第一篇：發(fā)改局發(fā)言

在全區(qū)工商聯(lián)工作會議上的發(fā)言

作為全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展綜合部門，區(qū)發(fā)改局歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，圍繞規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)融資、項目建設(shè)等方面，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和協(xié)調(diào)作用，為民營企業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

近年來，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展主要做了以下幾方面工作。

一、重視規(guī)劃引領(lǐng)，力促民營經(jīng)濟有序、健康、快速發(fā)展。民營企業(yè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，民營經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展工作的重要內(nèi)容。我們高度重視和密切關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展，安排專門科室定期或不定期下到基層企業(yè)進行實地調(diào)研，對出現(xiàn)的傾向性問題和困難，在與相關(guān)主管部門和單位進行溝通、對接基礎(chǔ)上，及時通過季度經(jīng)濟分析、年度計劃報告、專題調(diào)研材料等方式予以體現(xiàn)和解決。特別是在“十二五”規(guī)劃中，我們將民營經(jīng)濟發(fā)展方面的內(nèi)容單獨成章節(jié)，對民營經(jīng)濟下步的發(fā)展重點、方向及相關(guān)保障措施進行了較為明確的界定，著力促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)有序、健康、快速發(fā)展。

二、堅持多措并舉，幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道。一是抓好企業(yè)上市融資。近年來，我們通過舉辦座談會、召集實務(wù)培訓(xùn)班、對重點企業(yè)進行全程跟進等形式，鼓勵和引導(dǎo)民 1

營企業(yè)開展上市融資工作。2010年，我區(qū)先后有塔山集團、益生種畜禽、歐華葡萄酒等三家企業(yè)分別在天津股權(quán)交易所、深圳證券交易所、馬來西亞大馬交易所掛牌交易，融資額度達到7.2億元。二是加強銀企對接融資。2010年，我們牽頭組織了全區(qū)銀企合作推介會，集中推出11個項目，總投資177.7億元，信貸資金需求38.3億元，達成意向貸款17億元，占需求額的44%，銀企合作的數(shù)量、達成意向的規(guī)模均創(chuàng)歷年新高。三是加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資工作。密切關(guān)注上級政策新動態(tài)，重視研究企業(yè)融資新形式。在省里著手開展創(chuàng)業(yè)投資工作伊始，就在與上級有關(guān)部門全程溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，優(yōu)選重點企業(yè)靠上去做政策宣講和組建引導(dǎo)工作，取得了較好成效。2010年，經(jīng)省發(fā)改委審查批準，我區(qū)成立了全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資公司。

三、突出項目管理與服務(wù)職能，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。5年來，全區(qū)共實施重點項目600余項，其中，民營企業(yè)實施的項目數(shù)量占到90%以上，開復(fù)工率每年均保持在85%以上，項目的順利實施為民營經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此過程中，我們高度重視民營企業(yè)投資項目的政策和資金爭取工作。2010年，我們抓住國家、省、市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機遇，充分發(fā)揮部門政策前瞻研究和協(xié)調(diào)溝通能力，圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點產(chǎn)業(yè)振興和中小企業(yè)技術(shù)改造”等重點，提前篩選包裝項目，積極開展對上協(xié)調(diào)和政策、資金爭取工作。爭取汽車文化城和鋼鐵物流中心項目列入省級重點項目，為項目爭取土地“點供”等政策創(chuàng)造了前提條件；全年累計幫助只楚藥業(yè)等5個民營企業(yè)爭取到專項扶持資金928萬元，占全局無償資金爭取量的73%。

當(dāng)前，我區(qū)正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期；今年，也是“十二五”的開局之年。站在新起點，下步工作中，我們將與區(qū)工商聯(lián)等部門一道，攜手并進，深入探索扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的新舉措，進一步增強民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、加大政策扶持和落實力度。2010年，中央頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)?2010?16號）和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號，即“新36條”），對加強和改進新形勢下的工商聯(lián)工作做出了全面部署。下步，區(qū)發(fā)改局將深入貫徹兩個《意見》精神，加強與省、市發(fā)改部門的聯(lián)系溝通，將上級鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位，引導(dǎo)民間資本積極參與高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域，全面發(fā)揮民營資本在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用，進一步提升全區(qū)民營企業(yè)的綜合競爭能力。

二、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)業(yè)，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，下步發(fā)展重點為以商貿(mào)流通、旅游、餐飲、文化、社區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生業(yè)等為主要內(nèi)容的生活性服務(wù)業(yè)和以

金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等為主要內(nèi)容生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)方面，做好存量企業(yè)調(diào)整和增量項目調(diào)控工作，重點發(fā)展高新技術(shù)都市工業(yè)、樓宇工業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，主要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，包括以海參等為主的海珍品養(yǎng)殖、具有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)光生態(tài)旅游和體驗旅游等。下步，我們將結(jié)合“十二五”規(guī)劃正式印發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究正式定稿，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃宣講工作，力促民營企業(yè)發(fā)展重點、民間資本投向與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向步調(diào)一致、相得益彰。特別是在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，我們將根據(jù)上級政策精神，協(xié)同相關(guān)主管部門，圍繞放寬市場準入條件、財政和金融支持、稅收和規(guī)費優(yōu)惠等，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、做好企業(yè)融資服務(wù)。一是繼續(xù)做好上市工作。目前，瑞康醫(yī)藥已經(jīng)通過證監(jiān)會審核，下步，我們將繼續(xù)加大工作力度，加快推進，爭取年內(nèi)成功登陸資本市場。同時，要繼續(xù)篩選上市后備企業(yè)，強化分類指導(dǎo)，爭取有更多的民營企業(yè)在各個板塊上市。二是培育壯大創(chuàng)業(yè)投資。據(jù)了解，我市將設(shè)立3億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金用于扶持民營企業(yè)發(fā)展。下步，我們將繼續(xù)密切與上級主管部門的溝通，高度關(guān)注省、市兩級創(chuàng)投基金動態(tài)，做大做強煙臺富泉創(chuàng)投等創(chuàng)投企業(yè)，為非上市公司在股權(quán)質(zhì)押、托管、轉(zhuǎn)讓等方面開辟資產(chǎn)重組通道。三是做好銀企對接合作。下步，我們將立足職能，促進銀企

合作，為成長型中小企業(yè)提供更多的信貸資金支持，為民營企業(yè)的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，積極引導(dǎo)振華集團等骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，探討發(fā)行中小企業(yè)集合債券，切實解決企業(yè)融資難的瓶頸制約。

四、做好投資管理與服務(wù)工作。牢固樹立“抓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就是抓項目建設(shè)”的理念，從部門職能出發(fā)，在項目的審批、推進、策劃包裝等多個環(huán)節(jié)，為民營企業(yè)服好務(wù)。一是優(yōu)化行政審批服務(wù)。以“高效、便民”為宗旨，提高行政審批效率，確保民營企業(yè)項目的順利實施。二是前瞻性地做好項目前期工作。主動做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)，將“管理的最后環(huán)節(jié)調(diào)整為服務(wù)的首要環(huán)節(jié)”，積極協(xié)助項目單位辦理開工前的環(huán)保、土地、規(guī)劃等手續(xù)，力促項目盡早開工。三是強化項目協(xié)調(diào)推進機制。對重點項目、特別是存在問題的項目，加強協(xié)調(diào)研究，定期組織重大項目協(xié)調(diào)會議，研究解決項目推進中出現(xiàn)的困難和問題。四是做好項目的策劃包裝。積極對接上級政策，提前介入重點項目包裝策劃工作，力爭更多民營企業(yè)項目擠進相關(guān)計劃盤子，為爭取土地指標等政策奠定基礎(chǔ)。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化座談會發(fā)言(發(fā)改局)

城鄉(xiāng)一體化座談會發(fā)言

掇刀區(qū)發(fā)改局（2013年5月29日）

區(qū)發(fā)改部門主要以規(guī)劃編制和項目建設(shè)為抓手，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

一是全力服務(wù)規(guī)劃編制。會同相關(guān)部門，圍繞團林鋪、麻城兩鎮(zhèn)功能定位，在發(fā)展理念、布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、資源融合等方面加強研究，進一步明確兩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。全力配合掇刀新區(qū)6.5平方公里重點區(qū)域規(guī)劃編制工作，促進新區(qū)規(guī)劃高標準完成。以蒙西鐵路建設(shè)為契機，緊緊圍繞建成全市最大的集倉儲物流、客貨停車場于一體的物流園區(qū)，主要是牽頭抓好掇刀現(xiàn)代綜合物流園規(guī)劃編制工作，促進物流園區(qū)與麻城鎮(zhèn)融合發(fā)展。荊門市掇刀現(xiàn)代綜合物流園區(qū)選址位于荊門市掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)滬蓉高速（武荊段）以南、蒙華鐵路以西、荊新線以北、二廣高速（襄荊段）以東范圍，面積為25.2平方公里。嚴格項目審批把關(guān)，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理布局三大產(chǎn)業(yè)，配置好交通、能源等各類資源，確保所有審批項目符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，促進兩鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。進一步加強各規(guī)劃間的銜接、協(xié)調(diào)，確保我區(qū)各項規(guī)劃與兩鎮(zhèn)規(guī)劃合理對接。

二是強力推進項目建設(shè)。強化發(fā)展靠項目理念，深入實施“四個一”工作機制，搞好項目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭2013年團林鋪、麻城全社會固定資產(chǎn)投資計劃目標分別增長50%、35%，工作目標分別增長70%、50%。按照城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進的原則，突出抓好瑞豐園、金桂園等一批產(chǎn)城融合項目建設(shè)進度，以項目建設(shè)加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

三是加大項目爭取力度。充分利用國家政策，緊緊圍繞城鎮(zhèn) 供水、供熱、供氣、污水垃圾處理等中央預(yù)算內(nèi)資金主要投向領(lǐng)域，積極爭取城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，精心策劃包裝團林鋪污水處理廠、鳳凰渠等一批重大項目。加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度，強化集鎮(zhèn)承載功能。對已下達投資計劃的項目，全力推進項目加快實施，重點抓好團林鋪鎮(zhèn)供水管網(wǎng)等項目的督辦落實，確保政府投資項目早見成效，推動兩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展。

四是做好項目儲備工作。積極借助區(qū)直部門及大專院校等力量，千方百計充實集鎮(zhèn)建設(shè)項目儲備。圍繞“建設(shè)宜居新城”，精心策劃一批城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生項目，著力促進兩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；圍繞“全省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)”，精心策劃一批以文化休閑、商貿(mào)物流等為主的產(chǎn)城融合項目，著力提升兩鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；圍繞打造“中國農(nóng)谷”掇刀都市農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，精心策劃一批現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)項目，著力促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。形成“簽約一批、開工一批、建成一批、儲備一批”的梯次發(fā)展格局，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)積蓄后勁。

第三篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設(shè)作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當(dāng)年計劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準確性。同時，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設(shè)項目，有力帶動了全區(qū)項目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預(yù)計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務(wù)業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項目建設(shè)的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動物防疫能力建設(shè)、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產(chǎn)項目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強復(fù)合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調(diào)控目標與工作目標》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質(zhì)態(tài)、運行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，每個季度都形成相關(guān)經(jīng)濟形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項指標預(yù)計全面完成。預(yù)計全年共實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟服務(wù)公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構(gòu)風(fēng)險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調(diào)整充實以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺管理和服務(wù)功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調(diào)研，提出了整合社會服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災(zāi)報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領(lǐng)導(dǎo)進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會后總結(jié)形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間不多，三是自身建設(shè)還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設(shè)。一是努力加快項目建設(shè)進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目責(zé)任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責(zé)、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標準、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設(shè)難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標，以“項目推進、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實干，較好地完成了各項目標任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項目推進取得新進展。201*年，我局堅持把項目建設(shè)作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認真測算，篩選提出了196個項目，當(dāng)年計劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報區(qū)政府研究同意后，分解下達了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準確性。同時，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個市列重點建設(shè)項目，有力帶動了全區(qū)項目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計劃的78.37%。預(yù)計全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個重點項目總體進展順利。其中海曙頤園一期項目、韻梅苑一期項目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項目都竣工，其他項目按照要求完成序時進度。二是服務(wù)業(yè)重大項目推進力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計劃的78%。三是繼續(xù)推進寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項目建設(shè)的進度。

2、項目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個項目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會事業(yè)類項目4個，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動物防疫能力建設(shè)、生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)等項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補助480萬元；天利糧食物流中心等9個項目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金共計58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點供方面：林海集團鋰電池及100萬輛電動車生產(chǎn)項目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強復(fù)合管項目符合土地點供條件，目前已完成項目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟指標調(diào)控目標與工作目標》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和201*年計劃草案的報告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報告》進行分解。二是做好重點課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強經(jīng)濟運行分析。從新能源、電子信息、機械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點制度，從企業(yè)運行質(zhì)態(tài)、運行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個方面，進行監(jiān)測分析；加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟運行分析質(zhì)量，每個季度都形成相關(guān)經(jīng)濟形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項指標預(yù)計全面完成。預(yù)計全年共實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達到45.8%；預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點企業(yè)運行良好。中百一店、金鷹國際、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點企業(yè)1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進一步增強，集聚區(qū)層次不斷提升。推進城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項目正在進行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟補償金800余萬元。二是切實維護職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟服務(wù)公司、雪梅集團、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實體運作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報的各項準備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報工作。重點強化對非銀行類金融機構(gòu)風(fēng)險防控監(jiān)管工作，加強對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進程明顯加快。調(diào)整充實以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴大基本藥物制度實施范圍，村衛(wèi)生室已全部實施基本藥物制度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補償制度改革。

6、民生工程取得新實效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺管理和服務(wù)功能進一步完善。會同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計局等部門細致調(diào)研，提出了整合社會服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報警60次，火災(zāi)報警5次，煤氣泄漏報警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項目快速推進。今年底將新建60個便民信息亭，實現(xiàn)電費、水費、燃氣費等各類費用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費2.8萬人次，累計繳費近500萬元，月繳費量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動，邀請區(qū)紀局領(lǐng)導(dǎo)進行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會后總結(jié)形成了三點廉政準則：一要加強廉政和勤政的有機統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強廉政教育的貫徹落實，加強團結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間不多，三是自身建設(shè)還需加強。這些問題的存在，制約著我局各項工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實加以改進。

二、201*年工作計劃

貫徹落實十八大會議精神，牢牢把握綜合改革試點的機遇，大力弘揚“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實，著重做好以下幾個方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點難點開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》；進一步提高經(jīng)濟運行監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善監(jiān)測點制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時完成季度形勢分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進項目建設(shè)。一是努力加快項目建設(shè)進度。按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點項目實行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目責(zé)任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責(zé)、定進度、定要求，做到思想同心，目標同向，工作同力，確保項目按計劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實加強新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項目的實施，督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標準、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項目建設(shè)難點問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實際情況的工作方法，依法合規(guī)推進征地拆遷，強力推進項目進度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點做好城北棚戶區(qū)改造項目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準備工作，努力化解資金難題。

3、強化服務(wù)業(yè)運行。一是認真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團化的產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項措施的基礎(chǔ)上不斷引進改制領(lǐng)域的大調(diào)解機制，探索引進人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構(gòu)風(fēng)險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點加強對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務(wù)和社會服務(wù)的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實加強便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進我市經(jīng)濟發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點布局等進行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動向。

4、推動改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進企業(yè)改制進程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項措施的基礎(chǔ)上不斷引進改制領(lǐng)域的大調(diào)解機制，探索引進人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會和職代會的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實和推進區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合改革。

5、加強金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)申報工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強化對非銀行類金融機構(gòu)風(fēng)險防控監(jiān)管工作，加強與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點加強對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺系統(tǒng)方面，加強對政府服務(wù)和社會服務(wù)的整合力度，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動，實現(xiàn)一個平臺全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進一步加強對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進一步完善求救求助的手段和功能，與通信運營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強對信息亭點的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實加強便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。

第四篇：發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

發(fā)改局工作計劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞全年工作目標，突出做好以下幾個方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認真收集并分析好20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，重點是研究分析全縣固定資產(chǎn)投資情況及重大項目的實施情況，為確保20**年經(jīng)濟健康運行，認真編制下達20**年經(jīng)濟社會發(fā)展綜合計劃和固定資產(chǎn)投資、重點工程項目的專項計劃，為縣委、政府決策服務(wù)。認真做好季度、半年、經(jīng)濟形勢分析，高度關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟形勢和縣內(nèi)主要經(jīng)濟指標變化，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報。及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，強化政策預(yù)研儲備。

二、全力推進項目建設(shè)，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作 全力推進項目建設(shè)，20**年，擬安排主要建設(shè)項目56個，計劃投資42.62億元。要重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會42.7億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，比20**年增長20%。

1、加大重點項目建設(shè)。精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、省、市規(guī)劃籠子，重點推進通道轉(zhuǎn)兵紀念地紅色旅游開發(fā)項目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點項目建設(shè)，通過項目推進來拉動投資、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨坡二級公路等項目前期準備工作。

2、加強項目調(diào)度和監(jiān)管。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點項目制度，梳理提出縣內(nèi)重點項目清單，逐個建立工作臺賬，倒排時間節(jié)點，細化落實責(zé)任。抓好重點建設(shè)項目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)。開展重點項目稽查，落實稽查結(jié)果與項目申報、考核掛鉤的獎懲機制。積極配合上級發(fā)改委和審計部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進新型城鎮(zhèn)化。會同相關(guān)部門組織實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進縣溪新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推進省際邊界**鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個**鎮(zhèn)建設(shè)，特色產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設(shè)，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成網(wǎng)，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、增強發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)債券項目包裝、申報工作。結(jié)合我縣實際，及時編制上報項目資料，經(jīng)常性向上級業(yè)務(wù)部門銜接和匯報，加大向省、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、省、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結(jié)合我縣實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的招商引資活動。

四、認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作

“**”期間，脫貧攻堅是全省乃至全國的一項中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優(yōu)勢和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準扶貧、交通通達、特色產(chǎn)業(yè)等重點工程專項建設(shè)。加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設(shè)。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設(shè)任務(wù)，確保全年完成 386人搬遷任務(wù)。同時加大重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民減貧增收。

五、加強生態(tài)建設(shè)，努力抓好節(jié)能減排工作

加強我縣生態(tài)建設(shè)，進一步強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。同時要大力加強風(fēng)電場建設(shè)，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強化環(huán)境治理和生態(tài)保護。加強我縣境內(nèi)渠水流域水環(huán)境治理，推動工業(yè)園區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，做好重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產(chǎn)改造。加快重金屬污染土壤治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強玉帶河濕地公園保護和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源建設(shè)，抓好臨口風(fēng)電場、獨坡三省坡風(fēng)電場、農(nóng)村新型能源等建設(shè)。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標，加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產(chǎn)投資能評，落實節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，健全市場化節(jié)能機制。推廣實施農(nóng)村沼氣等清潔能源工程。

六、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實好供給側(cè)改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進一步推動我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺我縣整體實施意見。緊扣“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，根據(jù)《**省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》,結(jié)合我縣發(fā)展實際，研究出臺推進我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見，并制定實施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺的涉農(nóng)資金整合試點，積極爭取高標準農(nóng)田建設(shè)專項基金項目落戶通道縣。做好農(nóng)村沼氣、防護林體系、濕地保護等重點工作。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。做好省級**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)相關(guān)工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認真落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞通道縣建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、****寨申報世界遺產(chǎn)等一批重點項目建設(shè)，進一步推動服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展，加快推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設(shè)和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強服務(wù)業(yè)的標準化建設(shè)工作。

4、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進一步取消、整合、規(guī)范涉企收費，實施涉企收費目錄清單動態(tài)管理，確保清單之外無收費。加快完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，強化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強招商引資未落地項目督查，強化重點項目周邊環(huán)境治理。認真清理交通運輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點行業(yè)和公共資源交易過程中產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加強工業(yè)園、**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)管理，研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的清單。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級。

七、認真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設(shè)與應(yīng)用。按照上級投資項目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺建設(shè)要求，對我局的行政審批項目和公共服務(wù)項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權(quán)和市場活力。推動部門網(wǎng)上對接，項目基礎(chǔ)信息、審批過程及結(jié)果互通共享。加大政府投資項目代建制推行力度。突出重點，加強國家投資項目招投標的監(jiān)管，堅持依法招標制度。同時，進一步加強公共資源交易市場建設(shè)，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺整合，年底前交易事項全部進場交易。推進招投標交易全過程電子化。

八、切實做好物價監(jiān)管調(diào)控工作

認真做好月度、季度、價格走勢分析及預(yù)測，做好重要商品和服務(wù)價格的調(diào)、定價工作；認真研判價格形勢，完善價格監(jiān)測預(yù)警機制，密切關(guān)注價格形勢、重要商品和服務(wù)價格動態(tài)變化，及時處置價格異動事件，積極應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害對價格的影響，科學(xué)釋放價格信號、引導(dǎo)預(yù)期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監(jiān)審項目，為合理制定價格和收費提供科學(xué)依據(jù)。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。加強市場價格巡查，繼續(xù)抓好涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)管檢查工作，重點加強農(nóng)村水、電、氣價格和安裝收費執(zhí)行情況和農(nóng)網(wǎng)升級改造收費的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費專項檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調(diào)查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權(quán)益。

九、切實加強機關(guān)建設(shè)

嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀委十條禁令，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個“主體責(zé)任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動。積極開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，落實三會一課、談心談話、個人有關(guān)事項報告、述職述廉的制度。切實抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國衛(wèi)”等中心工作，做好機關(guān)后勤保障、工會、婦女兒童等工作。加強機關(guān)黨建工作，開展基層黨建標準化建設(shè)，加大黨員日常教育、管理服務(wù)工作，促進履行“一崗雙責(zé)”。主動面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。

第五篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

柯橋區(qū)發(fā)展和改革局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“1234”總體思路，按照省、市發(fā)改委的工作要求，全體干部凝心聚力、銳意進取、奮發(fā)有為，各項工作取得了新的成效。

一、2013年工作總結(jié)

2013年，我局以“突出形勢研判、當(dāng)好決策參謀；突出服務(wù)重點、搞好項目爭?。煌怀雒裆椭C、抓好統(tǒng)籌改革；突出作風(fēng)建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)”為工作重點，全力以赴開展各項工作，全年共爭取到中央和省、市專項資金4528萬元，擴大有效投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、村郵站信報箱建設(shè)運營、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)等四項工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第二。我局榮獲2012全省發(fā)展改革工作優(yōu)秀單位、2013全省發(fā)展改革系統(tǒng)改革推進工作專項考核優(yōu)秀單位、2013區(qū)機關(guān)部門一等獎單位，2013政務(wù)信息考核列全省發(fā)改系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）第一，行風(fēng)評議在上年獲得“進位獎”的基礎(chǔ)上2013年又提升了2位。

（一）圍繞服務(wù)大局，著力提高調(diào)研謀劃水平

1、強化規(guī)劃計劃，謀劃科學(xué)發(fā)展

完成《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》、《柯橋區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報告》，并順利通過區(qū)人大常委會審議。認真做好2013年鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）崗位目標責(zé)任制考核體系調(diào)整完善和考核指標分解下達工作。扎實推進東南部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，18只項目新列入扶持計劃。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1103.05億元，增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值37.28億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值629.59億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值436.18億元，分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財政總收入135.77億元，增長6.3%，其中地方財政收入77.57億元，增長10.1%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元，增長9.8%，農(nóng)村居民人均純收入24173元，增長10.8%。

2、強化課題調(diào)研，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

制定全局課題調(diào)研計劃，明確目標任務(wù)、時間進度和責(zé)任分工。出臺組建“年輕干部調(diào)研團隊”實施方案，建立教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、長效管理“九個一”制度，著力強化年輕干部調(diào)研能力。設(shè)立《發(fā)展和改革工作簡報？調(diào)研與參謀》?？瓿伞吨\劃推進重大項目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經(jīng)濟增長潛力分析和趨勢預(yù)測》、《上海自貿(mào)區(qū)對我區(qū)未來發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調(diào)研課題，課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。完成《全區(qū)重大項目謀劃推進實施方案》，致力強化重大項目對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的支撐和引領(lǐng)作用。

3、強化經(jīng)濟監(jiān)測，把握運行動態(tài)

進一步完善省經(jīng)濟運行區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的維護和運行工作，切實加大對重點平臺、行業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場的動態(tài)監(jiān)測分析力度，認真撰寫調(diào)研分析報告。為加強對我區(qū)經(jīng)濟、投資、中心鎮(zhèn)運行形勢調(diào)研和重點課題調(diào)研工作，及時分析完成季度、半經(jīng)濟形勢、投資形勢、服務(wù)業(yè)、中心鎮(zhèn)運行情況的分析報告和事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題成果，提出對策建議供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

（二）圍繞轉(zhuǎn)型升級，著力推動要素爭取工作

1、全力爭取上級各類資源要素

積極做好2013年中央、省、市項目資金申報爭取工作。12只項目新增列入2013年省重點建設(shè)項目名單（其中3只為預(yù)安排項目），14只項目列入省重點建設(shè)項目續(xù)建名單，4只項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，10只項目列入浙江省“411”計劃，8只項目列入2013年省重大工業(yè)項目建設(shè)計劃，37只項目列入市“新三年建設(shè)計劃”2013年實施計劃。4只項目列入2013年中央預(yù)算內(nèi)投資，爭取中央資金2963萬元；6只項目列入省服務(wù)業(yè)重大項目，2只項目爭取到省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金350萬元；1只項目列入省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項資金項目，爭取資金60萬元；4只項目列入2013年省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)補助資金項目，爭取資金1000萬元；1只項目列入2013年省循環(huán)經(jīng)濟專項資金補助項目，爭取資金25萬元。爭取到國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2013年省財政配套補助資金130萬元。申報成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、精工鋼構(gòu)4.5億元企業(yè)債券和永利集團5億元企業(yè)債券并順利發(fā)行，共募集資金24.5億元。

2、扎實推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

積極貫徹“服務(wù)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，與相關(guān)部門共同推進中國輕紡城、商貿(mào)、物流、金融、會展、創(chuàng)意等重點行業(yè)發(fā)展。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值436.18億元，增長10.2%，比地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高出1.7個百分點，比工業(yè)增加值增幅高出2.5個百分點。三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到39.5%，同比提高1.2個百分點。按照“一城三園”要求，摸排了一批重要物流項目。全年完成服務(wù)業(yè)投資245.74億元，同比增長18.1%。其中22個省市級服務(wù)業(yè)重大項目完成投資69.36億元。我區(qū)的浙江中國輕紡城集團股份有限公司、浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、浙江中興會計師事務(wù)所有限公司和浙江藍天文化影視有限公司等四家企業(yè)榮獲全市服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)突出貢獻獎。編制完成《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》并通過評審，提出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》并由區(qū)委辦發(fā)文實施。

3、大力推進浙商回歸工作

大力實施浙商回歸工作，通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會推介會、越商家鄉(xiāng)行等活動，鼓勵越商回鄉(xiāng)投資。組織參加越商大會、哈洽會等各種洽談會，加大越商項目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規(guī)劃，為區(qū)委區(qū)政府出臺回歸政策提供服務(wù)。全年全區(qū)共上報回歸項目75只，其中，省外項目56只，到位資金45.42億元，完成市下達任務(wù)的122.76%；市外省內(nèi)項目19只，到位資金16.53億元，完成市下達任務(wù)的137.75%。積極推進山海協(xié)作工程，本著互惠互利的原則，與XX市合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”并實質(zhì)性啟動，在資源要素特別是土地指標上進行協(xié)作對接，發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）圍繞穩(wěn)定增長，著力強化重大項目管理

1、完善項目管理機制

做好新成立的柯橋區(qū)重大項目建設(shè)工作推進組的日常工作，落實主要領(lǐng)導(dǎo)對20個重中之重項目每月開展專題督查的相關(guān)事項，強化政府性投資項目和“三個一批”項目考核，會同有關(guān)部門進行聯(lián)席會審，明確規(guī)劃、資金來源、項目用地等，協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)。全年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資503.32億元，同比增長17.0%，其中，工業(yè)投資254.9億元，同比增長15.8%；政府性投資項目累計完成222.6億元，其中當(dāng)年完成120.79億元，同比分別增長46.8%和64.8%。全區(qū)“三個一批”項目當(dāng)年累計完成投資225.65億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的44.8%。

2、提升“模擬審批”工作機制

為推動政府投資項目快速審批，會同行政服務(wù)中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項目前置審批事項、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項目的前置審批等工作舉措，提高了項目審批效率，模擬審批工作得到了進一步深化和完善。目前共有62只項目實行了模擬審批，已完成模擬審批項目41只，平均每只項目可提前2個月時間。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評，為我區(qū)實施的高效審批試點工作奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

3、推動循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作 根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《浙江省創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范市區(qū)實施方案》，我區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范市區(qū)創(chuàng)建活動，成為第一批省級循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建地區(qū)。按照《實施方案》有關(guān)要求，我局委托紹興文理學(xué)院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)實施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃》，目前《實施方案》已報省發(fā)改委評審。

（四）圍繞深化改革，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、深入推進中心鎮(zhèn)和小城市培育

進一步完善省市級小城市試點鎮(zhèn)工作制度，營造了“比學(xué)趕超”的良好局面。2013年，錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點考核中位列第十名，在獲得專項補助資金4000萬元的基礎(chǔ)上再獲獎勵資金250萬元；錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動計劃通過初步評審。錢清鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)確定為全市小城市培育發(fā)展優(yōu)勝單位，占全市表彰單位的五分之二。全年我區(qū)6個省、市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2128.6億元，財政總收入48.9億元，全社會固定資產(chǎn)投資198.4億元，工業(yè)性投資175.7億元，同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分別占全區(qū)的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、認真做好農(nóng)保專項工作

順利完成2013年柯橋區(qū)農(nóng)村住房保險投保工作，投保農(nóng)戶共計180074戶,參保率達到100%。全區(qū)共計投保大小麥6715.5畝，保險總額達201.5萬元。順利開展2013年政策性農(nóng)業(yè)保險工作，全區(qū)投保水稻面積達到89208畝，同比增長62.6%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。由于2013年我區(qū)遭受歷史罕見的連續(xù)高溫干旱天氣，我局積極開展對參加農(nóng)業(yè)保險的晚稻受災(zāi)農(nóng)戶進行救災(zāi)補助工作，我區(qū)實際補助款76.27萬元，已及時劃撥到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)及時補助到戶。

3、大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的實施意見》，明確了城鄉(xiāng)居民大病保險的基本原則、目標任務(wù)、籌資機制、保障內(nèi)容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。落實承辦保險公司（平安保險公司），進一步完善了我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度。以“醫(yī)藥分離”為重點，落實零差率，全面實施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革，目前運行態(tài)勢平穩(wěn)，群眾反映良好。

（五）圍繞改善民生，著力維護價格秩序穩(wěn)定

1、價格監(jiān)測能力不斷強化

加強對菜籃子、糧、油等生活必需品價格和重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格動態(tài)監(jiān)測分析，適時增加監(jiān)測品種，增強監(jiān)測頻率。每月發(fā)布一期《價格監(jiān)測月報》。加強對重大節(jié)假日、極端天氣、禽流感時期民生商品價格專項監(jiān)測預(yù)警。完善了民生商品價格信息公開平臺，提高平臺使用價值，目前公開平臺點擊率累計達430多萬人次，真正為民生帶來實惠。

2、惠民惠企作用不斷發(fā)揮

積極穩(wěn)妥推進有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護各項價格政策，在認真調(diào)查測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，提出污水預(yù)處理、污泥處置和建筑泥漿（渣土）處理收費標準方案。開展行政事業(yè)性收費審驗，做好對涉及行政審批中介收費調(diào)查清理工作，降低收費標準，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。配合區(qū)印染工業(yè)協(xié)會提請省物價局對我區(qū)染化料價格開展反壟斷調(diào)查，采用約談、提醒、告誡等方式，在一定程度上制止了染化料價格壟斷行為的發(fā)生。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，在不斷總結(jié)提煉基礎(chǔ)上，每月加強對醫(yī)院日常運行監(jiān)測分析和指導(dǎo)，減輕病人負擔(dān)。研究完善公墓價格、幼兒園、風(fēng)景名勝門票、公交車、物業(yè)等收費管理辦法，規(guī)范價格行為。

3、價格監(jiān)管水平不斷提升

開展供水、污水收集處理、天然氣營運成本和教育培養(yǎng)成本等13項成本調(diào)查與監(jiān)審，共核減不合理成本8952.63萬元，為政府相關(guān)政策的出臺提供了科學(xué)合理的成本依據(jù)。根據(jù)省、市物價主管部門的統(tǒng)一部署和我區(qū)的價格收費檢查計劃，在全區(qū)涉農(nóng)涉企、旅游、醫(yī)藥和教育等與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行業(yè)中開展價格行為、收費標準專項檢查。全年立案查處價格違法行為3起，經(jīng)濟制裁近20萬元，“紹縣價檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節(jié)假日和h7n9禽流感等突發(fā)事件和敏感時段的市場價格監(jiān)管，加強市場巡查。認真辦理價格投訴舉報，全年共受理各類價格投訴舉報123件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，退還消費者19920余元，有效規(guī)范了市場價格秩序。

（六）圍繞“六比六評”，著力提升發(fā)改隊伍形象

1、規(guī)范行為落實責(zé)任

編制《XX縣發(fā)改局工作手冊》，完善規(guī)范議事規(guī)則、審批事項、經(jīng)費開支等工作程序，提高了辦事效率。加強對年輕干部的培育教育管理，推進我局干部隊伍年輕化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范黨員干部的行為準則，認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”精神，全年全局無違法違紀行為發(fā)生。

2、提升素質(zhì)歷練隊伍

進一步完善學(xué)習(xí)制度，堅持每周學(xué)習(xí)制度，將“集中學(xué)習(xí)”與“個人自學(xué)”相結(jié)合，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)國家和省市區(qū)有關(guān)文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。通過開展“學(xué)習(xí)之星”、“六比六評”、“創(chuàng)新亮點工作”等評選活動，進一步提高和鞏固廣大干部的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成效。

3、改變作風(fēng)樹立形象

加大對局崗位責(zé)任制、局重點工作和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況的督查考核力度，認真做好人大政協(xié)建議的答復(fù)辦理，滿意率100%。認真開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)企活動，路（河）長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項工作。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉(zhuǎn)幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實實在在為基層為百姓辦實事。