第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州煤炭工業(yè)管理局，各地（州、市）煤炭管理部門(mén)，自治區(qū)監(jiān)獄管理局，各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)：

近年來(lái)，一些煤礦企業(yè)對(duì)采掘工作面頂板管理技術(shù)研究不夠，編制的作業(yè)規(guī)程不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，特別是支護(hù)設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、針對(duì)性，礦井現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理薄弱，造成我區(qū)煤礦頂板事故頻發(fā)，成為制約我區(qū)煤礦安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的主要因素之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作，減少頂板事故，實(shí)現(xiàn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

1、煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高頂板管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確管理部門(mén)和職責(zé)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，建立完善相關(guān)管理制度，實(shí)行專業(yè)化管理，切實(shí)抓好頂板管理工作。

2、煤礦礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要定期聽(tīng)取總工程師和分管副礦長(zhǎng)及生產(chǎn)技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)的匯報(bào)，督促和檢查頂板管理工作計(jì)劃、規(guī)章制度、主要技術(shù)組織措施、資金等的落實(shí)情況，及時(shí)作出頂板管理工作的決策安排。

3、煤礦總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任，積極使用新的科技成果，組織制定有效的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，編制年度頂板管理技術(shù)措施及資金計(jì)劃。

4、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、健全機(jī)構(gòu)和配備人員，落實(shí)頂板管理工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，不斷改進(jìn)頂板管理工作。

5、煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)是頂板管理的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頂板管理工作。地質(zhì)測(cè)量部門(mén)，要加強(qiáng)采掘工作面的地質(zhì)工作，摸清構(gòu)造變化，進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)。安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)頂板管理負(fù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理責(zé)任，督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員落實(shí)頂板管理的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)研究

6、加強(qiáng)礦井地質(zhì)工作。做好所開(kāi)采（掘進(jìn)）煤層頂?shù)装鍘r石物理力學(xué)性質(zhì)觀測(cè)研究、頂板分類及采掘地質(zhì)說(shuō)明書(shū)編制工作，為巷道支護(hù)設(shè)計(jì)編制提供可靠依據(jù)。遇到地質(zhì)構(gòu)造、煤（巖）特性發(fā)生變化等情況，要及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)和調(diào)查，及時(shí)修改相關(guān)支護(hù)參數(shù)，防止因地質(zhì)構(gòu)造變化引發(fā)事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)礦壓觀測(cè)。煤礦要明確管理機(jī)構(gòu)、人員及工作職責(zé)，配備礦壓觀測(cè)儀器，認(rèn)真做好采掘工作面動(dòng)態(tài)礦壓觀測(cè)工作，及時(shí)收集分析有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握采掘工作面頂板來(lái)壓規(guī)律和應(yīng)力分布變化情況，制定相應(yīng)的頂板管理措施，做好頂板來(lái)壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，相關(guān)資料要存檔備查。

8、建立頂板管理分析例會(huì)制度，形成技術(shù)部門(mén)和安全管理部門(mén)聯(lián)系機(jī)制。煤礦應(yīng)每月組織召開(kāi)一次安全、生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)等部門(mén)參加的頂板管理工作分析會(huì)，研究采、掘工作面頂板管理的現(xiàn)狀，分析頂板管理中存在的不足，提出強(qiáng)化和改善采、掘工作面頂板管理的方法，特別是要不斷研究和改進(jìn)巷道支護(hù)方式。煤礦企業(yè)要積極聘請(qǐng)有關(guān)專家定期對(duì)礦井頂板管理現(xiàn)狀進(jìn)行會(huì)診和評(píng)估，根據(jù)會(huì)診評(píng)估意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)采掘工作面頂板管理，提高安全技術(shù)管理水平。

9、高度重視采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制、審核、學(xué)習(xí)、考核等工作，完善作業(yè)規(guī)程審批制度。礦井采、掘作業(yè)前，必須根據(jù)地測(cè)部門(mén)提供的地質(zhì)資料編制采掘作業(yè)規(guī)程。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)要求，作業(yè)規(guī)程中必須有采、掘工作面頂板管理及支護(hù)設(shè)計(jì)等內(nèi)容；采煤工作面初次放頂、收尾、過(guò)老空區(qū)等要有專項(xiàng)措施；煤（巖）變松軟、遇斷層等地質(zhì)條件發(fā)生變化，要及時(shí)改變支護(hù)方式，制定安全技術(shù)措施，組織人員學(xué)習(xí)，保證施工安全和工程質(zhì)量；采用炮采、炮掘作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)煤巖特征，合理布置炮眼，控制裝藥量，避免造成圍巖破碎引發(fā)冒頂事故。

10、采區(qū)設(shè)計(jì)、巷道布置應(yīng)科學(xué)合理。在充分查清礦井地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)在井巷工程設(shè)計(jì)時(shí)，要避免在斷層、節(jié)理破碎帶、泥化夾層等地質(zhì)構(gòu)造軟弱面附近和垂直應(yīng)力的方向布置巷道，盡可能將巷道布置在壓力不集中、穩(wěn)定性較好的區(qū)域。

11、積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加大頂板管理的投入和支護(hù)工藝的研究，推廣先進(jìn)的采掘支護(hù)技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，探索符合本礦井實(shí)際的頂板管理新途徑。鼓勵(lì)礦井綜采工作面端頭支護(hù)和超前支護(hù)支架化。對(duì)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井必須建立專職的沖擊地壓防治隊(duì)伍，積極與有關(guān)院校、科研院所合作，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)有效的支護(hù)手段和防治措施，認(rèn)真開(kāi)展沖擊地壓的監(jiān)測(cè)和綜合防治工作。

12、加強(qiáng)采煤方法研究，找出適合本礦井不同地質(zhì)條件下的安全高效的工作面頂板支護(hù)形式和支護(hù)材料并不斷改進(jìn)。嚴(yán)格按照由里往外、自上而下的開(kāi)采順序進(jìn)行作業(yè)，避免工作面形成“孤島”及應(yīng)力集中區(qū)。

13、煤礦應(yīng)高度重視巷道支護(hù)方式的技術(shù)研究，強(qiáng)化巷道支護(hù)效果。結(jié)合本礦實(shí)際不斷探索合理有效的巷道支護(hù)方式，確保巷道在使用期間的安全可靠。

14、做好大面積冒頂事故的防范工作。采后頂板未及時(shí)垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定及開(kāi)采堅(jiān)硬頂板煤層的工作面，必須采取措施強(qiáng)制放頂，防止發(fā)生大面積冒頂事故。

三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

15、加強(qiáng)施工工序的管理。煤礦要強(qiáng)化采、掘工作面作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保采、掘隊(duì)伍嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程有關(guān)要求作業(yè)，各崗位職工按照操作規(guī)程操作，杜絕違章行為，保障工程質(zhì)量和作業(yè)安全。

16、堅(jiān)持開(kāi)展隱患排查治理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督管理。要將巷道支護(hù)、采掘工作面頂板管理作為隱患排查的重要內(nèi)容，認(rèn)真排查泵站壓力及采煤工作面、上下端頭、兩巷的液壓支架（單體支柱）的初撐力是否符合規(guī)定，排查采煤工作面及巷道支護(hù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，排查礦壓觀測(cè)及頂板離層監(jiān)測(cè)設(shè)備是否有效，排查掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定、支護(hù)是否可靠等問(wèn)題，對(duì)排查出的隱患要及時(shí)制定防范措施、整改方案，安排資金，明確整改責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人限期進(jìn)行整改。

礦井要建立群查、群防、群治的頂板管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理頂板問(wèn)題。

17、煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井巷維修制度。維修井巷支護(hù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人。井巷維修和更換支護(hù)時(shí)，要隨時(shí)檢查頂幫及支護(hù)情況，先架好臨時(shí)

支護(hù)，及時(shí)除掉頂幫活矸并架設(shè)永久支護(hù)。維修獨(dú)頭巷道時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁由里向外或分段同時(shí)整修。

四、強(qiáng)化質(zhì)量管理

18、煤礦必須完善工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。采、掘工作面支護(hù)工程質(zhì)量必須符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，所有采、掘工作面支護(hù)質(zhì)量必須實(shí)行每班檢查驗(yàn)收。煤礦對(duì)區(qū)（隊(duì)）定期檢查，每周不少于１次；煤礦企業(yè)（集團(tuán)）對(duì)所屬礦井進(jìn)行定期抽查，每月不少于１次。采掘工作面支護(hù)工程質(zhì)量由礦井每月評(píng)定一次，記錄備查。

19、巷道掘進(jìn)前必須編制掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程，其中要有巷道支護(hù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，明確巷道永久支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)和超前支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)、施工工序及施工質(zhì)量。對(duì)礦山壓力顯現(xiàn)較大、煤（巖）松軟破碎的巷道必須采取噴漿、砌碹、錨桿加錨索配金屬棚架（U型棚）等聯(lián)合支護(hù)方式強(qiáng)化巷道支護(hù)，確保巷道支護(hù)強(qiáng)度。采取錨桿、錨索支護(hù)方式的，掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程中要明確頂板離層監(jiān)測(cè)和支護(hù)質(zhì)量管理內(nèi)容，錨桿、錨索進(jìn)行掛牌管理，標(biāo)注施工人員、工程質(zhì)量驗(yàn)收人員的姓名和錨桿、錨索的長(zhǎng)度、施工時(shí)間等。對(duì)發(fā)生支護(hù)質(zhì)量問(wèn)題的，要逐級(jí)追究設(shè)計(jì)、審批、施工和驗(yàn)收人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

20、加強(qiáng)采、掘班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，不斷提高采、掘班組長(zhǎng)對(duì)頂板事故風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力。加強(qiáng)礦井采、掘班組長(zhǎng)的培訓(xùn)和安全教育，提高班組長(zhǎng)對(duì)頂板情況、地質(zhì)條件變化情況等難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)知能力，提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理水平，提高班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)頂板隱患和解決頂板隱患的能力，確保在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，能夠正確判斷，及時(shí)果斷處理，避免頂板事故的發(fā)生。

21、加強(qiáng)頂板管理知識(shí)培訓(xùn)。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度，認(rèn)真安排年度培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量，定期組織培訓(xùn)。煤礦區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、采掘工人的培訓(xùn)內(nèi)容必須包括礦壓觀測(cè)及頂板管理基本知識(shí)，液壓支架、單體液壓支柱、鉸接頂梁的結(jié)構(gòu)和性能，有關(guān)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等。培訓(xùn)后，煤礦統(tǒng)一組織考試，培訓(xùn)記錄及考試結(jié)果納入檔案，作為檢查依據(jù)。

六、建立事故調(diào)查分析機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任

22、煤礦應(yīng)建立事故分析會(huì)制度和防范措施落實(shí)制度。礦井發(fā)生頂板事故后，煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)組織技術(shù)人員、安全管理人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、當(dāng)班職工等人員參加的事故分析會(huì)，從頂板技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理等方面認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，查找存在的主要問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況，制定相應(yīng)的防范措施，并在全礦通報(bào)事故調(diào)查處理情況。發(fā)生頂板事故的礦井在煤礦職工受到教育、防范措施得到落實(shí)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦應(yīng)定期組織全礦職工學(xué)習(xí)各類頂板事故案例，讓職工了解事故發(fā)生的原因，掌握相應(yīng)的防范措施，達(dá)到受教育的目的，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。

發(fā)生人身傷亡事故的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)各項(xiàng)措施

23、各級(jí)煤炭管理部門(mén)要定期召開(kāi)頂板管理的專題會(huì)議，分析本地區(qū)煤礦頂板管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管人員、煤礦管理人員和職工進(jìn)行頂板管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高排查隱患、分析隱患和處理隱患的能力。

24、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重視對(duì)煤礦企業(yè)采掘地質(zhì)說(shuō)明書(shū)、采掘作業(yè)規(guī)程、各工種操作規(guī)程等技術(shù)基礎(chǔ)資料的檢查，對(duì)不能指導(dǎo)煤礦安全作業(yè)或未按要求編制作業(yè)規(guī)程等技術(shù)資料的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促煤礦企業(yè)限期整改、完善。

25、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)回采工作面及巷道頂板管理的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)回采工作面及巷道支護(hù)不符合支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度不夠、巷道嚴(yán)重變形、未進(jìn)行頂板監(jiān)測(cè)和未做錨桿拉力試驗(yàn)的，要立即停止作業(yè)，督促煤礦企業(yè)按要求進(jìn)行整改。

26、各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察，督促煤礦落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)頂板管理的各項(xiàng)規(guī)定和本通知的有關(guān)要求，對(duì)不執(zhí)行和不落實(shí)的要依法進(jìn)行行政處罰，對(duì)發(fā)生事故的要按上限進(jìn)行處罰。

請(qǐng)各地煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各煤礦。

二〇一一年十二月十二日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知〔2008〕176號(hào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知

安監(jiān)總煤行〔2008〕176號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來(lái)，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)頂板管理工作，取得了一定成效，全國(guó)煤礦頂板事故總量逐年下降。但是，一些煤礦特別是小煤礦仍然存在采掘機(jī)械化程度低、支護(hù)方式落后、支護(hù)設(shè)計(jì)不合理、違章空頂作業(yè)等突出問(wèn)題，頂板事故多發(fā)。為了有效控制煤礦頂板事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知如下：

一、煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作，明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門(mén)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究，以及礦壓觀測(cè)工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。

三、煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、每個(gè)采掘工作面、巷道維修工程都要制定作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，遇有過(guò)老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員頂板管理知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防范頂板事故的意識(shí)和能力，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

五、掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程要明確永久和臨時(shí)支護(hù)方式、最大空頂距、循環(huán)進(jìn)度、爆破參數(shù)。要按作業(yè)規(guī)程規(guī)定對(duì)掘進(jìn)工作面進(jìn)行永久支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)。在松軟的煤、巖層或者流砂層及地質(zhì)破碎帶中掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取特殊措施。在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)，爆破中破壞的支護(hù)必須及時(shí)修復(fù)。砌碹、架棚巷道支護(hù)與頂幫之間的空隙必須及時(shí)填實(shí)，支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，錨桿、錨索的材質(zhì)、拉力和預(yù)緊力、噴層厚度和強(qiáng)度必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

六、采煤工作面作業(yè)規(guī)程要明確頂板管理方法、控頂距、初次來(lái)壓和周期來(lái)壓的特殊支護(hù)方式，以及初采初放和臨近停采線時(shí)的頂板管理措施。開(kāi)采淺埋深薄基巖煤層、近距離煤層時(shí)，要針對(duì)頂板管理制定專門(mén)安全技術(shù)措施。必須及時(shí)支護(hù)采煤工作面頂板，支柱、支架牢固接頂，初撐力要符合要求，破碎、松軟頂?shù)装骞ぷ髅嬉扇♂槍?duì)性措施；要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防架前冒落的措施，周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫和傘檐冒落。對(duì)于急傾斜煤層的回采工作面，必須采取防止底板滑落的措施并設(shè)置防倒柱的聯(lián)鎖裝置。放頂煤開(kāi)采工作面，嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開(kāi)采。必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)對(duì)采煤工作面進(jìn)行放頂或者充填，必須加強(qiáng)工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)的支護(hù)。

七、受沖擊地壓威脅的煤礦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。對(duì)沖擊地壓煤層，巷道支護(hù)不得使用剛性支架。開(kāi)拓巷道、永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)應(yīng)采取垮落法管理頂板，切頂支架應(yīng)有足夠的工作阻力，采空區(qū)中所有支柱必須全部回撤，一般不得留有煤柱。開(kāi)采應(yīng)力集中區(qū)煤層和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。

八、煤礦企業(yè)要做好大面積冒頂事故的防范工作。開(kāi)采堅(jiān)硬頂板的煤層，采后頂板不垮落、懸頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取措施強(qiáng)制放頂。開(kāi)采復(fù)合頂板煤層，要保證支柱（架）有足夠的初撐力，防止離層；要增強(qiáng)支架穩(wěn)定性，防止發(fā)生冒頂。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，要加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量的檢查，加強(qiáng)巷道頂?shù)装逡平康挠^測(cè)工作，防止因錨桿、錨索支護(hù)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)巷道冒落。

九、煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度，巷道失修率不得超過(guò)規(guī)定。維修井巷支護(hù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。井巷維修和更換支護(hù)時(shí)，要隨時(shí)檢查頂幫及支護(hù)情況，先架好臨時(shí)支護(hù)；拆除原有支護(hù)時(shí)，必須及時(shí)除掉頂幫活矸并架設(shè)永久支護(hù)。修復(fù)舊井巷前，必須檢查瓦斯。維修獨(dú)頭巷道時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁分段整修、邊掘邊修。

十、煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機(jī)械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)技術(shù)，組織對(duì)沖擊地壓、“三軟”煤層、復(fù)合頂板、極破碎頂板等支護(hù)技術(shù)難題的科技攻關(guān)。禁止使用巷道式、高落式非正規(guī)采煤方法，倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法以及回采工作面使用木支柱支護(hù)(800mm以下煤層除外)和金屬摩擦支柱支護(hù)的，必須在規(guī)定期限內(nèi)予以淘汰。

十一、煤礦企業(yè)要深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度，每班由專人對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和采掘作業(yè)規(guī)程，對(duì)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的要立即整改。要對(duì)采掘工作面和巷道維修工程的支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核。

十二、地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，要推進(jìn)煤礦企業(yè)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板管理的先進(jìn)適用技術(shù)，督促檢查頂板管理措施落實(shí)和隱患排查治理情況。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)頂板管理工作的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓；對(duì)頂板管理工作不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并督促落實(shí)各項(xiàng)措施。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年九月二十六日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作規(guī)定

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)礦井頂板管理工作，控制頂板事故的發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定如下頂板管理規(guī)定。

一、一般規(guī)定

1、井下各采掘工作面在回采掘進(jìn)前必須編制作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)定進(jìn)行審批。生產(chǎn)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)、技術(shù)員負(fù)責(zé)頂板管理的技術(shù)工作。

2、回采工作面要安設(shè)和配備壓力表、單體支柱測(cè)壓儀、頂板在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。生產(chǎn)科安排專業(yè)頂板監(jiān)測(cè)管理技術(shù)員，負(fù)責(zé)采掘工作面頂板監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集和整理，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提出改善頂板管理的意見(jiàn)、方法、措施。

3、各隊(duì)技術(shù)員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)頂板安全管理負(fù)技術(shù)責(zé)任，要及時(shí)提出不同條件下的相應(yīng)安全技術(shù)措施和管理辦法，負(fù)責(zé)抓好驗(yàn)收員的日常檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施貫徹及職工技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)每天將本隊(duì)驗(yàn)收員收集到的頂板監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及支護(hù)情況匯總報(bào)生產(chǎn)科頂板監(jiān)測(cè)管理技術(shù)員。

4、生產(chǎn)科設(shè)計(jì)人員依據(jù)已批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告（說(shuō)明書(shū)）、支護(hù)技術(shù)規(guī)范、已掌握的支護(hù)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

5、各開(kāi)掘工作面施工時(shí)，生產(chǎn)科帶錨桿監(jiān)測(cè)公斤扳手，錨桿拉力計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)做試驗(yàn)，初錨力、錨固力達(dá)到規(guī)程規(guī)定后，才允許施工隊(duì)組施工，否則不得開(kāi)工生產(chǎn)，查明原因，直到錨固力、初錨力達(dá)標(biāo)后才允許隊(duì)組施工。

6、錨桿巷道頂板巖性發(fā)生變化時(shí)，初錨力達(dá)不到規(guī)程規(guī)定時(shí)，施工隊(duì)組必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室及生產(chǎn)地測(cè)部門(mén)，生產(chǎn)口的科長(zhǎng)必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查，拿出過(guò)斷層、無(wú)炭柱的施工措施，以便隊(duì)組按措施施工，確保安全生產(chǎn)。

7、特殊條件下的采、掘作業(yè)必須補(bǔ)充制定專門(mén)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)礦總工程師審核同意、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施

A、硐室及交岔口施工，必須編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。

B、回采工作面有下列情況之一時(shí)，必須制定專門(mén)安全技術(shù)措施。⑴同一回采工作面中，不得使用不同類型或不同性能的支柱，在地質(zhì)條件復(fù)雜的回采工作面中必須使用不同類型或不同性能的支柱時(shí)，必須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

⑵工作面過(guò)斷層（巖石）、老空、原有煤柱、過(guò)冒頂區(qū)、過(guò)陷落

柱、安裝、刷面、初次放頂、老塘懸頂超過(guò)規(guī)定、最后收尾結(jié)束面、改變支護(hù)形式、取消或減少特殊支護(hù)、遇可能含水的勘探鉆孔、煤層變薄，需要挑頂或臥底時(shí)。

⑶工作面過(guò)空巷時(shí)。

⑷有煤層突出及沖擊地壓時(shí)、工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑闀r(shí)。

C、掘進(jìn)頭有下列情況之一時(shí)，必須制定專門(mén)安全技術(shù)措施。⑴改變支護(hù)方式時(shí)。

⑵改變斷面形狀時(shí)。

⑶過(guò)斷層、過(guò)火成巖、過(guò)陷落柱、過(guò)破碎帶、過(guò)老空、巖性改變時(shí)。

⑷可能遇含水鉆孔或接近含水層時(shí)。

8、綜采工作面開(kāi)切眼擴(kuò)面、支架安裝、初次放頂（放煤）、工作面結(jié)束前的開(kāi)采程序及支架回撤必須有專門(mén)的技術(shù)組織措施。

9、采掘開(kāi)工作面起吊設(shè)備或重物時(shí)應(yīng)制定專門(mén)的措施，嚴(yán)禁利用原有支護(hù)起吊設(shè)備。

10、各采掘隊(duì)組技術(shù)員，必須在工作面結(jié)束后15天內(nèi)必須進(jìn)行技術(shù)工作總結(jié)，并存檔備查。

二、掘進(jìn)方面

1、掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)。在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)，爆破中破壞的支架必須及時(shí)修復(fù)，必須檢查幫頂，并由外向里逐架進(jìn)行，爆破后嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，必須采取前探支護(hù)后方可進(jìn)入工作面作業(yè)。在松軟的煤、巖層或地質(zhì)破碎帶、斷層、采掘等掘進(jìn)巷道時(shí)必須采取前探支護(hù)或其它措施。

2、根據(jù)頂板巖性觀測(cè)數(shù)據(jù)選擇巷道支護(hù)材料，并制定爆破設(shè)計(jì)，支護(hù)材料的規(guī)格必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。

3、掘進(jìn)工作面臨時(shí)停工時(shí)，巷道支架必須架設(shè)到掌子面，保持正常通風(fēng)，并隨時(shí)對(duì)巷道支護(hù)變化情況進(jìn)行檢查。臨時(shí)封閉時(shí)，必須對(duì)巷道支護(hù)進(jìn)行加固?；謴?fù)開(kāi)工時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工檢查制度，并根據(jù)支護(hù)變化情況采取相應(yīng)的措施。

4、采用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)等支護(hù)形式時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第四十四條規(guī)定。

⑴錨桿巷道掘進(jìn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，打眼前應(yīng)將頂上的險(xiǎn)矸活石清理后，方可作業(yè)。

⑵錨網(wǎng)巷道掘進(jìn)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行前探梁制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。錨網(wǎng)巷道掘進(jìn)時(shí)，錨桿的長(zhǎng)度、角度及布置方式，錨桿的密度、控頂距、錨固力、錨索間距等質(zhì)量要求都必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

⑶遇斷層及構(gòu)造、頂板破碎時(shí)，要及時(shí)改變支護(hù)，予以加固。⑷錨噴巷道初噴要緊跟工作面，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，控頂距要符合作業(yè)規(guī)程的要求。

⑸采用錨噴支護(hù)的巷道必須采用光面爆破，噴漿用的砂子、石子，必須經(jīng)過(guò)篩選，符合規(guī)程要求。臨時(shí)支護(hù)及時(shí)并緊跟迎頭。

5、用錨桿（錨索）對(duì)巷道交岔點(diǎn)支護(hù)時(shí)，要進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)，并在安全技術(shù)措施中對(duì)支護(hù)的技術(shù)參數(shù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置及監(jiān)測(cè)方法等進(jìn)行規(guī)定。監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)支護(hù)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

6、巷道交岔點(diǎn)施工前，要由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工安全技術(shù)措施，繪制施工放大圖，并向職工傳達(dá)貫徹。施工結(jié)束后，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)必須組織有關(guān)部門(mén)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正常掘進(jìn)。

7、不得隨意減少頂板離層監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)，在特殊點(diǎn)及頂板破碎區(qū)段應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度。監(jiān)測(cè)點(diǎn)要有牌板顯示。

8、錨桿拉力實(shí)驗(yàn)（100 m一組）、砼強(qiáng)度試驗(yàn)、頂板離層儀的安裝（100 m一組）及監(jiān)測(cè)資料的收集必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，做好原始記錄及時(shí)分析整理，將結(jié)果報(bào)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人審閱。

9、其它錨桿支護(hù)管理方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行霍煤電生字[2005]179號(hào)文件《加強(qiáng)錨桿支護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定（30條）》。

二、回采方面

1、采煤工作面上下順槽，必須保證規(guī)定的斷面和高度，行人道寬度不小于0.7 m，超前支護(hù)20 m范圍內(nèi)巷道高度不小于1.8 m。凡有折梁斷腿及空幫空頂處必須及時(shí)處理，距工作面20米范圍內(nèi)必須有加強(qiáng)支護(hù)。

2、應(yīng)經(jīng)常檢查工作面兩端應(yīng)使用端頭支架或增設(shè)其他形式的支護(hù)，要指定移設(shè)運(yùn)輸機(jī)頭的措施，并指派有經(jīng)驗(yàn)的工人作業(yè)。

3、采用非正規(guī)回采時(shí)，不能形成兩個(gè)安全出口的采煤工作面，必須保證巷道的工程質(zhì)量，并安排專人檢查安全出口巷道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須停止作業(yè)進(jìn)行處理。

4、采煤工作面必須按規(guī)程規(guī)定保證一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。開(kāi)工前班組長(zhǎng)必須對(duì)工作面進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可開(kāi)工。嚴(yán)禁使用折損的坑木、失效的單體液壓支柱在入井前必須逐根進(jìn)行壓力實(shí)驗(yàn)；在工作面回采結(jié)束后或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月必須進(jìn)行檢修，檢修后的支柱必須進(jìn)行壓力實(shí)驗(yàn)，方可投入使用。

5、回采工作面初采、過(guò)構(gòu)造帶，大件設(shè)備運(yùn)送、安裝和拆除液壓支架時(shí)，必須有安全措施，明確規(guī)定運(yùn)送方式、安裝質(zhì)量、拆裝工藝和控制頂板的措施。

6、支架必須接頂嚴(yán)實(shí)，頂梁面與頂板間隙不大于50mm，頂板破碎時(shí)必須超前支護(hù)，在處理支架上方冒頂時(shí)，必須制定安全措施。

7、工作面過(guò)構(gòu)造爆破時(shí)，必須有保護(hù)液壓支架和其它設(shè)備的安全措施。

8、泵站的壓力不得小于30Mpa，乳化液濃度配比為3-5%；兩巷超前支護(hù)支柱初撐力不小于6.5Mpa，封口柱初撐力不小于11.5Mpa。

9、采空區(qū)懸頂面積不得超過(guò)2×5m2，超過(guò)時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制放頂或采取有效支護(hù)措施。

10、工作面必須實(shí)行追機(jī)作業(yè)及時(shí)移架，并保證移架到位，工作面端面距不得大于340mm。

11、相鄰支架側(cè)護(hù)板錯(cuò)差不超過(guò)頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3，相鄰架間隙不大于200 mm，支架頂梁與頂板平行支設(shè)，其最大仰角大于7度。

12、工作面支架初撐力不小于規(guī)定值的80%，支架初撐力合格率不小于100%。

13、工作面支柱必須穿鞋戴帽，并安裝防倒裝置。

14、隊(duì)組小班驗(yàn)收記錄，必須有較詳細(xì)的頂板管理內(nèi)容，應(yīng)包括支架初撐力、掉頂、煤壁片幫、支架（柱）完好、液壓系統(tǒng)管理、兩巷 支護(hù)情況等。

頂 板 管 理 規(guī) 定

木瓜煤礦生產(chǎn)技術(shù)科 2008年9月

第四篇：《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知》

《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的通知》

（安監(jiān)總煤行〔2008〕176號(hào)）

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來(lái)，各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)頂板管理工作，取得了一定成效，全國(guó)煤礦頂板事故總量逐年下降。但是，一些煤礦特別是小煤礦仍然存在采掘機(jī)械化程度低、支護(hù)方式落后、支護(hù)設(shè)計(jì)不合理、違章空頂作業(yè)等突出問(wèn)題，頂板事故多發(fā)。為了有效控制煤礦頂板事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作通知如下：

一、煤礦企業(yè)要高度重視頂板管理工作，明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門(mén)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究，以及礦壓觀測(cè)工作，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。

三、煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確 1

定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、每個(gè)采掘工作面、巷道維修工程都要制定作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，遇有過(guò)老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員頂板管理知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防范頂板事故的意識(shí)和能力，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

五、掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程要明確永久和臨時(shí)支護(hù)方式、最大空頂距、循環(huán)進(jìn)度、爆破參數(shù)。要按作業(yè)規(guī)程規(guī)定對(duì)掘進(jìn)工作面進(jìn)行永久支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)。在松軟的煤、巖層或者流砂層及地質(zhì)破碎帶中掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取特殊措施。在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)，爆破中破壞的支護(hù)必須及時(shí)修復(fù)。砌碹、架棚巷道支護(hù)與頂幫之間的空隙必須及時(shí)填實(shí)，支架間應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，錨桿、錨索的材質(zhì)、拉力和預(yù)緊力、噴層厚度和強(qiáng)度必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

六、采煤工作面作業(yè)規(guī)程要明確頂板管理方法、控頂距、初次來(lái)壓和周期來(lái)壓的特殊支護(hù)方式，以及初采初放和臨近停采線時(shí)的頂板管理措施。開(kāi)采淺埋深薄基巖煤層、近距離煤層時(shí)，要針對(duì)頂板管理制定專門(mén)安全技術(shù)措施。必須及時(shí)支護(hù)采煤工作面頂板，支柱、支架牢固接頂，初撐力要符合要求，破碎、松軟頂?shù)装骞ぷ髅嬉扇♂槍?duì)性措施；要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防架前冒落的措施，周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫和傘檐冒落。對(duì)于急傾斜煤層的回采工作

面，必須采取防止底板滑落的措施并設(shè)置防倒柱的聯(lián)鎖裝置。放頂煤開(kāi)采工作面，嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式；傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開(kāi)采。必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)對(duì)采煤工作面進(jìn)行放頂或者充填，必須加強(qiáng)工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)的支護(hù)。

七、受沖擊地壓威脅的煤礦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。對(duì)沖擊地壓煤層，巷道支護(hù)不得使用剛性支架。開(kāi)拓巷道、永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)應(yīng)采取垮落法管理頂板，切頂支架應(yīng)有足夠的工作阻力，采空區(qū)中所有支柱必須全部回撤，一般不得留有煤柱。開(kāi)采應(yīng)力集中區(qū)煤層和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。

八、煤礦企業(yè)要做好大面積冒頂事故的防范工作。開(kāi)采堅(jiān)硬頂板的煤層，采后頂板不垮落、懸頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取措施強(qiáng)制放頂。開(kāi)采復(fù)合頂板煤層，要保證支柱（架）有足夠的初撐力，防止離層；要增強(qiáng)支架穩(wěn)定性，防止發(fā)生冒頂。采用錨桿、錨索、錨噴支護(hù)的巷道，要加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量的檢查，加強(qiáng)巷道頂?shù)装逡平康挠^測(cè)工作，防止因錨桿、錨索支護(hù)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)巷道冒落。

九、煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度，巷道失修率不得超過(guò)規(guī)定。維修井巷支護(hù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。井巷維修和更換支護(hù)時(shí)，要隨時(shí)檢查頂幫及支護(hù)情況，先架好臨時(shí)支護(hù)；拆除原有支護(hù)時(shí)，必須及時(shí)除掉頂幫活矸并架

設(shè)永久支護(hù)。修復(fù)舊井巷前，必須檢查瓦斯。維修獨(dú)頭巷道時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁分段整修、邊掘邊修。

十、煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣采掘機(jī)械化，推廣錨桿、錨索、錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)技術(shù)，組織對(duì)沖擊地壓、“三軟”煤層、復(fù)合頂板、極破碎頂板等支護(hù)技術(shù)難題的科技攻關(guān)。禁止使用巷道式、高落式非正規(guī)采煤方法，倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法以及回采工作面使用木支柱支護(hù)(800mm以下煤層除外)和金屬摩擦支柱支護(hù)的，必須在規(guī)定期限內(nèi)予以淘汰。

一、煤礦企業(yè)要深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度，每班由專人對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和采掘作業(yè)規(guī)程，對(duì)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的要立即整改。要對(duì)采掘工作面和巷道維修工程的支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核。

十二、地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，要推進(jìn)煤礦企業(yè)支護(hù)方式改革，推廣應(yīng)用頂板管理的先進(jìn)適用技術(shù)，督促檢查頂板管理措施落實(shí)和隱患排查治理情況。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)頂板管理工作的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓；對(duì)頂板管理工作不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)，并督促落實(shí)各項(xiàng)措施。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年九月二十六日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦技術(shù)改造管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦

技術(shù)改造管理工作的補(bǔ)充通知

各產(chǎn)煤市煤炭管理部門(mén)：

為促進(jìn)全省小煤礦持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我省從2007年開(kāi)始陸續(xù)對(duì)具備條件的小煤礦實(shí)施技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱技改），取得了階段性成果。為進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦技改工作管理，解決技改過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，全面推進(jìn)小煤礦技改工作，經(jīng)省煤管局、遼寧煤監(jiān)局研究，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下：

1.已經(jīng)批復(fù)技改立項(xiàng)的小煤礦，必須在今年10月31日前報(bào)審技改設(shè)計(jì)；

經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行礦井合并或整合技改的小煤礦，在新采礦許可證下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)，必須報(bào)審技改設(shè)計(jì)；

新批復(fù)技改立項(xiàng)的礦井，必須在立項(xiàng)批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)報(bào)審技改設(shè)計(jì)。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)審技改設(shè)計(jì)的小煤礦，由市級(jí)煤炭管理部門(mén)向省煤管局提出申請(qǐng)，撤銷其技改立項(xiàng)批復(fù)。

2.已經(jīng)批復(fù)技改設(shè)計(jì)的小煤礦，必須在今年10月31日前報(bào)審安全專篇；

新批復(fù)技改設(shè)計(jì)的小煤礦，必須在設(shè)計(jì)批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)報(bào)審安全專篇。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)審安全專篇的小煤礦，由市級(jí)煤炭管理 1

部門(mén)向省煤管局提出申請(qǐng)，撤銷其技改設(shè)計(jì)批復(fù)。

3.已經(jīng)批復(fù)技改設(shè)計(jì)和安全專篇的小煤礦，必須在今年9月30日前向市級(jí)煤炭管理部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng)，并按要求組織礦井技改工程施工；

新批復(fù)技改設(shè)計(jì)和安全專篇的小煤礦，必須在2個(gè)月內(nèi)向市級(jí)煤炭管理部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng)。確有特殊原因不能按期開(kāi)工的，由市級(jí)煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)，方可延期開(kāi)工。

對(duì)于停工進(jìn)行技改設(shè)計(jì)和安全專篇修改審批的小煤礦，必須在修改安全專篇批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，恢復(fù)技改工程施工。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未提出開(kāi)工申請(qǐng)的小煤礦，由市級(jí)煤炭管理部門(mén)分別向省煤管局和遼寧煤監(jiān)局提出申請(qǐng)，撤銷其技改設(shè)計(jì)和安全專篇批復(fù)。

4.小煤礦技改自開(kāi)工備案起，必須在設(shè)計(jì)工期內(nèi)完成所有技改工程，否則按放棄技改處理。確有特殊原因，不能按設(shè)計(jì)工期完成技改工程的煤礦，經(jīng)申請(qǐng)由市級(jí)煤炭管理部門(mén)重新核定工期，批復(fù)后方可進(jìn)行技改施工，批復(fù)文件要報(bào)省煤管局和遼寧煤監(jiān)局備案。

5.已經(jīng)通過(guò)礦井合并或整合技改審批程序的小煤礦，在取得采礦許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)批復(fù)技改開(kāi)工、尚未取得新采礦許可證的小煤礦，暫停技改施工。

6.市級(jí)煤炭管理部門(mén)要對(duì)設(shè)計(jì)能力在3萬(wàn)噸及以下且沒(méi)有申請(qǐng)技改立項(xiàng)的小煤礦，按照國(guó)辦發(fā)[2006]82號(hào)文件要求,盡快

2拿出處理意見(jiàn),并報(bào)省煤管局和遼寧煤監(jiān)局備案。

請(qǐng)各產(chǎn)煤市煤炭管理部門(mén)認(rèn)真按照上述要求逐礦復(fù)核，于11月10日前將礦井名單及處理意見(jiàn)分別報(bào)省煤管局、遼寧煤監(jiān)局審批。

遼寧省煤炭工業(yè)管理局 遼寧煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年八月十二日 3