第一篇：在市四屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

在市四屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

郭 瑞 民（2012年7月4日）

各位代表、同志們：

信陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，大家以飽滿(mǎn)的熱情和強(qiáng)烈的使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共同謀劃發(fā)展大計(jì)，展現(xiàn)了良好的履職能力和精神風(fēng)貌。大會(huì)審查和批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》及其他各項(xiàng)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)。大會(huì)開(kāi)得圓滿(mǎn)成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、民主的大會(huì)、務(wù)實(shí)的大會(huì)、勝利的大會(huì)。在此，我代表中共信陽(yáng)市委，向新當(dāng)選的市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢兩長(zhǎng)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的新一屆各位代表致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿！

過(guò)去五年，是信陽(yáng)發(fā)展史上不平凡的五年。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，先后戰(zhàn)

— 1 — 勝了特大洪災(zāi)、特大雪災(zāi)和嚴(yán)重旱災(zāi)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，較好地完成了市三次黨代會(huì)和市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，市三屆人大及其常委會(huì)緊緊圍繞中心，站位全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在推進(jìn)信陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿(mǎn)意的。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔(dān)任市人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員和人大代表。他們?nèi)温毱陂g，盡職盡責(zé)，努力工作，在各自崗位上為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們！當(dāng)前，信陽(yáng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。去年召開(kāi)的市四次黨代會(huì)，科學(xué)謀劃信陽(yáng)未來(lái)五年的發(fā)展，確立了勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)水平的奮斗目標(biāo)。這次人代會(huì)又通過(guò)法定程序使市委的決策轉(zhuǎn)化成為全市人民的共同意志。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會(huì)和這次人代會(huì)的部署，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，努力開(kāi)啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。

一、要在持續(xù)求進(jìn)中開(kāi)啟新征程

持續(xù)求進(jìn)，就是要不懈努力，不停進(jìn)取，不斷提升，讓信

— 2 — 陽(yáng)始終又好又快向前發(fā)展。持續(xù)求進(jìn)是我們工作的總基調(diào)，不僅今年要堅(jiān)持，而且今后要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

一要持續(xù)好趨勢(shì)。市三次黨代會(huì)以來(lái)，我們圍繞當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。今年以來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、工業(yè)投資、利用外資、外貿(mào)出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)3000美元，城鎮(zhèn)化率超過(guò)30%，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入“雙加速”時(shí)期，現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段。目前，我市人均GDP已達(dá)3243美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.3%，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化勢(shì)在必行。我們要開(kāi)啟新征程，必須圍繞當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒的戰(zhàn)略定位，圍繞這次人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，深入研究，科學(xué)謀劃，全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)水平。要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，更多地關(guān)注工業(yè)，學(xué)習(xí)工業(yè)，研究工業(yè)，支持工業(yè)，努力創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。要以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的大發(fā)展、大跨越，加快

— 3 — 推進(jìn)信陽(yáng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二要持續(xù)好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力提升發(fā)展質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件、增添了后勁。我們要開(kāi)啟新征程，必須在轉(zhuǎn)變上持續(xù)，緊緊抓住這條主線(xiàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。必須在創(chuàng)新上持續(xù)，創(chuàng)新機(jī)制體制、方式方法，突破當(dāng)前面臨的建設(shè)用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發(fā)展空間。必須在開(kāi)放上持續(xù)，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資，努力引進(jìn)更多的資金、人才、技術(shù)，引入先進(jìn)的管理理念、方法經(jīng)驗(yàn)，注入新的發(fā)展動(dòng)力。必須在優(yōu)化環(huán)境上持續(xù)，加強(qiáng)各種載體和平臺(tái)建設(shè)，建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造親商、安商的良好氛圍。

三要持續(xù)好氣勢(shì)。這幾年來(lái)，魅力信陽(yáng)建設(shè)水平不斷提升，關(guān)鍵就在于全市上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，始終保持一種昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)。我們要開(kāi)啟新征程，必須持續(xù)開(kāi)展大招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想好說(shuō)好，看準(zhǔn)抓準(zhǔn)，談成干成，始終不松勁。必須持續(xù)搞好農(nóng)村改革試驗(yàn)，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。必須持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，明確方向、明確

— 4 — 目標(biāo)、明確重點(diǎn)，全力以赴抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓配套、抓服務(wù)，始終不松勁。必須持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終不松勁。

二、要在務(wù)實(shí)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會(huì)提出的明確要求，是科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，突出跨越發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、為民發(fā)展，注重求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

一要突出跨越。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須艱苦奮斗，跨越發(fā)展?？缭讲荒馨床烤桶啵且粩嘧晕页?，開(kāi)拓進(jìn)取，在新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上走的更快、更穩(wěn)、更好。要切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為手段，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

— 5 — 二要突出集約。我們要充分利用信陽(yáng)在生態(tài)、環(huán)境、土地、人力等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以節(jié)水、節(jié)林、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，保護(hù)好我們的藍(lán)天、綠地、碧水、青山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力爭(zhēng)取和積極引進(jìn)一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園OLED和國(guó)際家居小鎮(zhèn)等“龍頭”項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與推進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

三要突出創(chuàng)新。真正的創(chuàng)新不是為了爭(zhēng)頭彩、搶鏡頭、秀政績(jī)、做樣子，而是為了適應(yīng)新形勢(shì)，探索新路子，扎扎實(shí)實(shí)解決我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)是同一過(guò)程，務(wù)實(shí)離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。成功研發(fā)推廣信陽(yáng)紅，就是我們立足于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。我們的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷深化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷做大、電子產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有，都是立足實(shí)際、遵循規(guī)律、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。在今后的發(fā)展中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決我們?cè)诟母?、發(fā)展、穩(wěn)

— 6 — 定中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，努力建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)活力、特色鮮明的新信陽(yáng)。

四要突出統(tǒng)籌。統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)的重要內(nèi)容。在實(shí)際工作中，我們一定要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口與資源環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期等關(guān)系，把中央、省委要求與信陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，使之相輔相成，形成全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)的良好局面。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)更具幸福感的信陽(yáng)。

五要突出為民。我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民。持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要在注重人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，加快勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要深謀遠(yuǎn)慮抓大事，千方百計(jì)解難事，— 7 — 雷厲風(fēng)行辦急事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。

三、要在積極作為中做出新貢獻(xiàn)

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為就要找準(zhǔn)定位。這次人代會(huì)明確提出全面建設(shè)“一市一區(qū)兩樞紐一基地”，即把信陽(yáng)建設(shè)成為鄂豫皖區(qū)域性中心城市、國(guó)家農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，這是我們的努力方向和戰(zhàn)略任務(wù)。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等方面一時(shí)難以超越先進(jìn)地區(qū)，但是我們可以比精神狀態(tài)，比主觀努力，比推進(jìn)速度。只要我們不懈奮斗，信陽(yáng)的發(fā)展就會(huì)有力、就會(huì)有益、就會(huì)有為、就會(huì)有位。

（一）積極作為就要比行動(dòng)。盧展工書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。客觀因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們?cè)趺锤伞⒃趺醋?、怎么行?dòng)。要把精力放在研究怎么做、怎么做的更好上。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，說(shuō)了就做，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。認(rèn)定了的事，要早著手、早謀劃、早行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要快速反應(yīng)，果斷施策，迅速解決。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，我們要主動(dòng)尋找機(jī)遇，敏銳

— 8 — 發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于把握機(jī)遇，全力用好機(jī)遇，快馬加鞭，善做善成，力求在舉措上高人一籌，在行動(dòng)上先人一步，在節(jié)奏上快人一拍，奮力趕超，當(dāng)好前鋒。

（二）積極作為就要比勁頭。當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是各級(jí)干部要始終保持良好的精神狀態(tài)。差距客觀存在，必須正確面對(duì)；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。人一之，我十之；人十之，我百之。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和堅(jiān)忍不拔的毅力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實(shí)，在實(shí)干中提升素質(zhì)，在實(shí)干中成就事業(yè)，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，奮發(fā)有為，跨越趕超，努力推動(dòng)信陽(yáng)加速崛起。

（三）積極作為就要比效率。作為之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在高效。要牢固樹(shù)立高效理念，說(shuō)了就算，定了快干，只爭(zhēng)朝夕。要大力提升政府效能，符合政策的堅(jiān)決辦，已經(jīng)承諾的盡快辦，有利于發(fā)展的全力辦。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委治理庸懶散軟等“上班病”實(shí)施方案，在工作能力上突出治“庸”，在工作態(tài)度上突出治“懶”，在工作作風(fēng)上突出治“散”，在工作責(zé)任上突出治“軟”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升素質(zhì)。要建立嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)行政不作為、慢作

— 9 — 為、亂作為的要及時(shí)處理，確保政令暢通、運(yùn)作高效。

（四）積極作為就要比合力。團(tuán)結(jié)就是力量，合力才能攻堅(jiān)。在建設(shè)魅力信陽(yáng)的征程中，廣大干部群眾同心同德，形成了心齊、勁足、氣正的良好社會(huì)生態(tài)。當(dāng)好前鋒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全市上下必須更加緊密地團(tuán)結(jié)一致，凝神聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，全市上下要齊心協(xié)力，真正擰成一股繩，唱齊一個(gè)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好方方面面的工作。要進(jìn)一步探索解決部門(mén)分割、條塊分離、各自為政的問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)、縣區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與部門(mén)間的配合協(xié)作，形成整體合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（五）積極作為就要比收獲。發(fā)展才是硬道理，變化最有說(shuō)服力。底子薄、基礎(chǔ)差是信陽(yáng)的基本市情，能不能當(dāng)前鋒，看的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增量，看的是各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)的幅度，看的是實(shí)實(shí)在在的收獲。我們要實(shí)現(xiàn)趕超，就要腳踏實(shí)地干工作，一心一意謀發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展的成果展示務(wù)實(shí)信陽(yáng)的形象。有為才能有位，一個(gè)地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部同樣如此；過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)仍然如此。要強(qiáng)化工作督查，建好實(shí)績(jī)檔案，把督查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。選拔任用干部不能光看得票多少，不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)好惡。干多干少、干好干壞要讓成效說(shuō)話(huà)。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，— 10 — 進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。

各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決問(wèn)題，為人大和人大代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)人大及其常委會(huì)要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，更加自覺(jué)地圍繞工作大局，突出務(wù)實(shí)發(fā)展，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。

人大代表是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是各行各業(yè)的精英，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的重要力量。希望各位代表牢記人民重托，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和代表意識(shí)，依法履職盡責(zé)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，展時(shí)代風(fēng)采。

各位代表、同志們！時(shí)代賦予我們神圣的使命，人民寄予我們殷切的希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)前鋒，以?xún)?yōu)異的發(fā)展成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第二篇：在市四屆人大二次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

在市四屆人大二次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

中共欽州市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任 張曉欽

（2012年2月17日）

各位代表，同志們：

欽州市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)人員的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。這次會(huì)議開(kāi)得非常成功，是一次催人奮進(jìn)、凝心聚力、共促發(fā)展的大會(huì)。會(huì)議的勝利召開(kāi)，必將進(jìn)一步鼓舞全市各族人民為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

會(huì)議期間，代表們以飽滿(mǎn)的政治熱情和對(duì)黨對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，展示了新一屆市人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)大局、忠于人民的良好精神風(fēng)貌。會(huì)議審查批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告、通過(guò)的各項(xiàng)決議，是全體代表集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。

各位代表、同志們，今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全力推進(jìn)“五年跨越、十年巨變”宏偉目標(biāo)的重要一年。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，使市委的決策通過(guò)法律程序成為全市人民的共同意志。現(xiàn)在，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，把大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在圍繞中心、服務(wù)大局的工作中，地位重要、優(yōu)勢(shì)明顯、作用突出。希望全市各級(jí)人大進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略，堅(jiān)決貫徹這次會(huì)議的各項(xiàng)決議，找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的結(jié)合點(diǎn)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、多出成效貢獻(xiàn)力量。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的過(guò)程作為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、市委決策部署的過(guò)程，作為集中民意、維護(hù)民利的過(guò)程。要堅(jiān)持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，特別是進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持緊緊依靠人大代表開(kāi)展人大工作，不斷創(chuàng)新代表工作機(jī)制，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件。要把積極宣傳和貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，把全市人民的思想統(tǒng)一到市委和本次會(huì)議的重大決策上來(lái)。希望各位代表充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在各行各業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”作

用，帶頭做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，帶頭做好

推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的工作，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，為全面完成這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院要忠實(shí)履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和公仆意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)研究、整改人大及其常委會(huì)的審議意見(jiàn)，并依法按時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，積極改進(jìn)工作，努力做到依法行政、公正司法。

各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作擺在重要議事日程，研究分析新形勢(shì)下人大工作面臨的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性解決影響人大工作的難題，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，推動(dòng)人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)好黨的路線(xiàn)、方針、政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；善于發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為欽州的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)提供政治和法律保證。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)

威。

各位代表、同志們！

宏圖大業(yè)已經(jīng)全面鋪展，目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)。這些年欽州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐是由欽州人創(chuàng)造的。我們欽州人有一股勁頭，不服輸，能自強(qiáng)；我們欽州人有一種作風(fēng)，不空談，會(huì)實(shí)干；我們欽州人有一份雅量，不狹隘，善融和；我們欽州人有一個(gè)境界，不短視，謀共贏。希望大家回到各自的工作崗位后，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，迅速把這次會(huì)議的精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去，使大會(huì)精神成為全市上下開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同意志和堅(jiān)定行動(dòng)。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠全市人民，弘揚(yáng)廣西精神和欽州精神，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，就一定能夠取得建設(shè)“三樞紐一新城”的新勝利！欽州的明天一定會(huì)更加美好！

最后，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員、公安干警、新聞工作者以及為大會(huì)提供支持和服務(wù)的各個(gè)單位，表示衷心的感謝！

第三篇：在市四屆人大四次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)(定稿)

在市四屆人大四次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

市委書(shū)記王剛

（2010年1月7日）

各位代表、同志們：

市四屆人大四次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的精心組織下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)高效的大會(huì)，是一次集中智慧、凝聚力量的大會(huì)，是一次明確目標(biāo)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全市人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃和其他各項(xiàng)報(bào)告，是全體代表集體智慧的結(jié)晶，充分體現(xiàn)了全市人民的共同意愿和根本利益。這次會(huì)議必將極大地鼓舞全市人民以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，更好更快地推進(jìn)凌海爭(zhēng)先進(jìn)位、富民強(qiáng)市進(jìn)程。會(huì)議還依法補(bǔ)選了市人大主任、副主任和市人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。在此，我代表市委，對(duì)大會(huì)的圓滿(mǎn)成功和新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀！

因?yàn)槟挲g原因，我們的素琴大姐不再擔(dān)任市人大主任職務(wù)。素琴同志是我市土生土長(zhǎng)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是從事基層工作，還是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，多年來(lái)她始終堅(jiān)持勤奮工作、恪盡職守，踏實(shí)做事、坦蕩為官，特別是擔(dān)任市人大主任職務(wù)以來(lái)，為凌海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。素琴同志為人正派，堅(jiān)持原則，作風(fēng)扎實(shí)，關(guān)心群眾，在廣大干部群眾中享有較高威信。衷心希望老大姐身體健康，并繼續(xù)關(guān)心支持凌海的發(fā)展。

剛剛過(guò)去的2010年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，“三年再造一個(gè)新凌?！比〉脹Q戰(zhàn)決勝，“十一五”實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)、民生事業(yè)明顯改善、社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也是市人大及各位代表辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向市人大常委會(huì)及各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，凌?？缛肓恕笆濉钡膷湫码A段，市委提出了“實(shí)施兩步走，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入貫徹這次人代會(huì)精神，切實(shí)把全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。在此，我代表市委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力在服務(wù)大局上有更大作為

保障和促進(jìn)凌海發(fā)展是人大義不容辭的責(zé)任。我們要始終保持強(qiáng)烈的大局觀念，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)中心的路徑和抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的關(guān)注研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的分析解剖，為我市發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。市委三屆十八次全會(huì)和本次人代會(huì)明確了我市今后五年的發(fā)展思路和今年的工作重點(diǎn)，作為人大組織和各級(jí)人大代表，要以“進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”作為服務(wù)中心、服務(wù)大局的主線(xiàn)工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支持政府順利實(shí)施戰(zhàn)略構(gòu)想。要緊緊抓住發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化、民生事業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等重要工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)提出具有針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好市委的參謀助手。要圍繞三大園區(qū)、項(xiàng)目招商、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，運(yùn)用專(zhuān)題視察等形式，強(qiáng)化工作監(jiān)督，幫助破解難題，推動(dòng)工作落實(shí)。要精心設(shè)計(jì)載體，引導(dǎo)和動(dòng)員全市各級(jí)人大代表在實(shí)施“進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。要自覺(jué)堅(jiān)持黨管干部原則，依法履行人大職責(zé)，認(rèn)真做好人事任免工作，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)、創(chuàng)新、和諧、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)，努力在促進(jìn)社會(huì)和諧上有更大作為 維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是人大各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這次人代會(huì)上的政府工作報(bào)告就民生問(wèn)題用了很大的篇幅。改善民生體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心關(guān)注人民群眾的一片真情。新的一年，市委、市政府將從人民群眾的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、就業(yè)、住房、教育等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力解決群眾的生存之憂(yōu)、生產(chǎn)之難、生活之苦。人大代表是人民群眾的代言人，要充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，推動(dòng)我市民生的持續(xù)改善，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要建立和完善人大代表聯(lián)系選民制度，暢通民意渠道。要認(rèn)真受理廣大群眾的來(lái)信來(lái)訪以及申訴、控告，認(rèn)真督辦代表呼聲高、社會(huì)反響強(qiáng)烈、與人民群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地組織對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。特別要把教育醫(yī)療、環(huán)境整治、司法公正等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，抓出實(shí)際效果。

三、要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力在提升工作實(shí)效上有更大作為 創(chuàng)新是人民代表大會(huì)制度永葆生機(jī)的源泉，是強(qiáng)化人大工作質(zhì)量和水平的不竭動(dòng)力。我們要以新的思路、新的舉措，努力開(kāi)創(chuàng)人大依

法履職的新空間。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，既要總結(jié)運(yùn)用人大視察、執(zhí)法檢查等成功經(jīng)驗(yàn)做法，又要積極探索開(kāi)展工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等新的監(jiān)督方式。要支持“一府兩院”更好地開(kāi)展工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的有機(jī)統(tǒng)一，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把依法履行監(jiān)督職能與支持政府依法行政結(jié)合起來(lái)，在支持中履行監(jiān)督職能，在監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展大局。要深入研究重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)用。緊緊圍繞市委的重大決策部署，科學(xué)確定重大事項(xiàng)，精心組織審議、表決，使人大及常委會(huì)的決議決定與市委的決策一致、與市委對(duì)“一府兩院”的要求合拍、與人民群眾的愿望相符。要活躍代表工作。進(jìn)一步完善聯(lián)系代表和代表培訓(xùn)、視察、列席常委會(huì)會(huì)議、履職激勵(lì)等項(xiàng)制度，建立健全代表議案、建議長(zhǎng)效督辦機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

四、要進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，努力在提高履職能力上有更大作為 人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力，管理社會(huì)事務(wù)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。人大代表素質(zhì)的高低，不僅直接影響人大作用的發(fā)揮，更關(guān)系到人大行使國(guó)家權(quán)力的水平。作為一名合格的人大代表，要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，在學(xué)習(xí)、工作中不斷提高自身素質(zhì)。要孜孜不倦學(xué)好黨的科學(xué)理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科技等方面知識(shí)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，把深入調(diào)查研究貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，提高審議質(zhì)量，夯實(shí)決策基礎(chǔ)。同時(shí)，作為人大組織，要始終把常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)擺在突出位置。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善視察調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督、聯(lián)系代表等制度，不斷推進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，加大工作聯(lián)動(dòng)力度，促進(jìn)共同提高。要豐富代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)形式，支持和鼓勵(lì)代表更加廣泛

地接觸實(shí)際，更加深入地了解人民群眾的愿望和要求，更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)各地工作中的矛盾和問(wèn)題，更加順暢地反映基層的意見(jiàn)和群眾的呼聲。大會(huì)閉幕后，各位代表就要回到各自的工作崗位上去了，希望你們不負(fù)人民的信任和重托，切實(shí)代表人民的利益，履行好法律賦予的職權(quán)，宣傳貫徹好本次大會(huì)精神，作出新的更大成績(jī)。

各位代表、同志們，在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的征途上，我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，處在一個(gè)大有希望、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快凌海發(fā)展，是我們肩負(fù)的光榮歷史使命。讓我們與全市人民一道，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，為建設(shè)生態(tài)、快捷、誠(chéng)信、平安、幸福凌海而努力奮斗！

最后，借此機(jī)會(huì)，向各位代表、全市人民致以新春的祝賀，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！

謝謝大家!

第四篇：在市政協(xié)四屆一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

在市政協(xié)四屆一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

郭 瑞 民

（2012年7月3日）

各位委員、同志們：

政協(xié)信陽(yáng)市第四屆委員會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位委員以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，提出了許多很好的提案、意見(jiàn)和建議。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了今后五年政協(xié)工作的總體思路和工作重點(diǎn)。會(huì)議開(kāi)得隆重?zé)崃摇⒏挥谐尚?，是一次民主求?shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次集思廣益、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我代表中共信陽(yáng)市委，向新當(dāng)選的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的新一屆市政協(xié)委員致以親切的問(wèn)候和良好的祝愿!過(guò)去的五年，是信陽(yáng)改革發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的五年。五年來(lái)，市政協(xié)始終著力服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，研究重大問(wèn)題，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；始終著力增進(jìn)人民福祉，廣泛開(kāi)展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，推動(dòng)解決了一批重大民生問(wèn)題；始終著力凝

聚智慧力量，加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、各族各界人士的聯(lián)系合作，匯聚了強(qiáng)大合力；始終著力自身建設(shè)，積極推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的實(shí)效性明顯增強(qiáng)。對(duì)市政協(xié)三屆委員會(huì)及其常委會(huì)的工作，市委是滿(mǎn)意的。在這次換屆中，由于年齡、工作變動(dòng)等原因，有些同志不再擔(dān)任市四屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、常委、委員職務(wù)，他們?cè)诼毱陂g，履職盡責(zé)，成績(jī)顯著，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，這次市“兩會(huì)”認(rèn)真貫徹省九次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)精神，具體研究部署了我市今后五年的目標(biāo)任務(wù)。五年看頭年，做好今年的工作意義重大。今年以來(lái)，我們按照“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的總體要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、工業(yè)投資、利用外資、出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，是省委、省政府的明確要求，也是信陽(yáng)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面的必然選擇。借此機(jī)會(huì)，我就深入貫徹落實(shí)這一總體要求講三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)

持續(xù)求進(jìn)是省委提出的貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的河南表述。要保持信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，就必須堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)，以提升求持續(xù)，— 2 —

以持續(xù)促提升，創(chuàng)造更多有利條件，積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁。

（一）持續(xù)求進(jìn)要一屆接著一屆干。一屆接著一屆干，是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)?；厥仔抨?yáng)發(fā)展歷程，可以看到，不管是“寧肯苦干、不愿苦熬”的老區(qū)精神，“勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、善于創(chuàng)新、敢于勝利”的信陽(yáng)精神，還是“善做善成”的信陽(yáng)紅精神；不管是實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，爭(zhēng)當(dāng)中原崛起后起之秀，當(dāng)好中原崛起生力軍，還是勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，這些都是持續(xù)求進(jìn)的具體體現(xiàn)，都是一屆接著一屆干的生動(dòng)實(shí)踐。正是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才有今天來(lái)之不易的大好局面。我們一定要十分珍惜已有的發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，不能忘記歷史，不能丟掉傳統(tǒng)，不能隨意更換思路。換屆結(jié)束后，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)新的班子要握緊“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，朝著既定的方向加速前進(jìn)。

（二）持續(xù)求進(jìn)要多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。持續(xù)是我們的追求和愿望，但是實(shí)現(xiàn)持續(xù)必須具備可持續(xù)的客觀條件。失去了必要的條件，再好的追求和愿望都會(huì)落空。我們一定要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，既重視眼前發(fā)展，又注重創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。要投入足夠的力量，進(jìn)一步完善綜合交通體系，保護(hù)生態(tài)資源，興建大型水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)，大力發(fā)展文化科技教育體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面提升軟實(shí)力。

（三）持續(xù)求進(jìn)要樹(shù)立攻堅(jiān)克難的勇氣。探索走好“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的政治擔(dān)當(dāng)和神圣使命。前進(jìn)的道路不可能是筆直的，想不經(jīng)過(guò)艱難曲折、不付出極大努力，就輕而易舉地實(shí)現(xiàn)突破，取得驚人的成就，只能是一種幻想。我們作為一個(gè)發(fā)展中的地方，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，在探索這條路子的過(guò)程中，將會(huì)面臨許多意想不到的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，這就要求我們保持清醒頭腦，既要堅(jiān)定信心，又要樹(shù)立勇氣，遇到艱難險(xiǎn)阻，不彷徨、不退縮、不停步，知難而進(jìn)，迎難而上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）持續(xù)求進(jìn)要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇難得，機(jī)遇易逝。誰(shuí)抓住了機(jī)遇，就能贏得發(fā)展；誰(shuí)喪失了機(jī)遇，就會(huì)掉隊(duì)落伍。我們要實(shí)現(xiàn)持續(xù)求進(jìn)，就必須把握好當(dāng)前面臨的各種機(jī)遇?？傮w看，國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃是機(jī)遇，促進(jìn)中部地區(qū)崛起是機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是機(jī)遇，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是機(jī)遇。我們切不可坐失機(jī)遇，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，最多也就是三五年，錯(cuò)過(guò)這次機(jī)遇，按照正常的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移周期，可能要等上二三十年時(shí)間。如果我們不能在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有所作為，必將嚴(yán)重影響我們的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前信陽(yáng)具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件，搶抓這次機(jī)遇顯得尤為重要，抓住了，就有可能在兩三年內(nèi)上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。如果失去這次機(jī)遇，我們就愧對(duì)歷史，愧對(duì)

人民。因此，我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為。

二、突出務(wù)實(shí)發(fā)展

務(wù)實(shí)發(fā)展是“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立務(wù)實(shí)信陽(yáng)的形象。

（一）務(wù)實(shí)發(fā)展一定要從現(xiàn)在做起。世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。干，就要從認(rèn)準(zhǔn)了的事情做起。全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)在都確立了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜。像這樣的事情，我們認(rèn)準(zhǔn)了，必須馬上做、抓緊做，只爭(zhēng)朝夕。說(shuō)一千是個(gè)零，做一件是個(gè)一。工作停留在規(guī)劃上、圖紙上，絕不是務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不可能一蹴而就。一旦認(rèn)準(zhǔn)了，我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)，雷厲風(fēng)行地干起來(lái)，持之以恒地干下去。只要把現(xiàn)在該辦的事情一件一件辦好，把現(xiàn)在應(yīng)抓的工作一件一件抓好，把計(jì)劃的任務(wù)一樣一樣落實(shí)，信陽(yáng)發(fā)展的腳步就會(huì)更穩(wěn)健，信陽(yáng)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)更堅(jiān)實(shí)。

（二）務(wù)實(shí)發(fā)展一定要以項(xiàng)目為抓手。有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。我們要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)要素集聚，在推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施中提升服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展。抓項(xiàng)目就要突出重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)統(tǒng)籌、事關(guān)后勁，牽一發(fā)而動(dòng)全身，抓住了重

點(diǎn)項(xiàng)目，就抓住了全局。對(duì)激藍(lán)OLED、國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、出山店水庫(kù)、明港機(jī)場(chǎng)、寧西鐵路復(fù)線(xiàn)、息淮固高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保在建項(xiàng)目按時(shí)竣工、續(xù)建項(xiàng)目加快進(jìn)度、新上項(xiàng)目如期開(kāi)工、前期項(xiàng)目順利推進(jìn)。要大力實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃”，分類(lèi)提出重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)支持、強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目的謀劃與推進(jìn)情況記入實(shí)績(jī)檔案，作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。選拔任用干部，憑票不唯票，更多看實(shí)績(jī)。我們要在全市進(jìn)一步樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（三）務(wù)實(shí)發(fā)展一定要遵循客觀規(guī)律。盧展工書(shū)記指出，務(wù)實(shí)發(fā)展就是遵循規(guī)律，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)其實(shí)是同一個(gè)過(guò)程。創(chuàng)新就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律，并充分運(yùn)用規(guī)律。事情總是發(fā)展變化的，當(dāng)情況和條件發(fā)生了變化時(shí)，我們就要根據(jù)變化了的情況，站在新的起點(diǎn)上研究規(guī)律。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)就是省委根據(jù)變化了的省情提出的，遵循了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，既是務(wù)實(shí)又是創(chuàng)新。走好“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路，破解新的難題，需要大膽探索、不斷創(chuàng)新，也必須腳踏實(shí)地、遵循規(guī)律。務(wù)實(shí)離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)的創(chuàng)新才有意義，創(chuàng)新的務(wù)實(shí)才有成效。探索“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路，是一個(gè)嶄新的課題，不懂就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、就要深入研究，真正弄清楚什么是新型“三化”，“三化”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，從而認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、更好地運(yùn)用規(guī)律。

（四）務(wù)實(shí)發(fā)展一定要讓發(fā)展成果惠及人民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須造福人民。是不是務(wù)實(shí)發(fā)展，有沒(méi)有務(wù)實(shí)發(fā)展，最終要看有沒(méi)有造福人民。否則，跨越也好，崛起也好，GDP再大，高樓大廈再多，也不會(huì)得到老百姓的認(rèn)可。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把保障改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福同步提升。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民建設(shè)幸福美好新生活，是我們的責(zé)任。責(zé)任如山，我們必須忠誠(chéng)履職、盡心盡職、責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

三、奮力積極作為

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)乃國(guó)之大事、省之大計(jì)、民之大業(yè)。主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是發(fā)展機(jī)遇，是歷史責(zé)任，也是現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，我們必須積極作為，而且完全可以大有作為。最近一個(gè)時(shí)期，我們要集中力量打好“三張牌”。

（一）要打好前沿牌。信陽(yáng)位居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)南和承東的最前沿，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的地區(qū)性交通樞紐和區(qū)域物流樞紐，我們有京廣、京九和寧西三條鐵路，加上分別與之平行的高速和國(guó)道，構(gòu)成了聯(lián)系長(zhǎng)三角、珠三角的三大綜合交通通道。信

陽(yáng)被譽(yù)為中原僑鄉(xiāng)、閩臺(tái)祖地，獨(dú)特的根親文化成為我們緊密聯(lián)系東南沿海地區(qū)的紐帶。2011年，長(zhǎng)三角16城市、珠三角9城市，再加上福建省，三個(gè)地方經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的31.2%，臺(tái)港澳三地經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于境內(nèi)總量的10.2%。這些地方是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。當(dāng)前，這些地方的產(chǎn)業(yè)正加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，從而為地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿的信陽(yáng)提供了加快新型工業(yè)化的良好機(jī)遇。我們順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，充分發(fā)揮“三通道一紐帶”的作用，大力開(kāi)展招商引資，在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，工業(yè)城的電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展，得到了省委、省政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持。實(shí)踐證明，信陽(yáng)正處在加速推進(jìn)新型工業(yè)化的黃金機(jī)遇期。全市上下對(duì)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和機(jī)遇，對(duì)信陽(yáng)獨(dú)特的前沿優(yōu)勢(shì)，必須有充分的認(rèn)識(shí)，行動(dòng)要跟上，措施要跟上，力量要跟上，力爭(zhēng)把所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，積極創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。我們要樹(shù)立雄心壯志，通過(guò)五年時(shí)間的努力，奮力實(shí)現(xiàn)由工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。

（二）要打好生態(tài)牌。信陽(yáng)是全國(guó)9個(gè)生態(tài)示范市之一，山青水秀，到信陽(yáng)來(lái)的人都說(shuō)信陽(yáng)好，而倍受贊譽(yù)的就是自然生態(tài)。這些年，我們十分珍惜良好的生態(tài)條件，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后榮獲“全國(guó)最佳環(huán)保示范城市”、“中國(guó)節(jié)能減排示范城市”、“中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)十佳城市”、“中國(guó)最具綠色競(jìng)爭(zhēng)力城市”等稱(chēng)號(hào)。2011年全市所有監(jiān)控河段水質(zhì)均

達(dá)到省水功能區(qū)劃類(lèi)別要求，全年城市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)346天，空氣質(zhì)量全省排名第一。生態(tài)文明是“兩不三新”的核心內(nèi)容之一。良好的生態(tài)不僅是宜居的條件，而且是實(shí)現(xiàn)“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。我們必須認(rèn)識(shí)和用好這個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，更加有力地推進(jìn)生態(tài)樞紐城、特色集聚區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)谷建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走好具有信陽(yáng)特色的“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路。

（三）要打好民智牌。融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要求我們必須廣泛集中全市人民的智慧和力量。信陽(yáng)人民歷來(lái)吃苦耐勞、智慧勇敢。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不怕流血，不怕?tīng)奚?，前赴后繼，創(chuàng)造了30年紅旗不倒的光輝歷史；建設(shè)時(shí)期，不怕困難，不怕吃苦，苦干實(shí)干，創(chuàng)造了修水庫(kù)、治淮河的千秋業(yè)績(jī)；特別是改革開(kāi)放以來(lái)，信陽(yáng)人走出大別山，融入市場(chǎng)大潮，開(kāi)闊了視野，解放了思想，學(xué)到了技能，提升了素質(zhì)，既贏得了外地人對(duì)我們的尊重，也為信陽(yáng)積累了發(fā)展所需的資金、技術(shù)和人才。見(jiàn)識(shí)多，觀念新，本領(lǐng)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)熱情高，這是信陽(yáng)人民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大熔爐中煉就的品質(zhì)，也是我們?nèi)谌胫性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最需要的品質(zhì)?？梢哉f(shuō)，信陽(yáng)人民的思想觀念、智慧能力是信陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展最雄厚的智力資源，也是信陽(yáng)勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒最根本的動(dòng)力。有這樣的人民，我們沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難；有這樣的人民，我們完全可以在新的歷史條件下創(chuàng)造新的輝煌。

各位委員，同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，乃至做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，都要求我們持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為。希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履職盡責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為的模范，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。一要善于運(yùn)用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)各方力量，共同為構(gòu)建和諧信陽(yáng)做出貢獻(xiàn)。二要善于運(yùn)用政治協(xié)商的功能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面，積極出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。三要善于運(yùn)用人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府的科學(xué)、民主決策提供依據(jù)和參考。四要善于運(yùn)用聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，努力把參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的智慧力量凝聚到當(dāng)好前鋒、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。在這次政協(xié)換屆新當(dāng)選的委員中，有一部分是從外地來(lái)到我市投資興業(yè)的成功人士。他們視信陽(yáng)為家鄉(xiāng)，為我市的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。我們一定要尊重他們，支持他們更好的發(fā)揮作用。

各位委員、同志們，信陽(yáng)的前景廣闊而美好，我們的使命崇高而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)掷m(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)前鋒，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第五篇：在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

在市三屆人大一次會(huì)議閉幕式上的講話(huà)

中共隴南市委書(shū)記 王璽玉

(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真審議通過(guò)了六個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，并對(duì)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議，形成了一系列重要成果。這次大會(huì)是一次解放思想、繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力、加油鼓勁的大會(huì)，對(duì)于推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表市委向大會(huì)的圓滿(mǎn)成功，向新當(dāng)選的本屆人大常委會(huì)和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過(guò)去的五年，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局更加自覺(jué)，決定重大問(wèn)題更加準(zhǔn)確，推進(jìn)依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級(jí)人大組織全力投入搶險(xiǎn)救援，圍繞災(zāi)后重建深入開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、幫助特困戶(hù)重建、包抓項(xiàng)目建設(shè)等工作，為我市抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利，為服務(wù)和保障隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會(huì)，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的市第三次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，描繪了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。本次人代會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了具體任務(wù)，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會(huì)肩負(fù)著全市人民的重托，一定要響應(yīng)時(shí)代的新召喚、順應(yīng)人民的新期待，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的支持、保障和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當(dāng)前，我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系進(jìn)一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了依法治國(guó)的基本方略，正在實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國(guó)方略在隴南的具體實(shí)踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進(jìn)依法治市的中堅(jiān)，各級(jí)人大組織對(duì)依法治市負(fù)有重大責(zé)任，承擔(dān)著重要任務(wù)。新一屆人大及其常委會(huì)，要

把落實(shí)依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、建設(shè)法治社會(huì)作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。

從人治到法治，是人類(lèi)文明的一大進(jìn)步，是人類(lèi)政治制度演進(jìn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。依法治國(guó)，是我們黨在全面汲取人類(lèi)文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進(jìn)依法治國(guó)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要保證，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大改革開(kāi)放的客觀需要，是人大工作適應(yīng)新形勢(shì)、承擔(dān)新使命、完成新任務(wù)的根本要求。依法治市是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是隴南各級(jí)黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當(dāng)前，隴南正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處在社會(huì)加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得，面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，面臨的問(wèn)題形式多樣。無(wú)論是建設(shè)物質(zhì)文明還是建設(shè)精神文明、政治文明，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定還是推進(jìn)跨越式發(fā)展，無(wú)論是解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題還是加強(qiáng)社會(huì)管理，都必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念，切實(shí)增強(qiáng)依法治市的自覺(jué)意識(shí)。新一屆人大常委會(huì)和全體人大代表都要充分認(rèn)識(shí)依法治國(guó)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)依法治市對(duì)隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認(rèn)識(shí)人大組織在依法治市進(jìn)程中承擔(dān)的使命和責(zé)任，把推進(jìn)依法治市作為人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時(shí)代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域，通過(guò)人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑管理國(guó)家事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理制度化、法律化的過(guò)程。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，黨委是領(lǐng)導(dǎo)，人大是主導(dǎo)，“一府兩院”是主體。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施和執(zhí)行的重要職責(zé)，在推進(jìn)依法治市中具有不可替代的作用。各級(jí)人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法運(yùn)行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設(shè)水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認(rèn)真審議依法治市規(guī)劃，科學(xué)確定依法治市的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實(shí)際出發(fā)，每年確定一到兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一到兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做出扎實(shí)具體的安排部署，納入工作計(jì)劃和考核范圍，認(rèn)真抓好督促檢查，推動(dòng)依法治市工作深入開(kāi)展。要深入研究網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的發(fā)展對(duì)法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點(diǎn)，做到合理引導(dǎo)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。二要狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨委關(guān)于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項(xiàng)、重要工作要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)；積極主動(dòng)搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)依法治市工作。要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)依法治市工作的專(zhuān)項(xiàng)視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽(tīng)取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真分析研究、有針對(duì)性地提出符合實(shí)際的意見(jiàn)建議，督促“一府兩院”抓好整改落實(shí)，促進(jìn)依法治市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三要提高履職能力。各級(jí)人大組織要深刻領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的豐富內(nèi)涵、基本要求和實(shí)現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點(diǎn)

內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，牢固樹(shù)立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作的能力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。人大對(duì)政府的依法行政和司法機(jī)關(guān)的公正司法擁有監(jiān)督之權(quán)，負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到全面實(shí)施，確保行政和司法權(quán)力得到正確行使，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，確保市委的重大決策得到貫徹落實(shí)。一要監(jiān)督政府依法行政。建設(shè)法治社會(huì)，首先要建設(shè)法治政府，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。人大要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等工作，督促政府加快推進(jìn)行政審批制度改革，公開(kāi)辦事程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾利益的重大事項(xiàng)作為審議重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容和程序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)作出決議決定，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。各級(jí)政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺(tái)，重大改革方案的制定，都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級(jí)政府要把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價(jià)值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)提高依法行政水平。政府各部門(mén)要強(qiáng)化遵守憲法法律、嚴(yán)格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個(gè)方面加強(qiáng)自律，切實(shí)提升政府各項(xiàng)工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。人大要以司法公正為目標(biāo)，在支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽(tīng)取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦案。要對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進(jìn)行監(jiān)督，依法開(kāi)展聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對(duì)監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評(píng)議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦枉法犯法人員，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。司法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為司法工作的首要價(jià)值追求，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，按照國(guó)家的總體部署，結(jié)合隴南實(shí)際，推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。要嚴(yán)格司法部門(mén)的內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的約束，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進(jìn)依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實(shí)施的任務(wù)更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計(jì)劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持把司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強(qiáng)烈或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要突出環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)法律

監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。四要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等工作的監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金安排等方面的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要督促落實(shí)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項(xiàng)惠民利民舉措落到實(shí)處。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機(jī)制問(wèn)題的法制途徑，為加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅(jiān)持干部任前法律知識(shí)考試制度，加強(qiáng)干部任職后的法律培訓(xùn)，提高干部法律素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評(píng)議工作，對(duì)干部廉潔自律、履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決防止和消除以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使人民賦予的權(quán)力。要堅(jiān)持依法治國(guó)與依德治國(guó)的統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，以德治的增強(qiáng)推動(dòng)法治的實(shí)現(xiàn)。

四、大力推進(jìn)法制宣傳教育，夯實(shí)依法治市的群眾基礎(chǔ)。

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略、加快依法治市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)人大要主動(dòng)承擔(dān)法制宣傳教育任務(wù)，督促政府大力實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，推動(dòng)法制宣傳教育深入開(kāi)展。一要增強(qiáng)法制宣傳教育的主動(dòng)性。要把法制宣傳教育列入人大常委會(huì)議程，充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認(rèn)真查找普法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提出合理化建議，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識(shí)。當(dāng)前要針對(duì)隴南大項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)大、矛盾糾紛比較多的實(shí)際，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)目標(biāo)，努力做到法制宣傳教育在大項(xiàng)目實(shí)施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，教育群眾運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法利益，又要教育引導(dǎo)群眾遵守法律，依法理性表達(dá)訴求、履行法律義務(wù)，為隴南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實(shí)效性。要堅(jiān)持以實(shí)施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關(guān)部門(mén)按照各自職能，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要改進(jìn)和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)基層民主管理、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與樹(shù)立各行各業(yè)的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場(chǎng)所的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。要通過(guò)法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會(huì)行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關(guān)系；要促進(jìn)各級(jí)干部自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問(wèn)題；促進(jìn)政府各部門(mén)依法加強(qiáng)社會(huì)管理，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，形成顧全大局、開(kāi)放包容、感恩奮進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實(shí)施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，敢于同各種違法行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的表率。要帶頭

監(jiān)督法律法規(guī)實(shí)施，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題要敢問(wèn)、敢管、敢查，對(duì)違法違紀(jì)行為和不良風(fēng)氣要敢于批評(píng)、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程的根本保證。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個(gè)方面。要高度重視新形勢(shì)下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的重要作用，主動(dòng)聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)研究和解決遇到的新情況、新問(wèn)題，著力推進(jìn)依法治市工作。要加強(qiáng)對(duì)政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法和全社會(huì)共同遵紀(jì)守法的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)依法治市的良好氛圍。各級(jí)黨委既要加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)開(kāi)展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進(jìn)黨委各項(xiàng)工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責(zé)任，責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)人大組織和廣大代表要以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺(jué)的行動(dòng)、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為建設(shè)法治隴南、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！