第一篇：蛟橋鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告

蛟橋鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告

（2011年6月13日）

區(qū)大建口領(lǐng)導(dǎo)小組：

為扎實(shí)推進(jìn)蛟橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目分四類（招商項(xiàng)目，城建項(xiàng)目，征地拆遷項(xiàng)目，民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，并安排分管領(lǐng)導(dǎo)按歸口工作負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和推進(jìn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中城建項(xiàng)目的基本概況和存在問(wèn)題作如下匯報(bào)：

一、下羅村（3個(gè)）

1、凱豐街綜合改造項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：下羅村凱豐街綜合改造項(xiàng)目總投資約8000萬(wàn)元（未計(jì)土地成本），總建筑面積約8.5萬(wàn)平方米，為四至十層等的框架結(jié)構(gòu)，用途為沿街商業(yè)和公寓式酒店。項(xiàng)目分8個(gè)標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已有5個(gè)標(biāo)段主體建筑封頂，項(xiàng)目進(jìn)展比較順利。

存在問(wèn)題：凱豐街綜合改造項(xiàng)目投資模式以下羅村土地競(jìng)投價(jià)作為甲方投資，所有工程建設(shè)總額作為乙方投資，甲乙雙方按投資比例分配房屋建筑所有權(quán)，因該項(xiàng)目為舊城改造項(xiàng)

目，涉及農(nóng)房拆遷2.8萬(wàn)平方米須還建，但目前根據(jù)甲乙投資比例測(cè)算甲方所得房屋建筑所有權(quán)面積少于還建面積（一層面積相差較大），需向乙方購(gòu)得不足部分，目前初步估算資金差額2800萬(wàn)元以上。

2、凱豐大廈項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：凱豐大廈項(xiàng)目總投資約2500萬(wàn)元，總建筑面積約2.2萬(wàn)平方米，為十二層框架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃用途為沿街商業(yè)。存在問(wèn)題：該項(xiàng)目規(guī)劃已有3年，期間做過(guò)重大規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，目前工程還未進(jìn)入招投標(biāo)程序，處于停滯狀態(tài)。

3、夏家自然村還建房項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：夏家自然村還建房項(xiàng)目規(guī)劃用地38畝，總投資約7000萬(wàn)元，總建筑面積約5.8萬(wàn)平方米，其中2.2萬(wàn)平方米為商業(yè)，3.6萬(wàn)平方米為還建。

存在問(wèn)題：該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，但尚有部分拆遷工作未到位，項(xiàng)目目前未啟動(dòng)建設(shè)。

二、范家村（2個(gè)）

1、紅灣公路還建房項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：紅灣公路還建房項(xiàng)目規(guī)劃用地 28 畝，總投資約6500萬(wàn)元，總建筑面積約5.1萬(wàn)平方米，其中1.2萬(wàn)平方米為商業(yè),3.9萬(wàn)平方米為還建房。

存在問(wèn)題：該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，但紅灣公路道路紅線外的拆遷工作基本未到位，項(xiàng)目目前未啟動(dòng)建設(shè)。

2、陳家、田家自然村還建房項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：陳家、田家自然村還建房項(xiàng)目規(guī)劃用地約 25畝，總投資約2000萬(wàn)元，總建筑面積約2.1萬(wàn)平方米，分兩塊地塊建設(shè)，均為磚混結(jié)構(gòu)公寓樓。

存在問(wèn)題：無(wú)

三、上羅村（1個(gè)）

1、上羅公寓樓三期項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：上羅公寓樓三期項(xiàng)目規(guī)劃用地 48 畝，總投資約5000萬(wàn)元，總建筑面積約4萬(wàn)平方米，均為磚混結(jié)構(gòu)公寓樓。存在問(wèn)題：按現(xiàn)行拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)（拆遷與安置面積比1:1.2）測(cè)算，應(yīng)批安置面積與實(shí)際需要安置面積存在一定差距，上羅村因區(qū)“十大工程”路網(wǎng)建設(shè)需要實(shí)施拆遷，現(xiàn)有近3年時(shí)間，當(dāng)時(shí)與部分拆遷戶簽訂了“一戶一宅”和“4+1”的安置方式，因而安置面積比現(xiàn)行安置標(biāo)準(zhǔn)要大很多，所以上羅村的報(bào)建手續(xù)一直未批，安置建設(shè)也未啟動(dòng)。

四、赤府村（1個(gè)）

1、赤府村公寓樓項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：赤府村公寓樓項(xiàng)目規(guī)劃用地約38畝，總投資約2000萬(wàn)元，總建筑面積約1.9萬(wàn)平方米，均為磚混結(jié)構(gòu)公寓樓。

存在問(wèn)題：無(wú)

五、瀛上村（1個(gè)）

1、松鶴路東口綜合改造項(xiàng)目

項(xiàng)目概況：松鶴路東口綜合改造項(xiàng)目規(guī)劃用地9.67畝，總投資約1200萬(wàn)元，總建筑面積約0.95萬(wàn)平方米，為兩棟五層框架結(jié)構(gòu)，規(guī)劃用途為商業(yè)綜合樓。

存在問(wèn)題：該項(xiàng)目為瀛上村自籌資金項(xiàng)目，現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，建筑報(bào)建手續(xù)已辦理，正在進(jìn)入招投標(biāo)程序，但有少量拆遷未到位。

第二篇：鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

XX鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)工程建設(shè)行為，保障資金安全和工程質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、本細(xì)則所稱村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指以村集體為建設(shè)主體，使用村集體自有資金、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、社會(huì)或個(gè)人贊助、捐贈(zèng)資金等（不包含村民小組自籌用于本組工程建設(shè)項(xiàng)目的資金）為資金來(lái)源的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)公路、村屬水利設(shè)施及其他村級(jí)公益性、經(jīng)營(yíng)性工程建設(shè)項(xiàng)目。按照XX的改革試點(diǎn)措施相關(guān)規(guī)定，村級(jí)工程按投資金額分成三類：村級(jí)小型工程實(shí)施（50萬(wàn)元及以下）、村級(jí)中型工程實(shí)施（50萬(wàn)元-400萬(wàn)元，不含）、村級(jí)大型工程實(shí)施（400萬(wàn)元以上）。

2、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市直部門(mén)指導(dǎo)、鎮(zhèn)監(jiān)督、村級(jí)組織實(shí)施的管理體制，遵循依法依規(guī)、量財(cái)建設(shè)、公開(kāi)民主、規(guī)范高效的原則。

3、村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策、管理；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府成立村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），辦公室設(shè)鎮(zhèn)兩微辦，負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市直相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二、前期準(zhǔn)備

１、項(xiàng)目決策。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”決議制和年中議事制，即每年年底或年初按照“四議兩公開(kāi)”的要求，對(duì)來(lái)年或當(dāng)年計(jì)劃實(shí)施的所有村級(jí)工程項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)、發(fā)包方式等事項(xiàng)，以及村級(jí)資產(chǎn)資源項(xiàng)目的處置方式、處置收益等事項(xiàng)進(jìn)行一次性決議，具體實(shí)施方案由村支兩委集體研究確定并組織實(shí)施；內(nèi)新增項(xiàng)目原則上由村民代表會(huì)議決議，如確因?qū)嵤r(shí)間緊迫等特殊情況，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后可由村民代表會(huì)議授權(quán)村民議事會(huì)決議、村“兩委”組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果在下一次村民代表會(huì)議上報(bào)告。授權(quán)事宜寫(xiě)入村民自治章程。

“四議兩公開(kāi)”，是指村黨支委會(huì)提議、村支兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議。注意事項(xiàng)：一是會(huì)議時(shí)間邏輯正確；二是黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議的參會(huì)人數(shù)符合要求，原則上應(yīng)保證應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上人員參加，參會(huì)人數(shù)過(guò)半同意方可有效；三是會(huì)議記錄參會(huì)人員要簽名、不得代簽；四是村民代表會(huì)議決議公開(kāi)、公開(kāi)時(shí)間不少于7天；五是不得以黨員組長(zhǎng)會(huì)議代替村民代表會(huì)議；六是村級(jí)自建項(xiàng)目和村級(jí)對(duì)村民小組建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，也要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序；七是會(huì)議記錄要記清項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（如公路修建的里程數(shù)，修建山塘的口數(shù)）、工程金額、發(fā)包方式、項(xiàng)目實(shí)施人員及監(jiān)督人員等情況。

２、預(yù)決算評(píng)審（授權(quán)評(píng)審和專業(yè)評(píng)審）。財(cái)政投資50萬(wàn)元及以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、20萬(wàn)元及以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，由市財(cái)政局、市審計(jì)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織評(píng)審。財(cái)政投資50萬(wàn)元至400萬(wàn)元（不含）的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由市財(cái)政局、市審計(jì)局組織評(píng)審。財(cái)政投資400萬(wàn)元及以上的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目委托第三方編制預(yù)算，財(cái)評(píng)確定最高限價(jià)，抽簽選擇代理公司。

三、項(xiàng)目招標(biāo)

１、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)。村級(jí)成立招標(biāo)小組（由村支“兩委”成員、村民代表、黨員代表及懂業(yè)務(wù)的群眾代表等3-5人組成）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施招投標(biāo)工作（包括設(shè)計(jì)方案、承包方式、工期、質(zhì)量等級(jí)、招標(biāo)方法、招標(biāo)時(shí)間及資質(zhì)審核等）；鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、村監(jiān)委會(huì)要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督指導(dǎo)。

２、400萬(wàn)元及以上的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、100萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目要按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)。400萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、100萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目原則上實(shí)行簡(jiǎn)易公開(kāi)發(fā)包，對(duì)施工難度不大、技術(shù)要求不高或?qū)嵤┪恢梅稚ⅰ⒉灰苏w發(fā)包的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，價(jià)格比較透明的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)，可采取村集體自建（自購(gòu)）的方式進(jìn)行。自建（自購(gòu)）項(xiàng)目，參與建設(shè)和管理的村干部不領(lǐng)取任何報(bào)酬（正常差旅費(fèi)除外），提倡共產(chǎn)黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)提供義務(wù)勞動(dòng)。采用村集體自建的項(xiàng)目，材料（貨物）采購(gòu)應(yīng)從村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中明確不少于3人集體采購(gòu)，按照“市場(chǎng)詢價(jià)、貨比三家”的原則，充分考慮性價(jià)比，至少對(duì)3家以上供貨商的材料（貨物）價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)比選。村集體自建的工程項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包，材料采購(gòu)要有嚴(yán)格的入、出庫(kù)登記臺(tái)帳和安全保管制度。

簡(jiǎn)易公開(kāi)發(fā)包程序：在村務(wù)公開(kāi)欄和監(jiān)督服務(wù)微信群發(fā)布發(fā)包公告，發(fā)包公告中須注明工程造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、競(jìng)包保證金、付款方式和對(duì)競(jìng)包人的資格要求。開(kāi)標(biāo)時(shí)由不少于3家競(jìng)包人向村項(xiàng)目實(shí)施小組提出競(jìng)包申請(qǐng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下對(duì)各競(jìng)包人進(jìn)行資格審核，符合條件者，通過(guò)“雙抓鬮雙簽字”（先順序簽后中標(biāo)簽）的方式確定施工方。

首次公開(kāi)發(fā)包未達(dá)到3個(gè)單位（個(gè)人）競(jìng)標(biāo)的，應(yīng)將發(fā)包公告延長(zhǎng)5個(gè)工作日進(jìn)行第二次發(fā)包公告。如果第二次發(fā)包只有1個(gè)單位（個(gè)人）競(jìng)標(biāo)的，由這個(gè)單位（個(gè)人）中標(biāo)；如果第二次發(fā)包只有2個(gè)單位（個(gè)人）競(jìng)標(biāo)的，則在這2個(gè)單位（個(gè)人）中進(jìn)行開(kāi)標(biāo)；如果第二次發(fā)包沒(méi)有單位（個(gè)人）競(jìng)標(biāo)的，可直接指定符合發(fā)包公告條件的單位（個(gè)人）為承建方。

3、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目不得肢解工程或分項(xiàng)發(fā)包工程，嚴(yán)格遵循相關(guān)程序。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

4、決議公示時(shí)間不少于7天；發(fā)包公告時(shí)間不得少于5天；中標(biāo)公示時(shí)間不得少于3天；結(jié)果公示時(shí)間不得于3天；中標(biāo)公示期滿后，施工單位應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)與村委會(huì)簽訂承包合同，否則視為自動(dòng)放棄；村級(jí)自建項(xiàng)目所需主要材料采購(gòu)情況公示3個(gè)工作日。一般情況下，從村民代表會(huì)議召開(kāi)到簽訂承包合同至少需要15天時(shí)間，包括決議公示7天，招標(biāo)公告公示5個(gè)工作日，中標(biāo)公示3個(gè)工作日，之后才能簽訂承包合同書(shū)。

時(shí)間先后順序：項(xiàng)目決議會(huì)議—招標(biāo)公告—發(fā)包會(huì)議—中標(biāo)公示—簽訂承包合同—項(xiàng)目啟動(dòng)—竣工驗(yàn)收—結(jié)算付款。

5、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)簽訂書(shū)面合同，確保合同要素齊全，報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案。

四、項(xiàng)目施工管理

1、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需將：“四議兩公開(kāi)”會(huì)議記錄及照片、實(shí)施方案、項(xiàng)目審批表、評(píng)審預(yù)算資料、招標(biāo)公示照片、承包合同等相關(guān)資料等復(fù)印件提供至鎮(zhèn)兩微辦，經(jīng)鎮(zhèn)兩微辦、行業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)管站、駐村領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)工申請(qǐng)表上簽字審核后方可開(kāi)工。

2、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前，應(yīng)組建由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、黨員代表、懂技術(shù)的群眾代表等3-5人組成的項(xiàng)目監(jiān)督管理小組。主要負(fù)責(zé)對(duì)施工材料、施工質(zhì)量與安全、工程變更、價(jià)款支付等內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，并做好監(jiān)督記錄。由村級(jí)自建的項(xiàng)目，所需的主要材料必須自行采購(gòu)，參與采購(gòu)的人員不應(yīng)少于3人，采購(gòu)情況公示3天。

3、涉及工程設(shè)計(jì)變更、材料和設(shè)備的換用及其它實(shí)質(zhì)性變更，根據(jù)變更金額分級(jí)召開(kāi)會(huì)議討論決定，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案，變更金額5萬(wàn)元以下且未超出項(xiàng)目合同價(jià)10%的，應(yīng)提交村支“兩委”會(huì)議討論決定，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案；變更金額5萬(wàn)元以上或超出項(xiàng)目合同價(jià)10%的，應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議討論決定。工程變更情況須形成書(shū)面決議并進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦審查批準(zhǔn)。

4、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收和申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、經(jīng)管站進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示并接受監(jiān)督，報(bào)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案。

五、財(cái)務(wù)管理

1、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由村支“兩委”會(huì)議進(jìn)行結(jié)算確認(rèn)（根據(jù)情況可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)）。經(jīng)審核后，由鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理工程項(xiàng)目資金結(jié)算。經(jīng)確認(rèn)的工程項(xiàng)目支出明細(xì)表或竣工結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)公示并接受監(jiān)督。

2、工程進(jìn)度款按合同約定進(jìn)行支付，決算時(shí)憑正式發(fā)票結(jié)算。自建項(xiàng)目按記賬憑證和采購(gòu)情況按實(shí)撥付工程款。

3、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

4、有以下情形之一的，暫停撥付工程項(xiàng)目資金：

（一）竣工驗(yàn)收不合格的；

（二）工程有變更但未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的；

（三）未經(jīng)結(jié)算審核確認(rèn)的；

（四）合同未備案或檔案資料不全的；

（五）有違反其他相關(guān)規(guī)定的。

六、監(jiān)督與追責(zé)

1、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)分階段實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)、驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等，項(xiàng)目完成后及時(shí)公開(kāi)結(jié)果，接受監(jiān)督。

2、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目形成的文字、影像、圖片等資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔并妥善保存，以備核查。

3、村支“兩委”成員及其他有關(guān)人員在工程實(shí)施管理過(guò)程中，不履行或不正確履行職責(zé)，違反本辦法造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量安全事故或不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

1、本細(xì)則中所指相關(guān)公示、公開(kāi)的內(nèi)容，必須通過(guò)一定方式進(jìn)行公示、公開(kāi)，并以影像資料備存。

2、上級(jí)補(bǔ)助資金對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、未盡事宜，按《XX市村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》辦理。

4、本辦法從自發(fā)文之日起實(shí)行。

第三篇：××鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

**鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范集體資金使用行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資績(jī)效，根據(jù)《浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第一條本辦法所稱村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指村級(jí)以集體自有資金、上級(jí)部門(mén)劃撥的專項(xiàng)扶持資金以及企業(yè)或個(gè)人出資贊助或捐贈(zèng)等為資金來(lái)源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

第二條村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明的原則；遵循量入為出、確保重點(diǎn)的原則；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量安全管理制、結(jié)（決）算審計(jì)制等各項(xiàng)制度。

第三條村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)。鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的事前、事中、事后管理和監(jiān)督；村級(jí)組織負(fù)責(zé)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第四條村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的操作程序。

（一）項(xiàng)目申報(bào)、審查與確定。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和審批，必須堅(jiān)持民主集中制。村“三委會(huì)”集體商量提出項(xiàng)目實(shí)施方案（主要包括項(xiàng)目功能、建設(shè)規(guī)模、投資額度、籌資方法、實(shí)施時(shí)間、招標(biāo)方法等內(nèi)容），要求有審議記錄，并廣泛征求各方意見(jiàn)，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)，形成書(shū)面決議；經(jīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村指導(dǎo)員和分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后，報(bào)鎮(zhèn)公共資源交易站及監(jiān)督小組審查

1備案；在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，接受群眾監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)施前村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立由責(zé)任心強(qiáng)、公信度高、具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的5-7名村干部、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施管理組織，項(xiàng)目實(shí)施管理組織人員由村“三委會(huì)”集體研究提出。

村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)辦妥有關(guān)審批手續(xù)，并落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源。

（二）項(xiàng)目招標(biāo)。在公示結(jié)束、項(xiàng)目招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目預(yù)算、制定招標(biāo)文件。根據(jù)“公開(kāi)、公平、公正”原則和招投標(biāo)規(guī)定組織實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)公共交易站招標(biāo)。單項(xiàng)合同估算價(jià)5萬(wàn)元以下的，經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)可由村自行組織招標(biāo)，但必須張貼村級(jí)基建工程公開(kāi)招標(biāo)公告，完成基建工程評(píng)標(biāo)紀(jì)要。

（三）合同簽訂。實(shí)行招投標(biāo)的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

（四）項(xiàng)目變更。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)施，村經(jīng)濟(jì)合作社、施工單位、監(jiān)理單位不得任意修改工程勘察、設(shè)計(jì)文本。對(duì)確有必要實(shí)施的設(shè)計(jì)、施工變更，應(yīng)以書(shū)面形式向業(yè)主提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方討論通過(guò)（要求形成書(shū)面決定）后，由施工方出具工程變更聯(lián)系單，附帶準(zhǔn)確的變更工程量及造價(jià)書(shū)，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理人員簽署意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施管理組織全體成員簽字確認(rèn)后留底備案（相關(guān)文件要求由區(qū)審計(jì)中心進(jìn)行事前審計(jì)備案的，重大

變更聯(lián)系單按文件要求執(zhí)行）。

（五）質(zhì)量安全管理。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，項(xiàng)目實(shí)施管理組織確定專職監(jiān)督人員進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，制定質(zhì)量安全監(jiān)督員工作職責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全監(jiān)督員要按照工程進(jìn)展情況定期填寫(xiě)安全監(jiān)督表，作為工程資金支付依據(jù)。鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。

（六）竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單，鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以派員參加。建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)審批、招投標(biāo)、合同協(xié)議、變更、結(jié)算、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、公布等資料收集整理存檔。

（七）工程審計(jì)。對(duì)投資額5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得辦理工程項(xiàng)目資金結(jié)算。審計(jì)前，工程進(jìn)度款支付不得超過(guò)工程合同價(jià)的80%或?qū)嶋H完成工程量的80%。工程項(xiàng)目建設(shè)完工后，應(yīng)在單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后由施工單位及時(shí)編制項(xiàng)目結(jié)算，建設(shè)單位將項(xiàng)目決算有關(guān)資料送鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)辦安排審計(jì)，其中涉及區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%以上的工程建設(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)辦送區(qū)審計(jì)中心審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后15日內(nèi)，將審計(jì)結(jié)果與工程決算在村務(wù)公開(kāi)欄中公布。

（八）工程驗(yàn)復(fù)。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)后，按審計(jì)核定工程款結(jié)算資金，在質(zhì)量保證期內(nèi)建設(shè)單位須暫扣不少于工程款5%的質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證期期滿后，建設(shè)單位組織復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后質(zhì)量保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為廉政保證金順延半年以上支付。

第五條村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

（一）所有村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目收支必須納入帳內(nèi)核算，兩個(gè)村以上聯(lián)建的項(xiàng)目必須統(tǒng)一納入牽頭村的賬內(nèi)核算。

（二）工程財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批，憑證手續(xù)齊全方可入賬。聯(lián)建工程必須在聯(lián)建村負(fù)責(zé)人審核會(huì)簽的基礎(chǔ)上再由牽頭村負(fù)責(zé)人審批，從緊控制工程管理費(fèi)用支出。

（三）嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度規(guī)定對(duì)工程實(shí)行總賬和單獨(dú)明細(xì)核算，工程結(jié)算發(fā)票應(yīng)為規(guī)范的、由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，不得使用無(wú)據(jù)支出憑證。嚴(yán)格按照合同規(guī)定的結(jié)算方式支付工程款，工程款原則上應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（四）村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

第四篇：蛟橋鎮(zhèn)醫(yī)院開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)

我自愿 我文明 我快樂(lè) 蛟橋鎮(zhèn)醫(yī)院開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)

在全市上下深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建之際,我院院辦召集醫(yī)院志愿者，積極開(kāi)展講文明樹(shù)行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)。他們活躍在創(chuàng)建一線，用燦爛的微笑、飽滿的熱情和細(xì)致的服務(wù)為患者服務(wù)，為我區(qū)講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)增添色彩。塑窗口形象 樹(shù)行業(yè)新風(fēng)

您好，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫助您的嗎？導(dǎo)醫(yī)志愿者看到那些抱著小孩，拄著拐杖拿著掛號(hào)單不知所往的病人，走上前去，微笑著問(wèn)到。志愿者主要幫助不了解醫(yī)院地形的病人們給出方向和引導(dǎo)，讓他們能夠更加及時(shí)的就醫(yī)，解決自己的病癥。同時(shí)引導(dǎo)病人及病人家屬文明排隊(duì)、文明掛號(hào)、文明就醫(yī)。

此外，在醫(yī)院門(mén)診掛號(hào)大廳的LED廣告屏上打出了文明排隊(duì)、文明掛號(hào)等文明知識(shí)，以提高廣大群眾的知曉率、支持率和參與率，號(hào)召大家樹(shù)立“人人都是城市文明形象，我與南昌共榮辱”的理念，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起。

青年志愿者立足本職崗位，為病員同志們提供了多樣化、專業(yè)化的延伸服務(wù)，不斷提高經(jīng)開(kāi)區(qū)院的服務(wù)質(zhì)量和文明指數(shù),突出行業(yè)特點(diǎn)、打造工作亮點(diǎn),充分展示行業(yè)文明風(fēng)采。告別陋習(xí)提升文明

醫(yī)院青年志愿者在交通要道開(kāi)展“告別陋習(xí)、提升文明”志愿巡訪活動(dòng)，勸導(dǎo)不文明言行，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式；積極宣傳不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不吸煙，倡導(dǎo)文明出行的社會(huì)新風(fēng)；向來(lái)診療附近居民大力宣講文明創(chuàng)建知識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及改正居民提出我院的意見(jiàn)和建議，積極做好文明創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造干凈整潔的醫(yī)療環(huán)境，倡導(dǎo)清潔文明的生活方式，共同維護(hù)“清潔、健康、文明、和諧”的綠色家園。

在此次創(chuàng)建過(guò)程中，醫(yī)院的青年志愿者用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著“我志愿、我文明、我快樂(lè)”的志愿者精神。目前，在志愿者的帶動(dòng)下，已有越來(lái)越多的居民積極、自覺(jué)地參與到文明城市創(chuàng)建中來(lái)，我們有理由相信，南昌一定會(huì)越來(lái)越美好！

蛟橋鎮(zhèn)醫(yī)院 2014年9月20日

第五篇：雙橋鎮(zhèn)2010民生工程情況匯報(bào)

雙橋鎮(zhèn)2010民生工程情況匯報(bào)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣民生工程會(huì)議精神，我鎮(zhèn)黨委、政府今年以來(lái)認(rèn)真組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程，確立了“加大宣傳、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的工作思路，全鎮(zhèn)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任單位全力抓的工作格局，從制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃、到工程實(shí)施的每個(gè)具體細(xì)節(jié)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?，F(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施情況

1、補(bǔ)貼類

嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)審核，鎮(zhèn)政府把關(guān)，公開(kāi)公示，報(bào)主管部門(mén)批復(fù)的程序，全年共發(fā)放

（1）4個(gè)季度五保供養(yǎng)資金：683人，86.6萬(wàn)元。

（2）4個(gè)季度農(nóng)村低保生活補(bǔ)助：1013戶，2037人，153.5萬(wàn)元。

（3）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠：15.3萬(wàn)元。（4）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：80人，15萬(wàn)元。（5）庫(kù)區(qū)移民扶持資金：44人19800元。（6）計(jì)生獎(jiǎng)扶：56戶65人，48480元。

計(jì)生特扶：5戶6人，6600元。

（7）重度殘疾人生活救助：274人，49560元。

2、救助類

（1）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障 全年撥付全鎮(zhèn)16所中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)：282.5萬(wàn)元。（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療 2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療45378人。已在雙橋衛(wèi)生院享受門(mén)診統(tǒng)籌病人2652人次，補(bǔ)償費(fèi)用23873元，住院病人833人次，補(bǔ)償費(fèi)用39余萬(wàn)元；在縣外就診1—11月份報(bào)銷：648人，146余萬(wàn)元。2011年新農(nóng)合籌資150.9萬(wàn)元，占應(yīng)參合農(nóng)民人數(shù)的90.1%。

（3）提高婦女兒童健康水平目前計(jì)劃免疫建卡、辦證：406人，接種乙類疫苗：490人，“七苗”免費(fèi)疫苗接種率達(dá)95%以上。

（4）農(nóng)民工技能培訓(xùn) 目前共有134名農(nóng)民工參加了2期技能培訓(xùn)，取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

（5）新型農(nóng)民培訓(xùn) 涉及梨樹(shù)、袁郢、勝利、柏廟等四個(gè)村，縣農(nóng)委已組織農(nóng)業(yè)專家到我鎮(zhèn)培訓(xùn)4期，200多人1000多人次接受了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（6）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障 2011已完成700多人，占計(jì)劃的 139﹪。

3、工程類

（1）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 今年在全鎮(zhèn)13個(gè)村分別建設(shè)村衛(wèi)生室，每衛(wèi)生室建筑面積不低于120平方米，有縣統(tǒng)一招標(biāo)實(shí)施。目前，13個(gè)村室主題工程已經(jīng)全部完工，部分村室正在進(jìn)行室內(nèi)外粉刷，在2011年元旦全部交付使用。

（2）校舍安全工程 分別位于袁詞小學(xué)、安圩小學(xué)、申橋小學(xué)、梨樹(shù)小學(xué)和梨樹(shù)中學(xué)的校舍安全工程，7月份開(kāi)工建設(shè)，其中新建4處加固1處，總投資280多萬(wàn)元。目前5處工程已全部完工。

（3）農(nóng)民體育健身工程 梨樹(shù)村農(nóng)民體育健身工程已全部完成，交付使用。（4）農(nóng)家書(shū)屋工程 我鎮(zhèn)今年被縣確定為整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。書(shū)柜、圖書(shū)全已擺放整齊，各村明確專人負(fù)責(zé)，管理制度完善，按時(shí)對(duì)農(nóng)民朋友開(kāi)放。

（5）農(nóng)村飲水安全工程 按照計(jì)劃，我鎮(zhèn)目前已完成雙橋、梨樹(shù)主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，1期520戶已接通入戶，2期主管網(wǎng)建設(shè)已延伸到大郢村，梨樹(shù)街道子線工程已完成，2期已入戶200多戶，入戶工程已全面開(kāi)始。

（6）農(nóng)村沼氣建設(shè)工程 上半年已在孫廠村興建1個(gè)15戶小區(qū)聯(lián)網(wǎng)沼氣工程，下半年在南塘敬老院建了1口40立方米的沼氣池，建成后為敬老院老人的生活提供充足的清潔能源，即降低了生活費(fèi)的成本又改善了居住環(huán)境。

（7）農(nóng)村公路“村村通”工程 在前3年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)擠出資金67萬(wàn)元，修通了4條村與村之間的主循環(huán)路，解決了村村通水泥路不循環(huán)和群眾出行難的問(wèn)題，村村通公路管護(hù)責(zé)任明確、制度規(guī)范、管理到位、效果良好。

（8）廣播電視“村村通”工程 今年以來(lái)加快了廣播電視“村村通”工程入戶進(jìn)度，目前全鎮(zhèn)14個(gè)村已全部接通無(wú)限信號(hào)，入戶650戶。

（9）農(nóng)村清潔工程 計(jì)劃投資130萬(wàn)元，雙橋街道西側(cè)建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，占地5畝，目前工程正在緊張建設(shè)之中，即將交付使用。建成后可規(guī)范處理鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，有效解決垃圾圍鎮(zhèn)，環(huán)境污染，改善居住環(huán)境，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作。

（10）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工程 今年在全鎮(zhèn)3所中學(xué)和3所中心小學(xué)分別建立留守兒童活動(dòng)之家，各?；顒?dòng)場(chǎng)所不低于400平方米，制定了《留守兒童教育方案》，建立了留守兒童檔案。全鎮(zhèn)1256名留守兒童受益。

（11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)施工單位已于11月24日開(kāi)工建設(shè)，目前工程施工進(jìn)度較快。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

為了確保2010年民生工程順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委政府把推進(jìn)民生工程擺在突出位置，定期召開(kāi)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組成員會(huì)議，召開(kāi)牽頭單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及村兩委成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹民生工程政策及上級(jí)民生工程文件、會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講民生工程政策，必提民生工程要求，并親自督查，親自調(diào)度。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。將各項(xiàng)民生工程工作逐項(xiàng)落實(shí)到各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人，做到每項(xiàng)民生工程都有責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，都有細(xì)化、量化的工作目標(biāo)。

為了迎接省民政廳組織的城鄉(xiāng)低保落實(shí)工作專項(xiàng)督查，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專題部署低保政策落實(shí)工作“回頭看”。由鎮(zhèn)黨政班子成員牽頭，鎮(zhèn)包村人員負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)所有低保對(duì)象享受資格逐人審核認(rèn)定，確保國(guó)家惠民政策落實(shí)到應(yīng)該惠及的人群中去。

在今年10月份有我鎮(zhèn)代表縣接受市民生工程領(lǐng)導(dǎo)組檢查的四項(xiàng)建設(shè)類工程項(xiàng)目中，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、督促到位，受到市檢查組好評(píng)。

2、宣傳深入

為了讓民生工程政策深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，我鎮(zhèn)廣泛利用各種形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳，將各項(xiàng)民生工程有關(guān)具體政策、實(shí)施情況交給群眾。今年共發(fā)放民生工程明白紙6000份，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)40多條，公布政策咨詢電話號(hào)碼30余處，利用農(nóng)村集市組織相關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民生工程宣傳、咨詢。努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心民生工程建設(shè)，人人支持民生工程建設(shè)，人人參與民生工程建設(shè)的良好氛圍。

3、責(zé)任明確

統(tǒng)籌安排，細(xì)化目標(biāo)。由鎮(zhèn)民生辦牽頭會(huì)同牽頭實(shí)施單位，進(jìn)一步將民生工程的目標(biāo)任務(wù)，分解到部門(mén)，量化指標(biāo)，落實(shí)到責(zé)任人，各實(shí)施部門(mén)分別細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，按月以書(shū)面形式將各項(xiàng)民生工程進(jìn)度上報(bào)鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格民生工程資金管理，確保資金及時(shí)足額到位。鎮(zhèn)財(cái)政所專人負(fù)責(zé)民生工程資金的運(yùn)行管理，確保按時(shí)打卡發(fā)放。對(duì)建設(shè)類民生工程資金，在上級(jí)財(cái)政劃撥入賬后，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)足額撥付，保障工程建設(shè)的需要。加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留以及虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，切實(shí)提高資金使用效益，并隨時(shí)接受監(jiān)督。

4、強(qiáng)化督查

鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組定期對(duì)正在實(shí)施的民生工程進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，并多次邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表參與檢查，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)、深入工地，實(shí)地解決建設(shè)類民生工程中存在的具體問(wèn)題。對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并跟蹤督辦，確保整改到位。通過(guò)督查檢查推進(jìn)了工程進(jìn)度、確保了工程質(zhì)量、確保了到位資金的打卡發(fā)放、確保了民生工程政策的具體落實(shí)，使民生工程真正是民心工程、德政工程。

三、問(wèn)題和建議

1、問(wèn)題

（1）我們?cè)趯?shí)際工作中仍然感覺(jué)民生工程政策宣傳面不夠大，部分群眾對(duì)于民生工程的概念模糊覺(jué)得不通俗，有的農(nóng)戶對(duì)諸如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠等有“平均主義”的想法。

（2）民生工程涉及單位多，許多建設(shè)類工程項(xiàng)目是縣直單位實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職責(zé)，但無(wú)管理的實(shí)際權(quán)利。

2、建議

（1）縣級(jí)應(yīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式擴(kuò)大宣傳。印制的宣傳畫(huà)冊(cè)內(nèi)容要形象、生動(dòng)，通俗易懂，有針對(duì)性，不要一張紙覆蓋所有項(xiàng)目，可以利用送戲下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，效果更好。

（2）建立民生工程協(xié)調(diào)機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)通氣會(huì)(項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、竣工后)，互通項(xiàng)目實(shí)施情況，以便共同監(jiān)督管理。

（3）應(yīng)定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦人員、項(xiàng)目實(shí)施單位業(yè)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一資料要求，規(guī)范檔案整理。鎮(zhèn)民生辦收集的項(xiàng)目資料不應(yīng)求全，過(guò)細(xì)的資料要求沒(méi)有實(shí)際意義，增加了無(wú)為的工作量。

壽縣雙橋鎮(zhèn)人民政府 2010年12月26日