第一篇:在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話
在全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣項目推進年暨機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會,目的是為了深入貫徹縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,以項目推進年活動和機關(guān)效能建設(shè)為抓手,進一步凝心聚力,動員全縣上下狠抓落實、推進工作,全面落實今年各項目標(biāo)任務(wù),推動德清經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。剛才,童建華同志、宋志恒同志分別就機關(guān)效能建設(shè)和項目推進年活動進行了總結(jié)與部署,都講得很好、很到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
下面,我再強調(diào)三點意見:
一、振奮精神,把方方面面的力量凝聚到狠抓落實、推進工作上來
今年頭兩個月,全縣上下按照縣委、縣政府的要求,堅持抓早、務(wù)實、求快,實現(xiàn)了開門紅。至2月底,全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了強勁的增長勢頭,規(guī)模以上企業(yè)達到了430家,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長了32.1%;財政總收入突破了3.48億元,增長17.7%;實到外資2778萬美元,增長28%,保持全市領(lǐng)先。但是,投資增幅繼續(xù)回落、要素制約進一步顯現(xiàn)、項目推進難度加大等,對我們?nèi)嫱瓿山衲旮黜椖繕?biāo)任務(wù)帶來了新的考驗。因此,如何按照縣委十一屆八次全會、全縣經(jīng)濟工作會議和“兩會”等會議的部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),以項目推進年和機關(guān)效能建設(shè)為抓手,狠抓落實、推進工作,是擺在我們面前的重要任務(wù)。對此,我談三點感想。
第一,狠抓落實、推進工作,必須始終保持良好的精神狀態(tài)。近
幾年來,我們德清經(jīng)濟社會發(fā)展能有一個好的發(fā)展勢頭,很大程度上取決于全縣上下保持了創(chuàng)新破難、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài),保持了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。我們一定要倍加珍惜和維護這種好的局面。要振奮精神,穩(wěn)定思想謀發(fā)展。今年是換屆之年,唯有廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定,才能上下一心、振奮精神,才能確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。我們評價干部,就是要看工作、看實績。換屆之年的工作實效是考驗干部、評價干部最重要的因素之
一。要堅決防止“等”、“拖”、“散”的現(xiàn)象,做到思想不亂、精力不散、工作不松,真正把精力集中到推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上來。要咬定目標(biāo),凝心聚力抓工作。善于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門營造良好的工作氛圍。要緊緊圍繞各自已經(jīng)明確的奮斗目標(biāo),鼓舞人心,凝聚力量,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情;要少議論、少猜疑,多講團結(jié)、多干實事,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保政令暢通,確保工作落實到位。
第二,狠抓落實、推進工作,必須全力以赴抓投入抓項目。發(fā)展是硬道理,發(fā)展的核心問題是投入,投入的核心問題是項目。沒有“十五”期間的大投入、項目的大推進,就沒有現(xiàn)在良好的交通環(huán)境、發(fā)展平臺和一大批成長型的企業(yè),就沒有現(xiàn)在良好的發(fā)展局面和態(tài)勢。要堅持把抓投入抓項目作為今年工作的中心任務(wù)。今年縣委、縣政府提出堅持不懈地實施項目推進年活動,就是基于這樣的考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把主要的精力集中到抓投入抓項目上來,把財力、物力和精兵強將集中到推進項目上來,把抓投入抓項目的成效作為評判工作實績的重要依據(jù)。要堅持圍繞抓投入抓項目開展服務(wù)。我們一些部門、單位和許多干部,盡管不是項目推進年的責(zé)任單位、責(zé)任人,但同樣要以項目推進為己任,圍繞抓投入抓項目這項中心任務(wù)發(fā)揮各自作用,主動搞好服務(wù),形成工作合力,營
造良好氛圍。
第三,狠抓落實、推進工作,必須扎扎實實抓效能抓環(huán)境。胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)定位是“把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境”。德清的發(fā)展環(huán)境好不好,直接反映我們德清各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平,直接影響我們德清縣域整體經(jīng)濟競爭能力的提高。要切實提高機關(guān)服務(wù)效能。行政效率高,商務(wù)成本就低,投資者就樂意來。機關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)對象的需求,主動查找影響服務(wù)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步樹立大局觀念,創(chuàng)新辦法,改進工作,營造我縣良好的投資軟環(huán)境。要切實改進機關(guān)作風(fēng)。抓作風(fēng),必須著力解決存在于機關(guān)及干部身上的突出問題,以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的措施,真心誠意為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、解難事、做好事,進一步樹立機關(guān)的良好形象。
二、攻堅克難,確保項目推進年活動取得更大成效
今年的項目推進年活動,要做到力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高,努力克服各種困難,確保取得更大成效。要著力從以下四個方面下功夫:
一是要在狠抓“大、好、高”項目引進上下功夫。實施項目推進,前提是抓好項目引進。引進項目,關(guān)鍵要抓“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要緊緊盯住在手的“大、好、高”項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要進一步梳理在手的洽談大項目,集中力量,落實專人,緊盯不放,確保在談的“大、好、高”項目一個一個得以落實。同時,要集中力量招引一批新的“大、好、高”項目。要拓寬招商途徑,創(chuàng)新招商辦法,積極走出去、請進來,開展各種富有成效的招商活動,在德洽會前后,力求在招引 “大、好、高”項目上實現(xiàn)新的突破。
二是要在狠抓項目前期工作上下功夫。項目前期工作的成效大小和速度快慢,直接影響項目推進的成效與速度。縣項目辦要集中力量
做好項目包裝、申報工作,牽頭有關(guān)職能部門,迎難而上,積極爭取,加大“跑部進廳”工作力度,力求更多的項目進入省重點項目行列,爭取更多的用地指標(biāo)和資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要進一步高度重視,想方設(shè)法調(diào)動項目業(yè)主的積極性,從3000萬元以上項目和在談的項目中選擇一批項目,積極包裝,認(rèn)真辦理向上申報的各項手續(xù)。
三是要在狠抓項目加快實施上下功夫。要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度,加強對聯(lián)系項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。項目推進辦要切實抓好項目進展的督促檢查工作,及時掌握面上情況,及時公布項目進展情況。縣行政服務(wù)中心和有關(guān)職能部門要以縮短項目審批(報建)時限、加快項目進展速度為工作目標(biāo),創(chuàng)新辦法簡化手續(xù),完善機制,千方百計破解難題,促進項目早日開工、早日建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目推進責(zé)任部門,要及時掌握項目建設(shè)中存在的問題,主動深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場,找出影響項目進度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié),并及時研究和協(xié)調(diào)解決。
四是要在狠抓項目投產(chǎn)達產(chǎn)上下功夫。實施項目推進,目的就是要有產(chǎn)出。要進一步重視提高項目的產(chǎn)出率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目推進責(zé)任部門,要認(rèn)真做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù),促使建設(shè)項目快竣工;要抓好項目建成投產(chǎn)后的日常運行,促使竣工項目快投產(chǎn)、快出效益。要堅持把稅收增長作為衡量項目推進成效的重要標(biāo)準(zhǔn),財政、稅務(wù)等部門要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起,加大宣傳力度,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新辦法出實招,促使企業(yè)依法納稅,為德清的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
三、動真碰硬,確保機關(guān)效能得到新的提高
要圍繞“創(chuàng)建效能機關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個主題,敢于動真碰硬,著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,扎扎實實地在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)效能建設(shè)活動。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)抓推進。要加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),一把
手要親自過問、親自抓,切實履行機關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立工作責(zé)任制,分解工作任務(wù),做到一級抓一級,層層抓落實,努力形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和效能辦組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作機制。縣機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照活動方案,抓緊制定具體工作計劃,明確工作責(zé)任,加強工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保效能建設(shè)活動順利進行。
二是要突出重點抓整改。要把整改提高作為推進效能建設(shè)、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要圍繞項目推進提高機關(guān)效能。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,主動查找影響項目推進的突出問題,仔細(xì)分析企業(yè)、基層和群眾反映強烈的問題,認(rèn)真制定整改方案,推出服務(wù)新舉措,完善服務(wù)機制,著力解決問題,提高辦事效率。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高機關(guān)效能。要主動深入到農(nóng)村、深入到基層,面對面傾聽他們的呼聲,幫助廣大農(nóng)民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這次縣委決定抽調(diào)縣級機關(guān)干部60多名赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩項中心工作。一項是抽調(diào)44名干部組成11個新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個半月的工作,指導(dǎo)組的同志要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳、調(diào)研、服務(wù)、指導(dǎo)工作,確保活動取得好的成效。另一項是縣城被征地農(nóng)民房屋拆遷安臵工作,即從縣級機關(guān)抽調(diào)21名副局級干部,會同武康鎮(zhèn)機關(guān)干部開展為期一個半月的拆遷安臵工作。要圍繞群眾滿意提高機關(guān)效能。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,切實解決以往出現(xiàn)的對基層的呼聲、企業(yè)的問題、群眾的意見,不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究,不愿花大的力氣去認(rèn)真解決。
三是要強化督查抓落實。要不斷完善機關(guān)效能督促檢查工作機制,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,進一步加強對行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查,加大對貫徹省“四條禁令”和市縣“六條
禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪工作力度。要切實加大新聞輿論監(jiān)督力度,以影響效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事為突破口,善于發(fā)現(xiàn),敢于曝光。對嚴(yán)重影響機關(guān)效能問題,要堅持真抓真管,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的一律追究責(zé)任,真正使全縣機關(guān)服務(wù)效能有大的提高,從而為我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,一年之計在于春,千言萬語在于行。讓我們緊緊圍繞今年的各項目標(biāo)任務(wù),按照縣委、縣政府部署要求,齊心協(xié)力、狠抓落實,全力實施項目推進年活動,扎實推進機關(guān)效能建設(shè),為促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。
第二篇:在全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
在全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
陳 俊
(2011年12月2日)
同志們:
在“十二五”開局之年、起步之時,在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動。今天召開的全縣機關(guān)效能建設(shè)大會,主要任務(wù)就是:貫徹落實全市機關(guān)效能建設(shè)動員會議精神,認(rèn)真查找、切實解決我縣干部作風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題,動員全縣黨政機關(guān)各級干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步提升效能,以效能的大提升,促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。剛才,春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》,衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》。這兩個文件是保障我們加強效能建設(shè)的操作文本,同志們務(wù)必吃透精神,認(rèn)真貫徹落實。會上,縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等四個單位分別作了表態(tài)發(fā)言,希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實好。下面,我講五點意見: 第一,要以清醒的頭腦認(rèn)識效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前,市委、市政府召開了全市機關(guān)效能建設(shè)暨“三項評議”動員大會,出臺了一系列加強效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項評議”活動,將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個基層站所以及市直32個行政審批和服務(wù)窗口、43個單位的115個科室全部納入評議范圍,并強調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸,抓好效能建設(shè),出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強硬前所未有,充分表明了市委、市政府根治機關(guān)頑疾的決心。回過頭來看我縣,盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的,對外形象是好的,但是,在少數(shù)機關(guān)仍然存在著服務(wù)意識淡薄、機制運行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對一些機關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是,機關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在,看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約,扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變,看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個別干部身上,但危害很大,影響很壞,如不下決心解決,勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信,影響霍山的整體形象,影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明,這些問題不僅存在,而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,深入開展效能建設(shè),盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢在必行?,F(xiàn)在,市效能辦暗訪組正在各個縣區(qū)進行效能建設(shè)暗訪,不僅深入到縣區(qū)機關(guān)暗訪,還深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個“預(yù)防針”,如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象,無論是哪個部門、哪級干部,縣委、縣政府將堅決從嚴(yán)、從速查處,絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識到位。充分認(rèn)識這次效能建設(shè)活動,絕不是一陣風(fēng)、走過場、搞形式,而是一場動真格的效能革命。
第二,要以難點的破解推動效能建設(shè)。這次效能建設(shè),實行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動開展。全縣各級黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi),不允許有空白點。縣里已出臺了《關(guān)于打造“效能霍山”強力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》,還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作,突出重點,破解難點,在四個方面創(chuàng)造性加以落實:一要緊扣“三個層面”,提升服務(wù)理念。各級黨政機關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題,牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想,全力抓好“三服務(wù)”:一是為群眾服務(wù),二是為項目服務(wù),三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺”,提高服務(wù)水平。提高效能,必須建設(shè)好信息的平臺、服務(wù)的平臺,大力推進黨務(wù)政務(wù)公開,大力推進行政服務(wù)“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一工程”,方 便群眾知情,方便群眾辦事,努力促進政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機關(guān)病”開刀,整頓機關(guān)作風(fēng)。重點解決“庸、懶、散、亂”問題?!坝埂敝饕憩F(xiàn)為平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,渾渾噩噩守攤子,疲疲沓沓混日子;工作標(biāo)準(zhǔn)低,只求過得去,不求過得硬;安于現(xiàn)狀、不思進取;業(yè)務(wù)能力不強,辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰,表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事情,不學(xué)習(xí)、不思考,工作無主動性,更談不上創(chuàng)造性?!吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對工作缺乏熱情,對事業(yè)缺少激情,散漫、渙散,缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為:有利益的搶著管、有問題的爭著推,特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事,不作為的現(xiàn)象比較普遍,在個別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅決消除“中梗阻”現(xiàn)象,提高執(zhí)行力?!奥?、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn),“中梗阻”現(xiàn)象是機關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事,認(rèn)識不認(rèn)識不一樣,關(guān)系好不好不一樣,能快辦的慢辦,能公開辦的背后辦,講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合,遇到困難任務(wù),相互扯皮,辦事效率低下;有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作,缺乏創(chuàng)新意識,執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機關(guān)中層股室服務(wù)意識和責(zé)任心淡薄,個別機 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對服務(wù)對象的一種施舍、一種恩賜,不給好處不辦事,人情不到不辦事,給了好處亂辦事,這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥,必須下大力氣加以解決。為此,我們要圍繞這些突出問題,深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項活動,重點開展“千人評二級機構(gòu)”活動,即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機構(gòu)進行測評。強化問責(zé)機制,進一步樹立“有錯是過,無為也是過;有錯要問責(zé),無為也要問責(zé)”的理念,強化問責(zé)措施,健全問責(zé)體系,加大問責(zé)力度,做到工作責(zé)任層層落實、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升,堅決做到“五個絕不”:絕不讓工作事項在我這里延誤,絕不讓工作差錯在我這里發(fā)生,絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇,絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。
第三,要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強效能建設(shè)是一場特殊的自我革命,一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人,但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”,而且要去除“頑疾”,為機關(guān)運行“提速”,為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”,為霍山發(fā)展“清障”。因此,各級各部門一定要消除在以往開展一 些活動中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義,下定決心,集中精力,把這項“老大難”工作做好,把機關(guān)“頑癥”治好。二要堅持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作,不僅是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),決不能只刮“一陣風(fēng)”,也不能“雷聲大雨點小”,更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想,堅決克服各種消極、懈怠情緒,做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機制。各級各部門要針對自身工作特點,進一步細(xì)化措施,建章立制,有針對性地解決機關(guān)效能方面存在的突出問題。同時,要把效能建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來,絕不能搞成“兩張皮”。
第四,要以明確的責(zé)任落實效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范,當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人,對一些重點工作、重大事項,做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,對所在部門和單位機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé),對出現(xiàn)的突出問題,要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要自覺強化“一崗雙責(zé)”意識,既要抓分管工作出成績,又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果,在分管工作中全面落實機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求,分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題,分管同志首先要負(fù)責(zé);機關(guān)股室處在服務(wù)第一線,直接與企業(yè)、群眾接觸,其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機關(guān)的整 體形象,股室負(fù)責(zé)人要切實履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé),把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強股室內(nèi)部管理,增強服務(wù)的規(guī)范化建設(shè);全體機關(guān)干部都是機關(guān)的形象代表,每個人都要樹立“個個都是投資環(huán)境、人人代表機關(guān)形象”的理念,說實話、辦實事、求實效,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象,贏得群眾和服務(wù)對象的信賴和擁護。
第五,要以嚴(yán)格的督查促進效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍??h效能辦要對效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查,發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強調(diào),在全縣范圍內(nèi),縣效能辦沒有不能督查督辦的事項,沒有不能督查督辦的地方,這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé),形成合力,真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議,對效能建設(shè)中的熱點問題進行跟蹤督查、定期通報,對那些群眾意見集中、反映強烈的部門、單位、崗位和人員,要實行重點督查督辦或重點監(jiān)控。堅持明查與暗訪相結(jié)合,縣效能辦每月至少要開展一次暗訪,對違 反規(guī)定的人和事堅決曝光、堅決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,一律追查到底。凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律查處到位,堅決以鐵的決心,鐵的手腕,鐵的措施,確保執(zhí)行到位。同時,要把督查結(jié)果同考核獎懲結(jié)合起來,與對具體事和具體人的處理結(jié)合起來,使廣大群眾切實感受到機關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。
同志們,“作風(fēng)出生產(chǎn)力,效能出競爭力”,開展機關(guān)效能建設(shè),事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署,以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實的作風(fēng),打贏效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把機關(guān)效能提高到一個新水平,為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻。
第三篇:在全市項目建設(shè)年動員大會上的講話
在全市項目建設(shè)年動員大會上的講話
同志們:
今天我們召開項目建設(shè)年動員大會,說明市委、市政府對這項工作的高度重視。今年的市委經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)“兩會”,對今年的經(jīng)濟工作作了專門的安排部署,提出的目標(biāo)非常明確,就是“一個重點、兩個突破”,“一個重點”就是要突出抓好項目建設(shè)這個重點,“兩個突破”就是要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元,固定資產(chǎn)投資突破XX億元。今天的會議,主要是對去年的投資工作進行認(rèn)真的回顧總結(jié),對今年的工作進行安排部署,提出新的措施及要求。近幾年,X抓項目建設(shè)是卓有成效的,投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加,由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得這樣的成績不容易。我們一定要多干少說,要認(rèn)真抓項目建設(shè),確保X在全省的位置。這樣才對得起老百姓,才對得起組織對我們的信任。剛才,XX市長在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,對今年項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措作了具體的安排,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三個方面的意見。
一、項目建設(shè)必須常抓不懈
當(dāng)前和今后一個時期,對于X來講,加快發(fā)展仍然是第一要務(wù),投資拉動仍然是主要動力,項目建設(shè)仍然是重要抓手,這一點我們始終要有清醒的認(rèn)識,不能有絲毫的懈怠。因此,市委經(jīng)濟工作會議明確提出“一個重點、兩個突破”的目標(biāo)要求,就是要把項目建設(shè)變成一項常態(tài)化工作,堅持不懈地抓下去。
1.從我市目前的發(fā)展水平來看,我們必須長期抓項目。近些年來,盡管我市發(fā)展的速度較快,但發(fā)展不足仍是X最大的問題,欠發(fā)達仍是X最基本的市情。就經(jīng)濟總量而言,我市去年是XX億元,居全省第X,但人均GDP排全省第X,X個區(qū)縣(市)經(jīng)濟總量沒有一個進入全省“十強”和全國“百強”。就基礎(chǔ)設(shè)施而言,我市通往鄰近市,還有去XX等多個方向不通高速,這種現(xiàn)狀不僅在發(fā)達地區(qū)沒有,就是在中部地級城市中也是不多的;與X接壤的幾個交通出口,X的設(shè)施水平明顯差于別人;我們擁有X兩條河流,但資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成航運優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。沒有項目,工作就沒有抓手,增長就沒有后勁,發(fā)展就沒有依托。通過這幾年的宣傳發(fā)動,全市上下對項目建設(shè)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識,大家抓項目的熱情很高、勁頭很足、力度很大,都在積極謀劃項目、對接項目、推進項目。但是,也有部分同志有了疲憊思想,對項目建設(shè)的激情有所減退,這種思想大家要高度警惕,項目建設(shè)這根弦松不得。
2.從日益激烈的競爭形勢來看,我們必須長期抓項目。當(dāng)前,各地的發(fā)展來勢咄咄逼人,我們面臨的競爭十分激烈。與先進地區(qū)相比,我們有項目,但缺重頭;有數(shù)量,但缺規(guī)模。尤其是缺頂天立地的大項目,缺“三高一低”的好項目。今后一段時期,我們面臨的發(fā)展之爭,在很大程度上就是項目之爭,投資之爭。特別是在大項目上,我市的差距還比較大。我市目前投資上X億的項目都不多,投資上百億的產(chǎn)業(yè)項目還是空白。一個重量級項目可以振興一方經(jīng)濟,一個標(biāo)志性項目可以改寫一座城市的歷史??梢哉f,當(dāng)前我市發(fā)展的差距,主要是項目建設(shè)的差距;工作的不足,主要是招商引資的不足。抓項目就是我們與其他地區(qū)爭技術(shù)、爭人才、爭資源、爭市場。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進度,謀劃實施更多、更大、更好的項目,才能實現(xiàn)以快補慢,才能縮小與先進地區(qū)的差距。
3.從項目建設(shè)的艱巨性復(fù)雜性來看,我們必須長期抓項目。項目建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一個項目的建成涉及謀劃、論證、立項、審批、選址、建設(shè)、驗收、運營等多個環(huán)節(jié),非一時一日之功,有時需要幾年甚至幾代人的努力,稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進迪斯尼項目,光談判就用了十多年,有的官員“從青年談到了中年”。我市的XX就是幾代人爭取的結(jié)果。可見,項目建設(shè)必須有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。有些項目即使開工在建,建設(shè)過程中也會因為形勢和政策的變化出現(xiàn)不可預(yù)料的情況,像X電廠、在建的幾條高速公路和鐵路。因此,我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力,牢固樹立項目不落戶不松手、不投產(chǎn)不罷休的觀念,不能因為已經(jīng)簽約了就放松警惕,不能因為項目已經(jīng)進了國家或省里的籠子就麻痹大意,也不能因為項目開工了就可以高枕無憂,只要項目還沒竣工、還沒投產(chǎn),就決不能掉以輕心。
X項目建設(shè)只是手段,促進發(fā)展才是目的。項目建設(shè)既要有轟轟烈烈的氛圍,更要有實實在在的效果。應(yīng)當(dāng)充分肯定,通過幾年的項目建設(shè),無論是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升,還是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面,我們都已經(jīng)見到了明顯的效果,但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作,出成效是根本,出特色是水平。
1.要在推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見到成效。目前,在我市的投資總額中,產(chǎn)業(yè)投資的比重還不到X%,這個比重一定要提高。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個主旋律,引進建設(shè)一批大項目、好項目,讓工業(yè)更強、農(nóng)業(yè)更優(yōu)、服務(wù)業(yè)更活。
一是要推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
依托XX等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出抓好一批技術(shù)改造項目,引進一批配套協(xié)作項目,促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力和競爭力。認(rèn)真謀劃和實施一批新材料、生物醫(yī)藥、先進制造、新型環(huán)保等項目,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來發(fā)展先機。繼續(xù)開展“X”大競賽活動,今年“X”要達到X個。特別是X經(jīng)開區(qū)要按照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),堅持基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、工業(yè)企業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目一齊上,更好地發(fā)揮示范帶動作用。二是要推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
我市農(nóng)業(yè)資源豐富,但加工轉(zhuǎn)化率還比較低,生產(chǎn)比重過大,綜合效益不高。特別是柑橘等一些農(nóng)產(chǎn)品,90%仍是鮮果出售,一旦遇到自然災(zāi)害,市場風(fēng)險很大。要堅持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè),通過招商引資、政策扶持等措施,促成新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,力爭到“十四五”末,我市XX等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)都有一批集購、銷、加、儲為一體的大型加工集團。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是長盛不衰的項目,X有先天優(yōu)勢,大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>三是要推動服務(wù)業(yè)做大做強。
工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟過渡,是一個經(jīng)濟規(guī)律,是一種發(fā)展趨勢。目前,我市服務(wù)業(yè)的比重不到XX%,明顯低于全省XX%、全國XX%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線,圍繞區(qū)域消費中心建設(shè)、文化名城建設(shè)、旅游目的地建設(shè),加快推進XX等項目建設(shè),不斷提高全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和層次。2.要在推動城鄉(xiāng)面貌改變上見到成效。城鄉(xiāng)面貌有沒有變化,是項目建設(shè)有沒有成效最直觀的反映。這幾年,通過開展項目建設(shè)年活動,中心城市變成了一個大工地,農(nóng)村以基本實現(xiàn)村村通水泥路為標(biāo)志實現(xiàn)了大變樣,變化是可喜的。今年,要繼續(xù)以掀起交通建設(shè)、水利建設(shè)新高潮為重點,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,努力將X打造成為省內(nèi)乃至中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化樣板、新農(nóng)村建設(shè)樣板。
一是要圍繞X生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)上項目。
在去年召開的省第十次黨代會上,XX書記明確提出“要加快建設(shè)X生態(tài)經(jīng)濟圈”,這對我市來說是一個千載難逢的機遇。當(dāng)前和今后一個時期,我們要結(jié)合X綜合治理,大手筆謀劃、實施一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,積極對接國家相關(guān)政策,爭取國家政策支持,把X建設(shè)成為全省全國的“兩型社會”建設(shè)示范區(qū)。二是要圍繞建設(shè)區(qū)域性交通樞紐上項目。
X的交通發(fā)展有一個很好的前景,但是規(guī)劃中的項目大部分還沒有變?yōu)楝F(xiàn)實,當(dāng)前要重點促進XX等一批未開工項目盡快開工,XX等在建項目要加速推進,力爭規(guī)劃中的交通項目五年內(nèi)基本建成,盡快形成現(xiàn)代化的立體交通體系,讓公路、鐵路、水路、航空四大對外通道更加暢通便捷,努力把X建成武漢城市群、長株潭城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)東西對接、南北交匯的重要節(jié)點。三是要圍繞城市擴容提質(zhì)上項目。
中心城區(qū)要加快北部新城、西部新區(qū)城建項目實施步伐,特別是X等一批重點項目要加快進度,X平方公里城市骨架要盡快成形,為建設(shè)百萬人口城市打好基礎(chǔ)??h城和小城鎮(zhèn)要在完善城鎮(zhèn)體系上下功夫,突出抓好農(nóng)貿(mào)市場、垃圾站、停車場等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水、供氣、給排水體系,提高城鎮(zhèn)承載能力和居民生活質(zhì)量。四是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上項目。
以完善農(nóng)村的水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),加快實施農(nóng)村電網(wǎng)、通村公路、清潔沼氣能源等項目,讓廣大農(nóng)民共享項目建設(shè)成果。3.要在推動民生改善上見到成效。近年來,我市盡管在改善民生上實施了一批項目,但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民,加快實施一批民生項目。
一是要通過項目建設(shè)來增加群眾收入。
把項目建設(shè)同擴大就業(yè)、致富群眾結(jié)合起來,積極引進建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目,積極支持涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)項目建設(shè),為全社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓群眾就業(yè)門路越來越廣、增收渠道越來越多。二是要通過項目建設(shè)來改善公共服務(wù)。
加快文化教育科技園建設(shè),積極申報建設(shè)X幼師學(xué)院、X技師學(xué)院,大力推進中小學(xué)校舍安全工程、普惠性幼兒園等項目,推動X城鄉(xiāng)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。加快XX醫(yī)院住院大樓以及各區(qū)縣(市)醫(yī)院改造工程建設(shè)步伐,切實增強市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力,讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發(fā)展的機遇,加快實施XX等標(biāo)志性文化惠民工程,更好地滿足群眾文化需求。三是要通過項目建設(shè)來提升生活質(zhì)量。
大力抓好廉租房、公租房、老舊小區(qū)改造等保障性住房以及滿足多種層次需求的商品房建設(shè)項目,不斷改善群眾住房條件。加快推進市城區(qū)快速公交專用道工程、小街小巷綜合整治、農(nóng)村汽車站場建設(shè)改造等項目,不斷改善群眾出行條件。加強城鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設(shè),大力實施農(nóng)村環(huán)境“三大清潔工程”,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。三、項目建設(shè)必須形成合力
項目是抓出來的,是跑出來的,是爭出來的。今年,我市投資要沖刺X億,增長X%以上。這個目標(biāo)高于全國、全省的預(yù)期目標(biāo),是市委市政府向全市人民作出的公開承諾。但是,從宏觀形勢來看,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟有可能維持低速增長,國內(nèi)存在經(jīng)濟增速適度放緩變?yōu)閼T性下滑的隱憂,對我們完成目標(biāo)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。我們要加大工作力度,勇于突破創(chuàng)新,善于攻堅克難,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
1.要強化領(lǐng)導(dǎo),提升位置。要用最強的領(lǐng)導(dǎo)力量抓項目。所有市級領(lǐng)導(dǎo)、各級各單位的一把手都要投身項目建設(shè)的主戰(zhàn)場,都要聯(lián)系項目,都要對項目親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推進。對項目建設(shè)推進中的困難和問題,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自進行分析研究,需要特事特辦的,打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、做出決策。要用最強的工作力量抓項目。特別是要進一步充實項目建設(shè)工作隊伍,選拔一批年富力強的中青年干部抓項目,把最得力干部放在一線,讓項目建設(shè)的過程成為培養(yǎng)、鍛煉、檢驗干部的過程。全市上下要切實把項目建設(shè)放在最重要的位置,努力形成“一門心思上項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目”的濃厚氛圍。
2.要創(chuàng)造條件,強力推進。項目建設(shè)具有競爭性、長期性、持續(xù)性的特點。各級各部門要牢固樹立項目建設(shè)“一盤棋”的思想,千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅決摒棄狹隘的地方利益和部門利益,時時處處為大局著想,為項目著想,堅持一切為項目建設(shè)服務(wù)、一切為項目建設(shè)讓路?,F(xiàn)在,有的部門承諾得好,但在落實上走了樣,出了問題往下推。這里存在一個領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的問題,管不好下屬,就是沒有領(lǐng)導(dǎo)力;做不好工作,就是沒有執(zhí)行力。沒有領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部不是稱職的干部,出了問題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、落實工作。相關(guān)職能部門要切實找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項目建設(shè)中的難點問題,涉及哪個部門,就由哪個部門一把手負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。新聞媒體要加大項目建設(shè)宣傳力度,大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢和投資熱點,總結(jié)和推廣項目建設(shè)的先進典型,努力營造良好的輿論氛圍。紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加大監(jiān)察力度,查處那些不作為、亂作為的人,查處那些破壞經(jīng)濟環(huán)境的人。在當(dāng)前形勢下,用行政服務(wù)手段推動項目建設(shè),是一個十分有效的辦法,但項目建設(shè)作為一種市場行為,必須發(fā)揮投資主體的積極性。作為投資主體,要克服等、靠、要的思想,不能一味地躺在政府的懷抱里,而是要創(chuàng)新思維,創(chuàng)新實踐,踏踏實實抓好項目建設(shè)。
3.要加強調(diào)度,完善考核。今年的項目建設(shè)考核,要進一步完善,進一步強化。要通過考核給足壓力,激活動力,挖掘潛力,把各級干部的精力引導(dǎo)到項目建設(shè)第一線上來。要抓重點。今年是開局“十四五”的第一年,“十四五”規(guī)劃重大項目庫的X大工程、X個項目必須加快推進。要切實抓好前期工作,抓好項目對接、項目洽談和項目引進工作,爭取項目早動工、早投產(chǎn)。今年,要將“十四五”規(guī)劃項目的落地率、開工率、投產(chǎn)率作為重要的考核內(nèi)容。要抓平時。不僅做好年終考核結(jié)賬,更要抓好日常考核和半年結(jié)賬,結(jié)賬不僅要結(jié)到地方、結(jié)到單位,還要結(jié)到個人、結(jié)到單位一把手、結(jié)到全體市級領(lǐng)導(dǎo)。項目建設(shè)年辦公室要對考核情況實行一月一通報,該表揚的表揚,該批評的批評。要抓獎懲。加大考核結(jié)果運用力度,堅持從項目堆里找干部,把熟悉項目、會抓項目、成績突出的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,真正讓他們政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠。對工作不力的單位和個人,要通報批評,讓他們坐不??;有重大失誤的還要給予組織處理。
同志們,X的發(fā)展需要重大項目支撐,X的希望在于重點項目建設(shè)。我們一定要按照“一個重點、兩個突破”的目標(biāo)要求,始終保持堅持不懈的意志和毅力,始終保持奮發(fā)有為的膽識和氣魄,始終保持開拓進取的作風(fēng)和精神,全力推進項目建設(shè),努力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),讓X的經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些,以優(yōu)異成績造福X人民。
聚力攻堅推進棚改征收
主動作為服務(wù)夜市經(jīng)濟
——xx項目推進工作經(jīng)驗推介
一、高位統(tǒng)籌,市區(qū)聯(lián)動跑出“加速度”。
一是建立隔日調(diào)度機制。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包保部門、街道班子、青年干部、勞務(wù)公司“五包一”制度,每兩天召開一次調(diào)度會,及時解決征收問題。二是建立顧問破題機制。聘請長期在征收戰(zhàn)線工作過、業(yè)務(wù)能力專業(yè)、政策運用靈活的1名同志指導(dǎo)破冰路徑。三是建立市區(qū)聯(lián)動機制。爭取市住房保障支持,明確1名專人協(xié)調(diào)解決“雜癥”。
二、效能革命,私房簽約拆出“操作間”。
一是每日通報。通過工作排行榜展示工作進度,比拼勞務(wù)公司能力,加以資金獎勵機制,營造爭先清零氛圍。二是以拆促簽。密集開展“天天拆”大小拆除行動,推動未簽約戶主動簽約搬家。三是雙管齊下。運用社區(qū)鄰里和司法保底方法,主打“感情牌”和司法征收“文書牌”。三、傾力服務(wù),化身項目建設(shè)“助推器”。
一是做好宣傳員。借助青年干部交流活動,對接拍攝微視頻展現(xiàn)區(qū)域特色,充分利用融媒體平臺打造有地域特色元素的“夜市經(jīng)濟”。二是當(dāng)好服務(wù)官?,F(xiàn)已收集190余家擬入駐夜市商家信息,并邀請20余家行業(yè)代表企業(yè)參與夜市發(fā)展規(guī)劃座談,進一步堅定入駐企業(yè)的發(fā)展信心。三是扮好店小二。積極協(xié)調(diào)水電氣等相關(guān)部門,推動解決夜市項目建設(shè)中的困難,讓企業(yè)感受暖心服務(wù),讓區(qū)域發(fā)展要素配置更加科學(xué)、高效。第四篇:在全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
在全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
同志們:
鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚長征精神,筑牢三個思想基礎(chǔ),促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動動員大會,就是要著力建設(shè)“五型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型),切實解決五個方面的突出問題:一是進一步增強大局意識,切實解決本位主義、各自為政的問題;二是進一步提高工作效率,切實解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問題;三是進一步提振干部士氣,切實解決萎靡不振、自暴自棄的問題;四是進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問題;五是進一步提高創(chuàng)新水平,切實解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。
近段時間,我鄉(xiāng)各項工作在大家的共同努力之下,取得了一定的成績。但是,也出現(xiàn)了一些問題,已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時候,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是“慢”,就是工作推進慢。當(dāng)前,在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進過程中,存在的最大問題是,招商項目開工、在建項目推進緩慢。重點工程進展不平衡,速度不快。推進速度緩慢,遲遲看不到形象進度,未能按照既定時間表按時按序推進,與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績,發(fā)展有
1較大的變化,但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達地區(qū)推進工作的速度相比,還存在很大的差距,沒有形成大規(guī)模推進的態(tài)勢。招商引資簽約項目和重點工作的推進存在的突出問題是,一是簽約項目遲遲沒有開工,沒有真金白銀的投資,見不到稅收。二是重點工作推進緩慢,都超出了預(yù)定工期,老百姓就看不到希望。
二是“?!保褪恰爸泄W琛眹?yán)重。根據(jù)近階段的一些反映,我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問題,導(dǎo)致黨委政府的政令不暢,決策部署難以落實,目標(biāo)任務(wù)難以實現(xiàn)。在實際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”:搞當(dāng)面一套背后一套,欺上瞞下,弄虛作假,自己說了算。二是“倚老賣老”:擺老資格,講條件,領(lǐng)導(dǎo)管不了,得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”:“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”,缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向:一是抵觸,對工作硬頂、軟拖;二是折扣,搞政策取舍,有利就執(zhí)行;三是做交易,辦事看交情、看好處辦事;四是不作為,瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng),加強效能建設(shè),就會讓干事的人寒心,這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應(yīng),鄉(xiāng)黨委政府要下定決心,非拿一部分人開刀不可,希望大家好之為之。
三是“實”,就是作風(fēng)不實。當(dāng)前,我縣一些干部還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象,有的高高在上不愿抓落實,有的無計無謀不會抓落實,有的怕苦怕累不想抓落實。主要表現(xiàn)為:喜歡做表面文章,華而不實,工作推進說在啃上,沒有進度,不見成效;一些人作風(fēng)散慢,事業(yè)心、責(zé)任感不強,做一天和尚
撞一天鐘,缺乏爭先進位的精神,工作上得過且過。主動性不強,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法,遇問題,束手無策,無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣,沒有戰(zhàn)勝困難的能力,不能實實在在地干,踏踏實實地干。
四是“識”,就是認(rèn)識不到位。為什么我們的工作推進慢,說到底,還是一個認(rèn)識不到位、思想不解放的問題。究其原因,主要有三個方面。一是沒有認(rèn)識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出:一個城市建得好不好,管得好不好,能反映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個地方的標(biāo)志性建筑代表著一個地區(qū)的形象,投資環(huán)境好不好,辦事效率高不高,關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑,就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程的推進力度,讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機與活力。二是沒有認(rèn)識到實干苦干是加快一個地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們,一個地方要實現(xiàn)快速崛起,必須突破工業(yè)經(jīng)濟,強化招商引資,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此,我們要做好招商引資這篇文章,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,把業(yè)企業(yè)引進來,改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來,就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘,處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快,發(fā)展不好,一切都是空談。沒有高度的責(zé)任感,沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感,沒有慢進則退的危機感,把單位和個人的局部利益看得太重,思前想后、畏首畏尾,膽小怕事、縮手縮腳,那么機遇便會喪失,發(fā)展便會落
空。對以上存在的問題,各級各部門務(wù)必高度重視,切實加以解決。
一要“快”,就是要加快推進項目。一是項目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè),二是項目推進要快。對于在建的重點建設(shè)項目,續(xù)建項目要嚴(yán)格倒時計管理,倒排工期,倒逼推進,保質(zhì)保量按時按序推進;新建項目要充分做好前期準(zhǔn)備工作,全力確保在建項目如期或提前完工。
二要“疏”,就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚長征精神,筑牢三個思想基礎(chǔ),促進機關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實踐活動為抓手,做到真學(xué)、真用,并轉(zhuǎn)化為自覺行動,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切影響發(fā)展的體制弊端,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機制。敞開大門,讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對干部崗位要定期交流,使干部成為多面手,要強化考核淘汰,要讓干部能上能下。
三要“提”,就是要提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識到我們面臨難得的發(fā)展機遇,這個時候,每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題,否則經(jīng)濟提速發(fā)展便是一句空話。說小一點是瀆職失職工作不力,說大一點就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時機。我們要將發(fā)達地區(qū)的先進思想與本鄉(xiāng)的實際相結(jié)合,走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗可循,唯有靠自己去闖,做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想,就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”,破舊創(chuàng)新;敢干,就是敢闖,敢試,敢冒,敢于跳出政策和體制的“紅線”,敢于用超常規(guī)的方法和手
段,突破因循守舊的禁區(qū),打破條條框框的限制;敢當(dāng),就是要敢于決斷、敢于拍板,不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識到,客商投資不論大小都是我們的是親人,能招來客商的干部是能人,影響投資環(huán)境的人是罪人。
四要“抓”,就是要重抓落實。xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民,“誰與xxx的發(fā)展過不去,就是與黨委政府過不去,就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施,為全鄉(xiāng)重點工作推進提供最堅強的保障。
一是滿懷激情抓落實。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時刻,信心顯得特別重要。有信心就有希望,就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進的特殊時期,特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗,帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘,用希望和激情激勵大家以一流的精神狀態(tài)對待每一項工作。二是破解難題抓落實。在加快發(fā)展中,一定要凝心聚力,振作精神,直面困難、破解難題。先干不爭論,先干不議論,邊干邊摸索,在實踐中學(xué)習(xí),在實踐中總結(jié),在不斷破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢要快,制定工作方案要快,打開工作局面要快,工作推進要快,要以快聚民心,以快添干勁,以快占先機。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神,有一種時不我待,只爭朝夕的勁頭,在干中爭,爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來抓,用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境,要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境,讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感,使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展,以環(huán)境的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚,實現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實。要通過加強督促檢查,量化指標(biāo)、量化進度,按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實,年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動必須完成,各項工作的時序進度雷打不動必須快速推進。要深入一線認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促,一抓到底,形成一級抓一級,級級抓落實的工作局面,嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查,確保以督查促進工作落實。六是清正廉潔抓落實。各級干部一定要風(fēng)清氣正,取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為,樹好黨委政府和干部的良好形象。
同志們,機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展,事關(guān)人民的期望,事關(guān)干部的成長,事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負(fù)責(zé)的精神,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全力打好機關(guān)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn),掀起一場聲勢浩大的機關(guān)效能革命,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻!
第五篇:在“三大建設(shè)推進年”活動暨招商引資動員大會上的講話
同志們:這次“三大建設(shè)推進年”暨招商引資動員大會,是縣“兩會”之后縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆三次全體擴大會議和縣十五屆人大一次會議精神,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,動員全縣各級各部門,強力開展開發(fā)區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大建設(shè)推進年”活動和招商引資工作,推動我縣經(jīng)
濟又好又快發(fā)展。今天的會上還將兌現(xiàn)2006年目標(biāo)管理獎懲,簽訂今年的目標(biāo)責(zé)任書。希望各地各部門對照今年的目標(biāo),頑強拼搏、奮發(fā)努力,確保全面或超額完成,實現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)。下面,我先講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,切實提高對開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作的認(rèn)識開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資,是實現(xiàn)我縣率先崛起、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的著力點和突破口。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資的極端重要性。第一,開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們要正確處理經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系,重視經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正進入既要加快發(fā)展又要注重質(zhì)量、既要突出快速發(fā)展又要重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,我們必須更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)展加速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會事業(yè)進步、社會穩(wěn)定和諧相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展??h委、縣政府提出開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作,目的在于引導(dǎo)全縣上下在加快發(fā)展的同時,把工作的著力點放到推進改革開放、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來,力爭發(fā)展的質(zhì)量更高、速度更快、效益更好,為“十一五”乃至今后的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。第二,開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作是夯實發(fā)展基礎(chǔ)、加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實選擇。發(fā)展是當(dāng)前歙縣最緊迫的任務(wù)。對于我們這樣一個發(fā)展步伐還不夠快、發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱的山區(qū)縣來講,我們發(fā)展的任務(wù)更艱巨,愿望更迫切。可以說,我們的第一要務(wù)是發(fā)展,只有發(fā)展才能有效解決我縣面臨的諸多困難和問題。在發(fā)展上,我們跟自己比,確實有了很大進步,特別是近兩年發(fā)展速度較快。但與其他地區(qū)相比,我們發(fā)展還不夠快,周邊和兄弟區(qū)縣都呈現(xiàn)出你追我趕的大跨越發(fā)展勢頭,各地在發(fā)展上的競爭異常激烈。我們只有比別人先一步、快一拍,差距才不至于越拉越大,才不至于被越甩越遠(yuǎn)。堅定不移地抓好開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資工作就是我們堅定發(fā)展不動搖、抓緊發(fā)展不放松的現(xiàn)實選擇,就是加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟強縣的迫切需要。必須堅持一手抓夯實基礎(chǔ),一手抓外延擴張??h委、縣政府開展“三大建設(shè)推進年”活動,目的就是通過凸顯工作中心,突出工作重點,采取一系列有效的措施,夯實發(fā)展基礎(chǔ),提升發(fā)展質(zhì)量。而強力開展招商引資就是外延擴張的一條重要途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張的關(guān)鍵和龍頭。因此,我們一定要千方百計把“三大建設(shè)推進年”活動和招商引資工作開展好,通過抓投入、抓項目、抓招商,夯實工業(yè)發(fā)展平臺、壯大旅游經(jīng)濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強我縣的綜合競爭力,早日躋身全省縣域經(jīng)濟二十強和“十佳縣”。第三,開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作是實現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)的內(nèi)在要求。今年是縣鄉(xiāng)換屆后的開局之年,更是實現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)、迎接黨的十七大勝利召開的關(guān)鍵之年。如何實現(xiàn)“大變樣”,以什么樣的成績體現(xiàn)“大變樣”,這是需要大家認(rèn)真思考、認(rèn)真對待的問題,廣大人民群眾對此也是翹首以待。雖然近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效,但是經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題也不容忽視,有的問題還比較突出,要實現(xiàn)“三年大變樣”的目標(biāo),任務(wù)還非常艱巨。年初召開的縣委十二屆三次全體擴大會議和剛結(jié)束不久的縣十五屆人大一次會議,提出了今年的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)是縣委、縣政府在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來的,是實現(xiàn)“三年大變樣”的內(nèi)在要求,也是需要全縣上下齊心努力、奮力拼搏才能實現(xiàn)的。在全市經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府提出今年要加速發(fā)展旅游、工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,強力推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此,我們開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作既是貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神的有效舉措,更是搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)我縣“三年大變樣”目標(biāo)的重要手段和現(xiàn)實選擇。各地各部門務(wù)必對照今年的目標(biāo)任務(wù),化壓力為動力,鼓足干勁,強化責(zé)任,細(xì)化各項措施,認(rèn)認(rèn)真真去完成,確保抓出成效。第四,開展“三大建設(shè)推進年”活動、強力推進招商引資工作是檢驗各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實力度的重要標(biāo)尺。各地的發(fā)展實踐表明,抓落實的力度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。當(dāng)前,縣委、縣政府已經(jīng)作出部署,把開展“三大建設(shè)推進年”活動、強