第一篇：管理辦法(項(xiàng)目出售方式附件5)

2.1關(guān)于上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通

知

（證監(jiān)公司字〔２００１〕１０５號(hào)）

各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處，上海、深圳證券交易所，各上市公司：

為進(jìn)一步規(guī)范上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、本通知所稱“上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)的行為”，是指上市公司購買、出售、置換資產(chǎn)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的情形：

（一）購買、出售、置換入的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表總資產(chǎn)的比例達(dá)５０％以上；

（二）購買、出售、置換入的資產(chǎn)凈額（資產(chǎn)扣除所承擔(dān)的負(fù)債）占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表凈資產(chǎn)的比例達(dá)５０％以上；

（三）購買、出售、置換入的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生的主營業(yè)務(wù)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)５０％以上。

上市公司在１２個(gè)月內(nèi)連續(xù)對(duì)同一或相關(guān)資產(chǎn)分次購買、出售、置換的，以其累計(jì)數(shù)計(jì)算購買、出售、置換的數(shù)額。

二、上市公司已在招股說明書或配股說明書中披露的以募集資金購買資產(chǎn)的行為按照中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

三、上市公司實(shí)施重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為，應(yīng)當(dāng)遵循有利于上市公司可持續(xù)發(fā)展和全體股東利益的原則，與實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人之間不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，保證上市公司與實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人之間人員獨(dú)立、資產(chǎn)完整、財(cái)務(wù)獨(dú)立；上市公司具有獨(dú)立經(jīng)營能力，在采購、生產(chǎn)、銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面能夠保持獨(dú)立。

四、上市公司實(shí)施重大購買、出售、置換資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）實(shí)施本次交易后，公司具備股票上市條件；

（二）實(shí)施本次交易后，公司具有持續(xù)經(jīng)營能力；

（三）本次交易涉及的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，不存在債權(quán)債務(wù)糾紛的情況；

（四）不存在明顯損害上市公司和全體股東利益的其他情形。

五、上市公司董事會(huì)對(duì)重大購買、出售、置換資產(chǎn)做出決議，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）在就本次交易達(dá)成初步意向后，董事會(huì)立即與交易對(duì)方簽署保密協(xié)議，約定交易進(jìn)程、步驟、雙方責(zé)任等。

（二）董事會(huì)就本次交易形成初步意見后，聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問（由具有主承銷商資格的證券公司或中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任）、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（限于本次交易以資產(chǎn)評(píng)估值作為交易定價(jià)基礎(chǔ)的情況）等中介機(jī)構(gòu)為本次交易出具意見，同時(shí)與各中介機(jī)構(gòu)簽署保密協(xié)議。

（三）各中介機(jī)構(gòu)出具意見后，董事會(huì)就有關(guān)事宜進(jìn)行審議并形成決議。

獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就本次資產(chǎn)交易是否有利于上市公司和全體股東的利益發(fā)表獨(dú)立意見，并就上市公司重組后是否會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易、形成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問題做出特別提示。

全體董事應(yīng)當(dāng)履行誠信義務(wù)，做好信息保密工作。如有關(guān)信息在董事會(huì)做出決議前已被市場(chǎng)知悉，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)立即就有關(guān)計(jì)劃或方案及時(shí)予以公告。

六、董事會(huì)在形成決議后２個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)及上市公司所在地的中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送決議文本和《重大購買、出售、置換資產(chǎn)報(bào)告書（草案）》及其附件等相關(guān)文件（相關(guān)文件的內(nèi)容與格式要求見本通知附件），同時(shí)向證券交易所報(bào)告并公告。獨(dú)立董事的意見應(yīng)當(dāng)與董事會(huì)決議一并公告。

七、中國證監(jiān)會(huì)收到上市公司報(bào)送的全部材料后，審核工作時(shí)間不超過２０個(gè)工作日。

上市公司報(bào)送的材料不完整，或者未達(dá)到信息披露要求，或者報(bào)送的資產(chǎn)交易方案與現(xiàn)行法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估要求或行業(yè)政策不符，或者上市公司實(shí)施該項(xiàng)交易不符合本通知第四條的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的要求補(bǔ)充或修改報(bào)送材料。

中國證監(jiān)會(huì)在審核期內(nèi)要求公司對(duì)報(bào)送材料予以補(bǔ)充或修改的，審核期限自收到公司的補(bǔ)充或修改意見后重新計(jì)算。

中國證監(jiān)會(huì)對(duì)報(bào)送的材料不提出補(bǔ)充或修改意見，并不表明其對(duì)上市公司報(bào)送和公告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出實(shí)質(zhì)性判斷和保證。

八、上市公司下列重大購買、出售、置換資產(chǎn)交易行為應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)中國證監(jiān)會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)審委）審核：

（一）同時(shí)既有重大購買資產(chǎn)行為，又有重大出售資產(chǎn)行為，且購買和出售的資產(chǎn)總額同時(shí)達(dá)到或超過上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)７０％的交易行為；

（二）置換入上市公司的資產(chǎn)總額達(dá)到或超過上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表總資產(chǎn)７０％的交易行為；

（三）上市公司出售或置換出全部資產(chǎn)和負(fù)債，同時(shí)收購或置換入其他資產(chǎn)的交易行為；

（四）中國證監(jiān)會(huì)審核中認(rèn)為存在重大問題的其他重大購買、出售、置換資產(chǎn)的交易行為。

屬于上述規(guī)定的交易行為，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，向證券交易所申請(qǐng)停牌，停牌期限自董事會(huì)決議公告之日起至發(fā)審委提出審核意見止。

發(fā)審委審核后，提出上市公司在本次交易完成后不符合本通知規(guī)定的審核意見，上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)決議修改或終止該項(xiàng)交易。

發(fā)審委審核程序參照《股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》執(zhí)行。已提交發(fā)審委審議的交易行為的審核時(shí)限不受前條所述２０個(gè)工作日的限制。

九、中國證監(jiān)會(huì)審核未提出異議的，公司董事會(huì)可以發(fā)布召開股東大會(huì)的通知；提出異議的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送補(bǔ)充或修改的內(nèi)容；經(jīng)審核，中國證監(jiān)會(huì)不再提出異議后，董事會(huì)可以發(fā)布召開股東大會(huì)的通知。

經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)審核，對(duì)公司董事會(huì)披露的相關(guān)信息內(nèi)容提出意見的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在公告召開股東大會(huì)通知的同時(shí)，全文披露修改后的《重大購買、出售、置換資產(chǎn)報(bào)告書》，有關(guān)補(bǔ)充披露或修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出特別提示。

十、上市公司股東大會(huì)就重大收購、出售、置換資產(chǎn)事宜進(jìn)行審議并形成決議。有關(guān)交易涉及關(guān)聯(lián)交易的，關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避表決。如交易對(duì)方已與上市公司控股股東就直接或間接受讓上市公司股權(quán)事宜或因向上市公司推薦董事達(dá)成默契，可能導(dǎo)致公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的，則上市公司實(shí)施的該項(xiàng)購買、出售、置換資產(chǎn)的交易屬于關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)則中關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定；交易對(duì)方在與上市公司達(dá)成購買、出售、置換資產(chǎn)的協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)和證券交易所報(bào)告其擬受讓股權(quán)的情況并公告。

十一、股東大會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)行上述交易事項(xiàng)的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施有關(guān)購買、出售、置換資產(chǎn)方案，聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所對(duì)實(shí)施結(jié)果出具法律意見，并將該法律意見與實(shí)施情況一并公告。

上市公司在股東大會(huì)作出有關(guān)購買、出售、置換資產(chǎn)決議９０日后，仍未完成有關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)立即將實(shí)施情況報(bào)告證券交易所并公告；此后每３０日應(yīng)當(dāng)公告一次，直至完成有關(guān)購買、出售、置換資產(chǎn)過戶手續(xù)。

十二、上市公司在重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為完成后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于對(duì)擬發(fā)行上市企業(yè)改制情況進(jìn)行調(diào)查的通知》（證監(jiān)發(fā)〔１９９９〕４號(hào)）的有關(guān)要求，向上市公司所在地的中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送規(guī)范運(yùn)作情況的報(bào)告。

十三、上市公司實(shí)施重大購買、出售、置換資產(chǎn)后申請(qǐng)發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換債券，距本次交易完成的時(shí)間間隔應(yīng)當(dāng)不少于一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度。但上市公司同時(shí)滿足下列條件的情形除外：

（一）本次交易前上市公司符合新股發(fā)行條件；

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師為公司本次交易完成后的中期財(cái)務(wù)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告；

（三）依據(jù)本通知第一條計(jì)算的相關(guān)指標(biāo)介于５０％至７０％之間。

十四、上市公司實(shí)施本通知第八條所述交易行為后，申請(qǐng)發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換債券的，如滿足下列條件，本次交易完成前的業(yè)績(jī)?cè)诳己藭r(shí)可以模擬計(jì)算：

（一）通過購買或置換進(jìn)入上市公司的資產(chǎn)是一個(gè)完整經(jīng)營實(shí)體，該經(jīng)營實(shí)體在進(jìn)入上市公司前已在同一管理層之下持續(xù)經(jīng)營３年以上；

（二）上市公司購買或置換資產(chǎn)完成后經(jīng)營穩(wěn)定，效益良好，且購買或置換資產(chǎn)的盈利水平不低于本次交易實(shí)施前的盈利水平；

（三）上市公司已聘請(qǐng)具有主承銷商資格的證券公司進(jìn)行輔導(dǎo)，并已經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。

十五、上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)交易完成后，利潤實(shí)現(xiàn)數(shù)未達(dá)到盈利預(yù)測(cè)水平的，按照《上市公司新股發(fā)行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十六、上市公司實(shí)施重大購買、出售、置換資產(chǎn)的行為，除應(yīng)當(dāng)遵守本通知的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守其他法律、法規(guī)或證券交易所上市規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。

十七、上市公司接受他人贈(zèng)與資產(chǎn)的，如該項(xiàng)資產(chǎn)的金額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表總資產(chǎn)的比例達(dá)５０％以上，或該項(xiàng)資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生的主營業(yè)務(wù)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并報(bào)表主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)５０％以上，應(yīng)當(dāng)參照本通知有關(guān)規(guī)定履行信息披露和報(bào)告義務(wù)。

十八、上市公司及有關(guān)各方在重大購買、出售、置換資產(chǎn)交易中有重大違法違規(guī)行為的，中國證監(jiān)會(huì)將依法予以處罰。

十九、上市公司實(shí)施本通知規(guī)定之外的其他購買、出售、置換資產(chǎn)的交易行為，應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十、本通知自２００２年１月１日起施行，原《關(guān)于規(guī)范上市公司重大購買或出售資產(chǎn)行為的通知》（證監(jiān)公司字〔２０００〕７５號(hào)）自本通知生效之日起廢止。在本通知生效前已按證監(jiān)公司字〔２０００〕７５號(hào)文有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)送和披露事宜的公司，按該文件規(guī)定辦理后續(xù)事宜。

附件： 上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)報(bào)送材料內(nèi)容與格式

一、上市公司董事會(huì)關(guān)于重大購買、出售、置換資產(chǎn)事宜的報(bào)告

二、董事會(huì)決議文本

董事會(huì)決議中應(yīng)就該項(xiàng)交易是否有利于上市公司的發(fā)展和全體股東的利益發(fā)表明確意見，并說明董事投票情況；董事投反對(duì)票的，應(yīng)單獨(dú)予以說明。

獨(dú)立董事就該項(xiàng)交易發(fā)表的意見。

三、購買、出售、置換資產(chǎn)的協(xié)議或協(xié)議草案

四、上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)報(bào)告書（草案）

報(bào)告書至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）交易對(duì)方情況介紹（交易對(duì)方是指在重大購買、出售、置換資產(chǎn)交易中作為上市公司交易對(duì)手的當(dāng)事方）：

１、名稱、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)地、主要辦公地點(diǎn)、法定代表人、注冊(cè)資本、稅務(wù)登記證號(hào)碼；

２、主要業(yè)務(wù)最近三年發(fā)展?fàn)顩r；

３、以方框圖或者其他有效形式，全面披露與交易對(duì)方相關(guān)的股權(quán)及控制關(guān)系，包括交易對(duì)方的直接持有人、間接持有人、各層之間的股權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖，以及與上市公司之間的股權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖，直至披露到出現(xiàn)自然人或國有資產(chǎn)管理部門為止；并以文字簡(jiǎn)要介紹交易對(duì)方的主要股東及其他關(guān)聯(lián)人的基本情況，以及其他控制關(guān)系（包括人員控制）；

４、最近一年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；如果交易對(duì)方是專為本次交易而設(shè)立的，則應(yīng)當(dāng)披露交易對(duì)方的實(shí)際控制人或者控股公司的財(cái)務(wù)資料；

５、向上市公司推薦董事或高級(jí)管理人員的情況；

６、最近五年之內(nèi)受過行政處罰（與證券市場(chǎng)明顯無關(guān)的除外）、刑事處罰、或者涉及與經(jīng)濟(jì)糾紛有關(guān)的重大民事訴訟或者仲裁：處罰機(jī)關(guān)或者受理機(jī)構(gòu)的名稱，處罰種類，訴訟或者仲裁結(jié)果，以及日期、原因和執(zhí)行情況。

（二）交易標(biāo)的，如資產(chǎn)、股權(quán)等：

１、購買、出售、置換的標(biāo)的如為實(shí)物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，披露內(nèi)容至少應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱；帳面價(jià)值（包括帳面原值、已計(jì)提的折舊或攤銷、帳面凈值）；評(píng)估價(jià)值（如評(píng)估）；資產(chǎn)運(yùn)營情況；在該等資產(chǎn)上設(shè)定擔(dān)保（包括抵押、質(zhì)押及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利）的情況；涉及該等資產(chǎn)的訴訟、仲裁或司法強(qiáng)制執(zhí)行或其他重大爭(zhēng)議的事項(xiàng)。

２、購買、出售、置換的標(biāo)的如為公司股權(quán)，披露內(nèi)容應(yīng)包括該公司名稱、主要股東及其持股比例、主營業(yè)務(wù)等基本情況；如收購有限責(zé)任公司股權(quán)，還應(yīng)披露是否獲得該公司其他股東的同意。

（三）本次交易合同的主要內(nèi)容：

１、交易價(jià)格及定價(jià)依據(jù)（交易定價(jià)與帳面價(jià)值、評(píng)估值差異較大的，應(yīng)說明原因）；

２、支付方式（一次或分次支付的安排及特別條款）；

３、交易標(biāo)的的交付狀態(tài)；

４、交付或過戶時(shí)間；

５、合同的生效條件；

６、生效時(shí)間。

（四）與本次交易有關(guān)的其他安排（如人員安置、土地租賃、出售資產(chǎn)所得款項(xiàng)的用途、收購資產(chǎn)的資金來源等）；

（五）本次交易對(duì)上市公司的影響（包括是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易）；

（六）本次交易是否符合《關(guān)于上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）第四條的要求（逐項(xiàng)說明）；

（七）上市公司在本次交易實(shí)施后，是否具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，與實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)上是否分開，上市公司的人員、財(cái)務(wù)是否獨(dú)立，資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）是否完整；是否具有獨(dú)立經(jīng)營能力，在采購、生產(chǎn)、銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面能否保持獨(dú)立；

（八）上市公司在交易完成后與實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否仍存在持續(xù)的關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)交易的具體內(nèi)容和減少關(guān)聯(lián)交易的具體措施；

（九）上市公司是否存在資金、資產(chǎn)被實(shí)際控制人或其他關(guān)聯(lián)人占用的情形；或上市公司為實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人提供擔(dān)保的情形；

（十）上市公司負(fù)債結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在通過本次交易大量增加負(fù)債（包括或有負(fù)債）的情況；

（十一）上市公司如在最近１２個(gè)月內(nèi)曾發(fā)生重大購買、出售、置換資產(chǎn)的交易行為，應(yīng)說明本次交易與前次交易的關(guān)系，以及進(jìn)行本次交易的原因；

（十二）其他能夠影響股東及其他投資者做出合理判斷的、有關(guān)本次交易的所有信息；

（十三）中國證監(jiān)會(huì)要求披露的其他信息。

報(bào)告書應(yīng)當(dāng)在顯著的位置載明“本公司及董事會(huì)全體成員保證本報(bào)告書內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)報(bào)告書的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏負(fù)連帶責(zé)任”。

五、上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)報(bào)告書的附件

（一）上市公司就本次交易完成后的經(jīng)營狀況出具的交易當(dāng)年和（或）次年的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告以及具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所就該盈利預(yù)測(cè)報(bào)告出具的審核報(bào)告。

上市公司如無法做出盈利預(yù)測(cè)，應(yīng)當(dāng)說明原因，并做出特別風(fēng)險(xiǎn)提示。

（二）上市公司和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)以及其他知悉本次購買、出售、置換資產(chǎn)內(nèi)幕信息的法人和自然人在最近六個(gè)月內(nèi)買賣上市公司股票情況的自查報(bào)告。

（三）財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。

報(bào)告至少應(yīng)對(duì)以下問題發(fā)表意見：

１、交易是否符合上市公司和全體股東的利益；如屬于關(guān)聯(lián)交易，還應(yīng)說明交易是否損害非關(guān)聯(lián)股東利益；

２、對(duì)本《內(nèi)容與格式》第四條第（六）至第（十二）項(xiàng)內(nèi)容逐一進(jìn)行核查的說明；

３、如該項(xiàng)購買、出售、置換資產(chǎn)行為須提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，財(cái)務(wù)顧問還應(yīng)當(dāng)對(duì)所選取的評(píng)估方法的適當(dāng)性、評(píng)估假設(shè)前提的合理性獨(dú)立發(fā)表意見。

（四）具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)擬購買、出售、置換的相關(guān)資產(chǎn)最近三年的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績(jī)所出具的審計(jì)報(bào)告（下半年報(bào)送材料的，應(yīng)提供交易當(dāng)年經(jīng)審計(jì)的中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；不能出具審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)說明原因，并出具有關(guān)資產(chǎn)狀況的審閱報(bào)告）和依據(jù)上市公司擬購買、置換入的資產(chǎn)狀況模擬計(jì)算的上市公司最近三年備考財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)報(bào)告（適用于《通知》第八條規(guī)定的交易）。

（五）具有從事證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬購買、出售、置換的相關(guān)資產(chǎn)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估機(jī)構(gòu)采用收益現(xiàn)值法評(píng)估相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的，上市公司應(yīng)當(dāng)以特別提示的方式披露評(píng)估機(jī)構(gòu)采用收益現(xiàn)值法評(píng)估該類資產(chǎn)的理由和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于評(píng)估假設(shè)前提（如折現(xiàn)率、價(jià)格、銷售量、未來市場(chǎng)增長(zhǎng)率等）合理性的說明。

如評(píng)估機(jī)構(gòu)不能提供充分合理的理由，說明收益現(xiàn)值法是對(duì)該類資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的唯一方法，上市公司應(yīng)當(dāng)報(bào)送并披露由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的采用可選擇的另外一種評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果。

（六）具有從事證券業(yè)務(wù)資格的律師事務(wù)所出具的法律意見書。

法律意見書至少應(yīng)對(duì)以下問題發(fā)表明確意見：

１、公司本次重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為及相關(guān)協(xié)議和整體方案是否合法有效，上市公司和交易對(duì)方是否具備主體條件，交易的實(shí)施是否存在法律障礙；

２、公司實(shí)施本次重大購買、出售、置換資產(chǎn)行為，是否符合《通知》的要求；

３、本次交易所涉及的債權(quán)債務(wù)的處理及其他相關(guān)權(quán)利、義務(wù)處理是否合法有效，實(shí)施是否存在法律障礙；

４、交易各方是否履行了法定披露和報(bào)告義務(wù)，是否存在應(yīng)披露而未披露的合同、協(xié)議或安排；

５、其他可能對(duì)本次交易構(gòu)成影響的問題。

六、中國證監(jiān)會(huì)要求的其他文件。

第二篇：管理辦法附件（模版）

附件：

“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間對(duì)進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源（以下簡(jiǎn)稱種子種源）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，為加強(qiáng)管理，制定本辦法。

一、種子種源進(jìn)口免稅政策目標(biāo)

種子種源進(jìn)口免稅政策旨在支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，豐富我國動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)，降低農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，改善人民生活。

二、種子種源進(jìn)口免稅條件

（一）免稅進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的下列種源：

（1）用于種植和培育各種農(nóng)作物和林木的種子（苗）；（2）用于飼養(yǎng)以獲得各種畜禽產(chǎn)品的種畜（禽）；（3）用于培育和養(yǎng)殖的水產(chǎn)種（苗）；

（4）用于農(nóng)、林業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)的種子（苗）種畜（禽）水產(chǎn)種（苗）。

2．進(jìn)口種子（苗）不得用于高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)、度假村或俱樂部等場(chǎng)所的建設(shè)；進(jìn)口種畜（禽）魚種（苗）不得用于度假村或俱樂部等高檔消費(fèi)場(chǎng)所。

3．在每年財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的進(jìn)口計(jì)劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。

（二）免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物種源應(yīng)同時(shí)符合以下條件： 1．進(jìn)口單位是動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、專業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植園。進(jìn)口單位應(yīng)具備研究和培育繁殖條件。

2．用于科研，或育種，或繁殖。以科研為目的免稅進(jìn)口種源，應(yīng)說明具體科研項(xiàng)目并適時(shí)提供科研項(xiàng)目成果。以育種或繁殖為目的免稅進(jìn)口種源，進(jìn)口數(shù)量應(yīng)以確保野生動(dòng)植物存活和種群繁衍的合理需要為限。

3．在每年財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的進(jìn)口計(jì)劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。

三、種子種源進(jìn)口免稅申請(qǐng)

種子種源進(jìn)口單位應(yīng)適時(shí)向種子種源進(jìn)口免稅政策執(zhí)行單位（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行單位，即農(nóng)業(yè)部或國家林業(yè)局）提出種子種源進(jìn)口免稅申請(qǐng)。

執(zhí)行單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際需要，于每年1月31日前將核定后匯總的本免稅進(jìn)口計(jì)劃和上一的免稅進(jìn)口執(zhí)行情況（數(shù)據(jù)具體報(bào)送格式按產(chǎn)品種類分別采用附1、2）報(bào)財(cái)政部，抄報(bào)海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。

四、種子種源進(jìn)口免稅核定 每年3月31日前1，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定并通知本免稅進(jìn)口計(jì)劃。

執(zhí)行單位在核定的免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡(jiǎn)稱免稅證明文件）。執(zhí)行單位應(yīng)核定、確認(rèn)種子種源進(jìn)口單位的資質(zhì)、進(jìn)口種子種源最終用途以及免稅進(jìn)口申請(qǐng)數(shù)量合理性等事項(xiàng)，確保其符合本辦法第二條規(guī)定的免稅條件。

經(jīng)核定的種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃以及執(zhí)行單位簽發(fā)的免稅證明文件在公歷內(nèi)有效，不得跨結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入計(jì)劃的進(jìn)口種源應(yīng)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

在本種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進(jìn)口計(jì)劃下發(fā)前2，對(duì)于上一免稅進(jìn)口計(jì)劃中已列名的種子種源品種，執(zhí)行單位可以在上一確定的免稅進(jìn)口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件3，有關(guān)進(jìn)口單位可憑免稅證明文件向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

五、監(jiān)管及處罰

關(guān)于第四條提前簽發(fā)免稅證明文件：

（一）若有關(guān)執(zhí)行單位超出規(guī)定數(shù)量范圍提前簽發(fā)，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將相應(yīng)扣減其本的免稅進(jìn)口額度。

（二）若上一有關(guān)品種違反本管理辦法免稅條件等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部商海關(guān)總署、國 12 自2012年起。

自2012年起。3 按照第五條暫停提前簽發(fā)免稅證明文件的情況除外。家稅務(wù)總局后暫停執(zhí)行單位提前簽發(fā)有關(guān)品種的免稅證明文件。

若有關(guān)執(zhí)行單位超過核定計(jì)劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，應(yīng)暫停有關(guān)公務(wù)人員簽發(fā)免稅證明文件的資格，對(duì)其予以書面通報(bào)批評(píng)。

若有關(guān)執(zhí)行單位上一超過核定計(jì)劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局暫停核定該執(zhí)行單位本有關(guān)品種的免稅進(jìn)口計(jì)劃。

免稅進(jìn)口的種子種源，未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子種源進(jìn)口單位在向執(zhí)行單位申請(qǐng)免稅進(jìn)口額度時(shí)，已經(jīng)執(zhí)行單位核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可轉(zhuǎn)讓和銷售。對(duì)違反規(guī)定的種子種源進(jìn)口單位，按照有關(guān)規(guī)定處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責(zé)任的種子種源進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。

六、本辦法有效期為2011年1月1日至2015年12月31日。

附：1.201*年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況表

2.201*年野生動(dòng)植物免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況表

第三篇：軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理辦法

軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理辦法

1999-12-31 0:0 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位：總后勤部

文

號(hào)：[1999]后營字第530號(hào)

發(fā)布日期：1999-12-31

執(zhí)行日期：1999-12-31

第—章 總則

第二章 售房范圍與對(duì)象

第三章 購房面積限額

第四章 售房?jī)r(jià)格與計(jì)算

第五章 住房產(chǎn)權(quán)與變更

第六章 售房程序

第八章 住房售后管理與維修

第九章 附則

第—章 總 則

第一條 為了規(guī)范軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》和中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軍隊(duì)現(xiàn)有住房，是指產(chǎn)權(quán)屬于軍隊(duì)、由個(gè)人租住、可以出售的家屬住房。

第三條 購買軍隊(duì)現(xiàn)有住房，應(yīng)當(dāng)遵循住戶自愿的原則。一個(gè)家庭只能享受一次房改購房的優(yōu)惠待遇。

第四條 出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房，必須經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位審查并報(bào)總后勤部批準(zhǔn)，由售房單位組織實(shí)施。

第五條 任何單位或者個(gè)人不得對(duì)現(xiàn)有住房進(jìn)行擴(kuò)建或改建。對(duì)住戶私自搭建的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理拆除。

第六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房，增加或者擴(kuò)大優(yōu)惠政策變相低價(jià)出售住房的主管人員和直接責(zé)任人，依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章 售房范圍與對(duì)象

第七條 軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售范圍：

（一）獨(dú)立院落的于住所住房；

（二）售房區(qū)內(nèi)住房。

第八條 產(chǎn)權(quán)不明確、列入改造規(guī)劃、具有歷史紀(jì)念意義的住房和非單元式樓房，平房，簡(jiǎn)易房，危破房，獨(dú)門獨(dú)院的住房，以及軍區(qū)級(jí)單位認(rèn)為不宜出售的住房，均不得出售。

第九條 軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售對(duì)象：

（一）由軍隊(duì)管理并安置住房的離休、退休干部（含已去世離休、退休干部的配偶）；

（二）移交政府安置尚未列入建房計(jì)劃的離休、退休干部和退休士官（含已去世離休、退休干部和退休士官的配偶）；

（三）在職的軍職、師職、團(tuán)職干部；

（四）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口的營職以下干部（含雙軍人）、高級(jí)士官；

（五）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口的軍隊(duì)正式職工（含離休、退休職工）；

（六）在職時(shí)去世的干部、士官的已隨軍遺屬。居住在售房區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員和已故軍隊(duì)人員的子女，以及從軍隊(duì)調(diào)出的正式職工，憑其所在單位勞動(dòng)人事、紀(jì)檢、年房管理部門出具的住房情況證明，經(jīng)售房單位按照“先清后售”的原則清理核實(shí)后，確無其他住房的，經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)，也可購買軍隊(duì)現(xiàn)有住房。另有住房的，按照總參謀部、總政治部、總后勤部[1991]后聯(lián)字9號(hào)文件規(guī)定處理。

第十條 軍隊(duì)人員及其配偶已在軍隊(duì)或地方參加房改購房的，以及由軍隊(duì)安置的離休、退休干部在干休所已分配住房，但尚未進(jìn)住或者已經(jīng)進(jìn)住但原住房未騰交的，不得購買住房。

第十一條 出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房一般應(yīng)當(dāng)整棟、整院落進(jìn)行。居住在售房區(qū)內(nèi)的住戶不愿購房或不符合購房條件的，售房單位可視情將其住房調(diào)整出售給符合購房條件的其他人員。

第三章 購房面積限額

第十二條 符合購房條件的軍隊(duì)干部、士官購買現(xiàn)有住房的面積，按照不高于中央軍委[1999]19號(hào)文件規(guī)定的購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 符合購房條件的軍隊(duì)職工購買現(xiàn)有住房的面積，按照不高于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉馁彿垦a(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條 符合購房條件的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員購買現(xiàn)有住房的面積，按照本人轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員時(shí)的職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 符合購房條件的已故軍隊(duì)人員的子女購買現(xiàn)有住房的面積，參照總參謀部、總政治部、總后勤部［1996］政聯(lián)字第10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 符合購房條件的軍隊(duì)調(diào)出正式職工購買現(xiàn)有住房的面積，按照本人調(diào)出時(shí)的職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 所售住房以外的地下室（含半地下室）、儲(chǔ)藏室等附屬用房一般不出售，與住房難以分割但又需要出售的，由軍區(qū)級(jí)單位基建營房部門批準(zhǔn)，按其建筑成本另行定價(jià)。

第十八條 軍隊(duì)人員購買現(xiàn)有住房，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)家庭住房情況。兩處以上住房的，其中一處達(dá)到或者接近本人購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，其余住房不予出售并即退出。對(duì)弄虛作假騙取優(yōu)惠政策、兩處以上超面積標(biāo)準(zhǔn)購房的，取消其購房資格。

第四章 售房?jī)r(jià)格與計(jì)算

第十九條 軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售價(jià)格，一般按照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格出售。近期，軍隊(duì)人員也可以按照所在地方人民政府公布的房改成本價(jià)購買現(xiàn)有住房。地方人民政府未公布經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和房改成本價(jià)及最低限價(jià)的，由軍區(qū)級(jí)單位根據(jù)國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定組織測(cè)算，報(bào)總后勤部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 軍隊(duì)人員購買現(xiàn)有住房，選擇經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格或者房改成本價(jià)，由個(gè)人自主決定。按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購房的，個(gè)人享受住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額在售房款中抵扣，抵扣后有剩余的記入個(gè)人住房帳戶，專項(xiàng)用于個(gè)人住房消費(fèi)。按房改成本價(jià)購房的，按規(guī)定給予折扣，不享受住房補(bǔ)貼。已購買現(xiàn)有住房的軍隊(duì)人員，不予退房；購房實(shí)際面積未達(dá)到購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不補(bǔ)面積，給予貨幣補(bǔ)差。補(bǔ)差辦法由總后勤部另行制定。

第二十一條 出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房，應(yīng)當(dāng)先評(píng)估后出售。住房的實(shí)際售價(jià)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房所處的地段、結(jié)構(gòu)、層次、層高、朝向、設(shè)施、環(huán)境和裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)系數(shù)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定執(zhí)行。

第二十二條 軍隊(duì)人員按房改成本價(jià)購房，給予下列折扣：

（一）軍隊(duì)干部、士官購買現(xiàn)有住房，給予8％的軍隊(duì)職業(yè)折扣。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和紅軍時(shí)期參加革命工作的，另分別增加2％、4％、6％的折扣。軍隊(duì)職工及已去世干部、士官的配偶購買現(xiàn)有住房的，參照上述辦法計(jì)算。

（二）根據(jù)購房者建立住房公積金制度前的軍（工）齡（以下統(tǒng)稱工齡）給予工齡折扣。工齡以購房者夫婦二人工齡之和計(jì)算。由購房者所在單位于部、軍務(wù)、勞動(dòng)人事部門根據(jù)國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定核定，并出具證明。購房者的工齡按照下列規(guī)定確定：

（1）在職干部、士官、職工及配偶的工齡，以本人參加工作的時(shí)間至本人參加住房公積金的當(dāng)年計(jì)算；

（2）住房公積金建立前已辦理離休、退休手續(xù)的干部、士官、職工及配偶的工齡，按其離休、退休前的實(shí)際工作年限計(jì)算；

（3）工齡30年（含）以上的干部、士官和職工，其配偶的工齡不足20年，或者沒有工作以及去世的，按照20年計(jì)算：9超過20年的，按照實(shí)際年限計(jì)算。工齡不滿30年的干部、士官和職工，其配偶的工齡不足干部、士官和職工的一半，或者沒有工作以及去世的，按照干部、士官和職工工齡的一半計(jì)算；超過一半的，按照實(shí)際年限計(jì)算；

（三）按照住房竣工年限給予房屋成新折扣，年折扣率為2％，不滿一年的按1年計(jì)算，超過30年的按30年計(jì)算。經(jīng)過大修或者設(shè)備更新的住房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)評(píng)估后確定成新折扣；

（四）現(xiàn)有住房折扣按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定執(zhí)行；

（五）購房者一次付清全部房款的，2001年以前給予應(yīng)付房款20％的折扣，2002年以后按照國家規(guī)定執(zhí)行。分期付款的，首次付款額不得低于應(yīng)付房款的30％，余額10年內(nèi)付清；從次年起，每年付款不得少于欠款額的10％，并按照國家政策性抵押貸款利率支付利息。

第二十三條 軍隊(duì)人員按房改成本價(jià)購買現(xiàn)有住房，按下列公式計(jì)算：

（一）地方人民政府已公布負(fù)擔(dān)價(jià)和年工齡折扣額的；實(shí)際售價(jià)＝{[房改成本價(jià)×（1一軍人職業(yè)折扣率）一年工齡折扣額×夫婦雙方工齡之和]×（1一年折扣率×住房竣工年限）×（1+調(diào)節(jié)系數(shù)之和）一負(fù)擔(dān)價(jià)×現(xiàn)有住房折扣率1×住房建筑面積×（1－一次付款折扣率）；

（二）地方人民政府未公布負(fù)擔(dān)價(jià)和年工齡折扣額的：實(shí)際售價(jià)＝房改成本價(jià)×（1－軍人職業(yè)折扣率－0.6％×夫婦雙方工齡之和）×（1－軍折扣率×住房竣工年限）×（1+調(diào)節(jié)系數(shù)之和）×（1－現(xiàn)有住房折扣率）×住房建筑面積×（1－一次付款折扣率）。

第二十四條 軍隊(duì)人員按房改成本價(jià)購買現(xiàn)有住房，超過本人購房時(shí)相應(yīng)職級(jí)購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以上部分，按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格計(jì)算房?jī)r(jià)，只給予房屋成新折扣。房屋成新折扣，按照本辦法第二十二條第三款規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 軍隊(duì)人員按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購買現(xiàn)有住房，按下列公式計(jì)算：實(shí)際售價(jià)＝經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格×（1一年折扣率×住房竣工年限）×（1+調(diào)節(jié)系數(shù)之和）×住房建筑面積。

第二十六條 符合購房條件的地方人員購買軍隊(duì)現(xiàn)有住房，原則上按照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格出售。住房實(shí)際售價(jià)按照本辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 符合購房條件的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員和已故軍隊(duì)人員的子女，以及從軍隊(duì)調(diào)出的正式職工，屬于中低收入家庭，夫婦雙方所在單位未建立住房補(bǔ)貼的，由個(gè)人提出申請(qǐng)；所在單位和城鎮(zhèn)房改部門出具證明，報(bào)經(jīng)軍級(jí)單位批準(zhǔn)，在2001年以前，也可酌情按房改成本價(jià)出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房，給予房屋成新和一次付款兩項(xiàng)折扣。一次付款折扣，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定執(zhí)行。其中，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員購買現(xiàn)有住房，建筑面積超過本人轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員時(shí)職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)的部分、已故軍隊(duì)人員的子女購買現(xiàn)有住房，建筑面積超過92平方米的部分，軍隊(duì)調(diào)出正式職工購買現(xiàn)有住房，建筑面積超過本人調(diào)出時(shí)職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格計(jì)算房?jī)r(jià)，只給予房屋成新折扣。住房實(shí)際售價(jià)參照本辦法第二十三條、第二十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 住房建筑面積計(jì)算辦法，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 購房者按照國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，減免有關(guān)稅費(fèi)。

第五章 住房產(chǎn)權(quán)與變更

第三十條 按經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格或者房改成本價(jià)購買的現(xiàn)有住房，購房者擁有全部產(chǎn)權(quán)；需要上市交易的，實(shí)行準(zhǔn)入制度，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán)；所得售房款，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益，以及按照國家和地方人民政府規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和收益分成后，其余收入歸個(gè)人所有。

第三十一條 軍隊(duì)人員購買現(xiàn)有住房后，不得再參加住房調(diào)整和分配，離休、退休干部和退休士官不再安置其它住房。

第三十二條 軍隊(duì)人員購買現(xiàn)有住房后，因異地調(diào)動(dòng)工作需要置換住房的，可申請(qǐng)?jiān)谲婈?duì)內(nèi)部進(jìn)行差價(jià)置換。

第三十三條 已出售的住房，因國家和軍隊(duì)建設(shè)需要征購或收回的，其住房安置及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 購房者去世后，由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人繼承相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。無合法繼承人或受遺贈(zèng)人的，住房由售房單位按法律程序接管，其他任何單位或個(gè)人不得侵占。

第六章 售房程序

第三十五條 出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房，由軍區(qū)級(jí)單位基建營房部門統(tǒng)一組織，按下列程序辦理：

（一）對(duì)擬出售住房，由售房單位填寫軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售審批表，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位聯(lián)勤（后勤）部門審查后，于每年1月底和7月底前報(bào)總后勤部；

（二）對(duì)申請(qǐng)購房的人員，按照本辦法第九條規(guī)定，逐戶進(jìn)行資格認(rèn)定；

（三）確定房屋結(jié)構(gòu)和竣工年代；測(cè)量每戶建筑面積；核定住房大修和設(shè)備更新后的折舊率；根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定，核定超過或低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和數(shù)量，提出加價(jià)或減價(jià)的意見；確定房屋的地段、結(jié)構(gòu)、層次、層高、朝向等調(diào)節(jié)系數(shù)；

（四）依據(jù)評(píng)估確定的參數(shù)和購房者情況，計(jì)算房?jī)r(jià)，填寫軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售房?jī)r(jià)計(jì)算表；

（五）售房單位與購房者簽訂軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售協(xié)議書，明確售購雙方各自的權(quán)利與責(zé)任；

（六）收繳售房款；

（七）辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十六條 個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，由售房單位按照國家建設(shè)部、總后勤部《關(guān)于軍隊(duì)房改售房權(quán)屬登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》（建房[1997]18號(hào)）規(guī)定，統(tǒng)一到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理，分期付款的，在未付清全部房款前，其房屋所有權(quán)證由售房單位負(fù)責(zé)保存，待其付清全部房款后發(fā)還購房者。

第三十七條 售房單位組織出售軍隊(duì)現(xiàn)有住房后，未購房的零星人員要求購房時(shí)，必須按照售房程序另行辦理報(bào)批手續(xù)。

第三十八條 軍隊(duì)現(xiàn)有住房出售評(píng)估工作，由軍區(qū)級(jí)單位基建營房部門組織，由有評(píng)估資格的專業(yè)人員實(shí)施，按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)政策規(guī)定，做到公平準(zhǔn)確。

第七條 售房款收繳與管理

第三十九條 售房單位收繳售房款時(shí)，必須使用套印國家財(cái)政部和中國人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章的軍隊(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，并加蓋軍區(qū)級(jí)后勤財(cái)務(wù)、營房部門的印章。

第四十條 現(xiàn)有住房出售收入的使用，全額用于住房管理和發(fā)展。其中，30％留給住房管理單位，用于建立住房公共維修基金；40%由軍區(qū)級(jí)單位向總后勤部掛帳，用于個(gè)人購房抵押貸款；30％按后勤財(cái)務(wù)渠道上繳總后勤部，用于住房改革和發(fā)展。

第四十一條 現(xiàn)有住房出售收入，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)核算，不得自收自支。

第四十二條 公共維修基金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。

第八章 住房售后管理與維修

第四十三條 住房出售后的維修、管理，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營房管理體制脫鉤。具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，可委托地方物業(yè)公司管理；不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)社會(huì)化管理機(jī)制，參照物業(yè)管理方式組織管理。

第四十四條 住房自用部位和自用設(shè)備的維修開支，由購房者負(fù)擔(dān)。住房的自用部位和自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)的部位和設(shè)備，包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管線、供暖設(shè)施和自用陽臺(tái)。

第四十五條 住房共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理維修，應(yīng)當(dāng)由住房管理單位或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用從公共維修基金中支付。維修基金不足時(shí)，由產(chǎn)權(quán)人按照住房建筑面積的比例分?jǐn)?。住房的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，按照國家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定劃分。

第四十六條 購房者應(yīng)當(dāng)合理使用共用部位和毗連部位，保證走廊、樓梯、通道暢通。不得影響建筑安全和他人正常使用以及營院管理。住房需要裝修改造時(shí)，必須報(bào)經(jīng)住房管理單位或者有關(guān)設(shè)施設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，擅自拆改或使用不當(dāng)造成損壞或發(fā)生事故的，按照有關(guān)規(guī)定由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條 軍隊(duì)企業(yè)化單位的住房出售，按照總后勤部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 軍區(qū)、軍兵種和武警總部聯(lián)勤（后勤）部，可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十九條 本辦法由總后勤部基建營房部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自頒發(fā)之日起施行?？偤笄诓?995年印發(fā)的《軍產(chǎn)住房出售暫行辦法》即行廢止。

總后勤部

第四篇：投資項(xiàng)目評(píng)估附件

投資項(xiàng)目評(píng)估的概念：在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和合理性進(jìn)行的評(píng)審與估價(jià)?；痉诸悾喊丛u(píng)估活動(dòng)的時(shí)間及所處階段分：1.項(xiàng)目前評(píng)估：在項(xiàng)目投資前期為項(xiàng)目決策提供依據(jù)所做的評(píng)估。2.項(xiàng)目中評(píng)估：在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的投資效果分析。3.項(xiàng)目后評(píng)估：在項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)乃至投產(chǎn)若干年依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果而做的總結(jié)性評(píng)價(jià)。按項(xiàng)目評(píng)估的角度分1.企業(yè)評(píng)估 即站在企業(yè)角度上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估（微觀評(píng)估）。2.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估即站在國民經(jīng)濟(jì)角度上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估（宏觀評(píng)估）3.社會(huì)評(píng)價(jià)即站在社會(huì)角度上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估（宏觀評(píng)估）。按項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容分：1.建設(shè)背景、規(guī)模、條件的評(píng)估 即從建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件等角度對(duì)投資項(xiàng)目的必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)2.技術(shù)評(píng)估 即從技術(shù)角度對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)3.經(jīng)濟(jì)評(píng)估 即從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)投資項(xiàng)目的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按項(xiàng)目評(píng)估的范圍分1.單項(xiàng)評(píng)估 亦稱分項(xiàng)評(píng)估，是按照項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容分別對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的分析和評(píng)價(jià)2.總評(píng)估 亦稱綜合評(píng)估，是在單項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)。投資：是指經(jīng)濟(jì)主體（自然人或法人）為未來獲得收益而現(xiàn)時(shí)投入生產(chǎn)要素，以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。簡(jiǎn)言之：經(jīng)濟(jì)主體（法人和自然人）為未來獲得收益而現(xiàn)時(shí)投入的資金或資本。投資的特征：投資是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有其自身的特征：1.投資的基本特征之一是效益性 包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益 必須正確處理好三者之間的關(guān)系2.投資的基本特征之二是風(fēng)險(xiǎn)性投資與風(fēng)險(xiǎn)成正比：投資越大，風(fēng)險(xiǎn)就越大。3.投資的基本特征之三是長(zhǎng)期性 投資是一次性投入，長(zhǎng)期收益。另外，由于投資過程中只從社會(huì)上取走勞動(dòng)、生產(chǎn)資料和生活資料，而不向社會(huì)提供任何有用效果。因此，客觀上要求投資的實(shí)施過程應(yīng)具有連續(xù)性。一個(gè)項(xiàng)目一般包括以下幾個(gè)因素或其中的幾個(gè)因素： 1.資金:用于土建工程或機(jī)器設(shè)備及其安裝工程； 2.技術(shù):提供有關(guān)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施工監(jiān)督、改進(jìn)操作和維修等服務(wù)；3.組織:協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，促進(jìn)各類要素合理配置； 4.政策：改進(jìn)與項(xiàng)目有關(guān)的價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收和成本回收等方面的政策，是項(xiàng)目能與所屬部門和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，并提高項(xiàng)目自身的效益； 5.目標(biāo)：明確項(xiàng)目目標(biāo)以及項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目發(fā)展周期，簡(jiǎn)稱項(xiàng)目周期，是一個(gè)發(fā)展過程，是指項(xiàng)目從動(dòng)議開始，經(jīng)過建設(shè)和生產(chǎn)（或營業(yè)），直到報(bào)廢為止的全過程。1項(xiàng)目設(shè)想（形成新的設(shè)想）2項(xiàng)目初選（形成項(xiàng)目概念）3項(xiàng)目擬定與準(zhǔn)備（形成具體項(xiàng)目）4項(xiàng)目評(píng)估與決策（審查與批準(zhǔn)）5項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督6項(xiàng)目投產(chǎn)與經(jīng)營7項(xiàng)目評(píng)價(jià)與總結(jié)項(xiàng)目評(píng)估的程序：

一、準(zhǔn)備和組織：確定評(píng)估人員，成立評(píng)估小組；審查和分析可行性研究報(bào)告；綜合評(píng)估人員意見，編寫評(píng)估報(bào)告提綱。

二、分析和編寫：數(shù)據(jù)的調(diào)查與分析，報(bào)告的編寫。

三、論證和修改：報(bào)告的分析與論證，報(bào)告的修改?？尚行匝芯康母拍睿涸陧?xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的調(diào)查研究、分析比較、效益測(cè)算，并據(jù)此提出該項(xiàng)目投資可行性的評(píng)價(jià)和如何進(jìn)行

建設(shè)的意見，為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)、客觀、公正依據(jù)的一種科學(xué)方法?？尚行匝芯侩A段：研究階段機(jī)會(huì)研究階

段 初步可行性研究階段（詳細(xì)）可行性研究階段研究性質(zhì)項(xiàng)目設(shè)想 項(xiàng)目初步選擇 項(xiàng)目擬定準(zhǔn)備工作目的 尋求投資機(jī)會(huì)鑒定項(xiàng)目的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 方案比選側(cè)重點(diǎn) 必要性 技術(shù)可行性 效益性工作要求與作用 編制項(xiàng)目建議書 編制初步可行性研究報(bào)告 編制可行性研究報(bào)告估算精度 小于30% 小于20% 小于10%。投資機(jī)會(huì)研究的劃分：一般機(jī)會(huì)研究就是對(duì)某個(gè)特定的地區(qū)、行業(yè)或部門鑒別各種投資機(jī)會(huì)；或是識(shí)別利用某種自然資源或工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的投資機(jī)會(huì)。項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是將項(xiàng)目的設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楦怕缘捻?xiàng)目投資建設(shè)，以引起投資注意，做出投資響應(yīng)，并從幾個(gè)有投資機(jī)會(huì)的項(xiàng)目中迅速而經(jīng)濟(jì)地做出抉擇?？尚行匝芯颗c項(xiàng)目評(píng)估之間的關(guān)系

一、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的聯(lián)系：均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的同一個(gè)階段，學(xué)科內(nèi)容基本相同，目標(biāo)與要求相同。

二、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的區(qū)別：角度類別項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目評(píng)估行為主體建設(shè)單位或其委托人，貸款銀行或其委托人立足點(diǎn)直接投資者，貸款銀行或其他部門側(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目必要性與技術(shù)論證，項(xiàng)目建設(shè)的可能性與償還能力作用投資主體的決策依據(jù)，銀行貸款與否的依據(jù)時(shí)序研究時(shí)間在先，研究時(shí)間在后項(xiàng)目投資者的考察與評(píng)估一）投資者的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力：1歷史沿革2經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析 3技術(shù)實(shí)力分析 4經(jīng)營狀況分析 二）投資者的管理水平1管理人員的素質(zhì)2機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合理性3經(jīng)營管理方面的主要業(yè)績(jī)4已實(shí)施的投資項(xiàng)目的管理情況5對(duì)將來發(fā)展的設(shè)想與安排三）投資者的資信程度1投資者的資信程度是指投資者的籌資能力和信用程度2投資者的籌資能力3投資者的信用程度是指投資者的金融信用和經(jīng)營信用。項(xiàng)目必要性評(píng)估 一宏觀必要性評(píng)估一）項(xiàng)目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要 二）項(xiàng)目建設(shè)是否符合布局經(jīng)濟(jì)的需要三）項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。二微觀必要性評(píng)估一）項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)的要求二）項(xiàng)目建設(shè)是否符合地區(qū)或部門的發(fā)展規(guī)劃三）項(xiàng)目建設(shè)是否符合企業(yè)發(fā)展的要求四）項(xiàng)目建設(shè)是否能把科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力五）項(xiàng)目建設(shè)是否可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)：在一定的規(guī)模下或一定的規(guī)模區(qū)間，企業(yè)可取得比較好的效益?；蛘?，企業(yè)采用一定的生產(chǎn)規(guī)?？色@得經(jīng)濟(jì)上的利益。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素

一、國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策一）國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃二）國家產(chǎn)業(yè)政策

二、市場(chǎng)需求量

三、工藝設(shè)備的限制

四、資金和基本投入物的限制

五、專業(yè)化分工與協(xié)作配套條件

六、其他建設(shè)因素

七、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件是指保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行的必要條件，它包括兩個(gè)方面的涵義：一是指項(xiàng)目本身的建設(shè)施工條件；二是指項(xiàng)目建成或交付使用后的生產(chǎn)經(jīng)營條件。項(xiàng)目建設(shè)施工條件

一、廣義：建設(shè)資金條件，建設(shè)場(chǎng)地條件，設(shè)備供應(yīng)條件，設(shè)計(jì)力量條件，施工力量條件

二、狹義：建設(shè)場(chǎng)地條件。影響項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的主要因素：建設(shè)和生產(chǎn)的制約和影響因素，市場(chǎng)因素、資源因素和技術(shù)因素。項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)

條件評(píng)估中，投資項(xiàng)目的廠址選擇條件。廠址選擇的原則：1.應(yīng)服從國家經(jīng)濟(jì)布局及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2.應(yīng)遵循合理利用土地的原則3.應(yīng)有利于節(jié)省投資4.應(yīng)既有利于生產(chǎn)也有利于生活5.應(yīng)有利于專業(yè)化協(xié)作6.應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的要求。廠址選擇要考慮的因素：1）廠址的生態(tài)條件（土壤、場(chǎng)地上的危險(xiǎn)因素和氣候等）2）環(huán)境影響（限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則）3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（限制、鼓勵(lì)、要求）（4）廠址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施（現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵性的項(xiàng)目投入物如勞動(dòng)力和燃料動(dòng)力的來源情況）5）戰(zhàn)略問題（有關(guān)將來可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷售政策的公司戰(zhàn)略）6）土地費(fèi)用。廠址選擇的方法：1.方案比較法 是通過對(duì)項(xiàng)目不同選址方案的投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用的對(duì)比，做出選址決定。2.評(píng)分優(yōu)選法 可分三步進(jìn)行。首先，在廠址方案比較表中列出主要判斷因素；其次將各判斷因素按其重要程度給予一定的比重因子和評(píng)價(jià)值；最后，將各方案所有比重因子與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值相乘，得出指標(biāo)評(píng)價(jià)分，其中評(píng)價(jià)分最高者為最佳方案。3.最小運(yùn)輸費(fèi)用法 如果項(xiàng)目幾個(gè)選址方案中的其他因素都基本相同，只有運(yùn)輸費(fèi)用是不同的，則可用最小運(yùn)輸費(fèi)用法來確定廠址。資源條件評(píng)估：1．礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)的關(guān)于該資源儲(chǔ)量、品位、開采價(jià)值以及運(yùn)輸條件的報(bào)告。2．分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需資源的種類、性質(zhì)3.分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式和供應(yīng)方式、成本高低及運(yùn)輸難易等。4分析和評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源優(yōu)勢(shì)利用的影響。5．分析和評(píng)價(jià)稀缺資源的供需情況，注意開發(fā)新資源的前景和尋找替代途徑。6．對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量和來源，同時(shí)要注意觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化。原材料供應(yīng)條件評(píng)估：1.分析和評(píng)價(jià)原材料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝的要求。2.分析和評(píng)價(jià)原材料的供應(yīng)數(shù)量能否滿足生產(chǎn)能力的要求。3.分析和評(píng)價(jià)原材料的價(jià)格、運(yùn)費(fèi)及其變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品成本的影響。4.分析和評(píng)價(jià)原材料的存儲(chǔ)設(shè)施條件。技術(shù)是由系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起而形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和手段。技術(shù)評(píng)估的原則一）先進(jìn)性：指工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)方案及產(chǎn)品方案具有國際水平或領(lǐng)先于我國現(xiàn)有技術(shù)水平二）適用性：指擬采用的技術(shù)必須適應(yīng)其特定的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，可以迅速消化、投產(chǎn)、提高并能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益三）經(jīng)濟(jì)性：以最小的代價(jià)獲取最大的收益四）安全性：對(duì)項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)及設(shè)備的安全性，要有足夠把握。要從社會(huì)角度、勞動(dòng)保護(hù)角度加以分析評(píng)價(jià)。工藝選擇應(yīng)考慮的因素：對(duì)所選擇的工藝有效地消化和吸收的程度；要考慮環(huán)境對(duì)工藝的影響。項(xiàng)目總投資：指項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備工作開始到項(xiàng)目全部完成為止所發(fā)生的全部投資費(fèi)用。反映的是建設(shè)期末的投資總額。項(xiàng)目總投資的構(gòu)成一、建設(shè)投資：固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，無形資產(chǎn)投資，開辦費(fèi)（遞延資產(chǎn)投資），建設(shè)期借款利息。

二、流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)投資構(gòu)成：1．固定資產(chǎn)投資構(gòu)成2、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成3．無形資產(chǎn)投資構(gòu)成4．開辦

費(fèi)構(gòu)成

5、建設(shè)期借款利息構(gòu)成。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成 ：（1）工程費(fèi)用： ①建筑工程費(fèi)②設(shè)備購置費(fèi)③安裝工程費(fèi)（2）其它費(fèi)用：項(xiàng)目建設(shè)過程中不包括在上述工程費(fèi)用中的其他投資費(fèi)用。（3）預(yù)備費(fèi)用：指在投資估算時(shí)用以處理實(shí)際與計(jì)劃不相符而追加的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)主要用于，設(shè)計(jì)變更；自然災(zāi)害損失（預(yù)防自然災(zāi)害而采取必要措施所支付的費(fèi)用）；破壞性驗(yàn)收。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)主要用于因項(xiàng)目建設(shè)期的投入物價(jià)格上漲而需要增加的費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資估算：

1、擴(kuò)大指標(biāo)估算法是套用原有同類項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額來進(jìn)行擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額估算的一種方法。a）單位生產(chǎn)能力投資估算法 b）指數(shù)估算法 c）比例估算法。2）概算指標(biāo)估算法是指先將構(gòu)成固定資產(chǎn)投資的各個(gè)組成部分分別加以估算，然后匯總得出固定資產(chǎn)投資總額的一種估算方法。a）建筑工程投資估算b）設(shè)備購置費(fèi)估算c）安裝工程投資估算 d）工程建設(shè)其他費(fèi)用估算e）預(yù)備費(fèi)估算將上述a）e）項(xiàng)合計(jì)，即可得出擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額。3）工程系數(shù)估算法以主體工程或設(shè)備交貨價(jià)格為基數(shù)，然后以系數(shù)計(jì)算其余部分投資的一種方法。流動(dòng)資金企業(yè)在生產(chǎn)過程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、供周轉(zhuǎn)使用的資金。1.定額流動(dòng)資金是指規(guī)定有最低限度經(jīng)常需要量的那部分流動(dòng)資金； 2.非定額流動(dòng)資金是指無需規(guī)定最低需要量的那部分流動(dòng)資金。流動(dòng)資金估算 1．?dāng)U大指標(biāo)估算法 1）銷售收入資金率法 2）總成本（或經(jīng)營成本）資金率法 3）固定資產(chǎn)價(jià)值資金率法 4）單位產(chǎn)量資金率法 2．分項(xiàng)詳細(xì)估算法 1）儲(chǔ)備資金估算 2）生產(chǎn)資金估算 3）成品資金估算資金籌措 ：從投資者的角度來看，建設(shè)項(xiàng)目籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金，形成資本金；二是外部籌資。資本金是投資者進(jìn)行直接投資的本錢。投資項(xiàng)目資本金，在項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，是項(xiàng)目的非債務(wù)性資金。對(duì)投資、籌資的鑒定與分析

一、對(duì)固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析

二、對(duì)建設(shè)期借款利息的鑒定與分析

三、對(duì)無形資產(chǎn)投資和開辦費(fèi)的鑒定與分析

四、對(duì)流動(dòng)資金投資的鑒定與分析

五、對(duì)籌資方案的鑒定與分析。對(duì)固定資產(chǎn)投資的鑒定與分析：1.鑒定投資估算的內(nèi)容是否完整；2.分析各項(xiàng)支出估算的依據(jù)和方法是否符合規(guī)定要求；3.對(duì)投資水平和結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評(píng)估；4.對(duì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的鑒定分析。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算：在項(xiàng)目市場(chǎng)、資源、技術(shù)條件評(píng)估的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目（或企業(yè)）的角度出發(fā)，依據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和價(jià)格政策，對(duì)一系列有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、搜集、整理和測(cè)算，并編制有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算表格的工作。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算的內(nèi)容：生產(chǎn)期估算，總成本費(fèi)用估算，銷售收入、銷售稅金及附加的估算，利潤總額及其分配估算。項(xiàng)目生產(chǎn)期：項(xiàng)目從投產(chǎn)年份起到項(xiàng)目報(bào)廢為止所經(jīng)歷的時(shí)間。項(xiàng)目生產(chǎn)期的長(zhǎng)短是由項(xiàng)目所采用的主要固定資產(chǎn)的壽命決定的。一般說來，項(xiàng)目的生產(chǎn)期取決于主要固定資產(chǎn)的壽命期經(jīng)營成本的含義：總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出后的成本費(fèi)用固定成本的含義：在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)不隨著產(chǎn)量變化而變化的成本費(fèi)用變動(dòng)成本的含義：在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)隨著

產(chǎn)量變化而變化的成本費(fèi)用國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，用一套國家參數(shù)（包括貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等）計(jì)算、分析項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法貨物影子價(jià)格：當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時(shí)，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格價(jià)格調(diào)整方法（定價(jià)原則）：－）外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定方法 １產(chǎn)出物（以出廠價(jià)計(jì)）的定價(jià)方法２投入物（以進(jìn)廠價(jià)計(jì)）的定價(jià)方法二）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格確定方法1產(chǎn)出物 2投入物 三）特殊投入物影子價(jià)格確定方法 1．勞動(dòng)力 2土 地外貿(mào)產(chǎn)出物的定價(jià)方法：（1）直接出口的產(chǎn)出物。影子價(jià)格＝離岸價(jià)格×影子匯率一國 內(nèi)運(yùn)費(fèi)一貿(mào)易費(fèi)用（2）間接出口的產(chǎn)出物。影子價(jià)格＝離岸價(jià)格×影子匯率－原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用＋原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用－項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用（3）替代進(jìn)口的產(chǎn)出物。影子價(jià)格＝到岸價(jià)格×影子匯率＋口岸到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用－用戶到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用。外貿(mào)投入物的定價(jià)方法：（1）直接進(jìn)口的投入物。影子價(jià)格＝到岸價(jià)格×影子匯率+口岸到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用。（2）間接進(jìn)口的投入物。影子價(jià)格＝到岸價(jià)格×影子匯率+口岸到原用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)-供應(yīng)廠到原用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用。（3）減少出口的投入物。影子價(jià)格＝離岸價(jià)格×影子匯率-供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用+供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用。土地影子價(jià)格的確定方法：土地影子價(jià)格即為土地的影子費(fèi)用。土地作為項(xiàng)目的一項(xiàng)投入，國民經(jīng)濟(jì)為此而付出的代價(jià)為增加的資源消耗和土地的機(jī)會(huì)成本，因而：土地影子費(fèi)用可用國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目使用土地而增加的資源消耗和土地的機(jī)會(huì)成本來度量;實(shí)際操作中，只能用土地的機(jī)會(huì)成本來度量。國民經(jīng)濟(jì)為土地投入而增加的資源消耗是指項(xiàng)目所支付的拆遷費(fèi)、安置費(fèi)等。投資項(xiàng)目的不確定性分析：是以計(jì)算和分析各種不確定因素（如價(jià)格、投資費(fèi)用、項(xiàng)目壽命周期、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模等）的變化對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響程度為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)分析方法。幾種主要的不確定因素 一）價(jià)格的變動(dòng) 二）生產(chǎn)能力利用率的變化 三）科技進(jìn)步引起的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變化四）投資費(fèi)用的變化五）項(xiàng)目壽命期的變化 六）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展 盈虧平衡：當(dāng)年的銷售收入扣除銷售稅金及附加后等于其總成本費(fèi)用。在這種情況下，項(xiàng)目的經(jīng)營結(jié)果既無盈利又無虧損。盈虧平衡分析：通過計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)（BEP）處的產(chǎn)量或生產(chǎn)能力利用率，分析擬建項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系，判斷擬建項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和風(fēng)險(xiǎn)大小的一種分析方法。社會(huì)價(jià)格：在效率影子價(jià)格的基礎(chǔ)上，考慮收入分配影響所確定的價(jià)格，即社會(huì)價(jià)格等于效率影子價(jià)格與收入分配影響之和。社會(huì)價(jià)格＝效率影子價(jià)格（國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的影子價(jià)格）＋收入分配影響（收入用于消費(fèi)、積累以及分配于不同地區(qū)的作用。通過賦予一定的權(quán)數(shù)來反映其作用大小）

第五篇：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及其附件

項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

一、建設(shè)條件 1.地塊解析

本項(xiàng)目位于開封市尉氏縣，項(xiàng)目選址于尉氏縣城北環(huán)附近韓莊村西南角，總用地面積164.35畝,建筑容積率××,建筑密度××,建筑面積××平方米，其中商業(yè)用房××平方米，商品住宅××平方米，…。項(xiàng)目總投資××萬元。2.項(xiàng)目提出的理由

（1）擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目是適應(yīng)新一輪城市建設(shè)，加快舊城改造步伐，迅速提升城市形象的需要

經(jīng)過近幾年的城市改造，周邊地塊都相繼進(jìn)行了改造，面貌喚然一新，但該地塊由于種種原因至今未能得到規(guī)劃利用，破舊不堪的房屋與周圍的環(huán)境極不相稱，嚴(yán)重影響著該地段的城市整體形象。因此，擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目是適應(yīng)新一輪城市建設(shè)，加快舊城改造步伐，迅速提升城市形象的需要。

（2）擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目符合城市整體規(guī)劃的要求

開封市尉氏韓莊村西南角的擬建項(xiàng)目東靠交通銀行泰州分行、南沿西城河、西接住宅區(qū)、北與九州商廈隔路相望。項(xiàng)目按照城市規(guī)劃的要求，并結(jié)合擬建區(qū)的周圍環(huán)境進(jìn)行布局，在擬建區(qū)的北側(cè)設(shè)有一定規(guī)模的商業(yè)用房，使周圍的商業(yè)圈得到了延伸，并形成一個(gè)整體；在擬建區(qū)的東、南側(cè)布置的高層住宅，與西面的住宅群連成一片，為目前城市的最繁華地段增添了一個(gè)新的亮點(diǎn)，同時(shí)也為西城河的沿河綠化提供了足夠的空間。因此，擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目符合城市整體規(guī)劃的要求。

（3）擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目是滿足不同消費(fèi)群體消費(fèi)需求的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)：城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分較高收入家庭人均可支配收入已達(dá)一定程度，對(duì)好區(qū)位、高品位商品房的潛在需求正因此變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購買力，中高檔商品房的建設(shè)也正成為新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，該項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，將要建設(shè)的尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目將滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城中等收入人群的居住需求，為尉氏的城鎮(zhèn)化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（4）擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目是合理使用城市土地資源的需要。

良好的城市形象對(duì)內(nèi)可增加凝聚力，對(duì)外可增加競(jìng)爭(zhēng)力，能夠創(chuàng)造巨大的對(duì)外開放形式。因此，利用存量土地資源，彩化、綠化、是我國城市發(fā)展的目標(biāo)。人多地少，建設(shè)用地不足是尉氏縣的基本情況，擬建該項(xiàng)目對(duì)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置土地資源，盤活土地資產(chǎn)，增加城市景觀，優(yōu)化環(huán)境有極其重要的意義。3.項(xiàng)目提出的過程

為了積極參與尉氏縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，___置業(yè)有限公司根據(jù)自身的實(shí)際情況，經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研，決定參與韓莊村西南角這地塊土地使用權(quán)的規(guī)劃建設(shè)。

二、項(xiàng)目概況

1、地理位置

擬建開封市尉氏韓莊村西南角工程項(xiàng)目位于泰州市主城區(qū)，東至交通銀行，南至城河，西至西倉南小街，北至西倉路。

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

擬建XX幢XX層XX樓?？傆玫孛娣eXXX平方米，總建筑面積XXX平方米，其中：住宅面積XXX平方米（住宅樓XXX平方米、公寓樓XXX平方米），商業(yè)面積XXX平方米，地下建筑面積XXX平方米，工程總投資約為XXXX萬元。

目標(biāo)是建成一個(gè)具有時(shí)代氣息和鮮明個(gè)性集住宅、公寓、商業(yè)為一體的綜合性建筑。

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)登記表

（房地產(chǎn)項(xiàng)目）

附件2 房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的基本內(nèi)容

可行性研究的目的，主要是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及協(xié)作配套等方面對(duì)項(xiàng)目設(shè)立的必要性、可能性進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析論證。第一章 項(xiàng)目概況

一、建設(shè)條件

二、項(xiàng)目研究工作依據(jù)

三、項(xiàng)目開發(fā)公司狀況（經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營范圍、管理架構(gòu)、工程技術(shù)力量和財(cái)務(wù)狀況分析）

四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容

五、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)形式 第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境

一、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析（一、二級(jí)市場(chǎng)）

三、項(xiàng)目所在區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和趨勢(shì)

四、項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)條件

第三章 項(xiàng)目對(duì)公共設(shè)施需求影響分析

一、項(xiàng)目對(duì)公共設(shè)施的需求

二、項(xiàng)目住戶子女教育解決方案

三、項(xiàng)目公共體育設(shè)施和交通設(shè)施的解決方案

四、項(xiàng)目物業(yè)管理

第四章 項(xiàng)目分析及市場(chǎng)定位

一、項(xiàng)目SWOT分析

二、市場(chǎng)定位（包括房屋戶型結(jié)構(gòu)、客戶群體定位等）

三、房地產(chǎn)市場(chǎng)承載力分析

四、銷售價(jià)格及銷售預(yù)測(cè)

五、項(xiàng)目營銷方案

第五章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度安排

一、工程計(jì)劃

二、施工安排

第六章 投資估算和資金籌措

一、總投資估算

二、資金籌措和資金平衡分析 第七章 財(cái)務(wù)分析

一、銷售利潤分析

二、贏利能力分析

三、借款償還能力分析 第八章 不確定性分析

一、項(xiàng)目盈虧平衡分析

二、項(xiàng)目敏感性分析

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

附件3 關(guān)于核準(zhǔn)××公司××房地產(chǎn)項(xiàng)目的通知

××公司: 你公司報(bào)來“××項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)”收悉。經(jīng)研究，同意該項(xiàng)目的建設(shè)，現(xiàn)核準(zhǔn)如下：

××市發(fā)展和改革委 ×年×月×日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn) 項(xiàng)目 抄送：

附件4 關(guān)于××公司××房地產(chǎn) 項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的通知書

企業(yè)：

你單位送來的××項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表收悉。經(jīng)審核，該項(xiàng)目在以下方面不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，不予核準(zhǔn)。特此通知。1、2、對(duì)本決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)蓋章）年 月 日