樓外觀高大封閉,造型簡(jiǎn)單古拙,土墻粗糙斑駁,顯示出一種震撼人心的恢弘氣勢(shì);內(nèi)部空間則以纖細(xì)的木構(gòu)件組合而成,小開(kāi)間居住空間面向位居中心的祖堂,形成對(duì)外封閉、對(duì)內(nèi)開(kāi)放、環(huán)繞中心祖堂分布的聚居空間布局,營(yíng)造出團(tuán)結(jié)一致又宗法分明的宗族向心力,強(qiáng)調(diào)了封建宗法禮教的中心地位。

2·4 人地的協(xié)調(diào)性

土樓的協(xié)調(diào)性既表現(xiàn)在建筑單體的巧妙設(shè)計(jì)上,也表現(xiàn)在其群體組合的豐富模式及其與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合上。土樓外墻泥土直接裸露,粗糙高大的墻體粗獷、樸實(shí),與周?chē)鸱那鹆辍⑻镆皽喨灰惑w;內(nèi)部雕梁畫(huà)棟,裝飾匠心獨(dú)具。走進(jìn)樓內(nèi),就是走入一活動(dòng)的農(nóng)家風(fēng)俗圖中:鵝卵石鋪砌的巷道、雕木走廊、披曬的農(nóng)作物、歸圈的牛羊、悠閑自得的居民??在土樓村落中,各式土樓形成各種巧妙的組合:梅花形、八卦形、七星拱月形等。土樓依山伴水的選址、定位、平面形狀等都講究風(fēng)水,注重與自然的協(xié)調(diào),使鑲嵌入青山疊翠、碧水縈繞山巒中的土樓,成為自然環(huán)境中不可分割的一部分。南靖縣書(shū)洋鄉(xiāng)塔下村的“德遠(yuǎn)堂”祠堂,便是一例。它背靠半圓形山坡草地,外圍是郁郁蔥蔥的古樹(shù)老村;面臨半月形水池,池左右豎立19根風(fēng)水石旗,全部用花崗巖條石雕鑿,分底座、旗桿、龍柱和旗桿尾4段,造型別致,雕工精細(xì),充分展示單體建筑與自然環(huán)境有機(jī)的融合與完美的協(xié)調(diào)。

永定客家土樓是世界文化遺產(chǎn)之一，是獨(dú)一無(wú)二的大型生土夯筑的建筑奇葩，是東方血緣倫理關(guān)系和聚族而居傳統(tǒng)文化的歷史見(jiàn)證。史實(shí)證明，它是客家人從黃河流域輾轉(zhuǎn)遷徙到閩西之后將遠(yuǎn)古生土建筑藝術(shù)發(fā)揚(yáng)光大并推向極致的特殊產(chǎn)物,是客家智慧的結(jié)晶。土樓歷史悠久、風(fēng)格獨(dú)特、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)精巧、功能齊全、內(nèi)涵豐富，在中國(guó)傳統(tǒng)古民居建筑中獨(dú)樹(shù)一幟，被譽(yù)為“東方文明的一顆璀璨明珠”。

四、閩西山區(qū)連城縣培田藝術(shù)考察

1、培田古民居 背景

培田村位于福建省龍巖市連城縣西南向約20公里處。坐落于一個(gè)閩西的客家山區(qū)里。相傳，他們的祖先吳八四郎，于元朝末年為躲避戰(zhàn)亂而遷移到這里，繁衍至今已歷34世，時(shí)近700年。迄今，全村300余戶人家、1400多口人，清一色為吳姓同宗，培田故在民間被稱為“吳家坊”。此地居民在明清時(shí)期先后修建的50多座宗祠、民居、書(shū)院，構(gòu)成了一個(gè)連片成群、規(guī)模宏大、布局講究、設(shè)計(jì)精美的古民居建筑群村落，是目前中國(guó)保存較為完整的明清時(shí)期客家古民居建筑群。方位與布局

培田坐落在宣和鄉(xiāng)境內(nèi)，冠豸山、筆架山、武夷山余脈三道綠色屏障,自北向南,直落培田,如三龍懷抱，抵擋了寒流霜害、夏秋臺(tái)風(fēng)的侵襲；村外的五個(gè)山頭，則似五虎踞護(hù),護(hù)佑著培田的安寧。一條官道擦村而過(guò),通往長(zhǎng)汀、連城，培田便是長(zhǎng)汀連城兩縣官道上的驛站。一條河溪環(huán)繞著以“九廳十八井”為代表的古建筑群，既供村邊農(nóng)田灌溉之用，又保村內(nèi)生活所需。從建筑的外部空間和環(huán)境模式來(lái)分析，客家建筑的選址也受到風(fēng)水理論的影響?？图胰嗽谶x擇理想的宅基時(shí)，首先要觀山勢(shì)。這是因?yàn)?，在風(fēng)水理論中，山就是“龍”。山勢(shì)的高與低、起伏與蜿蜒，就是“龍”的形態(tài)變化，“山脈”即“龍脈”，起伏、蜿蜒、運(yùn)動(dòng)的“龍”被認(rèn)為可以“藏風(fēng)聚氣”[2]。其次是察水流，水流緩慢、平穩(wěn)、彎曲、環(huán)繞，即是理想之水。

九廳十八井是我國(guó)南方客家鄉(xiāng)土建筑三大典型代表之一。這類形態(tài)的建筑在閩西培田最為常見(jiàn)，因其院落重重、天井眾多而得名。這種建筑模式是客家人結(jié)合北方庭院建筑及南方自然地理?xiàng)l件特征，采用中軸對(duì)稱布局，廳與庭院相結(jié)合而構(gòu)建的大型民居。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。九廳是指門(mén)樓、下、中、上、樓上、樓下、左花、右花等九個(gè)正向大廳；十八井包括五進(jìn)廳的五井、橫屋兩直各五井、樓背廳三井。其廳、井布局合理，各有功用。上廳供祭祀、族長(zhǎng)議事，中廳接官議政，偏廳會(huì)客接友，樓廳藏書(shū)課子，廂房橫屋起居飲沐。它集政、經(jīng)、居、教于一體。九廳十八井的空間形態(tài)特點(diǎn)是：主廳堂面東，橫屋南北朝向。朝向好、光線足、空間大，又采用一廳兩房平面布局，使用起來(lái)十分方便。從這里反映出客家人的精明，他們既考慮到主廳堂華麗高大，滿足禮儀的要求，又照顧到平時(shí)居家過(guò)日子的使用方便，可謂匠心獨(dú)具[3 ]。建筑與設(shè)計(jì)

培田古民居建筑群由30余幢高堂華屋、21座古祠、6個(gè)古書(shū)院、2座跨街古牌坊和一條千米古街組成。其中以“大夫第”“衍慶堂”、“官?gòu)d”等為代表，占地面積均在6900平方米以上，是著名的“九廳十八井”。

“大夫第”因主人吳昌同榮膺奉直大夫、昭武大夫之位而得名。廳高堂闊，宴請(qǐng)120張桌客可不出戶。正廳偏廳廂房間均有廳門(mén)相通，開(kāi)則連成一體，閉則自成一隅，通風(fēng)采光，均為上乘。其設(shè)計(jì)構(gòu)思，秉承“先后有序，主次有別”的傳統(tǒng)觀念，縱主橫次，廳、廂配套，主體、附房分離。通風(fēng)、采風(fēng)、排水、衛(wèi)生，連同子孫的發(fā)展都納入規(guī)劃之中。雕刻工匠，三代相傳。挑梁式梁桎結(jié)構(gòu)以其“墻倒屋不塌”特點(diǎn)被中外專家稱為世界一流的防震建筑。科學(xué)的布局規(guī)劃，舒適安逸的功能，精湛的工藝，使法國(guó)一位建筑博士臨此考察，稱贊它是“建筑工藝與科技的完美結(jié)合”。

“衍慶堂”為明代建筑。其建筑結(jié)構(gòu)與“大夫第”大體相同，但門(mén)外荷塘曲徑，門(mén)前石獅威鎮(zhèn)。一對(duì)門(mén)當(dāng)戶對(duì)，與北京四合院門(mén)前設(shè)置相差無(wú)異，體現(xiàn)了中原文化的傳承。

“官?gòu)d”原稱“大屋”，為吳氏接待過(guò)往官員所設(shè)，故稱“官?gòu)d”。相傳該廳為吳純熙挖八窩金窖而建?！肮?gòu)d”高墻聳立，四圍封閉，墻內(nèi)特開(kāi)寬約三尺水圳，專供婦女洗滌之用。這里布局為前塘后閣式五進(jìn)廳。前設(shè)月塘，一取水克火

之意；二取“九廳十八井，井井水歸塘”之緣；三寓肥水不流外人田，“不盡財(cái)源滾滾來(lái)”?！肮?gòu)d”布局獨(dú)特，設(shè)計(jì)精巧。正廳設(shè)置“泰階”，對(duì)不同級(jí)別的官員有不同的約束和規(guī)定，體現(xiàn)森嚴(yán)的封建等級(jí)制度。中廳隔扇均為九重鎏金透雕。挑梁則為鎏金浮雕。梁柱間、桎枋間的雕花，全為雙面對(duì)稱鏤空雕。其工藝之精湛，令人嘆為觀止。后廳為宗放議事廳。左右花廳則專供主人休閑會(huì)友。樓下廳為學(xué)館，樓上廳為藏書(shū)閣。

培田村以千米古街為界，西側(cè)并列著二十幾座祠堂。盡管客家先人屢經(jīng)漂泊，不斷遷徙，卻從不曾忘記“敬祖不敬神”的古訓(xùn)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。所以，大凡客家聚居地必有家廟，即祠堂。在客家民居中，客家人總是傾其所有裝飾祀奉祖堂或祠堂，祖堂敞亮而莊重,，培田祖祠的重要建筑特征是十分注重門(mén)廬構(gòu)造，有“三分廳堂七分門(mén)廬”之說(shuō)。斗拱壘撐立石柱雕梁，架飛檐翹角，安紅門(mén)畫(huà)彩棟，懸金字牌匾，繪木壁漆畫(huà)，極為富麗堂皇。正中設(shè)置的祖龕金碧輝煌，祖龕上題堂號(hào)，兩側(cè)貼堂聯(lián)，多點(diǎn)出發(fā)祥地或望族的郡號(hào),或炫耀祖公功績(jī)及勸勉后代[4]。它反映了客家人的一種精神追求。

4建筑與文化。

客家先祖本是中原世族，深受“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”的儒風(fēng)影響，重視文化教育。所以，崇尚教育就成為客家人文社會(huì)的重要特征之一[5 ]。這種特征也融入了客家的建筑之中，從而成為培田古民居不可或缺的建筑文化因素。這主要表現(xiàn)在培田古民居體系中的書(shū)院建筑與“容膝居”等具有特定功能的建筑上。

首先是書(shū)院。據(jù)載，明清時(shí)期培田有書(shū)院20多所，這顯然與培田客家先祖崇尚“文章移造化，忠孝作良圖”的理念是分不開(kāi)的。明朝成化年間，七世祖吳祖寬在培田創(chuàng)辦“石頭丘草堂”并逐步擴(kuò)大，到清末，則發(fā)展為文有“南山書(shū)院”，武有“般若堂”為代表的文武兼修的教育局面?！澳仙綍?shū)院”從順治七年到乾隆三十年，培養(yǎng)出191位秀才，其中官位最高者達(dá)到三品。村里很多門(mén)樓和廳堂里懸掛著對(duì)聯(lián)和扁額，文彩非凡，意境深邃。紀(jì)曉嵐曾被官?gòu)d“來(lái)繼治平”“斗山并峙”等氣貫長(zhǎng)虹的楹聯(lián)牌匾以及培田客家人殷實(shí)的文化涵養(yǎng)所震撼。參觀書(shū)院時(shí)，揮毫題下“渤水蜚英”題匾，成為培田千塊名人名匾之一。

另外，培田先祖沒(méi)有忽視對(duì)婦女的文化教育和民間實(shí)際技藝的承傳。他們又

建了“容膝居”和“修竹樓”?！叭菹ゾ印背蔀槿谧鍕D女學(xué)校。在容膝居內(nèi)，不但學(xué)習(xí)文化，而且“可談風(fēng)月”?！靶拗駱恰币越涣骷妓嚍橹?，培田先祖精湛的泥、木、雕、塑、剪技藝大都源傳于此。可以說(shuō)，明清時(shí)期培田學(xué)校之多，功能之全，制度之嚴(yán)，全國(guó)罕見(jiàn)。

第四篇：福建黨建工作考察報(bào)告

福建黨建工作考察報(bào)告

萍鄉(xiāng)市組織部門(mén)黨建工作考察組（2004年第4期）

根據(jù)今年全市組織工作安排，為學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月19日至23日，由市委組織部曾祥軍副部長(zhǎng)帶隊(duì)，各縣區(qū)委組織部部長(zhǎng)或分管副部長(zhǎng)和市委組織部黨建科室負(fù)責(zé)人一行12人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察學(xué)習(xí)了黨建工作有關(guān)情況?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，福建省各級(jí)組織部門(mén)在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗(yàn)相繼被《人民日?qǐng)?bào)》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報(bào)刊推介。在我們考察的三個(gè)地市中，漳州市是全國(guó)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，福州市被評(píng)為首批全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗(yàn)均被中組部在全國(guó)推廣。

(一)漳州市直機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

漳州市直機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從2003年4月初開(kāi)始，至8月底告一段落，歷時(shí)五個(gè)月，分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、民主評(píng)議，抓好整改、鞏固提高等三個(gè)階段，在漳州市直機(jī)關(guān)66個(gè)黨委、34個(gè)黨總支、555個(gè)黨支部進(jìn)行，共有9343名黨員參加。整個(gè)教育活動(dòng)做到了“工作細(xì)、過(guò)程實(shí)、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個(gè)調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個(gè)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了39名黨委(總支、支部)書(shū)記，督促并落實(shí)了42個(gè)屆滿的黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開(kāi)常委會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會(huì)專題研究審定后上報(bào)中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書(shū)記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時(shí)，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動(dòng)的通知，要求每位黨員填寫(xiě)簽收回執(zhí)，確保無(wú)一遺漏。

2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅(jiān)持每周五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間在40個(gè)學(xué)時(shí)以上。在第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實(shí)整改措施。二是聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對(duì)黨員開(kāi)展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭(zhēng)當(dāng)好公仆等活動(dòng)。三是解決難點(diǎn)，開(kāi)展專題討論。設(shè)置了“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；如何身體力行‘三個(gè)代表’重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展；如何弘揚(yáng)谷文昌精神，實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個(gè)專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運(yùn)用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過(guò)學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書(shū)記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對(duì)690名因事、因病請(qǐng)假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。

3、剖析評(píng)議，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。一是明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。市委統(tǒng)一制定了漳州市直機(jī)關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部職工黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各單位黨組織結(jié)合本單位實(shí)際，相應(yīng)提出不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。二是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，征求群眾意見(jiàn)和建議共14746條。在民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)中，共邀請(qǐng)了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加，將每個(gè)黨員的評(píng)議初步意見(jiàn)在單位內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范民主評(píng)議步驟。市委制定了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)民主評(píng)議黨員工作的意見(jiàn)》，按照“分組評(píng)議、聯(lián)合測(cè)評(píng)”的辦法，規(guī)定互評(píng)小組黨員人數(shù)一般不超過(guò)10名，合理劃分評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，然后在單位中進(jìn)行黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好批評(píng)與自我批評(píng)。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到評(píng)議前帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，評(píng)議中以普通黨員身份帶頭參加評(píng)議、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭整改，在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴(yán)格把關(guān)，確保民主評(píng)議黨員的質(zhì)量?；鶎又Р堪押帽局Р康狞h員自評(píng)關(guān)、互評(píng)關(guān)和測(cè)評(píng)關(guān)，基層黨委把好政策關(guān)和審查關(guān)，省委蹲點(diǎn)組、市委巡視督查組把好民主評(píng)議的材料關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

4、整改提高，增強(qiáng)教育活動(dòng)實(shí)效。一是各級(jí)黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開(kāi)整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改承諾大會(huì)，15個(gè)重點(diǎn)部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出整改承諾。二是全面落實(shí)整改措施，從落實(shí)責(zé)任制入手，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到事事有人管、件件有落實(shí)。三是積極探索群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)情況、接受提問(wèn)。整改階段后期，在1萬(wàn)多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。四是在廣大黨員中開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”活動(dòng)。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗(yàn)收工作。試點(diǎn)工作結(jié)束前，市委試點(diǎn)辦抽調(diào)了120人，組成40個(gè)檢查組，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展教育活動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。參加教育活動(dòng)的9208名正式黨員中，有1050名被評(píng)為優(yōu)秀黨員，8114名被評(píng)為合格黨員，24名被評(píng)為基本合格黨員，20名被評(píng)為不合格黨員。

漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“對(duì)下解決問(wèn)題、對(duì)上回答問(wèn)題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、必須明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動(dòng),確保教育活動(dòng)健康開(kāi)展。在整個(gè)教育活動(dòng)中，要始終做到謀劃工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力，檢驗(yàn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重要部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動(dòng)的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育，確保教育活動(dòng)落到實(shí)處。只有真心實(shí)意請(qǐng)群眾參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評(píng)機(jī)制，才能使教育活動(dòng)落到實(shí)處。

4、必須緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。只有把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動(dòng)放在發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和當(dāng)前各項(xiàng)中心工作中去思考、去展開(kāi)，教育活動(dòng)才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動(dòng)上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個(gè)專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開(kāi)展了以“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動(dòng)，回答好中央提出的“六個(gè)方面問(wèn)題”。

6、必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)能不能健康順利開(kāi)展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點(diǎn)工作取得明顯成效的一個(gè)重要原因，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點(diǎn)工作的各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級(jí)建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了一個(gè)由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點(diǎn)組、市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)作高效的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)泉州市開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)有非公有制企業(yè)21502家，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占80％以上。近幾年來(lái)，泉州市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，以黨組織的組建工作為突破口，以加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為目標(biāo)，采取有效措施，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18813名，已組建黨組織1739家；黨組織覆蓋企業(yè)18474家，覆蓋率達(dá)到86％，有3名以上黨員的企業(yè)全部建立了黨組織。2000年初和2003年底，泉州市先后被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。泉州市的主要做法是：

1、明確目標(biāo)重點(diǎn)。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊(duì)伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開(kāi)展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點(diǎn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。

2、完善組織體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級(jí)健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個(gè)村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實(shí)上，實(shí)行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來(lái)選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實(shí)發(fā)揮市、縣兩級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹(shù)導(dǎo)向，通過(guò)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅(jiān)持“因企制宜、靈活組建、講求實(shí)效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊(duì)伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實(shí)施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個(gè)支書(shū)、配強(qiáng)一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記。四抓群團(tuán)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹(shù)立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)制定和實(shí)施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

4、重視抓好服務(wù)。在工作方法上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員的服務(wù)。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費(fèi)中開(kāi)支；二是通過(guò)組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費(fèi)按一定比例返還給企業(yè)；四是縣(市、區(qū))黨費(fèi)使用適當(dāng)向非公企業(yè)傾斜；五是通過(guò)建立黨工團(tuán)大黨建格局，使用一部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員不愿亮明自己身份、流動(dòng)過(guò)于頻繁等情況，強(qiáng)化了對(duì)非公有制企業(yè)黨員的教育管理和服務(wù)工作。堅(jiān)持定期開(kāi)展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認(rèn)制度，成立流動(dòng)黨員服務(wù)站。簡(jiǎn)化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，采取思想動(dòng)員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)、派人派車(chē)幫轉(zhuǎn)、報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)助轉(zhuǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)勵(lì)轉(zhuǎn)等辦法，支持和鼓勵(lì)外來(lái)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺(tái)外來(lái)黨員“五個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵(lì)外來(lái)黨員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。通過(guò)采取在退休干部中“請(qǐng)”、在應(yīng)聘職工中“找”、在企業(yè)職工中“育”的辦法，積極壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。三年來(lái)全市成立了196個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來(lái)黨員亮明身份。

(三)福州市開(kāi)展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評(píng)為首批全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實(shí)際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機(jī)制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門(mén)成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財(cái)政撥出?？钔晟屏松鐓^(qū)辦公室、警務(wù)室、活動(dòng)室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元。與此同時(shí)，堅(jiān)持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動(dòng)社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，全市以四級(jí)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”為平臺(tái)，以開(kāi)展“三必訪”活動(dòng)為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

1、構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。市里成立了黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，5個(gè)城區(qū)建立了黨員教育管理服務(wù)指導(dǎo)中心，33個(gè)街道建立了黨員教育管理服務(wù)中心，285個(gè)社區(qū)和“兩新”組織建立了黨員服務(wù)站或服務(wù)點(diǎn)，為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)援助等精神和物質(zhì)需求服務(wù)，構(gòu)建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質(zhì)紐帶。各街道黨工委還采取“三個(gè)一點(diǎn)”(市、區(qū)黨組織撥一點(diǎn)，街道財(cái)政出一點(diǎn)，轄區(qū)黨組織和黨員捐一點(diǎn))的方法，設(shè)立困難黨員補(bǔ)助基金，累計(jì)籌集資金近30萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)助金11萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年1—5月份，先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難，有2300多名“口袋”黨員亮出身份。

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。市財(cái)政投資近200萬(wàn)元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；設(shè)置了視音頻點(diǎn)播功能，全市黨員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時(shí)了解全市黨建信息和各種實(shí)用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動(dòng)，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提。漳州市各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動(dòng)的每個(gè)階段，都針對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個(gè)階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識(shí)到位來(lái)保證實(shí)際行動(dòng)的到位。

2、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開(kāi)展“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過(guò)程，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵。漳州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計(jì)教育活動(dòng)，而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)；不僅開(kāi)局、起步階段工作抓得實(shí)，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過(guò)去黨組織對(duì)黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對(duì)解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員不愿亮出自身黨員身份等問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性，有利于切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員的管理。他們的作法，值得我市各級(jí)黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時(shí)，我們還對(duì)組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門(mén)干部管理工作等方面連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)文件，這對(duì)我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點(diǎn)建議

(一)對(duì)搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議

1、在先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開(kāi)辟專題、專欄，大造聲勢(shì)，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開(kāi)展教育活動(dòng)做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個(gè)摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案、正式開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過(guò)全面調(diào)查摸底，抓緊對(duì)那些軟弱渙散、不起作用、無(wú)力組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和整頓，并堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，針對(duì)那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，幫助他們解決好開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好組織準(zhǔn)備。

2、找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對(duì)不同行業(yè)黨員隊(duì)伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動(dòng)的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要針對(duì)不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班。在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班，目的是使教育活動(dòng)的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好教育活動(dòng)的工作方案，明確搞好教育活動(dòng)需要注意的一些問(wèn)題，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4、制訂出臺(tái)民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見(jiàn)或細(xì)則，規(guī)范評(píng)定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評(píng)定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門(mén)、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動(dòng)工作。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，要分級(jí)下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，落到實(shí)處。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動(dòng)工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。

(二)對(duì)加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級(jí)建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對(duì)較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)，開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)對(duì)加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點(diǎn)，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動(dòng)就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動(dòng)，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點(diǎn)。通過(guò)建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。

3、開(kāi)展社區(qū)黨建星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門(mén)別類提出星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限，定期檢查驗(yàn)收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺(tái)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。

第五篇：福建黨建工作考察報(bào)告

福建黨建工作考察報(bào)告

萍鄉(xiāng)市組織部門(mén)黨建工作考察組（2004年第4期）

一、基本情況

近年來(lái)，福建省各級(jí)組織部門(mén)在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗(yàn)相繼被《人民日?qǐng)?bào)》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報(bào)刊推介。在我們考察的三個(gè)地市中，漳州市是全國(guó)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，福州市被評(píng)為首批全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗(yàn)均被中組部在全國(guó)推廣。

(一)漳州市直機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

漳州市直機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從2003年4月初開(kāi)始，至8月底告一段落，歷時(shí)五個(gè)月，分為思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、民主評(píng)議，抓好整改、鞏固提高等三個(gè)階段，在漳州市直機(jī)關(guān)66個(gè)黨委、34個(gè)黨總支、555個(gè)黨支部進(jìn)行，共有9343名黨員參加。整個(gè)教育活動(dòng)做到了

“工作細(xì)、過(guò)程實(shí)、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：

1、精心謀劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個(gè)調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個(gè)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了39名黨委(總支、支部)書(shū)記，督促并落實(shí)了42個(gè)屆滿的黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開(kāi)常委會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會(huì)專題研究審定后上報(bào)中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書(shū)記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時(shí)，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動(dòng)的通知，要求每位黨員填寫(xiě)簽收回執(zhí)，確保無(wú)一遺漏。

2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅(jiān)持每周五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間在40個(gè)學(xué)時(shí)以上。在第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實(shí)整改措施。二是聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對(duì)黨員開(kāi)展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭(zhēng)當(dāng)好公仆等活動(dòng)。三是解決難點(diǎn)，開(kāi)展專題討論。設(shè)置了

“如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性；

如何身體力行

‘三個(gè)代表’

重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展；

如何弘揚(yáng)谷文昌精神，實(shí)踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個(gè)專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運(yùn)用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識(shí)競(jìng)賽、外出參觀、電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過(guò)學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書(shū)記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對(duì)690名因事、因病請(qǐng)假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。

4、整改提高，增強(qiáng)教育活動(dòng)實(shí)效。一是各級(jí)黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開(kāi)整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改承諾大會(huì)，15個(gè)重點(diǎn)部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出整改承諾。二是全面落實(shí)整改措施，從落實(shí)責(zé)任制入手，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實(shí)做到事事有人管、件件有落實(shí)。

三是積極探索群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)情況、接受提問(wèn)。整改階段后期，在1萬(wàn)多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。四是在廣大黨員中開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”活動(dòng)。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗(yàn)收工作。試點(diǎn)工作結(jié)束前，市委試點(diǎn)辦抽調(diào)了120人，組成40個(gè)檢查組，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展教育活動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。參加教育活動(dòng)的9208名正式黨員中，有

1050名被評(píng)為優(yōu)秀黨員，8114名被評(píng)為合格黨員，24名被評(píng)為基本合格黨員，20名被評(píng)為不合格黨員。

漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“對(duì)下解決問(wèn)題、對(duì)上回答問(wèn)題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、必須明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動(dòng),確保教育活動(dòng)健康開(kāi)展。在整個(gè)教育活動(dòng)中，要始終做到謀劃工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力，檢驗(yàn)工作以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重要部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動(dòng)的統(tǒng)一。

3、必須緊緊依靠群眾，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育，確保教育活動(dòng)落到實(shí)處。只有真心實(shí)意請(qǐng)群眾參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評(píng)機(jī)制，才能使教育活動(dòng)落到實(shí)處。

4、必須緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。只有把解決實(shí)際問(wèn)題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動(dòng)放在發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和當(dāng)前各項(xiàng)中心工作中去思考、去展開(kāi)，教育活動(dòng)才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動(dòng)上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個(gè)專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開(kāi)展了以“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動(dòng)，回答好中央提出的“六個(gè)方面問(wèn)題”。

6、必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)能不能健康順利開(kāi)展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點(diǎn)工作取得明顯成效的一個(gè)重要原因，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點(diǎn)工作的各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級(jí)建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了一個(gè)由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點(diǎn)組、市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)作高效的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)泉州市開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

1、明確目標(biāo)重點(diǎn)。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊(duì)伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開(kāi)展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點(diǎn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。

2、完善組織體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級(jí)健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個(gè)村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實(shí)上，實(shí)行了市、縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來(lái)選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實(shí)發(fā)揮市、縣兩級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和黨建工作的實(shí)際，圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹(shù)導(dǎo)向，通過(guò)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅(jiān)持“因企制宜、靈活組建、講求實(shí)效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊(duì)伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實(shí)施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個(gè)支書(shū)、配強(qiáng)一個(gè)班子、帶好一支隊(duì)伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記。四抓群團(tuán)。針對(duì)非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹(shù)立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)制定和實(shí)施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。(三)福州市開(kāi)展社區(qū)黨建工作的主要做法

福州市2002年被評(píng)為首批全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實(shí)際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機(jī)制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門(mén)成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財(cái)政撥出?？钔晟屏松鐓^(qū)辦公室、警務(wù)室、活動(dòng)室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元。與此同時(shí)，堅(jiān)持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動(dòng)社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，全市以四級(jí)黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”為平臺(tái)，以開(kāi)展“三必訪”活動(dòng)為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：

2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。市財(cái)政投資近200萬(wàn)元，由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級(jí)基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)；

設(shè)置了視音頻點(diǎn)播功能，全市黨員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時(shí)了解全市黨建信息和各種實(shí)用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。

3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實(shí)有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1、搞好思想發(fā)動(dòng)，解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提。漳州市各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動(dòng)的每個(gè)階段，都針對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個(gè)階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識(shí)到位來(lái)保證實(shí)際行動(dòng)的到位。

2、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，將思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開(kāi)展“下基層聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過(guò)程，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵。漳州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計(jì)教育活動(dòng)，而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)；不僅開(kāi)局、起步階段工作抓得實(shí)，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。

4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過(guò)去黨組織對(duì)黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對(duì)解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員不愿亮出自身黨員身份等問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和有效性，有利于切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動(dòng)黨員的管理。他們的作法，值得我市各級(jí)黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。

在考察黨建工作的同時(shí)，我們還對(duì)組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門(mén)干部管理工作等方面連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)文件，這對(duì)我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。

三、幾點(diǎn)建議

(一)對(duì)搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議

1、在先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開(kāi)辟專題、專欄，大造聲勢(shì)，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開(kāi)展教育活動(dòng)做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個(gè)摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案、正式開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過(guò)全面調(diào)查摸底，抓緊對(duì)那些軟弱渙散、不起作用、無(wú)力組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和整頓，并堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，針對(duì)那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況，幫助他們解決好開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好組織準(zhǔn)備。

2、找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對(duì)不同行業(yè)黨員隊(duì)伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動(dòng)的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要針對(duì)不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點(diǎn)，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。

3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班。在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)班，目的是使教育活動(dòng)的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好教育活動(dòng)的工作方案，明確搞好教育活動(dòng)需要注意的一些問(wèn)題，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4、制訂出臺(tái)民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見(jiàn)或細(xì)則，規(guī)范評(píng)定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評(píng)定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實(shí)處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門(mén)、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動(dòng)工作。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，要分級(jí)下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，落到實(shí)處。二是建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動(dòng)工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。

(二)對(duì)加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議

1、在市、縣(區(qū))兩級(jí)建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對(duì)較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。

2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。

3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)優(yōu)。

4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)，開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

(三)對(duì)加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議

1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點(diǎn)，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動(dòng)就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動(dòng)，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點(diǎn)。通過(guò)建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。

3、開(kāi)展社區(qū)黨建星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門(mén)別類提出星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限，定期檢查驗(yàn)收，以提升社區(qū)黨建工作水平。

4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺(tái)相關(guān)文件，認(rèn)真組織實(shí)施。