第一篇：石家莊市文化局二○○三年工作要點

石家莊市文化局二○○三年工作要點

2003年是貫徹黨的十六大精神，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要一年，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照夯基礎(chǔ)、求發(fā)展的總體思路，突出創(chuàng)新、特色、提高，謀劃和開展全年的工作，推進(jìn)文化事業(yè)的全面發(fā)展。夯基礎(chǔ)、求發(fā)展，就是進(jìn)一步加強思想政治建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)、開拓演出市場、培育藝術(shù)人才、開展文藝創(chuàng)作和研究等方面的基礎(chǔ)性建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件，使2003年成為基礎(chǔ)建設(shè)年；創(chuàng)新就是在思想觀念、機制體制、藝術(shù)生產(chǎn)營銷等方面，要有新思路、新舉措、新發(fā)展；特色就是發(fā)揮區(qū)位、人才、資源等方面的優(yōu)勢，打造出具有鮮明特色的品牌，更好地發(fā)揮兩個效益；提高就是各項工作特別是重點工作要在原有基礎(chǔ)上有一個大的提高，使之進(jìn)一步上檔次上水平。

一、加大改革力度，推動文化體制與機制創(chuàng)新

1、進(jìn)一步改革文化管理體制。要按照文化部和省文化廳的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。以制定政策、宏觀指導(dǎo)、信息服務(wù)、檢查監(jiān)督、把握導(dǎo)向、國資監(jiān)管、人才培養(yǎng)為主要管理內(nèi)容，強化面向社會實行行業(yè)管理的職能。

2、實行分類管理制度。對圖書館、博物館等公益性文化單位要進(jìn)一步加強政策、資金扶持力度，單位內(nèi)部要通過加強管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與效益，并鼓勵其利用資源優(yōu)勢以適當(dāng)方式為社會提供有償服務(wù)；對藝術(shù)表演團(tuán)體要明確其獨立法人地位，加強院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步建立完善藝術(shù)生產(chǎn)、營銷、籌資、分配激勵機制，不斷增強藝術(shù)團(tuán)體自主經(jīng)營、自我發(fā)展的能力，鼓勵其進(jìn)行一院多制、股份合作制等運行機制改革的探索；影劇院等經(jīng)營性的文化單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，大膽創(chuàng)新勞動人事和分配制度，形成“人盡其才，物盡其用”的良好機制，有條件的單位要完成股份制改造。

3、改革資金投入方向和投入方式。要集中財力、物力搞好重點院團(tuán)劇目生產(chǎn)和重要文化活動的實施，切實保障文化藝術(shù)生產(chǎn)資金的有效運用。繼續(xù)實行“以獎代撥”、“以獎代補”。文化藝術(shù)生產(chǎn)單位要強化風(fēng)險意識和成本核算意識。大型文化活動堅持政府主辦和市場運作相結(jié)合，逐步建立起市場運作大型活動的新機制。

4、合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)文化單位數(shù)量多、規(guī)模小、攤子大、職能交叉等特點，針對不同單位的性質(zhì)、任務(wù)，采取合并、重組、轉(zhuǎn)制等方式，調(diào)整文化單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化文化藝術(shù)資源配置。

5、進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位人事制度改革。引入競爭機制，推行聘任、聘用制，競爭上崗，雙向選擇，逐步建立崗位管理制度，打破職務(wù)、職稱、身份終身制，實現(xiàn)人員身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，崗變薪變。進(jìn)一步完善人員解聘、辭退、待崗等政策措施，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出的用人機制。

二、實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作與演出

6、繁榮創(chuàng)作，規(guī)范管理，促進(jìn)創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。全年創(chuàng)作劇本4個，力爭有1—2個投入排練或在省以上刊物發(fā)表；加強藝術(shù)評論工作，完成6篇以上質(zhì)量較高的理論評論文章并發(fā)表；力爭完成創(chuàng)作歌曲30首，至少有5首在省以上獲獎或刊播；創(chuàng)作舞蹈5一10個，力爭有3個在省以上獲獎；創(chuàng)作小品、曲藝、書法、美術(shù)、攝影等文藝作品300件以上，至少有15件在省以上獲獎或展出。

7、狠抓“精品”生產(chǎn)，多出優(yōu)秀作品。推出既能角逐各類獎項，又能適應(yīng)市場演出的舞臺藝術(shù)力作?！逗L(fēng)漢月》、《西柏坡》等劇目要精心打磨，適應(yīng)市場，力爭使其成為精品，向全國更高獎項沖刺。《魏征還鄉(xiāng)》、《大宮莊的鐘聲》、《孔雀嶺》等劇目，要進(jìn)一步加工提高，力爭獲大獎。同時抓好各院團(tuán)年度新?。ü?jié)）目的創(chuàng)作和生產(chǎn)工作；抓好有基礎(chǔ)的劇本研討、加工工作，為更多優(yōu)秀劇目生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，為投入排練創(chuàng)造條件。

8、拓寬演出市場，擴大兩個效益。精心培育并占領(lǐng)農(nóng)村演出市場，積極拓展城市演出市場，使農(nóng)村和城市市場有機結(jié)合，把近幾年排練的劇目全面推向市場，在市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)乃至境外演出，充分展示藝術(shù)生產(chǎn)的成果，力求兩個效益雙豐收。

9、加強對外文化交流。通過多種媒介加強與國外著名文化機構(gòu)、文化經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和代理商的聯(lián)系與合作，爭取中國對外演出公司、中藝公司等中介機構(gòu)的支持，多形式、多渠道開展對外及港、澳、臺文化交流。以文物、藝術(shù)資源和民俗民間工藝品等優(yōu)勢項目為依托，推動我市文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)走出國門，大力傳播石家莊文化。鼓勵文藝團(tuán)體和藝術(shù)家“走出去”開拓省外、國外演出市場。積極爭取參加文化部和省文化廳組織的對外文化交流活動。重點組織好赴英國對外文化交流和文化產(chǎn)品推介工作。同時有計劃地引進(jìn)外國優(yōu)秀文化藝術(shù)成果。力爭組織2個團(tuán)隊到國外或港澳臺地區(qū)演出。

10、發(fā)展藝術(shù)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。藝校要提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)市場設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培育人才，特別要注意培養(yǎng)高素質(zhì)、一專多能的復(fù)合型人才。按照市場需求和藝術(shù)發(fā)展實際，培養(yǎng)引進(jìn)藝術(shù)研究人才，加強研究的針對性與可行性，切實為藝術(shù)發(fā)展服務(wù)。有條件的院團(tuán)可挑選一批有前途的戲校學(xué)員，送到省藝術(shù)學(xué)院培養(yǎng)。

11、舉辦石家莊市文化藝術(shù)業(yè)務(wù)基本功大賽暨第四屆石家莊市中青年演員會演。

12、適時組織召開藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃會，推進(jìn)各院團(tuán)新?。浚┑膭?chuàng)作與生產(chǎn)。

三、堅持普及與提高相結(jié)合，推進(jìn)社會文化事業(yè)發(fā)展

13、以“四基”建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強基層文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強基層文化建設(shè)的實施意見》，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極推進(jìn)基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設(shè)。

14、逐步健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街）、村（居）四級基層基礎(chǔ)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。今年重點研究制定加強“兩館一站”建設(shè)的具體舉措和實施方案。各縣（市）區(qū)都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極會同有關(guān)部門，研究提出各級基礎(chǔ)文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃和分步組織實施的具體意見，做好文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。沒有文化館（站）的要加快建設(shè)，現(xiàn)有已落后的要進(jìn)行改造，被撤銷的要立即恢復(fù)或重建。市直要重點做好美術(shù)館、裕華影視中心、石家莊影城、西柏坡紀(jì)念館接待樓等建設(shè)。

15、深入開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）區(qū)活動，年內(nèi)力爭有1個縣（市）區(qū)達(dá)到全國文化先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，有1—2個縣（市）區(qū)達(dá)到省級文化先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“文化進(jìn)社區(qū)”工程，開展“十佳文化社區(qū)”和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站”評選活動。實施“全市文化信息資源共享工程”，按照文化部和省文化廳有關(guān)要求，制定“共享工程”建設(shè)規(guī)劃，加快“共享工程”建設(shè)步伐，力爭建成7個“共享工程”基層中心。繼續(xù)抓好基層社會文化工作典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，進(jìn)一步促進(jìn)基層社會文化事業(yè)的發(fā)展。

16、大力組織開展文化活動，豐富和活躍群眾文化生活。圍繞建設(shè)絢麗多彩的群眾文化，組織舉辦有規(guī)模、有特色、有影響的大型群眾文化活動3次以上，深入實施“假日文化”、“彩色周末”和“雙百雙千”工程活動，力爭在運作形式和活動方式上有所創(chuàng)新，以此促進(jìn)社區(qū)文化、街道文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化活動的開展，最大限度地滿足廣大人民群眾的文化生活需求。

17、組織舉辦“首屆鼓王爭霸賽”，協(xié)助省舉辦“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)”，擴大影響，提高效益。同時，積極組織參加省以上各類群眾文藝比賽、匯演、展覽等活動，并力爭多獲獎、獲大獎。

18、深化改革，加強管理，進(jìn)一步促進(jìn)電影發(fā)行放映工作。制定現(xiàn)代影院管理規(guī)范，促進(jìn)影院管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展；堅持以影為主、多種經(jīng)營，進(jìn)一步提高“兩個”效益；年內(nèi)力爭完成放映收入850萬元。深入推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程和“兩個一”工程，年內(nèi)力爭使50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)和新建電影隊。

19、大力推進(jìn)圖書館的現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)。市圖書館建成河北省文化信息資源“共享工程”分中心，開通因特網(wǎng),向數(shù)字化圖書館邁進(jìn)。各縣(市)圖書館按照《縣級圖書館管理規(guī)范》，進(jìn)一步搞好圖書文獻(xiàn)分類，并實行開架借閱，有條件的圖書館建立電子閱覽室。繼續(xù)開展“全市圖書館服務(wù)宣傳周”和“全民讀書月”活動，努力營造讀書、用書的良好氛圍。

四、合理利用，加強管理，充分發(fā)揮文博事業(yè)兩個效益

20、加大對新修訂的《文物保護(hù)法》的宣傳和執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范文物流通秩序，嚴(yán)厲打擊文物犯罪；加強社會閑散文物市場管理，取消非法文物交易市場。督促檢查各縣（市）區(qū)落實文物保護(hù)“五納入”情況。搞好文物集中保管中心建設(shè)。

21、完成石家莊市歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化“三個文化展”的改陳、充實、調(diào)整工作，同時，推出書畫、瓷器專題展，盡可能多地引進(jìn)知名度較高的專題文物陳列展，爭取打造出自己的名牌進(jìn)行巡展。

22、切實做好歷史文化名城和各級文物保護(hù)單位的保護(hù)工作，完成正定歷史文化名城保護(hù)總體規(guī)劃、各級文物單位、重要地下文物埋藏區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。力爭完成趙縣禪林寺舍利塔復(fù)立、正定開元寺須彌塔維修、井陘于家清涼閣加固等古建筑修繕項目，確保省級以上文物保護(hù)單位基本無險情。

23、正確處理文物保護(hù)與利用的關(guān)系，加強以現(xiàn)有文物的合理利用，使全市文物開放單位逐步形成“吃、住、行、游、娛、購”一條龍服務(wù)體系，不斷增強文物事業(yè)的后勁和活力。抓好平山縣中山王陵地宮博物館的建設(shè)工作，力爭使這個投資400多萬元的大型文物利用項目國慶節(jié)期間正式竣工開放。

五、加強文化市場管理，凈化文化環(huán)境

24、集中搞好各種專項治理活動。以音像市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出及娛樂市場為重點，繼續(xù)做好整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序工作。網(wǎng)吧市場重點解決未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧及限時營業(yè)問題，完善上網(wǎng)登記，禁止脫網(wǎng)游戲，限制局域網(wǎng)游戲，限制營業(yè)時間，完善網(wǎng)吧稽查管理網(wǎng)絡(luò)平臺等技術(shù)措施，扶持發(fā)展一至兩個專業(yè)化的網(wǎng)吧連鎖場所。音像市場要繼續(xù)開展清剿盜版行動，將端窩點、破大案作為音像治理工作的重中之重，進(jìn)一步規(guī)范連鎖店的經(jīng)營秩序。演出市場要對注冊的演出團(tuán)體重新審核登記，規(guī)范商業(yè)演出活動，加強對集鎮(zhèn)、廟會演出活動的管理，取締大棚歌舞演出活動。歌舞娛樂市場要嚴(yán)厲查處私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、增加包房、擅自變更娛樂項目、違規(guī)接納未成年人、使用非法音像制品等違法違規(guī)經(jīng)營行為。電子游戲市場要進(jìn)一步實施萎縮化管理，對壓縮后的電子游戲廳進(jìn)行一次全面檢查，清除違禁游戲機，杜絕未成年人上機現(xiàn)象，打擊利用電子游戲機從事賭博經(jīng)營活動，堅決取締無證及證照不全的電子游戲廳。

25、以管促建，繁榮發(fā)展文化市場。以立為本，重在建設(shè)，以繁榮和發(fā)展文化市場為中心，堅持一手抓管理，一手促繁榮，進(jìn)一步規(guī)范對文化藝術(shù)品生產(chǎn)、流通、拍賣、收藏及展覽的管理，建立健全文化市場監(jiān)控體系。加強宣傳教育，樹立正面典型，積極引導(dǎo)文化娛樂市場走向健康和繁榮。開展正版示范店和“文明放心網(wǎng)吧”等活動，建立健全正版音像制品發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大正版音像制品的市場占有率。搞好文化市場調(diào)查研究，為省文化廳制定《河北省文化市場中長期發(fā)展綱要》提供依據(jù)。

26、大力發(fā)展中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。著力發(fā)展演出、展覽等中介機構(gòu)，鼓勵代理公司、演出經(jīng)紀(jì)公司、電影發(fā)行公司、藝術(shù)人才，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等中介機構(gòu)以及各種行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展。

六、加強黨的建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

27、按照“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)文化系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和藝風(fēng)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

28、加強行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政教育和監(jiān)督制約機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展行風(fēng)評議工作，切實防止并糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

29、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部隊伍“四化”方針和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件和程序，在全面考察基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上，選拔配備好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，提高集體決策、民主決策、科學(xué)決策的水平。

30、大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。深入基層調(diào)查研究，抓住文化建設(shè)中的重點和難點問題,認(rèn)真研究解決制約文化發(fā)展的思想障礙、體制障礙和政策障礙，從觀念、體制、手段和各項工作上積極探索新的發(fā)展之路。

第二篇：市文化局黨建工作要點

2011年**市文化局黨建工作要點

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、促進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上水平的重要一年，是推動我市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施的起步年。2011年**市文化局黨組工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四、五中全會和全市組織工作會議精神以及市委、市政府和市委組織部工作要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實有效地抓好黨建各方面工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為確保今年各項工作任務(wù)順利完成提供堅強保障，重點要抓好以下幾方面工作：

一、加強思想教育，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

1、加強黨員干部理論學(xué)習(xí)。通過上黨課、中心組理論學(xué)習(xí)、專題講座、講評、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會十七屆五中全會、省委*屆*次全會、市委*屆*次全會精神和省市組織工作有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握十二五期間全市文化工作的主要任務(wù)、方向和措施。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。在運用形勢政策報告會、專題講座、主題實踐活動、專題電視片、實地考察學(xué)習(xí)等方式方法同時，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，電化教育等新方式新方法，為機關(guān)黨員更新知識、提升能力創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，激發(fā)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)的吸引力和凝聚力。

3、建立健全學(xué)習(xí)考評制度。立足部門特點和工作實際，制訂具體實施方案。局黨組成員要發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，局黨組中心學(xué)習(xí)組全年集中學(xué)習(xí)要達(dá)到12天、96個學(xué)時以上，讀書筆記不少于1萬字；各基層黨組織全年至少集中學(xué)習(xí)8天、64個學(xué)時以上，1

全體黨員干部全年讀書筆記至少5千字以上。

二、夯實組織基礎(chǔ)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

4、加強機關(guān)組織建設(shè)。大力開展“共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，落實好組織工作創(chuàng)新項目。嚴(yán)格按照要求，組織好機關(guān)黨委的換屆選舉工作，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、有序，牢固樹立黨建工作“抓書記、書記抓”的工作思路，不斷提升機關(guān)黨建水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項工作制度。認(rèn)真落實“三會一課”制度，重點提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，班子成員要過好雙重組織生活。嚴(yán)格實行民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，確保黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；剿鲾U大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，增強黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動力。

6、狠抓黨員公開承諾落實。積極推進(jìn)共性承諾、崗位承諾和實

事承諾，在市直文化系統(tǒng)中大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議”、“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”、“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五亮五比五創(chuàng)”活動。按照“一季一講評、半年一點評、一年一評議”的要求，認(rèn)真組織好評諾活動。全面開展領(lǐng)導(dǎo)點評，做到每名書記都做點評，每個基層黨組織和黨員都被點評。結(jié)合考核和民主測評，組織黨員干部和群眾對基層黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況開展評議。

7、落實組織工作創(chuàng)新項目。大力開展共駐共建、在職黨員進(jìn)社

區(qū)活動，積極引導(dǎo)、優(yōu)化、整合、利用各方面社會資源，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。建立健全局黨組成員下基層調(diào)研制度、下基層辦實事制度，廣泛開展結(jié)對幫扶、共建組織、共抓隊伍、共促和諧、共創(chuàng)先鋒等活動。

8、加強黨員隊伍建設(shè)。按照黨員發(fā)展工作的“十六字”方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度，鼓勵入黨積極分子參加各類學(xué)習(xí)實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗，進(jìn)一步拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，增強黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。

三、強化作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

9、加強機關(guān)效能建設(shè)。以黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡為抓手，設(shè)立黨

員先鋒崗、黨員示范崗等崗位，鼓勵黨員干部積極領(lǐng)崗、領(lǐng)責(zé)。加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，倡導(dǎo)及時、高效、便民的工作制度，促進(jìn)機關(guān)工作規(guī)范運行。積極做好群眾來信來訪工作，做到有信必辦，件件落實。堅持嚴(yán)格依法辦案，擴大查辦案件的社會效果，提高執(zhí)法行政的能力和水平。

10、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。深入貫徹十七屆中紀(jì)委第五次

全會精神，教育引導(dǎo)黨員筑牢拒腐防變的思想道德防線，有針對性地開展警示教育和崗位廉政教育，不斷豐富和完善責(zé)任制內(nèi)容，加大督查力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過開展述職述廉、談話和戒勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等，不斷強化對黨員干部的監(jiān)督制約，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、黨群共建，創(chuàng)造良好工作氛圍。

11、積極發(fā)揮群團(tuán)作用。堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)群團(tuán)組織

建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監(jiān)督、維護(hù)和保障職工權(quán)益的作用，關(guān)心群眾生活，維護(hù)黨員干部和職工利益。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的四項基本工作職能，以慶祝“五四”、國慶節(jié)等重大節(jié)日為契機，組織開展符合單位實際、切合基層需求、彰顯青年特點的活動。

12、加強文化信息建設(shè)。加強機關(guān)文化陣地建設(shè)，因地制宜開

展多種形式文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，營造健康文明、生

動活潑、和諧奮進(jìn)的良好氛。充分發(fā)揮“**網(wǎng)”的作用，采用黨建工作專欄，及時傳達(dá)中央、省市委組織工作精神，及時發(fā)布重要工作信息，進(jìn)一步加強全市文化系統(tǒng)黨建信息建設(shè)。

五、科學(xué)謀劃，精心組織好慶祝建黨90周年系列活動。

13、廣泛開展好建黨90周年系列紀(jì)念活動。為了慶祝建黨90

周年，誦揚中國共產(chǎn)黨發(fā)展的光輝歷程，激發(fā)廣大黨員干部的自豪感和責(zé)任感，市直文化系統(tǒng)開展文藝晚會活動。

作者：ZLC

第三篇：呼市文化局2005年工作要點

呼市文化局2005年工作要點

2005年文化工作的總體要求是：以 黨的十六大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)民族文化強市為目標(biāo)，以加快設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為龍 頭，大力弘揚草原文化，實施精品帶動戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化首府城市提供文化支撐和精神動力，不斷豐富和滿足人民群眾日益增長的文化需求，提高文化事業(yè)和文化 產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進(jìn)步。2005年我市的文化工作將重點抓好如下幾個方面的工作和完成幾項重大文化藝術(shù)活動。

一、社會文化工作

2005年社會文化工作的重點是農(nóng)村文化，繼續(xù)堅持群眾文化群眾辦、全社會共同辦文化的方向。豐富基層文化的形式和內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)居民的人文素質(zhì)。

1、組織好2005年以春節(jié)、元宵節(jié)慶?；顒娱_始的重大節(jié)日文化活動。

2、完成好全市“三下鄉(xiāng)”集中活動的任務(wù)，組織開展常年送文化下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)抓好市屬三個劇團(tuán)送文化下鄉(xiāng)的演出工作，爭取完成全年為我市農(nóng)村演出180場的計劃；

３、繼續(xù)組織開展好2005年廣場文化活動。廣場文化活動將嘗試市場化運作方式。在城市重點抓好市四區(qū)樣板社區(qū)的群眾

文化活動；在農(nóng)村主要是在交流會期間在五個農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)開展新穎的文化活動。

4、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書館、文化館的輔導(dǎo)工作；組織開展基層文化站的調(diào)研工作，召開基層文化站工作現(xiàn)場會；繼續(xù)組織實施中央百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程第二期計劃；在自治區(qū)政府實施的文化信息資源共享工程中，爭取把武川縣圖書館建成示范館。

5、繼續(xù)加強圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織一次全市公共圖書館范圍內(nèi)的以職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)為重點的專業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)。加強業(yè)務(wù)自動化建設(shè)；有選擇、有重點地開展圖書流 動服務(wù)工作，協(xié)助辦事處、社區(qū)開展文化站圖書室的建設(shè)工作；繼續(xù)開展公共圖書館服務(wù)宣傳周和讀者活動，繼續(xù)組織舉辦“呼市圖書館第三屆書市”。

6、舉行“全市少兒美術(shù)繪畫”現(xiàn)場大賽；下鄉(xiāng)到基層開展攝影培訓(xùn)和展覽活動；舉辦全市各旗、縣、區(qū)文化館“群眾文化業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班”；進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，努力提高專業(yè)人員的技能和業(yè)務(wù)水平。

7、加大對農(nóng)村電影“2131”放映工程的指導(dǎo)力度；繼續(xù)開展“科普之春”放映活動。

8、舉辦書畫學(xué)習(xí)班和中小學(xué)書法教師培訓(xùn)班。加強書畫藝術(shù)交流和聯(lián)系，搞好精品創(chuàng)作。舉辦一次書法聯(lián)展；爭取社會各方支持，編輯出版《呼和浩特書畫院作品集》。

二、專業(yè)藝術(shù)工作

1、繼續(xù)深化藝術(shù)團(tuán)體體制改革，重點是加強藝術(shù)團(tuán)體內(nèi)部管理，繼續(xù)深入實行三項制度的改革：人事制度改革、分配制度改革、推行團(tuán)長聘任制。

2、以“五個一工程”劇目創(chuàng)作為龍頭，打造藝術(shù)精品。⑴組織作家深入生活，抓好對劇本的選材和創(chuàng)作工作。⑵積極創(chuàng)作慶祝自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮劇目。

⑶擴大演出市場，加強與外省市及國外藝術(shù)團(tuán)體的交流與合作；對新創(chuàng)編的《穿新靴的小伙子》、《舞博人》等4個舞蹈進(jìn)行深加工，2005年參加“荷花獎”和“孔雀獎”舞蹈大賽；重點排演《兩家人》申報

自治區(qū)“五個一工程獎”；排演一組宣傳歌頌“人民的好書記牛玉儒”的節(jié)目；排演新改編的大型蒙古族歷史劇《滿都?！罚瑓⒓尤珖拔鍌€一工程獎”暨第九屆中國戲劇節(jié)的演出；新排或恢復(fù)排練2至3個大型傳統(tǒng)劇目。

3、抓好藝校的招生、提高教師隊伍素質(zhì)、提高教學(xué)管理水平和加強基本建設(shè)等幾個方面的工作；進(jìn)一步深化教學(xué)改革；籌備2臺晉劇、歌劇匯報演出；并組織晉劇、歌劇專業(yè)學(xué)生赴山西對口升學(xué)，以培養(yǎng)我市首屆戲劇大專生。

4、積極發(fā)揮文干班的職能作用，與內(nèi)蒙文化單位聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。

三、文化品牌活動

組織好呼和浩特第六屆昭君文化節(jié)的有關(guān)活動，積極組織籌備好CIOFF亞洲藝術(shù)節(jié)暨第四屆國際民間藝術(shù)節(jié)。

四、文博工作

2005年的工作應(yīng)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強革命文物、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護(hù)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合。

1、認(rèn)真做好我市各級重點文物保護(hù)單位的保護(hù)與維修工作，尤其是做好昭君墓的擴建工作。

2、做好各級重點文物保護(hù)單位的“四有”工作和三個文物保管所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綠化工作。

3、完成第六批全國重點文物保護(hù)單位和第四批自治區(qū)級重點文物保護(hù)單位的申報工作；探索適合文物工作的改革措施，加快內(nèi)部改革的步伐。

4、在昭君墓增加具有民族特點的歌舞演出項目。

5、繼續(xù)開展大召壁畫的保護(hù)修復(fù)工作和國保四有檔案的建檔工作。

6、完成博物館古建接待室的建設(shè)工作；積極爭取公主府防雷工程款項到位，力爭公主府改造項目盡快上馬實施。

7、對系統(tǒng)內(nèi)5個沒有升級的檔案室進(jìn)行檔案輔導(dǎo)工作；完成檔案的收集、接收和整理立卷工作；完成呼市文化局1997—2004年組織沿革的編寫工作；繼續(xù)做好呼市地區(qū)《文化志》的續(xù)編工作。

8、積極申報呼市特色博物館建設(shè)項目，爭取早日立項，加快特色博物館建設(shè)步伐。

9、積極開展民族民間文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)工程。

10、積極探索促進(jìn)文化與旅游結(jié)合的新途徑。

五、文化市場管理工作

加強堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理體制，重點抓好以下幾個方面的工作。

1、推行政務(wù)公開，建立呼市地區(qū)文化市場目標(biāo)管理責(zé)任制逐級簽訂責(zé)任狀，做好對九個旗縣區(qū)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；組織實施好文化市場管理的各項整治規(guī)范工作；清理整頓出版物市場、印刷市場、圖書市場、音像市場、演出娛樂市場；組織開展集中銷毀非法書刊、音像制品現(xiàn)場會。

2、認(rèn)真貫徹實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法規(guī)范》，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展呼市地區(qū)文化市場稽查管理人員的培訓(xùn)工作；對呼市地區(qū)網(wǎng)吧和印刷業(yè)經(jīng)營業(yè)主開展相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)班，堅持持證上崗。

3、繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。

4、開展網(wǎng)吧等各項專項治理工作

六、文化產(chǎn)業(yè)

堅持“合理布局、有效培育、突出重點、加快發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古新思路文化藝術(shù)發(fā)展有限公司的龍頭作用，積極

探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子，繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的單位和個人興辦文化產(chǎn)業(yè)。

2005年 呼市文化局機關(guān)事務(wù)中心擬在呼市金川開發(fā)區(qū)征地，作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的陣地和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總公司的基地；進(jìn)一步擴大新思路文化藝術(shù)發(fā)展有限公司的經(jīng)營范圍，拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)在各盟市設(shè)立分公司；進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)資源整合；積極籌備招商引資項目；涉足影視制作，積極籌拍電影《烏里揚斯》。

第四篇：興山縣文化局2007年工作要點

2007年全縣文化、新聞出版、文聯(lián)工作要點

2007年是深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、進(jìn)一步落實“十一五”規(guī)劃、全面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年；今年，我們黨將召開第十七次代表大會，全國第八屆藝術(shù)節(jié)將在我省武漢、宜昌等地隆重舉行，全縣文化文藝工作迎來了全新的形勢、良好的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，努力做好2007年的文化文藝工作具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省、市文化工作會議及有關(guān)文件精神和縣委、縣政府的部署，現(xiàn)將2007年全縣文化、新聞出版、文聯(lián)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣為目標(biāo)，堅持文藝“二為”方向和“雙百”方針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣為契機，精心組織文藝生產(chǎn)，努力活躍群眾文化生活，積極推進(jìn)文化體制改革，整頓規(guī)范文化（新聞出版）市場，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，搞好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，不斷加強依法行政能力，提高綜合管理水平，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)宣傳思想陣地，為全縣“三個文明”建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。

二、工作思路

2007年全縣文化、新聞出版、文聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“一個主題”，掀起“兩個高潮”，營造“三種氛圍”，做好“四個一批”。即緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這個主題，努力掀起文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮，大力營造學(xué)習(xí)、發(fā)展、創(chuàng)新的良好氛圍，扎實做好“生產(chǎn)一批思想深刻、藝術(shù)精湛的文藝作品；舉辦一批參與廣泛、影響面大的文藝活動；發(fā)展一批潛力較大、效益可觀的文化產(chǎn)業(yè)；培植一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的民間文藝團(tuán)體”。文化系統(tǒng)全體干部職工要統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，克難奮進(jìn)，以求實的態(tài)度、扎實的作風(fēng)、改革的辦法和創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開創(chuàng)文化、新聞出版、文聯(lián)工作新局面。

三、工作重點

（一）做好八項工作

1、推進(jìn)一項改革。為了進(jìn)一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中辦發(fā)[2005]14號）文件和全國、省文化體制改革工作會議精神，按照《湖北省深化文化體制改革實施方案》（鄂發(fā)[2006]10號）文件和縣委、縣政府2005年文化辦公會議紀(jì)要精神，我局將在2007年重點加大昭君藝術(shù)團(tuán)的改革工作，堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，深入調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的方針，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，合理布局，整合文化資源，切實做到“以錢養(yǎng)事、以事養(yǎng)人”，逐步推動文化事業(yè)單位的改革改制

2、實施一項工程。文化共享工程自2004年4月實施以來，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。2006年3月，文化共享工程作為公共文化建設(shè)重點工程列入全國人大十屆四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。按照中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和中央關(guān)于推進(jìn)文化共享工程建設(shè)的要求，文化共享工程未來五年要以農(nóng)村為重點，積極發(fā)展農(nóng)村基層服務(wù)點，與農(nóng)村文化設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用。2006年11月，我縣被列為全國100個試點縣之一，借此機遇，我們將力爭于2007年將我縣縣級分中心（縣圖書館）硬件建設(shè)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成達(dá)到省級D方案標(biāo)準(zhǔn)的基層中心，采取與農(nóng)村電源教育或農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，力爭將我縣首批10％以上，即16個行政村（每鎮(zhèn)兩個）建成公開對外服務(wù)的村級基層點，積極向上爭取項目資金24萬元。

3、新建一個新華書店。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，興山縣新華書店于2002年整體搬遷至古夫鎮(zhèn)。由于高陽鎮(zhèn)的地理位臵特殊，為了方便高陽鎮(zhèn)以及附近區(qū)域的讀者，減少該區(qū)域中小學(xué)教材發(fā)行環(huán)節(jié)，降低發(fā)行成本，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展，借高陽鎮(zhèn)移民搬遷之際，我局2007年積極向上爭取項目資金50萬元，力爭在高陽鎮(zhèn)新建一棟高陽鎮(zhèn)教材發(fā)行綜合樓，即高陽鎮(zhèn)新華書店。

4、改造一個文化站。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2005]27號）文件要求，加強農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧

社會的重要內(nèi)容。目前我縣農(nóng)村文化建設(shè)仍然呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展不適應(yīng)、與農(nóng)民群眾的精神文化需要不適應(yīng)的狀態(tài)，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化服務(wù)、文化活動相對貧乏。十一五期間我們將著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)改造，力爭在2007年改造一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，爭取改造資金20萬元。

5、編輯出版一套文化叢書。充分發(fā)揮文聯(lián)所屬十大協(xié)會組織的作用，抓好昭君文化研究工作，力爭推出有影響、有份量的昭君文化研究成果，逐步打造昭君文化系列品牌。以《香溪河》文藝期刊為載體，向市以上文學(xué)藝術(shù)期刊推介文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影等優(yōu)秀作品，力爭在2007年出版一套昭君文化叢書。

6、編排一臺文藝節(jié)目。2006年11月，我縣第十二次黨代會順利召開，在這會議上，圍繞 “兩個走在前列”明確提出了今后五年將我縣建成“全國精細(xì)磷化工大縣、庫區(qū)特色經(jīng)濟(jì)強縣、全省文化旅游名縣、人居環(huán)境友好縣”的奮斗目標(biāo)。作為文化部門，2007年以“申遺”成果為契機，依托“兩江一山”黃金旅游線，充分挖掘昭君文化，編排一臺具有昭君特色的文藝節(jié)目，打出昭君品牌，推出昭君特色，逐步形成以昭君文化內(nèi)涵的特色旅游，7、申報一項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為了進(jìn)一步加大我縣民間文化的搶救保護(hù)力度，2005年我縣“興山民歌”成功申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2006年我縣“王昭君傳說”、“薅草鑼鼓”、“興山地花鼓”、“興山圍鼓”等四個項目被公布為市級非

物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2007年我們將以此為契機，力爭將上述四個項目的民間文化遺產(chǎn)列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與此同時，力爭將“王昭君傳說”申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

8、促進(jìn)文化“三送”活動。一是繼續(xù)實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，加強農(nóng)村中小學(xué)愛國主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。2007年，我局將采取定點、流動放映等多種形式，送電影下鄉(xiāng)100場，以更好的服務(wù)“三農(nóng)”；二是以農(nóng)村寓教于樂的形式，以反映農(nóng)村生活和昭君特色文化為題材，編排文藝節(jié)目送戲下鄉(xiāng)，力爭2007年送戲下鄉(xiāng)達(dá)到100場；三是以文化中心戶為輻射點，加強農(nóng)村文化建設(shè)，力爭在2007年建立農(nóng)村科普讀書屋10個，捐贈圖書1萬冊。

（二）爭取兩臺車

一是爭取一臺電影流動放映車。為了進(jìn)一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2005]27號）文件精神，努力實現(xiàn)到2010年基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場的目標(biāo)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，2007年力爭向上爭取電影放映流動車一臺,進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化生活。二是爭取一臺公務(wù)用車。文化局長期以來，因債務(wù)累累，業(yè)務(wù)經(jīng)費極度困難，一直沒有公務(wù)用車，導(dǎo)致向上及爭取支持帶來很多不便，因此，2007年我們將努力向上級等有關(guān)部門爭取一臺公務(wù)用車。

（三）充分發(fā)揮文聯(lián)組織“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能作用，努力繁榮我縣文學(xué)藝術(shù)，縣作家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、攝影家協(xié)會、戲劇、音樂、舞蹈、詩詞、民間文藝、書法、奇石收藏家協(xié)會等十大協(xié)會組織要立足自身優(yōu)勢，按照胡總書記“三貼近”的要求，貼近生活、貼近群眾、貼近基層積極開展豐富多彩的文藝活動；一是作家協(xié)會要以《香溪河》雜志為抓手，以提高《香溪河》雜志質(zhì)量為重點，創(chuàng)作精品力作，力爭成為廣大群眾喜聞樂見的優(yōu)秀刊物。二是美術(shù)、攝影、書法、詩詞楹聯(lián)、奇石收藏協(xié)會因地制宜，適時舉辦各類展覽活動，不斷壯大協(xié)會隊伍。三是戲曲、舞蹈、音樂、民間文藝家等協(xié)會要以申報國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機，努力挖掘具有地方特色的民歌、民舞、民樂，提升興山文化知名度。

第五篇：石家莊市學(xué)前教育三年行動計劃

石家莊市學(xué)前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）、《河北省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（冀政〔2011〕1號）和河北省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于做好學(xué)前教育三年行動計劃編制工作的通知》（冀教基〔2011〕12號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以辦好人民滿意的學(xué)前教育為宗旨，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的迫切需求。堅持公益性、普惠性原則,全面提高我市學(xué)前教育普及水平；健全和完善以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的“三為主”學(xué)前教育發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；堅持科學(xué)保教原則，以幼兒為本，遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，探索科學(xué)保教方法，促進(jìn)幼兒身心健康成長。

二、現(xiàn)狀分析

（一）基本情況

全市現(xiàn)有幼兒園3164所，其中公辦園2177所（政府辦園47所，教育辦園1621所，村集體辦園457所，事業(yè)單位辦園30所，國有企業(yè)辦園16所，其他辦園6所），民辦園987所，分別占幼兒園總數(shù)的69%和31%。在3164所幼兒園中，城市辦園260所，農(nóng)村辦園2904所，分別占幼兒園總數(shù)的8%和92%；在260所城市辦園中，示范園32所，一類園60所，二類園96所，三類園30所，注冊園42所；在2904所農(nóng)村辦園中，示范園7所，一類園23所，二類園559所，三類園691所，注冊園1624所。

全市3-5周歲適齡幼兒303871人，在園幼兒268622人，其中5－6周歲在園幼兒95861人，4－5周歲在園幼兒90246人，3－4周歲在園幼兒82515人，學(xué)前一年毛入園率95.1%，學(xué)前二年毛入園率92.8%，學(xué)前三年毛入園率88.4%。全市公辦園在園幼兒178869人，民辦園在園幼兒89753人，分別占幼兒入園比例的67%和33%。

全市幼兒教師17169人，其中在編5557人，聘任教師11612人，分別占總數(shù)的32%和68%。幼兒教師和園長持教師資格證書上崗率為66.86%和99.99%；幼教專業(yè)畢業(yè)教師達(dá)到51.83%，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97%。

（二）2011-2013年發(fā)展趨勢

根據(jù)全市人口年齡統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，未來三年我市學(xué)前適齡幼兒呈平穩(wěn)上升發(fā)展趨勢。預(yù)測適齡幼兒總數(shù)分別為：2011年333063人（城市57687人，農(nóng)村275376人），比2010年增加29192人（城市2318人，農(nóng)村人26874人）；2012年349409人（城市60283人，農(nóng)村289126人），比2011年增加16346人（城市2596人，農(nóng)村13750人）；2013年361237人（城市59766人，農(nóng)村301471人），比2012年增加11828人（農(nóng)村11828人）。2011－2013年全市共計增加3－5周歲適齡幼兒57366人（城市增加4914人，農(nóng)村增加52452人）。

全市2011年比2010年城市需增幼兒園12所，農(nóng)村需增幼兒園81所；2012年比2011年城市需增幼兒園14所，農(nóng)村需增幼兒園117所；2013年比2012年城市需增幼兒園10所，農(nóng)村需增幼兒園116所。全市2011－2013年共計需增幼兒園350所（城市增36所，農(nóng)村增314所）。

（三）存在的主要問題

一是經(jīng)費保障機制不完善，學(xué)前教育經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算；二是城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園移交機制不健全，多數(shù)小區(qū)配套幼兒園未移交，沒有納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排；三是幼兒教師沒有納入教師隊伍管理序列，沒有建立幼兒教師編制體系和職稱評聘體系；四是農(nóng)村學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

加大財政對學(xué)前教育投入，增加公辦園比例，確立學(xué)前教育基礎(chǔ)地位和公益性。2011-2013年預(yù)計投資17.9億元，新建幼兒園350所，改擴建幼兒園842所，使標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)到80%以上，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到88.8%以上，為適齡幼兒提供高質(zhì)量的學(xué)前教育，保障幼兒健康快樂成長。

（二）目標(biāo)

——2011年，全市新建幼兒園93所（城市12所，農(nóng)村81所），改擴建幼兒園254所。學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到95.5%、93%、88.5%，公辦園入園比例提高到71%以上。按照國家《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》要求，全市公辦幼兒園按

照每班“兩教一?！边M(jìn)行核編。加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)力度，啟動教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程。重視0-3歲嬰幼兒教育，逐步提高覆蓋率。

——2012年，全市新建幼兒園131所（城市14所，農(nóng)村117所），改擴建幼兒園292所。學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到96%、93.5%、88.6%，公辦園入園比例提高到74%以上。

——2013年，全市新建幼兒園126所（城市10所，農(nóng)村116所），改擴建幼兒園296所。每個縣（市）、區(qū)至少有1所公辦幼兒園達(dá)到省級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到97%、94%、88.8%，公辦園入園比例提高到77%以上，辦園條件和教育質(zhì)量明顯提升。

四、保障措施

（一）規(guī)劃建設(shè)到位，合理配置學(xué)前教育資源

1.統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育布局。各縣（市）、區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。要結(jié)合實際制定本縣（市）、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃和分步實施方案。

2.加大幼兒園建設(shè)力度。以政府和集體辦園為主，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴大學(xué)前教育資源。在新建小區(qū)、城區(qū)改造和農(nóng)村新民居建設(shè)中，加強配套幼兒園建設(shè)。形成配套幼兒園建設(shè)、移交、管理使用長效機制，所有小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。以前建成的小區(qū)配套幼兒園尚未移交的，要逐步移交，2013年6月底之前完成移交工作。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范化幼兒園。探索推行優(yōu)質(zhì)幼兒園承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園的集團(tuán)化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面。

（二）加大學(xué)前教育投入，強化政府責(zé)任

1.加大學(xué)前教育投入。學(xué)前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機制。各縣（市）、區(qū)政府將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，并逐步提高。

2.強化責(zé)任落實，建立協(xié)調(diào)配合機制。健全教育、發(fā)改、財政、建設(shè)、國土、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展。

3.完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入縣（市）、區(qū)政府落實教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加大對學(xué)前教育工作督導(dǎo)評估力度，確保各項政策落實到位，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育發(fā)展步伐。

（三）加強幼兒教師隊伍建設(shè)，依法落實幼兒教師地位和待遇

1.依法落實幼兒教師地位和待遇。將幼兒教師納入教師隊伍管理序列，構(gòu)建幼兒教師編制體系和職稱評聘體系，制定幼兒教師準(zhǔn)入辦法。以縣（市）、區(qū)為單位核定公辦幼兒園教職工編制,分制定實施規(guī)劃，逐步配齊幼兒園教職工。中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后的富余教師，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后可從事幼兒教育工作，其身份和待遇保持不變，完善和落實幼兒園教職工工資保障辦法。

2.不斷提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)。完善幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，納入“三支隊伍”培訓(xùn)計劃，從2011開始，開展每三年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)。完善市、縣、園三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足幼兒教師多樣化的發(fā)展需求，切實提高幼兒園長和教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。

（四）加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為

1.遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教工作。按照國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，全面提升幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)，加強學(xué)前教育教研指導(dǎo)工作。加強與家長的聯(lián)系，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.強化管理，規(guī)范辦園行為。根據(jù)各類幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，實行分類管理、分類指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。加強對社會各類幼兒園和早期教育機構(gòu)的監(jiān)督管理，2011年對全市未經(jīng)審批的幼兒園進(jìn)行全面排查，加強指導(dǎo)，限期整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置在園幼兒。

各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。要把發(fā)展學(xué)前教育、滿足適齡兒童入園作為當(dāng)前改善民生和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計劃，擺上重要日程。各縣（市）、區(qū)政府要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化本地學(xué)前教育三年行動計劃方案，并認(rèn)真組織實施。市政府將對各縣（市）、區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃落實情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。