第一篇：合同項目實施程序

合同項目實施程序及考核管理規(guī)定

合同項目實施程序分為銷售簽單、項目設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等四大工作內(nèi)容。

一． 銷售簽單

1．銷售前期對客戶提供的技術(shù)方案或技術(shù)協(xié)議必須經(jīng)過機械和電氣專業(yè)工程師審閱；報價必須經(jīng)過技術(shù)總監(jiān)及總經(jīng)理的審批，在保證底線價格的條件下，銷售人員可根據(jù)市場情況靈活調(diào)節(jié)。

2．對于老系統(tǒng)新增或改造的項目，技術(shù)人員或銷售人員可根據(jù)現(xiàn)場條件或相關(guān)介紹作出初步技術(shù)方案，當項目進入實質(zhì)性階段時

必須經(jīng)過技術(shù)人員的現(xiàn)場勘察才能編寫正式技術(shù)方案或技術(shù)協(xié)議。

二． 項目設(shè)計

1． 設(shè)計工作由技術(shù)總監(jiān)全面負責與管理。

2． 設(shè)計前充分全面的與客戶溝通并加強現(xiàn)場勘察。

3． 組織合同評審，確定系統(tǒng)主設(shè)計師和設(shè)計組成員。

4． 系統(tǒng)布置設(shè)計必須經(jīng)過技術(shù)總監(jiān)及設(shè)計組的評議后方可進行設(shè)備的設(shè)計。

5． 改進性設(shè)計應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員（含售后服務(wù)人員）對方案集中討論。

6． 新產(chǎn)品設(shè)計遵循下述工作流程：方案論證——設(shè)計——設(shè)計評審。

7． 主設(shè)計師編寫設(shè)計計劃任務(wù)書并報經(jīng)技術(shù)總監(jiān)審批后下達相關(guān)人員。

8． 主設(shè)計師負責設(shè)計小組內(nèi)部系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)交底工作。

9． 建立合同項目卷宗便于合同執(zhí)行階段的計劃、管理、追蹤等；項目卷宗由專人管理，限制查閱權(quán)限；

項目卷宗應(yīng)包括以下內(nèi)容：

銷售合同或復(fù)印件、銷售合同附件（包括招標文件、投標文件及其澄清涵）；

現(xiàn)場勘查測量草圖和照片；

工藝設(shè)計計算書或工藝參數(shù)表；

完整的最終機械設(shè)計圖紙或光盤；

完整的最終電氣設(shè)計圖紙或光盤；

設(shè)計變更資料

設(shè)備質(zhì)檢報告

外協(xié)（外購）制造合同和技術(shù)附件；

發(fā)貨情況資料；

安裝調(diào)試反饋資料和照片；

調(diào)試后最終程序、必要的輔助程序和使用說明書；

項目驗收資料或使用單位相關(guān)資料等；

售后服務(wù)報告

其它相關(guān)資料；

三． 生產(chǎn)制造

1． 由設(shè)計人員編寫采購、外協(xié)、制造計劃任務(wù)書并經(jīng)主設(shè)、技術(shù)總監(jiān)審核下達相關(guān)人員。

2． 由生產(chǎn)主管負責采購、外協(xié)、制造周期確保合同如期完成。

3． 加強設(shè)計與生產(chǎn)、采購、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)的溝通，出現(xiàn)問題相關(guān)人員如實記錄。

4． 加強設(shè)備的出廠檢驗及試驗并提供相應(yīng)的書面報告。

5． 發(fā)貨清單需經(jīng)過機械、電氣工程師和技術(shù)總監(jiān)的審閱和簽字批準。

6． 發(fā)貨后一周內(nèi)，由生產(chǎn)主管提交項目成本核算清單。

四． 售后服務(wù)（詳見管理細則）

1．主設(shè)計師負責項目售后人員的技術(shù)交底，售后主管負責協(xié)調(diào)處理設(shè)備在安裝、調(diào)試過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題并及時備案。

2．售后人員遇到較大技術(shù)問題應(yīng)及時與項目主設(shè)溝通，并積極提供解決方案。

五． 項目考核及獎罰管理規(guī)定

1． 實施的每個項目過程及完成各個環(huán)節(jié)的成員均必須填寫發(fā)布在服務(wù)器指定的項目文件夾內(nèi)的“項目執(zhí)行記錄”。

2． 對實施的每個項目過程及完成各個環(huán)節(jié)的成員每季度末考核一次。

3． 實施的每個項目過程及完成各個環(huán)節(jié)的成員每季度末向副總經(jīng)理呈送季度總結(jié)報告。

4． 副總經(jīng)理對實施的每個項目過程及完成各個環(huán)節(jié)的成員進行考評，向總經(jīng)理提交考評意見及相關(guān)人員的季度獎罰數(shù)額，由總經(jīng)理裁定執(zhí)行。

5． 每季度設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎一名及特別貢獻獎一名，并給予經(jīng)濟獎勵。

6． 對于銷售人員考核每季度的合同額，回款額，個人銷售費用以及項目的利潤率確定其季度獎罰數(shù)額。

第二篇：土地增減掛鉤項目實施程序

土地增減掛鉤項目實施程序

一、項目經(jīng)省國土資源廳立項批準后方可實施。

二、通過招標方式確定安置房設(shè)計單位，預(yù)計招標時間在50天內(nèi)完成。

三、根據(jù)立項文件確定安置區(qū)位置。安置房的初步設(shè)計方案，主要體現(xiàn)安置房戶型設(shè)計、立面效果圖、安置小區(qū)整體布局、安置房用地面積、容積率和建設(shè)規(guī)模。

四、項目實施業(yè)主（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在立項實施規(guī)劃文件中規(guī)劃的拆舊區(qū)范圍內(nèi)的拆遷戶召開動員大會，并與各拆遷戶簽訂拆遷意向書和安置房戶型意向書。

五、根據(jù)拆遷戶簽訂的安置房戶型意向書，確定安置房的用地面積、容積率、建筑規(guī)模、戶型設(shè)計和房屋設(shè)計方案。報縣整治辦審查后上報縣規(guī)委會審批。

六、確定測繪、地勘、造價咨詢和圖審單位。費用在40萬元以下的按縣招監(jiān)辦【2011】3號文件由業(yè)主自主采購；40萬元以上的采用招標方式確定，預(yù)計招標時間在20天內(nèi)完成。

七、落實安置區(qū)的拆遷和補償。

八、安置房的地勘和設(shè)計進場，地勘單位根據(jù)設(shè)計單位的方案布局進行地勘，預(yù)計在45天內(nèi)完成。

九、根據(jù)圖審單位審查后的安置房設(shè)計圖紙和安置小區(qū)配套設(shè)計圖紙編制造價咨詢（工程量清單和預(yù)算控制價），并送財政評審。圖審預(yù)計在20天內(nèi)完成，造價咨詢和財政評審預(yù)計在55天內(nèi)完成。

十、根據(jù)財政評審金額，由業(yè)主與投資人簽訂投資合同。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與拆遷戶簽訂正式房屋拆遷和補償合同，同時簽訂安置房戶型選定合同。

十二、安置房施工和監(jiān)理單位由招標方式確定，預(yù)計招標時間在50天內(nèi)完成。

十三、安置房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立協(xié)調(diào)小組負責在實施過程中的協(xié)調(diào)工作。

十四、安置房完成后經(jīng)建設(shè)部門和安置戶驗收后交付，建設(shè)部門出具房屋建設(shè)質(zhì)量報告。

十五、拆遷戶入駐安置房，原宅基地房屋拆遷并復(fù)耕（對拆遷房屋逐一照相，形成前后對比照），農(nóng)業(yè)部門出具耕地質(zhì)量報告。

十六、認真編制施工結(jié)算資料送審計部門審計，同時認真編制竣工驗收資料，待審計部門出具審計報告后上報省國土資源廳驗收。

第三篇：系統(tǒng)集成項目實施程序[范文模版]

1目的

規(guī)范系統(tǒng)集成過程，確保構(gòu)成集成系統(tǒng)的代理產(chǎn)品、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、工程服務(wù)、相關(guān)配置和數(shù)據(jù)資料等各組成部分能有機的集成在一起，保障產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，并最終按合同要求交付用戶使用。

2適用范圍

適用于項目實施過程中集成系統(tǒng)活動，包括產(chǎn)品交付安裝、集成測試、顧客培訓(xùn)以及驗收等。

3定義、術(shù)語及說明

集成項目分為兩類，根據(jù)合同或協(xié)議的要求，將軟件、硬件、設(shè)施和數(shù)據(jù)構(gòu)成集成系統(tǒng)，并安裝、交付給顧客使用的過程定義為集成項目；在項目中包含開發(fā)內(nèi)容時，執(zhí)行《應(yīng)用軟件開發(fā)程序》和《硬件開發(fā)及設(shè)備研制程序》。

4職責

? 交鑰匙類項目：應(yīng)用開發(fā)項目和集成開發(fā)項目過程中的軟件產(chǎn)品部分由研發(fā)部項目組負責安裝驗收；對于作為最終產(chǎn)品一部分的自主開發(fā)的產(chǎn)品由工程服務(wù)部項目組負責安裝及驗收；采購代理產(chǎn)品由工程服務(wù)部項目組或由原廠商負責安裝驗收。

? 督導(dǎo)類項目：產(chǎn)品的安裝有需方解決，由工程服務(wù)部項目組提供技術(shù)支持及工程督導(dǎo)，并負責最終驗收。

5工作流程

5.1項目實施方案

項目負責人根據(jù)合同要求，編制項目實施方案，對系統(tǒng)集成項目的全過程進行系統(tǒng)地規(guī)劃，并做出規(guī)定。項目實施方案制定后需提交公司質(zhì)量管理部評審，經(jīng)主管副總簽字確認后，開始付諸實施。

項目實施方案包括但不限于以下內(nèi)容： ? 《項目總體計劃》； ? 人員配置及組織結(jié)構(gòu)； ? 實施流程； ? 進度控制； ? 質(zhì)量控制； ? 費用預(yù)算； ? 物料管理； ? 物流管理； ? 資料管理。

項目組成員按項目實施方案的規(guī)定方式實施系統(tǒng)集成的全過程。

5.2產(chǎn)品交付

由項目負責人指派產(chǎn)品工程師，全面負責產(chǎn)品交付工作。產(chǎn)品工程師根據(jù)合同要求編制《現(xiàn)場交付安裝及驗收計劃》，對產(chǎn)品的交付的方式、時間、用戶方應(yīng)提供的支持條件等做出規(guī)定，并事先通知用戶，征得其同意。5.3勘測及設(shè)計

根據(jù)工程性質(zhì)及特點的不同，決定勘測設(shè)計的執(zhí)行時間。由現(xiàn)場工程師進行現(xiàn)場勘測并編制勘測設(shè)計報告?？睖y設(shè)計報告包括以下內(nèi)容：

? 勘測紀錄；

? 計劃物料清單； ? 設(shè)計方案； ? 施工設(shè)計圖；

? 單項工程實施計劃。

勘測設(shè)計報告需提交項目技術(shù)負責人進行審批，經(jīng)簽字確認后方付諸實施。5.4系統(tǒng)安裝準備

協(xié)助用戶進行機房及通訊設(shè)施準備，確保環(huán)境滿足安裝要求。5.5設(shè)備硬件安裝

硬件設(shè)備指計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信或?qū)Ｓ迷O(shè)備等。

現(xiàn)場工程師負責，根據(jù)設(shè)計方案組織安裝和調(diào)測設(shè)備。由于各種原因?qū)е聼o法按照設(shè)計方案安裝產(chǎn)品時，需由現(xiàn)場工程作設(shè)計方案變更通知，經(jīng)由技術(shù)負責人批準后，按照變更后的設(shè)計方案執(zhí)行產(chǎn)品安裝。

產(chǎn)品安裝以現(xiàn)場工程師的作業(yè)性質(zhì)分為自組安裝及工程督導(dǎo)兩種方式。工程督導(dǎo)又因項目操作類型不同（交鑰匙工程/督導(dǎo)工程），分為為委托施工方或用戶方提供工程督導(dǎo)兩種方式。

現(xiàn)場工程師每完成一次產(chǎn)品的安裝，均須填寫《現(xiàn)場安裝記錄》。5.6工程檢驗

系統(tǒng)安裝完成后，項目負責人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的要求（合同規(guī)定）與用戶或其委托的工程監(jiān)理確定檢驗用例、檢驗科目、檢驗規(guī)程及檢驗時間，進行外部工程的檢驗。檢驗集成系統(tǒng)的外部工程服務(wù)部分是否滿足規(guī)定的要求（合同要求）。

在實際使用條件下進行的工程檢驗可作為驗收的方法之一，即工程驗收，最終需要進行工程檢驗總結(jié)。5.7軟件安裝

現(xiàn)場工程師根據(jù)應(yīng)用軟件清單及配置參數(shù)安裝應(yīng)用軟件，應(yīng)用軟件的參數(shù)記錄于《軟件安裝記錄》。5.8集成測試

系統(tǒng)安裝、開通后，項目負責人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的要求（合同規(guī)定）與用戶確定測試用例、測試數(shù)據(jù)、測試規(guī)程和測試環(huán)境，進行集成測試，驗證集成系統(tǒng)是否滿足規(guī)定的要求（合同要求）。

在實際使用條件下進行的系統(tǒng)集成測試可作為驗收的方法之一，即驗收測試。記錄測試情況、出現(xiàn)問題及解決方法，形成《測試總結(jié)報告》。5.9驗收

根據(jù)項目/產(chǎn)品的規(guī)模、復(fù)雜度和用戶的技術(shù)力量及環(huán)境，驗收可采用集中式（在相對集中的時間內(nèi)，按照驗收準則進行驗收）或試運行方式（根據(jù)用戶現(xiàn)場運行的情況判定產(chǎn)品是否符合要求，運行記錄由用戶向驗收組提交）。

驗收過程由項目組與用戶共同編制《驗收報告》，并由雙方簽字認可；在用戶方已認可但不愿簽字的情況下，我方應(yīng)對用戶的認可過程產(chǎn)生書面記錄。

對于在驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于使用不當?shù)挠身椖拷M負責解釋；屬于產(chǎn)品本身的，則由項目組負責進行改正。5.10維護

驗收通過后，為保證后期維護方便、及時，項目負責人應(yīng)制定《項目維護計劃》。

根據(jù)項目構(gòu)成各項因素的不同，決定提供維護的方式，目的在于保障系統(tǒng)運行穩(wěn)定，為用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。在實施維護的過程中還需提交《問題報告及維護記錄》 5.11培訓(xùn)

若合同規(guī)定或客戶要求（此種要求符合合同要求），項目負責人應(yīng)組織對客戶進行培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：

? 指派合格的項目成員或工程師擔任培訓(xùn)教師； ? 制訂培訓(xùn)方案；

? 準備培訓(xùn)教材和設(shè)備； ? 實施培訓(xùn)；

? 鑒定培訓(xùn)效果等。5.12項目結(jié)項

調(diào)用《項目結(jié)項程序》。

6相關(guān)程序文件

序號 1 2 名稱

應(yīng)用軟件開發(fā)程序 項目結(jié)項程序

編號

硬件開發(fā)及設(shè)備研制程序

7記錄

序 號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名 稱

現(xiàn)場安裝記錄 驗收報告

項目維護計劃

問題報告及維護記錄 測試總結(jié)報告

現(xiàn)場交付安裝及驗收計劃

項目總體計劃 軟件安裝記錄 工程實施手冊 驗收測試方案

模 板 編 號說明

由于具體的集成項目的差異，為方便工程項目的內(nèi)部管理。每個集成項目組可以根據(jù)本工程的特點制定一套適合本項目的模板?？梢詤⒖家陨系哪０宓膬?nèi)容。格式不做限制。

第四篇：xxx項目實施合同

合同

（合同編號：）

建設(shè)方：

供貨方：

合同簽定時間：年月 日

甲方：

乙方：

甲方以招標方式確定乙方為項目的中標人，根據(jù)招標文件、投標文件，依據(jù)《中華人民共和國合同法》，結(jié)合項目實際，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同。

一、產(chǎn)品及服務(wù)：

乙方提供的供貨、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)、驗收、技術(shù)服務(wù)（包括技術(shù)資料、圖紙的提供）、質(zhì)保期保障，負責辦理所有相關(guān)手續(xù)并承擔相關(guān)費用。乙方按其投標文件提供的設(shè)備、機械和/或其他材料，數(shù)量及技術(shù)性能必須滿足采購文件的各項要求。設(shè)備清單見合同附件。

乙方提供的安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)、技術(shù)援助等服務(wù)不得低于采購文件的要求及投標文件承諾的標準。

二、價格：

按乙方中標價，本合同價款為：RMB元（大寫人民幣元）。

以上價格為現(xiàn)場交貨價，已經(jīng)包含稅金及其他乙方為完成本合同義務(wù)而發(fā)生的所有費用。

三、付款方式及履約擔保：

乙方完成所有的安裝、調(diào)試，整個設(shè)備安裝驗收合格交付使用之日起5個工作日天內(nèi)，并正確提交有關(guān)單據(jù)的情況下, 甲方向乙方一次性付清貨款。

A、合同簽訂后7日內(nèi)甲方預(yù)付合同總額30%；

B、乙方所有貨物運抵交付地點器材進場后，甲方再付工程款40％

C、所有器材、安裝、調(diào)試驗收合格，取得足額的單據(jù)憑證后7個工作日內(nèi)，支付合同總額25％；

D、保修期滿后無質(zhì)量問題支付合同總額5％。

四、交貨完工期：

設(shè)備在合同簽訂之日起個工作日內(nèi)完成項目供貨、安裝、調(diào)試、驗收合格交付甲方使用。

五、交貨地點：（具體交貨地點由甲方根據(jù)實際情況指定）。

六、產(chǎn)品的質(zhì)量保證和權(quán)利擔保：

乙方保證所提供貨物均為采用上等材料和工藝制成的全新的未使用過的，并完全符合甲方采購文件要求及乙方投標文件承諾的質(zhì)量、規(guī)格標準；

乙方提供的貨物與裝箱清單一致。

乙方提供的貨物必須保證通過驗收。

乙方保證，甲方在使用本合同項下設(shè)備時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

七、技術(shù)資料：

乙方需向甲方提供下述技術(shù)資料：

產(chǎn)品出廠檢驗合格證書；

安裝維修保養(yǎng)說明書；

產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

質(zhì)量保證書；

產(chǎn)品說明書；

各單體設(shè)備技術(shù)規(guī)格及說明；

與設(shè)備使用、維護或檢驗等相關(guān)的其他文件。

乙方需將上述資料以及其他甲方在使用和維護設(shè)備過程中所需的技術(shù)資料在供貨時交給甲方，有關(guān)交工資料的收集和整理由乙方負責，甲方予以配合。

八、包裝：

由乙方提供符合本合同項下設(shè)備運輸?shù)谋匾b方式，防潮物品箱內(nèi)提供防潮遮蓋物，箱外有明顯的起吊及其他采購文件要求的標志，如果甲方要求箱外加刷其他標志，應(yīng)于合同簽訂時通知乙方，包裝物不予回收。

包裝物材料及包裝方式必須同時符合國家有關(guān)強制性要求，否則可能導(dǎo)致的延誤由乙方承擔責任。

九、運輸和保險：

1、乙方在下列地址交貨：

收貨單位：郵編：

收貨地址：（卸貨地點由甲方指定）

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

2、乙方應(yīng)當購買運輸保險并承擔運輸風(fēng)險。

3、乙方負責將設(shè)備卸至甲方指定地點，費用由乙方承擔。

十、交貨查驗

甲方以乙方在發(fā)貨前提供的貨物發(fā)運清單作為驗收依據(jù)，安裝前乙方將配合甲方開箱驗貨，如發(fā)現(xiàn)缺件或質(zhì)量不合格及貨物與規(guī)格表承諾不相符，予以補足或更換，所造成的損失由乙方負擔。

甲方收貨時如發(fā)現(xiàn)缺箱或破箱，應(yīng)立即與乙方聯(lián)系。乙方在收到甲方書面通知后2日內(nèi)到達現(xiàn)場，并開箱檢驗。

交貨查驗的進行并不免除乙方的設(shè)備質(zhì)量保證義務(wù)和其他合同義務(wù)。

十一、產(chǎn)品的保管：

產(chǎn)品運抵現(xiàn)場后至進場安裝前，甲方負責或指定設(shè)備安裝施工單位保管，乙方予以配合，保管條件及方案由乙方指導(dǎo)和確認。

十二、設(shè)備的安裝調(diào)試及培訓(xùn)：

1.乙方應(yīng)派人現(xiàn)場指導(dǎo)對設(shè)備的安裝和調(diào)試，進行通電試運行，對設(shè)備所要求的各項指標進行測試，保證通過驗收。

2.乙方應(yīng)安排甲方進行技術(shù)培訓(xùn)。

十三、驗收：驗收時，應(yīng)當由甲方、乙方共同參加。

十四、保修和費用

乙方保證自設(shè)備安裝驗收合格之日起個月內(nèi)，提供不低于采購文件要求及投標文件承諾的保修服務(wù)。

在質(zhì)保期內(nèi)，乙方免費向甲方供應(yīng)并更換由于元件缺陷及制造工藝等問題而發(fā)生故障的產(chǎn)品。

在質(zhì)保期內(nèi)要求服務(wù)響應(yīng)時間：

十五、違約責任

合同生效后，乙方不能交貨或不能依約提供技術(shù)服務(wù)或單方中止合同，則乙方按合同總價的10％支付違約金給甲方；如因乙方原因?qū)е卵舆t交貨，每逾期一天乙方則按延遲設(shè)備價的1％支付違約金給甲方；如逾期超過30天，甲方有權(quán)終止合同并追究乙方責任（包含由此造成的一切損失）。如因乙方技術(shù)服務(wù)原因?qū)е略O(shè)備安裝調(diào)試及驗收延遲，則乙方按合同總價的5％向甲方支付違約金。

由于不可抗力因素（指火災(zāi)、地震、洪水、戰(zhàn)爭等）使乙方不能在合同規(guī)定的期限內(nèi)交貨時，乙方必須立即以書面形式通知甲方，并以書面形式向甲方提供有關(guān)政府機關(guān)所出具的不可抗力因素證明。

在不可抗力發(fā)生時，乙方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知甲方。除非甲方書面另有要求，乙方應(yīng)盡可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求合理的方案履行未受不可抗力影響的其它事項。如因不可抗力導(dǎo)致合同不能履約，并在30天內(nèi)不能恢復(fù)履約，則任何一方可提出終止合同。在這種情況下，雙方應(yīng)協(xié)商解決合同終止以前雙方應(yīng)得的利益問題。

十六、爭議解決

凡有關(guān)本合同或執(zhí)行本合同而發(fā)生的一切爭執(zhí)應(yīng)通過雙方友好協(xié)商解決，如不能解決，雙方均可將爭議提交有關(guān)管理部門裁決。合同其它部分仍繼續(xù)履行。

十七、合同構(gòu)成下述文件是構(gòu)成合同不可分割的部分，應(yīng)一并閱讀和理解。

本合同協(xié)議書；

成交通知書；

詢價文件及附件；

報價文件及附件；

經(jīng)雙方協(xié)商一致達成的補充協(xié)議。

上述文件應(yīng)認為是互為補充和解釋的，若有不明確及不一致之處，以上面所列順序在前及時間在后者為準。

十八、本合同一式份，甲方份，乙方份。在雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后正式生效。

甲方：乙方：

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第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及項目實施程序

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及項目實施程序

實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院為支持和促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力而作出的戰(zhàn)略決策。新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題仍然是關(guān)系黨和國家全局的重要問題。2004年中央一號文件和今年的中央一號文件分別將促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力確定為當前工作的重點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善關(guān)系密切，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中有不可替代的重要作用。溫家寶總理指出實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下,國家

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目種類及構(gòu)成

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目主要分為兩大類：一類是土地治理項目，一類是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

1、土地治理項目包括中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)等 中低產(chǎn)田改造是針對那些產(chǎn)量較低的農(nóng)田，通過到水或打井，疏通灌排渠道，改良土壤。配肥地力，整修田間道路，營造農(nóng)田防護林，提高機械化耕作程度，引進先進科學(xué)技術(shù)等綜合蓋在措施，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。它包括：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施四項。

1、水利措施又包括排灌站、機電井、輸變電線路、襯砌渠道、埋設(shè)管道。配套建筑物等小項；

2、林業(yè)措施包括營造農(nóng)田防護林、苗圃建設(shè)內(nèi)容；

3、林業(yè)措施包括營造農(nóng)田防護林、苗圃建設(shè)；

4、科技推廣措施包括技術(shù)培訓(xùn)、儀器裝備和示范推廣等建設(shè)內(nèi)容。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是指通過扶持糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品以外的直接經(jīng)濟效益較快的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展生產(chǎn)項目從而輻射帶動廣大農(nóng)戶實現(xiàn)增收的措施。它包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施三類小項。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，從項目設(shè)置。實施上堅持綜合治理、綜合開發(fā)全面發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金比例及構(gòu)成

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入實行“國家引導(dǎo)、配套投入、滾動開發(fā)”。即中央財政資金是“引子”，地方財政（省市縣三級）要配套，農(nóng)民群眾投工投勞及自籌資金。

（一）中低產(chǎn)田改造項目資金構(gòu)成

中低產(chǎn)田改造項目大體比例為中央財政投入要占到總投入的45％，地方財政配套資金達到20％，群眾自籌資金35％（其中投工投勞折資必須占到自籌資金的50％）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資標準2004年為每畝410元，其中對財政資金280元。投資標準及財政資金投入標準 每年以10％左右的比例遞增。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金構(gòu)成

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金來源也為中央財政資金、地方財政資金企業(yè)自籌三類，各種資金比例為中央財政分地方財政配套資金比例為1∶0.5，地方配套資金中省級占80％，地市占20％，財政資金中有償與無償比例為75∶25，自籌資金必須占到中央財政資 金的70％以上。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的項目管理

（一）土地治理項目立項條件及程序

1、立項條件

項目實施區(qū)水土資源條件好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)重視開發(fā)，農(nóng)民群眾投資投勞及搞開發(fā)積極性高并主動籌資。

2、立項程序

①制定開發(fā)規(guī)劃和建立項目庫?？h辦依照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及縣上農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，對土地治理項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定階段性開發(fā)方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在申請立項之前，應(yīng)編制初步選定的項目建議書，存入項目庫，待國家投資可能時，再從項目庫調(diào)為逐級上報。

②編制項目建議書。主要內(nèi)容包括：項目背景；開發(fā)的必要性；建設(shè)范圍、地點、規(guī)模；主要治理措施；投資估算及來源；效益分析等。并附項目村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目實施中及籌資投勞進行承諾。

③提出可行性研究報告。主要內(nèi)容包括：項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀；資源評價；項目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點、規(guī)模；項目規(guī)劃圖；主要工程措施及布置圖，工程量和工作量；投資概算及籌資意向，效益評價（包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益）；實施方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施等.④評估論證。項目評估是對擬建設(shè)項目可行性研究報告的審 查和評價，對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進行全面系統(tǒng)的論證，提供決策依據(jù)。項目評估采用定量分析和定性分析向結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一，進行綜合分析的論證，力求客觀公正。評估論證主要由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門負責組織，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評估范圍僅限于新增和調(diào)整開發(fā)區(qū)、新增中央財政投資在1000萬元以上（含1000萬元）的項目。

⑤組織擴初設(shè)計或制定實施方案。擴初設(shè)計或?qū)嵤┓桨甘侵贫椖坑媱澋闹饕罁?jù)，其內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，主要工程概算，設(shè)計圖紙等。擴初設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔，由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門負責組織審批。

⑥計劃報批。項目計劃由下向上逐級上報審批，而后由上向下逐級批復(fù)下達。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件和程序

1、立項條件。

①農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目要與土地治理項目密切協(xié)調(diào)，原則上在國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)安排，對帶動項目區(qū)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。增加收入有直接和明顯的促進作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。②項目要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。③要實行產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營。④以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以經(jīng)濟效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目標。⑤要集中投入，規(guī)模經(jīng)營。

2、立項程序

①項目建議書。項目單位要在國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目的中長期規(guī)劃，按照多種經(jīng)營項目的立項條件，在調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，進行項目初選，形成項目建議書。②項目可行性研究報告。③項目評估。④計劃編報。⑤計劃審批。

（三）項目實施

1、項目計劃經(jīng)批復(fù)下達后，建設(shè)單位要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、施工，不得擅自變更項目的建設(shè)地點、期限、規(guī)模、內(nèi)容和標準、如因特殊情況，確需變更的，要報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準。

2、項目建設(shè)標準。

（1）項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（2）項目區(qū)有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開發(fā)。

（3）平原地區(qū)的項目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路 相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實現(xiàn)園田化；丘陵山區(qū)的項目區(qū)，川地基本實現(xiàn)園田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。

（4）項目區(qū)及主要工程建筑物設(shè)立永久性標志，管護組織和管護制度健全，責任落實，各項工程設(shè)施保持完好，能較長時期發(fā)揮效益。

對各措施具體要求參照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)范。項目建設(shè)中嚴格推行資金“直通車”、目標責任制、競爭立項制、項目公示制、工程招標制、大宗物資采購制、工程監(jiān)理制、項目縣區(qū)動態(tài)管理制等、末位懲罰制、計劃變更處罰制、驗收責任追究制、項目資金捆綁使用制、縣級報賬制等13項制度，進一步完善管理機制和細化操作程序，堅決杜絕項目和資金按部門分配、分割的老機制和違反廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象，掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主動權(quán)。

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理

1、報賬程序

項目資金管理嚴格執(zhí)行縣級財政報賬制和資金直通車，項目實施單位申報、農(nóng)發(fā)辦組織驗收?？h財政一句驗收結(jié)果補助標準直接將項目建設(shè)資金撥付項目實施單位。

2、有償資金使用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，要實行專人管理，專戶儲存，專賬核算，做到專款專用。各級財政部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要按照統(tǒng)一的會計制度加強匯集核算，做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。財政有償資金的管理，重點要做好以下幾項工作：一是要認真簽訂有償資金借款合同，切實落實還款責任。對用于各類項目的有償資金，應(yīng)區(qū)分不同情況，把債務(wù)分別落實到最終受益人；二是要全面掌握債務(wù)落實和債務(wù)人的變動情況，對債務(wù)人發(fā)生變更的，要及時辦理債務(wù)變更手續(xù)；三是要結(jié)合各地具體情況，采取多種形式的還款保證措施，包括：在借款時辦理必要的抵押、擔保手續(xù)；建立健全獎懲機制，對還款好的地區(qū)予以獎勵，對不按時還款的地區(qū)加收與其占用費、減少投資、暫停立項直至取消開發(fā)縣的資格；四是要逐步建立還款保證金，例如，可從效益好、建設(shè)期短的項目上提前收回的資金和水利工程拍賣試點收回的資金中安排一部分，用于建立還款保證金。

五、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自籌及投工投勞規(guī)定