第一篇：縣委書記2007年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）

文章標(biāo)題：縣委書記2007年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）

縣委書記__在中__縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

昂揚斗志強(qiáng)勢推進(jìn)狠抓落實

為確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

同志們：

今天，縣委召開十屆五次全委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實地委委員（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，安排部署下半年工作任務(wù)，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，昂揚斗志、強(qiáng)勢推進(jìn)、狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)，力爭實現(xiàn)更大的突破，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講兩個方面的內(nèi)容。

關(guān)于上半年工作

今年以來，我們在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)“兩個率先”為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實苦干，上半年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作取得長足發(fā)展。截止6月底，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值7.64億元，同比增長30.2；完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長29.4；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9；社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長2.36倍；招商引資到位額4.48億元，同比增長30；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6。生態(tài)建設(shè)成效初顯，科教文衛(wèi)體等事業(yè)得到發(fā)展，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，社會保持了和諧穩(wěn)定。

一、以農(nóng)牧民增收為中心，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)

（一）狠抓新農(nóng)村建設(shè)的各項工作

今年，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金將達(dá)3.16億元，其中本級財政投入資金4500萬元。縣委、政府從建設(shè)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、社會事業(yè)發(fā)展和關(guān)注民生等方面制定出臺了33條優(yōu)惠政策，縣財政用于對農(nóng)牧民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)到1200萬元以上。全縣涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共79個，已完成招標(biāo)78個，開工建設(shè)42個。“新村杯”1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作扎實開展，全年計劃完成34個行政村規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成25個?？拐鸢簿庸こ绦陆?528戶、加固419戶任務(wù)均已落到實處，已開工1786戶?？怂畮斐U加固工程主體完工，黃泥灘引水工程已完成投資2500萬元，引水洞掘進(jìn)520米，灌區(qū)4萬畝土地開發(fā)已全面開工。黃泥灘205戶移民安置及200戶牧民定居兩大工程全面實施，已完工130戶。杜熱鄉(xiāng)拜格托別中心村300戶牧民定居續(xù)建進(jìn)展順利。喀拉布勒根鄉(xiāng)100戶搬遷整合已實施40戶，水塔建設(shè)、管道開挖正在施工?？煽赏泻ｆ?zhèn)238戶拆遷及80戶新建全面實施。包括村文化室、衛(wèi)生室、辦公室在內(nèi)的20個村級陣地建設(shè)已陸續(xù)啟動。杜熱鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造續(xù)建項目基本完工，喀拉布勒根鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造新建項目已開工。籌資300余萬元，解決8個村186戶無電戶通電工程已開工建設(shè)，預(yù)計10月底通電。2鄉(xiāng)22村改水工程全面開工，可入戶2000戶以上。重點農(nóng)村公路國道216－黃泥灘灌區(qū)－杜熱鄉(xiāng)93.4公里通油工程開工建設(shè)，恰庫爾圖－薩爾托海37公里通油工程路基處理和橋涵建設(shè)主體完工，8月份鋪油。104.7公里農(nóng)村通達(dá)和126.9公里農(nóng)村通油工程全面開工。春季植樹造林成效顯著，全縣共完成重點公益林500畝，荒山荒地造林10000畝，三北四期防護(hù)林6648.6畝，完成“綠色通道”14.9公里503.6畝，庭院植樹394畝47390株，新建苗圃50畝。全縣新引進(jìn)大馬力拖拉機(jī)17臺（套），建成3個鄉(xiāng)3000畝的高產(chǎn)油葵、食葵機(jī)械化示范基地。注重提高農(nóng)牧民的組織化程度，建成14個協(xié)會和8個專業(yè)合作社，年初舉辦兩期農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員52人。

（二）農(nóng)牧民增收多措并舉

一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積。打瓜、食葵等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到10.8萬畝，較去年增加2萬畝，大田蔬菜種植面積1.2萬畝，種植紅花5020畝。共簽訂農(nóng)業(yè)訂單48800畝。預(yù)計結(jié)構(gòu)調(diào)整可使農(nóng)牧民人均增收100元以上。

二是抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，以春子、深康發(fā)公司為龍頭，發(fā)展鵝、鴨及土雞養(yǎng)殖數(shù)量已達(dá)30萬只。以同濟(jì)公司為主的獺兔產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大為集4家企業(yè)132戶農(nóng)戶于一體，相對集中的產(chǎn)業(yè)化集群?？偼顿Y260余萬元的獺兔種兔及商品兔育肥養(yǎng)殖小區(qū)已動工，現(xiàn)有良種種兔1.5萬只，全縣獺兔年養(yǎng)殖量可達(dá)50萬只。全縣在建蔬菜及菌類種植大棚159座，已完工80座。

三是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。把加快勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要措施之一，狠抓不放，縣鄉(xiāng)村各有一名主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，并制定獎勵機(jī)制。截止目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6561人，較上年同期增加了2231人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入2562萬

元。萬名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工程和萬名黨員能力建設(shè)工程共培訓(xùn)農(nóng)牧民2.13萬人次。

四是奶業(yè)富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。全縣已引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛1036頭，落實青貯種植面積2.3萬畝，建設(shè)人工草料地2.1萬畝。為進(jìn)一步解決牛奶銷售問題，通過縣財政補(bǔ)助購進(jìn)小型干酪素加工機(jī)械1500臺，大力扶持干酪素加工，預(yù)計可加工鮮奶1萬噸。

（三）抗旱減災(zāi)工作落實到位

自1956年有氣象資料記錄以來，今年干旱情況僅次于1974年，去年冬季降雪較上年偏少71，上半年降水量較正常年份偏少50.3，蒸發(fā)量偏高23.5，風(fēng)力偏大11。額爾齊斯河、烏倫古河流經(jīng)我縣徑流量也是50年來最枯少的一年。由于持續(xù)干旱，使全縣10萬畝耕地受災(zāi)，其中5000畝絕收，4.29萬畝耕地面臨絕收。畜牧業(yè)天然草場、人工草場也不同程度受旱。面對今年的干旱天氣，縣委、政府早做安排部署，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龍口壓壩工作。全縣共清淤渠道150公里，維修渠道30公里。完成24座龍口編籠壓壩、土方10萬方、石方3000方。二是全面做好機(jī)井維修和新打井工作。在吐爾洪灌區(qū)、喀拉通克灌區(qū)、烏倫古河灌區(qū)提前安排打井抗旱，新打、維修澆灌井45眼。三是嚴(yán)格水資源管理制度。切實做好配水到戶，科學(xué)合理用水，最大限度緩解用水矛盾。四是積極組織實施人工增雨，緩解旱情。上半年，全縣成功實施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施，全縣實施旱地龍作業(yè)3萬畝。

二、以礦業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

今年以來，我們立足資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)興縣”工程，著力在拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上狠下功夫，加大招商引資力度，推進(jìn)礦產(chǎn)品向精深加工邁進(jìn)，以礦產(chǎn)品開采、加工、銷售為主導(dǎo)的新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

（一）礦業(yè)開發(fā)進(jìn)一步加快

黑色金屬方面：蒙庫鐵礦采選能力達(dá)8000噸/日，2×60萬噸/年大球團(tuán)二期工程進(jìn)展順利。金寶公司采選技改已完工，已達(dá)8000噸/日的采選能力。宏泰公司巴拉爾茨4000噸/日采選擴(kuò)建即將完工，該公司下屬喬礦、巴拉爾茨鐵礦整體采選能力將達(dá)100萬噸/年，15萬噸/年球墨鑄鐵技改已完工，已生產(chǎn)鑄鐵2萬噸。金山公司80萬噸/年采選、2×15萬噸/年直接還原鐵一期進(jìn)展順利。榕輝公司50萬噸/年采選建設(shè)已完工。

有色金屬方面：喀拉通克銅鎳礦2000噸/日選廠、冶煉廠已動工建設(shè)。第一季度完成了對可克塔勒鉛鋅礦的整合，中亞華金、新疆有色集團(tuán)注資6億元成立了千鑫礦業(yè)公司，目前該礦已初步恢復(fù)生產(chǎn)，日處理5000噸鉛鋅礦石的選廠正在進(jìn)行設(shè)計，鋅冶煉項目也進(jìn)入前期設(shè)計。索爾庫都克銅鉬礦40萬噸/年采選主井已掘進(jìn)400余米、副斜井掘進(jìn)800余米、通風(fēng)斜井掘進(jìn)600余米，其他建設(shè)工程正在抓緊實施。海豐礦業(yè)1500噸/日鉛鋅選廠已投入設(shè)計。

稀有金屬方面：可可托海三號脈復(fù)采已投入生產(chǎn)。恒盛鈹業(yè)氧化鈹、鈹銅母合金項目正常生產(chǎn)。

非金屬方面：稀有金屬公司云母板5000噸/年擴(kuò)建技改已開始設(shè)計。萬噸炭化硅微粉項目一期工程已到收尾階段。

貴金屬方面：云新公司300噸/日黃金選廠已投產(chǎn)、第二條300噸/日生產(chǎn)線擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)計。

能源開發(fā)方面：蒙古能源（香港）集團(tuán)公司計劃在我縣投資3億港幣注冊公司，對卡姆斯特煤炭資源進(jìn)行綜合開發(fā)，該集團(tuán)已向兩家地勘隊伍撥付勘查資金3000余萬元。18萬千瓦裝機(jī)的哈德布特電站、2.6萬千瓦裝機(jī)的蒙庫電站、2萬千瓦裝機(jī)的雙紅山電站均已完成地勘和測設(shè)工作，正在抓緊設(shè)計。

今年以來，我縣礦業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，我們正在實施和運作的投資10億元以上的項目有5個，分別是喀拉通克銅鎳礦技改、鉛鋅礦開發(fā)、直接還原鐵、水電站建設(shè)、煤電綜合開發(fā)等，總投資近90億元。這些項目的實施必將推動我縣以工礦業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

（二）地勘工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在加大地勘投入方面狠下功夫。由中國有色地調(diào)中心和我縣國資公司共同出資組建的地區(qū)第三家以礦產(chǎn)資源勘探為主的中色地科礦產(chǎn)勘查有限公司于3月正式成立。在爭取國家投入的同時，不斷鼓勵企業(yè)加大風(fēng)險勘探力度。目前，全縣已有205個地勘靶區(qū)開工?？h域蒙庫鐵礦、喀拉通克銅鎳礦、可可托海稀有礦三個危機(jī)礦山接替資源調(diào)查項目進(jìn)展順利；1：5萬區(qū)調(diào)、礦調(diào)和各類大調(diào)查項目有序開展；由蒙古能源（香港）集團(tuán)公司投資，在卡姆斯特煤田地質(zhì)勘查已上鉆機(jī)25臺，鉆探完成12000米，見到3-5.8米的中厚煤層，煤炭地質(zhì)找礦工作取得較好進(jìn)展；蒙克木、蘇普特背斜、薩吾斯、什根特、可克塔勒西、鐵熱克薩依等地鉛鋅找礦進(jìn)展加快并取得較好成績；巴特巴克布拉克、烏吐布拉克、可克塔勒東、蒙庫鐵礦東段等地的鐵礦資源普查和詳勘進(jìn)展順利。上半年，已完成勘查投入3202萬元。

三、旅游業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

（一）旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快

全縣旅游總體規(guī)劃、可可托海國家地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、五彩城景區(qū)總體規(guī)劃正在編制中。可可托海國家地質(zhì)公園和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施，全年完成投資3000萬元以上，可可托海鎮(zhèn)至神鐘山30公里水泥路部分路基主體已完工，景區(qū)大門、主碑已經(jīng)開始動工建設(shè)，博物館建設(shè)設(shè)計方案已通過。1－6月，全縣共接待游客8萬人次，實現(xiàn)旅游收入595萬元。農(nóng)家樂旅游發(fā)展迅速，今年，評選星級農(nóng)家樂5家。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大

堅持鼓勵、引導(dǎo)、壯大、提高并重，工作上放手放開，政策上放寬放活，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中堅力量。截止6月末，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到108家，從業(yè)人員1723人，注冊資金10.4億元，分別增長16.3、20.9％和455，非公有制經(jīng)濟(jì)上繳地方財政收入7001萬元，占本級財政收入的75以上，已成為我縣實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑和財政收入的重要組成部分。

四、按照和諧社會建設(shè)要求，切實推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

上半年，全縣各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)新方法，做了大量扎實有效的工作，維護(hù)了群眾的根本利益。

高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。以縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心為主陣地，對下崗職工和農(nóng)村勞動力進(jìn)行了多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。3月中旬，組織了2007年春季企業(yè)用工招聘會，2770名求職人員共簽訂就業(yè)意向書2540份。截止6月底，全縣通過各種途徑實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2571人，完成全年就業(yè)計劃的109。

社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，上半年累計發(fā)放低保金371.68萬元。農(nóng)村低保全面鋪開，截止6月底，已有1559名農(nóng)牧民享受低保政策，上半年累計發(fā)放低保金32.4萬元。年初通過了自治區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。將全縣寄宿制學(xué)生的生活費補(bǔ)助由原來的每人每月82元提高到了100元。把新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療25種大病報銷額由1萬元提高到了2.5萬元，不足部分由縣財政承擔(dān)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善。縣財政設(shè)立了20萬元專項基金，吸納企業(yè)和社會捐助資金，著力解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問題，縣委、政府承諾不讓一名本縣大學(xué)生失學(xué)。

重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作不斷創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策，穩(wěn)定了低生育水平。年初，工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，要求重點企業(yè)制訂并落實綠色礦山建設(shè)方案。目前，各礦山企業(yè)共植樹12萬株，新增廠區(qū)內(nèi)綠地面積25畝。廠礦企業(yè)“污水零排放”工作已全面展開。在全縣范圍內(nèi)大力開展清山工作，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖，切實維護(hù)邊境秩序，組織相關(guān)執(zhí)法人員先后6次開展清山活動，共清理、遣返非法進(jìn)山人員576人，清理采金船14條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、深入開展“平安富蘊(yùn)”建設(shè)工程，為經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境

今年是深化“平安富蘊(yùn)”建設(shè)的一年，我們以構(gòu)建社會主義和諧社會為主線，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入推進(jìn)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)。通過保持嚴(yán)打整治斗爭的強(qiáng)勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，依法有效的排查和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。發(fā)案總量大幅度下降，上半年全縣刑事案件總量下降29.8；破案攻堅能力明顯提升，上半年共破獲各類刑事案件93起，破案率為69，連續(xù)5年實現(xiàn)命案必破；治安防控體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，群防群治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密，有力地增強(qiáng)了全縣治安防控的能力，公眾安全感明顯增強(qiáng)?？h財政投入80萬元資金完成了城市監(jiān)控系統(tǒng)和“三臺合一”指揮系統(tǒng)建設(shè)；投入70萬元購進(jìn)了雷達(dá)測速儀，促進(jìn)了縣轄國、省道的平安暢通；投入30萬元購置緊急救援車和配套裝備；投入150萬元，完善和加強(qiáng)了消防中隊建設(shè)。通過加大資金投入，有效提升了我縣綜治和平安建設(shè)的硬件設(shè)施防控功能，為我們更好地開展綜治和平安建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過各級黨政齊抓共管，各部門（單位）協(xié)調(diào)配合，全縣已有47個村、9個社區(qū)、50個單位、22所學(xué)校、2.2萬個家庭達(dá)到了“平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。成立了人民調(diào)解委員會73個，信訪接待室45個，對群眾信訪問題實行分類管理，集中化解排查信訪問題54件，解決48件。開通了網(wǎng)上書記、縣長信箱，廣泛傾聽群眾呼聲，了解社情民意，信箱共收到來信39件，答復(fù)34件。

六、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）分層分類加強(qiáng)指導(dǎo)，切實推進(jìn)基層組織建設(shè)

一是圍繞“基層組織效能建設(shè)年”活動，積極營造大黨建格局，面向社會公開招聘60名科技副主任充實到村級班子，在129名村干部中開展了村干部“三險”試點工作，完成了143名村“兩委”班子成員的學(xué)歷教育工作。二是切實加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建覆蓋面，成立了中__縣非公有制企業(yè)工作委員會。目前，全縣有非公有制企業(yè)黨委3個，黨總支3個，黨支部27個。三是結(jié)合“千名干部下基層”活動，進(jìn)一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，縣直91個單位對口幫扶73個村，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點22個，黨員聯(lián)系點1379個，聯(lián)系困難群眾1213戶，投入幫扶資金198萬元，形成了大幫扶工作氛圍。

（二）提高執(zhí)政能力，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

一是以“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，探索性地提出“3211”工作機(jī)制，并在換屆考察工作運用中取得較好效果。二是根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一安排部署，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作于今年4月正式啟動，將于10月底以前全部結(jié)束。目前，選民登記階段各項工作已完成，全縣共登記選民56593人。三是認(rèn)真抓好中央四個長效機(jī)制文件的貫徹落實，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員隊伍的管理和教育，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織實施“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員。為55名黨員發(fā)放了33.5萬元“額河黨旗紅”創(chuàng)業(yè)資金。

（三）密切黨群干群關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強(qiáng)

一是完善制度，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等責(zé)任制度體系。第九個黨風(fēng)廉政教育月活動已全面開展。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是進(jìn)一步加大了查辦案件力度，上半年，立案2起。

總的來說，經(jīng)過全縣上下的共同努力和拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，招商引資實現(xiàn)了新突破，改革開放邁出了新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效，社會各項事業(yè)獲取了新進(jìn)步，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、社會穩(wěn)定、政通人和的大好局面。我們深深感到：富蘊(yùn)正發(fā)生著實實在在的變化，內(nèi)強(qiáng)了信心，外樹了形象，集聚了人氣；富蘊(yùn)的發(fā)展后勁在增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化，發(fā)展有著巨大的潛力和希望，特別是全縣上下心齊、氣順、勁足，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；所有的成績、良好的局面，是在克服重重困難下取得形成的，來之不易。這些成績的取得是全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐縣部隊、武警官兵、離退休老干部以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是與歷屆縣委工作打下的良好基礎(chǔ)分不開的。全縣上下都要倍加珍惜來之不易的成績，都要共同維護(hù)來之不易的良好局面，團(tuán)結(jié)一致、負(fù)重拼搏，爭取新的更大的勝利。

在大好形勢下，我們也要看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少的差距和問題，工作中還有許多的缺點和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在低水平、低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；二是關(guān)系到工礦業(yè)發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是電力供應(yīng)不足、用電安全問題仍很突出；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，抗旱減災(zāi)的形勢依然很嚴(yán)峻；四是機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還有諸多不相適應(yīng)的地方，一些與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。這些問題務(wù)必引起高度的重視，采取有力的措施，扎扎實實解決好。

關(guān)于下半年工作

對于今年的各項目標(biāo)任務(wù)，年初十屆三次全委（擴(kuò)大）會議和縣三級干部大會已作出了全面安排部署，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，能否全面超額完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。希望全縣上下認(rèn)清形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思維，不折不扣地貫徹落實縣委的各項決策和部署，扎扎實實地做好下半年的工作，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。確保全年完成GDP19.2億元，增長28％；全口徑財政收入達(dá)到3.05億元，增長35.2％，地方財政收入達(dá)到1.55億元，增長54％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達(dá)到10.7億元，增長48％；地方固定資產(chǎn)投資完成9億元，增長48％；招商引資到位資金8.5億元，增長40％；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長16％；農(nóng)牧民人均純收入凈增400元。

一、以抗旱增收為中心，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

上半年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好，但是今年的旱情還在持續(xù)加重，要全面奪取農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，不確定因素還很多。實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收，單純依靠種養(yǎng)業(yè)是不夠的。我們必須做到突出重點，多措并舉，明確責(zé)任，狠抓落實，以創(chuàng)新性思維謀劃增收，力促農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

（一）扎實做好當(dāng)前抗災(zāi)自救工作。目前旱情逐漸顯現(xiàn)，鐵買克鄉(xiāng)索爾提水庫已經(jīng)干涸，下游600畝地絕收。庫爾特鄉(xiāng)達(dá)拉吾孜水庫、西柏嶺水庫存水量是正常年份的30，下游1萬畝地面臨干旱。吐爾洪水庫基本干涸，33口井和4個泵站只能保證1萬余畝地的灌溉，盆地其余3萬畝地用水得不到保障，2萬畝旱地也沒收成?？怂畮齑嫠渴钦Ｄ攴莸?0，下游7000畝地只夠再澆1水。庫爾特鄉(xiāng)阿什勒、塔本齊和喀拉通克鄉(xiāng)白楊溝、奧爾塔阿爾格勒泰等村靠泉水澆灌的耕地也面臨絕收。南部沿烏倫古河從薩爾托海到恰庫爾圖用水基本可以保證，到杜熱鄉(xiāng)境內(nèi)的來水已不足3個流量，只能保證2萬余畝地的用水。全縣現(xiàn)有10余萬畝耕地受災(zāi)，若旱情加重，受災(zāi)面積還將擴(kuò)大。畜牧業(yè)也面臨嚴(yán)竣考驗，受旱面積7200萬畝，夏牧場草情明顯不如往年，人工草場單產(chǎn)較常年減少15－18，特別是春秋牧場受災(zāi)嚴(yán)重，旱情波及到整個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，將對牲畜秋季轉(zhuǎn)場及冬季過冬帶來很大影響。能否讓旱情損失降到最低，既是對我們工作水平的考驗，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要下更大的決心，采取更大的扶持力度，確保大旱之年農(nóng)牧民增收任務(wù)不減。水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水措施，合理利用有限水資源，加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)用水的科學(xué)調(diào)度與監(jiān)管，提高水資源利用率，同時，要科學(xué)合理制定各個水庫死庫容存水利用方案，增加可用水量。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，抓住有利時機(jī)實施人工增雨作業(yè)，努力增加有效降水。要認(rèn)真落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“一幫一”和礦山企業(yè)“一礦幫一村”制度，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門（單位）的同志要深入一線指導(dǎo)抗旱，全面做好農(nóng)牧民群眾的思想工作，以真正對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，千方百計把損失降到最低。

（二）加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。今年旱災(zāi)已成定局，搞好勞動力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)牧民大旱之年保增收的根本性措施。我們要高度重視，把勞動力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前抗旱保增收的重要措施來抓。勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極和礦山企業(yè)、項目建設(shè)單位對接，鼓勵礦山企業(yè)多設(shè)一些臨時性工作崗位，吸納本地農(nóng)村勞動力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有力措施，動員能出去務(wù)工的農(nóng)牧民要全部出去，也可以3－5家組成互助組，留一戶在家，其余全部到礦山企業(yè)、項目建設(shè)工地打工，或到外地拾棉花、摘番茄，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人以上，實現(xiàn)全縣農(nóng)村牧區(qū)每戶轉(zhuǎn)移1名勞動力的目標(biāo)。如果1名勞動力轉(zhuǎn)移到礦山企業(yè)成為固定的產(chǎn)業(yè)工人，收入應(yīng)該在1萬元以上，即使是臨時性打工4－5個月，收入也在4000元左右，對一個5口之家來說，就是人均收入800元。我縣人均耕地4畝多，按現(xiàn)在的種植水平和效益，每畝凈收入200元，全家人忙一年人均來自種植業(yè)的收入也不過是800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)移1名勞動力的收入。如果我們實現(xiàn)了1戶轉(zhuǎn)移1名勞動力，即使旱情造成了土地絕收，人均收入也不會受到影響，反而會增加。

（三）狠抓奶業(yè)富民工程和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)農(nóng)牧民的需求和實際情況，繼續(xù)加大干酪素加工機(jī)械的引進(jìn)和配發(fā)力度，完成引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭、加工1萬噸鮮奶生產(chǎn)干酪素500噸的目標(biāo)，我們算了一筆帳，加工1萬噸鮮奶總收入是1500萬元，平均到全縣5.6萬農(nóng)牧民，那就是人均增收260多元，效益十分明顯。采取縣財政補(bǔ)助的方式，鼓勵主要受災(zāi)區(qū)農(nóng)牧民大力發(fā)展土雞和獺兔養(yǎng)殖，力爭全年出欄獺兔50萬只，土雞等家禽出欄50萬只。以一個5口之家計算，飼養(yǎng)100只獺兔或土雞，平均每只獲利10元，凈收入1000元，人均可增收200元，小產(chǎn)業(yè)大增收。要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)工作力度，完成200座大棚建設(shè)，并實現(xiàn)當(dāng)年見效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有關(guān)部門要加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，要在信用貸款、用地用電、基地建設(shè)等方面給予大力支持，使企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，把我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高到一個新的水平。

（四）加快活畜出售和農(nóng)牧區(qū)草料儲備進(jìn)度。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的銷售主體作用，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品銷售市場，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排專人深入農(nóng)牧區(qū)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)牧民抓住當(dāng)前畜產(chǎn)品價位較高的有利時機(jī)，及早出欄牲畜，實現(xiàn)應(yīng)銷盡銷，減少過冬牲畜數(shù)量，減輕冬牧場載畜壓力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須牢固樹立長期抗旱和抗大旱的思想，及早制定今冬明春抗災(zāi)保畜應(yīng)急預(yù)案，提前查看越冬草場草情，合理調(diào)配牲畜越冬區(qū)域。加大農(nóng)牧區(qū)草料儲備力度，做到所有打草場全部打干凈，農(nóng)區(qū)秸桿全部轉(zhuǎn)化，增加飼料總量，提前做好以畜換料工作，為冬季畜牧業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

（五）加大新農(nóng)村建設(shè)力度。要完成所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，確保新建抗震安居房1528戶、加固房419戶等項目完工。實施3個村的整村推進(jìn)，完成60戶420人脫貧。按照建設(shè)中心村、翻建舊村、不抓新居抓重點三種模式推進(jìn)2鄉(xiāng)16村的新農(nóng)村建設(shè)。完成喀臘塑克205戶移民搬遷村建設(shè)和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。完成黃泥灘灌區(qū)引水骨干工程、4萬畝土地開發(fā)和60公里干渠防滲。完成喀拉通克、吐爾洪2個水庫的除險加固續(xù)建。完成喀拉布勒根鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造。

二、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

富蘊(yùn)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工礦業(yè)的主導(dǎo)地位，堅持抓經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，抓工業(yè)以骨干企業(yè)和大項目為重點，盡快全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量。

（一）狠抓工業(yè)項目建設(shè)

黑色金屬方面：確保蒙庫鐵礦1.5萬噸/日選廠擴(kuò)建開工，2×60萬/年噸大球團(tuán)二線10月投入生產(chǎn)。金寶公司10000噸/日礦山粗選廠開工建設(shè)。金山公司80萬噸/年采選投產(chǎn)，2×15萬噸/年還原鐵項目一期7月下旬投產(chǎn)。宏泰公司喬礦、巴拉爾茨鐵礦采選100萬噸/年選廠投產(chǎn)，確保50萬噸/年球墨鑄鐵技改擴(kuò)建工程下半年開工建設(shè)。榕輝公司50萬噸/年采選7月下旬投產(chǎn)。

有色金屬方面：加快萬噸鎳技改進(jìn)程，力爭提前一年投產(chǎn)，確保千鑫礦業(yè)5000噸/日采選動工建設(shè)。索爾庫都克銅鉬礦年底投入試生產(chǎn)。加快海豐礦業(yè)鉛鋅開發(fā)進(jìn)度，力爭選礦廠開工建設(shè)。

稀有金屬方面：力爭年內(nèi)完成對鈹業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)鈹業(yè)。

非金屬方面：確保5000噸/年云母板生產(chǎn)線8月份開工建設(shè)，萬噸炭化硅微粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。

貴金屬方面：力爭云新公司第二條300噸/日選廠動工建設(shè)。

能源開發(fā)方面：確保蒙古能源（香港）集團(tuán)公司3億港幣到位，加快推進(jìn)2×30萬千瓦火電前期工作，力爭哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站開工建設(shè)。

（二）扎實推進(jìn)地勘工作

一是分解落實地勘投入。對在我縣境內(nèi)登記的探礦權(quán)人進(jìn)行調(diào)查摸底，督促各地勘單位抓緊工期，將地勘資金逐一落實到區(qū)塊、落實到企業(yè)、落實到項目。對資金落實不到位、工作進(jìn)展緩慢，影響勘探進(jìn)度的，要責(zé)令其按照原定目標(biāo)加大投入，增加設(shè)備和人員，調(diào)整計劃，加快推進(jìn)，確保全年地勘投入完成1億元以上。二是加大對地勘工作的監(jiān)管力度，規(guī)范勘探市場。對已在我縣境內(nèi)開展工作的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，及時通報、分析和研究工作進(jìn)展情況，敦促探礦權(quán)人加大投入，加快進(jìn)度，早出成果；對那些個別圈而不探、圈而少探的地勘單位，采取年審不予延續(xù)和登記的方法進(jìn)行清理；對倒賣礦權(quán)、圈占資源的企業(yè)，要進(jìn)行清查摸底，一經(jīng)核實立即上報有關(guān)部門注銷其探礦權(quán)資格，切實解決好資源富集同外來資本無法介入的矛盾。三是按照“風(fēng)險共擔(dān)、成果共享”原則，積極吸引有資金、有實力的企業(yè)集團(tuán)注入資本進(jìn)行風(fēng)險勘探和商業(yè)勘探，制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險勘探、商業(yè)勘探和生產(chǎn)勘探的政策措施，加快現(xiàn)有礦山深部找礦和探邊摸底工作，提高對其走向、深部和外圍控制程度，增加資源儲量。四是對已取得勘探成果的，要加快招商引資步伐，使其盡快得以開發(fā)，體現(xiàn)應(yīng)有的價值。

（三）優(yōu)化招商引資環(huán)境

全縣各部門（單位）和廣大干部群眾一定要牢固樹立抓環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力，就是抓機(jī)遇、促發(fā)展的觀念，以寬廣的胸懷和滿腔的熱情，營造親商、安商、扶商、富商的優(yōu)良環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商引資全程代理服務(wù)制和零距離、零關(guān)系、零障礙服務(wù)工作機(jī)制，在關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的土地、草場、水利、林業(yè)和有關(guān)優(yōu)惠政策的落實方面，切實做好服務(wù)。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。當(dāng)前，一要加快道路建設(shè)。重點加快蒙庫礦山至縣城的管道輸送前期工作。完成可可托海到神鐘山30公里水泥路建設(shè)。完成恰庫爾圖至薩爾托海中心村北岸通油和南岸通達(dá)公路，國道216線至索爾庫都克銅鉬礦、杜熱鄉(xiāng)道路路基完工。確保鄉(xiāng)村通達(dá)、通油公路工程完工。完成喀臘塑克移民大橋建設(shè)，新建鄉(xiāng)級客運站1座。二要加快電力建設(shè)。完成喀拉通克銅鎳礦110千伏線路升級改造、635－喀拉通克銅鎳礦110千伏線路開工建設(shè)。三要加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐。完成縣城污水處理及集中供熱改擴(kuò)建工程，確保5萬平方米雙擁公園完工，加快4個住宅小區(qū)7萬平方米住房建設(shè)進(jìn)程。

四、統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)社會各項事業(yè)健康發(fā)展

下半年，我們要著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。

（一）積極發(fā)展社會各項事業(yè)。確保完成高中宿舍樓、村級小學(xué)的危房改造、明德小學(xué)、拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴(kuò)建等工程。建設(shè)計生委、婦幼保健院辦公樓，新建18個村衛(wèi)生室，縣財政出資300萬元用于縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購置。建成縣體育中心，新建1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化中心，配套10個村的體育健身器材。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策。深入開展雙擁共建活動，促進(jìn)軍地雙贏，組織好中國人民解放軍建軍80周年慶典活動。

（二）做好社會保障工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5。確保老年活動中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用，解決88戶殘疾人住房問題。分三年時間解決城鎮(zhèn)弱勢群體住房問題，今年建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶。

（三）深入開展宣傳思想和文明創(chuàng)建工作。要認(rèn)真做好新形勢下的宣傳思想工作，切實統(tǒng)一好全縣廣大黨員干部群眾的思想認(rèn)識。弘揚主旋律，打好主動仗。牢固樹立大宣傳觀念，堅持內(nèi)宣外宣一齊抓，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，突出對特色、亮點工作的宣傳，加大對先進(jìn)典型的宣傳，努力打造富蘊(yùn)新形象。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展道德教育和道德實踐活動，全面打造“誠信富蘊(yùn)”。扎實做好自治區(qū)級文明縣爭創(chuàng)工作，開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動和“愛我富蘊(yùn)，鑄造誠信富蘊(yùn)”教育活動，推動全縣整體文明水平的提高。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，落實“三同時”制度。全面落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，到年底要做到全部礦山企業(yè)尾水的循環(huán)利用，按生產(chǎn)規(guī)模、破壞程度足額征收生態(tài)治理恢復(fù)資金，推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。大力實施“綠色礦山”建設(shè)方案，堅決制止任何形式的破壞性生產(chǎn)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)辦理職工安全生產(chǎn)保險；抓好新改擴(kuò)建項目“三同時”工作，繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評估，將專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產(chǎn)工作機(jī)制落到實處。

五、堅持以人為本，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，狠抓“平安富蘊(yùn)”創(chuàng)建。切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活和維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，把群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益兼顧起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過加快發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。全面落實就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收工作。繼續(xù)做好扶貧幫困和送溫暖工作，加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，著力解決社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活和子女就學(xué)問題。要深入研究新階段影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制大規(guī)模、越級、集體上訪事件的發(fā)生。要全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和非法宗教活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

六、著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

黨的建設(shè)是我們所有工作順利開展和取得成效的根本保證。全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好黨的建設(shè)。全縣各級黨組織要按照胡錦濤總書記“6·25”講話的總體要求，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為試點工作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平。按照制定的《富蘊(yùn)縣干部調(diào)整動議制度（試行）》、《富蘊(yùn)縣縣委書記用人權(quán)力及責(zé)任（試行）》等十項制度，從各個程序和環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。

二是切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。確保新建的20個村級陣地完工并投入使用，要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程的工作思路，不斷健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進(jìn)選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認(rèn)真做好非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)工委的作用，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。

三是圓滿完成縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆各項工作。當(dāng)前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作已全面開展，這是全縣各族人民群眾政治生活中的一件大事。要在上半年換屆工作順利開展的基礎(chǔ)上，按照上級黨委的要求，全面做好試點工作，認(rèn)真貫徹落實縣委關(guān)于換屆選舉的部署，做到權(quán)責(zé)分明、指導(dǎo)到位，用嚴(yán)明的組織紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行。

四是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神的熱潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話，關(guān)鍵在于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會“四個堅定不移”，并結(jié)合我們的實際，指導(dǎo)工作，推動發(fā)展，給老百姓帶來更多實惠。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅持說實話、出實招、務(wù)實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴(yán)肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機(jī)制，真正把工作著力點放在落實中央、自治區(qū)和地區(qū)的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問題上，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

五是完善監(jiān)督機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要切實抓好制度建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持和完善民主集中制，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，不斷完善黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入貫徹落實中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，紀(jì)檢部門要對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。進(jìn)一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確保全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行各業(yè)加快發(fā)展的勁頭很足，熱情很高，勢頭很好。越是這種時候，越要全面正確地分析形勢，既要有加快發(fā)展的緊迫感和奮力趕超的魄力，又不能急于求成、盲目蠻干。要把握重點，集中攻堅，明確工作責(zé)任、明確時序進(jìn)度、明確質(zhì)量要求，一項一項抓推進(jìn)，一步一步抓進(jìn)度，一件一件抓落實，三步并作兩步走，兩步并作一步走，在確保質(zhì)量和效益的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭實現(xiàn)更大的突破，創(chuàng)造更大的成就。對今年下半年的各項工作，全縣上下必須精誠團(tuán)結(jié)、合力共進(jìn)，任何單位、任何個人都不能講條件、講客觀。年底，縣委、政府要一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個單位一個單位的對照年初簽訂的責(zé)任狀來考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力培養(yǎng)腳踏實地、求真務(wù)實的作風(fēng)，撲下身子，真抓實干，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)；要充分發(fā)揮主觀能動性，自加壓力，排難而上，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績；要善于調(diào)動一切積極因素，動員方方面面的力量，著力營造你追我趕、競相發(fā)展的良好氛圍，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

同志們，做好下半年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作，任務(wù)艱巨而光榮。我們要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，以時不我待，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，振奮精神，鼓舞斗志，大干快上，扎實推進(jìn)各項工作，確保全面超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

《縣委書記2007年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委書記2007年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）。

第二篇：縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）

縣委書記XX年半年工作總結(jié)講話（全委擴(kuò)大會議）

縣委書記__在中__縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議上的講話

昂揚斗志 強(qiáng)勢推進(jìn) 狠抓落實

為確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

同志們：

今天，縣委召開十屆五次全委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實地委委員（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，安排部署下半年工作任務(wù)，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，昂揚斗志、強(qiáng)勢推進(jìn)、狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)，力爭實現(xiàn)更大的突破，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講兩個方面的內(nèi)容。

關(guān)于上半年工作

今年以來，我們在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)“兩個率先”為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實苦干，上半年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作取得長足發(fā)展。截止6月底，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值7.64億元，同比增長30.2%；完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長29.4%；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112%，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9%；社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長2.36倍；招商引資到位額4.48億元，同比增長30%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6%。生態(tài)建設(shè)成效初顯，科教文衛(wèi)體等事業(yè)得到發(fā)展，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，社會保持了和諧穩(wěn)定。

一、以農(nóng)牧民增收為中心，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)

（一）狠抓新農(nóng)村建設(shè)的各項工作

今年，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金將達(dá)3.16億元，其中本級財政投入資金4500萬元?？h委、政府從建設(shè)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、社會事業(yè)發(fā)展和關(guān)注民生等方面制定出臺了33條優(yōu)惠政策，縣財政用于對農(nóng)牧民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)到1200萬元以上。全縣涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共79 個，已完成招標(biāo)78個，開工建設(shè)42個?！靶麓灞?鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作扎實開展，全年計劃完成34個行政村規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成25個。抗震安居工程新建1528戶、加固419戶任務(wù)均已落到實處，已開工1786戶?？怂畮斐U加固工程主體完工，黃泥灘引水工程已完成投資2500萬元，引水洞掘進(jìn)520米，灌區(qū)4萬畝土地開發(fā)已全面開工。黃泥灘205戶移民安置及200戶牧民定居兩大工程全面實施，已完工130戶。杜熱鄉(xiāng)拜格托別中心村300戶牧民定居續(xù)建進(jìn)展順利?？祭崭l(xiāng)100戶搬遷整合已實施40戶，水塔建設(shè)、管道開挖正在施工。可可托海鎮(zhèn)238戶拆遷及80戶新建全面實施。包括村文化室、衛(wèi)生室、辦公室在內(nèi)的20個村級陣地建設(shè)已陸續(xù)啟動。杜熱鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造續(xù)建項目基本完工，喀拉布勒根鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造新建項目已開工?；I資300余萬元，解決8個村186戶無電戶通電工程已開工建設(shè)，預(yù)計10月底通電。2鄉(xiāng)22村改水工程全面開工，可入戶XX戶以上。重點農(nóng)村公路國道216－黃泥灘灌區(qū)－杜熱鄉(xiāng)93.4公里通油工程開工建設(shè)，恰庫爾圖－薩爾托海37公里通油工程路基處理和橋涵建設(shè)主體完工，8月份鋪油。104.7公里農(nóng)村通達(dá)和126.9公里農(nóng)村通油工程全面開工。春季植樹造林成效顯著，全縣共完成重點公益林500畝，荒山荒地造林10000畝，三北四期防護(hù)林6648.6畝，完成“綠色通道”14.9公里503.6畝，庭院植樹394畝47390株，新建苗圃50畝。全縣新引進(jìn)大馬力拖拉機(jī)17臺（套），建成3個鄉(xiāng)3000畝的高產(chǎn)油葵、食葵機(jī)械化示范基地。注重提高農(nóng)牧民的組織化程度，建成14個協(xié)會和8個專業(yè)合作社，年初舉辦兩期農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員52人。

（二）農(nóng)牧民增收多措并舉

一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積。打瓜、食葵等經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到10.8萬畝，較去年增加2萬畝，大田蔬菜種植面積1.2萬畝，種植紅花5020畝。共簽訂農(nóng)業(yè)訂單48800畝。預(yù)計結(jié)構(gòu)調(diào)整可使農(nóng)牧民人均增收100元以上。

二是抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，以春子、深康發(fā)公司為龍頭，發(fā)展鵝、鴨及土雞養(yǎng)殖數(shù)量已達(dá)30萬只。以同濟(jì)公司為主的獺兔產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大為集4家企業(yè)132戶農(nóng)戶于一體，相對集中的產(chǎn)業(yè)化集群?？偼顿Y260余萬元的獺兔種兔及商品兔育肥養(yǎng)殖小區(qū)已動工，現(xiàn)有良種種兔1.5萬只，全縣獺兔年養(yǎng)殖量可達(dá)50萬只。全縣在建蔬菜及菌類種植大棚159座，已完工80座。

三是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。把加快勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要措施之一，狠抓不放，縣鄉(xiāng)村各有一名主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，并制定獎勵機(jī)制。截止目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力65

61人，較上年同期增加了2231人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入2562萬元。萬名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工程和萬名黨員能力建設(shè)工程共培訓(xùn)農(nóng)牧民2.13萬人次。

四是奶業(yè)富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。全縣已引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛 1036頭，落實青貯種植面積2.3萬畝，建設(shè)人工草料地2.1萬畝。為進(jìn)一步解決牛奶銷售問題，通過縣財政補(bǔ)助購進(jìn)小型干酪素加工機(jī)械1500臺，大力扶持干酪素加工，預(yù)計可加工鮮奶1萬噸。

（三）抗旱減災(zāi)工作落實到位

自1956年有氣象資料記錄以來，今年干旱情況僅次于1974年，去年冬季降雪較上年偏少71%，上半年降水量較正常年份偏少50.3%，蒸發(fā)量偏高23.5%，風(fēng)力偏大11%。額爾齊斯河、烏倫古河流經(jīng)我縣徑流量也是50年來最枯少的一年。由于持續(xù)干旱，使全縣10萬畝耕地受災(zāi)，其中5000畝絕收，4.29萬畝耕地面臨絕收。畜牧業(yè)天然草場、人工草場也不同程度受旱。面對今年的干旱天氣，縣委、政府早做安排部署，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龍口壓壩工作。全縣共清淤渠道150公里，維修渠道30公里。完成24座龍口編籠壓壩、土方10萬方、石方3000方。二是全面做好機(jī)井維修和新打井工作。在吐爾洪灌區(qū)、喀拉通克灌區(qū)、烏倫古河灌區(qū)提前安排打井抗旱，新打、維修澆灌井45眼。三是嚴(yán)格水資源管理制度。切實做好配水到戶，科學(xué)合理用水，最大限度緩解用水矛盾。四是積極組織實施人工增雨，緩解旱情。上半年，全縣成功實施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施，全縣實施旱地龍作業(yè)3萬畝。

二、以礦業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

今年以來，我們立足資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)興縣”工程，著力在拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上狠下功夫，加大招商引資力度，推進(jìn)礦產(chǎn)品向精深加工邁進(jìn)，以礦產(chǎn)品開采、加工、銷售為主導(dǎo)的新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

（一）礦業(yè)開發(fā)進(jìn)一步加快

黑色金屬方面：蒙庫鐵礦采選能力達(dá)8000噸/日，2×60萬噸/年大球團(tuán)二期工程進(jìn)展順利。金寶公司采選技改已完工，已達(dá)8000噸/日的采選能力。宏泰公司巴拉爾茨4000噸/日采選擴(kuò)建即將完工，該公司下屬喬礦、巴拉爾茨鐵礦整體采選能力將達(dá)100萬噸/年，15萬噸/年球墨鑄鐵技改已完工，已生產(chǎn)鑄鐵2萬噸。金山公司80萬噸/年采選、2×15萬噸/年直接還原鐵一期進(jìn)展順利。榕輝公司50萬噸/年采選建設(shè)已完工。

有色金屬方面：喀拉通克銅鎳礦XX噸/日選廠、冶煉廠已動工建設(shè)。第一季度完成了對可克塔勒鉛鋅礦的整合，中亞華金、新疆有色集團(tuán)注資6億元成立了千鑫礦業(yè)公司，目前該礦已初步恢復(fù)生產(chǎn)，日處理5000噸鉛鋅礦石的選廠正在進(jìn)行設(shè)計，鋅冶煉項目也進(jìn)入前期設(shè)計。索爾庫都克銅鉬礦40萬噸/年采選主井已掘進(jìn)400余米、副斜井掘進(jìn)800余米、通風(fēng)斜井掘進(jìn)600余米，其他建設(shè)工程正在抓緊實施。海豐礦業(yè)1500噸/日鉛鋅選廠已投入設(shè)計。

稀有金屬方面：可可托海三號脈復(fù)采已投入生產(chǎn)。恒盛鈹業(yè)氧化鈹、鈹銅母合金項目正常生產(chǎn)。

非金屬方面：稀有金屬公司云母板5000噸/年擴(kuò)建技改已開始設(shè)計。萬噸炭化硅微粉項目一期工程已到收尾階段。

貴金屬方面：云新公司300噸/日黃金選廠已投產(chǎn)、第二條300噸/日生產(chǎn)線擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)計。

能源開發(fā)方面：蒙古能源（香港）集團(tuán)公司計劃在我縣投資3億港幣注冊公司，對卡姆斯特煤炭資源進(jìn)行綜合開發(fā)，該集團(tuán)已向兩家地勘隊伍撥付勘查資金3000余萬元。18萬千瓦裝機(jī)的哈德布特電站、2.6萬千瓦裝機(jī)的蒙庫電站、2萬千瓦裝機(jī)的雙紅山電站均已完成地勘和測設(shè)工作，正在抓緊設(shè)計。

今年以來，我縣礦業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，我們正在實施和運作的投資10億元以上的項目有5個，分別是喀拉通克銅鎳礦技改、鉛鋅礦開發(fā)、直接還原鐵、水電站建設(shè)、煤電綜合開發(fā)等，總投資近90億元。這些項目的實施必將推動我縣以工礦業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

（二）地勘工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在加大地勘投入方面狠下功夫。由中國有色地調(diào)中心和我縣國資公司共同出資組建的地區(qū)第三家以礦產(chǎn)資源勘探為主的中色地科礦產(chǎn)勘查有限公司于3月正式成立。在爭取國家投入的同時，不斷鼓勵企業(yè)加大風(fēng)險勘探力度。目前，全縣已有205個地勘靶區(qū)開工?？h域蒙庫鐵礦、喀拉通克銅鎳礦、可可托海稀有礦三個危機(jī)礦山接替資源調(diào)查項目進(jìn)展順利；1：5萬區(qū)調(diào)、礦調(diào)和各類大調(diào)查項目有序開展；由蒙古能源（香港）集團(tuán)公司投資，在卡姆斯特煤田地質(zhì)勘查已上鉆機(jī)25臺，鉆探完成1XX米，見到3-5.8米的中厚煤層，煤炭地質(zhì)找礦工作取得較好進(jìn)展；蒙克木、蘇普特背斜、薩吾斯、什根特、可克塔勒西、鐵熱克薩依等地鉛鋅找礦進(jìn)展加快并取得較好成績；巴特巴克布拉克、烏吐布拉克

、可克塔勒東、蒙庫鐵礦東段等地的鐵礦資源普查和詳勘進(jìn)展順利。上半年，已完成勘查投入3202萬元。

三、旅游業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

（一）旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快

全縣旅游總體規(guī)劃、可可托海國家地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、五彩城景區(qū)總體規(guī)劃正在編制中?？煽赏泻业刭|(zhì)公園和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施，全年完成投資3000萬元以上，可可托海鎮(zhèn)至神鐘山30公里水泥路部分路基主體已完工，景區(qū)大門、主碑已經(jīng)開始動工建設(shè)，博物館建設(shè)設(shè)計方案已通過。1－6月，全縣共接待游客8萬人次，實現(xiàn)旅游收入595萬元。農(nóng)家樂旅游發(fā)展迅速，今年，評選星級農(nóng)家樂5家。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大

堅持鼓勵、引導(dǎo)、壯大、提高并重，工作上放手放開，政策上放寬放活，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中堅力量。截止6月末，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到108家，從業(yè)人員1723人，注冊資金10.4億元，分別增長16.3%、20.9％和455%，非公有制經(jīng)濟(jì)上繳地方財政收入7001萬元，占本級財政收入的75%以上，已成為我縣實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑和財政收入的重要組成部分。

四、按照和諧社會建設(shè)要求，切實推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

上半年，全縣各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)新方法，做了大量扎實有效的工作，維護(hù)了群眾的根本利益。

高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。以縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心為主陣地，對下崗職工和農(nóng)村勞動力進(jìn)行了多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。3月中旬，組織了XX年春季企業(yè)用工招聘會，2770名求職人員共簽訂就業(yè)意向書2540份。截止6月底，全縣通過各種途徑實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2571人，完成全年就業(yè)計劃的109%。

社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，上半年累計發(fā)放低保金371.68萬元。農(nóng)村低保全面鋪開，截止6月底，已有1559名農(nóng)牧民享受低保政策，上半年累計發(fā)放低保金32.4萬元。年初通過了自治區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。將全縣寄宿制學(xué)生的生活費補(bǔ)助由原來的每人每月82元提高到了100元。把新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療25種大病報銷額由1萬元提高到了2.5萬元，不足部分由縣財政承擔(dān)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善?？h財政設(shè)立了20萬元專項基金，吸納企業(yè)和社會捐助資金，著力解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問題，縣委、政府承諾不讓一名本縣大學(xué)生失學(xué)。

重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作不斷創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策，穩(wěn)定了低生育水平。年初，工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，要求重點企業(yè)制訂并落實綠色礦山建設(shè)方案。目前，各礦山企業(yè)共植樹12萬株，新增廠區(qū)內(nèi)綠地面積25畝。廠礦企業(yè)“污水零排放”工作已全面展開。在全縣范圍內(nèi)大力開展清山工作，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖，切實維護(hù)邊境秩序，組織相關(guān)執(zhí)法人員先后6次開展清山活動，共清理、遣返非法進(jìn)山人員576人，清理采金船14條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、深入開展“平安富蘊(yùn)”建設(shè)工程，為經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境

今年是深化“平安富蘊(yùn)”建設(shè)的一年，我們以構(gòu)建社會主義和諧社會為主線，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入推進(jìn)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)。通過保持嚴(yán)打整治斗爭的強(qiáng)勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，依法有效的排查和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。發(fā)案總量大幅度下降，上半年全縣刑事案件總量下降29.8%；破案攻堅能力明顯提升，上半年共破獲各類刑事案件93起，破案率為69%，連續(xù)5年實現(xiàn)命案必破；治安防控體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，群防群治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密，有力地增強(qiáng)了全縣治安防控的能力，公眾安全感明顯增強(qiáng)?？h財政投入80萬元資金完成了城市監(jiān)控系統(tǒng)和“三臺合一”指揮系統(tǒng)建設(shè)；投入70萬元購進(jìn)了雷達(dá)測速儀，促進(jìn)了縣轄國、省道的平安暢通；投入30萬元購置緊急救援車和配套裝備；投入150萬元，完善和加強(qiáng)了消防中隊建設(shè)。通過加大資金投入，有效提升了我縣綜治和平安建設(shè)的硬件設(shè)施防控功能，為我們更好地開展綜治和平安建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過各級黨政齊抓共管，各部門（單位）協(xié)調(diào)配合，全縣已有47個村、9個社區(qū)、50個單位、22所學(xué)校、2.2萬個家庭達(dá)到了“平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。成立了人民調(diào)解委員會73個，信訪接待室45個，對群眾信訪問題實行分類管理，集中化解排查信訪問題54件，解決48件。開通了網(wǎng)上書記、

縣長信箱，廣泛傾聽群眾呼聲，了解社情民意，信箱共收到來信39件，答復(fù)34件。

六、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）分層分類加強(qiáng)指導(dǎo)，切實推進(jìn)基層組織建設(shè)

一是圍繞“基層組織效能建設(shè)年”活動，積極營造大黨建格局，面向社會公開招聘60名科技副主任充實到村級班子，在129名村干部中開展了村干部“三險”試點工作，完成了143名村“兩委”班子成員的學(xué)歷教育工作。二是切實加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建覆蓋面，成立了中__縣非公有制企業(yè)工作委員會。目前，全縣有非公有制企業(yè)黨委3個，黨總支3個，黨支部27個。三是結(jié)合“千名干部下基層”活動，進(jìn)一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，縣直91個單位對口幫扶73個村，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點22個，黨員聯(lián)系點1379個，聯(lián)系困難群眾1213戶，投入幫扶資金198萬元，形成了大幫扶工作氛圍。

（二）提高執(zhí)政能力，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

一是以“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，探索性地提出“3211”工作機(jī)制，并在換屆考察工作運用中取得較好效果。二是根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一安排部署，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作于今年4月正式啟動，將于10月底以前全部結(jié)束。目前，選民登記階段各項工作已完成，全縣共登記選民56593人。三是認(rèn)真抓好中央四個長效機(jī)制文件的貫徹落實，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員隊伍的管理和教育，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織實施“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員。為55名黨員發(fā)放了33.5萬元“額河黨旗紅”創(chuàng)業(yè)資金。

（三）密切黨群干群關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強(qiáng)

一是完善制度，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等責(zé)任制度體系。第九個黨風(fēng)廉政教育月活動已全面開展。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是進(jìn)一步加大了查辦案件力度，上半年，立案2起。

總的來說，經(jīng)過全縣上下的共同努力和拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)保持了快速增長，招商引資實現(xiàn)了新突破，改革開放邁出了新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效，社會各項事業(yè)獲取了新進(jìn)步，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、社會穩(wěn)定、政通人和的大好局面。我們深深感到：富蘊(yùn)正發(fā)生著實實在在的變化，內(nèi)強(qiáng)了信心，外樹了形象，集聚了人氣；富蘊(yùn)的發(fā)展后勁在增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化，發(fā)展有著巨大的潛力和希望，特別是全縣上下心齊、氣順、勁足，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；所有的成績、良好的局面，是在克服重重困難下取得形成的，來之不易。這些成績的取得是全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐縣部隊、武警官兵、離退休老干部以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是與歷屆縣委工作打下的良好基礎(chǔ)分不開的。全縣上下都要倍加珍惜來之不易的成績，都要共同維護(hù)來之不易的良好局面，團(tuán)結(jié)一致、負(fù)重拼搏，爭取新的更大的勝利。

在大好形勢下，我們也要看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少的差距和問題，工作中還有許多的缺點和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長是建立在低水平、低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；二是關(guān)系到工礦業(yè)發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是電力供應(yīng)不足、用電安全問題仍很突出；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，抗旱減災(zāi)的形勢依然很嚴(yán)峻；四是機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還有諸多不相適應(yīng)的地方，一些與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。這些問題務(wù)必引起高度的重視，采取有力的措施，扎扎實實解決好。

關(guān)于下半年工作

對于今年的各項目標(biāo)任務(wù)，年初十屆三次全委（擴(kuò)大）會議和縣三級干部大會已作出了全面安排部署，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，能否全面超額完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。希望全縣上下認(rèn)清形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新思維，不折不扣地貫徹落實縣委的各項決策和部署，扎扎實實地做好下半年的工作，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。確保全年完成gdp19.2億元，增長28％；全口徑財政收入達(dá)到3.05億元，增長35.2％，地方財政收入達(dá)到1.55億元，增長54％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達(dá)到10.7億元，增長48％；地方固定資產(chǎn)投資完成9億元，增長48％；招商引資到位資金8.5億元，增長40％；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長16％；農(nóng)牧民人均純收入凈增400元。

一、以抗旱增收為中心，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

上半年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好，但是今年的旱情還在持續(xù)加重，要全面奪取農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，不確定因素還很多。實現(xiàn)農(nóng)牧

民群眾持續(xù)增收，單純依靠種養(yǎng)業(yè)是不夠的。我們必須做到突出重點，多措并舉，明確責(zé)任，狠抓落實，以創(chuàng)新性思維謀劃增收，力促農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

（一）扎實做好當(dāng)前抗災(zāi)自救工作。目前旱情逐漸顯現(xiàn)，鐵買克鄉(xiāng)索爾提水庫已經(jīng)干涸，下游600畝地絕收。庫爾特鄉(xiāng)達(dá)拉吾孜水庫、西柏嶺水庫存水量是正常年份的30%，下游1萬畝地面臨干旱。吐爾洪水庫基本干涸，33口井和4個泵站只能保證1萬余畝地的灌溉，盆地其余3萬畝地用水得不到保障，2萬畝旱地也沒收成?？怂畮齑嫠渴钦Ｄ攴莸?0%，下游7000畝地只夠再澆1水。庫爾特鄉(xiāng)阿什勒、塔本齊和喀拉通克鄉(xiāng)白楊溝、奧爾塔阿爾格勒泰等村靠泉水澆灌的耕地也面臨絕收。南部沿烏倫古河從薩爾托海到恰庫爾圖用水基本可以保證，到杜熱鄉(xiāng)境內(nèi)的來水已不足3個流量，只能保證2萬余畝地的用水。全縣現(xiàn)有10余萬畝耕地受災(zāi)，若旱情加重，受災(zāi)面積還將擴(kuò)大。畜牧業(yè)也面臨嚴(yán)竣考驗，受旱面積7200萬畝，夏牧場草情明顯不如往年，人工草場單產(chǎn)較常年減少15－18%，特別是春秋牧場受災(zāi)嚴(yán)重，旱情波及到整個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，將對牲畜秋季轉(zhuǎn)場及冬季過冬帶來很大影響。能否讓旱情損失降到最低，既是對我們工作水平的考驗，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要下更大的決心，采取更大的扶持力度，確保大旱之年農(nóng)牧民增收任務(wù)不減。水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水措施，合理利用有限水資源，加強(qiáng)對農(nóng)牧業(yè)用水的科學(xué)調(diào)度與監(jiān)管，提高水資源利用率，同時，要科學(xué)合理制定各個水庫死庫容存水利用方案，增加可用水量。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，抓住有利時機(jī)實施人工增雨作業(yè)，努力增加有效降水。要認(rèn)真落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“一幫一”和礦山企業(yè)“一礦幫一村”制度，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門（單位）的同志要深入一線指導(dǎo)抗旱，全面做好農(nóng)牧民群眾的思想工作，以真正對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，千方百計把損失降到最低。

（二）加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。今年旱災(zāi)已成定局，搞好勞動力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)牧民大旱之年保增收的根本性措施。我們要高度重視，把勞動力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前抗旱保增收的重要措施來抓。勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極和礦山企業(yè)、項目建設(shè)單位對接，鼓勵礦山企業(yè)多設(shè)一些臨時性工作崗位，吸納本地農(nóng)村勞動力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有力措施，動員能出去務(wù)工的農(nóng)牧民要全部出去，也可以3－5家組成互助組，留一戶在家，其余全部到礦山企業(yè)、項目建設(shè)工地打工，或到外地拾棉花、摘番茄，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人以上，實現(xiàn)全縣農(nóng)村牧區(qū)每戶轉(zhuǎn)移1名勞動力的目標(biāo)。如果1名勞動力轉(zhuǎn)移到礦山企業(yè)成為固定的產(chǎn)業(yè)工人，收入應(yīng)該在1萬元以上，即使是臨時性打工4－5個月，收入也在4000元左右，對一個5口之家來說，就是人均收入800元。我縣人均耕地4畝多，按現(xiàn)在的種植水平和效益，每畝凈收入200元，全家人忙一年人均來自種植業(yè)的收入也不過是800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)移1名勞動力的收入。如果我們實現(xiàn)了1戶轉(zhuǎn)移1名勞動力，即使旱情造成了土地絕收，人均收入也不會受到影響，反而會增加。

（三）狠抓奶業(yè)富民工程和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)農(nóng)

第三篇：縣委全委擴(kuò)大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴(kuò)大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進(jìn)行了民主評議，福榮書記傳達(dá)了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結(jié)回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進(jìn)行了整體展望，具有很強(qiáng)的思想性、實踐性和針對性，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，加快我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當(dāng)前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認(rèn)真抓好節(jié)日市場供應(yīng)和監(jiān)管，保持市場供應(yīng)充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護(hù)林防火工作?？h交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題?？h消防大隊要吸取**大火的教訓(xùn)，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，盡快完善消防安全設(shè)施。五要加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進(jìn)行了交流，派去的工作組也在認(rèn)真開展工作。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應(yīng)急管理工作。各級各部門要進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任加以明確。要采取有力措施，確保強(qiáng)降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，把黨和政府的補(bǔ)貼措施落實到位。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃明年的勞務(wù)輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。最后還要強(qiáng)調(diào)的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍(lán)本的基礎(chǔ)上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進(jìn)行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺到經(jīng)濟(jì)工作的首位。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設(shè)綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機(jī)遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉(zhuǎn)換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。二要抓平臺建設(shè)。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，堅持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保”的好項目；堅持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項目。

（二）把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。因此，抓總量擴(kuò)張關(guān)鍵要靠項目的高強(qiáng)度投入帶動，抓速度和質(zhì)量提升關(guān)鍵要靠招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)。明年項目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進(jìn)度，完工項目抓投產(chǎn)。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關(guān)全局的40多個重大項目推進(jìn)上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設(shè)重點督查內(nèi)容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵是要“勤走出去，常請進(jìn)來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機(jī)，開展靈活多樣、特色務(wù)實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產(chǎn)業(yè)，組織好項目對接?？偟膩碚f，不管是項目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素，著力在資金投入、技術(shù)推廣、項目布局、人才服務(wù)等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進(jìn)步為手段，堅持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動參與，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。當(dāng)前，特別要把做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī)，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。

（四）把進(jìn)一步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)載體建設(shè)；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，尤其要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學(xué)大力實施職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導(dǎo)向，突出實用技能，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農(nóng)民。繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設(shè)。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。三要抓權(quán)益保障。積極加強(qiáng)與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴(kuò)、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴(kuò)容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機(jī)遇和契機(jī)。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強(qiáng)功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進(jìn)民營化作為富民強(qiáng)縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。培育壯大民營企業(yè)，關(guān)鍵要引導(dǎo)其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質(zhì)。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔(dān)保公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運作機(jī)制，積極探索培育擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企、銀政合作交流平臺建設(shè)，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，把中央、省市有關(guān)禁令和“限時服務(wù)、兩次終結(jié)、特事特辦”三項制度，作為全體公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，認(rèn)真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進(jìn)行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準(zhǔn)的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。要重點結(jié)合“平安**”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕?？傮w目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達(dá)標(biāo)，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強(qiáng)烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個指揮部?？梢哉f，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關(guān)全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴(kuò)大會議精神，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟(jì)社會大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會一流強(qiáng)縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第四篇：全委擴(kuò)大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點，進(jìn)一步推動各項工作任務(wù)的落實

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，攻堅難點，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團(tuán)隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實行重點督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級開展檢查評估，認(rèn)真搞好實施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局

老齡工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點”。要嚴(yán)格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負(fù)責(zé)就是對政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊伍建設(shè)。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)老齡工作隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：全委擴(kuò)大會議講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，按照地委擴(kuò)大會議的總體部署，總結(jié)去年工作，安排今年工作，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，解放思想，凝心聚力，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)幸福新額敏而努力奮斗。

下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實黨的十八大精神

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，繪就了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，對于推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位、本部門工作實際，認(rèn)真謀劃落實十八大精神的新思路和新舉措，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深、謀透。要同貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)八屆四次全委（擴(kuò)大）會議和地委擴(kuò)大會議緊密結(jié)合起來，抓好落實。

一要落實到解放思想、狠抓落實上來。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，全面建成小康社會。

二要落實到推動“三化”建設(shè)上來。堅持以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為實現(xiàn)途徑，繼續(xù)實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“四大”支柱產(chǎn)業(yè)。

三要落實到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園上來。牢牢把握五位一體總體布局，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保額敏的天更藍(lán)、水更清、草更綠、花更艷。

四要落實到保障和改善民生上來。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，以提高各族群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)“三房”建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè)，切實解決群眾最關(guān)心的問題，著力促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。

五要落實到凝心聚力、激揚斗志上來。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提高全民素質(zhì)，凝心聚力，以昂揚的斗志和良好的精神狀態(tài)投入到工作中來。

六要落實到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上來。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)“六好”班子建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、總結(jié)成績，激揚斗志，堅定建設(shè)幸福新額敏的信心和決心

在剛剛過去的一年里，全縣各級黨組織和各族干部群眾，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定工作目標(biāo)，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，踐行新疆效率，弘揚新疆精神，創(chuàng)新工作，奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“三大突破、四個明顯”，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列地區(qū)前茅，招商引資考核獲得全地區(qū)第一名，干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效考評均排在地區(qū)前列。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道,民生改善明顯加強(qiáng)，社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展?！懊裆ㄔO(shè)年”和“文化教育發(fā)展年”工程順利實施，兵地文化相融共生。教育基礎(chǔ)設(shè)施投入XX億元，是歷年來投入資金最多的一年。居民住房得到有效保障，xxx套安居富民房和xxxxx戶定居興牧工程建設(shè)完成，干部職工集資建房一期工程將于今年初竣工，二期工程已經(jīng)啟動。

社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會管理體制不斷創(chuàng)新。

組織工作滿意度明顯提升，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體推進(jìn)，干部人事制度改革不斷深化，人才和干部人才援疆工作全面加強(qiáng)，創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動扎實開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，查處違紀(jì)案件xx件xxxx人，審結(jié)xxxxx件xxxxxx人，真正起到了查處一個，處理一起，警示一片的作用。

過去一年里取得的成績充分證明，縣委確定的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合額敏發(fā)展實際的，并得到了上級的充分肯定，必須長期堅持并不斷豐富。過去一年的豐富實踐，使我們深刻體會到，要實現(xiàn)富民強(qiáng)縣這一宏偉目標(biāo)，必須堅持把新型工業(yè)化放在“三化”之首，作為第一推動力，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，高起點推進(jìn)“三化”建設(shè)；必須堅持把項目工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，積極爭取上級項目和資金，加快改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)和改善民生；必須堅持把招商引資作為我縣跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要抓手，加快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些經(jīng)驗，是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的寶貴精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。

成績令人振奮，使命催人奮進(jìn)。黨的十八大吹響了我們前進(jìn)的號角、擂動了奮斗的戰(zhàn)鼓。今后五到十年，是我縣大有作為、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，在千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的競爭中搶占發(fā)展先機(jī)，切實把思想