第一篇：市長在全市項(xiàng)目年推進(jìn)會(huì)上的講話

市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，并就項(xiàng)目工作作了全面安排部署?，F(xiàn)在，市委、市政府再次利用兩天時(shí)間，專題召開全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，目的在于總結(jié)半年來項(xiàng)目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。ＸＸ書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、群策群力，真抓實(shí)干，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

總的來看，今年上半年全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）投入總量增速迅猛

今年上半年，全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.37億元，同比增長50.4%，在建投資項(xiàng)目達(dá)455個(gè)，創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元，同比增長57.9%，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到99個(gè)，完成投資12.37億元，新開工投資上千萬元以上的54個(gè)。交通建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.75億元，增長297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.81億元，增長1.8%。

項(xiàng)目投資迅速增加，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)GDp96.94億元，增長14.0%，增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長31.2%，增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高

今年以來，隨著全市項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶ＸＸ，重慶海英電路板有限公司擬投資３億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項(xiàng)目，填補(bǔ)了ＸＸ高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益，今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元，占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年，全市新開工工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.58億元，平均單體規(guī)模1842萬元。

（三）投資主體呈現(xiàn)多元化

今年上半年，全市新簽協(xié)議項(xiàng)目250個(gè)，協(xié)議資金72億元。履約項(xiàng)目389個(gè)，到位資金31億元，增長72%。其中，引進(jìn)國內(nèi)市外資金22.9億元，增長142 %。引進(jìn)國內(nèi)省外資金12.1億元，增長123 %。引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，到位外資1000萬美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體，資金投入多元化格局逐漸形成。

（四）集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)

今年以來，全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。ＳＳ縣實(shí)施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè)，今年新簽約投資項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，總額達(dá)7.78億元，形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積３平方公里，已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬紗綻的紡織工業(yè)城，所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，目前已有投資5000萬元的鑫亞紡織、投資7400萬元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家，形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主，具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。通過實(shí)施“狼群戰(zhàn)略”，還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較順利

截至6月底，全市66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元，占全年計(jì)劃投資的50.5%。過軍渡水利樞紐工程爭取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款，提前6天實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工，預(yù)計(jì)7月底完成整個(gè)工程主體部分，安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬元、ＸＸ電大新校區(qū)一期工程已完成投資2000多萬元，可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬元，已按計(jì)劃完成主體工程。美豐10萬噸三聚氰胺循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬元，土建主體已完成60%，部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn)，二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬噸真空鹽開工建設(shè)，30萬噸pVC項(xiàng)目即將開工。實(shí)施BOT模式，成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路ＸＸ段建設(shè)，目前，特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂。積極爭取省政府同意遂內(nèi)高速公路以BOT方式建設(shè)，并已授權(quán)ＸＸ、內(nèi)江、資陽三市政府作為招標(biāo)人組織項(xiàng)目法人招標(biāo)，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評(píng)審階段。

二、正視差距，自加壓力，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

今年以來，項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的成效，值得充分肯定。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。

（一）抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)不完全到位

有的區(qū)縣和部門抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實(shí)在行動(dòng)上。有的“重協(xié)議輕落實(shí)，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力，導(dǎo)致項(xiàng)目“漂浮”。有的抓項(xiàng)目工作取得了一定成績，就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，抓項(xiàng)目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報(bào)為今年新開工項(xiàng)目，想借此來應(yīng)付今年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。此外，各區(qū)縣項(xiàng)目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí)，我們的很多企業(yè)抓項(xiàng)目也缺乏激情，政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動(dòng)局面，企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動(dòng)作，缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。

（二）抓項(xiàng)目存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量傾向

特別是抓工業(yè)項(xiàng)目方面，為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，重?cái)?shù)量，對項(xiàng)目質(zhì)量重視不夠。目前，全市缺乏對工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。全市在建項(xiàng)目455個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目154個(gè)，占33%。新開工工業(yè)項(xiàng)目中，投資1億元以上的僅有7個(gè)，占新開工項(xiàng)目的2.5%。全市科技含量較高的大項(xiàng)目不多。就工業(yè)而言，一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的項(xiàng)目少，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小，項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目，僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)流水線，并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新，影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。

（三）抓項(xiàng)目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位

一是工業(yè)投入不足。眉山今年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資150億元，工業(yè)計(jì)劃投資90億元，占60%。我們與他們的差距很大。十五期間，我市完成固定資產(chǎn)投資294億元，工業(yè)投資64億元，僅占21.7%，不到四分之一。從財(cái)政角度講，近幾年國企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很少投入工業(yè)。二是項(xiàng)目融資難的問題解決力度不夠。1—6月，全省貸款增速為10.8%，而我市僅為5.9%。6月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元，工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大，有的還有所下降。爭取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺(tái)了保證項(xiàng)目用地的政策，但并沒有完全解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項(xiàng)目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，阻礙了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（四）抓項(xiàng)目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

前不久，市統(tǒng)計(jì)局的一次調(diào)查顯示：被調(diào)查對象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡化、辦事效率明顯提高，有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制，有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制，說明雖然軟環(huán)境有較大改善，但群眾對我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時(shí)，我們對效能問題的深層次矛盾解決不夠，怎樣做到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過效能革命提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題，必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

三、勵(lì)精圖治，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作

（一）努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的新突破

要采取多種措施，力爭1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項(xiàng)目的前期工作和新開工要有新突破。

一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。要持之以恒地把招商引資作為“一號(hào)工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，增強(qiáng)招商引資的針對性。特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對接，招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目、引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項(xiàng)目、引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破。

二是科學(xué)論證儲(chǔ)備一批。各級(jí)各部門要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和動(dòng)向，做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃，及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長、優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)效益顯著的重大項(xiàng)目。不要局限于眼前的資源和已有的條件，要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要“無中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備，切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，努力提高我市儲(chǔ)備項(xiàng)目的操作性和吸引力。

三是啟動(dòng)建設(shè)一批。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加工業(yè)投入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持國有、民營、外資一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展，勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。要積極調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)抓項(xiàng)目的積極性，形成政府與企業(yè)互動(dòng)的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)，“大企業(yè)要做得頂天立地，小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升ＸＸ文化旅游品位，抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）努力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭浚惨赐断蚝侠沓潭?、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。

三是增強(qiáng)科技水平。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競爭力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益，實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以品牌提檔次，今年力爭創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。

（三）千方百計(jì)緩解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸制約

一是用足用活土地資源。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，進(jìn)一步研究破解土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地，盤活存量土地。要集約用地，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國土資源局要積極向省國土資源廳匯報(bào)，爭取盡早調(diào)整土地修編。今后，根據(jù)省政府要求和ＸＸ實(shí)際，凡新上工業(yè)項(xiàng)目，原則上市本級(jí)每畝土地的投入不少于100萬元，縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬元。

二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場，探索資本營運(yùn)路子，開辟社會(huì)融資渠道。抓住目前資本市場比較活躍的機(jī)遇，迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力，力爭在資本市場獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國家的投資方向和重點(diǎn)，鍥而不舍地爭取國家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，積極向銀行推薦優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)，搞好銀企對接，加大銀企合作力度。

三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào)，抓好5萬立方米天然氣指標(biāo)爭取工作，加快220千伏輸變電站建設(shè)，推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作，緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目到哪里，水電路訊就保障到哪里。

（四）著力形成項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制

切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”，“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的觀念，在全市形成一個(gè)以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過、定獎(jiǎng)懲，以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目落實(shí)為導(dǎo)向的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目抓工業(yè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力，一級(jí)對一級(jí)下達(dá)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級(jí)各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門要不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。總之，各級(jí)各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成“干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資金圍著項(xiàng)目投、人才圍著項(xiàng)目引、功過圍著項(xiàng)目論”的強(qiáng)大合力。

切實(shí)強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表，落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會(huì)商制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時(shí)間抓項(xiàng)目，區(qū)縣長要用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目。對簽約項(xiàng)目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目，要千方百計(jì)，想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度，縮短工程周期，力爭早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

（五）堅(jiān)持不懈優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境

誰能營造良好的投資環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，要以依法行政建設(shè)法治政府為核心，改善法制環(huán)境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，提高干部素質(zhì)和能力，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項(xiàng)政策為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來后，各相關(guān)部門要對政策一項(xiàng)一項(xiàng)地梳理，該重新制訂的要重新制訂，該修改完善的要立即修改完善，該出臺(tái)的政策要立即研究出臺(tái)。要一企一策、一項(xiàng)一策，該給的政策只要夠條件的，一項(xiàng)也不少給。把“能給的全給，給就給到位”。要嚴(yán)守承諾，在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場為目標(biāo)，創(chuàng)新市場環(huán)境。總之，要采取多種措施，進(jìn)一步叫響擦亮ＸＸ的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到ＸＸ投資，安心在ＸＸ發(fā)展。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要咬定目標(biāo)，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開發(fā)、大推進(jìn)，促進(jìn)ＸＸ跨越發(fā)展！

第二篇：市長在全市企業(yè)上市推進(jìn)會(huì)上講話

明確目標(biāo) 強(qiáng)勢推進(jìn) 努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面

□丁 一（2008年3月22日）

企業(yè)上市是促進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的重要途徑，也是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展后勁的重要渠道。我們要牢固樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大品牌、抓大發(fā)展的理念，始終把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，做到思想上重視，措施上得力，政策上落實(shí)，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為建設(shè)更高水平的全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢，把握企業(yè)上市工作新機(jī)遇

當(dāng)前，我國資本市場迎來了發(fā)展史上的最好時(shí)期，證券市場空前活躍、持續(xù)向好，成為全球最大的新興資本市場。全省在過去五年，上市公司數(shù)量以平均每年15%的速度遞增，目前已有上市公司110家，2007年從境內(nèi)資本市場募集資金166億元。揚(yáng)州市最近也出臺(tái)了《關(guān)于扶持上市后備企業(yè)若干政策意見》，計(jì)劃到“十一五”末上市公司達(dá)到20家，實(shí)現(xiàn)融資200億元。近年來，市委、市政府一直高度重視企業(yè)上市工作，建立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立 1 了企業(yè)上市工作辦公室，明確專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)上市，我市的企業(yè)上市工作取得了一些進(jìn)展，但總體來看，全市目前還沒有一家上市公司，已落在揚(yáng)州其他縣、市的后面，與我市的經(jīng)濟(jì)總量、對外形象極不相稱。面對新形勢、新機(jī)遇，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把企業(yè)上市工作抓緊抓好。

一是從宏觀形勢看，企業(yè)上市是破解發(fā)展難題的需要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”，把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并提出了實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這是我國近十年來首次實(shí)行從緊的貨幣政策。預(yù)計(jì)今年國家一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定將會(huì)收緊控制，央行和相關(guān)監(jiān)管部門將會(huì)嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，企業(yè)通過銀行信貸融資的難度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，隨著證券發(fā)行管理制度的變革，創(chuàng)業(yè)板市場的推出，發(fā)行門檻的降低，股權(quán)分置改革的實(shí)施，市場環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制逐步優(yōu)化，企業(yè)通過上市直接融資，面臨著全新的機(jī)遇，一旦上市成功，可以有效破解資金制約的發(fā)展難題，為企業(yè)加快發(fā)展插上騰飛的翅膀。

二是從企業(yè)自身看，推進(jìn)上市是做大做強(qiáng)做優(yōu)的需要。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段，只從事產(chǎn)品經(jīng)營，單純依靠自我積累和自然增長，很難做大蛋糕、做優(yōu)質(zhì)態(tài)。通過上市可以為企業(yè)籌集大量的發(fā)展資金，并能在資本市場持續(xù)再融資，從根本上解決企業(yè)發(fā) 2 展的資金瓶頸。企業(yè)上市還可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。證券監(jiān)管部門對上市公司在組織結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)作、信息披露等方面的嚴(yán)格要求和監(jiān)管，可以促使企業(yè)脫胎換骨，建立起適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)上市可以提高企業(yè)形象和影響力。企業(yè)公開發(fā)行到資本市場進(jìn)行融資的過程本身就是非常好的廣告，為公司吸引人才、商業(yè)合作、市場競爭和提升行業(yè)地位贏得新的優(yōu)勢。企業(yè)上市還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速增值。公司股票發(fā)行上市后，實(shí)現(xiàn)股權(quán)貨幣化，企業(yè)價(jià)值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使企業(yè)資本實(shí)現(xiàn)快速增值。

三是從區(qū)域發(fā)展看，企業(yè)上市是提升整體實(shí)力的需要。只有企業(yè)發(fā)展快了，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力才會(huì)增強(qiáng)，才會(huì)有可持續(xù)發(fā)展能力。通過資本運(yùn)作，一個(gè)地區(qū)不僅可以取得產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代急需的資金，構(gòu)筑與國際市場和高新技術(shù)對接的操作平臺(tái)，還可以帶動(dòng)市場中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速騰飛具有重要作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展搶得先機(jī)。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很重要的是靠一批骨干企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，政府通過推動(dòng)一些骨干企業(yè)上市，再通過整合、重組、并購等一系列資本運(yùn)作手段，以資本為紐帶，讓這些龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式，引領(lǐng)所在地區(qū)技術(shù)進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，企業(yè)上市不但 3 是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是區(qū)域發(fā)展的助推器，不但是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，也是區(qū)域加速崛起的優(yōu)選路徑。

目前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，正進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，工業(yè)已基本形成汽車及零部件、機(jī)械冶金、醫(yī)藥化工、船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷過億元企業(yè)達(dá)120家，10億元以上企業(yè)6家。長青、誠德、江佳、華倫、亞威等一大批優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生了上市融資加快發(fā)展的需求，也基本具備上市的基礎(chǔ)條件。只要我們牢牢抓住資本市場繁榮發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)快速崛起的歷史機(jī)遇，充分利用資本市場功能，拓寬資本運(yùn)作渠道，就一定能推進(jìn)全市企業(yè)上市工作邁出更快更大的步伐。

二、明確目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)上市工作新突破

今后幾年，要通過打造好企業(yè)上市載體，選擇好目標(biāo)市場，構(gòu)筑好資本經(jīng)營平臺(tái)，加大推進(jìn)力度，加大組織程度，各類所有制企業(yè)、各種資本市場一起上，力爭企業(yè)上市取得新突破。今后3-5年，要分層次、滾動(dòng)培育上市后備企業(yè)18-20家，通過資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者組建8-10家股份有限責(zé)任公司，達(dá)到上市要求的輔導(dǎo)企業(yè)6-8家，力爭有5家企業(yè)上市，募集資金超20億元。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，培育上市后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。要按照“優(yōu)選一批、改制一批、規(guī)范一批、上市一批”的思路，加快企業(yè)股改步伐，確定近期、中期培育對象，不斷充實(shí)上市后備資源，4 形成梯次格局。一是重點(diǎn)企業(yè)努力上市。長青農(nóng)化、亞威機(jī)床和誠德鋼管是我市最具備上市條件的企業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，集中各方力量，集聚優(yōu)質(zhì)資源，采取有效措施，力爭今年上市實(shí)現(xiàn)零的突破。二是后備企業(yè)提升質(zhì)態(tài)。華倫化工、天雨環(huán)保等具有潛質(zhì)的后備企業(yè)，要加快股份制改造步伐，力爭盡快改造成符合上市條件的股份有限公司。擬上市企業(yè)要高度重視資產(chǎn)重組和改制問題，力求與上市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接，不能把隱患問題遺留到上市前，這樣才能少走彎路、節(jié)約成本。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對其規(guī)范運(yùn)作的引導(dǎo)，著重解決運(yùn)行過程中普遍存在的控股股東行為不規(guī)范、“三會(huì)”議事規(guī)則不健全、制衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等問題，健全董事會(huì)集體決策制度等機(jī)制，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)上市。三是儲(chǔ)備企業(yè)盡快成長。要圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，重點(diǎn)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營活力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)，納入上市資源庫。同時(shí)要拓寬視野，把具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。對排出的一批年利潤在千萬元以上的成長型企業(yè)，要抓好主體產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)法人資本、社會(huì)資本，加快增資擴(kuò)股，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，壯大企業(yè)實(shí)力，盡快進(jìn)入上市軌道；對產(chǎn)品外向度 5 較高、獲利能力較強(qiáng)的企業(yè)，要幫助引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴，通過規(guī)范重組，赴境外上市。

2、加強(qiáng)整合，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。要不斷加大整合提升力度，把培植優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓。一要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合。按照“術(shù)有專攻、業(yè)有所長”的要求，加大內(nèi)部資源整合力度，進(jìn)一步做好市場細(xì)分和產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”之路。二要推進(jìn)企業(yè)縱向聯(lián)合。著力引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、研發(fā)、營銷、品牌等優(yōu)勢，聯(lián)合產(chǎn)品上下游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)，申報(bào)組建企業(yè)集團(tuán)，打造“無圍墻車間”。三要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。大力培育企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)重視引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大力運(yùn)用信息化管理技術(shù)，積極采用職業(yè)經(jīng)理人辦法，通過一系列現(xiàn)代化的管理手段，促進(jìn)企業(yè)上層次、上水平。

3、多管齊下，多頭并進(jìn)，拓寬企業(yè)上市渠道。要堅(jiān)持“三管齊下”，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)企業(yè)多渠道上市。一要主攻國內(nèi)A股市場。滬深A(yù)股市場是我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，要選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內(nèi)A股市場，力爭有新的突破。同時(shí)，抓住國家今年開通創(chuàng)業(yè)板的有利時(shí)機(jī)，提前做好準(zhǔn)備工作，力爭搶坐頭班車，率先把我市科技含量高、成長性 6 好的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。二要瞄準(zhǔn)境外市場。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明度高等優(yōu)勢。實(shí)踐證明，企業(yè)一時(shí)難以符合國內(nèi)上市規(guī)范要求，境外上市不失為一條好的途徑。要針對境內(nèi)外市場的不同特點(diǎn)，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)，尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市，直接從國際資本市場進(jìn)行融資。三要擇機(jī)借殼上市。要深入研究、探索“借殼”上市、掛靠上市的途徑，買殼上市雖然不能直接融資，但是通過注入優(yōu)良資產(chǎn)和規(guī)范運(yùn)作，當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)贏利并且符合配股增發(fā)其他條件后也可以進(jìn)行融資。目前我市擁有一批有一定實(shí)力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，有關(guān)部門要積極做好牽線搭橋工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路，學(xué)會(huì)借梯上樓、借船出海。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成企業(yè)上市工作新合力

企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，提供支持，建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方支持”的工作機(jī)制，努力為企業(yè)上市營造良好的外部環(huán)境。

一是制度推動(dòng)。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開例會(huì)等形式，研究企業(yè)上市工作，及時(shí)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，對近期準(zhǔn)備上市的3家后備企業(yè)（長青農(nóng)化、亞威機(jī)床、誠德鋼管），由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)開展上 7 市準(zhǔn)備工作。要建立培訓(xùn)機(jī)制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)上市推介會(huì)、專題研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、參觀考察等形式，積極幫助企業(yè)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高企業(yè)資本運(yùn)營意識(shí)和能力。要建立宣傳機(jī)制，廣泛宣傳企業(yè)上市工作的重要性，廣泛宣傳企業(yè)上市基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道上市工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。

二是政策驅(qū)動(dòng)。近年來，圍繞鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)上市工作，國家、省、揚(yáng)州市都出臺(tái)了不少政策。我市結(jié)合實(shí)際，深入研究，制訂了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的工作意見》，對企業(yè)上市過程中涉及到的稅收政策、房地產(chǎn)權(quán)證、歷史遺留問題、資產(chǎn)重組、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。政策出臺(tái)后，上市辦要加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)了解政策、熟悉政策、用足用活政策，激發(fā)企業(yè)上市積極性。

三是企業(yè)主動(dòng)。企業(yè)上市，政府的角色在于引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，起到的是一種輔助作用，真正的主體是企業(yè)。做好上市工作，對企業(yè)來講關(guān)鍵是要解決好認(rèn)識(shí)問題，企業(yè)要做大做強(qiáng)上市是必由之路，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)名利雙收上市就是捷徑。因此，在企業(yè)上市方面，企業(yè)家的認(rèn)識(shí)要深化、境界要提高、毅力要增強(qiáng)，要克服“小富即安”、“小勝即滿”的思想，要舍得放棄，舍得投入，舍得花精力，舍得下功夫，堅(jiān)定不移，鍥而不舍，不達(dá)目的，誓不罷休。

四是服務(wù)促動(dòng)。上市工作涉及到方方面面，很多問題不是企業(yè)自身能夠解決的，也不是單靠上市辦能夠解決的。要樹立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)上市過程中，需要辦理的土地房產(chǎn)過戶、減免稅金、項(xiàng)目審批、環(huán)境評(píng)價(jià)等有關(guān)手續(xù)和證明，市國土、房管、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門要開辟“綠色通道”，明確專人負(fù)責(zé)，依法依規(guī)予以辦理，真正形成推動(dòng)企業(yè)上市的強(qiáng)大合力。

第三篇：市長在規(guī)劃項(xiàng)目對接會(huì)上的講話

市長在規(guī)劃項(xiàng)目對接會(huì)上的講話

同志們：

今天我們在這里隆重召開全市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接工作會(huì)議，主要任務(wù)是，動(dòng)員市直各部門抓住項(xiàng)目對接的黃金期、關(guān)鍵期，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬、主動(dòng)對接，力爭將我市重大項(xiàng)目更多地?cái)D進(jìn)國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。剛才，市發(fā)改委主任肖夕映同志傳達(dá)了全省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接會(huì)議精神，市直相關(guān)部門對“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目的謀劃、申報(bào)和爭取支持等方面作了很好的交流發(fā)言，為我們有針對性地開展“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接打下了很好的基礎(chǔ)。下面，我就做好這項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

“十二五”時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施省委“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明和小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期。抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接，做好重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，對我市提升綜合競爭力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是爭取國家、省政策資金的重要前提。“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目是國家和省未來五年準(zhǔn)備實(shí)施的重大項(xiàng)目，也是引導(dǎo)國家和省政策資金投向的重要依據(jù)?？梢哉f凡是進(jìn)了“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，將來國家和省在政策支持上、在項(xiàng)目資金安排上，都會(huì)予以一定的傾斜和照顧；而沒有擠進(jìn)“十二五”規(guī)劃籠子的項(xiàng)目，在審批、核準(zhǔn)和爭取政策資金等諸多環(huán)節(jié)都將遇到阻力，甚至有可能因?yàn)闆]有納入規(guī)劃，而在項(xiàng)目排隊(duì)中排位靠后、錯(cuò)失良機(jī)。我們現(xiàn)在認(rèn)真抓好規(guī)劃項(xiàng)目銜接工作，爭取把重大項(xiàng)目納入國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，就為以后向上爭取政策資金搶占了先機(jī)。

二是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是完善“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，它集眾多重要的功能、角色和意義于一身，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的方方面面。規(guī)劃需要通過項(xiàng)目來承載，所有規(guī)劃指標(biāo)必須通過項(xiàng)目才能得到落實(shí)，只有通過項(xiàng)目才能把規(guī)劃的藍(lán)圖化為具體的現(xiàn)實(shí)。尤其是在當(dāng)前國家宏觀刺激政策減弱、我市后續(xù)投資增勢還不明朗甚至有可能乏力的背景下，更需要深入研究國家和省“十二五”期間推動(dòng)重大基本建設(shè)的思路、重點(diǎn)投向和具體項(xiàng)目，全力以赴抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接，力爭讓更多的項(xiàng)目納入國家和省里的總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，保持“十二五”期間固定資產(chǎn)投資快速增長的良好態(tài)勢，為順利實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

三是抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。雖然整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由“投資拉動(dòng)為主”轉(zhuǎn)向“投資+消費(fèi)+出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)”，但從我們XX來看，整個(gè)“十二五”仍處于人均GDP從3000美元向6000美元邁進(jìn)階段，仍處于城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)階段，仍然是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)階段。只有抓好規(guī)劃項(xiàng)目對接，盡可能的爭取國家和省里的政策資金支持，抓緊實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們才能抓住發(fā)展機(jī)遇，才能逐步縮小與周邊市（州）的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

根據(jù)前段時(shí)間梳理的全市“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目匯總情況看，還存在以下問題：一是總量少。全市重大建設(shè)項(xiàng)目“十二五”期間安排投資約XXXX億元，還需要做大。二是新項(xiàng)目少。擬納入省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫中的傳統(tǒng)項(xiàng)目多、老項(xiàng)目多，新項(xiàng)目偏少。三是高新技術(shù)項(xiàng)目少。目前項(xiàng)目庫中電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。四是改善民生的項(xiàng)目少。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、保障性住房等民生方面的項(xiàng)目偏少。五是部門之間項(xiàng)目不太平衡。相比較來講，交通部門和旅游部門的項(xiàng)目做得比較好、比較實(shí)。下一步，各部門要進(jìn)一步豐富項(xiàng)目、細(xì)化項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目對接，力爭將我市建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略構(gòu)想以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更多地納入國家、省級(jí)層面規(guī)劃。具體要從以下幾個(gè)方面入手：

一是吃透上級(jí)精神。據(jù)悉，在“十二五”期間，國家將總投資2萬億元，涵蓋農(nóng)林水利、改善民生、自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等

大領(lǐng)域，其中，2011年首期將投資

億元。因此，我們要在細(xì)細(xì)研讀中央、國務(wù)院和省委、省政府戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分感悟和把握政策的取向，把、、、作為“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目的投資重點(diǎn)，緊緊圍繞政策導(dǎo)向開展項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目對接，在對接過程中做到有的放矢。

二是摸清本地實(shí)情。各職能部門要深化對自己線上狀況的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對土地、環(huán)境、能源、財(cái)力等項(xiàng)目支撐性要素和約束性因素的分析，緊密結(jié)合自身實(shí)際，深入研究如何推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，如何提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，如何保障和改善民生等等，順應(yīng)市場的需求、企業(yè)發(fā)展的愿望和人民群眾改善生活的期待，不斷提高對接項(xiàng)目的可行性和可操作性。

三是突出對接重點(diǎn)。今年，國家發(fā)改委明確提出，凡是需要國家支持的項(xiàng)目、需要國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目和需要國家審批的項(xiàng)目，沒有納入“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫的，在“十二五”期間不予考慮。因此，我要把需要國家、省支持的項(xiàng)目、核準(zhǔn)的項(xiàng)目和審批的項(xiàng)目作為對接重點(diǎn)，突出支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群），著力加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域積極策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)與經(jīng)信委、住建委、交通廳、環(huán)保廳、文化局等上級(jí)對口部門的項(xiàng)目對接，力爭我市進(jìn)入省直各部門的專業(yè)規(guī)劃和全省總體規(guī)劃的項(xiàng)目占全省項(xiàng)目庫總額的十分之一以上。

三、進(jìn)一步做好對接準(zhǔn)備

下一步，我市要與省發(fā)改委進(jìn)行“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目對接，為做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，我提幾點(diǎn)要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃項(xiàng)目對接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出馬、主動(dòng)到上級(jí)對口部門和省發(fā)改委開展項(xiàng)目對接，力爭將重大項(xiàng)目更多地?cái)D進(jìn)上級(jí)總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）部門要群策群力。規(guī)劃對接工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)改委要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好“十二五”規(guī)劃對接工作，各部門要積極參與，密切配合，積極提供相關(guān)的素材和項(xiàng)目，形成規(guī)劃對接的合力。要加強(qiáng)各部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息溝通，確保項(xiàng)目規(guī)劃與各地、各部門的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃有效銜接。

（三）項(xiàng)目要做實(shí)做細(xì)。今天會(huì)上我們下發(fā)了《XX市納入省“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目》，請大家認(rèn)真對照項(xiàng)目庫逐條查漏補(bǔ)缺，對項(xiàng)目信息不完整的及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，補(bǔ)充完善；對還沒有納入項(xiàng)目庫的，請抓緊與上級(jí)對口部門對接，充實(shí)項(xiàng)目庫。在具體項(xiàng)目對接過程中，各部門要重點(diǎn)選擇投資較大、帶動(dòng)效益明顯的項(xiàng)目；要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)選擇有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，尤其是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的梳理；要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)選擇有利于節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目對接。

（四）進(jìn)度要適當(dāng)提前。根據(jù)規(guī)劃編制工作的總體安排，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到規(guī)劃咨詢銜接階段，各部門要盡快開展與省對應(yīng)部門的溝通，尤其是需要省里傾斜支持的困難問題和意見建議，必須在市委、市政府赴省匯報(bào)前，先與省相關(guān)部門切實(shí)溝通好，爭取支持。

（五）督辦要切實(shí)加強(qiáng)。市發(fā)改委要加強(qiáng)工作調(diào)度，掌握項(xiàng)目對接進(jìn)展情況，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)項(xiàng)目對接中存在的突出問題，并提出具體的解決辦法供市委市政府決策。市政府將加大對項(xiàng)目對接情況的統(tǒng)計(jì)通報(bào)力度，并將項(xiàng)目對接情況納入考核，強(qiáng)化督辦考核，確保項(xiàng)目對接順利實(shí)施。

同志們，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目對接工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以對XX發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴做好規(guī)劃項(xiàng)目對接工作，爭取更多的項(xiàng)目納入國家和省總體規(guī)劃和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為推動(dòng)XX更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：市長在2020年企業(yè)家年會(huì)上的講話

市長在2020年企業(yè)家年會(huì)上的講話

各位企業(yè)家朋友，同志們:

很高興參加這次高峰論壇。首先，我代表市委、市政府，向2020年X市企業(yè)家年會(huì)的舉辦表示熱烈的祝賀！向?yàn)閄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家朋友們表示衷心的感謝！向?qū)３虂砦沂凶鲗ｎ}報(bào)告的X表示誠摯的歡迎！

剛才，我們發(fā)布了2020年X企業(yè)100強(qiáng)榜單和百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告。今年的百強(qiáng)企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，客觀地分析了我市百強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對當(dāng)前社會(huì)關(guān)注和影響企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了許多建議對策。當(dāng)前，全球疫情和經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有、很多市場主體面臨的壓力前所未有，部分企業(yè)管理不善、資金緊張、發(fā)展路徑不清晰、發(fā)展動(dòng)力不足等問題比較突出。在這樣的大背景下，市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)組織舉辦這次高峰論壇，共同探討“育新機(jī)、開新局，變革中的大企業(yè)發(fā)展”，很有必要。借此機(jī)會(huì)，就推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我同大家交流幾點(diǎn)意見。

一、敢于知難而進(jìn)，保持定力奮勇爭先

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)，有效需求不足，人力成本上升，部分企業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題前所未有、錯(cuò)綜復(fù)雜。就我們X的企業(yè)來說，我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的陣痛期和企業(yè)家代際傳承的艱難期，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜形勢，各種矛盾交織在一起，導(dǎo)致企業(yè)利潤下降和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率上升，很多企業(yè)都有切身感受。轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一蹴而就的事情，需要一個(gè)很長的過程，不只是陣痛，更是一種長痛?，F(xiàn)在，一些企業(yè)經(jīng)營不景氣，加上安全、環(huán)保的要求越來越高，整個(gè)企業(yè)運(yùn)行面臨巨大壓力。廣大企業(yè)家既不能急于求成、心浮氣躁，更不能因久攻不下而泄了氣、亂了陣甚至是放棄。我們衷心地希望企業(yè)家們時(shí)刻保持咬住青山不放松的戰(zhàn)略定力，排除干擾、攻堅(jiān)克難，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持在危機(jī)中尋找機(jī)遇，在困難中尋求突破，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)環(huán)境變化和發(fā)展模式調(diào)整的要求，補(bǔ)短展長，在逆境中發(fā)奮圖強(qiáng)，在應(yīng)對危機(jī)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新的跨越。

二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，在困境中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生”。就

我們X來講，強(qiáng)化企業(yè)改革創(chuàng)新，一是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新。借外力，激內(nèi)力，一方面要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，重視培養(yǎng)企業(yè)高水平科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的期權(quán)股權(quán)激勵(lì)制度，促進(jìn)科技人才隊(duì)伍成長。另一方面要大力開展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。要結(jié)合自身?xiàng)l件和實(shí)際情況，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部深度實(shí)施以現(xiàn)代信息通訊技術(shù)與現(xiàn)代制造技術(shù)融合為重點(diǎn)的技術(shù)改造。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，并積極在相關(guān)領(lǐng)域培育新要素、形成新市場、激發(fā)新動(dòng)能。二是推動(dòng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一方面，要深化企業(yè)公司制改造，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。另一方面，要積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，引進(jìn)外部投資，通過投資多元化，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。三是推動(dòng)企業(yè)市場創(chuàng)新。廣大企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力。一方面，要以科技創(chuàng)新為“支點(diǎn)”，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極。另一方面，要以“循環(huán)”為目的，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，立足于開發(fā)國內(nèi)市場需求，深度參與國內(nèi)大循環(huán)，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情

沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有群眾的就業(yè)，就沒有政府的稅收，我們就沒有能力去搞建設(shè)、優(yōu)民生、保穩(wěn)定、抓發(fā)展。因此，為企業(yè)和企業(yè)家提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，是黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)必須做好的事情。一是要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)家自身素質(zhì)。各位企業(yè)家要著力提升駕馭市場的能力，善于研究市場、分析市場，專業(yè)精準(zhǔn)地制定博弈戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階；提升運(yùn)用金融工具的能力，更加重視發(fā)揮資本的力量，善于運(yùn)用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段，為企業(yè)發(fā)展增添制勝的砝碼；提升運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，積極運(yùn)用電商、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走在時(shí)代發(fā)展的前沿。二是要著力提升惠企紓困服務(wù)水平。各級(jí)各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)市委“三遍訪”要求，開展好遍訪企業(yè)行動(dòng)，幫助企業(yè)破解難題，服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)資金、土地、電力等要素保障問題，分類制定針對性措施，最大限度保障要素供應(yīng)。落實(shí)落深落細(xì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展X條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短

板促發(fā)展X條、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展X條、非公X條、關(guān)心支持企業(yè)家X條、應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展等惠企政策，把“白紙黑字”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)需要的“真金白銀”。三是要著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面，要優(yōu)化營商環(huán)境。以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)商事制度改革，提升各類市場主體登記注冊便利化程度，降低交易成本；主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，積極借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，形成改革合力。另一方面，要優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特別要注意保護(hù)、引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為，同企業(yè)家建立真誠互信、良性互動(dòng)的工作關(guān)系。再次，要優(yōu)化金融環(huán)境。落實(shí)好對企業(yè)的各項(xiàng)金融穩(wěn)企保就業(yè)支持政策，千方百計(jì)為企業(yè)鼓勁加油；理清防控目標(biāo)，遠(yuǎn)期目標(biāo)為營造一流的金融生態(tài)環(huán)境，短期目標(biāo)為恢復(fù)和完善健康的市場機(jī)制，確保金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)良性互動(dòng)，確保X不發(fā)生全局性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

X市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)是我市最大的經(jīng)濟(jì)類企業(yè)社會(huì)組織，近年來在加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，在反映企業(yè)訴求、維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、當(dāng)好政府部門的參謀助手等方面，做了大量的工作。企業(yè)兩會(huì)要充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系企業(yè)的紐帶橋梁作用，把企業(yè)家的建議和訴求及時(shí)反映好，多組織一些企業(yè)交流、論

壇、培訓(xùn)等方面的活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省“爭創(chuàng)一流、走在前列”做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第五篇：市長在民政會(huì)上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會(huì)

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報(bào)告，對去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額377億元，增長18.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.26億美元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到1.3萬元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻(xiàn)。去年的民政

1工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是爭取資金多。全年共爭取上級(jí)民政資金6億多元，加上市、縣兩級(jí)配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時(shí)的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創(chuàng)建、社會(huì)救助、敬老院管理以及基層民政組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列文件政策，有力推動(dòng)了這些工作的順利實(shí)施和開展。三是發(fā)展態(tài)勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時(shí)救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結(jié)著全市各級(jí)政府和各級(jí)民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級(jí)黨委和政府的重要工作日程，各級(jí)政府將會(huì)更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會(huì)逐年增加。這一發(fā)展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔(dān)，社會(huì)救助壓力會(huì)進(jìn)一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級(jí)政府在優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺(tái)了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，這些政策以及機(jī)制的建立與運(yùn)作，為民政工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級(jí)政府和民政部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，既要看到取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。完善臨時(shí)救助制度，把臨時(shí)救助資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)為困難群眾實(shí)施幫助和援助。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價(jià)變動(dòng)等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，建立最

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)率。

（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評(píng)和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動(dòng)方案，大力組織開展擁軍優(yōu)屬和關(guān)愛功臣活動(dòng)，加大雙擁創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，努力營造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動(dòng)雙擁工作全面落實(shí)。要按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

（四）加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，同時(shí)以需求為

導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)資金投入，扶持社會(huì)力量參與經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動(dòng)建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新形勢下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持民政工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級(jí)民政部門要堅(jiān)持把民政部門自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ谩?/p>

三要明確細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對重點(diǎn)工作先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會(huì)救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！