第一篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010年度干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進行了民主評議，福榮書記傳達了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導意義。

下面，我就當前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認真抓好節(jié)日市場供應和監(jiān)管，保持市場供應充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全責任制，認真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護林防火工作?？h交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細致的火災隱患排查，盡快完善消防安全設施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進行了交流，派去的工作組也在認真開展工作。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應急管理工作。各級各部門要進一步完善各項應急預案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應。要高度重視應急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應。要認真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進一步加強居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設，大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風尚，維護黨和政府的良好形象。最后還要強調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強縣”擺到經(jīng)濟工作的首位。一要抓主導產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟實力。二要抓平臺建設。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補共進的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設，要在進一步完善基礎(chǔ)設施建設的同時，堅持“高”字當頭，培育引進“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)?！钡暮庙椖?；堅持“大”字當家，集中建設像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進大項目。

（二）把項目建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實?？h域經(jīng)濟發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴張關(guān)鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強力推進。明年項目建設總的要求是“開工建設一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個重大項目推進上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設重點督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續(xù)推進，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接?？偟膩碚f，不管是項目建設還是招商引資，各級各部門都應該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項目布局、人才服務等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導企業(yè)和農(nóng)民擴大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進幾個實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進步為手段，堅持政府引導、服務，群眾、企業(yè)主動參與，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實施貼牌種養(yǎng)，務求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進農(nóng)產(chǎn)品進超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當前，特別要把做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進一步繁榮現(xiàn)代服務業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務業(yè)。進一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學大力實施職業(yè)技術(shù)人才培訓工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導向，突出實用技能，豐富培訓內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強政策扶持和輿論引導，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強與外出務工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進大企業(yè)、大集團，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，進一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強，逐步形成縣域經(jīng)濟的骨干和支柱。要結(jié)合推進城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步加強經(jīng)營管理人員培訓，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質(zhì)。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔保公司等擔保機構(gòu)的運作機制，積極探索培育擔保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)效能建設，強化服務意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時服務、兩次終結(jié)、特事特辦”三項制度，作為全體公務人員的行為準則和工作規(guī)范，認真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴禁越權(quán)執(zhí)法；要進一步強化執(zhí)法責任，分門別類制定出具體的負責追究措施，切實把行政執(zhí)法責任制落到實處。要重點結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應，要盡快按標準培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴格對照國家標準，進行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達標，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導組，下設三個指揮部?？梢哉f，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準大目標，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟社會大跨越、盡快把我縣建設成為晉西北經(jīng)濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第二篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務目標已經(jīng)明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構(gòu)自上而下進一步理順、健全，黨政領(lǐng)導力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但我們也應清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務設施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認識到?jīng)]有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進一步推動各項工作任務的落實

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關(guān)部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領(lǐng)導。二是要加強為老服務體制的建設，采取多種形式建設老年活動和服務設施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務、權(quán)益保護、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實行重點督導和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔優(yōu)待義務和落實優(yōu)待屢有反復的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務和活動設施建設進展情況不理想，區(qū)老齡委應在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準備，逐級開展檢查評估，認真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導，積極構(gòu)建黨政主導的大老齡工作格局

老齡工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強對老齡工作的領(lǐng)導。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標責任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務和活動設施建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整當中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新“亮點”。要嚴格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，擔負著對老齡工作綜合管理、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責，要切實發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負責就是對政府負責的觀念，按照職責分工，盡職盡責，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負責老齡工作的辦事機構(gòu)，要切實當好黨政領(lǐng)導抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進一步加強老齡工作隊伍建設。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學習上關(guān)心、愛護、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強老齡工作隊伍建設，進一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

第三篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議精神，按照地委擴大會議的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進，為建設幸福新額敏而努力奮斗。

下面，我講幾點意見。

一、認真學習，深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實黨的十八大精神

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，對于推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實際，認真謀劃落實十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠、謀深、謀透。要同貫徹中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)八屆四次全委（擴大）會議和地委擴大會議緊密結(jié)合起來，抓好落實。

一要落實到解放思想、狠抓落實上來。要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，增強跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，全面建成小康社會。

二要落實到推動“三化”建設上來。堅持以富民強縣為目標，以“三化”建設為實現(xiàn)途徑，繼續(xù)實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強“四大”支柱產(chǎn)業(yè)。

三要落實到保護生態(tài)環(huán)境、建設綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實加強環(huán)境保護，確保額敏的天更藍、水更清、草更綠、花更艷。

四要落實到保障和改善民生上來。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數(shù)為目標，大力加強“三房”建設，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實解決群眾最關(guān)心的問題，著力促進社會各項事業(yè)發(fā)展。

五要落實到凝心聚力、激揚斗志上來。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質(zhì)，凝心聚力，以昂揚的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。

六要落實到提高黨的建設科學化水平上來。以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，大力加強“六好”班子建設，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入推進反腐倡廉建設，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、總結(jié)成績，激揚斗志，堅定建設幸福新額敏的信心和決心

在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強領(lǐng)導下，圍繞既定工作目標，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭先，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“三大突破、四個明顯”，多項經(jīng)濟指標名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風廉政建設和績效考評均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道,民生改善明顯加強，社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展?！懊裆ㄔO年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實施，兵地文化相融共生。教育基礎(chǔ)設施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經(jīng)啟動。

社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會管理體制不斷創(chuàng)新。

組織工作滿意度明顯提升，黨的建設得到新加強。各級領(lǐng)導班子建設整體推進，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強，創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動扎實開展。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀案件xx件xxxx人，審結(jié)xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。

過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實踐，使我們深刻體會到，要實現(xiàn)富民強縣這一宏偉目標，必須堅持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點推進“三化”建設；必須堅持把項目工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎(chǔ)設施建設薄弱現(xiàn)狀，著力加強和改善民生；必須堅持把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷提升綜合經(jīng)濟實力；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持不懈地加強黨的先進性建設和純潔性建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗，是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

成績令人振奮，使命催人奮進。黨的十八大吹響了我們前進的號角、擂動了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機遇、用好機遇，在千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發(fā)展先機，切實把思想

第四篇：全委擴大會議結(jié)束時的講話

全委擴大會議結(jié)束時的講話

同志們：

市總二屆四次全委（擴大）會在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。今天市總召開的這次全委（擴大）會議，主要是基于以下三方面的考慮：一是總結(jié)去年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，鼓舞士氣，安排部署今年工作，明確目標任務；二是進一步深入學習貫徹黨的十七屆四中全會，省、市經(jīng)濟工作會議，省總十二屆三次委員（擴大）會議和王兆國同志在江西視察調(diào)研時發(fā)表的重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，把今年的工會工作做得更好；三是希望大家從年節(jié)的氛圍中走出來，迅速緊張起來，把精力更好地集中到工作上來，使我市工會工作在過去取得顯著成績的基礎(chǔ)上，邁出新的步伐，躍上新的臺階。

為了開好這次會議，市總做了大量的前期準備工作。年前就召開了全市****工會工作總結(jié)測評會議，分析總結(jié)過去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重點，并對去年的重點業(yè)務工作進行了點評、測評，為開好今天的會議打下堅實的基礎(chǔ)。提交大會的《工作報告》廣泛征求了基層工會的意見，市總先后召開了主席辦公會、市總中層以上干部會、市總二屆常委會進行了專門研究并提出了修改意見。市委吳伏生副書記對開好這次會議作了具體指示，為會議的成功召開起到了重要作用。

市委對這次會議十分重視，市委***書記就全市工會工作作出重要批示，對全市各級工會組織一年來的工作給予了充分肯定，對做好新形勢下的工會工作提出了明確要求，為我們進一步做好工作明確了方向，增強了信心。****副書記在百忙之中親自參加會議，并作了重要講話。****書記的講話，非常切合實際，有很強的針對性、指導性和可操作性，令人振奮，給人力量。****同志代表市總常委會作了一個很好的報告，報告總結(jié)了成績，分析了不足，明確了今年的工作思路、工作重點和工作舉措，我完全贊同。會上**縣總、**縣總、市珍視明藥業(yè)、**建筑集團分別作了典型發(fā)言，**縣總作了書面發(fā)言，它們從不同角度、不同層次介紹了本單位、本企業(yè)的一些亮點工作和特色做法。材料組織得很不錯，很有新意，很有借鑒意義，說明工作也做得不錯。這次會議開得非常及時，會期雖短，但準備充分，內(nèi)容豐富，安排緊湊。會議統(tǒng)一了思想，提高了認識；表彰了先進，交流了經(jīng)驗；理清了思路，明確了方向；部署了任務，強化了舉措，達到了預期效果，取得了圓滿成功。下面我再強調(diào)三點意見：

一、正確估價成績，認真分析形勢，進一步增強發(fā)展工會事業(yè)的責任感和緊迫感。

過去的一年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受住了嚴峻挑戰(zhàn)的一年。受國際金融危機嚴重沖擊，我國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到嚴重困難。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。

過去的一年，也是我市在破解難題中實現(xiàn)逆勢趕超的一年，是我市大開放、大投入、大建設、大發(fā)展的一年。困難之年，市委、市政府創(chuàng)新思路，攻堅克難，開拓奮進，取得了來之不易的好成績，趕超發(fā)展邁出了新的步伐。

過去的一年，也是我們工會工作全面收獲的一年。這一年，在市委和省總的正確領(lǐng)導下，市總圍繞“三保一弘揚”的主題，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，采取學習取經(jīng)、典型引路、現(xiàn)場交流、調(diào)度點評、目標管理、獎懲激勵等工作方法，團結(jié)動員全市廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同舟共濟，共克時艱，為**趕超發(fā)展作出了應有的貢獻。主要工作可用“三三二二一”簡要概括：

“三”，即“三個先行”。一是先行在全省制定“三方共同約定行動”和“千萬農(nóng)民工援助行動”工作方案并召開推進大會，得到省總充分肯定和大力推廣。此舉積極應對了金融危機的沖擊，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展，維護了職工的合法權(quán)益，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏；二是先行在全省啟動工會“三大場所”建設，得到市委、市政府高度重視、大力支持，對此，省總****主席、市政府****市長作了重要批示，并給予充分肯定，還被《工人日報》宣傳推廣?！叭髨鏊苯ㄔO進一步改善了工會工作條件，提升了服務職工、服務基層的能力和水平；三是先行在全省召開了“小三級”工會組建流動現(xiàn)場會，“小三級”工會組建工作得到了省總領(lǐng)導的高度評價，《工人日報》以《“建”起來“轉(zhuǎn)”起來“活”起來，**“小三級”工會凸現(xiàn)服務“大職能”》為題作了大篇幅報道。工會組織覆蓋面進一步擴大和延伸，會員隊伍進一步增強和壯大，基層政權(quán)得到進一步鞏固和提高。

“三”，即“三項指標大幅攀升”。一是工會經(jīng)費收繳與上解大幅攀升。堅持抓財政劃撥、地稅代征、經(jīng)審催繳，工會經(jīng)費總量取得了逆勢上揚的意想不到的好成績，增幅全省排名第二，工會自身經(jīng)濟實力進一步壯大，為工會工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。二是幫扶與慰問金大幅攀升。堅持民生至上，向上積極爭取困難職工幫扶、送溫暖資金和勞?！叭稹贝蠓噬咏?，全部用于開展困難職工幫扶、春節(jié)送溫暖，盛夏送清涼、送健康和金秋助學及勞模走訪慰問等活動，讓廣大職工特別是困難職工、農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定，工會組織作為國家政權(quán)的重要社會支柱作用得到較好體現(xiàn)；三是職工互助保險金大幅攀升。堅持服務職工，積極組織職工參加互助保險，在全省各設區(qū)市保費完成任務排名第二、增幅第一，同時去年全年共理賠職工保險金45萬多元，大大提高了職工共同抵御風險的能力。

“二”，即“兩大參賽榮獲佳績”。一是組織好企業(yè)職工職業(yè)技能大比賽。大力推進創(chuàng)建“藍領(lǐng)軍團”活動，組織開展了“職工大培訓、崗位大練兵、技能大比武”活動，市總篩選組織了一批職工（農(nóng)民工）參加了全省第三屆職工職業(yè)技能大賽，獲得團體總分第四名的歷史最好成績，榮獲優(yōu)秀組織獎。通過舉辦各類比賽，在全社會營造學技能、比技術(shù)的良好氛圍，錘煉了職工隊伍，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。二是組織好職工全健排舞大比賽。大力推廣全總、國家體育總局倡導的全健排舞職工文體活動，組隊參加了全省職工首屆排舞大賽，榮獲全省比賽二等獎、優(yōu)秀組織獎。全健排舞的推廣與普及，進一步豐富了職工群眾的文體生活，為全民健身、增強體魄增添了新亮點。

“二”，即“兩次作典型發(fā)言”?！叭髨鏊苯ㄔO和行業(yè)工會組建工作由于各級黨政的重視支持，市縣（區(qū)）兩級工會組織上下聯(lián)動，同步推進，部署早，行動快，成效顯，分別于8月份在井岡山召開的省總十二屆二次委員（擴大）會議和今年元月份在**召開的省總十二屆三次委員（擴大）會議上作典型發(fā)言。全省一年兩次在省總?cè)瘯献鼋?jīng)驗交流的只有2--3個設區(qū)市總工會。

“一”，即“貫穿一條主線”。始終堅持貫穿科學發(fā)展觀這條主線，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，按照“工會干部受教育、工運事業(yè)上水平、職工群眾得實惠”的總要求，突出實踐特色，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，使市總機關(guān)學習實踐科學發(fā)展觀活動有序有效順利開展，取得了分析檢查評議和群眾滿意度測評兩個100%的滿意率。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強了廣大工會干部的中心意識、宗旨觀念。全市各級工會干部以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，支持指導國企改革，重點在選好、增補職工代表，制定改制方案和職工安置方案及開好職代會等方面進行具體指導，充分發(fā)揮了工會橋梁紐帶、維權(quán)維穩(wěn)作用，促進了我市國企改革順利平穩(wěn)進行。同時，市總被市委、市政府評為業(yè)務工作、服務企業(yè)、新農(nóng)村建設和綜治工作等先進單位。我們在獲得省總和市里的榮譽的同時，還有基層工會組建工作被省總推薦到全總作經(jīng)驗介紹、組織全市職工參與全民健身活動獲全總表彰。可以說，市總的工作在地方、在省總乃至全總都有影響、有地位，極大地鼓舞了我們的士氣，增強了我們做好工會工作的信心和決心。對此，我代表市總向取得優(yōu)異成績、受到大會表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向為**工運事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動和汗水的廣大職工和工會干部，表示親切的問候并致以崇高敬意！

過去一年的工作，有亮點、有特色、有發(fā)展、有成效，實現(xiàn)了整體推進、重點突出，總體向好、局部跨越、單項爭先的總要求，實屬不易，這為我們做好今后的各項工作增添了信心。但是，一分為二地看，也存在不少問題：一是縱向看，我市工會事業(yè)得到長足發(fā)展，但橫向比，這個發(fā)展仍是低水平的高速度、低起點的快增長，主要指標總量偏小的矛盾沒有改變，缺乏辦大事創(chuàng)大業(yè)的能力，仍然處于艱難爬坡過坎時期；二是整體看，全市工會工作水平均有較大提高，但縣區(qū)總工會之間、基層和企業(yè)工會之間工作發(fā)展不平衡的問題依然較為突出，缺乏均衡發(fā)展、同步發(fā)展的氛圍，這與全市進位趕超、加快發(fā)展的態(tài)勢極不相稱；三是總體說，各級工會干部綜合素質(zhì)都有大幅提升，但工作中畏難情緒滋生、拼勁銳氣不足和怕苦怕累怕難的現(xiàn)象不同程度存在，缺少敢于作為、積極作為的精神，這與市委、市政府提倡的白加黑、5+2進位趕超的創(chuàng)業(yè)精神和工作作風極不合拍，這些存在的問題和不足，都需要我們進一步增強工作責任感、緊迫感，切實在以后工作中加以改正。

二、融入發(fā)展大局，緊扣重點業(yè)務，進一步提升做好工會工作的執(zhí)行力和操作力。

2010年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進位趕超、科學發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市各級工會組織和廣大工會干部要圍繞融入地方，緊跟省總，貼近基層，立足本職，發(fā)揮作用，做好工作，努力提高工會干部執(zhí)行力和操作力。

1、圍繞地方中心，高水平做好重點工作。工會是黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織，堅持黨的領(lǐng)導是工會工作的根本方向和基本原則。黨委有號召，工會就要有行動。因此，工會要自覺服從黨政大局，服務中心工作。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“對接**，融入鄱湖，主攻兩區(qū)，建設兩城”重大決策部署，組織引導廣大職工投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，積極作為，實現(xiàn)有為有位，贏得黨政更多的重視和支持。圍繞“主攻兩區(qū)，建設兩城”，突出抓好招商引資和項目建設兩大工作。要把招商引資和項目建設作為服務中心的重中之重工作來抓，全力以赴打好招商引資“百日競賽”和項目建設攻堅戰(zhàn)。集中領(lǐng)導，集中力量，集中時間，快速推進，圓滿完成地方黨政下達的招商引資和項目建設兩大任務，為地方進位趕超、科學發(fā)展建功立業(yè)。

2、瞄準省總重點，高標準完成規(guī)定動作。一是積極參與省總組織開展的“優(yōu)秀縣級工會”、“十佳工業(yè)園區(qū)工會”的評選活動。制定評選方案，成立專門機構(gòu)，確定專門領(lǐng)導、專人負責抓這項工作。要對照省里的評選標準和評選程序，做好工作，謹慎把關(guān)、嚴格審核，不折不扣抓好落實。二是認真做好職工幫扶中心觸摸屏的銜接工作。今年，省總將為市、縣兩級工會幫扶中心全部配備觸摸屏，這是一件有利維護職工合法權(quán)益、提升工會服務大局、服務職工能力的大好事。全市各級工會組織一定要全力配合，確定專門分管領(lǐng)導和專職聯(lián)絡員，搞好銜接，滿足安裝觸摸屏的場所用地、配套設施等要求，確保在4月底前完成，切實將幫扶中心打造成集困難職工幫扶、政策咨詢、法律援助、勞動糾紛調(diào)解、職工信訪、職業(yè)介紹等六大職能的“一站式”、“窗口式”職工服務中心。三是積極組隊參加全省職工文藝調(diào)演。為進一步豐富職工文體生活，大力弘揚勞模精神，“五一”期間將舉辦全市職工文藝調(diào)演活動，縣區(qū)總要積極組織好本轄區(qū)職工文藝調(diào)演活動，在此基礎(chǔ)上，積極篩選組隊參加全省文藝調(diào)演活動，展現(xiàn)**當代工人階級風采。

同時，要積極策應省委即將召開的第二次全省工會工作會議，就工會事業(yè)發(fā)展的熱點、難點、焦點問題深入開展專題調(diào)研，為黨委決策當好參謀，為工會工作爭取更多的資源和手段，為開好全省工會工作會議，超前運作，做好準備，進一步開創(chuàng)工會工作新局面。

3、立足自身特點，高要求抓好業(yè)務工作。一是完成和超額完成“三大指標”。工會經(jīng)費收繳與上解、互助保險、職工療休養(yǎng)“三大指標”是省總下達的硬性任務、剛性任務，是無條件的，也是工會的命脈和活力所在。各級工會要加強領(lǐng)導，強化調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)，做到應收盡收，應繳盡繳，當年收入當年入庫，不惜交，不欠交，不拒交，想方設法、千方百計完成和超額完成任務，確保工會經(jīng)費收繳與上解增長30%以上、互助保險金200萬元以上、職工療休養(yǎng)達1500人以上。

二是強力推進“三大場所”建設?！叭髨鏊苯ㄔO是做好工會工作的基礎(chǔ)，也是一項重要的民生工程。按照分類指導、區(qū)別對待，盡力而為、量力而行的原則，各縣區(qū)總要全力以赴，大力推進“三大場所”建設，主動爭取職工文體活動場所、為職工服務辦事場所、工會辦公場所納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取政府統(tǒng)籌安排立項、用地和資金。在此，我再次重申：****等縣總要爭取黨政重視支持，切實解決“三大場所”建設行政劃撥用地問題；**、**、**、**縣（區(qū)）總的場所建設要完善功能布局，進一步提升服務職工能力；****等縣總要盡早謀劃，科學設計，確保在9月份前啟動“三大場所”建設。同時，在“三大場所”的建設順序上，要把職工活動場所放在第一位，然后是為職工服務的辦事場所，最后才是工會的辦公場所。不管是規(guī)劃立項、資金投入，還是建筑面積、設施裝備上都要加大活動場所、辦事場所的比重。要科學合理進行功能布局，特別是職工活動場所，要有文化、體育、健身、職工書屋和培訓等場地設施，真正體現(xiàn)為職工服務。

三是夯實“三項基礎(chǔ)”工作。第一，加強基層工會組建工作。確定今年為“基層工會發(fā)揮作用年”，目的在于希望全市基層工會組織要按照組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、職工信賴的要求，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，不斷增強基層工會、企業(yè)工會的工作活力。要依法選好配強基層工會主席，把政治素質(zhì)好、履職能力強、能夠為會員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會主席崗位上來，確保企業(yè)工會主席按企業(yè)負責人同級副職配備。按照工會要擴大覆蓋面的要求，進一步抓好基層工會組建工作。積極探索在上級工會指導下有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進基層工會主席直選工作，建立健全保護基層工會主席合法權(quán)益制度，不斷推進基層工會、企業(yè)工會工作的制度化、規(guī)范化、科學化。第二，加強維權(quán)和職工培訓工作。要大力推進基層民主制度建設，積極推行以職代會和廠務公開為重點的企業(yè)民主管理制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步暢通職工訴求表達渠道，堅持職工來信來訪、12351職工維權(quán)熱線、工會主席網(wǎng)絡信箱24小時接待服務制度，努力做到“五個第一”：第一知情人、第一報告人、第一維護人、第一責任人、第一處理人。要大力實施職工素質(zhì)建設工程，深入推進“藍領(lǐng)軍團”創(chuàng)建活動，通過開展“技能大培訓、崗位大練兵、勞動大競賽”，整合各類培訓資源，加大培訓經(jīng)費投入，進一步增強職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。同時，還要加強對職工代表的培訓教育工作，提升職工代表履職議事的能力和水平。第三，加強勞模評選服務工作。今年是“勞模評選服務年”，各級工會要在黨委領(lǐng)導下與有關(guān)部門密切配合，加強協(xié)作，做好勞模評選工作。要嚴格按照評選條件，準確把握政策，堅持好中選優(yōu)，真正把那些具有堅定政治信念、高尚道德情操、作出突出貢獻的杰出代表評選出來。要優(yōu)化勞模結(jié)構(gòu)，重點向基層傾斜，注重選樹長期工作在生產(chǎn)、科研一線，在平凡崗位上做出突出貢獻的先進人物，確保一線職工達到規(guī)定的比例。要把推薦評選表彰工作與弘揚勞模精神和中國工人在長期建設實踐中形成的信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格有機結(jié)合起來，推動各行各業(yè)形成比工作、比干勁、比成績、比風格的生動競賽局面，引導廣大職工群眾自覺學習勞模、崇尚勞模、爭當勞模，推動全社會形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍。

四是積極開展“雙維雙評”活動。要緊緊圍繞**趕超發(fā)展，堅持“維護企業(yè)合法利益、維護職工合法權(quán)益”的原則，與統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展“雙維雙評”活動，做到事前有方案、有措施，事中有督促、有指導，事后有評比、有表彰。要把“雙維雙評”活動同基層工會基礎(chǔ)建設結(jié)合起來，通過開展活動，建立健全各種制度，落實有關(guān)法律法規(guī)，推動企業(yè)尊重關(guān)愛職工，職工關(guān)心愛護企業(yè)，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏。

三、強化四種意識，謀求更大作為，進一步確保中心任務和業(yè)務工作全面落實。

今年，省委、省政府和市委、市政府確定為“創(chuàng)業(yè)服務年”，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對全民創(chuàng)業(yè)的高度重視，充分表明了省、市推進全民創(chuàng)業(yè)的堅強決心。作為職工群眾的“娘家”，我們要積極主動策應這項大型活動，把工作落腳點放在搞好服務上。要把策應“創(chuàng)業(yè)服務年”活動與深入推進“藍領(lǐng)軍團”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫訌娐毠づ嘤?，搞好技能競賽，提高職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。為此，廣大工會干部要進一步提高服務水平，增強學習意識、責任意識、服務意識和進位意識，在“創(chuàng)業(yè)服務年”活動中謀求更大作為。

一要強化學習意識，學有作為?，F(xiàn)在工會工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境都出現(xiàn)了許多新情況新問題。工會職責更加重大，任務更加繁重。不學習，就不知道如何分析判斷工會所面臨的新形勢新任務，就會產(chǎn)生方向上的迷失；不學習，就不知道同級黨政的中心工作和上級業(yè)務部門的重點工作，就會產(chǎn)生工作上的迷失；不學習，就不知道如何理清思路和創(chuàng)新舉措，就會產(chǎn)生執(zhí)行上的迷失。因此，做好新形勢下工會工作，要求我們必須把學習作為一種生活態(tài)度、作為一種工作責任、作為一種精神追求。要加強對經(jīng)濟、政治、管理和工會業(yè)務知識等方面的學習，通過學習提高政治素養(yǎng)，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)扎實的業(yè)務素質(zhì)，增強分析解決實際問題的本領(lǐng)，提高服務科學發(fā)展和服務職工群眾的能力。

二要強化責任意識，積極作為。一個對工作高度負責的人一定是一個甘于付出的人，一定是一個在工作上愿意付出更多的人。我們?nèi)魏螘r候都要認識到，工作崗位不僅是謀生的手段，更重要是我們施展才華和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。我們一定要消除“工會組織沒有作為、進工會是養(yǎng)老休息”的消極觀念，牢固樹立“工會大有可為，大有作為”的思想，全面履行好工會職能，做到因事設崗，以崗定責，以責定人，避免有事無崗、有崗無人、有人無責的現(xiàn)象，認認真真、踏踏實實地把肩上的擔子挑起來。要常思自己工作崗位的來之不易，增強榮譽感和危機感，從而安心工作，振作精神，在工作中勇于爭先，每一項工作、每一個任務，都力求爭創(chuàng)第一，不讓差錯在自己身上發(fā)生，努力爭取做到最好。

三要強化服務意識，主動作為。以人為本、服務職工是工會工作的基本理念。工會任何時候都不能忘記職工群眾，不能脫離職工群眾，不能機關(guān)化，不能行政化，不能邊緣化，要不斷增進服務的意識、維權(quán)的意識和幫扶的意識。在工作取向上，要維護職工合法權(quán)益，做好工資協(xié)商談判、追討欠薪、勞動爭議調(diào)解、勞動安全事故處理等方面的工作，減少侵害職工權(quán)益事件發(fā)生。在經(jīng)費安排上，要想著職工，要用于基層，盡可能地給職工特別是困難職工多一點幫助。廣大工會干部必須不斷增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領(lǐng)域，以更加扎實有效的工作，幫助職工，服務職工，構(gòu)建起完整的職工服務體系和服務機制，不斷增強工會的吸引力和凝聚力，真正把工會建設成為廣大職工信賴的“職工之家”。

四要強化進位意識，有所作為。態(tài)度決定高度，時間決定空間，進位決定作為。各級工會干部要在進位趕超、加快發(fā)展的大環(huán)境、大氣氛中，樹立強烈的爭先進位意識，愛崗敬業(yè)，勤奮精業(yè)，不誤事、能干事、干成事；要始終保持一種奮進的激情，做到履職責竭盡全力，干工作渾身是勁，抓落實爭分奪秒，推動各項工作年年都有新變化，業(yè)績年年都上新臺階；要有所作為，就要拿出敢爭一流、勇于出頭的精神，學會多維比較，大膽爭先進位，樹立“不進則退、小進也是退”的進位思想，強化“百尺竿頭，更進一步”的使命感、“爭第一、拿獎牌”的榮譽感，用超常規(guī)的思維和舉措，挖掘人的最大潛能，創(chuàng)造最優(yōu)工作業(yè)績。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委和省總的正確領(lǐng)導和市政府的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮工會組織作用，銳意進取，積極作為，組織廣大職工群眾，為推進**進位趕超、科學發(fā)展貢獻力量。

第五篇：縣全委擴大會議報告講話

同志們：

這次縣委全委（擴大）會議的主要任務是：貫徹落實盟委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作任務，動員全縣上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我代表縣委向大會報告工作。

一、2013年工作的簡要回顧

2013年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾搶抓機遇、團結(jié)一心、攻堅克難，深入貫徹落實黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

過去一年，我們明確目標，一心一意促發(fā)展。緊緊抓住自治區(qū)差別化扶持的政策機遇，充分借助省級領(lǐng)導聯(lián)系貧困旗縣的幫扶力量，以強力實施四輪驅(qū)動、壯大五大產(chǎn)業(yè)集群為工作重點，扎實推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成64.75億元，同比增長15.6%；固定資產(chǎn)投資完成81.2億元，同比增長26.9%；社會消費品零售總額完成16.8億元，同比增長11.5%；財政收入完成1.59億元，同比增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15448元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入完成5663元，同比增長16.5%。

過去一年，我們?nèi)a(chǎn)并舉，重點重抓搞建設。緊緊圍繞“一切發(fā)展為了富民”這條主線，堅持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動，激活發(fā)展動力，培育新的經(jīng)濟增長點。實施億元以上重大項目21項，完成固定資產(chǎn)投資31億元；工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好，新增限上企業(yè)3家，總數(shù)達到31家，預計完成工業(yè)增加值16.2億元，同比增長18.6%；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故、零死亡；進一步強化招商引資措施，全年引進資金45億元；加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設力度，入駐企業(yè)達到41家，成功晉升為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。禽產(chǎn)業(yè)基地不斷鞏固，養(yǎng)殖屠宰能力達到6000萬只；蔬菜產(chǎn)業(yè)步伐加快，設施溫室大棚達到1.4萬座，反季節(jié)瓜菜生產(chǎn)能力達到11.4萬噸；生豬養(yǎng)殖、食用菌栽培、葡萄種植、珍禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，糧食產(chǎn)量達歷史最高，太和小米地理標志被國家質(zhì)檢總局批準啟用，實現(xiàn)了興安盟地理標志保護產(chǎn)品“零”的突破。旅游資源逐步盤活，旅游業(yè)破題起步，商貿(mào)物流和金融服務有效助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

過去一年，我們匯聚力量，互動互融建城鄉(xiāng)。堅持“縣城框架逐步做大、鎮(zhèn)村形象逐步做美、生態(tài)環(huán)境逐步做優(yōu)”的理念，集中力量實施“城鄉(xiāng)建設推進年”，成功承辦全區(qū)建筑節(jié)能與科技現(xiàn)場會，在CL建筑體系材料、地下綜合管廊建設、城區(qū)下沉式集雨綠化帶等方面探索出了經(jīng)驗。順利通過創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城考核驗收?？h級領(lǐng)導牽頭、科局聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中用力，11個新農(nóng)村示范點村容村貌明顯改觀，示范引領(lǐng)作用進一步增強。加大造林力度，全年投入資金2000余萬元，造林10.4萬畝，縣政府被自治區(qū)政府評為全區(qū)生態(tài)建設先進集體。

過去一年，我們以人為本，用心用力惠民生。壓縮一般性開支，集中財力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政民生支出14.5億元，占公共財政預算支出的70%。大力推進扶貧攻堅，全年脫貧1.8萬人。統(tǒng)籌實施社會民生項目，科技項目有序?qū)嵤⒔逃|(zhì)量顯著提高、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、衛(wèi)生服務逐步優(yōu)化。盟委、行署下達的“十件實事”和縣委、政府實施的十項民生工程全部完成，為每個農(nóng)戶發(fā)放一噸煤、特困戶增發(fā)一噸煤的“暖冬行動”溫暖人心。加大信訪積案化解力度，多方籌集資金，使一大批信訪案件得到妥善解決；組織開展一系列專項行動，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，群眾幸福指數(shù)逐步攀升。

過去一年，我們因勢利導，同心同德提效能。以實施“道德引領(lǐng)、文化入戶、文明示范、城鄉(xiāng)共建”四項工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)風文明建設，圓滿承辦全區(qū)第五次新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，深入開展理論宣講，道德講堂和政德講堂普遍推開。被列入全盟首批推行村級民主決策“532”工作法示范縣，創(chuàng)新開展基層黨委決策“三段九步法”試點工作和農(nóng)村黨員微貸工程，村級黨組織的生機和活力不斷增強。嚴格落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和區(qū)盟配套規(guī)定，扎實推進公務用車和辦公用房專項治理，機關(guān)工作作風和服務效能不斷改善。黨風廉政建設及反腐敗工作成效顯著，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的紀律保障。人大、政協(xié)圍繞中心、服務大局、關(guān)注民生，充分發(fā)揮職能作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、群團組織、垂直管理單位和駐突部隊積極工作、主動作為，形成了各大班子、各級干部、社會各界齊心協(xié)力謀發(fā)展、同心同向搞建設的強大合力。

借此機會，我代表縣委，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們真誠理解和鼎力支持的老干部及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇

高的敬意！

二、以更大的自信和勇氣推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

站位決定進位，思路決定出路。面對欠發(fā)達的基本縣情，我們只有認清不足、解放思想、站位高遠，跳出xxxx看xxxx，立足全區(qū)全盟大局謀劃xxxx，才能加快趕超，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一是既要充分認清不足，更要發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢。目前，我縣經(jīng)濟總量小，項目發(fā)展質(zhì)量和效益還需進一步提高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活比較困難；社會事業(yè)發(fā)展不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠等問題是不爭的現(xiàn)實。但辯證地看，差距激發(fā)潛能，差距蘊藏空間，我們應該揚長避短，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢作為后發(fā)趕超的重要資源，向上級爭取政策、爭取支持，為實現(xiàn)跨越趕超和經(jīng)濟騰飛積蓄力量，起步快跑。

二是既要大力解放思想，更要大膽創(chuàng)新實踐。就xxxx謀劃xxxx，難以擺脫貧窮落后的局面，跳出xxxx看xxxx，才能贏得更廣闊的發(fā)展平臺。我們必須擁有一股闖勁、一股拼勁、一股韌勁，以政治家的氣魄和膽識、經(jīng)濟家的頭腦、企業(yè)家的精神、改革家的思維，敢于承接東部沿海等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勇于突破地域區(qū)劃和資源稟賦限制，善于到廣闊的市場中去整合資源資金、技術(shù)人才等發(fā)展要素，切實用足用好域內(nèi)外兩個市場、兩種資源，為xxxx發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、做出更大的貢獻。

三是既要承接利好因素，更要凝心聚力攻堅克難。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇和政策紅利；中央經(jīng)濟工作會議提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增加對老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，打造東北三省和內(nèi)蒙古東部新的經(jīng)濟增長帶，這些政策都將通過制度安排而形成穩(wěn)定的支撐機制。連片特困區(qū)、國家貧困縣、國家部委和自治區(qū)廳局幫扶、省領(lǐng)導聯(lián)系、重點扶持老區(qū)、鄂爾多斯支援等差別化政策正在發(fā)揮強大的助推作用。盟委（擴大）會議指明了發(fā)展方向，要求我們要因應新形勢、搶抓新機遇、明確新目標、落實新舉措、開創(chuàng)新局面。形勢無時不變，機遇稍縱即逝。我們要珍惜政策疊加的歷史機遇，攻堅克難、突破突圍，推進xxxx跨越發(fā)展。

2014年全縣工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和盟委（擴大）會議精神，做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出、有色金屬原料生產(chǎn)、新型環(huán)保建材和非資源型裝備制造、清潔能源輸出、農(nóng)耕體驗休閑旅游五大基地培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進一步在養(yǎng)殖業(yè)和扶貧攻堅上實現(xiàn)突破，在生態(tài)保障、安全穩(wěn)定、民族團結(jié)三個方面為全區(qū)全盟做出應有的貢獻，切實抓好民生事業(yè)，加強和改善黨的領(lǐng)導，推動經(jīng)濟社會全面進步，加快實現(xiàn)富民興縣、幸福xxxx奮斗目標。主要經(jīng)濟目標預期是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長 13%，公共財政預算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和17%，貧困人口收入增長25%。

三、挖掘潛力，整合資源，又好又快建設“五大基地”

建設“五大基地”是貫徹“8337”發(fā)展思路的著力點和突破口，是加快全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。我們要圍繞“五大基地”建設，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

一是以充足的農(nóng)牧業(yè)資源為依托，著力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足現(xiàn)有綠色資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合挖掘潛力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，抓住政策引領(lǐng)，依托科技支撐，放手讓民間資本進入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所涉及的金融保險、生產(chǎn)流通等產(chǎn)業(yè)鏈條，分工協(xié)助，多元增收，全面提高我縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出能力。在養(yǎng)殖業(yè)上實現(xiàn)突破。以市場需求為導向，重點打造“肉雞、肉羊、黑豬”三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，進一步優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，形成綠色養(yǎng)殖品牌優(yōu)勢，努力在“飼養(yǎng)總量、飼養(yǎng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈條、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民收入”等方面實現(xiàn)新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重。禽產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推行健康養(yǎng)殖，加大現(xiàn)有棚舍改造力度，扶持引導企業(yè)租賃或自建高標準自動化養(yǎng)殖場，全縣新建改造雞舍20萬平方米，新增肉雞養(yǎng)殖能力1000萬只；把肉羊養(yǎng)殖作為扶貧攻堅的重點產(chǎn)業(yè)加以實施，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村50個，全縣肉羊新增存欄40萬只，達到120萬只，引進大型屠宰加工企業(yè)，帶動肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；黑豬養(yǎng)殖新建50個標準化養(yǎng)殖場，總面積5萬平方米，全縣新增養(yǎng)殖能力10萬口。做精蔬菜產(chǎn)業(yè)。立體式推進“裸地蔬菜、設施蔬菜、蔬菜加工”三位一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。積極引進培育大型蔬菜加工企業(yè)，引導企業(yè)發(fā)展洗凈、包裝、保鮮，開發(fā)蔬菜飲品，延長蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈條，完善新鮮蔬菜冷鏈物流體系，增加產(chǎn)業(yè)附加值。發(fā)揮蔬菜合作社引領(lǐng)作用，提高蔬菜育苗、技術(shù)指導、市場調(diào)配、貨源供應能力，擴大“中國瓜菜之鄉(xiāng)”綠色品牌影響力。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。整合各類農(nóng)田改造項目，改造治理中低產(chǎn)田，應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。培育綠色品牌。切實把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快推進“三品”認證，健全完善從田間到餐桌全程質(zhì)量安全控制和可追溯監(jiān)管體系，引導扶持企業(yè)推進品牌資源整合、統(tǒng)一市場營銷，對取得產(chǎn)地產(chǎn)品認證的企業(yè)予以獎勵。爭取申報“三品一標”企業(yè)7家，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色農(nóng)產(chǎn)品5個，國家地理標志產(chǎn)品1個。培育龍頭企業(yè)。依托種養(yǎng)基地，加快培育和引進一批生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型、配套服務型龍頭企業(yè)，打造國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個、自治區(qū)級2個，帶動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、標準化方向發(fā)展，切實把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。

二是以豐富的地下礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，著力打造有色金屬原料生產(chǎn)基地。大力推進金、銀、銅、鉛、鋅、蛇紋巖、煤炭等重點礦種、重要成礦帶和老礦區(qū)中深部礦產(chǎn)資源勘探，深入推進礦產(chǎn)資源整合。有色金屬方面：加大蓮花山銅礦、禧利多銅礦、長春嶺鉛鋅礦擴規(guī)技改力度，啟動實施禧利多金礦項目，鉛鋅金屬生產(chǎn)能力提高1000噸，銅金屬生產(chǎn)能力提高1500噸。煤炭資源方面：全力推進牤牛海煤礦采空區(qū)綜合治理和煤炭露天開采項目，煤炭生產(chǎn)能力提高到150萬噸；啟動實施煤炭物流園區(qū)建設項目，采取飛地模式謀劃煤化工項目，實現(xiàn)煤炭資源高效利用。蛇紋巖方面：加強與科研院校、科研機構(gòu)合作，在蛇紋巖綜合開發(fā)利用方面實現(xiàn)新突破，力爭年內(nèi)開工建設。

三是以現(xiàn)有企業(yè)為龍頭，著力打造新型環(huán)保建材和非資源型裝備制造基地。新型建材業(yè)方面，大力發(fā)展CL體系、花崗巖石材、PVC板材、斷橋鋁型材、塑鋼門窗、PPR管材等新型建筑材料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出抓好曙光型材項目，確保年內(nèi)達產(chǎn)達效。非資源制造業(yè)方面，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，重點扶持魯科節(jié)水塑業(yè)、領(lǐng)跑者鞋服、羊毛被加工等項目，實現(xiàn)產(chǎn)能提升、滿負荷生產(chǎn)，加快培育非資源型制造產(chǎn)業(yè)集群，打造新的經(jīng)濟增長點。裝備制造業(yè)方面，推進聲達電能科技延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成成品蓄電池產(chǎn)能，加快電梯、生物質(zhì)燃料鍋爐、生物質(zhì)燃料顆粒機、秸稈飼料顆粒機、掛車制造、汽車溫控水箱等項目進度，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四是以豐富的風能、太陽能和生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)，著力打造清潔能源輸出基地。發(fā)揮我縣風能資源儲量大、穩(wěn)定性好、可控性強的優(yōu)勢，繼續(xù)推進風力發(fā)電項目，做大做強風電產(chǎn)業(yè)。加快生物質(zhì)發(fā)電項目建設進度，爭取國家項目政策補貼。謀劃發(fā)展光伏發(fā)電項目和風光互補項目，培育清潔能源產(chǎn)業(yè)。

五是以特色農(nóng)耕文化和遼金文化為內(nèi)涵，著力打造休閑體驗、觀光旅游基地。對接延伸阿滿海旅游線路，進一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，融入全盟旅游發(fā)展大局。培育文化旅游景點。完善xxxx農(nóng)耕博物館、白羽肉雞博物館、步陽草編博物館功能，增強知識性和趣味性，加快推進賽銀花、曙光、新生等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設，發(fā)展獨具農(nóng)耕特色的采摘觀光體驗旅游；擴大春州溫泉滑雪場規(guī)模，提高旅游接待能力，保護金長城、遼金古城遺址，加快春州城旅游度假村建設，發(fā)展歷史文化旅游。打造民俗文化品牌。開發(fā)xxxx泥塑、剪紙、草編等文化品牌，培育文化產(chǎn)業(yè)。積極申報“全國農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，引導餐飲企業(yè)申請中華名小吃，建設特色農(nóng)家大院，發(fā)展綠色餐飲旅游和鄉(xiāng)村旅游。科學保護并適度開發(fā)水面資源。加強庫區(qū)、碼頭、垂釣、休閑、沙灘、觀光平臺及水上基礎(chǔ)設施建設，配套水上游樂及運動設施、器材等，拓展延伸水上旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造休閑觀光度假景區(qū)。引進高端旅游龍頭企業(yè)。高起點規(guī)劃，整體性運作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

推進“五大基地”建設，必須加快布局一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大基礎(chǔ)設施項目。鐵路方面，加快辦理長春至xxxx至西巴彥花鐵路xxxx段項目的支撐性要件，全力以赴提供親情服務、優(yōu)質(zhì)服務、滿意服務，及時解決項目建設中遇到的各種困難，必保年內(nèi)開工建設。公路方面，抓住自治區(qū)推進旗縣通一級公路、嘎查村通瀝青水泥路的契機，謀劃盯跑突洮、突寶等域內(nèi)公路擴規(guī)改造和通村公路建設項目，完成公路建設總里程180公里。電力方面，推進220千伏右烏線路xxxx段升級改造工程，爭取500千伏變電站建設項目，繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目，暢通電力內(nèi)用外輸通道。水利方面，全力推進大青山水庫擴容改造及河庫連通項目，實施飲水安全工程30個，解決2.24萬人飲水安全問題，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

抓好“五大基地”建設，必須在投資融資、工業(yè)園區(qū)服務、物流園區(qū)建設上集中用力。要堅持向上爭取、對外引進、向內(nèi)挖潛三路并進，大力改善投融資環(huán)境，啟動實施中小微企業(yè)“助保金”項目，形成政府注資、企業(yè)投資、市場融資、招商引資的聚合效應；要鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，推動老企業(yè)煥發(fā)生機，增強發(fā)展后勁；按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設理念，大力推進園區(qū)標準化建設，加大土地收儲力度，綜合實施綠化、美化、亮化、供水、供熱、供氣等工程，落實好土地利用、資源配置、稅費優(yōu)惠等推進政策，完善規(guī)劃，優(yōu)化辦公、生活區(qū)功能布局，提高園區(qū)承載力。大力發(fā)展物流業(yè)，推進物流園區(qū)建設，發(fā)展綜合性、專業(yè)性物流和特色物流，構(gòu)建集現(xiàn)代倉儲、配送加工、多式聯(lián)運、信息服務和第三方物流于一體的現(xiàn)代物流體系。

四、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程

按照拓空間、提品味、育產(chǎn)業(yè)、顯特色原則，加強城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的合理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色縣城、重點集鎮(zhèn)、新型村莊三位一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

一是拉大城市框架，增強縣城承載能力。按照15萬人口的發(fā)展目標和宜居園林城定位，加大基礎(chǔ)設施建設力度，盡快改造和提升舊城區(qū)，擴展和打造新城區(qū)，逐步拉大城市框架，完成湖西路大橋和向陽路大橋建設，貫通湖西路，加快新城區(qū)框架路及配套硬化、綠化、亮化建設，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城市成果，爭創(chuàng)區(qū)級園林城和文明城。以實用美觀為設計理念，高標準打造“三園兩湖一帶一廣場”城區(qū)景點（三園：醴泉公園、南山公園、青年游園；兩湖：醴泉湖、南山湖；一帶：額木特河景觀帶；一廣場：醴泉廣場），做好縣城出入口綠化及景觀建設，把縣城規(guī)模做大、功能做全、形象做靚，增強縣城輻射帶動、吸納人口和綜合承載能力。

二是加強新型鎮(zhèn)村建設，提高示范帶動水平。以規(guī)劃新村莊、改善新民居、營造新環(huán)境為重點，推進基礎(chǔ)設施建設向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。編制城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強分類指導，搞好示范帶動，強化產(chǎn)業(yè)支撐，引導城郊型村屯向縣城集中、偏遠村屯向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中，因地制宜打造極具亮點和特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、工貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)。爭取創(chuàng)建縣級新農(nóng)村示范點10個以上、盟級示范點7個以上、區(qū)級示范點4個以上。采取項目傾斜、財政獎補、科局幫扶、群眾自籌等多種辦法，加大投入力度，啟動實施農(nóng)村“十個全覆蓋”工程（農(nóng)村危房改造、安全飲水、村屯街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、村標準化衛(wèi)生室、村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療醫(yī)保等社會保障）。結(jié)合“五個一”幫聯(lián)活動，抓好貧困村基礎(chǔ)設施建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與新農(nóng)村建設同步推進。全面啟動全縣2014–2017年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，成立專項推進領(lǐng)導組織，制訂方案、細化考核、強化問責、深入宣傳、跟蹤督查，建立健全村容村貌綜合整治長效管護機制。

三是“三園”助推城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動。整合資金項目，加大招商引資力度，加快推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、賽銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、曙光現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)三個園區(qū)基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、勞動力向園區(qū)轉(zhuǎn)移、城市功能向園區(qū)延伸，提高城鎮(zhèn)化的平臺承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。出臺優(yōu)惠政策，吸引投資者入園創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

五、建管并重，嚴守底線，加強生態(tài)安全保障

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護彼此依托、互相推動。要堅持發(fā)展第一要務、保護生態(tài)第一責任，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)模式、消費模式、技術(shù)模式，守住生態(tài)底線，保住綠水青山，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

完善有利于生態(tài)文明建設的工作機制和制度體系，深入實施三北防護林、退耕還林、退牧還草、移民安居等生態(tài)建設工程，減少傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進生態(tài)環(huán)境自然恢復。強化森林草原防火，抓好森林草原病蟲害防治。加大對破壞生態(tài)行為的懲治力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導禁牧禁墾禁伐第一責任，發(fā)揮林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利等部門執(zhí)法主體作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)管控常態(tài)化。加強公路沿線、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、荒山荒坡、村屯等重點區(qū)域的綠化工作，推廣苗圃式景觀綠化模式，森林覆蓋率提高0.5個百分點，達到27.74%，爭創(chuàng)生態(tài)文明先行示范區(qū)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境。在項目引進上，嚴把“低碳關(guān)”，提高資源型產(chǎn)業(yè)“環(huán)?！睖嗜腴T檻；在產(chǎn)業(yè)布局上，塊狀分布產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)；在秸稈轉(zhuǎn)化上，廣泛運用科技手段（袋貯、青貯、黃貯、氨化、揉絲、壓塊等處理方式），加工轉(zhuǎn)化秸稈資源，合理布局秸稈加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，縮短運輸半徑，提高秸稈轉(zhuǎn)化利用率，為養(yǎng)殖業(yè)提供豐富的飼料來源。推進有機肥生產(chǎn)企業(yè)建設進度，加強畜禽糞便無公害處理，做大有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生態(tài)安全保障。

六、內(nèi)引外聯(lián)，擴大開放，營造加快發(fā)展的良好氛圍

加快縣域經(jīng)濟由“半封閉”發(fā)展向融入域外全方位發(fā)展轉(zhuǎn)變，善借力、巧借智，尋找利益匯合點，擴大經(jīng)濟增長點，在開放中研究發(fā)展舉措、思考創(chuàng)新路徑、開辟廣闊天地。

一是大力招商引資，增強發(fā)展后勁。把招商引資工作作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，引資金與引技術(shù)相結(jié)合、引外商與活內(nèi)商相結(jié)合、資源招商與非資源招商相結(jié)合，搞活招商模式，拓寬招商渠道，注重商會招商，加強與發(fā)達地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大區(qū)域合作。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以“三大園區(qū)”為載體，以“五大基地”為招商重點，充分調(diào)動域內(nèi)重點企業(yè)、縣處級領(lǐng)導、各部門等社會各層面的積極性，堅持抓大不放小，謀劃和包裝一批項目，進一步完善招商項目庫，優(yōu)先引進勞動密集型、鏈條帶動型、稅收增長型企業(yè)，提高項目落地率和資金到位率，增強發(fā)展后勁。

二是把握政策導向，積極盯跑項目。爭取“擴權(quán)強縣”試點，獲得更多的政策支持。緊密圍繞國家、自治區(qū)政策的投資導向和分配傾斜領(lǐng)域，認真研究國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄，把政策摸準、把項目謀全、把要件備細、把力度加大，做到爭之有理、爭之有據(jù)。利用人脈資源，敏銳捕捉信息，盯緊上級幫扶、外地援建對接工作，在謀劃項目上先人一步，在運作項目上快人一拍，分兵把口、搶抓機遇、各司其職，努力形成“謀劃一批、申報一批、儲備一批、立項一批、實施一批”的項目梯度循環(huán)體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。

三是優(yōu)化開放環(huán)境，激活民間資本。要進一步簡政放權(quán)，認真落實好盟委、行署提出的“三個一律”要求，充分發(fā)揮行政審批服務中心的綜合功能，加快建立公共資源交易平臺。鼓勵本土民間投資向“五大基地”建設投入，為企業(yè)提供全方位親情服務，進一步營造尊重企業(yè)家的良好氛圍，讓xxxx成為企業(yè)發(fā)展的一塊寶地、企業(yè)家展示才能的舞臺。

七、以人為本，集中攻堅，促進社會和諧穩(wěn)定

以扶貧攻堅為重點，統(tǒng)籌謀劃各項民生工程，有效預防和化解社會矛盾，促使城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，貧困人口收入大幅提升，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

一是集中用力，抓好扶貧攻堅頭號民生工程。按照合作引領(lǐng)、小區(qū)帶動、貧困戶融入、整村推進的扶貧攻堅思路，充分利用好政策機遇，最大限度在基礎(chǔ)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民生事業(yè)等方面爭取項目，以項目實施帶動貧困人口增收致富。因戶施策，精準扶貧。依托肉雞、肉羊、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶菜單式選擇項目，發(fā)展合作式產(chǎn)業(yè)扶貧，讓合作社成為貧困戶生產(chǎn)合作、銷售合作、技術(shù)合作、信用合作的平臺，提高貧困戶自我發(fā)展能力；要繼續(xù)推行“一戶轉(zhuǎn)移、多戶受益”模式，通過產(chǎn)業(yè)移民、就業(yè)移民等方式，推進轉(zhuǎn)移式安置扶貧；對喪失勞動致富能力的特困群眾，通過享受保障政策，入住區(qū)域性敬老院、幸福家園和保障性住宅小區(qū)，推行保障式兜底扶貧。建立專業(yè)扶貧隊伍。科局主要領(lǐng)導包村、副科級后備干部駐村任職、普通干部駐村包戶、科技特派員責任到戶，提前做好規(guī)劃編制工作，在主導產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設施等方面謀劃具體項目，做到規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”。加大扶貧工作專項考核權(quán)重，與干部考核、獎懲掛鉤。強化金融扶持。加強金融擔保平臺建設，創(chuàng)新?lián)７绞?，簡化程序，有效解決農(nóng)民和企業(yè)貸款難題，確保年內(nèi)穩(wěn)定脫貧2萬人。

二是統(tǒng)籌推進，抓好民生社會事業(yè)。抓實重點人群的就業(yè)工作，大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，健全促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度體系，加強職業(yè)技能培訓，廣渠道開發(fā)就業(yè)崗位，積極籌集大學生創(chuàng)業(yè)扶持基金，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難家庭和退役軍人的就業(yè)工作。提高城鄉(xiāng)居民的保障水平，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，進一步完善“五險”制度，扎實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。推進百姓安居工程，加快保障性住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造和幸福家園建設，建立健全準入、使用、退出機制，實現(xiàn)公共資源合理分配，改善群眾住房條件。建設廉租住房3.09萬平方米，實施棚戶區(qū)改造3萬平方米，改造農(nóng)村危房2000戶，建設幸福家園1處。推進優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，加大資金、人才、設備等資源向貧困村和薄弱學校傾斜力度，推進貧困村幼兒園建設，提高學前教育水平，解決貧困村孩子源頭扶智問題；加強農(nóng)村義務教育學校標準化建設，改善住校條件，提高教學質(zhì)量，解決農(nóng)村學生異地就學困難；完成第一中學搬遷，促進城鄉(xiāng)共享教育發(fā)展成果。改善農(nóng)村群眾就地就近就醫(yī)條件，抓住自治區(qū)建設一批旗縣醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的機遇，謀劃縣醫(yī)院基礎(chǔ)設施配套、中醫(yī)院改造項目，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設力度，著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，引進和培養(yǎng)一批全科醫(yī)生，解決好基層醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏問題，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，方便群眾就醫(yī)。啟動殘疾人托養(yǎng)康復中心建設項目，提高殘疾人生活質(zhì)量。改善農(nóng)民群體文化活動條件，加大文化大院、文化小廣場等基礎(chǔ)設施建設力度，開展形式多樣的文體活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。

三是創(chuàng)新治理，促進社會和諧穩(wěn)定。抓好信訪維穩(wěn)，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不斷增強工作的前瞻性，逐步完善涉法涉訴信訪案件依法終結(jié)制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估，積極化解各類社會矛盾，妥善解決群眾的合理訴求。創(chuàng)新社會治理，完善“網(wǎng)格化”社會治理工作格局，充分發(fā)揮社區(qū)的核心作用，調(diào)動群眾參與社會治理積極性。建設“平安xxxx”，大力推動“依法治縣”工作，推進“天網(wǎng)”工程，對重點單位、重點企業(yè)、重點場所和主要街路實施有效監(jiān)控，推行“交巡合一”警務模式，嚴厲打擊各類違法犯罪，提高動態(tài)環(huán)境下社會治安防控能力，提升群眾的安全感。增進民族團結(jié)，以永安鎮(zhèn)四家子村全國少數(shù)民族特色村寨爭創(chuàng)工作為載體，發(fā)展民族經(jīng)濟，促進民族團結(jié)，全面做好民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作。狠抓安全生產(chǎn)，全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任”，加強重點領(lǐng)域安全隱患排查，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。發(fā)揮各監(jiān)管部門和社會監(jiān)督力量，保障群眾飲食用藥安全。

八、破立有方，創(chuàng)新實踐，全面提高黨的建設科學化水平

一是務求實效，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹“為民、務實、清廉”的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成功經(jīng)驗，以嚴厲整治“四風”為切入點，以解決群眾反映強烈的突出問題、建立健全直接聯(lián)系服務群眾長效機制為落腳點，以深入開展“四型”黨組織建設和黨員干部“四德”建設為主要載體，認真查擺工作中存在的問題，全面推行“456”工作法，深化下基層、進社區(qū)、“五個一”幫聯(lián)結(jié)對共建等系列活動，讓群眾實實在在感受到工作作風進一步好轉(zhuǎn)。把教育實踐活動與推動xxxx發(fā)展緊密結(jié)合，做到中心工作力度不減、項目建設推進不慢、核心指標增幅不降，使教育實踐活動與中心工作“兩手抓、兩促進、兩不誤”，用經(jīng)濟社會發(fā)展的實績檢驗教育實踐活動的成效。

二是學以致用，切實用思想理論武裝頭腦。把學習作為工作的需要、創(chuàng)新的需要、發(fā)展的需要，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會議、盟委（擴大）會議精神，切實用中央的重大理論創(chuàng)新和區(qū)盟的重要決策部署武裝頭腦、把握大勢、指導實踐，用更高的目標凝聚人心、鼓舞斗志，努力把縣委確定的發(fā)展思路、重大舉措轉(zhuǎn)化為全縣上下的共同認識和自覺行動，做到謀劃發(fā)展有思路、推動工作有水平、化解難題有辦法。大力加強內(nèi)外宣傳工作，充分發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支持。

三是科學用人，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于好干部的評價標準，樹立“德為先、才為本、干為要”的選人用人導向，多角度識別干部。完善考評體系，突出對德和作風建設的考核，特別是要把扶貧開發(fā)、招商引資、向上爭取資金、廉潔自律方面作為重要考核指標，做到以實績論英雄、以對發(fā)展的貢獻排座次，切實發(fā)揮考核的“風向標”和“指揮棒”作用，讓慵懶散慢、貪圖享樂的干部沒有市場，讓投機鉆營、不干實事的干部沒有機會，讓想干事、能干事的干部有位置，決不讓踏實肯干、不跑不要的人吃虧，形成更加規(guī)范的選人用人機制。

四是夯實基礎(chǔ)，深入推進基層組織建設。全面推行村級民主決策“532”工作法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決策“三段九步”工作機制，切實提高基層議事決策水平，大力推進服務型黨組織建設。要積極適應體制環(huán)境和社會條件變化的新要求，時刻把握產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，進一步創(chuàng)新基層組織設置。突出抓好基層黨組織帶頭人和黨員隊伍建設，提升帶頭人履職能力，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展好基層黨建示范群體創(chuàng)建活動，增強針對性和實效性，分層次、分行業(yè)樹立一批叫得響、過得硬的先進典型，形成比學趕超、競相發(fā)展的良好局面，推動基層黨組織持續(xù)晉位升級。

五是勤政廉政，確保發(fā)展環(huán)境風清氣正。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013–2017年工作規(guī)劃》，堅持標本兼治、懲防并舉，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持誰主管、誰負責和管行業(yè)必須管行風的原則，強化倡廉反腐的制度建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，建立健全定期報告工作、重大事項請示報告、情況通報、考核考評等制度體系，堅持示范教育和警示教育相結(jié)合，崗位教育和社會教育相結(jié)合，用身邊事，教育身邊的人，推動廉政建設工作取得實效。四大班子、常委部門、公檢法系統(tǒng)要以身作則，帶頭抵制“四風”，各級黨委要大力支持本級紀委和紀檢組開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、各部門主要負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，管住自己的人，不該做的事堅決不做；管住自己的嘴，不利于團結(jié)的話不說；管住自己的手，不該拿的堅決不伸手；管住自己的經(jīng)費，不該花的絕不亂花，做既勤政又廉政、既干事又干凈的表率。要抓早抓小，進一步加大案件查辦力度，構(gòu)建不愿腐、不能腐、不易腐、不敢腐的長效機制，使紀律真正成為帶電的高壓線。

六是轉(zhuǎn)變作風，著力提升執(zhí)行落實的過硬本領(lǐng)。落實工作要雷厲風行、立說立辦、立竿見影，堅決杜絕“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”現(xiàn)象，進一步提高執(zhí)行力，多干事、少說話，多出力、少牢騷，牢固樹立“一盤棋”的思想，上下擰成一股繩，內(nèi)外凝成一股勁，調(diào)動一切積極因素共同把xxxx的事業(yè)干好。

同志們，盟委（擴大）會議吹響了興安大發(fā)展、好發(fā)展、快發(fā)展的進軍號角，各地搶抓機遇、各顯神通、競相發(fā)展的局面正在形成。我們一定要堅定信心、鉚足干勁，不負重托、不辱使命，為開創(chuàng)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展新局面、順應人民過上美好生活新期待而努力奮斗！