第一篇：2013至2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

2013至2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的意見》和全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”總體工作思路，念好“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”），以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)要求

（一）項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用等總體規(guī)劃。根據(jù)省政府《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)工作的意見》文件精神，土地治理項(xiàng)目應(yīng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，凡不能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合的項(xiàng)目，原則上不予立項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量、重點(diǎn)投入、連片開發(fā)”的治理方式，力爭(zhēng)治理一片，成效一片。盡可能多的將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（三）采取因地制宜的治理開發(fā)措施，遵循缺什么補(bǔ)什么的原則，著力解決項(xiàng)目區(qū)主要制約因素。大力推廣地下管道輸水等田間節(jié)水措施，加強(qiáng)小型抗旱水源、微蓄、微灌、生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)。

（四）積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與土地治理項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

三、項(xiàng)目類型

（一）中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目

按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，單個(gè)項(xiàng)目區(qū)的治理面積原則上不低于5000畝，如受自然條件限制，可在同一流域或同一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇2至3個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。各地應(yīng)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)基地、農(nóng)（漁、林）場(chǎng)等納入土地治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一并予以扶持?？刂菩怨こ炭砂错?xiàng)目建設(shè)后的受益面積申報(bào)。

（二）山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目

山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目應(yīng)以小流域?yàn)閱卧?，按照流域或鄰近流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目流域（集雨）面積原則上不超過20平方公里，單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于5000畝（包括坡度25度以下相對(duì)集中連片的需要建設(shè)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等實(shí)體工程措施的坡耕地及經(jīng)濟(jì)林地面積，其中耕地面積不低于1000畝），可在同一小流域或同一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇2至3個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過水庫(kù)、山塘、堰

壩、防洪堤等重要單項(xiàng)工程建設(shè)而受益但無(wú)田間實(shí)體工程的耕地、坡耕地、經(jīng)濟(jì)林面積可作為項(xiàng)目受益面積，但不安排補(bǔ)助資金。

（三）省級(jí)集中安排的科技推廣費(fèi)項(xiàng)目

省級(jí)集中安排的科技推廣費(fèi)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科技推廣項(xiàng)目”）著力于解決糧油和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)良品種推廣，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和有能力承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項(xiàng)目的單位實(shí)施，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所及涉農(nóng)院校為技術(shù)依托單位。

四、建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：

?、蛐退畮?kù)（庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下）及山塘（庫(kù)容10萬(wàn)立方米以下）的新、修建；堰壩、溪流護(hù)岸、排灌泵站及泵站周邊河道疏浚清污（淤）、灌（排）渠（溝）、閘站、噴滴灌系統(tǒng)等水利工程設(shè)施的新、修建。機(jī)耕路、機(jī)耕橋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)道、梯田埂等的修建及主干路的硬化，種植綠肥及秸稈還田等對(duì)土壤進(jìn)行改良、機(jī)械平整土地，農(nóng)用輸變電線路的架設(shè)、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助。

茶園、果園、桑園、筍竹兩用林等經(jīng)濟(jì)林改造，農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林建設(shè)等。

引進(jìn)并推廣優(yōu)良品種及先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)、配置小型儀器、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)化驗(yàn)、生物防治設(shè)施、以種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織成員為主的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

五、扶持標(biāo)準(zhǔn)（暫定，實(shí)施時(shí)按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）

（一）按照項(xiàng)目區(qū)的耕地治理面積結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容給予財(cái)政資金扶持。每畝補(bǔ)助不高于1440元。在上述限額內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目區(qū)實(shí)際需求，合理布置工程措施、估算項(xiàng)目總投資，允許在增加配套和自籌資金前提下，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）按照水源工程及防洪堤工程的建設(shè)方式給予財(cái)政資金扶持。山區(qū)小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目中的水庫(kù)、山塘、堰壩等水源工程及防洪堤等單項(xiàng)工程按照不同的建設(shè)方式給予扶持。

新建、修建的小Ⅱ型水庫(kù)及山塘，新增或恢復(fù)庫(kù)容每立方米財(cái)政資金補(bǔ)助5元；新建堰壩每米補(bǔ)助2000元，修建堰壩每米補(bǔ)助1000元；確需保護(hù)耕地而新建的防洪堤每米資金補(bǔ)助400元，修建防洪堤每米補(bǔ)助200元。

（三）單個(gè)科技推廣項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度為100—150萬(wàn)元。

六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照省農(nóng)發(fā)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（浙農(nóng)綜辦〔2004〕39號(hào)）和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)農(nóng)辦〔2009〕163號(hào)）執(zhí)行，努力將項(xiàng)目區(qū)建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高產(chǎn)、高質(zhì)、高效益農(nóng)田。

七、申報(bào)程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作和政策公示，指導(dǎo)村委會(huì)及農(nóng)（漁、林）場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等做好擬申報(bào)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)

備工作，落實(shí)政策處理的相關(guān)責(zé)任，取得項(xiàng)目區(qū)多數(shù)農(nóng)民要求開發(fā)的意見書（各有關(guān)村委會(huì)的申請(qǐng)），并指導(dǎo)編制好項(xiàng)目建議書。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，分析項(xiàng)目區(qū)主要制約因素，確定主要建設(shè)內(nèi)容和工程量，規(guī)劃工程布局

（三）擬建項(xiàng)目須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正式行文上報(bào)。

九、申報(bào)材料及要求

（一）申報(bào)材料

1．申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交如下材料：

1．關(guān)于要求立項(xiàng)的申請(qǐng)；

2．按項(xiàng)目編制的項(xiàng)目建議書

3．控制性工程項(xiàng)目、新建（續(xù)建、擴(kuò)建）?、蛐退畮?kù)除上述材料外，還需附項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)、水行政主管部門出具的新建水庫(kù)批文、水庫(kù)建設(shè)涉及耕地、林地占用等相關(guān)政策處理事宜的書面承諾。

（二）要求

1．項(xiàng)目建議書包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目區(qū)概況（地理位置及范圍，水文氣象、地形、地貌及土壤，土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，地方財(cái)政與農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況，水利骨干工程現(xiàn)狀，田間工程狀況，農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施狀況）；項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)的可行性）；主要建設(shè)內(nèi)容（水利措施；農(nóng)業(yè)措

施；林業(yè)措施）；投資估算和資金籌措；綜合效益分析（經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益）

2．建議書中附1：10000工程總體平面布置圖。工程總體平面布置圖必須準(zhǔn)確反映工程現(xiàn)狀及擬建工程的布局、主要單項(xiàng)工程的位置與數(shù)量。排灌站、堰壩、防洪堤、機(jī)耕路（橋）等重要單項(xiàng)工程應(yīng)明確結(jié)構(gòu)形式、并附典型斷面圖。建議書中“項(xiàng)目區(qū)概況（地理位置及范圍”中單獨(dú)說明與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”結(jié)合情況，并在工程總體平面布置圖上明確位置與面積。

3．項(xiàng)目投資估算水利工程執(zhí)行2010版水利定額，其他工程執(zhí)行相關(guān)行業(yè)定額。

4．科技推廣項(xiàng)目申報(bào)方案內(nèi)容包括：①項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人、技術(shù)依托單位、技術(shù)依托負(fù)責(zé)人；②項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況、實(shí)施科技推廣的必要性；③擬推廣的地點(diǎn)（必須注明具體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱、規(guī)模（面積））；④擬推廣的品種和技術(shù)，項(xiàng)目進(jìn)度安排；⑤項(xiàng)目總投資（含申請(qǐng)省以上財(cái)政資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金、自籌資金），具體建設(shè)內(nèi)容及投資預(yù)算（具體安排）；⑥預(yù)期效益、驗(yàn)收考核指標(biāo)；⑦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理科技推廣項(xiàng)目概要表，并附技術(shù)依托單位對(duì)實(shí)施單位作為技術(shù)依托的承諾函（承諾函要列明技術(shù)依托單位具體的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、所需經(jīng)費(fèi)及雙方的責(zé)任、義務(wù)）。

5．2011年12月30日前將項(xiàng)目申報(bào)材料（申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按項(xiàng)目裝訂成冊(cè)）一式三份上報(bào)市農(nóng)發(fā)辦。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會(huì)議。

會(huì)議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤āf(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個(gè)村委，總投資達(dá)**多萬(wàn)元，水田受惠面積過萬(wàn)畝，受益群眾兩萬(wàn)多人。工程完成后，實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

縣地處中原腹地，總面積871平方公里，耕地面積102萬(wàn)畝，總?cè)丝?2萬(wàn)人。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的逐年調(diào)整，縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位，突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主旋律。縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議的總體安排，群策群力，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項(xiàng)工作。

按照省市制定的工作臺(tái)帳，我們超前安排，充分發(fā)動(dòng)，精心組織，大員上陣，工程建設(shè)緊張有序，各項(xiàng)工作有條不紊，目前共完成開發(fā)資金520萬(wàn)元，興利工程新打機(jī)井120眼，修復(fù)舊井40眼，配套潛水泵160臺(tái)，井架160臺(tái)，上水管160根，埋設(shè)地埋管道12公里，安裝變壓器10臺(tái)，架設(shè)高壓線公里，埋設(shè)地埋電纜40公里；除澇工程疏浚溝渠16條28公里，新建橋涵62座，維修橋52座。整修農(nóng)用道路38條55公里，新修沙石道路公里。購(gòu)聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)。建農(nóng)田林網(wǎng)50個(gè)，植樹7萬(wàn)株。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)五期。通過開發(fā)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)面貌尉為改觀。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。

縣委縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了高度重視，始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，立項(xiàng)伊始，就及時(shí)調(diào)整了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，他們多次召開會(huì)議，親臨項(xiàng)目區(qū)，分工負(fù)責(zé)，把項(xiàng)目區(qū)視為自己的責(zé)任區(qū)，工程不竣工，督導(dǎo)不休止。市開發(fā)辦更是在主任的帶領(lǐng)下，定

期不定期地深入項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)實(shí)地，促進(jìn)度，抓質(zhì)量，把階段檢查與平時(shí)督查相結(jié)合，提出了許多建設(shè)性意見，促進(jìn)了我縣開發(fā)工作順利有序的開展。

二、精心勘測(cè)，科學(xué)規(guī)劃。

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，我們首先按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的原則，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。我縣度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)涉及望田鎮(zhèn)和南塢鄉(xiāng)的大王莊、遜耕、秦崗、耿屯4個(gè)行政村，總開發(fā)面積1萬(wàn)畝，2月14—16日即，我們首先組織農(nóng)、林、水、電業(yè)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地進(jìn)行了全面的勘測(cè)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，我們精心編報(bào)了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可行性研究報(bào)告》。5月1日—10日，我們?cè)俅谓M織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了二次勘測(cè)規(guī)劃，隨后編報(bào)了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》。在多次勘測(cè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們對(duì)度工程進(jìn)行了兩次放線：10月上旬，我們組織了土方工程的第一次放線工作，放出了清障線，重點(diǎn)完成了

清障工作；10月中下旬，即麥播結(jié)束后，進(jìn)行了第二次放線工作，放出了施工線。兩次勘測(cè)規(guī)劃和放線工作，為高標(biāo)準(zhǔn)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。

群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主力軍，為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，我們繼10月22日市政府流動(dòng)觀摩會(huì)議后，于10月26日又組織兩個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村組干部、鄉(xiāng)直工作區(qū)區(qū)委書記、分管農(nóng)口副職及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)150多人，到開發(fā)工作行動(dòng)早，質(zhì)量高的縣市學(xué)習(xí)觀摩，當(dāng)日召開了由縣政府副縣長(zhǎng)賈付栓、農(nóng)業(yè)局石東生局長(zhǎng)等參加的全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)動(dòng)員會(huì)，10月30日—31日，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)又分別召開了鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村支部書記及項(xiàng)目村組以上干部參加的動(dòng)員會(huì)，各行政村又分別召開了組以上干部和黨員參加的動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步提高廣大干群的積極性。通過多次會(huì)議動(dòng)員，干群群情激昂，士氣高漲，決心以縣鄉(xiāng)觀摩會(huì)和動(dòng)員會(huì)為契機(jī)，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)一流。全縣上下形成了議開發(fā)、思開發(fā)、爭(zhēng)開發(fā)的氛圍，全鄉(xiāng)上下形成了比、學(xué)、趕、超、爭(zhēng)的勢(shì)頭。在建設(shè)工地上，紅旗招展，車水馬龍，機(jī)聲隆隆，人聲鼎沸，大型機(jī)械前邊挖溝，接著推土機(jī)輾扎推平，隨后人工清溝、清邊做細(xì)活，整個(gè)建設(shè)工地形成了你追我趕，熱火朝天的勞動(dòng)場(chǎng)面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日出勞動(dòng)力2500多人，挖溝機(jī)40多臺(tái)，推土機(jī)14臺(tái)，旋耕耙10臺(tái)，打井機(jī)械5臺(tái)，建橋隊(duì)4個(gè)，項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出一派轟轟烈烈，“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新景象。

四、精細(xì)組織，落實(shí)責(zé)任。

繼市政府流動(dòng)觀摩會(huì)、縣鄉(xiāng)農(nóng)開動(dòng)員會(huì)后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干群進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，迅速掀起了度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的新高潮。在舉行土方工程的大會(huì)戰(zhàn)中，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：一是全員上陣。任務(wù)下

達(dá)后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別做了大量的工作，進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動(dòng)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共56個(gè)行政村全員上陣，日出動(dòng)勞動(dòng)力2500人，動(dòng)用各種機(jī)械近70臺(tái)，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。二是任務(wù)層層分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，把任務(wù)層層分解到工作區(qū)，工作區(qū)又把任務(wù)分解到行政村，工作區(qū)區(qū)委書記、村支部書記是工作任務(wù)的責(zé)任人。三是組織得力。由于今年參戰(zhàn)的行政村多，同時(shí)，排水溝渠、道路較復(fù)雜，為保證建設(shè)質(zhì)量，在放好施工線的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分工，分工后各行政村都先做出了30米的樣板段，以此為尺度，全面鋪開；為了便于指揮，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮部都建在了施工現(xiàn)場(chǎng)，各個(gè)工作區(qū)也在自己的工區(qū)建立分指揮部，以方便指揮區(qū)內(nèi)幾個(gè)行政村的工作安排和人員調(diào)度。同時(shí)，總指揮部和分指揮部都立火做飯，提供茶水，以此保障必要的勞動(dòng)條件和保證足夠的勞動(dòng)時(shí)間。為了及時(shí)掌握各區(qū)進(jìn)度，每天晚上6點(diǎn)召開各區(qū)、各行政村

負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，及時(shí)了解各區(qū)各村工程進(jìn)度和工作完成情況及存在問題，同時(shí)安排部署第二天的工作任務(wù)。四是成立組織，責(zé)任到人。為了便于開展工作，在總指揮部下設(shè)五個(gè)工作組。工程規(guī)劃組：主要負(fù)責(zé)新開整修道路和開挖溝渠的放線工作以及各種建筑物的定點(diǎn)定位；后勤保障組：主要負(fù)責(zé)總指揮部、分指揮部的搭建及建設(shè)工地所必須的各種物質(zhì)、設(shè)備；宣傳報(bào)導(dǎo)組：主要是利用指揮部的廣播及宣傳車，廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，利用簡(jiǎn)報(bào)等形式編報(bào)各區(qū)各行政村的工程進(jìn)度情況，報(bào)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)人物和事跡；施工保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)處理在施工現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工的事件，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，主要由鄉(xiāng)派出所和司法所人員組成；質(zhì)量驗(yàn)收組：主要查驗(yàn)各工作區(qū)，各行政村所建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)收工。由于各個(gè)工作組分工又合作，密切配合，各項(xiàng)工作開展得轟轟烈烈，有條不紊。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功在當(dāng)代，利在千秋，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)唱響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)的主旋律，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策吹遍了千家萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)業(yè)基本條件，項(xiàng)目區(qū)舊貌換新顏，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增強(qiáng)了干群的凝聚力、戰(zhàn)斗力，項(xiàng)目區(qū)群眾為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而謳歌。的農(nóng)業(yè)在發(fā)展，的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在縣農(nóng)業(yè)中的地位越來越突出，貢獻(xiàn)越來越大，在今后的開發(fā)道路上，我們要進(jìn)一步開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：2014國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***2014國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)

***2014國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)***0.5萬(wàn)畝高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，今年3月份獲得上級(jí)批復(fù)，市農(nóng)發(fā)辦完成了項(xiàng)目公示、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程中標(biāo)通知公告、與施工單位、監(jiān)理簽定施工和監(jiān)理合同等一系列項(xiàng)目前期工作，道路、渠道、滴灌系統(tǒng)工程于4月30日開工建設(shè)，計(jì)劃11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)總投資675萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金450萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金180萬(wàn)元（地方配套資金中自治區(qū)配套144萬(wàn)元、地區(qū)配套18萬(wàn)元、縣級(jí)配套18萬(wàn)元）、項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金（投工投勞）45萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：實(shí)施加壓滴灌2860畝（其中自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)975畝）、滴灌改造1478畝，架設(shè)高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補(bǔ)植防護(hù)林146畝；科技培訓(xùn)1000人次，購(gòu)置儀器設(shè)備6臺(tái)，推廣測(cè)土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項(xiàng)目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。二大力推廣自動(dòng)化滴灌系統(tǒng)，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。三實(shí)施大面積測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣使用液

態(tài)滴灌肥料和生物防治病蟲害技術(shù)。四加大科技培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。

項(xiàng)目建成后的目標(biāo)效益：

社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境將起到導(dǎo)向、示范和輻射帶動(dòng)的作用。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目區(qū)有耕地4484畝，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施滴灌技術(shù)保證滴灌用水，再加上實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年，每年可新增棉花產(chǎn)量12.6萬(wàn)公斤，新增玉米11.38萬(wàn)公斤。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新增總產(chǎn)值104.12萬(wàn)元。

生態(tài)效益：項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年作物需水量146.38萬(wàn)立方米，較現(xiàn)狀年滴灌需水量減少48.94萬(wàn)立方米。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014.6.5

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查與思考

曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣之一。經(jīng)過20多年的開發(fā)實(shí)踐，特別是土地治理項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期積累，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了大量生機(jī)與活力。在即將開始的“十二五”規(guī)劃建設(shè)期，如何進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效

曹縣是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。1988至2009年底共改造中低產(chǎn)田41.7萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，完成投資16496萬(wàn)元。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸，新增棉花生產(chǎn)能力1731.5噸，新增果品生產(chǎn)能力600噸，新增油料生產(chǎn)能力160噸，新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸，新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。治理后的項(xiàng)目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連，地下節(jié)水管道縱橫交錯(cuò)，橋涵井配套完善。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

二、土地治理項(xiàng)目建設(shè)的治理模式

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)過多年的探索實(shí) 1

踐，形成了行之有效的治理模式。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際有針對(duì)性制定治理措施。

曹縣為黃泛區(qū)沖積平原，地勢(shì)平坦。南部高，北部低,自南向北微傾斜。土壤質(zhì)地分為砂壤、中壤、重壤三種。水資源主要由地下水、地表水、引黃客水三方面組成。地下水資源豐富，淺層地下水開采條件較好。在治理過程中，我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式，以新打機(jī)井和維修舊井為主，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，同時(shí)搞好開挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè)，發(fā)展方田林網(wǎng)，在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。

三、土地治理項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題及成因分析

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)在取得顯著成績(jī)的同

時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。主要表現(xiàn)在：

（一）田間道路占用矛盾大

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)調(diào)集中開發(fā)，連片治理，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為

基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。然而，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣耕地緊缺的程度就更加突出。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時(shí)會(huì)調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個(gè)別行動(dòng)過激的農(nóng)民甚

至阻撓工程施工。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項(xiàng)目村也沒有機(jī)動(dòng)耕地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償，這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況，不僅給項(xiàng)目建設(shè)帶來難度，往往影響到干群關(guān)系，引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。

（二）農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事

容易，落實(shí)困難，特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。雖然土地治理項(xiàng)目自籌資金只占中央財(cái)政資金的20%，但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對(duì)較低，自籌資金和以物折資難度非常大。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，項(xiàng)目工程大部分由專業(yè)隊(duì)伍施工，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)不多，即使參與了，效果也不佳。比如，同樣是開挖地下節(jié)水管道溝，由農(nóng)戶自行開挖不但寬度深度難以統(tǒng)一，而且溝的走向不直，而用專業(yè)的挖溝機(jī)施工，不但標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，效率更是人工的好幾倍。因此，農(nóng)民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大，在一定程度上還助長(zhǎng)了弄虛作假的風(fēng)氣，不利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展。

（三）工程運(yùn)行管護(hù)難

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，但管護(hù)工作不到

位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。在部分項(xiàng)目區(qū)，建成3年-4年后的樹木存活率不到70%，田間道路、節(jié)水管道出水口等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重，并且受損工程不能得到及時(shí)維修。究其原因：一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，有的歸個(gè)人或法人，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同，造成管護(hù)主體各異。例如，有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，而林木大多數(shù)隨地走，確認(rèn)為農(nóng)戶所有并負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)主體分散，難以管理；二是重建輕管，管護(hù)意識(shí)差，群眾對(duì)與己無(wú)關(guān)的工程不加愛護(hù)，常使部分工程受損；三是管護(hù)追償難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對(duì)損壞行為不能實(shí)行有力的懲治；四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。大部分項(xiàng)目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍，管護(hù)人員的誤工補(bǔ)貼或報(bào)酬難以落實(shí)，工程的日常維護(hù)不能正常進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)較大損壞時(shí)再進(jìn)行維修，必然增大費(fèi)用支出。

四、對(duì)策及建議

（一）努力化解田間道路占地矛盾

農(nóng)路建設(shè)占用農(nóng)民耕地的問題是比較棘手的，應(yīng)從兩個(gè)方面綜合加以解決。一是國(guó)家應(yīng)逐步完善土地治理項(xiàng)目的相關(guān)政策，與其他行業(yè)項(xiàng)目接軌，制定占地補(bǔ)償政策，提出具體的和適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，妥善解決農(nóng)路占地問題，并耐心做好農(nóng)民群眾的思想工作，盡最大努力取得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的理解和支持。

（二）切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問題

為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問題，建議國(guó)家進(jìn)一

步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。我們?cè)谡{(diào)研中感到，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%，但隨著土地治理項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對(duì)數(shù)量沒有減少。因此，建議將自籌資金比例降到占中央財(cái)政資金的10%以下。但是，降低自籌資金比例仍不是解決問題的最好辦法，徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定，我們可根據(jù)具體項(xiàng)目和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的條件之一，積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項(xiàng)。

（三）完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作

建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而

最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。以項(xiàng)目村為單位，每個(gè)村都成立一個(gè)管護(hù)小組，負(fù)責(zé)該村所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的管護(hù)。管護(hù)隊(duì)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目村簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確報(bào)酬、職責(zé)和獎(jiǎng)懲，一般工程管護(hù)期為三年，建議擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)的開支范圍，允許從中列支管護(hù)人員的報(bào)酬或誤工補(bǔ)貼，從而確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。