第一篇：縣長(zhǎng)在2006年項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我縣“十五”期間項(xiàng)目工作，特別是2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)取得的成效，明確“十一五”期間項(xiàng)目工作方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增添措施，為做好“十一五”期間項(xiàng)目工作開(kāi)好局。剛才，××同志傳達(dá)了市項(xiàng)目工作會(huì)精神，代表縣委、縣政府安排部署了我縣2006年“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略工作。會(huì)上，縣委書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、“十五”期間項(xiàng)目帶動(dòng)的主要成效

“十五”期間，特別是2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線、為抓手，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。一是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)?！笆濉蹦?，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**.*億元，年均增長(zhǎng)*.*%；2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”后，年均增長(zhǎng)達(dá)**.*%，經(jīng)濟(jì)總量在全省排序快速提高，提前完成提速升位目標(biāo)。二是促進(jìn)了投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有較大支撐作用，具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元，年均遞增**.*%，2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”后，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**.*億元，年均遞增**.*%。三是加速了新型工業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施工業(yè)園一、二、三期工程建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)的聚集和孵化功能。引導(dǎo)企業(yè)加大技改項(xiàng)目投入，促成企業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。2005年，全縣工業(yè)增加值占GDp的比重為**.*%，較“九五”末提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，較2002年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增速。“千萬(wàn)工程”、“三百示范工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，加速農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第一車間”；以一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施載體，促成龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。2005年末，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)**戶，逐步形成了“八龍共舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，帶動(dòng)了大批農(nóng)戶增收致富。五是加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。普州大道、汪家溝、喻家溝等片區(qū)開(kāi)發(fā)、縣城輸配水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，海慧、藍(lán)靈·時(shí)代欣城、檸都廣場(chǎng)等商住小區(qū)的建設(shè)，促成縣城規(guī)模不斷擴(kuò)張，2005年末，縣城建成區(qū)面積達(dá)*.*平方公里，較“九五”末增加*.*平方公里。六是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。中小學(xué)校舍排危、高中擴(kuò)招和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了辦學(xué)條件；疾病控制中心、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步健全和完善了公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系；廣播電視村村通工程、電訊通村工程和文化館、藝術(shù)劇院建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，提高了人民群眾生活質(zhì)量。七是有效統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展?！笆濉逼陂g，中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、集雨節(jié)灌、萬(wàn)畝渠系配套等水利骨干項(xiàng)目的實(shí)施，極大地緩解了水資源匱乏的問(wèn)題；安大路建設(shè)、***國(guó)道××段改造、內(nèi)安路建設(shè)與改造以及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建了以國(guó)道、省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)公路為支點(diǎn)的公路網(wǎng)絡(luò)，改善了城鄉(xiāng)交通面貌，緩解了群眾“出行難”的問(wèn)題；農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、輸變電站建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，提高了供電質(zhì)量，緩解了電力瓶頸制約；縣城輸配水管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站和紅層找水項(xiàng)目的建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用上了放心水；農(nóng)發(fā)項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目的建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；岳陽(yáng)河綜合治理、污水處理廠、垃圾處理廠、退耕還林、天然林保護(hù)工程、水土保持等項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二、圍繞“十一五”目標(biāo)，策劃、包裝和推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目

未來(lái)五年，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。××經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最終要落腳到項(xiàng)目上，要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，對(duì)××來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的就是緊緊圍繞《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確項(xiàng)目工作的方向和重點(diǎn)，策劃、包裝、推出并建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目：一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取和建設(shè)一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造、紡織及包裝裝飾四大支柱產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群；加快“一園八鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集；爭(zhēng)取和建設(shè)甘薯淀粉、檸檬、馬鈴薯、肉類食品等一批農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，玉米淀粉和飼料生產(chǎn)線建設(shè)等工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)一步提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，爭(zhēng)取包裝、推出和建設(shè)一批惠民項(xiàng)目。以支撐糧食安全、支撐種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支撐養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、支撐土地治理培育地力等為重點(diǎn)，爭(zhēng)取和建設(shè)一批重大項(xiàng)目，如國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)防控體系建設(shè)、**萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化、**萬(wàn)畝綠化檸檬基地建設(shè)、千萬(wàn)工程“提質(zhì)轉(zhuǎn)型”、國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目和農(nóng)發(fā)項(xiàng)目等。充分整合項(xiàng)目資源，加快文明新村建設(shè)步伐，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的新局面。三是以改善發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，爭(zhēng)取包裝、推出和建設(shè)一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。抓好通鄉(xiāng)通村公路，積極配合內(nèi)遂高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取成渝高速?gòu)?fù)線路、內(nèi)遂鐵路建設(shè)立項(xiàng)，構(gòu)建“大交通”格局；爭(zhēng)取和建設(shè)農(nóng)村人飲安全、城市飲用水源地安全保障等項(xiàng)目，爭(zhēng)取毗河引水工程立項(xiàng)并首期建設(shè)關(guān)刀橋水庫(kù)，構(gòu)建“大水利”格局；爭(zhēng)取和建設(shè)一批變電站，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，構(gòu)建“大能源”格局；抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房改造，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理站，延伸城鎮(zhèn)供氣供水管網(wǎng)，建好縣城垃圾處理廠和污水處理廠，構(gòu)建“城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善”的格局。四是以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，爭(zhēng)取和建設(shè)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞打造生態(tài)文化旅游縣，爭(zhēng)取和建設(shè)一批精品生態(tài)旅游點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游；圍繞提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取和建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)和物流配送中心項(xiàng)目。五是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，爭(zhēng)取和建設(shè)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。抓好中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)、職教中心建設(shè)項(xiàng)目；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備、人民醫(yī)院綜合大樓、縣中醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)；抓好體育中心、圖書(shū)館、文物博物館、廣電村通工程等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。六是以構(gòu)建和諧××為目標(biāo)，爭(zhēng)取和建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境和基層政權(quán)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、天保工程及退耕還林成果鞏固、岳陽(yáng)河綜合治理及蒙溪河、瓊江河、岳陽(yáng)河小流域水保等項(xiàng)目，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；抓好縣行政中心北移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，抓好人民檢察院偵查大樓、人民法院審判綜合樓、縣看守所、基層派出所及基層法庭、司法所建設(shè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

“十一五”期間的項(xiàng)目工作方向和重點(diǎn)已明確，各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇，全力以赴，扭住“項(xiàng)目帶動(dòng)”這根繩不放松，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。一方面，縣發(fā)改局要對(duì)“十一五”期間的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、分類，分解落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，視項(xiàng)目性質(zhì)等情況，提出組建各個(gè)項(xiàng)目工作小組的建議，提交縣委、縣政府審定后，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤、落實(shí)。項(xiàng)目主要涉及部門(mén)，要成立專門(mén)班子抓項(xiàng)目，單位一把手為項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人，把項(xiàng)目工作提上重要議事日程和辦事日程，緊緊咬住不放、扭住不松，定期分析，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出措施。要以開(kāi)拓的眼界、創(chuàng)新的思維抓項(xiàng)目，在包裝項(xiàng)目、論證項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取“十一五”期間項(xiàng)目工作有更大的突破。同時(shí)，要堅(jiān)持項(xiàng)目信息定期分析制度，著重分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)和項(xiàng)目顧問(wèn)的聯(lián)系，及時(shí)收集處理項(xiàng)目信息，確保項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備質(zhì)量，提高項(xiàng)目中靶率。

三、鎖定目標(biāo)，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)2006年項(xiàng)目工作新局面

今年是“十一五”的開(kāi)局之年，年初縣委全委會(huì)和人代會(huì)已明確了全年項(xiàng)目工作目標(biāo)：新儲(chǔ)備項(xiàng)目***個(gè)，新包裝項(xiàng)目**個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目**個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)**個(gè)，爭(zhēng)取到位上級(jí)補(bǔ)助資金*億元以上，力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確工作思路，增添辦法措施，真抓實(shí)干求落實(shí)。

（一）自我加壓，增強(qiáng)干部抓項(xiàng)目的原動(dòng)力。今年的時(shí)間已近過(guò)半，部分目標(biāo)任務(wù)完成“過(guò)半”尚有差距，加之機(jī)構(gòu)改革等工作任務(wù)重，分散干部精力，發(fā)展壓力很大。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹(shù)立“項(xiàng)目干部”的意識(shí)，即以會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目工作、抓項(xiàng)目工作效果如何作為衡量干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要既有壓力，更有動(dòng)力，變壓力為內(nèi)在動(dòng)力，深挖細(xì)掘備項(xiàng)目、積極主動(dòng)報(bào)項(xiàng)目、廣開(kāi)渠道跑項(xiàng)目、持之以恒爭(zhēng)項(xiàng)目、扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)打好項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。為了保證各個(gè)部門(mén)做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目工作，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目預(yù)備金制度，今年縣財(cái)政安排**萬(wàn)元項(xiàng)目預(yù)備金作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目生成包裝與申報(bào)跟蹤等工作，請(qǐng)財(cái)政局及時(shí)撥付并監(jiān)督使用情況。各部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府將給予一定項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持。

（二）認(rèn)真儲(chǔ)備，注重項(xiàng)目包裝的質(zhì)量。前幾年成功召開(kāi)了項(xiàng)目咨詢會(huì)，我縣項(xiàng)目信息進(jìn)入了快車道，在項(xiàng)目信息收集和處理方面積累一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但項(xiàng)目信息的時(shí)效性和偶然性等特征，要求我們必須時(shí)刻不松項(xiàng)目這根“筋”，打開(kāi)思維，時(shí)常關(guān)注，不斷搜尋、策劃并生成項(xiàng)目。目前，我們的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝質(zhì)量還不高，縣發(fā)改局建立的縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中，數(shù)量雖多，但絕大多數(shù)僅停留在目錄上，連一個(gè)像樣的項(xiàng)目簡(jiǎn)介都還沒(méi)有，只是概念性的。我想產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的主要原因在于一些部門(mén)錯(cuò)誤地認(rèn)為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備只是發(fā)改部門(mén)的事，思考問(wèn)題缺乏大局觀念和協(xié)作意識(shí)。在項(xiàng)目工作上，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任，需要大家動(dòng)手，全面參與。各部門(mén)要有人從事項(xiàng)目信息收集和項(xiàng)目生成工作，并根據(jù)各自職責(zé)按要求編報(bào)相關(guān)資料。對(duì)重大項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)策劃包裝，編制項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告，做到內(nèi)容客觀、認(rèn)證充分、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范、包裝精美。

（三）適時(shí)跟蹤，掌握已報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)。向上申報(bào)的項(xiàng)目的資金主要來(lái)自于國(guó)家發(fā)改委安排的國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助及國(guó)家各部委掌握的切塊資金，因此，搞好項(xiàng)目跟蹤至關(guān)重要。當(dāng)前特別需要跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目有：通鄉(xiāng)油路建設(shè)、垃圾處理廠建設(shè)、農(nóng)村人飲安全工程、縣圖書(shū)館建設(shè)、國(guó)家大型商品糧食生產(chǎn)基地建設(shè)和資安路建設(shè)等項(xiàng)目。在跟蹤過(guò)程中，要密切注意與已報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的信息，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告進(jìn)展情況，并適時(shí)調(diào)整完善項(xiàng)目資料，力爭(zhēng)申報(bào)成功。

（四）強(qiáng)化落實(shí)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目的實(shí)施是項(xiàng)目潛在效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我們絕大多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，但也有個(gè)別項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，部分已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，有的項(xiàng)目投資超概算，有的項(xiàng)目工程建設(shè)管理和建后管護(hù)措施不到位等等，這些問(wèn)題的存在，直接影響了項(xiàng)目實(shí)施的效果，甚至影響到今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。為此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、投入到位，最大程度地發(fā)揮項(xiàng)目的潛在效益。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。國(guó)家投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的報(bào)批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目一旦批準(zhǔn)建設(shè)，就必須按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整項(xiàng)目投資概算，不得隨意提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意拖延建設(shè)工期。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)和完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，確需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的，必須按程序報(bào)批，向批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)關(guān)提出更改申請(qǐng)，并作必要的說(shuō)明，批準(zhǔn)后方可更改。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的工程管理。工程質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心，是爭(zhēng)取和再爭(zhēng)取項(xiàng)目的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，出不得一點(diǎn)差錯(cuò)。要深入落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四項(xiàng)制度”和“五項(xiàng)管理”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，項(xiàng)目工期管理、合同管理、概算管理、質(zhì)量管理和設(shè)計(jì)管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目法人責(zé)任制，因?yàn)閺慕鼛啄甑膱?zhí)行情況來(lái)看，這項(xiàng)制度執(zhí)行得不夠好，項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，給予業(yè)主充分權(quán)力，明確業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一。項(xiàng)目建設(shè)出了問(wèn)題，首先找項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)因工作失職、瀆職，造成工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題的，要堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是廣辟融資渠道，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。要調(diào)動(dòng)一切可以使用的資金投入項(xiàng)目建設(shè)，緩解因建設(shè)資金不能足額按時(shí)到位，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃的問(wèn)題。利用土地、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)，盤(pán)活資金；大力招商引資，力求推出的招商項(xiàng)目協(xié)議資金到位；廣泛吸收和啟動(dòng)民資，鼓勵(lì)民間資金投入項(xiàng)目建設(shè)；盡最大努力爭(zhēng)取金融信貸支持，千方百計(jì)爭(zhēng)取與省農(nóng)行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸合作成功。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，政府性投資建設(shè)項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制；國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)行縣級(jí)拔付報(bào)賬制，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督、審計(jì)。今年起，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行稽查制度，稽查項(xiàng)目資金的使用情況和項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)造成項(xiàng)目資金“跑”、“漏”的單位和個(gè)人，依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。四是落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理。各級(jí)各部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)中，齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，較好地完成了建設(shè)任務(wù)，但項(xiàng)目竣工后，對(duì)項(xiàng)目的管理卻松了，致使項(xiàng)目效益短期化，無(wú)形中造成了建設(shè)資金的浪費(fèi)。比如前幾年利用項(xiàng)目資金建成的通村公路，由于缺乏管護(hù)，有的甚至比原來(lái)的路況還差。因此，對(duì)于已建成的項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)要盡快組織驗(yàn)收并交付使用，要制訂好管護(hù)措施，落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，對(duì)于一些公共設(shè)施類項(xiàng)目，要制訂運(yùn)行管護(hù)辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，確保完成今年**個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是在建項(xiàng)目的主要部分，其投資能否完成關(guān)系到當(dāng)年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成情況。今年**個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，縣上將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，各掛聯(lián)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要埋下身子狠抓落實(shí)，對(duì)照時(shí)間嚴(yán)格打表，堅(jiān)決杜絕虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水的不良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，千方百計(jì)確保投資計(jì)劃圓滿完成。工業(yè)類：維納斯和志誠(chéng)公司建設(shè)項(xiàng)目要在8月底全面竣工投產(chǎn)；佳

一、濟(jì)民公司建設(shè)項(xiàng)目要10月底全面竣工投產(chǎn)；山野一期工程要在11月底竣工投產(chǎn)；東陽(yáng)制衣一期工程建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；華通檸檬精深加工技改項(xiàng)目一期工程、怡園食品馬鈴薯精深加工項(xiàng)目一期工程、特麗達(dá)鋁幕蜂窩板生產(chǎn)線一期工程、振興實(shí)業(yè)繅絲設(shè)備技改一期工程、帛秦公司雙宮絲繅絲技改一期工程、金盛絲綢廠繅絲設(shè)備技改一期工程等技改項(xiàng)目年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)類：水觀村以工代賑項(xiàng)目6月底前竣工并通過(guò)驗(yàn)收，年內(nèi)全面完成磨灘河水庫(kù)除險(xiǎn)整治工程，及時(shí)啟動(dòng)國(guó)家商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻良繁基地建設(shè)，檸檬產(chǎn)業(yè)化、紅苕產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目要達(dá)到既定形象進(jìn)度。交通能源類：年內(nèi)全面完成安大路建設(shè)、通鄉(xiāng)公路**公里、通村公路**公里建設(shè)任務(wù)；完成農(nóng)村戶用沼氣池引導(dǎo)“三改”****戶；完成農(nóng)網(wǎng)完善和縣城電網(wǎng)建設(shè)工程。城市市政建設(shè)類：完成工業(yè)園三期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及早啟動(dòng)四期工程；加快普州大道新城區(qū)、奧鑫錦城、藍(lán)靈時(shí)代欣城、縣委機(jī)關(guān)等十大片區(qū)建設(shè)，達(dá)到既定形象進(jìn)度，完成普州大道南段道路硬化、亮化及綠化工程；完成城市生活垃圾處理廠大壩、一期主體及配套工程，完成城市生活污水處理廠管網(wǎng)安裝工程，7月底前投入試運(yùn)行。社會(huì)事業(yè)及其他類：完成中小學(xué)D級(jí)危房*****平方米改造、新改擴(kuò)建校舍*****平方米、改擴(kuò)建學(xué)生宿舍及學(xué)生公寓*****平方米建設(shè)任務(wù)；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目；基本建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)店、***個(gè)村級(jí)店；加快金水岸生態(tài)旅游度假區(qū)、人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，縣公安局看守所遷建工程、檸檬交易市場(chǎng)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的投資計(jì)劃、資金計(jì)劃早已全部下達(dá)，但受入場(chǎng)、土地等問(wèn)題的影響，目前尚未啟動(dòng)。請(qǐng)分管和牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的辦法措施，及早啟動(dòng)并加快建設(shè)，以完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。

同志們，“十五”期間項(xiàng)目工作取得了較好成績(jī)，這與各級(jí)各部門(mén)的共同努力是分不開(kāi)的。但我們切不可驕傲自滿、固步自封，必須清醒認(rèn)識(shí)到我們的項(xiàng)目工作還有一定差距，還不能適應(yīng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為全面完成“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而加倍努力。

第二篇：縣長(zhǎng)在項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在2006年項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次項(xiàng)目工作暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我縣“十五”期間項(xiàng)目工作，特別是2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)取得的成效，明確“十一五”期間項(xiàng)目工作方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增

添措施，為做好“十一五”期間項(xiàng)目工作開(kāi)好局。剛才，××同志傳達(dá)了市項(xiàng)目工作會(huì)精神，代表縣委、縣政府安排部署了我縣2006年“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略工作。會(huì)上，縣委書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、“十五”期間項(xiàng)目帶動(dòng)的主要成效

“十五”期間，特別是2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線、為抓手，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。一是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)?！笆濉蹦?，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××.*億元，年均增長(zhǎng)*.*；2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”后，年均增長(zhǎng)達(dá)××.*，經(jīng)濟(jì)總量在全省排序快速提高，提前完成提速升位目標(biāo)。二是促進(jìn)了投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有較大支撐作用，具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××億元，年均遞增××.*，2003年實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”后，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資××.*億元，年均遞增××.*。三是加速了新型工業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施工業(yè)園一、二、三期工程建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)的聚集和孵化功能。引導(dǎo)企業(yè)加大技改項(xiàng)目投入，促成企業(yè)做大做強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。2005年，全縣工業(yè)增加值占gdp的比重為××.*，較“九五”末提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，較2002年提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增速?！扒f(wàn)工程”、“三百示范工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，加速農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第一車間”；以一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施載體，促成龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。2005年末，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)××戶，逐步形成了“八龍共舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，帶動(dòng)了大批農(nóng)戶增收致富。五是加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。普州大道、汪家溝、喻家溝等片區(qū)開(kāi)發(fā)、縣城輸配水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，?；邸⑺{(lán)靈·時(shí)代欣城、檸都廣場(chǎng)等商住小區(qū)的建設(shè)，促成縣城規(guī)模不斷擴(kuò)張，2005年末，縣城建成區(qū)面積達(dá)*.*平方公里，較“九五”末增加*.*平方公里。六是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。中小學(xué)校舍排危、高中擴(kuò)招和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了辦學(xué)條件；疾病控制中心、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步健全和完善了公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系；廣播電視村村通工程、電訊通村工程和文化館、藝術(shù)劇院建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，提高了人民群眾生活質(zhì)量。七是有效統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展。“十五”期間，中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、集雨節(jié)灌、萬(wàn)畝渠系配套等水利骨干項(xiàng)目的實(shí)施，極大地緩解了水資源匱乏的問(wèn)題；安大路建設(shè)、××*國(guó)道××段改造、內(nèi)安路建設(shè)與改造以及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建了以國(guó)道、省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)公路為支點(diǎn)的公路網(wǎng)絡(luò)，改善了城鄉(xiāng)交通面貌，緩解了群眾“出行難”的問(wèn)題；農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、輸變電站建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，提高了供電質(zhì)量，緩解了電力瓶頸制約；縣城輸配水管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水站和紅層找水項(xiàng)目的建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用上了放心水；農(nóng)發(fā)項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目的建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；岳陽(yáng)河綜合治理、污水處理廠、垃圾處理廠、退耕還林、天然林保護(hù)工程、水土保持等項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。

二、圍繞“十一五”目標(biāo)，策劃、包裝和推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目

未來(lái)五年，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。××經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最終要落腳到項(xiàng)目上，要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，對(duì)××來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的就是緊緊圍繞《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確項(xiàng)目工作的方向和重點(diǎn)，策劃、包裝、推出并建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目：一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取和建設(shè)一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造、紡織及包裝裝飾四大支柱產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群；加快“一園八鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集；爭(zhēng)取和建設(shè)甘薯淀粉、檸檬、馬鈴薯、肉類食品等一批農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，玉米淀粉和飼料生產(chǎn)線建設(shè)等工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)一步提高工業(yè)對(duì)

第三篇：在全市發(fā)展計(jì)劃暨項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：今天這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，安排部署今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好發(fā)展計(jì)劃工作的信心2003年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照市委十二屆三次全會(huì)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“一切為了發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，取得了抗擊非典斗爭(zhēng)的重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)加快。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成250億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，高出全省1個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值完成232.63億元，增長(zhǎng)22.22%，較上年增速加快了2.48個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值98.4億元，增長(zhǎng)15.93%。農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.87%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)16.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。去年全市共安排重點(diǎn)工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目186項(xiàng)，總投資457.5億元，其中，已建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的35項(xiàng)，完成投資15.6億元；在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的23項(xiàng)，完成投資28億元；新建項(xiàng)目竣工14項(xiàng)，完成投資6.8億元。全面實(shí)施“6656”工程，加快了六大骨干產(chǎn)業(yè)群體建設(shè)的進(jìn)程。目前大唐云岡2×200MW供熱發(fā)電機(jī)組等10多個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的23個(gè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目完成投資1.2億元，進(jìn)展順利。二是財(cái)政增收勢(shì)頭強(qiáng)勁，居民收入繼續(xù)提高。全市財(cái)政總收入36.22億元，增長(zhǎng)23.04%；一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)19.39%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6797元，增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2010元，增長(zhǎng)8.8%。

（三）固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全市固定資產(chǎn)投資完成83.07億元，增長(zhǎng)40.5%。其中，基本建設(shè)投資完成50.8億元，增長(zhǎng)64.21%；更新改造投資完成15.07億元，增長(zhǎng)0.63%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成9.15億元，增長(zhǎng)3.74%；其他投資完成8.05億元，增長(zhǎng)83.16%。在全部固定資產(chǎn)投資中，用于工業(yè)領(lǐng)域的投資達(dá)到35億元，增長(zhǎng)75.21%。其中，非煤產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)顯著，全市用于電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的投資為23億元，增長(zhǎng)135.69%；用于制造業(yè)投資為11.92億元，增長(zhǎng)17.13%。

（四）改革開(kāi)放不斷深化。全市國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到了85%左右。進(jìn)出口總額提前三個(gè)月完成了省下達(dá)計(jì)劃，海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到7573萬(wàn)美元，增長(zhǎng)53.05%。全年招商引資總額達(dá)到104億元，其中引進(jìn)國(guó)外資金25.7億元，省外資金67.1億元，省內(nèi)資金11.2億元。

（五）消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到104.34億元，增長(zhǎng)14.78%，由于受糧油、鮮菜以及水、電、煤氣等價(jià)格上漲的拉動(dòng)，全市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.3%，擺脫了前兩年持續(xù)低迷的狀態(tài)，出現(xiàn)了止跌回升的良好態(tài)勢(shì)。

（六）社會(huì)保障日益完善。2003年，全市有3.3萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員得到了安置，其中分流安置下崗職工1.8萬(wàn)人，政府為“4050”人員購(gòu)買(mǎi)公益性勞動(dòng)崗位3500個(gè)，建成了17個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)?！皟蓚€(gè)確?！闭叻€(wěn)步實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳率、撥付率、社會(huì)化發(fā)放率都達(dá)到100%。自收自支和差額撥款事業(yè)單位工作人員加入養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)。參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)人員達(dá)到10.1萬(wàn)人，共積累農(nóng)?；?200萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保統(tǒng)籌覆蓋率和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋率分別達(dá)95%和72.1%。全市有6.9萬(wàn)戶、17.1萬(wàn)人享受了低保。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面主要是“五大五小”：一是市大縣小。即從隸屬級(jí)次看，市級(jí)經(jīng)濟(jì)份額較大，縣域經(jīng)濟(jì)較小。全市123家市及市以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利稅(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)指標(biāo))分別完成152.13、64.97和22.67億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為81.04%、81.66%和86.16%；而257家縣及縣以下企業(yè)的三項(xiàng)指標(biāo)所占比重僅為18.96%、18.34%和13.84%。2002年11個(gè)縣區(qū)完成GDp82.35億元，占全市GDp218億的38%，平均每縣的GDp僅有7.5億元。我省臨汾每縣平均GDp是10億元，縣級(jí)GDp占到臨汾市全部GDp的75.4%。全國(guó)縣級(jí)GDp超過(guò)100億元的浙江省就有16個(gè)縣，江蘇和山東省各有12個(gè)縣，廣東省有10個(gè)縣，相比之下，我市的縣域經(jīng)濟(jì)太弱，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱的根本原因是農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程太慢。二是國(guó)大民小。即從經(jīng)濟(jì)成份看，國(guó)有、集體、有限責(zé)任公司等經(jīng)濟(jì)總量大，而非國(guó)有成份的民營(yíng)企業(yè)占的比重很小。全市338家國(guó)有、集體、有限責(zé)任公司等國(guó)有成份的經(jīng)濟(jì)總量比重很大，三項(xiàng)指標(biāo)分別為159.26、69.53和23.87億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為84.77%、87.39%和90.72%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的三項(xiàng)指標(biāo)看，國(guó)企優(yōu)勢(shì)在我市42家大中型企業(yè)中占的比重是83.33%；在中央部屬和省營(yíng)企業(yè)中占的比重是100%；在市及市以上企業(yè)中占的比重是77%，國(guó)企的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。這種優(yōu)勢(shì)一方面說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，另一方面又反映出我市國(guó)企改革的滯后。而42家股份合作、股份有限、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、三資等非國(guó)有成份的民營(yíng)企業(yè)占的比重很小，分別只占15.23%、12.61%和9.28%。全市380家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公企業(yè)僅有42戶，其實(shí)現(xiàn)的三項(xiàng)指標(biāo)所占的比重僅占10%左右。全省同類指標(biāo)的比重是18%左右，全國(guó)同類性指標(biāo)的比重是35%左右。三是重大輕小。即從輕重工業(yè)看，重工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重小?；鼗p的結(jié)構(gòu)比較明顯。全市275家重工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別完成168.38、71.91和25.22億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別為89.70%、90.38%和95.85%，而105家輕工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)所占比重分別為10.3%、9.62%和4.15%。我市的輕工產(chǎn)業(yè)近年來(lái)萎縮了。從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，輕重工業(yè)的比例，70年代輕工業(yè)占到23%，80年代下降到19%，90年代下降到12%，2002年輕工業(yè)的產(chǎn)值僅占10.3%。四是粗大精小。即從產(chǎn)品加工程度看，粗加工比重大，精加工比重小。全市粗加工行業(yè)的三項(xiàng)指標(biāo)分別完成114.2、58.3和20.2億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為66.16%、73.28%和76.78%；而精加工行業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別僅占33.84%、26.72%和23.22%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市多是空白。我市工業(yè)產(chǎn)品具有一定科技含量的只有大齒集團(tuán)的重型變速箱、匯海公司的水煤漿、山橡集團(tuán)的氯丁橡膠、三星力源的大顆粒活性炭和廣靈精華公司的鎂合金壓鑄件等。象國(guó)家確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保和新能源技術(shù)、機(jī)電一體化以及航天海洋技術(shù)等，除機(jī)電一體化具有一定的基礎(chǔ)外，其余多是空白。這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化升級(jí)的直接原因。五是上大下小。即按企業(yè)級(jí)次分，中央和省營(yíng)企業(yè)比重大，市級(jí)及市以下企業(yè)比重小。全市25家中央和省營(yíng)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別完成118.43、51.94和20.15億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的63.09%、65.28%和76.58%；而335家市級(jí)及市以下企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)所占比重僅為36.91%、34.72%和23.42%。7家中央部屬企業(yè)和18家省營(yíng)企業(yè)支撐著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)三分之二的天下，這種優(yōu)勢(shì)將在我市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)起著舉足輕重的作用。所有這些問(wèn)題和困難嚴(yán)重地影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，解決這些問(wèn)題既是全市有關(guān)部門(mén)和單位的任務(wù)，更是發(fā)展計(jì)劃部門(mén)的歷史使命，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)老工業(yè)城市改造，大力推進(jìn)“6656”工程，就一定能夠盡快妥善解決目前存在的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展今年初召開(kāi)的市委十二屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了全市工作的總體要求，安排部署了全年的經(jīng)濟(jì)工作，提出了主要任務(wù)。全國(guó)全省發(fā)展計(jì)劃會(huì)也開(kāi)過(guò)了。希望全市計(jì)劃系統(tǒng)的同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)這些會(huì)議的精神，并且結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力改善宏觀調(diào)控，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。今年全市發(fā)展計(jì)劃要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞“6656”工程，下大力氣改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煤炭、電力基地，振興裝備制造業(yè)，做好做強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以發(fā)展名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品為突破口，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上取得突破，要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵、主力軍，在政策、服務(wù)等軟環(huán)境方面給以全力支持。要努力加快老工業(yè)基地改造，抓緊改造方案和規(guī)劃的制定工作，做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備、報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)做好資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，使采煤沉陷區(qū)治理有新突破。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持“抓兩頭”，一頭抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，一頭抓好與改善人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小項(xiàng)目，改善人民生活環(huán)境。公路建設(shè)要抓好得大高速、縣際公路、縣鄉(xiāng)公路和村通水泥（油）路建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)城高速、大同物流中心和東、西客站建設(shè)。從目前情況看，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是“十五”后期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)非常重要和迫切的任務(wù)。要大力實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略，爭(zhēng)取把大同建成1000萬(wàn)千瓦以上的“電力城”。在確保已經(jīng)竣工的大唐平旺熱電廠2×20萬(wàn)千瓦機(jī)組全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效的同時(shí)，加快正在建設(shè)的大同二電廠二期擴(kuò)建2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組的建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好一些大的電力項(xiàng)目的前期工作，比如大同二電廠三期擴(kuò)建2×60萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組、湖東電廠6×60萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組、廣靈電廠4×60萬(wàn)空冷機(jī)組、平型關(guān)電廠4×60萬(wàn)千瓦空冷機(jī)組、恒山電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組等。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)要逐步轉(zhuǎn)到建設(shè)新區(qū)和完善城市功能上。全市至今還有741個(gè)村不通電話，占行政村的41%，今年要完成400個(gè)村的通電話任務(wù)。

（三）抓好“三農(nóng)”工作。要在高度重視保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展畜牧、林草、優(yōu)質(zhì)雜糧、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)四個(gè)重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。繼續(xù)大力推進(jìn)雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好首都水資源治理工程、京津風(fēng)沙源治理工程。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要把農(nóng)村發(fā)展和城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

（四）抓好招商引資工作。要真正樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”和“不求所有，但求所在”的思想觀念。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬招商引資渠道。要大力實(shí)施全員招商、要素招商，引導(dǎo)外資投向國(guó)企改組改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游業(yè)、商貿(mào)流通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要全力做好引資金、引技術(shù)、引設(shè)備、引人才、引企業(yè)、引游客工作。更重要的是通過(guò)招商引資，引進(jìn)全新的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)念、先進(jìn)的管理方式和高效率的工作節(jié)奏。要舉辦或組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)參加項(xiàng)目推薦會(huì)。要充分發(fā)揮各駐外辦事機(jī)構(gòu)招商引資的作用。同時(shí)加快我市勞務(wù)、設(shè)備及有實(shí)力企業(yè)“走出去”的步伐，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)我市企業(yè)到省外、國(guó)外開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（五）抓好大運(yùn)高速路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。省委、省政府提出“實(shí)施大運(yùn)高速公路資源整合戰(zhàn)略，構(gòu)建大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶”總體思路后，我市依托名城、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃、編制并且實(shí)施了“大同市高速公路經(jīng)濟(jì)帶”的資源整合工程。我們規(guī)劃實(shí)施的是大“大運(yùn)”，也就是圍繞我市境內(nèi)的大運(yùn)、京大、得大、環(huán)城四條高速公路進(jìn)行資源整合。今年要在綠化凈化工程建設(shè)、城鎮(zhèn)功能重組、園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，建設(shè)“綠色走廊”、“城鎮(zhèn)走廊”、“產(chǎn)業(yè)走廊”和“旅游黃金走廊”。使大運(yùn)高速的“龍頭”真正舞起來(lái)。

（六）抓好固定資產(chǎn)投資。投資是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＝衲耆鐣?huì)固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)突破100億元。我們要在吸引外資的同時(shí)，還要積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取資金。要按照國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策，精心組織和篩選一批符合國(guó)家投資方向的建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支付。積極爭(zhēng)取國(guó)家在電力、交通、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金，并且要正確引導(dǎo)民間資金的投入。要加大政府資金在基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，國(guó)債及省、市配套資金要向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)傾斜，以盡快提高全市人力資源素質(zhì)，提高全市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）抓好市級(jí)宏觀調(diào)控。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出，要進(jìn)一步完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系。我們要在市級(jí)宏觀調(diào)控方面進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐。在調(diào)控目標(biāo)上，除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要更加重視就業(yè)、環(huán)境等涉及“五個(gè)統(tǒng)籌”的指標(biāo)。在調(diào)控主體上，要在充分發(fā)揮發(fā)展計(jì)劃部門(mén)職能的同時(shí)，與財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)密切協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、形成合力。在調(diào)控手段上，要突出規(guī)劃和政策引導(dǎo)的作用，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的手段引導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體行為，提高駕馭全局的能力和水平。

三、全民動(dòng)手，狠抓項(xiàng)目，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

（一）必須從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義。項(xiàng)目是吸引社會(huì)資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等資源的有效載體。大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒(méi)項(xiàng)目難發(fā)展，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是被實(shí)踐所證明的。這幾年，我們大同的經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有進(jìn)步，這是事實(shí)。但我們也不得不承認(rèn)，我們落后了，不要說(shuō)和沿海城市比，就是和1983年公布的全國(guó)十三個(gè)較大城市比（多數(shù)城市在北方），和全省一些兄弟地市比，我們也有不小的差距，我市經(jīng)濟(jì)在全省的位次后移，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。為什么我們落后了？為什么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢？究其原因固然很多很多，在坐的大家也能說(shuō)出不少，比如沒(méi)資金、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才等等。但歸根到底，有一個(gè)非常非常重要的原因，就是我們?nèi)鄙傩碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，說(shuō)徹底是我們?nèi)鄙夙?xiàng)目，我們沒(méi)有抓好或者說(shuō)沒(méi)有抓住項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為什么調(diào)不過(guò)來(lái)？是因?yàn)槲覀儧](méi)有新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。我們的縣域經(jīng)濟(jì)為什么上不去？是因?yàn)榭h區(qū)的項(xiàng)目小、項(xiàng)目少、項(xiàng)目差。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度為什么不高？是因?yàn)轫?xiàng)目程度不高，種沒(méi)有抓住種的項(xiàng)目，養(yǎng)沒(méi)有抓住養(yǎng)的項(xiàng)目，加工沒(méi)有抓住加工的項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們?nèi)猩舷露家呀?jīng)意識(shí)到自己落后了，大家不甘心落后，決心要奮力趕超，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們提出要調(diào)產(chǎn)、要搞“6656”工程、要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等等，靠什么？必須依靠項(xiàng)目。調(diào)產(chǎn)調(diào)什么，說(shuō)到底是調(diào)項(xiàng)目，有項(xiàng)目調(diào)產(chǎn)就有動(dòng)力，沒(méi)項(xiàng)目調(diào)產(chǎn)就沒(méi)動(dòng)力。總之，發(fā)展靠項(xiàng)目，調(diào)產(chǎn)靠項(xiàng)目，“6656”工程靠項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣也靠項(xiàng)目。我們大同要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，后來(lái)居上，只有堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，依靠一個(gè)個(gè)、一批批實(shí)實(shí)在在的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。因?yàn)轫?xiàng)目本身就是投入，投入就能產(chǎn)出，投入就能拉動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)。我們已經(jīng)清楚地看到，不從項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不借助項(xiàng)目這個(gè)杠桿，大同發(fā)展的步伐就難以形成跨越的態(tài)勢(shì)，就難以取得預(yù)想的效果。從今年起，我們要樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念，要強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、上項(xiàng)目的意識(shí)，要有一種超常規(guī)、大作為的精神，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，下功夫培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

（二）必須從我市實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，把項(xiàng)目選準(zhǔn)選好。在去年召開(kāi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委來(lái)玉龍書(shū)記對(duì)抓什么項(xiàng)目提出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見(jiàn)，他說(shuō)，項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目必須要科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、社會(huì)就業(yè)多，項(xiàng)目必須是市場(chǎng)潛力大、戰(zhàn)略帶動(dòng)強(qiáng)的。郭良孝市長(zhǎng)提出：項(xiàng)目建設(shè)必須立足于自身優(yōu)勢(shì)，著眼國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源兩個(gè)市場(chǎng)。項(xiàng)目攻堅(jiān)必須牢牢把握發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，項(xiàng)目攻堅(jiān)必須通過(guò)體制推動(dòng)、機(jī)制運(yùn)作，項(xiàng)目攻堅(jiān)必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，項(xiàng)目攻堅(jiān)要有敏銳的眼光，善于把握政策、市場(chǎng)走向、搶抓機(jī)遇借勢(shì)發(fā)展。這些都是我們抓項(xiàng)目的基本指導(dǎo)思想。到底具體抓什么項(xiàng)目，這就需要我們立足市情，突出創(chuàng)新，搞好謀劃。全市各級(jí)各部門(mén)都要加大項(xiàng)目謀劃的力度，把項(xiàng)目謀劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。宏觀上講，要抓新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要抓一批標(biāo)志性強(qiáng)的項(xiàng)目、帶動(dòng)性大的項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，要抓一批高科技的、有資源的、有潛力的、有市場(chǎng)的、外向型的項(xiàng)目。針對(duì)我市實(shí)際，具體講，一是抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，規(guī)模效益突出，附加值高，戰(zhàn)略帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。主要是要在煤炭產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新上做文章，選擇洗選、加工、轉(zhuǎn)化、潔凈的項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二是抓傳統(tǒng)基礎(chǔ)雄厚，技術(shù)力量較強(qiáng)，環(huán)境污染較小，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)空間大的項(xiàng)目。要圍繞電力、機(jī)械、冶金、建材、化工醫(yī)藥工業(yè)，抓非煤潛力產(chǎn)品項(xiàng)目。三是抓資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀的旅游項(xiàng)目。抓景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資源整合項(xiàng)目、設(shè)施配套項(xiàng)目。四是抓符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，龍頭帶動(dòng)作用大，能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。抓特色種植業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、龍頭加工業(yè)項(xiàng)目。五是抓利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能滿足廣大人民群眾生活所必需的流通服務(wù)性項(xiàng)目。六是抓科技含量高的高科技項(xiàng)目和外向型項(xiàng)目。

（三）必須解放思想，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。全市上下要形成人人跑項(xiàng)目、個(gè)個(gè)爭(zhēng)貢獻(xiàn)的局面，以能運(yùn)作項(xiàng)目為榮、以無(wú)所作為為恥。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項(xiàng)目，特別是“一把手”要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，要花費(fèi)些精力，要走出去，要舍得把自己的關(guān)系用在項(xiàng)目開(kāi)拓上，要多和國(guó)家、省里的有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，要多和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作爭(zhēng)取項(xiàng)目，要利用各種場(chǎng)合向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，捕捉各種信息搶項(xiàng)目，內(nèi)引外聯(lián)拉項(xiàng)目，依靠關(guān)系尋項(xiàng)目。要?jiǎng)訂T一切力量，多層次行動(dòng)，全方位出擊，組織千軍萬(wàn)馬，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，吃盡千辛萬(wàn)苦，到外面尋找項(xiàng)目，要到科研院所、大專院校、特大企業(yè)去跑項(xiàng)目，帶著任務(wù)去跑，帶著想法去跑，要與他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。各單位要主動(dòng)大膽走出去，去學(xué)習(xí)先進(jìn)，去聯(lián)系關(guān)系，去捕捉項(xiàng)目，不要害怕花錢(qián)，我想連差旅費(fèi)都花不出去的經(jīng)濟(jì)一定是無(wú)所作為的。為了項(xiàng)目運(yùn)作，有什么困難市委、市政府要全力幫助解決，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有些不周不備，只要是為了項(xiàng)目，市委、市政府給你們撐腰。爭(zhēng)取近幾年形成項(xiàng)目建設(shè)“謀劃準(zhǔn)備一批，建設(shè)實(shí)施一批，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批”，梯次推進(jìn)的合理格局。同時(shí)，我們要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際堅(jiān)持“開(kāi)工一批，立項(xiàng)一批，論證一批，設(shè)想一批”的思路，突出重點(diǎn)，超前準(zhǔn)備，進(jìn)一步充實(shí)不同層次的項(xiàng)目庫(kù)。關(guān)于“6656”工程中的項(xiàng)目，我們每年本著“有進(jìn)有退”“擇優(yōu)錄選”的原則，把有市場(chǎng)、有效益、帶動(dòng)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入、充實(shí)到60戶企業(yè)中，重排名次，淘汰效益差、進(jìn)展慢的劣勢(shì)企業(yè)。

（四）必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切力量把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。全市各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)、主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，人人都要帶頭抓項(xiàng)目。做到抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目，緊緊扭住項(xiàng)目不放。引辦項(xiàng)目，涉及面廣，幅射面寬，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或一個(gè)部門(mén)是辦不成的，更不能片面地認(rèn)為是計(jì)委一個(gè)部門(mén)的事。計(jì)委過(guò)去是審批項(xiàng)目的部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的程序是熟悉的，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。有關(guān)各方必須通力協(xié)作，全力配合，心往一處想，勁往一處使，握緊拳頭，一致對(duì)外抓項(xiàng)目。要做到領(lǐng)導(dǎo)策動(dòng)、班子出動(dòng)、企業(yè)自動(dòng)、關(guān)系聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、群體推動(dòng)，這樣才能抓出成效來(lái)。在此，我代表市委、市政府表個(gè)態(tài)，凡是對(duì)在項(xiàng)目策劃、開(kāi)發(fā)引進(jìn)等前期工作中成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)的，將依據(jù)我市出臺(tái)的有關(guān)政策給予兌現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要抓戰(zhàn)略項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要抓聯(lián)合發(fā)展的項(xiàng)目，生產(chǎn)部門(mén)要尋求產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項(xiàng)目，各部門(mén)、各單位、各企業(yè)都應(yīng)該立足于自身的情況，拿出自己的思路、自己的辦法、自己的項(xiàng)目。市計(jì)委向大家提供了國(guó)家和省投資的信息，是項(xiàng)目起步的基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)這一塊，就可以與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀政策對(duì)接，就可以得到資金的支持。為了加快實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，市里一是要成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)“一把手”為成員的大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)中存在的問(wèn)題；各縣區(qū)、各部門(mén)也要相應(yīng)成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。抓項(xiàng)目需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒，各級(jí)各部門(mén)、各單位的“一把手”必須是抓項(xiàng)目的第一責(zé)任人，而抓項(xiàng)目也必須是“一把手”工程，否則，一事難成。二是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制。從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金落實(shí)、建設(shè)管理、投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)行全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，由政府承擔(dān)項(xiàng)目前期籌劃工作，再把謀劃成熟的項(xiàng)目推向社會(huì)，轉(zhuǎn)讓給投資者，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介轉(zhuǎn)讓、建成投產(chǎn)的良性循環(huán)；對(duì)涉及重大生產(chǎn)力布局的大項(xiàng)目，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)班子，一抓到底，實(shí)現(xiàn)謀劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的有效銜接，確保項(xiàng)目不斷檔，投入不停步。三是要建立抓項(xiàng)目責(zé)任制，從跑項(xiàng)立項(xiàng)、資金籌措到投產(chǎn)達(dá)效，一竿子插到底，做到各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人人頭上有項(xiàng)目、有任務(wù)、有壓力、有責(zé)任感。四是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)踐證明，良好的環(huán)境已成為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，環(huán)境不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在條件，而且日益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素。誰(shuí)能營(yíng)造良好的環(huán)境，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的更大主動(dòng)權(quán)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，下大力氣改善行政環(huán)境和政策環(huán)境，減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。下決心解決一批投資商反映最突出、最強(qiáng)烈、最不滿意的問(wèn)題，著力解決好項(xiàng)目在資金、征地、環(huán)評(píng)、可研報(bào)告審批等方面遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，樹(shù)立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的新觀念，樹(shù)立“你投資、我服務(wù)，你辦廠、我上崗，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的新觀念，努力營(yíng)造親商、尊商、安商、富商的良好氛圍，力爭(zhēng)把大同建成最具吸引力的投資熱土。

（五）必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，管理好國(guó)債項(xiàng)目。市政府最近要成立項(xiàng)目稽查辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。過(guò)去國(guó)家每年有大量的資金用于建設(shè)，但卻重審批輕管理，款一旦出去以后，效益質(zhì)量過(guò)問(wèn)不夠，監(jiān)管不夠。此外今后國(guó)家對(duì)建設(shè)資金的投入要逐漸改變現(xiàn)有的投融資體制，逐漸增加經(jīng)常性建設(shè)預(yù)算內(nèi)資金投入，省市也要照此執(zhí)行。政府有效投入必須嚴(yán)加管理，要把工作的重心轉(zhuǎn)到項(xiàng)目的監(jiān)管上。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步搞活，要求從依法治國(guó)的高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查，這是改革向縱深發(fā)展對(duì)滋生問(wèn)題的杜絕措施。重大項(xiàng)目稽查是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的客觀需要，是對(duì)項(xiàng)目管理的新體系。重大項(xiàng)目稽查是確保國(guó)家和省投資安全、效益的需要。重大項(xiàng)目稽查是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。同志們，為了大同的發(fā)展，我衷心希望大家以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，加大工作力度，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，把項(xiàng)目建設(shè)工作抓在手上，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：招商引資暨項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)會(huì)上講話（模版）

在街道招商引資暨重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在“十二五”的開(kāi)局之年，區(qū)委、區(qū)政府把今年定為“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”，這是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、為“十二五”開(kāi)好頭、起好步、打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的的重要舉措。今天，街道黨工委、辦事處專題召開(kāi)招商引資暨重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員全街上下立即行動(dòng)起來(lái)，迅速投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)街，跨越發(fā)展的新局面。下面我就如何扎實(shí)開(kāi)展好街道招商引資和重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好招商引資和重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

從現(xiàn)在到“十二五”末，是一個(gè)加快發(fā)展的黃金時(shí)期，我們面臨著江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，同時(shí)又是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)期，如果我們不能抓住機(jī)遇，勢(shì)必會(huì)陷入更大的被動(dòng)，也將是歷史性的重大失誤。可以說(shuō)，能否全面完成街道工作任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)區(qū)委制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)。在2月10日召開(kāi)的總結(jié)表彰大會(huì)講話中，我們就把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)擺上了全年工作首位，各單位都遞交了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)招商引資及重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作任務(wù)作了具體承諾，今天我們又召開(kāi)專題會(huì)議，可見(jiàn)街道黨工委、辦事處對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。希望各社區(qū)（村）、各部門(mén)都能夠切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，迅速掀起招商引資和重大項(xiàng) 1

目會(huì)戰(zhàn)高潮。為此，我們必須強(qiáng)化以下三種認(rèn)識(shí)：一要充分認(rèn)識(shí)招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)是跨越發(fā)展的生命線。近年來(lái)，我街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的每一次進(jìn)步，都是與我們堅(jiān)持不懈地抓招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)分不開(kāi)的，沒(méi)有招商引資的突破，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越和社會(huì)事業(yè)的提升，離開(kāi)了招商引資，我們的發(fā)展就無(wú)從談起，區(qū)委提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福XX”的目標(biāo)在XX也難以落實(shí)，全街上下必須牢固確立招商為先、項(xiàng)目為大、發(fā)展為重的意識(shí)，切實(shí)把招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，以全面大招商、項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二要充分認(rèn)識(shí)招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)是財(cái)稅征收的主渠道。招商引資與培植財(cái)源一脈相承，振興財(cái)政關(guān)鍵在于壯大主體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全街各級(jí)干部必須牢固確立招商興街、項(xiàng)目興財(cái)?shù)囊庾R(shí)，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項(xiàng)目，新增大財(cái)源，在招商引資中施展才華，在培植稅源中建功立業(yè)。三要充分認(rèn)識(shí)招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)是永不收兵的持久戰(zhàn)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不可能靠一兩次突擊活動(dòng)，一兩個(gè)招商熱潮就能取得實(shí)效，只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項(xiàng)目，才能形成一種滾動(dòng)投入，持續(xù)發(fā)展的良好局面。我們必須牢固確立打主動(dòng)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加的飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身到招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的偉大實(shí)踐中去。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)重大突破。

今年招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的主要目標(biāo)是：新簽約3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中3000-5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，5000萬(wàn)元-1億元項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)；新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，其中3000-5000萬(wàn)元項(xiàng)目8個(gè)，5000萬(wàn)元-1億元項(xiàng)目5個(gè)，億元以上項(xiàng)目 2

4個(gè)。長(zhǎng)壩村、雙元村要分別引進(jìn)1個(gè)億元以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。完成協(xié)議利用外資1000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)1200萬(wàn)美元；注冊(cè)外資實(shí)際到帳500萬(wàn)美元，力爭(zhēng)600萬(wàn)美元。統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共20項(xiàng)，包括新開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目?jī)深悾偼顿Y61.5億元，計(jì)劃投資26億元。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)劃投資14.7億元，續(xù)建項(xiàng)目9項(xiàng)，計(jì)劃投資11.3億元。力爭(zhēng)在青洋經(jīng)濟(jì)區(qū)征地300-500畝，建設(shè)XX街道中小企業(yè)科技園。（近期，街道將專門(mén)出臺(tái)“招商引資”及“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，對(duì)具體任務(wù)及指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，這兩項(xiàng)“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下發(fā)）。為全面完成街道今年招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作目標(biāo)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

1、在招商工作思路上，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在思路上實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前國(guó)家宏觀政策趨緊，項(xiàng)目用地指標(biāo)比較緊張的情況下，招商思路要加快實(shí)現(xiàn)由“大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、招商引資向招商選資”的轉(zhuǎn)變。一是體量上求“大”。把招商重點(diǎn)放在投資超億元或注冊(cè)資本超千萬(wàn)元的重大項(xiàng)目上；二是產(chǎn)業(yè)上求“特”。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)環(huán)保機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車零配件、城市社區(qū)服務(wù)和“城中村”改造開(kāi)發(fā)等五大特色產(chǎn)業(yè)招商；三是主體上求“高”。把世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、國(guó)企、央企以及境內(nèi)外上市公司等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)列為重點(diǎn)突破對(duì)象，全力融入其產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目快速突破。四是渠道上求“外”。通過(guò)新上嫁接、增資擴(kuò)股等形式，確保全年實(shí)現(xiàn)利用外資500萬(wàn)美元，力爭(zhēng)600萬(wàn)美元。二是在方式上實(shí)現(xiàn)從單打式招商向捆綁組團(tuán)式招商轉(zhuǎn)變。過(guò)去各單位的招商工作都是單打獨(dú)斗式的，今年我們鼓勵(lì)多個(gè)社區(qū)（村）或部門(mén)聯(lián)合起來(lái)協(xié)作招商，實(shí)現(xiàn)資源共享，力量集中，提高招商引資成功率，提升招商層次。今年長(zhǎng)壩、雙元兩村要合力攻堅(jiān)，整合一切資源要素，3

力爭(zhēng)在青洋經(jīng)濟(jì)區(qū)征地300-500畝建設(shè)XX街道中小企業(yè)科技園，為街道轄區(qū)因城市規(guī)劃等原因而搬遷的企業(yè)提供載體保障。三是招商主體由領(lǐng)導(dǎo)干部為主向全員招商轉(zhuǎn)變。要將招商引資和項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)任務(wù)下達(dá)到社區(qū)、村、街道機(jī)關(guān)每一位同志，整個(gè)XX街道沒(méi)有與招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)無(wú)關(guān)的人。為充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)做到人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，堅(jiān)決形成全員參與的強(qiáng)大合力，街道決定全面實(shí)行招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)雙保證金制度。從我本人帶頭，街道所有班子成員、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)工作人員都要交納招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)保證金，科級(jí)干部、分管經(jīng)濟(jì)工作的副書(shū)記每人交納招商引資保證金3000元，其他副科級(jí)干部每人2000元。項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)保證金，科級(jí)干部每人3000元，其他科級(jí)干部每人2000元。兩個(gè)村交納兩項(xiàng)保證金各40000元（含外資任務(wù)），社區(qū)交納6000元。機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每人1000元，一般工作人員500元。所有保證金必須個(gè)人交納，不得以集體資金墊交，請(qǐng)紀(jì)委做好督查。（這里有個(gè)情況要作個(gè)說(shuō)明：關(guān)于去年街道班子、工作人員及村、社區(qū)交納的“雙百”活動(dòng)保證金，根據(jù)我了解的情況，百日招商基本沒(méi)有人硬碰硬完成任務(wù)，百日會(huì)戰(zhàn)中一個(gè)項(xiàng)目達(dá)時(shí)序，還有一個(gè)欠4個(gè)序時(shí)，如果嚴(yán)格考核，沒(méi)有人能拿到全額保證金，為考慮到絕大部分人的面子和調(diào)動(dòng)大家的積極性，將去年的雙百活動(dòng)保證金全額返還給大家，但今年待班子分工明確后，無(wú)論區(qū)對(duì)街道考核結(jié)果如何，街道都將嚴(yán)格兌現(xiàn)，凡是完成任務(wù)的就獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的就罰，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)的讓人心動(dòng)，罰要罰的讓人心痛，請(qǐng)我們所有同志做好思想準(zhǔn)備。這里仍要提出的是：雙元、長(zhǎng)壩兩個(gè)村為去年的雙百會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目顧全大局作出很大的貢獻(xiàn),必須充分肯定。）

街道科室、各社區(qū)、村每月都要提供有價(jià)值的招商信息，我們將每月召開(kāi)一次招商引資信息過(guò)堂會(huì)。在這里，我先打個(gè)招呼，本月底，我們將組織第一次招商引資項(xiàng)目信息過(guò)堂，對(duì)大家節(jié)日期間捕捉的、4

對(duì)接的、在手的信息進(jìn)行梳理，對(duì)有跟蹤價(jià)值的，尤其是億元以上的重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目信息要落實(shí)專人盯死跟牢，盡快簽訂一批項(xiàng)目，確保今年在億元以上大項(xiàng)目和實(shí)體外資項(xiàng)目上取得全新突破。

2、在招商工作重點(diǎn)上，要圍繞“三個(gè)突出”。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋找上下游產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。要進(jìn)一步突出三產(chǎn)招商重點(diǎn)，結(jié)合街情實(shí)際，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市綜合體項(xiàng)目，突出招引總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技信息、金融保險(xiǎn)等新型業(yè)態(tài)，著力引進(jìn)購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑等知名連鎖型大項(xiàng)目，形成商業(yè)街圈；這些領(lǐng)域是我街今后開(kāi)展招商引資的一大重點(diǎn)，各單位各部門(mén)要加強(qiáng)龍頭項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證和儲(chǔ)備，加大招商力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)檔升級(jí)。全年要確保在環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)前沿項(xiàng)目招引入園。二要突出定向招商。要更加重視與上海、浙江等地的區(qū)域合作，充分把握其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地宣傳我區(qū)、我街的比較優(yōu)勢(shì)。各社區(qū)、村、各部門(mén)要積極走出去，廣泛地與重點(diǎn)區(qū)域招商辦事機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)名人聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道，一旦有投資意向，就要盯住不放，確保成功。今年我們按照“全面接軌上海，加快融入長(zhǎng)三角”和“重大項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)的要求，將在北京、上海、福建組建招商工作站，明確專人駐點(diǎn)招商。同時(shí)要在上海、浙江等地舉辦2次圍繞區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的專題推介活動(dòng)。工作站要在完成自身招商引資任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，廣泛搜集所在區(qū)域的招商信息，為全街各單位各部門(mén)招商引資搭好橋、鋪好路。三是突出以商招商。過(guò)去，我們很多項(xiàng)目都是由客商提供信息或互相推薦引進(jìn)的，是我們用良好的投資環(huán)境和周到的服務(wù)贏得了客商的爭(zhēng)相贊譽(yù)。這是我街的優(yōu)勢(shì)所在，希望大家在工作中，要多與現(xiàn)有企業(yè)、客商打交道、交朋友，增進(jìn)感情聯(lián)絡(luò)，5

發(fā)揮好他們接觸廣、信息渠道多的優(yōu)勢(shì)，為我們重點(diǎn)引進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、三產(chǎn)服務(wù)等項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的觀念，提前介入、超前服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升效能，千方百計(jì)為投資者提供全方位、高效率、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力贏得客商的信任和支持，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、扶商的濃厚氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商、以企引企。

3、在重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)上，要堅(jiān)持“兩項(xiàng)原則”，實(shí)行“兩項(xiàng)制度”。重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)關(guān)系到我街發(fā)展大局,不僅對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用,而且是今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。今年,我們選擇了對(duì)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的重大項(xiàng)目共20個(gè)，包括新開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目?jī)深?，總投資61.5億元，計(jì)劃投資26億元。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資14.7億元，續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資11.3億元。各單位、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立以重大項(xiàng)目建設(shè)為中心帶動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的指導(dǎo)思想，按照“論證一批、開(kāi)發(fā)一批、見(jiàn)效一批、投產(chǎn)一批”的工作機(jī)制，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在工作中，要堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，即：一要突出一個(gè)“快”字，快字當(dāng)先、立說(shuō)立行。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊信號(hào)日益明顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說(shuō)立行、爭(zhēng)分奪秒，切實(shí)把加快建設(shè)作為項(xiàng)目工作的主基調(diào)，立足上半年，狠抓一季度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信息和簽約的項(xiàng)目，做到抓住不松，盯住不放。街道領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底”，確?？烨枚ǎ旌灱s，快開(kāi)工，快達(dá)效。二要突出一個(gè)“實(shí)”字，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，牽動(dòng)發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象，關(guān)系黨心民心，來(lái)不得半點(diǎn)虛假浮躁，容不得半點(diǎn)馬 6

虎松懈。我們必須腳踏實(shí)地謀劃好每一個(gè)項(xiàng)目，真抓實(shí)干建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)把真抓實(shí)干貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)上要實(shí)行“一條龍”包辦工作機(jī)制，各級(jí)干部要主動(dòng)深入一線，對(duì)所有的簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)與投資主體的聯(lián)系溝通，抓緊做好土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種矛盾和困難，確保日日有進(jìn)度，月月有變化。實(shí)行兩項(xiàng)制度，一是項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況公示制。我們將每位班子成員的掛鉤項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行公示，接受大家監(jiān)督，并作為年終考核的重要依據(jù)；二是定期現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)辦制。我們將定期專題對(duì)全街20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查觀摩，采取班子成員現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)推進(jìn)情況，所在社區(qū)、村書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充說(shuō)明，項(xiàng)目投資負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，敲定項(xiàng)目建成和投產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，班子成員和所在社區(qū)、村的負(fù)責(zé)同志要對(duì)項(xiàng)目服務(wù)表態(tài)。我們將按照時(shí)間進(jìn)度要求和服務(wù)承諾，每周對(duì)擬開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，促使掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、包保村居、投資主體四方都能用足力，確保20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅(jiān)決完成招商引資、重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作任務(wù)。

全年招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，現(xiàn)在最大的考驗(yàn)是落實(shí)，最大的責(zé)任也是落實(shí)，全街上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，合力同心，全力以赴，確保按時(shí)全面完成任務(wù)。

一要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各單位各部門(mén)必須落實(shí)責(zé)任，緊抓不放。街道決定成立招商引資和利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨工委、辦事處分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)；成立“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)”指揮部，由我擔(dān)任總指揮，陳雪菁同志任第一副總指揮，張德軍、紀(jì)斌、錢(qián)巨 7

祥、王劍同志任副總指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度街道招商引資和項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作。經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)街道重大項(xiàng)目的計(jì)劃制定、任務(wù)分解、督查考核，牽頭組織各類協(xié)調(diào)、會(huì)辦會(huì)以及與區(qū)重大項(xiàng)目考核工作的銜接。各單位、各部門(mén)一把手是招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要勇于承擔(dān)責(zé)任，親自抓、帶頭抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要具體抓、專業(yè)抓。大家一定要從XX發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。今年要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)周例會(huì)、月協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；堅(jiān)持重大項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)表制，及時(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況；建立重大項(xiàng)目建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)化解制度，按月、季、半各時(shí)間段對(duì)影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題進(jìn)行匯總，對(duì)收集匯總上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中交辦、會(huì)辦和督辦。對(duì)已不具備推進(jìn)條件的重大項(xiàng)目予以淘汰，對(duì)新簽約或跟蹤的重大項(xiàng)目予以參戰(zhàn)。

二要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。今年我們對(duì)各社區(qū)、村、各單位、機(jī)關(guān)所有在編人員都下達(dá)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)和具體要求，這是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)性舉措。各位同志要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)。俗說(shuō)，水無(wú)壓力冒不高，人無(wú)壓力輕飄飄。有責(zé)任才有壓力，有壓力才有動(dòng)力，才會(huì)努力工作，才會(huì)出成效。近幾年，XX發(fā)展取得了階段性成果，工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前形勢(shì)下，大家一定要心往一處想，勁往一處使，一起為XX的更好更快發(fā)展，出智、出力。對(duì)黨工委、辦事處下達(dá)的任務(wù)，要無(wú)條件的接受、不折不扣地完成。在重大項(xiàng)目、招商引資等工作上，領(lǐng)導(dǎo)班子的同志、機(jī)關(guān)中層以上同志，都分了任務(wù)、領(lǐng)了責(zé)任，一定要帶頭抓落實(shí)。要對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理，逐件落實(shí)責(zé)任人。大家要琢磨承擔(dān)的工作如何完成、包保的項(xiàng)目如何推進(jìn)、提出的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。要提倡 8

馬上辦、立即辦，要對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持定期通報(bào)，確保各項(xiàng)決策部署及時(shí)有效的落到實(shí)處。

三要?jiǎng)诱媾鲇?，?yán)格獎(jiǎng)懲。今年的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)大環(huán)境，已逼著我們背水一戰(zhàn)，逼著我們絕地出擊，也逼著我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)考核上鐵面無(wú)私、刺刀見(jiàn)紅，大家要認(rèn)清招商引資、項(xiàng)目建設(shè)大趨勢(shì)、大背景，不要在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)考核上心存僥幸，今年全街各級(jí)干部工作業(yè)績(jī)的80%將以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，全街招商引資、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)工作統(tǒng)一由街道“招商引資和利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)指揮部統(tǒng)一督查考核，今年出臺(tái)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)考核責(zé)任制肯定堅(jiān)決兌現(xiàn)不打和牌，黨工委、辦事處將真刀真槍動(dòng)真格，以鐵一般的考核在全街催逼出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大壓力和強(qiáng)大陣勢(shì)。要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出高增長(zhǎng)。年終各種評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)都將以完成招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)為第一條件，各種提拔、調(diào)動(dòng)、安排將以完成招商引資、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為第一前提，狠下一條心，絕不含糊，讓招引重大項(xiàng)目的功臣既得票子又給位子，走在人前、站在人前、揚(yáng)眉吐氣。對(duì)完成任務(wù)的有功之臣進(jìn)行重獎(jiǎng)，讓人獎(jiǎng)的心動(dòng)，罰的心痛。同時(shí)為解決干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，我們今年將在全街實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作積極、落實(shí)有力的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作敷衍、得過(guò)且過(guò)的給予警告，對(duì)工作不力的追究責(zé)任，讓責(zé)任真正體現(xiàn)在績(jī)效上，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保證。

同志們，成績(jī)來(lái)自實(shí)干，趕超始于足下。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既是貫穿全年的重點(diǎn)工作，也是加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們必須以積極有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，狠下決心，排除萬(wàn)難，迅速掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)的熱潮，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)硬仗，為實(shí)現(xiàn)XX新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣項(xiàng)目、工業(yè)暨安全工作會(huì)上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議非常重要，本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧去年及今年一季度全縣項(xiàng)目、工業(yè)暨安全方面的情況，查找存在的問(wèn)題和差距；二是要對(duì)今后的工作作出安排部署。剛才，華躍副縣長(zhǎng)和克剛副縣長(zhǎng)分別就項(xiàng)目、工業(yè)、巡全等方面的前期工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今后工作提出了具體要求，稍后趙書(shū)記還將作重要講話。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用

2005年，我縣確定了8個(gè)項(xiàng)目，作為全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并實(shí)施了一回一項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程推進(jìn)會(huì)，經(jīng)過(guò)相關(guān)單位、部門(mén)的通力合作和艱苦努力，除縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)和保安橋主體工程在年末才啟動(dòng)、大梯步工程尚未啟動(dòng)外，其余重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)基本完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，較好地帶動(dòng)了全縣投資等方面的發(fā)展。但在工程建設(shè)中仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng)，決心還不大，辦法還不多；二是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不實(shí)，在征地拆遷、手續(xù)審批困難，造致個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)；三是建設(shè)資金不到位，資金劃撥和配套不及時(shí)，企業(yè)融資困難，項(xiàng)目建設(shè)存在資金缺口，影響工程進(jìn)度；四是少數(shù)單位、部門(mén)履職不到位，工作力度不夠，部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)調(diào)較差，檢查、督促、跟蹤推進(jìn)機(jī)制還不健全；五是上爭(zhēng)外引力度不夠，效果不明顯。以上存在問(wèn)題，既有客觀原因，也有工作上的主觀原因，值得我們認(rèn)真反思，及時(shí)加以改進(jìn)。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年、開(kāi)放年、工業(yè)年”，縣上也把今年確定為“項(xiàng)目招商年”。重點(diǎn)項(xiàng)目是抓工業(yè)和投資的結(jié)合點(diǎn)和抓手。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向、支撐和拉動(dòng)，對(duì)招商引資都有了重要的作用；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目帶全局的“牽動(dòng)效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目增合力的“聚集效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目促進(jìn)思想觀念、思維方式、工作方式轉(zhuǎn)變的“助推效應(yīng)”，就是要實(shí)現(xiàn)抓項(xiàng)目促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化、財(cái)源增長(zhǎng)、就業(yè)擴(kuò)大的“多贏效應(yīng)”，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力是全縣上下的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的“打基礎(chǔ)、脫貧困、求發(fā)展”的目標(biāo)的前提。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照縣上的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真扎實(shí)地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

今年縣委、縣政府確定了22個(gè)項(xiàng)目作為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，估計(jì)總投資608669萬(wàn)元。其中：加快建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、投資30657萬(wàn)元；開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，投資156732萬(wàn)元；開(kāi)展前期工作項(xiàng)目9個(gè)，投資421280萬(wàn)元。按照突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原則，擬提出我縣上爭(zhēng)外引項(xiàng)目共計(jì)76個(gè)。其中，交通項(xiàng)目5個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、工業(yè)能源項(xiàng)目14個(gè)、財(cái)政項(xiàng)目2個(gè)、城建旅游項(xiàng)目3個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、民政社會(huì)保障項(xiàng)目7個(gè)、公檢法司項(xiàng)目5個(gè)。圍繞以上目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是抓好項(xiàng)目的根本保障。今年縣上確定的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)招商引資項(xiàng)目，均逐一明確了今年的工作任務(wù)，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目單位及責(zé)任人，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了業(yè)主及相關(guān)單位的責(zé)任。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府辦、發(fā)改局、經(jīng)商局等綜合部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人要認(rèn)真履職，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作氛圍，認(rèn)真做到“五落實(shí)”，即在項(xiàng)目管理中認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，做到業(yè)主落實(shí)；努力籌集建設(shè)資金，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，做到資金落實(shí)；本著節(jié)約用地的原則，確保項(xiàng)目用地，做到土地落實(shí)；按計(jì)劃工期確保項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，做到時(shí)間落實(shí)；落實(shí)項(xiàng)目的職能管理部門(mén)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，做到監(jiān)管落實(shí)。同時(shí)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目及上爭(zhēng)外引項(xiàng)目要認(rèn)真做好環(huán)保、水保等評(píng)估工作，精心做好施工組織和安全評(píng)估工作，確保項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，突破瓶頸

交通不暢、供電緊張、用地困難、資金緊缺是我縣項(xiàng)目建設(shè)的四大瓶頸制約。加快項(xiàng)目建設(shè)，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上突破瓶頸制約。交通方面要加大爭(zhēng)取力度，盡快改造敘藺公路，規(guī)劃建設(shè)好古藺至高速公路連接線、礦區(qū)公路、鐵路以及古藺港口，疏通赤水河河道。供電方面要大力發(fā)展小水電，加快建設(shè)龍山、岔角灘變電站，力爭(zhēng)永樂(lè)煤矸石電廠和坑口發(fā)電廠立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。土地方面要在嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約使用土地的基礎(chǔ)上認(rèn)真規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)，超前準(zhǔn)備和預(yù)留空間，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。資金方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大對(duì)外招商引資力度，激活民間資金，加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取信貸支持，尤其要充分發(fā)揮好政策性資金的導(dǎo)向作用，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資難的問(wèn)題。

（三）、突出重點(diǎn)，上爭(zhēng)外引

全縣招商引資項(xiàng)目已基本清理完成，各單位要圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的項(xiàng)目，將資金項(xiàng)目爭(zhēng)取作好重要工作，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取更加有效的措施和手希，進(jìn)一步加強(qiáng)上爭(zhēng)外引工作，確保此項(xiàng)工作今年有大的突破，取得新的成效。

（四）、創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)

一是必須實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目每周詢問(wèn)、半月檢查通報(bào)、每月召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議制度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，通力合作，形成“條塊結(jié)合、上下互動(dòng)”的工作機(jī)制。以項(xiàng)目用地、建設(shè)資金和管理程序?yàn)橥黄瓶?，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，做到“兩寬松、三優(yōu)先、四公示、五落實(shí)”，即為重點(diǎn)項(xiàng)目提供寬松的政策和建設(shè)環(huán)境，在資金、土地、地產(chǎn)材料上優(yōu)先供應(yīng)，按期公示項(xiàng)目審批進(jìn)度、責(zé)任人和項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目審批手續(xù)、資金、土地、施工隊(duì)伍、保障措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，定期、不定期地召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，做好資金、土地、能源、運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。當(dāng)前尤其要千方百計(jì)推動(dòng)“三礦”建設(shè)。三是建立監(jiān)管督查機(jī)制。由政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)商局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管督查機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理及相關(guān)人員履職情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和檢查，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是建立重點(diǎn)項(xiàng)目考核機(jī)制，按市委市政府每月一次檢查，每季度一次通報(bào)、每半年 的要求，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入全縣績(jī)效目標(biāo)考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

二、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣“

（一）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)

工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇：整個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)發(fā)展的上升期，四川加大了對(duì)古敘煤田的規(guī)模開(kāi)發(fā)，瀘州實(shí)施“煤田、路、化、港”綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大公司、大集團(tuán)進(jìn)入古藺規(guī)模開(kāi)發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)，以郎酒為主代表，縣內(nèi)傳統(tǒng)骨干企業(yè)改制后煥發(fā)出新的生機(jī)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立全黨抓經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在工業(yè)和一心一意抓工業(yè)的指導(dǎo)思想，深刻認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后的現(xiàn)實(shí)。堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，采取新的措施和手段，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣”。

（二）鎖定發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)

1、堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。

2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值19.8億元，增長(zhǎng)26.9%；工業(yè)增加值7.3%；工業(yè)銷售收入19.2億元，增長(zhǎng)29.7%；工業(yè)利潤(rùn)總額1.5億元。

其中：規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值15.7億元，增長(zhǎng)27.4%;現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值6.02億元，增長(zhǎng)238%；工業(yè)銷售收入15.2億元，增長(zhǎng)31.3%；工業(yè)利潤(rùn)總額1.16億元；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率98%；完成技術(shù)改造投資1.6億元；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合耗能為0.42噸標(biāo)煤。

2、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

加快培育以煤炭開(kāi)采為主的能源產(chǎn)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是年內(nèi)完成龍洞、遂意、五龍、盛隆、楠鑫分礦、水口、青杠坪、超琳、宏達(dá)、古藺煤礦東段、古藺煤礦西段、普

五、坪子煤礦的技改擴(kuò)能，新增生產(chǎn)能力39萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)量達(dá)230萬(wàn)噸，規(guī)模以上煤炭開(kāi)采企業(yè)增加到31戶，煤礦開(kāi)采洗選業(yè)所占比重上升到30%左右。二是積極支持、指導(dǎo)具有增劃資源條件的煤礦作好資源增劃工作，確保煤礦企業(yè)長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展；三是大力實(shí)施煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，發(fā)展煤電、煤化工、洗選煤、配煤等高附加值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是切實(shí)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，依法規(guī)范煤炭的經(jīng)營(yíng)秩序，打造古藺優(yōu)質(zhì)煤炭的品牌。五是培育扶植煤炭企業(yè)上規(guī)模，努力造就煤炭大企業(yè)，限制和逐步淘汰小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，形成規(guī)模效應(yīng)。

壯大傳統(tǒng)支持產(chǎn)業(yè)。壯大提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步挖掘企業(yè)潛力，全面提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷工作，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)鞏固和壯大釀酒業(yè)，加快制藥業(yè)的發(fā)展，培育建材業(yè)。力爭(zhēng)酒業(yè)銷售收入突破8億元，藥業(yè)銷售收入達(dá)到8000萬(wàn)元，建材業(yè)在節(jié)能降耗上有新突破，確保生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)利用新技術(shù)大力發(fā)展新型建材。

培育特色產(chǎn)業(yè)。積極培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)、貨幣信貸政策的支持上向農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，大力支持其發(fā)展，著力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮肝蘇藥業(yè)、順春肉聯(lián)廠、天力飼料公司、鐘蹺腳牛肉加工廠和大村老臘肉加工廠的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善“企業(yè)+基地”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3、鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

4、加快商貿(mào)流通。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，努力為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研次數(shù)全年不得少于4次，其中，每季度至少一次。工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要每月召開(kāi)一次政企聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

三、扎實(shí)抓安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

2005年，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣安全生產(chǎn)事故有所下降，沒(méi)有發(fā)生重特大事故，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。尤其是煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)得到有效遏制，安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)做了大量工作，值得肯定和表彰，去年我縣也被市政府評(píng)為安全先進(jìn)縣，但今年一季度以來(lái)，全縣安全事故接連發(fā)生，特別是道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，雙沙“

3、10”事件和“

3、22”事件，血的教訓(xùn)再次給我們敲響了警鐘，集中反映出我縣抓安全思想松懈、責(zé)任落實(shí)不到位、措施流于形式、監(jiān)管不嚴(yán)格、協(xié)調(diào)銜接不及時(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題。相關(guān)單位、部門(mén)及工作人員要進(jìn)行認(rèn)真反思，為什么運(yùn)營(yíng)車輛脫離公司沒(méi)人報(bào)告？為什么長(zhǎng)期超載不制止？視而不見(jiàn)，為什么駕駛員經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)卻還敢酗酒開(kāi)車？在眾目睽睽之下，肇事后公然駕車逃逸。這一系列來(lái)歷嚴(yán)重問(wèn)題無(wú)不反映出我們工作的不落實(shí)、監(jiān)管措施的乏力，無(wú)不反映出相關(guān)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的淡泊。對(duì)于以上事件，必須按照縣委的要求徹查，并嚴(yán)厲追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，尤其要認(rèn)真追究事故后面是否存在非法利益格局，從根本上要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，及時(shí)采取有效措施，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，全面推進(jìn)今年后期安全生產(chǎn)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣改革穩(wěn)定發(fā)展大局。沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有安全就談不上發(fā)展，抓安全就是抓發(fā)展，保證安全就是最大的政績(jī)，全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固和樹(shù)立抓安全理念，增強(qiáng)全民意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，憑著黨性、責(zé)任心抓安全。強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。這里再次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌抓、親自抓、親自過(guò)問(wèn)安全，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍的安全負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，人人抓落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)，一票否決制，堅(jiān)決糾正不重抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不帶抓安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，克服安全管理中松懈、麻痹思想，在思想上、行動(dòng)上形成一致，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

安全生產(chǎn)關(guān)鍵在抓落實(shí)，今年的安全生產(chǎn)工作要按照?qǐng)?jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，抓好“一個(gè)突出，三個(gè)強(qiáng)化”（突出重大安全隱患排查和整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)）。首先要突出業(yè)主主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)業(yè)主負(fù)責(zé)制。其次是要落實(shí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各部門(mén)按職能職責(zé)和分工，對(duì)各職責(zé)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，再次是要落實(shí)具體人員的責(zé)任，將妥全責(zé)任落實(shí)到具體人員頭上。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，具體人員分工負(fù)責(zé)、齊抓并管。要落實(shí)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全措施，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，出狠招、出實(shí)招、求實(shí)干，敢于較真追硬，抓安全工作心腸要狠，態(tài)度要堅(jiān)決，越很越好，越堅(jiān)決越好。

安全工作點(diǎn)寬面大量多，涉及各領(lǐng)域、各層面、在抓安全生產(chǎn)過(guò)程中一定要注意突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)整治工作。一是要抓好煤礦安全生產(chǎn)。我縣現(xiàn)有55個(gè)煤礦中大部分為高突礦井，從業(yè)人員達(dá)5000余人；箭竹、岔角灘、石屏一礦三個(gè)規(guī)模開(kāi)發(fā)礦井將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。煤礦安全生產(chǎn)面臨較大壓力，要將其做為重中之重的事來(lái)抓，圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展瓦斯治理、強(qiáng)化安全“兩基”工作、加大和投入力度，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全科技手段，強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、提高從業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)礦工安全意識(shí)，減少違規(guī)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)渡頭管理，強(qiáng)化一線監(jiān)管，檢查重心下移，關(guān)口前移，充分發(fā)揮監(jiān)管隊(duì)伍的作用，突出和發(fā)揮瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能。健全安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章，堅(jiān)決防止超能力、越強(qiáng)度、超定負(fù)生產(chǎn)。同時(shí)要按照規(guī)定，堅(jiān)決關(guān)閉不符號(hào)安全生產(chǎn)的礦井，要認(rèn)真檢查、跟蹤、督導(dǎo)已三個(gè)礦的關(guān)閉工作，確保關(guān)閉到位。進(jìn)一步加大非法小煤窯的查處打擊力度，盯死看牢、確保安全。二是要交通安全。隨著全縣道路交通狀況的改善和群眾購(gòu)車的增多，全縣交通安全壓力也進(jìn)一步加大。黑車、非法營(yíng)云、“三超、三違”車輛打擊難度加大，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上的農(nóng)用車、摩托車非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)管不到位，隱患較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)只能部門(mén)要加大宣傳力度、深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳，增強(qiáng)群眾的安全交通意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)交通業(yè)主及司乘人員的培訓(xùn)，完善和落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格五不出站制度，加大路查 工作力度，嚴(yán)厲打擊交通違章。水上交通方面要認(rèn)真吸取廣安翻船事故的教訓(xùn)，加大對(duì)全縣24個(gè)渡口碼頭的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“超、違、冒” 行為，防范特大交通事故的發(fā)生。

去年我縣安全生產(chǎn)事故有所下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定。2005年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)事故101起，同比下降38.8%；死亡56人，與前年持平；直接經(jīng)濟(jì)損失429%萬(wàn)元，同比下降19.7%。其中煤礦事故15起，死亡16人，同比分別下降31.8%和33.3%；道路交通事故53起，同比下降51.4%，死亡35人，同比上升29.6%。去年安全工作取得較好成績(jī)，相關(guān)單位、部門(mén)做了大量工作，值得充分肯定。但是大家要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)松懈?，F(xiàn)在正是安全事故多發(fā)期，全縣上下必須提高思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，采取措施辦法，狠抓源頭管理，持之以恒的抓好當(dāng)前的安全管理，杜絕重特大事故，遏制一般事故的發(fā)生。煤礦安全必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的規(guī)定，以瓦斯治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，重心下移，嚴(yán)防死守，防范事故發(fā)生。安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)各煤礦企業(yè)春季停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管，指導(dǎo)好節(jié)后復(fù)產(chǎn)。要繼續(xù)鞏固和加大對(duì)非法小煤窯的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。交通要以治理“三超”和打擊非法營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)路段的整治，抓好重點(diǎn)時(shí)段的超前預(yù)防，相關(guān)措施要確保落實(shí)到位。尤其是在春運(yùn)期間，公安、交通部門(mén)要加大路查、路檢工作力度，做好交通疏導(dǎo)，嚴(yán)肅查處交通違章，遏制交通事故的發(fā)生。消防安全要以火災(zāi)預(yù)防和公共場(chǎng)所消防為重點(diǎn)，實(shí)行群專結(jié)合，超前準(zhǔn)備，防范于未然。對(duì)于城區(qū)燃放鞭炮的解禁，由安監(jiān)局牽頭，公安、城建配合，盡快制定相應(yīng)措施和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌抓好?；饭芾怼W(xué)校安全、食品衛(wèi)生安全，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全制度，盯死看牢，確保安全。

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，充分依靠和相信群眾，堅(jiān)持走群眾路線，重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛的排查和調(diào)解。對(duì)已經(jīng)清理排查出的問(wèn)題，能夠解決的一定要督促解決到位，對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的，要做好思想工作，逐步解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，相互配合，形成合力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，共同抓好信訪工作。尤其是要及時(shí)處理好群體性上訪、進(jìn)京到省上訪和網(wǎng)上公開(kāi)監(jiān)督的信訪案件，對(duì)已列入全縣重點(diǎn)督辦的信訪案件，要堅(jiān)持包保責(zé)任制，將責(zé)任包保到縣領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到具體人員頭上，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與，按要求限時(shí)辦結(jié)；對(duì)征地拆遷、企業(yè)改制等突出問(wèn)題要及時(shí)研究解決。對(duì)可能進(jìn)京、到省上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動(dòng)有效地化解矛盾。對(duì)因煤礦開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活的煤礦企業(yè)，相關(guān)單位要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，縣信訪復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)組要加大監(jiān)督，督促重大信訪問(wèn)題的解決。認(rèn)真解決好施欠工程款和民工工資問(wèn)題，縣上加大了對(duì)此項(xiàng)工作的傾斜，各單位要根據(jù)自身實(shí)際，千方百計(jì)籌措資金，分步解決好施欠問(wèn)題，同時(shí)要做好耐心細(xì)致的思想工作，確保穩(wěn)定。要組織開(kāi)展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的模范帶頭作用。要依法打擊法輪功等反動(dòng)組織，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加快平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)好“兩會(huì)”及春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）改革創(chuàng)新，標(biāo)本兼治

安全生產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、反復(fù)性較大的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)改革，創(chuàng)新工作思路、方法、機(jī)制，積極探索抓好安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效治本之策，堅(jiān)定不移、持之以恒深入細(xì)致地抓好各項(xiàng)安全工作，才能從根本上促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要健全安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)每月聽(tīng)取安全工作情況匯報(bào)，重大會(huì)議必須講安全工作。安委會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議分析研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。二是要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、具體人員和企業(yè)頭上。三是健全監(jiān)管督查機(jī)制，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，由政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局等單位牽頭，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的定期檢查，確保履職到位。四是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制，將安全生產(chǎn)納入全縣目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格考核，逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”。要通過(guò)各方面的努力，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)安全執(zhí)行力，努力推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

同志們，今年安排部署的項(xiàng)目、工業(yè)、安全幾個(gè)方面都事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，相關(guān)政策、措施，要求已經(jīng)明確，請(qǐng)大家回去以下，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，抓緊時(shí)間，抓住機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。