第一篇：在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話人大政協(xié)

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下召開的。開好這次“兩會”，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業(yè)在改革中實現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行必將邁進更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的有利形勢，始終堅持“工業(yè)強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協(xié)力，奮力推進全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。、要堅持科學發(fā)展不動搖。實現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標，始終突出工業(yè)強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發(fā)達地區(qū)，我們經(jīng)濟上的差距主要在民營；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營；振興常德經(jīng)濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經(jīng)濟作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟、主體經(jīng)濟、命脈經(jīng)濟來抓。民營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟。我們必須嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經(jīng)濟發(fā)展中來。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營經(jīng)濟是典型的內(nèi)源經(jīng)濟。我們必須立足常德實際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟做大、做富、做強。

3、要堅持富民優(yōu)先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟工作的落腳點，作為建設(shè)全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節(jié)奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民。

堅持工業(yè)強市，實現(xiàn)民營富民，必須創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。強調(diào)和諧，是中國傳統(tǒng)文化的精要之義?！昂汀蹦苌?，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行應盡職責，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統(tǒng)一意志促進和諧。人類歷史上最強大的是千百萬人的習慣勢力，人類社會中最可怕的是千百萬人的無序行為。建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。各級人大及其常委會要圍繞形成統(tǒng)一意志，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經(jīng)濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級政協(xié)組織要圍繞形成統(tǒng)一意志，創(chuàng)新協(xié)商的方式，拓寬協(xié)商的渠道，把握協(xié)商的重點，真正把關(guān)注的目光投向人民群眾最關(guān)切、社會矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來。

第二，要以有效監(jiān)督促進和諧。早在上個世紀**年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監(jiān)督是促進民主的關(guān)鍵，促進民主是實現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，加強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政協(xié)組織要不斷探索增強監(jiān)督實效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結(jié)協(xié)調(diào)促進和諧。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里，mzd同志就指出，團結(jié)是絕對必要的。當前，我們要構(gòu)建和諧社會，推進改革發(fā)展，必須倍加珍視團結(jié)，以團結(jié)謀求和諧，以團結(jié)整合力量。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結(jié)的意識，善于表達團結(jié)的愿望，積極做好團結(jié)的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。

第四，要以聯(lián)系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規(guī)范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協(xié)會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結(jié)進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

第二篇：在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業(yè)在改革中實現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行必將邁進更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的有利形勢，始終堅持“工業(yè)強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協(xié)力，奮力推進全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。、要堅持科學發(fā)展不動搖。實現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標，始終突出工業(yè)強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發(fā)達地區(qū)，我們經(jīng)濟上的差距主要在民營；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營；振興常德經(jīng)濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經(jīng)濟作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟、主體經(jīng)濟、命脈經(jīng)濟來抓。民營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟。我們必須嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經(jīng)濟發(fā)展中來。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營經(jīng)濟是典型的內(nèi)源經(jīng)濟。我們必須立足常德實際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟做大、做富、做強。、要堅持富民優(yōu)先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟工作的落腳點，作為建設(shè)全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節(jié)奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民。

堅持工業(yè)強市，實現(xiàn)民營富民，必須創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。強調(diào)和諧，是中國傳統(tǒng)文化的精要之義?！昂汀蹦苌?，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行應盡職責，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群眾最關(guān)切、社會矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來。

第二，要以有效監(jiān)督促進和諧。早在上個世紀年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監(jiān)督是促進民主的關(guān)鍵，促進民主是實現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，加強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政協(xié)組織要不斷探索增強監(jiān)督實效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結(jié)協(xié)調(diào)促進和諧。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結(jié)是絕對必要的。當前，我們要構(gòu)建和諧社會，推進改革發(fā)展，必須倍加珍視團結(jié)，以團結(jié)謀求和諧，以團結(jié)整合力量。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結(jié)的意識，善于表達團結(jié)的愿望，積極做好團結(jié)的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。文秘114版權(quán)所有

第四，要以聯(lián)系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規(guī)范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協(xié)會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結(jié)進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

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第三篇：在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業(yè)在改革中實現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行必將邁進更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展的有利形勢，始終堅持“工業(yè)強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協(xié)力，奮力推進全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。、要堅持科學發(fā)展不動搖。實現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標，始終突出工業(yè)強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發(fā)達地區(qū)，我們經(jīng)濟上的差距主要在民營；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營；振興常德經(jīng)濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經(jīng)濟作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟、主體經(jīng)濟、命脈經(jīng)濟來抓。民營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟。我們必須嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經(jīng)濟發(fā)展中來。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營經(jīng)濟是典型的內(nèi)源經(jīng)濟。我們必須立足常德實際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟做大、做富、做強。、要堅持富民優(yōu)先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟工作的落腳點，作為建設(shè)全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節(jié)奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民。

堅持工業(yè)強市，實現(xiàn)民營富民，必須創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。強調(diào)和諧，是中國傳統(tǒng)文化的精要之義?！昂汀蹦苌敚昂汀蹦苤孪?，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行應盡職責，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統(tǒng)一意志促進和諧。人類歷史上最強大的是千百萬人的習慣勢力，人類社會中最可怕的是千百萬人的無序行為。建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因

素。各級人大及其常委會要圍繞形成統(tǒng)一意志，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合起來，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經(jīng)濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級政協(xié)組織要圍繞形成統(tǒng)一意志，創(chuàng)新協(xié)商的方式，拓寬協(xié)商的渠道，把握協(xié)商的重點，真正把關(guān)注的目光投向人民

群眾最關(guān)切、社會矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來。

第二，要以有效監(jiān)督促進和諧。早在上個世紀年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監(jiān)督是促進民主的關(guān)鍵，促進民主是實現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，加強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政協(xié)組織要不斷探索增強監(jiān)督實效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結(jié)協(xié)調(diào)促進和諧。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結(jié)是絕對必要的。當前，我們要構(gòu)建和諧社會，推進改革發(fā)展，必須倍加珍視團結(jié)，以團結(jié)謀求和諧，以團結(jié)整合力量。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結(jié)的意識，善于表達團結(jié)的愿望，積極做好團結(jié)的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。好范文版權(quán)所有

第四，要以聯(lián)系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規(guī)范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協(xié)會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結(jié)進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

第四篇：關(guān)于云浮市四屆人大三次會議

關(guān)于云浮市四屆人大三次會議 代表建議辦理情況的報告

市人大常委會：

現(xiàn)將市四屆人大三次會議代表建議辦理情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

市四屆人大三次會議期間，大會共收到人民代表建議96件（含議案轉(zhuǎn)建議處理11件），其中，城建方面26件，占27.1%；工交方面21件，占21.9%；科教文衛(wèi)方面16件，占16.6%；農(nóng)林水方面7件，占7.3%；政法方面9件，占9.4%；財貿(mào)方面14件，占14.6%；人事方面1件，占1.0%；其他方面2件；占2.1%。

這些建議是代表在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出的，內(nèi)容涉及到我市政治、經(jīng)濟、文化生活等領(lǐng)域，較客觀地反映了我市經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中的問題，對全面落實科學發(fā)展觀，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要意義。到9月13日止，全部建議已辦理答復完畢，從反饋的意見來看，代表對辦理答復滿意率達98%。

(一)建議所提問題已經(jīng)解決的47件，約占總數(shù)的49.0％。這些建議大多反映我市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定與發(fā)展的問題，內(nèi)容涉及人民群眾生活的具體問題。在辦理中，市政府要求各承辦單位一定要把是否落實作為衡量辦理工作好壞的標準，認認真真、扎扎實實、高質(zhì)高效把代表所提的問題解決好。

—1— 如代表提出的《關(guān)于完善醫(yī)療保障體系，建立城鎮(zhèn)少兒醫(yī)療保險制度的建議》，市政府十分重視，把實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保險作為今年市政府工作的任務和勞動保障工作的一個工作目標。為了實現(xiàn)這個目標，經(jīng)請示省，我市被批準為實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的第二批試點城市，決定從2008年下半年在我市全面實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。為了做好這項工作，從2007年10月份開始，組織有關(guān)部門探索我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，經(jīng)過半年多的調(diào)研和篩選，市政府頒布了《云浮市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試行辦法》，該辦法從2008年6月12日起正式施行。按照該辦法，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的本市城鎮(zhèn)戶籍居民和已參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員的子女均參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以家庭為單位全員繳費（已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的家庭成員除外），政府補助和個人繳費相結(jié)合，實行全市統(tǒng)籌。

到9月13日止，全市參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)累計163597人，占全市任務數(shù)的38%，累計醫(yī)療保險基金收入（個人繳費部分）958.269萬元，支出146.22萬元，解決了代表提出的問題，對維持社會的和諧穩(wěn)定起到了積極的促進作用。

又如人民代表提出公安機關(guān)建立便衣隊的建議，市公安局高度重視，改革警務模式，實施主動警務，組建云浮市公安局云城分局便衣隊，重點對市區(qū)、國道沿線的“兩搶一盜”犯罪實施動態(tài)打擊。在4月下旬便衣隊設(shè)立以來，在短短的一個多月時間里，—2— 抓獲違法嫌疑人員19名，摧毀搶劫、盜竊團伙3個，通過加強治安管理措施，使城區(qū)治安案件大幅下降。

(二)建議所提問題已列入計劃解決的45件，約占總數(shù)的46.9％。

這些建議所提的問題，往往需要在財力、人力、物力等方面進行大量的投入，也需要做不懈的努力。市政府要求各承辦部門，要立足實際，能辦的立即辦理，暫時不能辦理的列出計劃，逐步解決。

如代表提出的《關(guān)于盡快修復星巖路路面的建議》、《關(guān)于建設(shè)好星巖路段（硫礦區(qū)域—榕樹頭）的建議》和《關(guān)于修復榕樹頭至高峰路段建議》，都是反映星巖路段的問題，星巖路二、三、四路（即榕樹頭至高峰路段）原屬云六（云城至六都）公路，按公路標準建設(shè)，沒有配套完善排水、人行道等設(shè)施。隨著城區(qū)的發(fā)展，道路路網(wǎng)的擴展，該路段被列入市城區(qū)城市道路進行管理和使用，但是，一直未進行大規(guī)模的改造，隨著車輛流量的增加，路面損壞越來越嚴重，盡管進行多次的局部維修，但效果不理想。為進一步改善城市容貌，為市民創(chuàng)造一個暢順、舒適、有序的城市道路交通環(huán)境，近年來，市政府多渠道籌措資金，按先急后緩、分步解決的辦法開展城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，2007年通過向國家金融機構(gòu)貸款的形式籌措資金2910萬元，財政投入900萬元完成了城中路、興云中路、興云西路、建設(shè)南路等四條城區(qū)中心道路建設(shè)改造。2008年初就已經(jīng)將市區(qū)星巖二、三、四、五路等主要

—3— 道路的改造工程列為市政府工作要點，把上述路段的改建列入城建工作計劃。至8月底，道路改造已進入前期設(shè)計及向國家金融機構(gòu)貸款準備工作，在專項改造建設(shè)資金落實后即可開始建設(shè)改造。在未有實施大面積改造工程之前，市城市管理局將會加強對道路的管理和養(yǎng)護，對道路進行局部的修補，確保道路正常使用。

(三)建議所提問題留作參考的4件，約占總數(shù)的4.1％。這些建議所反映情況，市政府要求各承辦部門和單位要以認真負責的態(tài)度，作為今后促進工作和改進工作的動力。

如代表提出的《關(guān)于將市區(qū)龍華路改名為狀元路，提高云浮知名度的建議》。承辦單位市民政局十分重視，召開專題會議對龍華路更名為狀元路的問題進行了認真的研究，經(jīng)研究，考慮到以下原因，認為不宜將龍華路更名為狀元路，只能作為今后工作的參考。一是根據(jù)地名管理有關(guān)規(guī)定，應保持地名的穩(wěn)定性?！稄V東省地名管理條例》第十三條規(guī)定“損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和破壞社會和諧的地名，必須更名；重名、同音地名和使用生僻或易產(chǎn)生歧義的字的地名，在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂蟾灰坏囟嗝?，一名多寫，應當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。不屬于以上情況，可改可不改的或者當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不予更改?！饼埲A路是1996年審批的標準地名，不屬于《廣東省地名管理條例》第十三條規(guī)定必須更名的范圍，為保持地名的穩(wěn)定性，不宜更名。二是避免增加周圍居民的經(jīng)濟負擔。如將龍華路更名，則龍華路兩側(cè)的所有住戶和單位的門牌樓牌和土地

—4— 證、房產(chǎn)證、身份證等各類證件必須重新更換，將造成他們重新辦證的麻煩和增加額外的支出，引起群眾不滿，影響社會的和諧和穩(wěn)定。三是避免造成人民群眾生產(chǎn)生活上的不便。將龍華路更名為狀元路，通訊地址產(chǎn)生了更改，會給當?shù)厝罕姷耐ㄓ嵚?lián)絡造成不便，進而影響他們的生產(chǎn)和生活。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，把建議辦理工作作為扎實開展解放思想學習討論活動的具體內(nèi)容來抓。

領(lǐng)導重視，是做好辦理工作的組織保證。我市各級政府歷年來十分重視辦理工作，把建議辦理作為促進工作的開展，作為扎實開展解放思想學習討論活動的具體內(nèi)容來抓，作為全面落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為了解社情民意的重要渠道，認真負責地布臵、協(xié)調(diào)、落實每一件建議，推動辦理工作積極有序開展。2008年4月,市人大將建議移送市政府后,市政府領(lǐng)導非常重視，把其列入市政府工作的重要議事日程。市委副書記、市長黃強同志親自過問，市委常委、市政府常務副市長姚康，市委常委、市委秘書長袁錦權(quán)先后審閱辦理方案，確定承辦單位。5月5日，市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好云浮市四屆人大三次會議建議和政協(xié)云浮市四屆二次會議提案辦理工作的通知》將建議交由云城區(qū)政府、市公安局等單位辦理。

在具體辦理中，各承辦單位根據(jù)市委、市政府的部署，以解放思想為突破口，把建議辦理工作作為扎實開展解放思想學習討

—5— 論活動的具體內(nèi)容來抓，將建議辦理落實到科室，落實到人。如市城市管理局，承辦的建議有13件，是2008年承辦建議件數(shù)最多的單位，辦理難度比較大，承辦任務重。為了按時按質(zhì)完成辦理工作任務，該局將所有的建議落實到科室，落實到人，保證辦理工作有專人的跟蹤落實，從而使建議按時按質(zhì)辦理并按時回復。

（二）制定辦理工作具體要求，做好催辦、督辦工作。一是制定辦理工作具體要求。我們按照《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》以及相關(guān)的規(guī)定，制定了《2008年辦理建議提案工作具體要求》，除發(fā)給各承辦單位外，還通過云浮市公眾信息網(wǎng)市法制局建議提案網(wǎng)頁進行公開，要求對每件建議實行“三包”，即包按時辦理、包按時按規(guī)范書面答復、包人大代表滿意。二是充實辦理督辦機構(gòu)。市政府、各縣（市、區(qū)）政府和市政府直屬有關(guān)單位都根據(jù)工作實際充實了辦理督辦工作人員，使辦理工作形成一個整體網(wǎng)絡，工作落實到人，做到每一件建議都有專人抓、專人管、專人督；為了確保2008年辦理工作任務的按時完成，市政府專門要求市法制局要做好建議辦理督辦工作。三是強化催辦、督辦。2008年建議辦理答復期限為7月30日。為了促使各承辦單位按時辦理答復，我們采取了多項措施，采取電話催辦、書面催辦、上門催辦和現(xiàn)場催辦等方式，督促辦理，確保了辦理工作任務完成。

（三）深入調(diào)查研究，認真進行辦理。

對辦理建議工作，各承辦單位普遍采取了以下措施：一是深

—6— 入調(diào)查研究，制定辦理工作方案。承辦單位接到建議后，先開展深入的調(diào)查研究，及時制定方案，確保人員、措施的落實。二是邀請督辦機構(gòu)的人員進行指導，加強監(jiān)督，以此推進承辦工作進一步開展。三是認真進行辦理，確保辦理任務按時完成。四是按辦理要求進行答復。如代表提出的加快粵瀧電廠二期擴建工程進度的建議，市長黃強同志到任后，即率領(lǐng)我市有關(guān)人員會見粵電集團領(lǐng)導，商討加快粵瀧電廠二期事宜，市政府以云府[2008]42號文請示省政府，要求省政府支持粵瀧電廠二期。承辦單位市發(fā)改局將粵瀧電廠二期作為重大攻關(guān)項目之一，積極協(xié)助項目單位開展前期工作。又如市農(nóng)業(yè)局在辦理建議時，落實專人負責，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并按時答復，辦理效果明顯。

（四）加強溝通聯(lián)系，努力提高辦理質(zhì)量。

加強與代表的溝通聯(lián)系，是提高辦理工作質(zhì)量，增加代表滿意度的有效途徑。2008年大多數(shù)承辦單位采取了電話聯(lián)系、上門走訪、請進座談、信函咨詢等多種方式，加強了與人大代表的溝通聯(lián)系，提高與代表的見面率，提高建議辦理質(zhì)量。如市公安局在辦理增加市區(qū)汽車停車位問題時，辦理工作人員通過約見的方式與代表進行溝通，通報辦理工作進展情況，與代表共商解決問題的辦法，在辦理中及時將辦理情況向代表反映，征求代表意見，代表對辦理結(jié)果十分滿意。

（五）完善工作制度，規(guī)范辦理工作。為切實抓好具體辦理工作，我們根據(jù)《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案

—7— 辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際建立完善了相關(guān)工作制度。一是登記制度。對建議，逐件進行登記、整理、編號、分類、核對，既防止了建議的遺漏、丟失，又便于查詢分析研究。二是交辦制度。為把建議準確地交給職能部門辦理，市法制局會同市人大城鄉(xiāng)工委在逐一審閱建議原文的基礎(chǔ)上，根據(jù)“歸口辦理”的原則，研究確定承辦單位，并理清交辦手續(xù)，統(tǒng)一印發(fā)答復格式和征求意見表，要求承辦單位按規(guī)范答復。三是審查制度。對每件答復堅持審查把關(guān)，對格式、內(nèi)容等不符合要求的，要求重新辦理，確保辦理的質(zhì)量。

回顧2008年的建議辦理工作，雖然取得了比較好的成效，辦理質(zhì)量也有提高，但與代表的期望還有一定的差距，工作上還存在一些不足。一是極少數(shù)部門對辦理工作的嚴肅性認識不夠，在答復中出現(xiàn)弄錯建議編號及建議人、答復函不夠規(guī)范等現(xiàn)象；二是個別承辦單位辦理工作還缺乏緊迫性和主動性，存在“你催我辦、緊催快辦、慢催緩辦”的現(xiàn)象。為此，我們既要誠懇地接受代表的批評，更要在今后的辦理工作中深刻反思，引以為戒，逐一克服。我們將以對黨、對人民高度負責的精神，按照辦理工作的要求，全面落實科學發(fā)展觀，致力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，求真務實，認真研究新形勢下建議辦理工作面臨的新情況新問題，積極探索辦好建議新路子，不斷改進、創(chuàng)新辦理工作的方式方法，努力將建議辦理工作提高到一個新的水平。

二00八年九月二十五日

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第五篇：榆林政協(xié)四屆三次會議

榆林市政協(xié)四屆三次會議

提案選題參考目錄

一、經(jīng)濟科技方面

1、關(guān)于加快實現(xiàn)世界一流高端能源化工基地的建議

2、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的建議

3、關(guān)于加大“放管服”力度，促進民企經(jīng)濟發(fā)展的建議

4、關(guān)于構(gòu)建良好營商環(huán)境的建議

5、關(guān)于在全市推廣油電混合新能源汽車的建議

6、關(guān)于加強沿黃經(jīng)濟帶建設(shè)的建議

7、關(guān)于完善小微企業(yè)融資誠信機制，助推小微企業(yè)發(fā)展的建議

8、關(guān)于加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持的建議

9、關(guān)于推進精準扶貧、精準脫貧的建議

10、關(guān)于優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌的建議

11、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)融合，綜合政策效力，推動我市精準扶貧工作的建議

12、關(guān)于重新打造“陜北紅棗”的建議

13、關(guān)于推動縣城電子商務和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

14、關(guān)于建設(shè)榆林現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進供給側(cè)改革的建議

15、關(guān)于完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載能力的建議

16、關(guān)于提高招商引資水平，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議

17、關(guān)于電子商務發(fā)展，促進商貿(mào)經(jīng)濟信息化現(xiàn)代化的建議

18、關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強現(xiàn)代服務業(yè)的建議

19、關(guān)于推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 20、關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難問題的建議

21、大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議

22、關(guān)于加強對小貸公司、擔保公司和投資公司的監(jiān)管的建議

23、關(guān)于化解民間融資風險的建議

24、關(guān)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機食品的建議

25、關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議

26、關(guān)于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收的建議

27、關(guān)于創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、強村的建議

28、關(guān)于扶持縣區(qū)發(fā)展電商企業(yè)的建議

29、關(guān)于做大做強“子洲黃芪”品牌建設(shè)，引領(lǐng)全市中藥材產(chǎn)業(yè)的建議

30、關(guān)于加快云計算中心建設(shè)的建議

二、城建交通旅游環(huán)境方面

31、關(guān)于加快建設(shè)陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市的建議

32、關(guān)于推進“智慧城管”建設(shè)的建議

33、關(guān)于加快建設(shè)黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的建議

34、關(guān)于加強陜西沿黃觀光路帶建設(shè)的建議

35、關(guān)于整合開發(fā)榆林市沿黃公路旅游資源的建議

36、關(guān)于在通村水泥路岔路口設(shè)立規(guī)范路標的建議

37、關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的建議

38、關(guān)于通村公路的維護管理問題的建議

39、關(guān)于加強城市管理工作的建議

40、關(guān)于合理規(guī)劃布局汽車充電樁站的建議

41、關(guān)于制定休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議

42、關(guān)于完善旅游服務設(shè)施，提高接待旅游能力和服務水平的建議

43、關(guān)于整合文化旅游資源，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

44、關(guān)于推進重大旅游項目建設(shè)，提升景區(qū)管理服務水平的建議

45、關(guān)于加快老城區(qū)街巷整治 提升城市品質(zhì)的建議

46、關(guān)于加強榆林古城保護和開發(fā)利用的建議

47、關(guān)于打造榆林歷史文化記憶工程的建議

48、關(guān)于榆林老街的保護與旅游開發(fā)建議

49、關(guān)于在榆林高新區(qū)公共街道兩側(cè)規(guī)劃停車位的建議 50、關(guān)于加快城區(qū)停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的建議

51、關(guān)于加強城區(qū)機動車輛分類管理的建議

52、關(guān)于加強城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理的建議

53、關(guān)于加大農(nóng)村環(huán)保投入和監(jiān)管力度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 的建議

54、關(guān)于提升公眾參與水平，鞏固國家衛(wèi)生城市的建議

55、關(guān)于加強土壤污染防治工作的建議

三、教育文化衛(wèi)生體育方面

56、關(guān)于加快城區(qū)公立幼兒園建設(shè)的建議

57、關(guān)于嚴格執(zhí)行中小學小班額的建議

58、關(guān)于深化中小學素質(zhì)教育工作的建議

59、關(guān)于規(guī)范私營幼兒園教育教學管理的建議。60、關(guān)于強化文藝精品創(chuàng)作的建議 61、關(guān)于組建醫(yī)療聯(lián)合體的建議

62、關(guān)于加強青少年心理健康教育的建議 63、關(guān)于榆林學院成立路遙文學院的建議

64、關(guān)于進一步加強無償獻血，確保臨床用血的建議 65、關(guān)于全面重視過敏性鼻炎的預防和治療的建議 66、關(guān)于將居民醫(yī)保和農(nóng)村合療制度合并的建議 67、關(guān)于完善公共衛(wèi)生服務體系，努力提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健水平的建議

68、關(guān)于進一步發(fā)掘我市民間文化遺產(chǎn)的建議

四、社會治理、社會保障和法制方面 69、關(guān)于深入推進行政審批制度改革的建議 70、關(guān)于加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度的建議 71、關(guān)于關(guān)愛農(nóng)村留守老人的建議。72、關(guān)于加強危爆物品管理的建議 73、關(guān)于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的建議 74、關(guān)于健全道德誠信體系建設(shè)的建議 關(guān)于全面推進誠信體系建設(shè)的建議

75、關(guān)于加強政府自身建設(shè)，構(gòu)建服務型、法治型、效能型、廉潔型政府的建議

76、關(guān)于健全社會養(yǎng)老體系的建議

77、關(guān)于進一步加強反腐倡廉建設(shè)工作的建議 78、關(guān)于進一步加強移民搬遷和安置工作的建議 79、關(guān)于預防校園欺凌事件的建議 80、關(guān)于切實推行垃圾分類的建議 81、關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)實施管護的建議

82、關(guān)于加強對城市洗車行業(yè)的規(guī)范和管理的建議 83、關(guān)于加強高層商住樓電梯運行的安全監(jiān)管的建議 84、關(guān)于抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)及其管護，提高農(nóng)業(yè)防洪抗旱減災能力的建議

85、關(guān)于積極吸引和鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議 86、關(guān)于加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身心健康的建議

87、關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的建議

88、關(guān)于做好社區(qū)矯正、安置幫教、特殊人群的管控工作的建議

89、關(guān)于預防未成年人犯罪，維護其合法權(quán)益的建議 90、關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)和勞動人事爭議調(diào)解仲裁組織體系建設(shè)的建議 91、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市行業(yè)協(xié)會和市場中介服務組織的建議

92、關(guān)于加強廉租房、公租房建設(shè)管理，切實解決困難群眾住房問題的建議

93、關(guān)于加強農(nóng)村防災減災能力建設(shè)的建議 94、關(guān)于加大餐飲綜合整治力度的建議95、關(guān)于重視和支持心智障礙青少年服務工作的建議96、關(guān)于加大電信詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊力度的建議