第一篇：在ＸＸ鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話

前段時間，縣委、縣政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)、項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，對全縣的新農(nóng)村建設(shè)、項目推進年活動和機關(guān)效能建設(shè)工作作了深入全面的動員。今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨項目推進年、機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，目的是為了深入貫徹各類會議精神，以項目推進年活動和機關(guān)效能建設(shè)為抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，進一步凝心聚力，動員全鎮(zhèn)上下轉(zhuǎn)變作風、推進工作、狠抓落實，全面落實今年各項目標任務(wù)，推動新市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。

下面，我講三個問題：

一、關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

1、是貫徹落實黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這二十個字，是對新農(nóng)村全景式描繪，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，既體現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)，又體現(xiàn)文化建設(shè)和社會建設(shè)。中央1號文件提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，共32條，黨報上已經(jīng)發(fā)表，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實。為了貫徹落實黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神，鎮(zhèn)黨委已下發(fā)文件，開展了“領(lǐng)導聯(lián)系、村企結(jié)對、共建社會主義新農(nóng)村”活動，開展這一活動就是貫徹落實十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。

2、是深化推進農(nóng)村“五化”工作的要求。隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化、市場化“三化”的快速推進，從生產(chǎn)總值上來分析，2004年第一產(chǎn)業(yè)比重日趨縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重仍在不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，可以看出，我鎮(zhèn)仍處在工業(yè)化的中期、城市化加快發(fā)展期，同時，我鎮(zhèn)的“四大結(jié)構(gòu)”正在發(fā)生重大變化，一是農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力3.06萬人，已轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)23294萬人占76%，從事一產(chǎn)還有7349人，僅占24%；二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)民來自非農(nóng)收入已占81.4%；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；四是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，多個階層的出現(xiàn)，群體利益的驅(qū)動。應(yīng)該說實施“五化”的決策是完全正確的，且?guī)в幸欢ǖ那罢靶浴?/p>

3、是為順利實施我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃開好局，起好步的要求。十一五期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目標是：經(jīng)濟更加發(fā)達、社會更加和諧、生活更加殷實、環(huán)境更加優(yōu)美、體制更加完善。

4、是開展“創(chuàng)建效能機關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的要求。今天召開社會主義新農(nóng)村暨項目推進、機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，鎮(zhèn)黨委、政府作出了開展“創(chuàng)建效能機關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，并下發(fā)了開展活動的實施意見。具體開展的項目推進、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等“六個活動”就是“創(chuàng)建效能機關(guān)、構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的重要內(nèi)容，是具體的行動。

（二）進一步明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導組，其工作的主要任務(wù)，概括起來五句話，就是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”、健全保障體系實現(xiàn)農(nóng)村“生活寬裕”、改善農(nóng)村居住環(huán)境實現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”、開展文明創(chuàng)建實現(xiàn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”、開展民主建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村“管理民主”

1、實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。各行政村要以政策引導為動力，積極扶持帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導種養(yǎng)大戶向名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)副產(chǎn)品加工及示范基地，重視培育、發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。同時，用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。各聯(lián)系領(lǐng)導要結(jié)合各村實際，給予指導，共建企業(yè)要給予資金支持，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

2、健全保障體系實現(xiàn)農(nóng)村“生活寬?！?。積極推行農(nóng)村保障一體化在各行政村普遍建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村職工養(yǎng)老保險擴面工作。設(shè)立村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病統(tǒng)籌要超額完成縣下達的指標數(shù)。今年在7個村全面推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度、做到“即征即保”。同時，要實施農(nóng)村“五?！比藛T集中供養(yǎng)、特困殘疾人家庭及低保家庭危房改造工作，努力消滅貧困家庭和人員，通過改善弱勢群體的生活水平，從而達到農(nóng)村的普遍寬裕。

3、改善農(nóng)村居住環(huán)境實現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”。自2005年以來，我鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見》，每年設(shè)專項資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，對村級道路、橋梁、示范村建設(shè)及村莊環(huán)境整治等多個項目實行補助，同時，實施村莊環(huán)境整治工程和千里生態(tài)長廊建設(shè)，完成村莊整治點100多個，不斷改善農(nóng)村的居住環(huán)境，特別是04、05年韶村村和白彪村先后達到了省級“全面建設(shè)小康示范村”，農(nóng)村居住環(huán)境得到了有效改善。今年，我鎮(zhèn)要在此基礎(chǔ)上，再加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，更加重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大投入，鎮(zhèn)財政將繼續(xù)設(shè)立專項資金用于扶持農(nóng)村示范村、村莊整治、道路、橋梁建設(shè)等項目，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年，要確保厚皋村再創(chuàng)1個省級“全面建設(shè)小康示范村”，村莊環(huán)境整治全覆蓋村達到50%。同時，實施部分康莊工程危橋和連接線路建設(shè)。不斷加大土地復(fù)墾的力度，進一步推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住條件。

4、開展文明創(chuàng)建實現(xiàn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”。要以提高全民素質(zhì)為目的，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮文藝宣傳隊、電影放映隊的作用，多形式開展“歡樂田野、四季歡樂”送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、廣場文化等各類群眾性文化活動；繼續(xù)辦好一年一度的蠶花廟會和羊肉黃酒節(jié)，不斷豐富群眾文化生活；緊緊圍繞提高群眾文明素質(zhì)，廣泛而深入地開展文明村、文明家庭的創(chuàng)建活動，崇尚科學，反對迷信，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、開展民主建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村“管理民主”。近年來，我鎮(zhèn)十分重視強化村級制度建設(shè)，相繼出臺了村干部工資報酬的規(guī)定，村（居）“零招待”，黨務(wù)村務(wù)公開，村務(wù)大事民決制度等一系列規(guī)章制度，有力地推進村級規(guī)范化建設(shè)。今年年初，我鎮(zhèn)已出臺《加強村級集體資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》，切實加大了對村級集體資產(chǎn)的管理。特別是為體現(xiàn)農(nóng)村重大工程項目中的招投標及驗收過程中的公平、民主性。鎮(zhèn)上將統(tǒng)一建立招投標服務(wù)中心，實現(xiàn)村務(wù)公決，大事民定，全面推進農(nóng)村民主管理進程。

二、關(guān)于項目推進工作：

（一）充分肯定2005年項目推進年活動取得的成績

去年是縣委、縣府確定的項目推進年，在項目推進過程中，面對國家持續(xù)的宏觀調(diào)控和要素制約不斷加劇的客觀形勢，鎮(zhèn)黨委、政府及時采取措施，通過建立領(lǐng)導聯(lián)系重點項目、項目督查制、通報制等多項制度，采取盤活存量、增資擴股、騰籠換鳥等多項舉措，確保了全鎮(zhèn)重點工程項目管理、工業(yè)性投入、領(lǐng)導聯(lián)系的重點項目推進等都取得了很大成績，項目推進年活動成效明顯。主要體現(xiàn)以下幾個方面：

1、重點項目推進力度明顯加快。2005年全部工業(yè)投資項目84項，累計完成投資7.8億元。24項領(lǐng)導聯(lián)系重點項目總體進展良好。目前，已開工20項，已竣工或部分竣工8項，其中12個3000萬元以上列入縣重點工程項目，開工12項，已竣工或部分竣工6項。2005年被縣政府評為項目推進先進單位。同時，項目投資的質(zhì)量進一步提高，高新技術(shù)投資所占份額明顯增加。在建項目中，高新技術(shù)投資5項，完成投資1.2億元，占全鎮(zhèn)總量的15.3%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造投資7項，完成投資1.2億元，占全鎮(zhèn)總量的15.3%。

2、招商引資成效明顯。全年合同利用外資2403億美元，同比增長5.3%，實到外資1366億美元，同比增長7.7%，實到內(nèi)資3.37億元，同比增長50%。招商引資項目地位凸顯。全鎮(zhèn)在建招商引資項目26項，計劃總投資11億元，其中內(nèi)資20項，總投資9億元，外資6項，總投資6億元。項目數(shù)和總投資分別占全鎮(zhèn)總量的30%和64%，招商引資項目在工業(yè)性投資中的地位進一步提升。

3、工業(yè)性投入總量和增幅保持較高水平。2005年在建工業(yè)性投資項目84項，全年竣工項目64項，竣工率達到76.1%，當年完成工業(yè)性投資7.8億元，同比增長14.7%。在建千萬元以上項目39項，其中3000萬元以上項目19項，同比增加11項。在建項目單項平均投資規(guī)模達到2071萬元。

4、資源要素制約有效緩解。努力緩解土地要素制約，通過實施土地復(fù)墾、重點項目申報、盤活存量、標準廠房建設(shè)等有效措施，增加土地增量指標，挖掘存量土地潛能，盤活、用足土地存量，進一步拓展工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展空間。2005年共實施騰籠換鳥項目6項，涉及土地218.5畝，安排新項目6項，涉及總投資3.14億元。妥善處理違法用地爭取合法辦理工作，全鎮(zhèn)共辦理35個項目，涉及土地650畝，極大地緩解了工業(yè)用地的緊張局面。實施重點項目申報，積極向上爭取土地資金。2005年爭取到土地計劃指標100畝。鼓勵標準廠房建設(shè)，全鎮(zhèn)標準廠房規(guī)劃建設(shè)面積達到17萬平方米。積極盤活存量。共盤活原士林鎮(zhèn)政府辦公樓、工業(yè)園區(qū)楓洋地塊、三建大廈、油廠東側(cè)地塊等多處資產(chǎn)，引進澳門僑光工業(yè)城等多個項目。

（二）認清形勢，正確面對當前項目推進過程中存在的問題和困難

盡管去年的項目推進年活動中取得了明顯的成效，但從當前整個情況的分析，形勢還是不榮樂觀。去年固定資產(chǎn)增幅趨緩，工業(yè)利稅增幅出現(xiàn)了負增長，今年1—2月份，我鎮(zhèn)工業(yè)性投資在建項目21項，其中新建1項、續(xù)建20項，新開工項目少。主要原因是：

1、宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)影響。中央繼續(xù)實行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策，嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。特別是土地制約給招商引資帶來的巨大影響，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整仍有時間距離，全鎮(zhèn)用地空間減少。

2、后續(xù)項目儲備不足。我鎮(zhèn)繼糧油食品、建材、絲綢企業(yè)改造、化工行業(yè)發(fā)展、水泥企業(yè)提升的大規(guī)模投資后，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題，產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)?；耐顿Y增長點，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。

3、項目實施困難較多。部分工業(yè)項目因業(yè)主資金平衡土地問題而推遲，部分政府性投資項目也因資金、土地問題而推遲實施。去年，24項領(lǐng)導聯(lián)系項目中有2項還處在前期階段；有1項還未開工。投資項目的前期工作任務(wù)較重，而且向上爭取項目資金和土地需要一定的精力，再加上上級審批嚴，導致項目實施難度加大。

（三）攻堅克難，確保項目推進年活動取得明顯成效

今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，要完成工業(yè)經(jīng)濟“超百億”的目標，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，關(guān)鍵是保持工業(yè)性投入的增長，而我鎮(zhèn)獨有的區(qū)位優(yōu)勢和較好的投資發(fā)展環(huán)境，通過大力招商引資，保持一定的工業(yè)性投入是可以實現(xiàn)的?？h委、縣政府繼續(xù)將今年定為“項目推進年”，我們要做到項目推進的力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高，具體圍繞實現(xiàn)“兩個目標”、實施“三個一批”、狠抓“四項工作”，努力克服各種困難，確保取得更大成效。

一是實現(xiàn)“兩個目標”：確保引進、建設(shè)、投產(chǎn)一批大項目。在建1000萬元以上項目30項，其中3000萬元以上項目12項，年內(nèi)1000萬元以上竣工項目不少于30項；確保年度工業(yè)性投資完成8.5億元，力爭完成10億元。

二是實施“三個一批”：引進一批重大內(nèi)外資項目、確定一批工業(yè)重點項目、推進一批重點項目建成并投產(chǎn)。

三是狠抓“四項工作”：即項目引進、項目前期準備、項目實施、項目投產(chǎn)達產(chǎn)。

1、要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施項目推進，前提是抓好項目引進。引進項目，關(guān)鍵要抓“大、好、高”項目。要加強招商項目線索，緊盯國外知名企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)大集團以及杭資企業(yè)的整體搬遷項目，進行梳理，確定重點，要集中力量，緊盯不放，確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。同時，要拓寬招商途徑，創(chuàng)新招商辦法，積極走出去、請進來，開展各種富有成效的招商活動，同時，要利用德洽會等多個平臺，確保招商引資實現(xiàn)新的突破，爭取新的產(chǎn)業(yè)增長點和項目亮點。

2、要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影響項目推進的成效與速度。要進一步樹立抓項目關(guān)鍵是抓前期的理念，高度重視抓好項目前期工作，在排出3000萬元的重點推進項目和領(lǐng)導重點聯(lián)系項目清單的基礎(chǔ)上，及時建立項目前期工作組，把包裝項目逐個落實到人，加大對項目前期的綜合協(xié)調(diào)和向上申報項目力度，力求更多的項目進入省重點項目行列，爭取更多的用地指標和資金，使前期工作有突破性進展。

3、要在狠抓項目加快實施上下功夫。要完善領(lǐng)導聯(lián)系項目制度，加強對聯(lián)系項目的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。同時，鎮(zhèn)黨委政府已成立專門的項目推進辦，具體設(shè)在工業(yè)園區(qū)，項目推進辦要切實抓好項目進展的督促檢查工作，及時掌握面上情況，及時公布項目進展情況。同時，根據(jù)項目建設(shè)中掌握的情況和了解存在的問題，要主動深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場，找出影響項目進度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，并及時研究和協(xié)調(diào)解決。同時，要為項目實施做好服務(wù)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和相關(guān)職能部門要以縮短項目審批（報建）時限、加快項目進展速度為工作目標，創(chuàng)新辦法簡化手續(xù)，完善機制，千方百計破解難題，促進項目早日開工、早日建成。

4、要在狠抓項目投產(chǎn)達產(chǎn)上下功夫。實施項目推進，目的就是要有產(chǎn)出。要突出抓好竣工投產(chǎn)這個環(huán)節(jié)，認真做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)。要排出一批已竣工項目，深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助解決投產(chǎn)過程中的問題，促進企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。要圍繞企業(yè)產(chǎn)出下功夫，在力爭有更多的企業(yè)竣工投產(chǎn)的同時，重點關(guān)注企業(yè)的產(chǎn)出，要進行摸底調(diào)查，讓企業(yè)實際產(chǎn)出情況如實反映出來，從而促使企業(yè)依法納稅，為新市經(jīng)濟的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

5、要在狠抓資源要素緩解上下功夫。要切實提高土地節(jié)約、集約利用的水平。所有工業(yè)項目必須集中到工業(yè)園區(qū)，要符合兩規(guī)，要嚴格執(zhí)行國家和省建設(shè)項目用地控制指標，凡新建項目用地投資強度和容積率指標必須符合項目用地控制指標要求。要大力推進標準廠房建設(shè)。今年竣工投入使用的標準廠房面積不少于萬平方米，引導投資規(guī)模小的企業(yè)租用標準廠房，原則上投資規(guī)模小于500萬元的項目不予新征建設(shè)用地。同時，繼續(xù)抓好騰籠換鳥工作，鼓勵企業(yè)盤活存量土地和嫁接改造。

三、關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)：

機關(guān)效能是機關(guān)作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關(guān)工作結(jié)果的重要尺度和標準。在2004年縣委開展的機關(guān)效能建設(shè)督查中，我們新市鎮(zhèn)的整體反饋較好，但也存在一些不足，值得我們重視和整改。如：上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，中午禁酒制度還沒有很好地執(zhí)行等等，在群眾中存在一定的不良影響。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，又是換屆之年，縣委對機關(guān)效能建設(shè)尤為重視，專門成立縣效能辦，來狠抓制度的執(zhí)行和作風改進。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把機關(guān)效能建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，切實增強抓好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責任感。

1、要加強領(lǐng)導抓推進。鎮(zhèn)黨委高度重視今年的機關(guān)效能建設(shè)，已成立領(lǐng)導小組，并將具體工作進行責任分解，進一步明確責任領(lǐng)導抓緊落實。各單位也要把機關(guān)效能建設(shè)作為重要工作來抓，進一步提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為自覺行動。要加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導，一把手要親自過問、親自抓，切實履行機關(guān)效能建設(shè)第一責任人的責任。要對照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開展“創(chuàng)建效能機關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動實施意見》的要求，相應(yīng)成立活動辦公室，并制定出本單位的工作方案。要建立工作責任制，分解工作任務(wù)，做到一級抓一級，層層抓落實。在開展活動中，要結(jié)合各自工作實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，切實解決一些實際問題，力戒形式主義、走過場。特別是鎮(zhèn)機關(guān)要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標準、嚴要求，全面改善機關(guān)服務(wù)，在全鎮(zhèn)作出表率。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

2、要創(chuàng)新載體促實效。今年機關(guān)效能建設(shè)的主題是：“創(chuàng)建效能機關(guān)，構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委注重圍繞主題、不斷創(chuàng)新載體，重點針對項目推進、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等多個方面來提高機關(guān)效能。具體開展“六個活動”：一是組織開展為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。二是組織開展效能建設(shè)“回頭看”活動。三是深入推進“項目推進年”活動。四是廣泛開展“為基層為群眾服務(wù)”活動。五是組織開展專項效能督查活動。六是組織開展“新市人，話新市”宣傳訪談、征求意見活動。同時，各單位要結(jié)合各自實際，采取多種活動形式，著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務(wù)發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。

3、要強化督查抓落實。今年，縣紀委在機關(guān)效能建設(shè)上將化大力氣、動真格。明查暗訪的力度將加大，各單位和廣大干部要堅決克服僥幸心理，要不斷規(guī)范自己的行為。同時，鎮(zhèn)紀委及效能辦要進一步加強對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，加大對貫徹“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度，對違反機關(guān)“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責任，并通過下發(fā)文件、公開欄公開、《新市簡報》等多種形式予以通報批評。對嚴重影響機關(guān)效能問題，要堅持真抓真管原則，給予一定的處分，真正使全鎮(zhèn)機關(guān)服務(wù)效能有大的提高，從而為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、項目推進和機關(guān)效能建設(shè)的目標、任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下、在縣指導組的精心指導下，緊緊圍繞目標，齊心協(xié)力、狠抓落實，切實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力實施項目推進年活動，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，為促進新市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開好局、起好步，為建經(jīng)濟強鎮(zhèn)、創(chuàng)文化名鎮(zhèn)、構(gòu)和諧社會而努力奮斗。

第二篇：在全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

在全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

陳 俊

（2011年12月2日）

同志們：

在“十二五”開局之年、起步之時，在全縣上下認真學習貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動。今天召開的全縣機關(guān)效能建設(shè)大會，主要任務(wù)就是：貫徹落實全市機關(guān)效能建設(shè)動員會議精神，認真查找、切實解決我縣干部作風、機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動員全縣黨政機關(guān)各級干部進一步轉(zhuǎn)變作風，進一步提升效能，以效能的大提升，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》。這兩個文件是保障我們加強效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認真貫徹落實。會上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等四個單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實好。下面，我講五點意見： 第一，要以清醒的頭腦認識效能建設(shè)。開展干部作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機關(guān)效能建設(shè)暨“三項評議”動員大會，出臺了一系列加強效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項評議”活動，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務(wù)窗口、43個單位的115個科室全部納入評議范圍，并強調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準、力度之大、措施之強硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機關(guān)頑疾的決心?；剡^頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機關(guān)仍然存在著服務(wù)意識淡薄、機制運行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對一些機關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當嚴重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風已迫在眉睫、勢在必行?，F(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個縣區(qū)進行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機關(guān)暗訪，還深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個部門、哪級干部，縣委、縣政府將堅決從嚴、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導干部務(wù)必頭腦清醒、認識到位。充分認識這次效能建設(shè)活動，絕不是一陣風、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。

第二，要以難點的破解推動效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動開展。全縣各級黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點。縣里已出臺了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作，突出重點，破解難點，在四個方面創(chuàng)造性加以落實：一要緊扣“三個層面”，提升服務(wù)理念。各級黨政機關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺、服務(wù)的平臺，大力推進黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進行政服務(wù)“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機關(guān)病”開刀，整頓機關(guān)作風。重點解決“庸、懶、散、亂”問題?！坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守攤子，疲疲沓沓混日子；工作標準低，只求過得去，不求過得硬；安于現(xiàn)狀、不思進??；業(yè)務(wù)能力不強，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學習、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于憑老辦法想問題，習慣于憑老經(jīng)驗辦事情，不學習、不思考，工作無主動性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀律性?！皝y”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個別單位和部門還非常嚴重。四要堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力?！奥?、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關(guān)不良作風的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機關(guān)不良作風的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門和干部習慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認死理”。特別是有些機關(guān)中層股室服務(wù)意識和責任心淡薄，個別機 關(guān)干部把履行職責當作是對服務(wù)對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項活動，重點開展“千人評二級機構(gòu)”活動，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構(gòu)進行測評。強化問責機制，進一步樹立“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，強化問責措施，健全問責體系，加大問責力度，做到工作責任層層落實、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅決做到“五個絕不”：絕不讓工作事項在我這里延誤，絕不讓工作差錯在我這里發(fā)生，絕不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。

第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強效能建設(shè)是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機關(guān)運行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一 些活動中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項“老大難”工作做好，把機關(guān)“頑癥”治好。二要堅持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風”，也不能“雷聲大雨點小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點，進一步細化措施，建章立制，有針對性地解決機關(guān)效能方面存在的突出問題。同時，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。

第四，要以明確的責任落實效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)效能，全縣各級領(lǐng)導干部必須帶頭垂范，當好表率。各單位主要負責人是效能建設(shè)第一責任人，對一些重點工作、重大事項，做到領(lǐng)導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機關(guān)作風效能建設(shè)要親自抓、負總責，對出現(xiàn)的突出問題，要負主要領(lǐng)導責任；班子其他成員要自覺強化“一崗雙責”意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實機關(guān)作風效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負責；機關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風及效能的好壞直接影響機關(guān)的整 體形象，股室負責人要切實履行股室作風效能建設(shè)直接責任人的職責，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加強股室內(nèi)部管理，增強服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機關(guān)干部都是機關(guān)的形象代表，每個人都要樹立“個個都是投資環(huán)境、人人代表機關(guān)形象”的理念，說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對象的信賴和擁護。

第五，要以嚴格的督查促進效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對效能建設(shè)的學習動員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設(shè)中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員，要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控。堅持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違 反規(guī)定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律查處到位，堅決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時，要把督查結(jié)果同考核獎懲結(jié)合起來，與對具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實感受到機關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。

同志們，“作風出生產(chǎn)力，效能出競爭力”，開展機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，打贏效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機關(guān)效能提高到一個新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

在全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動動員大會，就是要著力建設(shè)“五型機關(guān)”（學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型），切實解決五個方面的突出問題：一是進一步增強大局意識，切實解決本位主義、各自為政的問題；二是進一步提高工作效率，切實解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問題；三是進一步提振干部士氣，切實解決萎靡不振、自暴自棄的問題；四是進一步嚴肅工作紀律，切實解決思想渙散、作風漂浮的問題；五是進一步提高創(chuàng)新水平，切實解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。

近段時間，我鄉(xiāng)各項工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績。但是，也出現(xiàn)了一些問題，已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時候，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是“慢”，就是工作推進慢。當前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進過程中，存在的最大問題是，招商項目開工、在建項目推進緩慢。重點工程進展不平衡，速度不快。推進速度緩慢，遲遲看不到形象進度，未能按照既定時間表按時按序推進，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績，發(fā)展有

1較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達地區(qū)推進工作的速度相比，還存在很大的差距，沒有形成大規(guī)模推進的態(tài)勢。招商引資簽約項目和重點工作的推進存在的突出問題是，一是簽約項目遲遲沒有開工，沒有真金白銀的投資，見不到稅收。二是重點工作推進緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。

二是“?！?，就是“中梗阻”嚴重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴重的“中梗阻”問題，導致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實，目標任務(wù)難以實現(xiàn)。在實際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”：搞當面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說了算。二是“倚老賣老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導管不了，得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當籃球、困難當足球、責任當排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風,加強效能建設(shè),就會讓干事的人寒心，這與當前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開刀不可，希望大家好之為之。

三是“實”，就是作風不實。當前，我縣一些干部還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實，有的無計無謀不會抓落實，有的怕苦怕累不想抓落實。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實，工作推進說在啃上，沒有進度，不見成效；一些人作風散慢，事業(yè)心、責任感不強，做一天和尚

撞一天鐘，缺乏爭先進位的精神，工作上得過且過。主動性不強，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法，遇問題，束手無策，無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣，沒有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實實在在地干，踏踏實實地干。

四是“識”，就是認識不到位。為什么我們的工作推進慢，說到底，還是一個認識不到位、思想不解放的問題。究其原因，主要有三個方面。一是沒有認識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出：一個城市建得好不好，管得好不好，能反映出當?shù)仡I(lǐng)導的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個地方的標志性建筑代表著一個地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程的推進力度，讓別人從標志性建筑看到這座城市的生機與活力。二是沒有認識到實干苦干是加快一個地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們，一個地方要實現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟，強化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，把業(yè)企業(yè)引進來，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒有高度的責任感，沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒有慢進則退的危機感，把單位和個人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機遇便會喪失，發(fā)展便會落

空。對以上存在的問題，各級各部門務(wù)必高度重視，切實加以解決。

一要“快”，就是要加快推進項目。一是項目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè)，二是項目推進要快。對于在建的重點建設(shè)項目，續(xù)建項目要嚴格倒時計管理，倒排工期，倒逼推進，保質(zhì)保量按時按序推進；新建項目要充分做好前期準備工作，全力確保在建項目如期或提前完工。

二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚長征精神，筑牢三個思想基礎(chǔ)，促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動為抓手，做到真學、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機制。敞開大門，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強化考核淘汰，要讓干部能上能下。

三要“提”，就是要提高認識。要充分認識到我們面臨難得的發(fā)展機遇，這個時候，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則經(jīng)濟提速發(fā)展便是一句空話。說小一點是瀆職失職工作不力，說大一點就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時機。我們要將發(fā)達地區(qū)的先進思想與本鄉(xiāng)的實際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手

段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔責。要充分認識到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。

四要“抓”，就是要重抓落實。xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰與xxx的發(fā)展過不去，就是與黨委政府過不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴厲的手段，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點工作推進提供最堅強的保障。

一是滿懷激情抓落實。在當前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負重奮進的特殊時期，特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵大家以一流的精神狀態(tài)對待每一項工作。二是破解難題抓落實。在加快發(fā)展中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭論，先干不議論，邊干邊摸索，在實踐中學習，在實踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風行抓落實。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢要快，制定工作方案要快，打開工作局面要快，工作推進要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神，有一種時不我待，只爭朝夕的勁頭，在干中爭，爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境，要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴格督查抓落實。要通過加強督促檢查，量化指標、量化進度，按照預(yù)定的目標和要求抓落實，年初確定的目標任務(wù)雷打不動必須完成，各項工作的時序進度雷打不動必須快速推進。要深入一線認真檢查、認真督促，一抓到底，形成一級抓一級，級級抓落實的工作局面，嚴督嚴查、真督真查，確保以督查促進工作落實。六是清正廉潔抓落實。各級干部一定要風清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀委重點要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹好黨委政府和干部的良好形象。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力打好機關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，掀起一場聲勢浩大的機關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻！

第四篇：在鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會上的講話

創(chuàng)新破難 加快發(fā)展 全力建設(shè)活力梅溪

——在鎮(zhèn)機關(guān)干部大會暨機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會上的講話

伍 水 榮

（～年2月21日）

同志們：

金雞報曉展新篇。新春伊始，我們在這里召開鎮(zhèn)機關(guān)干部大會。借此機會，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會的主要任務(wù)是：深入學習貫徹縣機關(guān)干部大會暨機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會會議精神，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結(jié)苦干、爭創(chuàng)一流，全面實現(xiàn)～年各項工作目標任務(wù)，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。因此，這次大會既是一次鼓勁的大會、加壓的大會，更是號召全鎮(zhèn)廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動員大會。下面我主要講四個方面的問題：

一、充分肯定我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的～年,我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標準，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟在困境中快速增長?！辏?zhèn)上下齊心協(xié)力，堅持發(fā)展不動搖，千方百計破制約，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，增長5.1%；財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，增長7.5%；工業(yè)性投入8670萬元，增長26.4%；實到外資600萬美元（廣隆五金，日資、臺資、韓資三個國家和地區(qū)的外資項目），實到內(nèi)資6560萬元，分別增長66.2%和45.8%；農(nóng)民人均純收入4342元，增長15.1%（扣除經(jīng)濟增長等因素，實際增長9.8%）。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。以統(tǒng)籌的理念推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。完成了建城區(qū)主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發(fā)建設(shè)全面啟動，基本完成縣人民醫(yī)院梅溪分院主體工程建設(shè)，昆曉公路全線通車，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了新的起色，城鎮(zhèn)品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，總里程達53.74公里；啟動了51個村莊環(huán)境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%；實施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，已完成12.8公里的總管鋪設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實推進。過去的一年，我們啟動并扎實開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會矛盾糾紛調(diào)處機制。進一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責任制，不斷加強民主法制建設(shè)，鎮(zhèn)機關(guān)的依法行政水平進一步提高，全鎮(zhèn)社會治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。和諧穩(wěn)定的社會促進了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級和群眾的一致好評；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經(jīng)新聞媒體報道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，群眾性文化與體育活動活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進展順利；以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進一步加強，全鎮(zhèn)計劃生育率為97%；社會保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓工程扎實推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績。

四是黨的建設(shè)在發(fā)展中全面加強。扎實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動，深入開展了“機關(guān)效能建設(shè)”，機關(guān)干部作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切。以爭創(chuàng)“五好”為目標，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨風廉政建設(shè)進一步加強。

過去一年，通過全鎮(zhèn)上下奮力進取、扎實工作，我們有許多工作可圈可點。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進集體的牌子；在各條線的評比中，我鎮(zhèn)共有 個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統(tǒng)基層窗口行風建設(shè)先進單位；綜治辦被評為市防范和處理邪教先進集體；工會被評為縣工會工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評為殘疾人工作先進集體；農(nóng)辦被評為科學技術(shù)推廣先進集體。有 個村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級以上榮譽稱號，其中：龍翔社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評為“縣級文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進單位”。

上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個更重要的原因還在于我們堅持狠抓機關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實有效的教育機制。通過召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施階段分析會、召開以“對照目標抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長效機制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機關(guān)工作人員首問制、崗位責任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺，完善政務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級

辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動力機制。通過公布投訴電話，建立以督導員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強機關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進效能監(jiān)察的落實，～年共對3名機關(guān)干部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。完善村級綜合考核，認真開展機關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機制?！叭髾C制”極大地推動了機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識、本領(lǐng)和水平，均有新提高。

總之，～年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)想的要大，這充分說明發(fā)揮人的主觀能動作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進取的精神風貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點。第一、面對新形勢，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當前，我們處于重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是國家加強宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實際工作中創(chuàng)新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強學習，善于思考，在工作中找準突破點，切實加以解決。第二、立足當前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實現(xiàn)全面小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責任感還不夠強。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放松我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。對此，我們每個干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，牢固樹立強烈的發(fā)展意識和責任意識，在競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標。

二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標任務(wù)，更好地推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展

作為機關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作?！晔巧钊胴瀼芈鋵嶞h的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進梅溪經(jīng)濟社會朝著更高目標闊步邁進的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當前國內(nèi)外發(fā)展形勢存在著“三個不變”的明顯特點：一是國際環(huán)境對我們發(fā)展總體有利的大格局不會改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個世界經(jīng)濟開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機遇期的大背景不會改變。年初召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要更好地維護和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對國際國內(nèi)形勢科學分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的大政策不會改變。中央經(jīng)濟工作會議表明，～年將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實行“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張在短期內(nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會發(fā)生大的改變。我們必須基于這個現(xiàn)實情勢，形成正確的發(fā)展思路，推出切實可行的工作舉措，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體（擴大）會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程，強化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。

主要發(fā)展預(yù)期目標：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上；實到外資增長10%以上，實到內(nèi)資增長20%以上；農(nóng)民人均純收入增長8%以上；技改投入增長25%以上。

工作思路上堅持“三個提”：堅持提神鼓勁。雖然當前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機遇期和科學發(fā)展給我們帶來的機遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發(fā)展。二是我縣發(fā)展態(tài)勢越來越好，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當前正處于最好的發(fā)展時期?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨?；財政實力顯著增強；經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來越濃。我們一定要增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，增強加快發(fā)展的信心和決心，努力推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。堅持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實要求需要提速發(fā)展。無論是在經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負重大，決定了

加快發(fā)展仍然是我們第一要務(wù)，富民強鎮(zhèn)仍然是我們第一目標。今后無論面對怎樣情況，處在何種形勢，我們加快發(fā)展的氣勢不能減，擺脫困境的目標不能改，實現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提速發(fā)展。應(yīng)該說，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新的臺階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟，他們是輕裝上陣，我們是負重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責任，我們必須抱著對梅溪負責、對人民群眾負責的態(tài)度，狠抓工作落實，加快梅溪發(fā)展。堅持提質(zhì)增效。一是對于經(jīng)濟來說，無論是工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)經(jīng)濟都有一個質(zhì)的提高過程。二是對于工作來說，也有一個質(zhì)量和效率的提高過程，健全責任制、目標制、考核制、強化檢查督辦，狠抓落實，促進作風轉(zhuǎn)變。三是對于隊伍來說，無論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導干部，都面臨一個重新學習、提高能力素質(zhì)的問題。

工作重點是“四個突破”：即在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。

在突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項目推進年”為契機，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟這個牛鼻子，突出抓工業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供實力支撐。一是致力于強工業(yè)。要實現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺建設(shè)，強化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強“以民引外”、“以外引外”工作。堅持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進；要大力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標準件、紙業(yè)為重點的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進項目建設(shè)、建立健全重點項目聯(lián)系制度，不斷推進重點項目的建設(shè)實施，爭取早批準、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動東部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認真做好參與西苕溪綜合治理的準備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進“異地致富”工程。繼續(xù)實施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟。第三是抓好勞動力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓，切實抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓”工程，推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實事的長效機制，高度關(guān)注弱勢群體生活保障問題。認真總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，進一步辦好“愛心超市”。

在推動“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進程上有新突破。要堅持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點，切實增強和諧社會基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進人與自然和諧發(fā)展。

在黨的建設(shè)上有新突破。實現(xiàn)梅溪經(jīng)濟社會新跨越，關(guān)鍵在堅持和改善黨的領(lǐng)導，加強和改進黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊伍的新變化，以“能力提高年”活動為契機，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進經(jīng)濟社會新發(fā)展。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)。結(jié)合學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學習、大推進活動，提～部隊伍、黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實“好班子”創(chuàng)建，切實把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當表率，加快發(fā)展爭先鋒”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要通過開展黨員先進性教育，切實加強黨員的教育和管理，增強黨員的組織觀念和宗旨意識，努力達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標。進一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆，選好配強村級班子，健全村黨組織領(lǐng)導的村民自治運行機制。完善村級財務(wù)管理制度，提高村級工作水平，增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機制為重點，扎實推進社區(qū)黨建工作。認真做好在社會各階層先進分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時期加強流動黨員管理新機制，擴大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導

和支持工、青、婦等群團組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點，不斷加強黨風廉政建設(shè)。以解決群眾反映強烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)常化機制，加強效能督察，切實維護群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開展廉政文化建設(shè)，增強黨員干部拒腐防變的意識。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全重點工程建設(shè)資金專項管理制度，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機制，保證干部廉潔從政。推進政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經(jīng)濟管理職能切實轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要通過提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力，真正做到為民務(wù)實清廉，努力打造辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。

三、高度重視機關(guān)及干部作風建設(shè)問題，更加扎實開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面

良好的作風，是干好工作的先決條件，是提高效率的重要保證，是凝聚人心的有效手段。我們要創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，完成今年的目標任務(wù)，開創(chuàng)工作的嶄新局面，靠什么？既要靠好的思路，好的舉措，更要靠好的作風。應(yīng)當說，通過開展機關(guān)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)的干部作風得到了明顯轉(zhuǎn)變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關(guān)系，推動了全局工作。但是我們必須清醒地意識到，對照發(fā)展的形勢、上級的要求和基層的期盼還有一定的差距，特別是當前落實科學發(fā)展觀，應(yīng)對宏觀調(diào)控等新的形勢下，加強和改進機關(guān)干部作風顯得尤為緊迫和重要。

首先，落實科學發(fā)展觀對機關(guān)作風建設(shè)提出了新要求。黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀，是對二十多年來改革開放成功經(jīng)驗的科學總結(jié)，是我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識、執(zhí)政理念的新升華。落實科學發(fā)展觀，對我鎮(zhèn)而言，就是要堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為以服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為天職的機關(guān)干部，思想上必須與時俱進，要在正確理解和全面把握科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認知能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，切實增強為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責任意識，把對科學發(fā)展觀的認識成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學思路和強大動力，不斷改進服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，從而為實現(xiàn)我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

其次，應(yīng)對宏觀調(diào)控對機關(guān)作風建設(shè)帶來了新課題。去年以來，隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步到位，“用地緊張、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的“四緊”環(huán)境日趨突出。在新的形勢下如何保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，是對我們認識水平、應(yīng)對能力的新考驗，也是給我們加強和改進機關(guān)作風建設(shè)帶來了一個新課題。要在自覺服從宏觀調(diào)控的前提下，正確看待宏觀調(diào)控，正面吸取教訓，積極應(yīng)對，努力創(chuàng)新，特別是針對宏觀調(diào)控帶來的制約因素，我們必須積極開展調(diào)查研究，了解掌握實際情況，不斷完善應(yīng)對措施，應(yīng)向上爭取的要努力爭取，可創(chuàng)新變通的要大膽突破，不斷創(chuàng)新思維，努力破解難題。

第三，新的發(fā)展目標對機關(guān)作風建設(shè)賦予了新使命。如期實現(xiàn)既定的奮斗目標，良好的機關(guān)作風是重要保證，要重振梅溪輝煌，首先干部作風應(yīng)該一流。近年來，我鎮(zhèn)的服務(wù)軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實好辦了，辦事難的問題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實現(xiàn)加快發(fā)展的一個重要制約因素。因此，通過進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)軟環(huán)境構(gòu)筑加快發(fā)展的硬支撐，是擺在我們面前的一個重大課題，也是再創(chuàng)機制新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。

第四、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系對機關(guān)作風建設(shè)提出了新考驗。是否認真踐行“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作風是一個重要標志。要把密切群眾關(guān)系、保持血肉聯(lián)系，作為機關(guān)作風建設(shè)的重中之重，尤其是在當前全國上下高度關(guān)注民生、廣大群眾強烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢下，廣大機關(guān)干部要深入基層、深入群眾、深入實踐，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，切實為群眾辦實事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。尤其要充分調(diào)動廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，折除創(chuàng)業(yè)門檻，出臺扶持措施，為全民致富、全面小康提供有力保障。這里我要強調(diào)的是，廣大農(nóng)村干部處在工作的一線，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和工作落實的重要力量，我們要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大農(nóng)村干部，保護好、發(fā)揮好、引導好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

對照以上機關(guān)干部作風建設(shè)面臨“四個新”的形勢要求，我們必須高度重視解決我鎮(zhèn)機關(guān)干部作風建設(shè)還存在“三個缺”的問題。一是思想缺乏進取心。有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，工作滿足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機械執(zhí)行，把書上說的、過去做的、條條定的奉為經(jīng)典，“以不變應(yīng)萬變”，名為把關(guān)負責，實為設(shè)置障礙。有的患得患失，只求穩(wěn)，不求新，決策最好有保險，辦事最好沒風險，缺乏探索解決問題的激情。二是學習缺乏上進心。有的玩性太重不留時間學?？障緯r間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書、不看報、不學習文件、不鉆研業(yè)務(wù)，導致頭腦不清，方向不明。有的目的不明沒有動力學。沒有把學習看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。為文憑而學、為檢查而學、為裝潢門面而學，只問“學了什么”，不管“學會什么”，滿足于一知半解。有的是途徑單一沒有廣泛學，認為天下自己最高明，不肯虛心拜師學藝。三是工作缺乏責任心?，F(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進展不理想，一個重要原因就是部分干部責任心不強。表現(xiàn)之一是做事不動腦筋，不喜歡“舉一反三”，習慣于淺嘗輒止，應(yīng)付敷衍了事。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務(wù)怪政策環(huán)境、怪群眾素質(zhì)，就是不查找自身原因，接到任務(wù)先擺困難，千方百計找“辦不成”的理由，凡事先想退路。表現(xiàn)之三是“蜻蜓點水”，作風飄浮、工作不實，滿足于

第五篇：在全區(qū)2011年機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

宋文豹同志在全區(qū)2011年機關(guān)

效能建設(shè)動員大會上的講話

（2011年3月4日）

同志們：

今天全區(qū)召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署2011年機關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動員全區(qū)各級干部進一步解放思想、開拓進取，以更加良好的精神風貌、更加務(wù)實的作風、更加高效的服務(wù)，推動全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。下面，我就進一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機關(guān)干部作風、深化機關(guān)效能建設(shè)，講三個方面的問題。

第一、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感

2010年9月份以來，我們堅持把機關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點和突破口，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，不斷完善機制，強化監(jiān)督考核，機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動了全區(qū)機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。

（一）責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識進一步增強。各級干部始終保持昂揚向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識，各級各部門創(chuàng)先爭優(yōu)、爭前進位的思想不斷強化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識明顯增強，在項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績。

（二）服務(wù)意識和服務(wù)能力進一步增強。“兩區(qū)”體制進一步調(diào)整優(yōu)化，責權(quán)進一步理順，面對企業(yè)落地、開工、建設(shè)所要解決的大量問題和繁重任務(wù)，各級各部門始終把服務(wù)作為首要職責，充分發(fā)揚“五辦”作風，加快征地拆遷速度，主動幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素問題，幫助解決用工難等問題，為推進項目建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。

（三）效能意識和辦事效率進一步改善。開展機關(guān)作風效能建設(shè)以來，機關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開、首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和責任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門作風有了很大改進，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。

（四）更加注重民生。區(qū)直各部門在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際問題方面，切切實實做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實的問題，贏得了群眾的信任和支持。

（五）干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過機關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強烈的不按時上下班、打牌“帶彩”、相互吃請、工作日中餐飲酒、公車私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風體現(xiàn)形象、作風決定效率、作風事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機關(guān)干部職工的共識。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，與新形勢、新任務(wù)相比，全區(qū)機關(guān)作風效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問題，與項目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實反饋，重難點問題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問題，一年時間沒有辦好。這里面有全通自己的問題，也有政府部門的問題，有些問題是

可以合法地解決的。有問題要及時報告反映，可當面匯報，也可電話請示匯報，要想方設(shè)法解決問題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因為講效率而不講程序，也不能因為講程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標，如果提前把程序走完，3月份就正好開展植樹綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學習研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù)，遇到有難度或有政策障礙的問題束手無策，沒有去研究解決，工作能力和水平還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。三是工作責任心不強，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動力，上進心不強，工作中怕?lián)熑?；有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀律不夠嚴。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請、上班時間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認真查處違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能手軟。各級各部門一定要高度重視，結(jié)合實際，認真搞好查擺和整改。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開好頭、起好步對全區(qū)“十二五”整體目標的實現(xiàn)具有重要意義。面對新的形勢和任務(wù)，尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風、強化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，提高科學執(zhí)政能力，推動工作實現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；尤其需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步形成同心同德、推動發(fā)展的強大合力。各級各部門要切實提高對加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感，強化措施，加大力度，不斷把機關(guān)效能建設(shè)推向深入。

第二、突出效率，狠抓落實，努力推動機關(guān)效能建設(shè)再上新水平

今年全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點就是要解決機關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責任心不強等突出問題。具體來講要抓好以下幾個重點：

（一）要始終如一抓學習，不斷提高綜合素質(zhì)

一是要圍繞解放思想加強學習。辦事效率不高、效果不好，說到底是學習不夠、思想不解放，沒有真心實意地沉下身子去學習，沒有真心實意地想去解決實際問題。對此，每個干部要對照自己的思想實際和全區(qū)的發(fā)展實際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過且過、消極畏難、工作紀律渙散等問題，切實破除因循守舊、自滿保守、虛空漂浮等影響科學發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。

二是要圍繞提高工作能力加強學習。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學習不夠，能力沒有提高，事情沒有得到解決，工作還是原地踏步。對此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴大發(fā)展、開放發(fā)展上加強學習，注重了解實際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實際問題。從群眾反映最突出的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，務(wù)求肩負的工作有所突破。

（二）要堅定不移抓落實，認真履行職責

一是要敢抓敢管、敢于負責。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅決反對見了問題就回避、遇到矛盾就繞行的不負責任行為；要堅持原則，敢于觸難碰硬，堅決反對不講原則、處事圓滑的老好人行為。對敢于負責、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護，并優(yōu)先提拔重用；對不負責任、當老好人的干部，要批評教育，直至采取必要的組織措施。

二是要嚴謹務(wù)實、一抓到底。各級干部要把抓落實作為一項基本功來礪煉，把握抓落實的規(guī)律，提高抓落實的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實際的空對空。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說

什么時候干，就什么時候干，說什么時候干完，就什么時候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務(wù)，落實責任，抓緊實施；各分管領(lǐng)導要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。

（三）要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要提升服務(wù)對象滿意度。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務(wù)意識不強，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級機關(guān)和干部要切實引起高度重視，以項目業(yè)主和群眾滿意為最高標準，積極主動、熱情周到地為項目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。

二是要提高工作效率。要大力倡導雷厲風行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，切實提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。

三是要切實加強廉政建設(shè)。要教育引導各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，要堅決嚴厲查處，嚴格追究部門領(lǐng)導班子和主要負責人的責任。

第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效

（一）要加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)委常委和區(qū)級領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，切實抓好分管的部門和工作，認真負責、客觀公正地對各效能建設(shè)單位進行考核評價，做好表率。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

（二）要強化督查督辦，務(wù)求實效。各級各部門要把監(jiān)督管理貫穿機關(guān)效能建設(shè)全過程，以加強干部監(jiān)督管理，推動機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎舉報制度，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實效。

（三）要嚴格考核獎懲，增強活力。要堅持把機關(guān)作風效能建設(shè)考評作為實績評定、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，進一步完善考核評議機制，加大考核力度，強化結(jié)果運用，對成效顯著、評議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵；對問題較多、評議較差的單位，重點監(jiān)督，限期整改。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。通過獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級機關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺性和主動性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻！