第一篇:企業(yè)如何獲取政府項目資金資助
企業(yè)如何獲取政府項目資金資助
資金是企業(yè)發(fā)展的關鍵要素。多年來,我國各級政府都設立很多類的基金和專項資金,對企業(yè)的發(fā)展提供了有力資助和扶持。如:科技部設立了中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、國家重點新產(chǎn)品、星火計劃、火炬計劃、科研院所專項資金和各類重大專項等,國家發(fā)改委設立了高新技術產(chǎn)業(yè)化項目專項資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金等,商務部設立了出口產(chǎn)品研發(fā)資金、高新技術產(chǎn)品技改貸款貼息資金等,財政部設立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等;各省市也相應設立了各類基金和專項資金。那么企業(yè)如何申請并獲得政府基金或?qū)m椯Y金資助呢?我們認為主要有以下幾個步驟:
首先、企業(yè)要認真學習政府的有關產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策。
了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府當年的重點扶持的對象,有什么具體的規(guī)定,自己企業(yè)是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創(chuàng)造條件,需要什么樣的申請材料和程序等等。企業(yè)通??梢酝ㄟ^以下幾種途徑學習和了解:通過政府各部門的網(wǎng)站;通過直接到政府有關主管部門與有關人員交流匯報;通過行業(yè)協(xié)會及其舉辦的一些活動和講座;通過科技中介服務機構、專家和業(yè)內(nèi)人士等。
其次,做好申請前的準備工作,考慮怎么樣包裝企業(yè)和項目。
當然,包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術、生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢,發(fā)展?jié)摿?,財務狀況,把企業(yè)的潛在價值充分挖掘出來。同時,還應注重企業(yè)和項目無形資產(chǎn)的積累,如:產(chǎn)品的行業(yè)檢測(或測試),科技管理部門的成果鑒定,科技進步獎的評選,企業(yè)標準的制訂,專利、著作權的申請,企業(yè)信用的評級等相關材料的準備或收集。
經(jīng)常許多企業(yè)一些很好的且潛力很大的項目被淘汰出局,其原因不是項目的本身,而是企業(yè)缺乏項目申報的經(jīng)驗,材料準備過于草率。
當然,編寫一份好的資金申請報告涉及的內(nèi)容很多、很復雜,如報告內(nèi)容包括:項目技術的先進性和可行性,項目產(chǎn)品市場的分析研究,項目投資估算和經(jīng)濟效益分析,項目社會效益和生態(tài)效益,企業(yè)的支撐條件等等,而這些內(nèi)容又需要如何表述才能符合項目資金申請的要求,這更是項目申報成功的關鍵。因此,我們建議各企業(yè)可以根據(jù)項目的不同情況,與不同科技中介機構建立合作伙伴關系,做好項目的培育、篩選和申報工作,以獲得政府資金的支持,使企業(yè)發(fā)展壯大。
其次,企業(yè)在申請項目資金資助時,應具體注意以下幾方面問題:
1、項目申報單位應該首先審視自己是否符合項目申報條件?!爸改稀敝幸话愣济鞔_
提出了項目申報者必須滿足的基本條件,包括申報單位和負責人應具備的條件。
2、當項目申報單位具備了申報項目的條件,就可以根據(jù)每個項目的申報指南的要求,進行項目篩選。通常情況下,一個單位會有多個項目正在研究開發(fā)、中試或產(chǎn)業(yè)過程中,項目申報單位或單位負責人員應根據(jù)申報指南規(guī)定支持的項目條件和階段,選擇自己的項目。選擇項目可以找有專業(yè)背景科技中介機構協(xié)助完成。
3、各類基金或?qū)m椯Y金均有自己的優(yōu)先支持方向,所有的項目都支持。項目申報單位應根據(jù)自身的技術力量、研發(fā)條件、項目所處階段、項目技術水平和企業(yè)的條件等選擇基金或?qū)m椯Y金。
4、項目資金申請書是申報項目工作的重要內(nèi)容,是每一個項目申報單位都必須編寫的。由于項目資金申請書是所申報項目內(nèi)容的主要載體,是專家進行評估、評審重要依據(jù),所以一定要認真填寫。申報單位在填寫項目資金申請書或編寫可行性報告過程中,必須本著科學、嚴謹、實事求是的態(tài)度,所提供的數(shù)字和材料必須真實、可靠,有附件材料支持,不要弄虛作假。項目資金申請書的編寫也可以找有專業(yè)背景科技中介機構協(xié)助完成。
5、項目申報單位在按照項目申報指南編寫完項目資金申請書時,應提交各類附件證明材料。包括:企業(yè)的相關附件材料、項目技術的相關附件材料、企業(yè)負責或技術負責人的相關附件材料等;同時,還應注意根據(jù)項目指南要求,是否應在附件材料上加蓋項目單位原件印章。
6、企業(yè)在申報項目時,應積極與項目申報推薦單位和受理單位做好勾通,并征求有關人員對項目申請材料意見或建議,不要等到最后截止時間才報送申請材料。
7、項目的整個申報工作是一個系統(tǒng)工程,應由企業(yè)的決策者或經(jīng)營管理主要負責人牽頭,由企業(yè)管理部門、技術開發(fā)部門、市場部門和財務部門共同參與,分工合作。同時,企業(yè)主要負責人應積極與有關政府主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業(yè)和項目基本情況,特別是管理團隊有一個較深的了解。這樣對于項目的申報成功將有很大的幫助。
第二篇:項目資金資助合同
項目編號:_________
項目類別:_________
項目名稱:_________
立項/委托單位(甲方):_________
承擔單位(乙方):_________
本項目由乙方提出申請,經(jīng)甲方組織專家評審并報_________審批通過,同意列為_________項目,并同意給予專項資金資助。為切實完成本項目的實施,經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商,就下列條款取得一致意見并承擔各自義務:
一、本合同的組成除合同文本外,還包括下列相關材料:
1.本合同項目計劃任務書
2._________
二、本合同項目完成時間:
本合同項目完成時間為_________年_________月到_________年_________月,階段進度按項目計劃任務書中明確的進度要求執(zhí)行。
三、本合同項目實施內(nèi)容和考核指標:
根據(jù)本合同項目計劃任務書規(guī)定的實施內(nèi)容和考核指標執(zhí)行。鑒于本項目的性質(zhì)和實際情況,甲方同意在乙方自籌資金到位的條件下,以_________資助乙方實施本合同項目,資助經(jīng)費為_________元。
四、甲方撥款計劃:
甲方以最惠資助或項目資助方式資助的項目,在乙方認真按計劃任務書規(guī)定的內(nèi)容和時間如期實施項目時,按下表所列時間予以撥款。
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│資助方式│撥 款 金 額(萬元)│
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│撥款時間│最惠資助│項目資助│
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│合 計│││
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│年 月│││
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│年 月│││
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│鑒定(驗收)后撥款│││
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五、乙方自籌資金到位計劃:
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│到位時間│到 位 金 額│
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│合 計││
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│ 年 月││
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│ 年 月││
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│ 年 月││
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六、本項目鑒定(驗收)日期為項目計劃任務書所定完成后一個月內(nèi)。鑒定(驗收)形式由甲方確定。
七、乙方應按本合同規(guī)定的考核指標,按質(zhì)、按量、按期完成項目任務。并按甲方要求報告項目和階段進展情況。否則甲方有權推遲下一期撥款直至所需材料提交后方恢復續(xù)撥。本合同第四條表格所列鑒定(驗收)后撥款,為項目完成鑒定(驗收)后,乙方應在一個月內(nèi)向甲方提供專家鑒定(驗收)意見、項目總結(jié)報告和其它有關資料齊備后下?lián)堋?/p>
八、本合同項目在執(zhí)行過程中,如果隨著研究工作的深化,發(fā)現(xiàn)本項目或原定的內(nèi)容、指標等確需撤銷或作必要調(diào)整、修改時,必須經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意并簽訂項目合同修改書。如屬客觀原因和不可抗拒因素使乙方未能履行或未能按期履行本合同規(guī)定的條款時,乙方須在合同到期之前兩個月向甲方提出書面申請,經(jīng)甲方同意后,才能撤銷或修改本合同的有關條款。撤銷項目后尚未使用的資助資金和用于資助資金已購物資處理后的回收資金均應退回甲方。
九、乙方保證本項目自籌資金按計劃任務書的安排如期到位(最惠資助方式的除外)。
十、甲、乙雙方必須全面履行本合同的規(guī)定,任何一方不得擅自變更或解除本合同。如甲方不履行本合同,實撥資金不得追回,并償付乙方善后處理所支出的各項費用。如乙方在本合同生效之日起半年內(nèi)本項目自籌資金仍未到位,本合同項目仍未開展工作或?qū)⒓追剿鶕苜Y金挪作它用的,取消對項目的資助,乙方除全部退還甲方所撥資金外,還應按甲方所撥資金占用時間,每月按千分之七賠償甲方的損失;如乙方未按本合同規(guī)定的考核指標按質(zhì)、按量完成任務的,應退還甲方所撥的全部或部分資金,但最少不得低于甲方所撥資金的百分之二十;如乙方未按本合同規(guī)定的日期完成鑒定的,每延期一個月應按甲方所撥資金總額的百分之二賠償甲方損失。
十一、乙方根據(jù)需要,可與本項目的其它參加或協(xié)作單位簽訂分合同,但其經(jīng)費統(tǒng)一由乙方與分合同簽訂方按實結(jié)算。
十二、對保密資料,簽約各方均負有保密責任,不得公開或向外泄露應屬保密的各項數(shù)據(jù)、成果內(nèi)容或其它有關資料。
十三、本合同一經(jīng)雙方簽訂,即具法律約束力,有效期為本合同所規(guī)定的項目內(nèi)容執(zhí)行完畢為止。如產(chǎn)生糾紛,雙方及時協(xié)商解決。協(xié)商不成,可向人民法院提起訴訟。
十四、本合同一式六份,甲乙雙方各執(zhí)二份,_________一份,_________一份,具有同等效力。本合同生效日期按甲方簽章之日算起。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
代表(簽字):_________代表(簽字):_________
地址:_________地址:_________
郵政編碼:_________郵政編碼:_________
_________年____月____日_________年____月____日
第三篇:2013政府資金項目匯總表
2013各級政府項目匯總表
國家部委項目匯總表:□科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金 □國家高新技術企業(yè)認定 □國家高新技術企業(yè)復審
□國家火炬計劃重點高新技術企業(yè) □國家科技重大專項 □863計劃
□國家科技支撐計劃 □973計劃
□國家重大科學研究計劃 □星火計劃 □火炬計劃
□國家重點新產(chǎn)品計劃 □國家軟科學研究計劃 □國際科技合作專項
□農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 □科技基礎性工作專項
□中歐中小企業(yè)節(jié)能減排科研合作 □科技興貿(mào)行動計劃
□國家工程技術研究中心
□國家重點實驗室
□國家級示范生產(chǎn)力促進中心認定
□國家大學科技園認定
□國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
□國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)
□國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心認定
□國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地
□國家自然科學獎 □國家技術發(fā)明獎
□國家科學技術進步獎 □電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
□集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金 □中小企業(yè)發(fā)展專項資金 □物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金
□國家中小企業(yè)公共服務示范平臺 □動漫企業(yè)認定
□重點動漫產(chǎn)品認定
□中小企業(yè)國際市場開拓資金
□中國馳名商標
廣東省項目匯總表:
□廣東省名牌產(chǎn)品
□廣東省著名商標
□廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品
□廣東省高新技術產(chǎn)品
□廣東省動漫企業(yè)認定
□廣東省產(chǎn)學研省部合作專項資金
□廣東省知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)認定
□廣東省文化產(chǎn)業(yè)專項資金
□省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 □新興產(chǎn)業(yè)專項資金LED產(chǎn)業(yè)項目 □省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)認定
□省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術攻關
□廣東省科技計劃
□廣東省重大科技專項
□廣東省科學技術獎 □廣東省軟科學 □省國際合作項目
□省現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金
□省中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金
□省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金□省現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展專項資金
□省重點實驗室認定
□省工程技術研究開發(fā)中心
□省級企業(yè)技術中心認定
深圳市項目匯總表:
科技創(chuàng)新委項目匯總: □基礎研究 □軟科學研究 □技術攻關
□技術創(chuàng)新資助 □小微企業(yè) □創(chuàng)業(yè)大賽
□留學人員創(chuàng)業(yè)資助 □技術標準研究
□CMM/CMMI認證 □重點實驗室 □工程中心
□公共技術服務平臺 □科技孵化器建設
發(fā)改委項目匯總:
□新一代信息技術產(chǎn)業(yè)專項 □新材料產(chǎn)業(yè)專項 □新能源產(chǎn)業(yè)專項 □生物產(chǎn)業(yè)專項 □互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項 □文化產(chǎn)業(yè)專項
□深圳市總部企業(yè)認定
□循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排示范項目 □深圳市重大項目計劃
□合同能源管理項目財政獎勵
文產(chǎn)辦項目匯總:
□原創(chuàng)文化創(chuàng)意項目研發(fā)資助 □文化創(chuàng)意企業(yè)貸款貼息 □文化創(chuàng)意企業(yè)保險費資助
□文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項配套資助
中小企業(yè)服務中心項目匯總: □管理咨詢項目
□產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓項目 □國內(nèi)市場開拓項目 □改制上市培育項目
經(jīng)信委項目匯總:
一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
□互聯(lián)網(wǎng)基礎服務創(chuàng)新扶持計劃
□科技服務創(chuàng)新資助 □科技金融項目 □深港創(chuàng)新圈 □國際科技合作
□國家和省計劃配套 □科技應用示范項目
□孔雀計劃技術創(chuàng)新資助 □孔雀計劃創(chuàng)業(yè)資助
□深圳市高新技術企業(yè)認定 □技術先進型服務企業(yè)認定 □深圳市高新技術項目認定 □深圳市科學技術獎勵
□文化創(chuàng)意出口10強企業(yè)資助 □優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)資助 □非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目資助
□信息化建設項目
□創(chuàng)新型中小微企業(yè)備案
□小型微型企業(yè)銀行貸款擔保費用財政資金
□互聯(lián)網(wǎng)應用服務創(chuàng)新扶持計劃
□互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務計劃 □品牌培育項目資助
□互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設扶持計劃 □互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)扶持計劃
□電子商務服務規(guī)模資助扶持計劃 □互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資質(zhì)認證扶持計劃 □三網(wǎng)融合試點城市建設項目資助
□電子商務示范區(qū)資助 □電子商務產(chǎn)業(yè)園資助 □應用示范單位資助
□支撐體系建設單位資助 □電子商務服務機構資助 □人才培養(yǎng)高校資助
□電子商務信息管理平臺資助
二、深圳市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 □配送中心項目資助 □準公益性項目資助 □社區(qū)商業(yè)項目資助
□國際標準認證項目資助 □再擔保貸款項目資助
□商貿(mào)流通企業(yè)獎勵項目資助
三、外貿(mào)發(fā)展資金
□出口信用保險保費資助 □外貿(mào)發(fā)展資金貸款項目
□外貿(mào)發(fā)展資金貸款利息及擔保費 □財政借款貸款利息及擔保費
四、會展業(yè)財政資助專項 □國際會議 □重要展會、品牌展會臨時資助 □重要展會、品牌展會
五、深圳市新一代信息技術、生物、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 □產(chǎn)業(yè)應用示范項目資助 □品牌培育項目 □標準體系建設項目資助 □新能源和智能電網(wǎng)技術設備示范及□產(chǎn)業(yè)服務項目資助 應用推廣計劃 □現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)推廣項目扶持 □智能電網(wǎng)工程示范及應用推廣計劃 □新材料產(chǎn)業(yè)公共服務平臺資助 □資源綜合利用項目示范及應用推廣□新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園資助 計劃
六、深圳市產(chǎn)業(yè)技術進步資金 □技術改造項目財政借款 □技術改造項目貸款貼息
□企業(yè)技術中心(建設/提升)資助 □品牌培育項目
□戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術改造項目貸款貼息
□企業(yè)信息化重點項目資助
七、其他資金
□骨干企業(yè)加快發(fā)展財政獎勵 □國家、省項目計劃配套資金 □加工貿(mào)易擴大內(nèi)銷資助
□來料加工原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型專項資助
其他項目:
□加工貿(mào)易企業(yè)設立研發(fā)機構資助 □軍工科研項目配套計劃
□國家外貿(mào)公共服務平臺建設資金
□深圳市市長質(zhì)量獎 □深圳市技術發(fā)明獎 □專利資助 □深圳市自然科學獎 □科學技術獎(標準獎)□地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金 □實施標準化戰(zhàn)略資金資助 □深圳市重點物流企業(yè)認定 □深圳市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè) □軟件企業(yè)認定 □深圳市科技進步獎 □重點軟件企業(yè)認定
福田區(qū)項目匯總表: □戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目 □留學生創(chuàng)辦企業(yè) □技術攻關支持—科技民生建設相關□獲獎個人或團隊創(chuàng)辦企業(yè) 聯(lián)項目 □商務秘書企業(yè) □“實體市場+網(wǎng)上交易平臺”模式的□提供配套服務企業(yè) 電子商務平臺項目 □科學技術獎 □三新研發(fā)支持 □創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 □電子商務服務平臺支持 □中國專利獎 □高新技術研發(fā)項目 □知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè) □發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目 □PCT □互聯(lián)網(wǎng)應用服務與應用技術開發(fā)項□國外發(fā)明專利 目 □國內(nèi)發(fā)明專利(包括港澳臺地區(qū))□小企業(yè)技術創(chuàng)新支持 □實用新型專利 □科技創(chuàng)新公共技術服務平臺支持 □軟件著作權登記 □專業(yè)園區(qū)建設 □知識產(chǎn)權代理服務 □園區(qū)管理機構 □國內(nèi)植物新品種(包括港澳臺地區(qū))□公益性科研項目支持 □國外植物新品種 □科技計劃配套支持 □集成電路布圖登記 □孵化類企業(yè) □技術創(chuàng)新龍頭企業(yè)認定支持 □聚集類企業(yè)
福田區(qū)發(fā)改局
(一)項目支持類 □課題類 □園區(qū)建設類 □服務類 □應用類 □研發(fā)推廣類 □合同能源類
(二)榮譽獎勵類 □配套獎勵 □清潔生產(chǎn) □綠色建筑 □節(jié)水示范單位 □低碳園區(qū)、低碳樓宇 □其它類 □循環(huán)經(jīng)濟綜合示范項目
福田區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(文化產(chǎn)業(yè)分項)□原創(chuàng)啟動 □重點環(huán)節(jié)發(fā)展 □原創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣 □公共服務平臺 □創(chuàng)意設計 □文博會分會場和專項活動
□園區(qū)企業(yè)房租支持 □產(chǎn)業(yè)服務 □榮譽獎勵 □影視獎勵
深圳市場監(jiān)管局福田分局 □區(qū)長質(zhì)量獎
福田區(qū)經(jīng)濟促進局 □總部經(jīng)濟項目 □樓宇經(jīng)濟項目
寶安區(qū)項目匯總表:
□產(chǎn)學研科技合作項目資助 □關鍵領域技術創(chuàng)新資助 □無息借款 □技術標準研制補貼 □國家高新技術企業(yè)認定補貼 □國家/省科技計劃項目配套補貼 □軟件開發(fā)補貼 □CMM/CMMI認證補貼 □科技企業(yè)入孵補貼 □科技孵化項目資助 □寶安區(qū)企業(yè)信息化項目資助
□寶安區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷扶持 □寶安區(qū)企業(yè)技術中心項目資助 □項目補貼 □貸款信用擔保 □企業(yè)貸款信用擔保
□企業(yè)貸款貼息 □企業(yè)專項補貼與資助
□政府獎勵和組織專項培訓 □寶安區(qū)民營中小企業(yè) □寶安區(qū)科技創(chuàng)新獎(◆區(qū)長獎 ◆創(chuàng)新獎 ◆專利獎)
南山區(qū)項目匯總表:
□科技研發(fā)創(chuàng)新資助項目 □貸款貼保貼息資助項目 □權益投資資助項目 □風險代償資助項目 □重大產(chǎn)業(yè)項目
□政府獎、創(chuàng)意設計獎 □財政貢獻獎勵 □配套支持 □標準化戰(zhàn)略項目 □現(xiàn)代服務項目 □科技孵化畢業(yè)獎勵 □擔保補貼 □社會公益項目 □國家/省/市科技創(chuàng)新資源項目配套資助 □科技創(chuàng)新服務平臺項目資助(重點實驗室、重點實驗室提升、公共研發(fā)平臺、公共測試平臺、開放性研究開發(fā)基地、開放性研究開發(fā)基地提升、科技企業(yè)孵化器)。
□寶安區(qū)外溢發(fā)展專項資金資助
□寶安區(qū)技術改造項目資助
□貸款貼息 □獎勵資助 □寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(◆項目補貼 ◆獎勵資助)□寶安區(qū)信息化建設資助 □自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定 □寶安區(qū)企業(yè)技術中心 □寶安區(qū)總部企業(yè) □重點企業(yè)和創(chuàng)新研究機構扶持分項資金 □創(chuàng)新研究機構提升資助項目 □創(chuàng)新研究機構引進資助項目 □創(chuàng)新研究機構組建資助項目
□企業(yè)市場拓展扶持分項資金 □國際科技交流資助項目 □核心技術突破資助項目 □一般研發(fā)資助項目
□國家、省、市級重點科技計劃配套資助項目
□園區(qū)創(chuàng)新機構
□房租補貼資助項目
□園區(qū)公共服務活動資助項目 □園區(qū)公共服務平臺資助項目 □園區(qū)建設與改造資助項目
□結(jié)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移補貼項目 □培育商務樓宇經(jīng)濟資助項目 □產(chǎn)業(yè)化技術升級資助項目 □舊工業(yè)區(qū)改造資助項目 □金融創(chuàng)新獎勵資助項目 □短期融資補貼資助項目 □企業(yè)改制上市資助項目 □商業(yè)配套資助項目
□民營領軍企業(yè)資助項目
□總部和重大產(chǎn)業(yè)項目資助項目 □出口信保貸款貼息資助項目
□行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)行業(yè)交流資助□文化產(chǎn)業(yè)重點項目貸款貼息資助項目
□文化產(chǎn)業(yè)資助項目 □文化產(chǎn)業(yè)參展項目
□文化產(chǎn)業(yè)市場推廣項目 □文化產(chǎn)業(yè)品牌塑造項目 □文化產(chǎn)業(yè)重大活動項目 □文化產(chǎn)業(yè)獎勵性資助項目 □節(jié)能減排技術研發(fā)
□節(jié)能減排及新能源應用示范項目 □生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
□企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術改造
龍崗區(qū)項目匯總表:
□科技企業(yè)孵化器認定資助項目□科技研發(fā)項目 □產(chǎn)學研合作項目
□工程技術研究開發(fā)中心/產(chǎn)品檢測中心認定資助項目
□產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運營資助項目 □產(chǎn)學研合作資助項目
□發(fā)明專利技術實施資助項目 □國內(nèi)外發(fā)明專利申請資助項目
□知識產(chǎn)權服務機構引進與服務資助項目
□知識產(chǎn)權運營資助項目 □知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款項目 □軟科學研究資助項目
□高端人才及團隊引進資助項目
□“創(chuàng)業(yè)之星”大賽項目 項目(工業(yè)科)
□出口信保補貼資助項目
□出口企業(yè)海外展會資助項目 □商貿(mào)旅游推廣資助項目 □創(chuàng)優(yōu)評級資助項目 □服務外包資助項目
□商貿(mào)流通企業(yè)電子商務資助項目 □旅游創(chuàng)新資助項目 □工業(yè)旅游資助項目
□行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)行業(yè)交流資助項目(旅游及現(xiàn)代服務業(yè)科)□專業(yè)園區(qū)資助項目
□文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)資助項目 □文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資助項目 □文化產(chǎn)業(yè)配套資助項目 □文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與改造 □公共平臺建設資助
□園區(qū)管理機構開展活動資助 □入駐企業(yè)房租補貼項目
□企業(yè)開展能源審計
□行業(yè)協(xié)會等中介機構開展節(jié)能新技□術、新模式的宣傳推廣
□采用合同能源管理實施節(jié)能改造 □鼓勵節(jié)能減排領域標準及方法制定
□國家/省/市級項目配套資助項目 □龍崗區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)資助項目 □軟件企業(yè)CMM認證資助項目 □無息借款項目 □科技放貸擔保風險補貼 □科技風險投資補貼 □企業(yè)信息化項目
□知識產(chǎn)權創(chuàng)造資助項目 □龍崗區(qū)科技創(chuàng)新獎
□自主創(chuàng)新型企業(yè)培育資助計劃 □醫(yī)療衛(wèi)生類科技計劃項目 □龍崗區(qū)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè) □重大項目
□企業(yè)境內(nèi)外市場開拓專項資助 □企業(yè)市場知名度拓展專項資助 □經(jīng)濟發(fā)展資金(貼保、貼息類)
光明新區(qū)項目匯總表:
□高新技術產(chǎn)業(yè)化項目扶持 □企業(yè)孵化扶持 □農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持
□科技創(chuàng)新服務平臺資助 □企業(yè)技術改造項目扶持 □企業(yè)技術改造項目扶持 □會展資助
□企業(yè)孵化扶持
羅湖區(qū)項目匯總表: □產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 □羅湖區(qū)總部經(jīng)濟 □羅湖區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎 □文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金
□國家、省、市支持的科研計劃項目□國家高新技術企業(yè)獎勵
□科技型中小企業(yè)開展高新技術創(chuàng)新項目
□重大專項獎勵
□園區(qū)(基地)建設項目 □企業(yè)引進與培育項目 □總部經(jīng)濟項目 □現(xiàn)代服務業(yè)項目 □品牌經(jīng)濟項目 □金融業(yè)項目
□服務業(yè)節(jié)能改造項目
□知識產(chǎn)權管理與服務資助項目 □發(fā)明專利實施資助項目 □技術標準研制資助項目 □軟科學研究課題
□經(jīng)濟發(fā)展資金(工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類)
□經(jīng)濟發(fā)展資金(旅游業(yè)類)□經(jīng)濟發(fā)展資金(技術改造類)□經(jīng)濟發(fā)展資金(循環(huán)經(jīng)濟類)
□經(jīng)濟發(fā)展資金(中小企業(yè)上市培育類)
□企業(yè)名牌戰(zhàn)略獎勵 □優(yōu)強企業(yè)獎勵
□企業(yè)研發(fā)投入資助
□中小企業(yè)上市培育資助 農(nóng)業(yè)扶持)
□高新技術產(chǎn)業(yè)化項目扶持 □加貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力
□羅湖區(qū)科技研發(fā)資助 □國家高新認定補貼
配套
□節(jié)能減排
□企業(yè)研發(fā)投入獎勵
□電子商務服務企業(yè)培育扶持項目 □國家、省、市科研項目配套資助 □科技企業(yè)引進扶持項目 □企業(yè)辦會與參展項目 □樓宇經(jīng)濟項目 □黃金珠寶產(chǎn)業(yè)項目 □工業(yè)建筑業(yè)節(jié)能改造項目鹽田區(qū)項目匯總表: □鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 □鹽田區(qū)總部企業(yè)扶持
坪山新區(qū)項目匯總表: □經(jīng)貿(mào)科技展會的資助
□開展清潔生產(chǎn)工作的獎勵 □信用保險補貼 □總部企業(yè)的獎勵
□股改上市工作的資助 □研發(fā)項目的資助 □發(fā)明專利的資助 □產(chǎn)學研活動的資助
□技術中心、工程中心、重點實驗室
龍華新區(qū)項目匯總表:
□總部企業(yè)經(jīng)濟
□國家、省、市級項目配套資助項 □科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目 □產(chǎn)學研合作項目
□國家高新技術企業(yè)補貼 □管委會主任獎 □創(chuàng)新獎 □標準獎
□專利獎
□知識產(chǎn)權資助 □標準資助 □信息化項目
□貸款信用擔保和貸款貼息項目 □企業(yè)上市培育
□軟件企業(yè)CMM認證資助項目
□鹽田區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助 □鹽田區(qū)科技和企業(yè)發(fā)展資金
□著名商標和名牌產(chǎn)品的獎勵 □認定為特色工業(yè)園區(qū)的獎勵 □獲得深圳市市長質(zhì)量獎的獎勵 □社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獎勵的資助
□參與技術標準化活動的資助 □設立博士后工作站的資助
□區(qū)重點實驗 □區(qū)工程中心
□區(qū)公共技術服務平臺 □孔雀計劃配套 □孵化項目
□深圳市重點物流企業(yè)獎勵 □文化產(chǎn)業(yè)專項資金 □電子商務資金
□先進型服務企業(yè)認定獎勵 □技術改造資金
□市、省以及國家級企業(yè)技術中心獎勵
□市級以上信息化項目配套 □商標或名牌產(chǎn)品獎勵
第四篇:常見政府資助資金帳務處理
常見政府資助資金帳務處理
常見政府資助資金帳務處理
為幫助中關村高新技術企業(yè)更好的核算政府資助資金、便于資助項目竣工驗收順利進行、以便企業(yè)今后再次申報同一政府部門資助資金、以及避免納稅失誤,根據(jù)中關村企業(yè)信用促進會秘書處安排,現(xiàn)就常見的幾種政府資助資金帳務處理方法和在座各位朋友做一粗淺探討,希望能對朋友們會計核算工作有所幫助。
一、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金
1、基金簡介:
本基金由科技部及地方推薦單位(北京市科委、中關村科技園區(qū)管委會、海淀園區(qū)管委會)共同資助,資助方式分為無償資助、貸款貼息、資本金投入三種。常用無償資助、貸款貼息兩種方式
2、資助方式:
無償資助一般項目資助金額一般不超過100萬元,個別重大項目的資助金額不超過200萬元;
無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付基金尾款; 貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款(近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分)的實際利息計算;貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元;
貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付基金尾款。
3、帳務處理:
《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法》規(guī)定帳務處理辦法為:無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分直接沖減當期費用;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。采用資本金投入方式的企業(yè),收到撥款后作增加國撥資本金帳務處理。
4、實務中常用帳務處理辦法:(以無償資助為例)(1)采用正式會計帳戶核算法: 收到撥款:
借:銀行存款
貸:專項應付款—XX項目創(chuàng)新基金 項目支出
購置固定資產(chǎn):
借:固定資產(chǎn)-XX項目 貸:銀行存款(應付帳款)開支其他研發(fā)費用:
借:生產(chǎn)成本-XX項目開發(fā)及試制費-材料費、人工費等 貸:銀行存款(應付帳款、應付工資等)
項目產(chǎn)品投產(chǎn):
借:生產(chǎn)成本-XX項目生產(chǎn)成本-材料費、人工費等 貸:銀行存款(應付帳款、應付工資等)取得項目銷售收入:
借:銀行存款(應收帳款)
貸:主營業(yè)務收入—XX項目 應繳稅金—應交增值稅—銷項稅 結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)費用:
借:管理費用—XX項目開發(fā)及試制費
貸:生產(chǎn)成本-XX項目開發(fā)及試制費
新的會計準則要求將研發(fā)費用列入當期損益,超出基金資助合同規(guī)定撥款總額的研發(fā)費用應當直接轉(zhuǎn)入各期管理費用,各期研發(fā)費支出帳戶余額只能保留符合基金開支范圍且不得超過資助總額減去基金購置固定資產(chǎn)價值數(shù)。結(jié)轉(zhuǎn)項目銷售成本:
借:主營業(yè)務成本—XX項目
貸:生產(chǎn)成本-XX項目生產(chǎn)成本 項目完成:
借:專項應付款-XX項目創(chuàng)新基金
貸:生產(chǎn)成本-XX項目開發(fā)及試制費(基金支出費用)項目驗收合格: 借:銀行存款
貸:專項應付款—XX項目創(chuàng)新基金(基金尾款)借: 專項應付款-XX項目創(chuàng)新基金
貸:資本公積-撥款轉(zhuǎn)入XX(基金購置固定資產(chǎn)或撥款結(jié)余)(貸款貼息企業(yè)出于項目驗收需要,研發(fā)成本、項目收支、項目占用貸款利息均需單獨核算,基本帳務同上。研發(fā)費不掛帳,財務費用按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額進行掛賬,收到撥款后沖減掛賬財務費用)
(2)采用備查會計帳戶核算法:
建立備查會計帳戶,連續(xù)記載創(chuàng)新基金收支、稅款等,簡化帳內(nèi)會計核算。收到撥款: 借:銀行存款
貸:專項應付款—XX項目創(chuàng)新基金
項目支出,先按一般會計處理辦法進行帳務處理,購置固定資產(chǎn)列入固定資產(chǎn)帳戶、其他費用支出列入生產(chǎn)成本-XX項目(開發(fā)及試制費或生產(chǎn)成本)賬戶。研發(fā)產(chǎn)品收入,列入各期主營業(yè)務收入賬戶。
結(jié)轉(zhuǎn)項目開發(fā)費用,將各期開發(fā)費用轉(zhuǎn)入管理費用帳戶,開發(fā)費支出帳戶各期余額不能超過基金資助合同補助總額。
結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)產(chǎn)品銷售成本,將各期開發(fā)成本支出數(shù)轉(zhuǎn)入主營業(yè)務成本賬戶。同時建立項目收支備查賬。研發(fā)支出備查帳,逐筆記載歷年項目研發(fā)支出,包括人員費用、試驗外協(xié)費、合作費、設備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費和其他費用。研發(fā)支出應逐筆劃分基金支出及自籌支出。項目成本備查賬記載項目產(chǎn)品銷售成本。
項目收入備查帳記載歷年項目銷售收入、包括購貨方、產(chǎn)品規(guī)格及數(shù)量、單價、銷售金額等。
項目實現(xiàn)稅金備查賬戶,統(tǒng)計項目實現(xiàn)稅金,營業(yè)稅按項目收入計算,增值稅可按項目收入占各年企業(yè)全部銷售收入比例測算。
項目驗收合格,按批復文件,結(jié)轉(zhuǎn)專項應付款。借:專項應付款—XX項目創(chuàng)新基金
貸:生產(chǎn)成本-XX項目開發(fā)成本(應核銷費用化基金支出)
資本公積(基金購置固定資產(chǎn)及專項應付款結(jié)余)
科技部其他主要資助基金還有科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目、國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)、國家重點基礎研究計劃(973計劃)、國家重點新產(chǎn)品計劃、國家科技攻關計劃、國家科技成果重點推廣計劃等。北京市科委、中關村科技園、中關村海淀園還有許多項目資助資金,中關村不少高新技術企業(yè)也向這些部門申請了一項或多項資助資金。
以上資助,撥款單位明確規(guī)定了帳務處理辦法的,按其規(guī)定辦法處理,無具體規(guī)定的,比照上述辦法進行處理。
二、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
1、基金簡介:
本基金由信息產(chǎn)業(yè)部資助,中央及地方管理部門為信息產(chǎn)業(yè)部電子基金辦公室和北京市工業(yè)促進局(中央企業(yè)另有4家歸口推薦單位:中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司、中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團公司、中國電子科技集團公司電信科學技術研究院)。主要采取無償資助、貸款貼息兩種方式,有條件的可采取資本投入方式。
2、資助方式:
無償資助方式,主要用于中小企業(yè)研究與開發(fā)及中間試驗階段的必要補助,每個項目的資助數(shù)額一般不超過200萬元,個別重大項目最高不超過400萬元,并且項目承擔單位須有等額以上的自有配套資金。
貸款貼息方式,主要對已具備一定技術水平、規(guī)模和效益的項目單位采取這種方式以支持其使用銀行貸款,擴大生產(chǎn)規(guī)模,推廣技術應用,一般按照承擔企業(yè)申請項目貸款額年利息的50%— 100%確定貼息額度,每個項目貼息額度一般不超過200萬元,個別重大項目最高不超過400萬元。資本投入方式,主要對少數(shù)技術起點較高、具有高成長性的電子信息產(chǎn)業(yè)項目采用資本投入方式,資本投入以引導其它資本投入為主要目的,投入數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資金的20%。
3、帳務處理:
《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》規(guī)定辦法為: 對無償撥款方式,計入項目承擔單位的“補貼收入”; 對貸款貼息方式,沖減項目承擔單位的“財務費用”;
對資本投入方式,計入項目承擔單位的“實收資本”(國有企業(yè))或“資本公積”。
4、實際帳務處理:
收到撥款: 借:銀行存款
貸:補貼收入(無償撥款方式)
(執(zhí)行小企業(yè)會計制度企業(yè)列入營業(yè)外收入)
財務費用(貸款貼息方式)
實收資本(或資本公積)(資本投入方式)
年終所得稅匯算清繳時應將該項補貼收入列入所得稅申報表 “免稅的補貼收入”項目。
研發(fā)支出、收入、銷售成本既可以采用正式會計帳戶詳細核算,也可以簡化帳內(nèi)核算,同時設置備查賬戶輔助核算。
兩種核算方法均應分清研發(fā)費與研發(fā)產(chǎn)品正常生產(chǎn)成本支出。前期研發(fā)費支出可以轉(zhuǎn)入各期管理費用,研發(fā)產(chǎn)品正常生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)入產(chǎn)品銷售成本?;饟芸畈煌ㄟ^專項應付款核算。
具體核算方法可以參照創(chuàng)新基金帳務處理辦法進行。
三、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金
1、基金簡介:
本基金由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委財政部管理,信息產(chǎn)業(yè)部牽頭。
2、資助方式:
無償資助方式。對單個研發(fā)項目的資助金額一般不超過該研發(fā)項目成本的50%。
3、帳務處理:
國家未明確帳務處理辦法,可以比照創(chuàng)新基金帳務處理辦法,將撥款計入 “專項應付款”帳戶;
企業(yè)應單獨設帳詳細核算國家撥款、研發(fā)費支出,項目收入、項目成本。也可簡化帳內(nèi)核算,采用輔助帳詳細記載扶持項目收入、成本、研發(fā)費支出、實現(xiàn)稅金等,已備考核驗收使用。
四、北京市工業(yè)發(fā)展資金
1、基金簡介:
本基金由北京市工業(yè)促進局資助,資金原則上以貸款貼息為主,適當安排引導性投資入股和撥款補助資金。
2、資助方式:
貸款貼息按照現(xiàn)行銀行貸款利率貼息,貼息年限原則上不超過二年,實際貸款年利率高于6%的按6%計算一年期利息,低于6%按實際貸款利率計算。投資入股資金,市政府引導性投資入股項目,入股資金不超過公司注冊資本金的30%,最高額度不超過2000萬元。市政府批準實施的重大項目,入股資金不受最高額度限制。支持企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標后適時退出,用以滾動支持其他工業(yè)投資項目。
撥款補助,一般項目經(jīng)費補助,原則上每個項目補助經(jīng)費不超過項目開發(fā)經(jīng)費預算的50%,最高額度不超過200萬元;國家級技改、研究開發(fā)計劃的項目經(jīng)費補助,原則上每個項目補助經(jīng)費最高不超過國家經(jīng)費補助金額的50%。
3、帳務處理:
《北京市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定帳務處理辦法為:(1)貼息資金
企業(yè)收到貼息資金后,在項目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務處理;在項目竣工結(jié)算后,做沖減財務費用帳務處理。(2)投資入股
企業(yè)收到投資入股資金后, 作增加實收資本(北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司入股資金)帳務處理。(3)撥款補助
產(chǎn)業(yè)技術項目,企業(yè)收到撥款時,暫計入“專項應付款”會計科目。項目完成后,所撥經(jīng)費中人工費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等支出經(jīng)財政部門批準后準予核銷;形成資產(chǎn)的部分,計入“資本公積金”會計科目。
結(jié)構調(diào)整項目,企業(yè)收到撥款時,計入“資本公積金”會計科目。撥款補助項目具體核算方法,可比照創(chuàng)新基金核算辦法進行。
五、北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金
1、基金簡介:
本資金由北京市財政局會同本市中小企業(yè)主管部門及相關行業(yè)管理部門共同管理,高新技術技術企業(yè)通常向北京市工業(yè)促進局申請資助資金。專項資金具體扶持方式,主要有銀行貸款貼息、財政撥款補助和引導性委托入股方式:
2、資助方式:
財政撥款補助額度,原則上不超過該企業(yè)的注冊資本金額,最高補助金額不超過200萬元。
銀行貸款貼息額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定,項目貸款利率低于人民銀行公布的同期貸款利率的,按實際利率給予補助。每個項目每年最高貼息額度不超過300萬元,重點扶持項目每年貼息額度不超過500萬元,項目貼息期限不超過2年。引導性委托入股額度原則上不超過500萬元。
3、帳務處理:
北京市財政局文件無明確規(guī)定,可比照工業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定進行帳務處理。
企業(yè)收到貼息資金后,在項目未竣工結(jié)算前,做增加“資本公積金”帳務處理;在項目竣工結(jié)算后,做沖減財務費用帳務處理。
企業(yè)收到投資入股資金后, 作增加實收資本帳務處理;
產(chǎn)業(yè)技術項目,企業(yè)收到撥款時,暫計入“專項應付款”會計科目。項目完成后,所撥經(jīng)費中人工費、燃料動力費、租賃費、試驗費、材料費、委托開發(fā)費、鑒定驗收費等支出經(jīng)財政部門批準后準予核銷;形成資產(chǎn)的部分,計入“資本公積金”會計科目。
撥款補助方法具體帳務處理方法可參照創(chuàng)新基金帳務處理方法。
六、出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金
1、資金簡介:出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金由商務部資助。
2、資助方式:無償資助,資助金額不超過項目研究開發(fā)總費用的50%,且最高不超過100萬元人民幣。
通常立項后撥付60%款項、驗收后撥付剩余40%款項。
3、帳務處理辦法:
相關文件未規(guī)定具體帳務處理辦法,具體處理辦法為:
收到項目資助資金,記入“專項應付款--XX產(chǎn)品出口研發(fā)資金”賬戶; 支出項目研發(fā)費用,記入“生產(chǎn)成本-XX產(chǎn)品出口研發(fā)費” 賬戶?;鹳徶迷O備支出,列入固定資產(chǎn)帳戶。
各期期末將“生產(chǎn)成本-XX產(chǎn)品出口研發(fā)費” 賬戶中超出資助合同規(guī)定開支范圍項目及資助總額之研發(fā)費用支出轉(zhuǎn)入管理費用賬戶。該賬戶掛帳余額連同基金購置固定資產(chǎn)價值之和不能超過資助合同規(guī)定的資助總額。
驗收合格、商務部(局)批準核銷費用,按批復文件將 “生產(chǎn)成本-XX產(chǎn)品出口研發(fā)費”掛賬數(shù)與“專項應付款--XX產(chǎn)品出口研發(fā)資金”余額對沖,專項應付款節(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入資本公積賬戶(包括確認的基金購置固定資產(chǎn)金額)。商務部及北京市商務局單獨或共同資助的其他資金還有:中小企業(yè)國際市場開拓資金、對外經(jīng)濟技術合作專項資金、技術更新改造項目貸款貼息資金。采取直接補助或貼息等方式給予支持,分事前補助和事后補助兩種方式。帳務處理辦法:
相關文件未規(guī)定具體帳務處理辦法,具體處理辦法為:
事前補助方式,收到項目撥款列入專項應付款;事后補助方式,收到項目撥款直接沖減掛賬費用。
七、發(fā)改委資金
1、基金簡介:
國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃專項資金,包括高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項、高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程、高技術產(chǎn)業(yè)化推進項目、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設項目等四個層面的項目。列入國家計劃項目除國家發(fā)改委給與資助外,通常北京市發(fā)改委也給與一定數(shù)額地方配套資助。
2、資助方式:
投資補助或貸款貼息,單個國家高技術項目國家發(fā)展改革委資助金額,原則上不超過2億元。
3、帳務處理:
《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》規(guī)定帳務處理辦法為:研制開發(fā)項目的國家補貼資金財務處理按照科研項目相應的財政撥款有關規(guī)定管理。其他國家高技術項目的國家補貼資金的財務處理按照資本公積管理。具體帳務處理辦法:
研制開發(fā)項目資助撥款,列入專項應付款;其他國家高技術項目的國家補貼資金列入資本公積,注入的資本金列入實收資本(規(guī)定的持股單位)項目收支與企業(yè)其他收支分帳核算。
項目研發(fā)費用支出可以比照創(chuàng)新基金核算辦法辦理,研究開發(fā)費支出列入生產(chǎn)成本—XX項目研發(fā)費用,期末將自籌資金支出轉(zhuǎn)入管理費用,保留符合資助合同開支,掛帳余額不得超出資助總額。
資助項目基建支出列入在建工程—XX項目,項目產(chǎn)品生產(chǎn)成本列入生產(chǎn)成本—XX項目,項目產(chǎn)品銷售收入列入主營業(yè)務收入-XX項目。
驗收合格,按批復文件從專項應付款中核銷掛帳研發(fā)費用,按基金購置固定資產(chǎn)金額轉(zhuǎn)增資本公積。
八、北京市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目財政扶持資金
1、資金簡介:
本扶持資金由北京市高新技術成果轉(zhuǎn)化服務中心辦理,與申報單位各年實現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅及所得稅地方分成掛鉤。
享受扶持單位包括北京市科委認定的高新技術成果轉(zhuǎn)化項目承擔單位、經(jīng)市科委認定的孵化基地和在孵企業(yè)、經(jīng)認定的促進高新技術成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術企業(yè)有重大貢獻的中介服務機構、經(jīng)認定的風險投資機構。
2、資助方式: 1)成果轉(zhuǎn)化項目:
自認定之日起,一般項目前3年(重大項目前5年)按企業(yè)上繳的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方收入部分規(guī)定分成比例全額資助,一般項目后2年(重大項目后3年)按企業(yè)上繳的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方收入部分規(guī)定分成比例減半資助。
計算公式為:前三年或前五年企業(yè)應得到的支持資金=[(實際入庫企業(yè)所得稅-期初欠交額)×地方分享比例+(實際入庫營業(yè)稅-期初欠交額)+(實際入庫增值稅-期初欠交額)×25%]×(高新技術成果轉(zhuǎn)化項目銷售收入/全部收入)×80%;之后兩年和三年企業(yè)應得到的支持資金=[(實際入庫企業(yè)所得稅-期初欠交額)×地方分享比例+(實際入庫營業(yè)稅-期初欠交額)+(實際入庫增值稅一期初欠交額)×25%]×(高新技術成果轉(zhuǎn)化項目銷售收入/全部收入)×80%/2。(2)孵化基地和在孵企業(yè):
自認定之日起三年內(nèi),按企業(yè)上繳的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方收入部分規(guī)定分成比例資助。
計算公式為:企業(yè)應得到的支持資金=[〔實際入庫企業(yè)所得稅-期初欠交額〕×40%+〔實際入庫營業(yè)稅-期初欠交額〕+〔實際入庫增值稅-期初欠交額〕×25%]
(3)科技中介服務機構、風險投資機構(高新技術成果轉(zhuǎn)化項目投資超過當年投資總額70%)
按申報單位當年繳納所得稅地方收入部分的50%進行資助。計算公式為:
應得到財政支持資金=〔實際入庫企業(yè)所得稅-期初欠交額〕×20%。
3、帳務處理:(1)撥款核算
根據(jù)《北京市財政支持高新技術成果轉(zhuǎn)化項目等專項資金實施辦法》,企業(yè)在收到上述資金后,作增加“資本公積金”處理。具體會計分錄為: 借:銀行存款
貸:資本公積(國有性質(zhì)的高新技術企業(yè)計入國家資本金)(2)成果轉(zhuǎn)化項目收入核算:
轉(zhuǎn)化項目銷售合同、銷售發(fā)票中產(chǎn)品或服務名稱應按成果轉(zhuǎn)化項目認定證書規(guī)定名稱進行填列。
轉(zhuǎn)化收入要和企業(yè)其他產(chǎn)品或服務收入分開核算,項目收入應當能夠單獨辨認。
進口關稅、軟件企業(yè)增值稅退稅、技術服務、技術轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅退稅、所得稅減免及匯算清繳等退稅、稅收罰款要在扶持資金計算表中已繳稅金項目中扣除。
九、減免稅款帳務處理
1、減免企業(yè)所得稅會計處理:(1)所得稅先征后返:
《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》規(guī)定:實行所得稅先征后返還的企業(yè),在實際收到返還的所得稅時,沖減收到當期的所得稅費用。企業(yè)收到返還的所得稅,借記“銀行存款”等科目,貸記“所得稅”科目。特殊用途退稅,可記入“盈余公積”;如果是國有企業(yè),享受具有財政補貼等特殊優(yōu)惠性質(zhì)的減免稅,記入“資本公積”。
(2)直接減免。法定直接減免的,減免所得稅可以不做會計處理。所在園區(qū)明文規(guī)定減免稅計入盈余公積—免稅基金,按當年減免稅額轉(zhuǎn)增盈余公積—免稅基金。
借:“所得稅”科目,貸:盈余公積—免稅基金
限定用途的減免稅,記入“盈余公積”;如果是國有企業(yè),享受具有財政補貼等特殊優(yōu)惠性質(zhì)的減免稅,記入“資本公積”。
2、減免流轉(zhuǎn)稅會計處理:
《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》規(guī)定:
企業(yè)實際收到返還的營業(yè)稅、消費稅等,沖減收到當期的稅金及附加。借記“銀行存款”等科目,貸記“主營業(yè)務稅金及附加”科目。收到返還的增值稅,借記“銀行存款”、貸記“補貼收入”(小企業(yè)未設置補貼收入科技科目,貸記“營業(yè)外收入”)海淀區(qū)地稅局網(wǎng)上咨詢解答:
問:我公司是高新技術企業(yè)享受三年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,請問:
1、免征的企業(yè)所得稅是否必須做會計賬務處理,形成免稅基金?
2、免稅基金是否可轉(zhuǎn)增資本?
答:您的來信我們已經(jīng)收到,根據(jù)《關于明確企業(yè)所得稅若干政策業(yè)務問題的通知》京地稅企[1996]555號規(guī)定:
現(xiàn)就不同性質(zhì)企業(yè)“減免稅基金”應列科目重申如下:國有企業(yè)、集體企業(yè)的減免稅金應列在“盈余公積金-減免稅基金”科目,股份制企業(yè)的減免稅金應列在“資本公積金”科目。
根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題的通知》的通知京地稅企[1994]172號規(guī)定:按照財政部、國家稅務總局財稅字001號文件,享受減免稅優(yōu)惠照顧企業(yè)的減免稅款,應按照原市稅務局京稅二[1993]631號第九條規(guī)定執(zhí)行。即:“企業(yè)按規(guī)定享受的減免所得稅款,應記入'盈余公積金--減免稅基金',按照有關規(guī)定使用”。減免的稅款,企業(yè)只能用于發(fā)展生產(chǎn),不能用于個人分配。
轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題的通知》的通知 京地稅企[1994]172號
1994-12-13 北京市地方稅務局
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各區(qū)、縣地方稅務局、燕山支局、外貿(mào)分局:
現(xiàn)將國家稅務總局國稅發(fā)[1994]250號《關于企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題的通知》(以下簡稱《通知》)和市財政局京財工(1994)2000號《關于1994年國有工交等企業(yè)有關工資核算財務處理問題的通知》及京財工(1994)2016號《關于市屬國有工交等企業(yè)實行稅制改革后做好兌現(xiàn)清算工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合本市的具體情況做如下補充,請一并貫徹執(zhí)行。
一、關于匯算清繳的時間與退補問題。企業(yè)所得稅納稅人在終了后45日內(nèi),向其所在地主管稅務機關報送會計決算報表和企業(yè)所得稅納稅申報表,進行匯算清繳。稅務機關應在年終后4個月內(nèi)對納稅人匯算清繳的稅款進行多退少補。納稅人在年終后45日內(nèi)申報納稅到年終后4個月內(nèi),可暫用“遞延稅金”反映應退或應補的稅款。
二、根據(jù)原市稅務局京稅二(1993)631號文件第一條第一款規(guī)定,各局應在企業(yè)所得稅申報時嚴格審核其本虧損額是否真實,然后對企業(yè)彌補上年虧損情況及年限進行審核,其審核表由各區(qū)、縣局自行設計印制。
企業(yè)如上虧損,本在月份、季度預征時視其具體情況進行預征。即:如果季(月)度所得額不足彌補虧損額的,企業(yè)可以于月份、季度預征時自行彌補,年終由稅務部門審核;如果季(月)所得額彌補虧損后還有所得額的,應就彌補虧損后的所得額進行預征。
三、按照《通知》第三條第一款的規(guī)定,投資方從聯(lián)營企業(yè)分回的稅后利潤,在彌補虧損時,不再還原為稅前利潤。按實際分回利潤數(shù),直接彌補虧損。
按照《通知》第三條第二款的規(guī)定,中外合資企業(yè)按國家規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠政策期間,中方從中外合資企業(yè)分回的利潤不再補征企業(yè)所得稅。
四、納稅人在計算應納稅所得額時,未按財務制度或稅法規(guī)定計提、攤銷或列支費用,或少提、少攤、少列費用的,稅務機關在核定應納稅所得額時,可以提醒納稅人予以調(diào)整,如果納稅人不愿調(diào)整,按照國際稅收慣例,將此視為企業(yè)對權益的自動放棄,稅務機關可以按其申報應納稅所得額征稅。而且納稅人當年未列支的費用,在以后不允許補列。
五、凡經(jīng)財政部門批準,由二級公司或總公司匯總交納企業(yè)所得稅的單位,今年匯算清繳暫維持原辦法。
六、事業(yè)單位、社會團體組織,應按照新條例的規(guī)定交納所得稅,但鑒于財政部、國家稅務總局對此問題尚未制定具體辦法,因此今年對事業(yè)單位、社會團體組織如何交納所得稅問題仍按照原規(guī)定辦理。待明年財政部、國家稅務總局關于事業(yè)單位、社會團體征收所得稅的具體辦法明確后,再按照新文件執(zhí)行。
七、我局與市司法局以京地稅檢(1994)53號文下發(fā)了“關于本市律師事務所有關納稅問題的通知”,本通知下發(fā)后,對于按照規(guī)定征收所得稅的律師事務所,其稅前扣除項目今年暫按財務規(guī)定予以扣除。
八、勞動就業(yè)服務企業(yè)安置富余人員享受減免稅,其中企業(yè)安置的富余人員包括從其他國營企事業(yè)單位精減下來的人員,只要按照市勞動局京勞服發(fā)字[1994]368號文件第五條第二點具備規(guī)定的證明文件即可。即:“國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的富余職工(需由本企業(yè)上一級勞動部門開具證明);機關、事業(yè)單位精簡機構的富余人員(需由本機關、事業(yè)單位的人事部門開具證明)”。但是,安置的富余人員中集體企業(yè)精減下來的人員不計算在待業(yè)人員數(shù)字內(nèi)。
九、本市對帳簿不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建筑施工企業(yè)應繳所得稅實行“征收率”的辦法。實施上述“征收率”辦法計算的應納所得稅額可按財政部、國家稅務總局財稅宇(94)001號文件第十條的規(guī)定,給予減征10%的照顧,減征的稅款用于補助社會性開支。
十、對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資為主(占50%以上)的聯(lián)營企業(yè),經(jīng)請示國家稅務總局同意,可按照國家稅務總局(94)001號文件的規(guī)定,按應征稅款減征10%,用于補助社會性開支的費用。
十一、關于檢查出的利潤是否征收所得稅問題,根據(jù)國家稅務總局國稅發(fā)[1992]256號文件規(guī)定:“對查出以前收入形成的利潤,不能享受各項優(yōu)惠照顧,包括各項稅前提留、稅前還貸、彌補虧損等?!?/p>
十二、按照財政部、國家稅務總局財稅字001號文件,享受減免稅優(yōu)惠照顧企業(yè)的減免稅款,應按照原市稅務局京稅二[1993]631號第九條規(guī)定執(zhí)行。即:“企業(yè)按規(guī)定享受的減免所得稅款,應記人‘盈余公積金——減免稅基金’,按照有關規(guī)定使用”。減免的稅款,企業(yè)只能用于發(fā)展生產(chǎn),不能用于個人分配。
十三、為促進本市企、事業(yè)單位開展技術交易活動,推廣技術成果,經(jīng)研究,1994年對科研單位、大專院校、企事業(yè)單位取得的技術性收入仍按原市稅務局京稅二(1991)83號文規(guī)定的減免稅審批管理辦法執(zhí)行。
十四、根據(jù)國家稅務總局國稅發(fā)(1992)256號文件規(guī)定,“對專門從事回收、加工利用再生資源的集體企業(yè)所取得的純收入??可根據(jù)企業(yè)的困難情況,從一九九二年起給予適當減征所得稅照顧,但最長不得超過三年”,并根據(jù)原市稅務局京稅二(1994)462號文第二條的規(guī)定,對我市回收行業(yè)在今年內(nèi)給予減半征收所得稅的照顧。
附件:1.國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題的通知》
2.市財政局《關于1994年國有工交等企業(yè)有關工資核算財務處理問題的通知》
3.市財政局《關于市屬國有工交等企業(yè)實行稅制改革后做好兌現(xiàn)清算工作的通知》
一九九四年十二月十三日
國家稅務總局關于企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題的通知 國稅發(fā)[1994]250號
各省、自治區(qū)、直轄市、各計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
根據(jù)各地的反映和要求,現(xiàn)對企業(yè)所得稅幾個業(yè)務問題明確如下:
一、關于企業(yè)虧損的含義問題
企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定,企業(yè)上一納稅發(fā)生的虧損可以用下一納稅的應納稅所得額彌補。稅法所指虧損的概念,不是企業(yè)財務報表中反映的虧損額,而是企業(yè)財務報表中的虧損額經(jīng)主管稅務機關按稅法規(guī)定核實調(diào)整后的金額。
二、關于實行工效掛鉤企業(yè)工資扣除問題①
為了便于操作,對實行工效掛鉤企業(yè)在兩個低于范圍內(nèi)提取的工資總額,經(jīng)主管稅務機關審定,可按實際提取數(shù)扣除。企業(yè)將提取的工資總額的一部分用于建立以豐補歉的工資儲備基金,在以后實際發(fā)放時不得重復扣除。企業(yè)工效掛鉤的基數(shù),比例必須報經(jīng)主管稅務機關審查備案,其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)工效掛鉤的基數(shù)、比例必須經(jīng)主管稅務機關核準。
三、關于投資方企業(yè)從聯(lián)營企業(yè)分回的稅后利潤補稅及彌補虧損問題。
(一)投資方從聯(lián)營企業(yè)分回的稅后利潤按規(guī)定應補繳所得稅的,如果投資方企業(yè)發(fā)生虧損,其分回的利潤可先用于彌補虧損,彌補虧損后仍有余額的,再按規(guī)定補繳企業(yè)所得稅。
(二)中方企業(yè)單位從中外合資企業(yè)分回的稅后利潤,由于地區(qū)(指經(jīng)濟特區(qū)和浦東新區(qū))稅率差異,中方企業(yè)應比照對聯(lián)營企業(yè)分回利潤的征稅辦法,按規(guī)定補稅。
四、關于企業(yè)保險費用的扣除問題
(一)企業(yè)向保險公司繳納的與取得應稅所得有關的財產(chǎn)保險等各種保險費用,經(jīng)主管稅務機關審查核實,可在稅前扣除。
(二)企業(yè)向政府社會保障管理部門繳納的養(yǎng)老保險,待業(yè)(失業(yè))保險等社會保障性質(zhì)的保險費用(或基金),凡繳納比例,標準經(jīng)省級稅務機關認可的,可在稅前扣除。
五、在1995年底前,集體企業(yè)上交的行政管理費,在省級地方稅務局規(guī)定的比例、額度內(nèi),經(jīng)主管稅務機關審核后可在所得稅前扣除。
六、企業(yè)所得稅安年計算,分月或分季預繳,終了后四個月內(nèi)匯算清繳,多退少補;納稅人在年終匯算清繳時,多預繳的所得稅稅額,也可在下一內(nèi)抵繳,抵繳仍有結(jié)余的,或一發(fā)生虧損的,應及時辦理退庫。
七、關于“主管稅務機關”的執(zhí)行口徑
《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細則》等法規(guī)、規(guī)章中所稱的“主管稅務機關”,除特別標明的外,是指各級稅務局、稅務分局和稅務所。
《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》[財稅字(94)001號]中所稱的“主管稅務機關”,是指納稅人所在地的縣以上國家稅務局和地方稅務局。
注釋:①此條廢止,詳見北京市地方稅務局關于印發(fā)《北京市地方稅務局關于實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤工資扣除項目管理規(guī)定》的通知京地稅企[2004]583號
財政部 國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知
發(fā)文字號: 財稅字【1994】第001號 發(fā)布時間: 1994年03月29日 狀態(tài): 部分條款失效
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中規(guī)定的原則,對原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中,屬于政策性強、影響面大、有利于經(jīng)濟發(fā)展和維護社會安定的,經(jīng)國務院同意,可以繼續(xù)執(zhí)行?,F(xiàn)通知如下:
一、經(jīng)稅務機關審核,符合下列條件的企業(yè),可按下述規(guī)定給予減稅或免稅優(yōu)惠:
(一)國務院批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收所得稅;新辦的高新技術企業(yè)自投產(chǎn)起免征所得稅兩年。是指:
1.國務院批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),經(jīng)有關部門認定為高新技術企業(yè)的,可減按15%的稅率征收所得稅。
2.國務院批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術企業(yè),自投產(chǎn)起免征所得稅兩年。
(二)為了支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)(包括全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制興辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)),可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或者免征所得稅。具體規(guī)定如下:
1.對農(nóng)村的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè),即鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機站、氣象站,以及農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會,專業(yè)合作社,對其提供的技術服務或勞務所取得的收入,以及城鎮(zhèn)其他各類事業(yè)單位開展上述技術服務或勞務所取得的收入暫免征收所得稅。
2.對科研單位和大專院校服務于各業(yè)的技術成果轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征收所得稅。3.對新辦的獨立核算的從事咨詢業(yè)(包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業(yè))、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,第一年至第二年免征所得稅。
4.對新辦的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,第一年免征所得稅,第二年減半征收所得稅。
5.對新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,報經(jīng)主管稅務機關批準,可減征或者免征所得稅一年。
6.對新辦的三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的,按其經(jīng)營主業(yè)(以其實際營業(yè)額計算)來確定減免稅政策。
(三)企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的,可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指:
1.企業(yè)在原設計規(guī)定的產(chǎn)品以外,綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征所得稅5年。
2.企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料,生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征所得稅5年。
3.為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務機關批準后,可減征或者免征所得稅1年。
(四)國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的企業(yè),可在3年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指:
在國家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務機關批準后,可減征或者免征所得稅3年。
國家確定為貧困縣的農(nóng)村信用社在1995年底前可繼續(xù)免征所得稅。
(五)企業(yè)事業(yè)單位進行技術轉(zhuǎn)讓,以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收所得稅。是指:
企業(yè)事業(yè)單位進行技術轉(zhuǎn)讓,以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得,年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅;超過30萬元的部分,依法繳納所得稅。
(六)企業(yè)遇有風、火、水、震等嚴重自然災害,可在一定期限內(nèi)減征或者免征所得稅。是指:
企業(yè)遇有風、火、水、震嚴重自然災害,經(jīng)主管稅務機關批準,可減征或者免征所得稅1年。
(七)新辦的勞動就業(yè)服務企業(yè),當年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員達到規(guī)定比例的,可在3年內(nèi)減征或者免征所得稅。是指:
1.新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè),當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務機關審查批準,可免征所得稅3年。當年安置待業(yè)人員比例的計算公式為:
當年安置 當年安置待業(yè)人員人數(shù)
待業(yè)人員=────────────────────×100%
比例 企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)+當年安置待業(yè)人員人數(shù)
2.勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務機關審核批準,可減半征收所得稅兩年。當年安置待業(yè)人員比例的計算公式為:
當年安置 當年安置待業(yè)人員人數(shù)
待業(yè)人員=───────────×100%
比例 企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)
3.享受稅收優(yōu)惠的待業(yè)人員包括待業(yè)青年、國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的富余職工、機關事業(yè)單位精簡機構的富余人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員。
4.勞動就業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)包括在該企業(yè)工作的各類人員,含聘用的臨時工、合同工及離退休人員。
(八)高等學校和中小學校辦工廠,可減征或者免征所得稅。是指:
1.高等學校和中小學校辦工廠、農(nóng)場自身從事生產(chǎn)經(jīng)營的所得,暫免征收所得稅。
2.高等學校和中小學舉辦各類進修班、培訓班的所得,暫免征收所得稅。
3.高等學校和中小學享受稅收優(yōu)惠的校辦企業(yè),必須是學校出資自辦的,由學校負責經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學校所有的企業(yè)。下列企業(yè)不得享受對校辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠:
(1)將原有的納稅企業(yè)轉(zhuǎn)為校辦企業(yè);
(2)學校在原校辦企業(yè)的基礎上吸收外單位投資舉辦的聯(lián)營企業(yè);
(3)學校向外單位投資舉辦的聯(lián)營企業(yè);
(4)學校與其他企業(yè)、單位和個人聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè);
(5)學校將校辦企業(yè)轉(zhuǎn)租給外單位經(jīng)營的企業(yè);
(6)學校將校辦企業(yè)承包給個人經(jīng)營的企業(yè)。
4.享受稅收優(yōu)惠政策的高等學校和中小學的范圍僅限于教育部門所辦的普教性學校,不包括電大、夜大、業(yè)大等各類成人學校,企業(yè)舉辦的職工學校和私人辦學校。
(九)民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或者免征所得稅。是指:(此條款2007年7月1日起停止執(zhí)行)1.對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位,凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上,暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%的,減半征收所得稅。
2.享受稅收優(yōu)惠政策的“四殘”人員的范圍包括盲、聾、啞和肢體殘疾。
3.享受稅收優(yōu)惠政策的福利生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列條件:
(1)具備國家規(guī)定的開辦企業(yè)的條件;
(2)安置“四殘”人員達到規(guī)定的比例;
(3)生產(chǎn)和經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并適宜殘疾人從事生 產(chǎn)勞動或經(jīng)營;
(4)每個殘疾職工都具有適當?shù)膭趧訊徫唬?/p>
(5)有必要的適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施;
(6)有嚴格、完善的各項管理制度,并建立了“四表一冊”(企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用報表、殘疾職工名冊)。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按應繳稅款減征10%,用于補助社會性開支的費用。不再執(zhí)行稅前提取10%的辦法。
(十一)水利工程管理單位取得的收入在“八五”期間免征所得稅。是指:
水利工程管理單位利用自身擁有的自然資源,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)(不包括獨立核算的賓館、飯店、招待所)取得的所得、進行農(nóng)產(chǎn)品初加工所取得的所得和服務于水利工程自身的建筑業(yè)所得,在1995年底以前免征所得稅。
(十二)對地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬的地質(zhì)勘探單位的所得,在1994年底以前減半征收所得稅。
(十三)新成立的對外承包公司的境外收入免征5年所得稅的政策,可以執(zhí)行到1995年底。
(十四)生產(chǎn)副食品的企業(yè)在“八五”期間減征或免征所得稅。是指: 1.對專門生產(chǎn)醬油、醋、豆制品、腌制品、醬、醬腌菜、糖制小食品、兒童食品、小糕點、果脯蜜餞、果汁果醬、干菜調(diào)料(不包括味精)和飼料加工的企業(yè),在1995年底以前減半征收所得稅。
2.對新辦的某些食品工業(yè)企業(yè),在1995年底以前免征所得稅1年。3.對專門生產(chǎn)嬰、幼兒食品和直接供應大、中、小學生的快餐、方便食品的企業(yè)或車間,其產(chǎn)品不進入市場,實行內(nèi)部供應價格,在1995年底以前免征所得稅。
4.對新恢復的傳統(tǒng)名特食品企業(yè),在1995年底以前減半征收所得稅。
(十五)對新辦的飼料工業(yè)企業(yè),在1995年底以前免征所得稅。
二、以上優(yōu)惠政策自1994年1月1日起執(zhí)行,凡是屬于原優(yōu)惠政策延續(xù)的,享受優(yōu)惠政策企業(yè)的減免稅期限應連續(xù)計算。
三、在以上優(yōu)惠政策規(guī)定的減免幅度和期限內(nèi),省級稅務機關(分局、地方局)可以根據(jù)本地的實際情況,制定具體規(guī)定,報財政部、國家稅務總局備案。
四、除《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及以上優(yōu)惠政策外,其他的優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
京地稅企[1996]555號《關于明確企業(yè)所得稅若干政策業(yè)務問題的通知》 各區(qū)、縣地方稅務局、各直屬分局:
根據(jù)各區(qū)縣局在執(zhí)行企業(yè)所得稅政策中反映的問題,經(jīng)研究現(xiàn)明確如下:
一、關于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照預收款征收的營業(yè)稅金如何處理問題
由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向客戶收取的預收款不反映合同的實際完工進度,因此,按照預收款征收的營業(yè)稅金,在計算所得稅時按相應的配比原則確認當期的稅金。
二、關于稅前扣除取暖費的問題
凡單位為職工支付的取暖費,允許按國家規(guī)定的標準在稅前扣除。
三、關于計稅工資包括的內(nèi)容:
計稅工資包括:支付給職工的基本工資、獎金、加班費、各類補貼、津貼(不包括有關部門規(guī)定發(fā)給特殊工種崗位的津貼,如有毒、有害、高溫、冷庫、高空、井下作業(yè)等特殊工種的崗位津貼)。
四、關于原核定國有企業(yè)所得稅適用稅率問題
凡原按市財政局有關通知規(guī)定實行兩檔照顧稅率的國有微利企業(yè),從1996年1月1日起,一律照章按適用稅率征收企業(yè)所得稅。
五、關于勞動就業(yè)服務務企業(yè)的有關政策問題
根據(jù)1996全國勞動就業(yè)服務企業(yè)年檢認證工作經(jīng)驗交流會議上的精神并經(jīng)與市財政局研究,現(xiàn)明確:
(1)市局京地稅企(1994)172號文件中規(guī)定:“集體企業(yè)精簡下來的富余人員,不計算在待業(yè)人員之內(nèi)”,為了妥善安置集體企業(yè)的待業(yè)人員,擴大就業(yè)門路,對區(qū)縣局以上大集體企業(yè)職工下崗精減下來的富余人員也可以計算在“待業(yè)人員”之內(nèi)。
(2)為妥善安置待業(yè)人員,解決企業(yè)人員分流問題,現(xiàn)明確:凡被勞動部門認定的新辦勞動就業(yè)服務企業(yè),并符合財政部、國家稅務總局財稅字(94)001號文件規(guī)定安置比例的,可享受勞動就業(yè)服務企業(yè)的減免稅政策。
(3)為了配合勞動部門對市勞動就業(yè)服務企業(yè)進行股份合作制改造的試點工作,根據(jù)勞部發(fā)(1994)419號文件精神,對勞動部確定的本市實行股份合作制改造試點的勞動就業(yè)服務企業(yè),自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè),凡達到財政部、國家稅務總局財稅字(94)001號文件規(guī)定安置比例的,可從轉(zhuǎn)制的當年算起(96年以前批準改制的,減免稅期從轉(zhuǎn)制之日計算),享受勞動就業(yè)服務企業(yè)的減免稅政策。各級稅務部門要對改制企業(yè)進行監(jiān)督、管理,以確定其是否真正轉(zhuǎn)制。今后,勞動部還將陸續(xù)下發(fā)試點名單,具體情況市局將另發(fā)文件。到目前為止,已轉(zhuǎn)制的試點企業(yè)名單如下:
企業(yè)名稱 轉(zhuǎn)制時間 納稅地點
①西內(nèi)家俱店 94.8.9 西 城
②華興玻璃店 94.6.8 西 城
③德勝建筑工程公司 94.6.8 西 城
④新街口水電隊 94.6.8 西 城
⑤北京合力電信集團 94.5.13 西 城
⑥北京市光環(huán)電信集團 95.11.10 西 城
⑦北京西郊友誼商場 96.6.28 海 淀
本條政策均從1996年1月1日起執(zhí)行。
六、關于集體企業(yè)資產(chǎn)評估的有關問題
集體企業(yè)在資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、改制實現(xiàn)后,必須出具國有資產(chǎn)管理局授予評估資格的社會中介機構或房屋土地管理局的評估機構的有關評估資信證明,主管稅務機關方能認可,并進行有關的財產(chǎn)處理審批事宜。
一九九六年十二月五日
1996年企業(yè)所得稅匯算清繳口頭明確的問題
1、關于掛靠中央各部門、總公司等的全民所有制企業(yè)所得稅的征管問題
根據(jù)國家稅務總局國稅發(fā)(1995)23號文件規(guī)定:地方各級國有企事業(yè)單位的所得稅,包括地方各部門、總公司、各行業(yè)協(xié)會、總會、社團組織所屬企事業(yè)單位及其興辦的國有企業(yè)的所得稅由地方稅務系統(tǒng)征收管理。因此,凡地方投資興辦的國有企業(yè),包括掛靠在中央各部門、總公司的地方國有企業(yè)的所得稅由地方稅務系統(tǒng)征收管理。
2、關于新辦有限責任公司交納城服費的問題
對新辦有限責任公司是否征收城服費,因其涉及區(qū)縣財力問題,請各區(qū)縣局商本地區(qū)縣財政部門確定。
3、出租汽車行業(yè)征稅問題
在市局統(tǒng)一政策未出臺之前,出租汽車行業(yè)今年暫按目前辦法征收企業(yè)所得稅。
4、關于虧損企業(yè)的認定、審批及財產(chǎn)處理的審批問題
在市局未下發(fā)統(tǒng)一辦法之前,暫由各區(qū)縣、直屬分局按照稅法和財務管理規(guī)定確定審批辦法。
5、關于減免稅基金列入哪一會計科目問題
現(xiàn)就不同性質(zhì)企業(yè)“減免稅基金”應列科目重申如下:國有企業(yè)、集體企業(yè)的減免稅金應列在“盈余公積金—減免稅基金”科目,股份制企業(yè)的減免稅金應列在“資本公積金”科目。
6、關于企業(yè)上交主管部門管理費如何扣除和審批問題
在市局未出臺新的辦法之前,今年集體企業(yè)管理費的扣除標準,仍按原市局有關規(guī)定執(zhí)行。私營企業(yè)上交工商業(yè)聯(lián)合會的會員費準予在稅前扣除。企業(yè)上交的各種協(xié)會、學會的會費不得在稅前扣除。
7、關于區(qū)縣局國有農(nóng)口企業(yè)征稅問題
市財政局、市地稅局京財稅(1996)1932號文明確對我市農(nóng)口企業(yè)從1996年1月1日起按規(guī)定征收企業(yè)所得稅,對區(qū)縣局國有農(nóng)口企業(yè)征收企業(yè)所得稅的單位,請各區(qū)縣局與本區(qū)縣財政部門研究辦理。(市局農(nóng)口企業(yè)名單已隨京地稅企(1996)510號文件下發(fā))
第五篇:2016國家自然科學基金資助項目資金管理辦法
國家自然科學基金資助項目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國家自然科學基金資助項目(以下簡稱項目)資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國家自然科學基金條例》、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)、《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號)和國家財政財務有關法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目資金,是指國家自然科學基金按照《國家自然科學基金條例》規(guī)定,用于資助科學技術人員開展基礎研究和科學前沿探索,支持人才和團隊建設的專項資金。
第三條 財政部根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國家自然科學基金資金需求和國家財力可能,將項目資金列入中央財政預算,并負責宏觀管理和監(jiān)督。
第四條 國家自然科學基金委員會(以下簡稱自然科學基金委)依法負責項目的立項和審批,并對項目資金進行具體管理和監(jiān)督。
第五條 依托單位是項目資金管理的責任主體,應當建立健全“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的項目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制,合理確定科研、財務、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責任和權限,加強對項目資金的管理和監(jiān)督。
依托單位應當落實項目承諾的自籌資金及其他配套條件,對項目組織實施提供條件保障。
第六條 項目負責人是項目資金使用的直接責任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。
項目負責人應當依法據(jù)實編制項目預算和決算,并按照項目批復預算、計劃書和相關管理制度使用資金,接受上級和本級相關部門的監(jiān)督檢查。
第七條 自然科學基金項目一般實行定額補助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標明確,資金需求量較大,資金應當按項目實際需要予以保障的項目,實行成本補償資助方式。
第二章 項目資金開支范圍
第八條 項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。
第九條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用,具體包括:
(一)設備費:是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。
(二)材料費:是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
(三)測試化驗加工費:是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
(四)燃料動力費:是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
(五)差旅費:是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)會議費:是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。
會議費支出應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,并嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。
(七)國際合作與交流費:是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關規(guī)定。
(八)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費:是指在項目研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。
(九)勞務費:是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用,以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。
勞務費應當結(jié)合當?shù)貙嶋H以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素,合理確定。
(十)專家咨詢費:是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(十一)其他支出:項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出,應當在申請預算時單獨列示,單獨核定。
直接費用應當納入依托單位財務統(tǒng)一管理,單獨核算,專款專用。
第十條 間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用,主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用,以及績效支出等??冃еС鍪侵敢劳袉挝粸榱颂岣呖蒲泄ぷ鞯目冃О才诺南嚓P支出。
第十一條 結(jié)合不同學科特點,間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定,并實行總額控制,具體比例如下:
(一)500萬元及以下部分為20%;
(二)超過500萬元至1000萬元的部分為13%;
(三)超過1000萬元的部分為10%。
績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。
間接費用核定應當與依托單位信用等級掛鉤,具體管理規(guī)定另行制定。
第十二條 間接費用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位應當制定間接費用的管理辦法,合規(guī)合理使用間接費用, 結(jié)合一線科研人員的實績,公開、公正安排績效支出,體現(xiàn)科研人員價值,充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。依托單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。第三章 預算的編制與審批
第十三條 項目負責人(或申請人)應當根據(jù)目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則,編制項目收入預算和支出預算。
收入預算應當按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。包括國家自然科學基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。
支出預算應當根據(jù)項目需求,按照資金開支范圍編列,并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。對儀器設備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,原則上不得購置,確有必要購置的,應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。合作研究經(jīng)費應當對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。
第十四條 依托單位應當組織其科研和財務管理部門對項目預算進行審核。
有多個單位共同承擔一個項目的,依托單位的項目負責人(或申請人)和合作研究單位參與者應當根據(jù)各自承擔的研究任務分別編報資金預算,經(jīng)所在單位科研、財務部門審核并簽署意見后,由項目負責人(或申請人)匯總編制。
第十五條 申請人申請國家自然科學基金項目,應當按照本辦法第八、九、十、十一條的規(guī)定編制項目資金預算,經(jīng)依托單位審核后提交自然科學基金委。
第十六條 對于實行定額補助方式資助的項目,自然科學基金委組織專家對項目和資金預算進行評審,根據(jù)專家評審意見并參考同類項目平均資助強度確定項目資助額度。
對于實行成本補償方式資助的項目,自然科學基金委組織專家或擇優(yōu)遴選第三方對項目資金預算進行專項評審,根據(jù)項目實際需求確定預算。
第十七條 依托單位應當組織項目負責人根據(jù)批準的項目資助額度,按規(guī)定調(diào)整項目預算,并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核,報自然科學基金委核準。第四章 預算執(zhí)行與決算
第十八條 項目資金按照國庫集中支付管理有關規(guī)定支付給依托單位。
有多個單位共同承擔一個項目的,依托單位應當及時按預算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金,并加強對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。
第十九條 項目負責人應當嚴格執(zhí)行自然科學基金委核準的項目預算。項目預算一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整的,應當按照規(guī)定報批。
實行定額補助方式資助的項目,預算調(diào)整情況應當在項目進展報告和結(jié)題報告中予以說明。實行成本補償方式資助的項目,預算調(diào)整情況應當在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。
第二十條 項目預算有以下情況確需調(diào)整的,應當經(jīng)依托單位報自然科學基金委審批。
(一)項目實施過程中,由于研究內(nèi)容或者研究計劃做出重大調(diào)整等原因需要對預算總額進行調(diào)整的;
(二)同一項目課題之間資金需要調(diào)整的。
第二十一條 項目直接費用預算確需調(diào)整的,按以下規(guī)定予以調(diào)整:
(一)項目預算總額不變的情況下,材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調(diào)整,由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請,報依托單位審批。
(二)會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調(diào)劑使用。
(三)設備費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調(diào)增,如需調(diào)減的,由項目負責人提出申請,報依托單位審批后,用于項目其他方面支出。
項目間接費用預算不得調(diào)整。
第二十二條 依托單位應當嚴格執(zhí)行國家有關科研資金支出管理制度。會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,應當按規(guī)定實行“公務卡”結(jié)算。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等,原則上應當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十三條 項目負責人應當嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出,不得擅自調(diào)整外撥資金,不得利用虛假票據(jù)套取資金,不得通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費,不得通過虛構測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費,嚴禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第二十四條 對于實行成本補償方式資助的項目,項目中期評估時,由自然科學基金委組織專家對項目資金的使用和管理進行財務檢查或評估。財務檢查或評估的結(jié)果作為調(diào)整項目預算安排的依據(jù)。
第二十五條 項目研究結(jié)束后,項目負責人應當會同科研、財務、資產(chǎn)等管理部門及時清理賬目與資產(chǎn),如實編制項目資金決算,不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。
有多個單位共同承擔一個項目的,依托單位的項目負責人和合作研究單位的參與者應當分別編報項目資金決算,經(jīng)所在單位科研、財務管理部門審核并簽署意見后,由依托單位項目負責人匯總編制。
依托單位應當組織其科研、財務管理部門審核項目資金決算,并簽署意見后報自然科學基金委。
第二十六條 對于實行成本補償方式資助的項目,依托單位應當在委托第三方對項目資金決算進行審計認證后,提出財務驗收申請,自然科學基金委負責組織專家對項目進行財務驗收。
第二十七條 依托單位應當按編制本單位項目資金收支報告,全面反映項目資金收支情況、資金管理情況及取得的績效等。收支報告于下一3月1日前報送自然科學基金委。
第二十八條 項目通過結(jié)題驗收并且依托單位信用評價好的,項目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排,專門用于基礎研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余的,應當按原渠道退回自然科學基金委。
未通過結(jié)題驗收和整改后通過結(jié)題驗收的項目,或依托單位信用評價差的,結(jié)余資金應當在驗收結(jié)論下達后30日內(nèi)按原渠道退回自然科學基金委。
項目負責人在項目結(jié)題驗收后如需繼續(xù)使用結(jié)余資金,可以向依托單位提出申請。
第二十九條 項目實施過程中,因故終止執(zhí)行的項目,其結(jié)余資金應當退回自然科學基金委。
因故被依法撤銷的項目,已撥付的資金應當全部退回自然科學基金委。因特殊情況退回資金確有困難的,應當由依托單位提出申請報自然科學基金委核準。
第三十條 依托單位應當嚴格執(zhí)行國家有關政府采購、招投標、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),一般由依托單位進行使用和管理,國家有權進行調(diào)配。企業(yè)使用項目資金形成的固定資產(chǎn),按照《企業(yè)財務通則》等相關規(guī)章制度執(zhí)行。
項目資金形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 依托單位項目資金管理和使用情況應當接受國家財政部門、審計部門和自然科學基金委的檢查與監(jiān)督。依托單位和項目負責人應當積極配合并提供有關資料。
依托單位應當對項目資金的管理使用情況進行不定期審計或?qū)m棇徲?。發(fā)現(xiàn)問題的,應當及時向自然科學基金委報告。
第三十二條 自然科學基金委、依托單位應當建立項目資金的績效管理制度,結(jié)合財務審計和財務驗收,對項目資金管理使用效益進行績效評價。
第三十三條 項目資金管理建立承諾機制。依托單位應當承諾依法履行項目資金管理的職責。項目負責人應當承諾提供真實的項目信息,并認真遵守項目資金管理的有關規(guī)定。依托單位和項目負責人對信息虛假導致的后果承擔責任。
第三十四條 項目資金管理建立信用管理機制。自然科學基金委對依托單位和項目負責人在項目資金管理方面的信譽度進行評價和記錄,作為對依托單位信用評級、績效考評和對項目負責人績效考評以及連續(xù)資助的依據(jù)。
第三十五條 項目資金管理建立信息公開機制。自然科學基金委應當及時公開非涉密項目預算安排情況,接受社會監(jiān)督。
依托單位應當在單位內(nèi)部公開項目資金預算、預算調(diào)整、決算、項目組人員構成、設備購置、外撥資金、勞務費發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費用使用等情況。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目資金在使用和管理過程中有違規(guī)行為的,有權檢舉或者控告。
第三十七條 對于預算執(zhí)行過程中,不按規(guī)定管理和使用項目資金、不按時報送收支報告、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進行會計核算,截留、挪用、侵占項目資金的依托單位和項目負責人,按照《預算法》、《國家自然科學基金條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財政部、自然科學基金委負責解釋。
第三十九條 本辦法自2015年4月15日起施行。國家杰出青年科學基金項目資金管理依照本辦法執(zhí)行。2002年6月頒布的《國家自然科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔2002〕65號)和《國家杰出青年科學基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔2002〕64號)同時廢止。