第一篇：CDM項目運行流程與實施方案

CDM項目運行流程與實施方案

一

運行流程

準備項目申請

項目參與方：公司、咨詢方、政府

項目設(shè)計文件(PDD)和相關(guān)技術(shù)支持文件

項目審定

經(jīng)營實體(DOE)

辦公室文件評審、現(xiàn)場審定考察

提交審定報告給 CDM 執(zhí)行局

經(jīng)營實體(DOE)

獲得方法學(xué)及項目設(shè)計方面的許可

監(jiān)測項目的排放

項目實施方

依照監(jiān)測計劃

核查

經(jīng)營實體 – 不同于審定的經(jīng)營實體(DOE)

核查所報告的年排放量的準確性

簽發(fā)核定的CO2減排量(CERs)

聯(lián)合國CDM執(zhí)行局

用于排放交易／符合性

二實施CDM項目

根據(jù)《馬拉喀什協(xié)定》，清潔發(fā)展機制項目從開始準備到實施，最終產(chǎn)生減排量，需要經(jīng)過以下主要階段:

項目識別

清潔發(fā)展機制項目的概念設(shè)計階段，相關(guān)實體就CDM項目的技術(shù)選擇、規(guī)模、資金安排、交易成本、減排量等進行磋商，達成一致意見。

項目設(shè)計

確定了要開發(fā)的潛在CDM項目之后，項目開發(fā)者需要根據(jù)清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）的要求格式和內(nèi)容完成項目設(shè)計文件（PDD）。由于項目設(shè)計階段需要處理一些比較復(fù)雜的方法學(xué)問題，項目開發(fā)者可以聘請咨詢公司/專家?guī)椭渫瓿身椖吭O(shè)計文件。

參與國的批準

一個清潔發(fā)展機制項目進行注冊，必須由參加項目的每個締約方的國家清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)出具該締約方自愿參加該項目的書面證明，包括東道國的指定國家清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)對該項目可以幫助該國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的確認。項目審定

相關(guān)的技術(shù)準備工作完成之后，項目參與者選擇合適的獨立經(jīng)營實體（DOE），簽約并委托其進行CDM 項目的審定工作，基于項目開發(fā)者提交的項目設(shè)計文件，DOE對CDM項目活動進行審查和評價。

項目注冊

如果獨立經(jīng)營實體DOE經(jīng)過審定，認為該CDM項目符合清潔發(fā)展機制項目的核實要求，它會以核實報告的形式向清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會提出項目注冊申請。如果執(zhí)行理事會的審查通過，該項目可以進行注冊。

項目實施、監(jiān)測和報告

注冊之后，清潔發(fā)展機制項目就進入具體實施階段。項目開發(fā)者根據(jù)經(jīng)過注冊的項目設(shè)計文件中的監(jiān)測計劃，對項目的實施活動進行監(jiān)測，并向負責核查和核證項目減排量的簽約經(jīng)營實體報告監(jiān)測結(jié)果。

項目減排量的核查和核證

所謂核查：是指與項目開發(fā)者簽約的經(jīng)營實體對注冊的CDM項目在一定階段的減排量進行周期性的獨立評估和事后決定。（內(nèi)容包括

1、是否按照注冊的PDD實施項目；

2、監(jiān)測計劃和監(jiān)測方式學(xué)是否符合；監(jiān)測與監(jiān)測計劃的符合性；

4、GHG減排數(shù)據(jù)和計算的評價。）

所謂核證：是指該指定經(jīng)營實體以書面的形式保證某一個CDM項目的活動實現(xiàn)了經(jīng)核實的減排量。

根據(jù)核查的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過注冊的計算程序和方法，經(jīng)營實體可以計算出清潔發(fā)展機制項目的減排量，并向執(zhí)行理事會提交核證報告。

CERs的簽發(fā)

CERs是指核準的溫室氣體減排量。指定經(jīng)營實體提交給執(zhí)行理事會的核證報告實際上就是一個申請，請求簽發(fā)與核查的減排量相等的CERs.1）項目識別

首先填寫CDM項目調(diào)查表并提交給我們。（調(diào)查表見上海同臣環(huán)?？萍加邢薰?同濟大學(xué)研究院低碳經(jīng)濟與碳減排促進中心網(wǎng)站：）

經(jīng)促進中心專家進行項目識別后，如項目可行，則派專家前往實地進行考察，主要搜集相關(guān)資料以及對現(xiàn)場的情況進行了解。

需要了解相關(guān)的問題有：移民問題、項目監(jiān)測與管理、項目額外性、財務(wù)計算、利益相關(guān)方的調(diào)查等核心問題。

主要搜集的資料有：項目環(huán)評報告、可研報告、項目初步設(shè)計方案以及相關(guān)批復(fù)。

在確認項目的同時，本中心會幫助項目業(yè)主聯(lián)系國外買家，并選擇最佳買家簽訂碳購買協(xié)議。

（2）項目設(shè)計

清潔發(fā)展機制項目的概念設(shè)計階段。項目企業(yè)就CDM項目的技術(shù)選擇、規(guī)模、資金安排、交易成本、減排量等進行，確定初步意見。確定了要開發(fā)的潛在CDM項目之后，項目企業(yè)需要在中心專家的協(xié)助下根據(jù)清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）的要求格式和內(nèi)容完成項目設(shè)計文件（PDD）。

PDD的內(nèi)容包括：1）項目描述；2）基準線方法學(xué)；3）項目活動期限；4）監(jiān)測學(xué)計劃；5）溫室氣體排放計算方法；6）環(huán)境評價；7）相關(guān)利益方意見

（3）發(fā)改委的批準

一個清潔發(fā)展機制項目進行注冊，必須由參加項目的每個締約方的國家清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)出具該締約方自愿參加該項目的書面證明，包括東道國指定的清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)對該項目可以幫助該國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的確認材料。

國家發(fā)改委是中國CDM項目活動的主管機構(gòu)，主要負責受理CDM項目的申請及其它相關(guān)事宜，中國境內(nèi)的CDM項目必須要經(jīng)過發(fā)改委的審核批準。

（4）項目審定

相關(guān)的技術(shù)準備工作完成之后，項目企業(yè)選擇合適的獨立經(jīng)營實體

（DOE），簽訂合同并委托其進行CDM 項目的審定工作，基于項目開發(fā)者提交的項目設(shè)計文件，DOE對CDM項目活動進行審查和評價。

（5）項目注冊

如果獨立經(jīng)營實體DOE經(jīng)過審定，認為該CDM項目符合清潔發(fā)展機制項

目的核實要求，它會以核實報告的形式向清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會提出項目注冊申請。如果沒有3名以上的CDM執(zhí)行理事會成員反對，則該項目應(yīng)該在8周內(nèi)批準注冊。

項目獲得注冊成功，標志著CDM項目設(shè)計階段的工作全部完成。

（6）項目實施、監(jiān)測和報告

注冊之后，清潔發(fā)展機制項目就進入具體實施階段。項目企業(yè)根據(jù)經(jīng)過注冊的項目設(shè)計文件中的監(jiān)測計劃，對項目的實施活動進行監(jiān)測，并向負責核查和核證項目減排量的簽約經(jīng)營實體（DOE）報告監(jiān)測結(jié)果。

（7）項目減排量的核查和核證

核查是指與項目企業(yè)簽約的經(jīng)營實體對注冊的CDM項目在一定階段的減排量進行周期性的獨立評估和事后決定。

核證是指該指定經(jīng)營實體以書面的形式保證某一個CDM項目的活動實現(xiàn)了經(jīng)核實的減排量。

根據(jù)核查的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過注冊的計算程序和方法，經(jīng)營實體可以計算出清潔發(fā)展機制項目的減排量，并向執(zhí)行理事會提交核證報告。

（8）CERs的簽發(fā)

CERs是指核準的溫室氣體減排量。指定經(jīng)營實體提交給執(zhí)行理事會的核證報告實際上就是一個申請，請求簽發(fā)與核查的減排量相等的CERs。

從項目開發(fā)到最后項目注冊成功，至少需半年時間，最長可達一兩年時間，其中起決定性作用的是業(yè)主的配合程度，業(yè)主配合效率高的，時間可以大大壓縮。

第二篇：項目運行流程及操作規(guī)范(20070509)

項目管理流程及操作規(guī)范

1． 目的

為規(guī)范公司項目管理，明確項目管理中各流程要求及操作方法，特制定本規(guī)范。2． 項目經(jīng)理負責制

2．1公司項目管理執(zhí)行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理及項目組成員在項目立項通過后由公司指定。2．2項目經(jīng)理的職責：

2．2．1保證項目完成的目標與制定的目標一致。

2．2．2與各部門進行充分的溝通、協(xié)調(diào)，使項目能順利的進行。

2．2．3對項目的成功負有主要責任，對項目的計劃、實施、監(jiān)督與控制負有全權(quán)的責任，保證項目能達到預(yù)期的效果。2．2．4對項目組的各個成員進行績效的評估。2．2．5形成良好的項目團隊合作的模式。2．3項目經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)： 2．3．1對項目開展進行組織的權(quán)力。

2．3．2挑選項目組成員,對不合格的成員退回原部門的權(quán)利。

2．3．3對項目所審批的資源（項目人員、項目資金和項目所用到的一般資源）進行具體的分配和使用的權(quán)利。

2．3．4項目經(jīng)理有權(quán)根據(jù)項目的進展情況向公司提出申請召開項目階段性評審會和項目驗收評審。

2．3．5有根據(jù)項目的需要申請計劃外資源的權(quán)利。3． 項目管理的階段

依據(jù)項目管理的特點，項目共分為七個階段。分別為：項目建議書階段、方案論證階段、合同評審階段、實施階段、驗收階段、項目總結(jié)與銷售實現(xiàn)階段和項目核算階段。4． 項目建議書階段

4.1部門在充分溝通匯報的前提下提出項目立項申請，立項申請需填寫《項目立項建議書》（附件1），交由經(jīng)營計劃部組織立項評審； 4.2對于招投標類的業(yè)務(wù)，原則上業(yè)務(wù)部門在購買標書后開始進行項目立項申請；對于合作類業(yè)務(wù)，項目實質(zhì)運作時開始進行項目立項申請。

4．2．1業(yè)務(wù)部門申請立項，填寫《立項申請表》（附件2），并提交項目招標文件、《項目立項申請預(yù)算表》（附件3）、《項目成本明細預(yù)算表》、技術(shù)方案。4．2．2商務(wù)部對《項目成本明細預(yù)算表》中商品部分進行詢價、供貨情況的審核；技術(shù)部對技術(shù)方案實現(xiàn)及項目實施進行評審；財務(wù)對資金成本及風險情況進行評審；質(zhì)量部對項目質(zhì)量風險及質(zhì)量控制需求進行評審；經(jīng)營計劃部對整體立項申請文件審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．3經(jīng)營計劃部須確保在業(yè)務(wù)部門提供資料完整后兩天內(nèi)完成立項評審及審批工作。

4．4如立項申請未通過，由經(jīng)營計劃部通知申請部門、財務(wù)部等相關(guān)部門，并將相關(guān)資料存檔。

4．5項目立項通過后，由經(jīng)營計劃部發(fā)出《項目立項通知書》（附件4）寫明項目預(yù)算情況、主要時間節(jié)點、項目經(jīng)理及項目組成員名單；送至公司領(lǐng)導(dǎo)、立項申請部門、商務(wù)部、財務(wù)部、綜合部及其他相關(guān)部門；

4．6項目立項時進行編號，編號是項目管理過程中的重要標志。所有與項目有關(guān)的單據(jù)均須填寫項目編號。5． 方案論證階段

5．1非招投標類項目，由項目經(jīng)理根據(jù)甲方需求編寫項目方案，在方案正式提交甲方前報經(jīng)營計劃部。由經(jīng)營計劃部組織項目組、財務(wù)部、商務(wù)部、技術(shù)部、質(zhì)量部等相關(guān)部門進行方案評審后，交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5．2招投標類項目：

5．2．1項目經(jīng)理填寫《項目資質(zhì)及證明材料準備單》，列出投標所需資質(zhì)材料和證明文件清單和時間表，交經(jīng)營計劃部核查后，發(fā)至相關(guān)部門準備。5．2．2投標前兩天，項目經(jīng)理必須提交投標書文件正式文檔，由經(jīng)營計劃部組織項目組、財務(wù)部、商務(wù)部、技術(shù)部、質(zhì)量部等相關(guān)部門進行投標書文件評審后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

5．2．3投標報價及成本在《項目立項申請預(yù)算表》范圍內(nèi)，授權(quán)項目經(jīng)理直接進行投標；如超出范圍需報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進行投標報價。5．3項目中如有外包部分，須在項目立項申請預(yù)算表中標明。外包項目的評審按非招投標類項目方式運作。6． 合同評審階段

6．1非招投標類項目，項目方案論證經(jīng)甲方確認后，進行項目合同簽訂階段；招投標類項目，中標后項目進入合同簽訂階段。6．2合同簽訂前必須進行合同評審。

6．3合同評審需填寫《項目合同評審表》（附件5），依公司《合同評審控制程序》文件規(guī)定執(zhí)行。

6．4合同評審后，相關(guān)的印章使用依據(jù)合同評審表辦理。

6．5合同文本的歸檔。合同要求財務(wù)部、綜合部各留存原件一份，項目組、計劃部各留存復(fù)印件一份。7． 實施階段

7．2項目經(jīng)理根據(jù)合同內(nèi)容，編寫《項目實施清單》，清單中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

7．2．1《項目預(yù)算表》（附件6）7．2．2《項目商品成本明細及采購時限》 7．2．3《項目施工人員安排及時間計劃》 7．2．4《項目費用支出預(yù)算表》

7．3經(jīng)營計劃部根據(jù)上報資料匯總審核后，發(fā)送《項目實施通知》至公司領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、財務(wù)部、商務(wù)部、技術(shù)部等相關(guān)部門。

7．4項目經(jīng)理按《項目實施清單》組織相關(guān)部門按要求開展相應(yīng)工作。項目成本及費用的支出應(yīng)與預(yù)算相對應(yīng)，未在預(yù)算中列出的類別不予報銷；超出預(yù)算標準的，項目經(jīng)理書面報告公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可支出。

7．5如甲方需求變更或項目內(nèi)容調(diào)整，項目經(jīng)理應(yīng)及時提出《項目變更申請表》，寫明變更內(nèi)容后報批。

7．6商務(wù)部根據(jù)《項目實施通知》中的《項目商品成本明細及采購時限》進行采購，并計入該項目庫商品清單。

7．7項目實施人員開具《項目材料領(lǐng)料單》，到倉庫領(lǐng)取相應(yīng)的材料，到達施工現(xiàn)場的商品和材料（合同明細表中列出的）均需甲方簽收；甲方簽字確認的單據(jù)交由業(yè)務(wù)部門綜合人員留存，是月度對賬及項目核算的依據(jù)；《項目材料領(lǐng)料單》按公司《調(diào)撥單》方式進行聯(lián)次流轉(zhuǎn)。

7．8如項目實施持續(xù)時間跨月，業(yè)務(wù)部門綜合人員需在月底斷賬前將甲方簽收的《項目材料領(lǐng)料單》與商務(wù)部進行核對。8． 驗收階段

8．1項目施工完成，由項目經(jīng)理提出驗收申請，質(zhì)量部組織相關(guān)部門及人員對項目實施進行驗收；公司內(nèi)部驗收完成后，項目經(jīng)理可向甲方提出驗收申請。8．2項目驗收完成，項目經(jīng)理應(yīng)出具正式的《項目驗收報告》，驗收報告須有甲方簽字和蓋單。原則上甲方驗收合格標志本項目實施工作完結(jié)；如項目不需甲方驗收，則以公司自行驗收合格作為施工完結(jié)的標志。

8．3驗收完成后再發(fā)生的項目實施類費用轉(zhuǎn)計入該項目預(yù)提后期費用中。9． 項目總結(jié)與銷售實現(xiàn)

9．1根據(jù)合同條款規(guī)定，項目經(jīng)理應(yīng)在相應(yīng)的時間節(jié)點憑《項目付款申請》（附件7）向甲方收款。

9．2項目驗收合格后，項目經(jīng)理根據(jù)合同金額開具《工程項目結(jié)算單》（附件8），同時向客戶開具發(fā)票及《項目付款申請》。9．3項目工程結(jié)算單所需的附件及要求： 9．3．1項目合同及所有需求變更材料； 9．3．2 《項目實施通知》；

9．3．3 《工程材料明細表》須項目經(jīng)理簽字，由商務(wù)部審核。并附甲方簽字的《項目材料領(lǐng)料單》；

9．3．4 《項目費用明細表》，須財務(wù)部簽字確認； 9．3．5甲方簽字確認的《項目驗收報告》； 9．4項目驗收完成后，項目經(jīng)理須進行項目總結(jié)。

9．5項目經(jīng)理提交的《項目總結(jié)報告》，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

9．5．1項目情況描述（工程內(nèi)容簡介、實施周期、技術(shù)特點、驗收情況等）； 9．5．2項目過程中的所有審批文件（《立項審批表》、《投標評審表》、《合同評審表》、《項目預(yù)算表》、《項目核算表》等）；

9．5．3原始的和修訂后的項目招標文件、投標書、合同、驗收報告、合同變更記錄等；

9．5．4原始和修訂的項目計劃和進度計劃以及項目實施過程中的原始單據(jù)（《項目材料領(lǐng)料單》等）；

9．5．5其他文檔資料及電子文檔（會議記錄、考核文件、核算備忘錄等）。9．6項目最終的所有交付物由質(zhì)量部匯總核對后，交綜合部進行文件歸檔管理。9．7項目投標文件是項目管理過程中的重要文檔，投標文件在制作時須加印一份進行存檔。10． 項目核算

10．1項目驗收完成并按合同約定完成質(zhì)保金以外回款后，可進行項目核算； 10．2項目成本的核算: 10．2．1項目的直接成本包括：硬件成本，交際成本。

10．2．2項目的間接成本包括：管理成本、資金成本、項目組人員投入成本。10．3經(jīng)營計劃部根據(jù)項目運行情況填寫《項目核算表》（附件9），并附項目硬件成本明細表及項目費用明細表，對項目情況進行審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準。10．4經(jīng)營計劃部依據(jù)《項目核算表》核算業(yè)務(wù)部門利潤及銷售提成。11． 其他規(guī)范

11．1項目管理在商務(wù)部分的操作

11．1．1商務(wù)部依據(jù)《項目實施通知》中的材料明細、價格標準進行采購，項目經(jīng)理提出的超出明細內(nèi)容的采購需求，須提交《項目變更申請表》報批通過后，方可到商務(wù)部執(zhí)行采購。

11．1．2商務(wù)部須為每個項目建立材料賬目，在項目經(jīng)理領(lǐng)出材料后，自公司總庫中扣減庫存數(shù)量，并記錄在項目材料賬目上。

11．1．3商務(wù)部須在月度斷賬時，與市場綜合人員核對發(fā)出材料的數(shù)量及甲方簽收情況，并與財務(wù)部進行項目庫存賬目核對

11．1．4項目完結(jié)，商務(wù)部憑《項目結(jié)算單》將項目庫中多余材料重新入庫，返回公司總庫，并對項目材料賬封存。11．2項目管理在財務(wù)部分的操作

11．2．1項目立項后，財務(wù)部按相關(guān)財務(wù)制度辦理。

11．2．2項目實行預(yù)算管理制，所有開支以預(yù)算為依據(jù)，超出預(yù)算外的類別和金額，不予報銷。預(yù)算可根據(jù)項目開展情況進行調(diào)整，預(yù)算調(diào)整須公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過方可執(zhí)行。12． 附則

12．1本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行。

12．2本規(guī)范如與公司原有文件內(nèi)容相抵觸，按本規(guī)范要求執(zhí)行。

二○○七年四月二十六日

第三篇：江西抽水蓄能電站與CDM項目調(diào)查

江西抽水蓄能電站與CDM項目調(diào)查

（姚振憲）

文章摘要：......一、江西水電建設(shè)的現(xiàn)狀與規(guī)劃前景

按照江西電力系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，至2006年底，全省發(fā)電總裝機容量986萬kW，其中省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)容量728萬kW，水電129萬kW，火電599萬kW，最大火電廠為九江發(fā)電廠，N=136萬kW，最大水電廠為萬安水電廠，N=53.3萬kW。2006年全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量352億kWh，年增長13%，全社會用電量446億kWh，年增長11.2%，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負荷711萬kW。江西“十五”（2000-2005）GDP從2003億元增長至4057億元，五年翻一番，經(jīng)濟增長逐年加快。五年平均增長11.6%。江西“十一五”（2006-2010）發(fā)展規(guī)劃，全省GDP增長目標仍為11%，人均生產(chǎn)總值達2000美元以上。

江西“十一五”電源投產(chǎn)規(guī)模為703萬kW，其中火電698萬kW，水電5萬kW，到2010年全省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)裝機容量為1267萬kW，其中水電129萬kW，火電1138萬kW。2006-2010年江西電網(wǎng)新建500kV變電站12座，擴建3座，新建500kV開關(guān)站一座，新建500kV線路2911km。屆時江西電網(wǎng)東部500kV的變電（開關(guān)）站有樂平變、上饒變、景德鎮(zhèn)變和鷹潭開關(guān)站。

根據(jù)以上經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，預(yù)測江西電網(wǎng)、電量與負荷增長見表一（單位：億kWh、萬kW）。

二、江西建設(shè)抽水蓄能電站的必要性

江西省水能資源基本上是指河川徑流的水電能資源，全省水能理論蘊藏量684.56萬kW，其中長江流域占669.83萬kW；全省100kW以上技術(shù)可開發(fā)水電的總裝機容量為633萬kW。為了解決電網(wǎng)調(diào)峰、配合核電建設(shè)與接受葛洲壩三峽的送電，江西省自上世紀90年代初即開始抽水蓄能電站站址的普查，1990年7月完成了第一階段工作，從普查發(fā)現(xiàn)的站點中篩選出14個站點進一步開展實地查勘工作，1993年又對其中的5個站點進行了第二次查勘，并最后選定洪屏、柘林、云居山三站址參與選點。1995年3月由江西省計委主持召開會議選定洪屏為江西省第一個開發(fā)抽水蓄能電站站址。當時由于一些客觀條件的限制，沒有在武夷山地區(qū)進行普查與選點工作。

2001年8月，由中國水電顧問有限公司（受國家經(jīng)貿(mào)委的委托）和江西省計委主持召開并通過了由華東勘測設(shè)計研究院編制的《江西省洪屏抽水蓄能電站予可行性研究報告》。洪屏抽水蓄能電站位于江西省靖安縣，距南昌市65km，距武漢市190km，一期裝機規(guī)模120萬kW，最終裝機規(guī)模240萬kW，上水庫有效庫容2180萬m3，平均發(fā)電水頭528m，距高比L/H為4.73。

2006年國家電網(wǎng)公司決定支持江西建設(shè)洪屏抽水蓄能電站，由國網(wǎng)公司所屬的新源控股投資公司投資建設(shè)。預(yù)計一期工程總投資45億元，新源公司投資55%，江西省網(wǎng)公司投資20%，華中電網(wǎng)公司投資15%，江西省投資公司投資10%。機組采用引進技術(shù)的國產(chǎn)機組，目前可行性研究報告及其他各項評價、評估報告已接近完成，預(yù)期2007年年底前可獲得國家發(fā)展與改革委員會核準，明年開工，2012年后第一臺機組可投產(chǎn)發(fā)電。

從資源合理配置方面得出，江西抽水蓄能電站為數(shù)較少，不足以滿足全省的調(diào)、配電需求，還需繼續(xù)加大投入，開發(fā)抽水蓄能電站。2006年江西電網(wǎng)主要靠境內(nèi)發(fā)電量實現(xiàn)電量平衡，區(qū)外送電僅占到3.8%，但電力得不到平衡，區(qū)外不可能為江西調(diào)峰，因此電力缺口達105萬kW，只能靠“拉閘限電”。2010年以后的情況將是每況愈下，說明江西迫切需要建設(shè)抽水蓄能電站。江西電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)單一，調(diào)峰機組容量較少，電力負荷峰谷差呈現(xiàn)線形增長，預(yù)計2010年最大負荷達到1240萬kW，因此，從長遠看，單靠洪屏抽水蓄能站一個調(diào)峰是不夠的。據(jù)最新消息，江西省近期要建15個50萬變電站，全省形成50萬網(wǎng)架。此外，由于江西省鈾礦資料豐富，采冶加工技術(shù)成熟，核電站址條件好，2004年經(jīng)發(fā)改委和國家電規(guī)院審查，吉安煙象山核電發(fā)電站已經(jīng)通過審核，江西電網(wǎng)將有很大發(fā)展。兩個方面的發(fā)展對第二個抽水蓄能電站的方案和實施前景更為有利。

三、江西小水電為清潔發(fā)展機制注冊項目帶來機遇

CDM是清潔發(fā)展機制的簡稱，是聯(lián)合國為應(yīng)對全球氣候變化、減少溫室氣體排放而組織制定。國家鼓勵重點領(lǐng)域《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》明確指出：在中國開展清潔發(fā)展機制項目的重點領(lǐng)域是以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源。江西的小水電CDM項目選擇及小水電CDM項目開發(fā)極具優(yōu)勢。同時CDM清潔發(fā)展機制與我國確定的構(gòu)建和諧社會的目標以及建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保友好型社會的精神高度一致。CDM發(fā)展機制概括起來可以產(chǎn)生以下收益：如促使當?shù)氐目稍偕Y源，小水電替代燃煤發(fā)電、通過開發(fā)清潔的可再生電力資源增進商業(yè)投資活動、在項目所在地創(chuàng)造就業(yè)機會等。當前我國經(jīng)濟發(fā)展的速度很快，但也面臨很多發(fā)展中的問題，特別是環(huán)境、資源消耗過大、節(jié)能減排等問題，提出了循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧發(fā)展。引入CDM合作機制，不僅可以減少一些高耗能的產(chǎn)業(yè)項目，還可以吸收發(fā)達國家先進的減排技術(shù)和資金支持，促進我國的可持續(xù)發(fā)展，包括改善環(huán)境、增加就業(yè)和收入、改善能源結(jié)構(gòu)、促進技術(shù)發(fā)展等多個方面。對于具體項目而言，出售項目所產(chǎn)生的減排量而獲得的碳融資對項目本身的經(jīng)濟性影響最大，可以有效改善此類項目的經(jīng)濟收益。特別對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，采取CDM合作機制不失為一種很好的融資方式。

四、關(guān)于清潔發(fā)展機制CDM項目工作流程（見圖一）

注冊CDM項目的全過程是：尋找國外合作伙伴→準備技術(shù)文件→進行交易商務(wù)談判→國內(nèi)報批→國際報批→項目實施的監(jiān)測→減排量核定→減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓→收益提成。參與開發(fā)企業(yè)在做完項目前期工作以后，進行CDM項目申報，首先通過科技管理部門向國家發(fā)改委提出申請，再由國家發(fā)改委組織對申請項目進行評審，之后由國家發(fā)改委會同科技部和外交部辦理批準手續(xù)。

五、結(jié)論

我國具有豐富的水能、風能等可再生資源，而且已經(jīng)具備了一定的技術(shù)積累。就產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，小水電已經(jīng)成為我國最大、發(fā)展最快的可再生能源利用領(lǐng)域抽水蓄能電站完全是一個“綠色能源”，對電力工業(yè)的節(jié)能減排，保證電網(wǎng)安全具有決定性的作用，其前景非常看好。抽水蓄能電站的開發(fā)是一個大工程，不可能一蹴而就，要有戰(zhàn)略眼光。這一工作必須要取得國家發(fā)改委、電力、水利、環(huán)境、國土、金融及綜合部門的大力支持，才能向前推進，因此要加大宣傳與匯報的力度。我們盼望江西的抽水蓄能電站的資源優(yōu)勢早日變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為促進華中電網(wǎng)和江西電網(wǎng)節(jié)能減耗、安全穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

第四篇：關(guān)于CDM于11月1日起正式運行后的工作

運行指揮部關(guān)于減少航空器關(guān)艙門后地面長時間等

待的工作措施

根據(jù)《民航局關(guān)于減少航空器關(guān)艙門后地面長時間等待有關(guān)問題的措施》（局發(fā)明電〔2012〕3126號）及《關(guān)于在京廣航路實施統(tǒng)一放行工作的通知》（局發(fā)明電〔2012〕3028號），以及華北管理局開展關(guān)艙門后航班地面長時間等待專項治理工作的文件精神，11月1日起民航華北空管局在首都機場正式實行CDM(運行協(xié)同決策協(xié)同)系統(tǒng)放行機制，航空公司和空管單位將使用該系統(tǒng)所提供的預(yù)計（建議）推出時間、預(yù)計（建議）起飛時間。為切實減少日常運行中航空器關(guān)艙門在地面長時間等待，運行指揮部制定如下措施：

一、在分公司CDM設(shè)備沒有在運行指揮部安裝之前，由飛行簽派室派人前往運管中心聯(lián)席值班，工作時間為0730-2100，此時間段以外由駐TAMCC值班員負責監(jiān)控CDM提供的預(yù)計推出時間；在運行指揮部安裝CDM系統(tǒng)以后，由動態(tài)席位值班員負責監(jiān)控CDM系統(tǒng)。

二、當CDM給出的預(yù)計推出時間晚于計劃時刻(STD)30分鐘以內(nèi)時，各單位按照STD正常保障。

三、當CDM給出的預(yù)計推出時間晚于計劃時刻(STD)30分鐘以上時，負責監(jiān)控CDM的值班員要及時將CDM給出的預(yù)計推出時間通報飛行簽派室動態(tài)席位和現(xiàn)場運行室的運行協(xié)調(diào)席位，動態(tài)席位及時按照CDM預(yù)計推出時間修訂

動態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)場運行協(xié)調(diào)席位組織各單位按照此時間組織上

客，并通知BGS按此時間準備拖車。

四、飛行簽派室要及時維護動態(tài)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確

性，給予各機型充足的過站時間，對時間不足的過站航班，及時向空管發(fā)送延誤電報（按照公司規(guī)定的最小過站時間），避免航班重新進入新的等待序列。

六、當遇到航班大面積延誤時，運行指揮部要派人參加

首都機場運管委協(xié)調(diào)機制，根據(jù)運管委統(tǒng)一放行計劃，合理

安排旅客登機，對于未進入放行序列的航班，嚴格控制地服

部門上客。

七、對于關(guān)艙門后等待超過45分鐘未起飛的航班，由

飛行簽派室及時向空管部門提出申請，協(xié)調(diào)航班盡早起飛。

八、預(yù)計航班延誤超過120分鐘時，飛行簽派室應(yīng)主動

采取使用備份運力、調(diào)整運力安排等手段，減少后續(xù)航班的累計延誤。

九、11月1-30日期間，由駐TAMCC席位值班員負責

按照華北管理局要求將航班關(guān)艙門時間錄入機場OMC系

統(tǒng)，并按照華北管理局要求在次日0900前將關(guān)艙門延誤1

小時以上的航班的相關(guān)信息上報首都機場（聯(lián)系人：李杰超，電話64531096，***，郵箱lijc1@bcia.com.cn）。

南航北京分公司

二〇一二年十月十二日

第五篇：清潔發(fā)展機制(CDM)項目政策

清潔發(fā)展機制項目政策

為促進清潔發(fā)展機制項目在我省更加有效地開展，廣泛提高相關(guān)企業(yè)參與清潔發(fā)展機制項目的國際合作積極性，實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展目標。省發(fā)改委將國家發(fā)改委、科技部、外交部、財政部第37號令《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》予以轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、清潔發(fā)展機制（簡稱CDM）是《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家進行項目級合作，實現(xiàn)溫室氣體減排目標的機制。我省電力、鋼鐵、水泥、可再生能源、垃圾焚燒和填埋、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)擁有巨大的減排市場，各級各有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用這一機制，大力支持和推進相關(guān)企業(yè)開展CDM項目建設(shè)，引進外資和節(jié)能降耗等環(huán)保技術(shù)，提升我省的環(huán)保水平，提高我省利用外資的質(zhì)量。

二、江西省發(fā)展和改革委員會是我省境內(nèi)清潔發(fā)展機制項目的管理機構(gòu)，其職責是：會同省直有關(guān)部門對擬建的CDM項目進行篩選和初審；組織本省企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會申請CDM項目；負責向本省相關(guān)部門、企業(yè)進行CDM項目政策宣傳、培訓(xùn)工作；對本省CDM項目實施進行監(jiān)督管理；向國家發(fā)展和改革委員會報告我省CDM活動情況；協(xié)調(diào)本省企業(yè)與國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)事務(wù)。

三、加強清潔發(fā)展機制技術(shù)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)建設(shè)。有條件的部門、企業(yè)和高等院?？沙闪ｉT從事清潔發(fā)展機制技術(shù)服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，培養(yǎng)和建立一支具有CDM理論修養(yǎng)和實際操作能力、熟悉CDM項目開發(fā)規(guī)則和管理的專家隊伍，開展對CDM方法學(xué)等相關(guān)研究，為企業(yè)開展CDM項目提供更好的服務(wù)，全面提升我省清潔發(fā)展機制的科研水平和項目實踐能力。

附：《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》下載網(wǎng)址：

http:///file/20070405151419-0.doc