第一篇：市長在巾幗綠色行動推進(jìn)會上的講話（最終版）

同志們：

12月份，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村綠化工作，充分發(fā)揮婦女在打造綠色新農(nóng)村方面的積極作用，市婦聯(lián)、市園林綠化管理局聯(lián)合組織開展了“綠化庭院、美化家園”綠色行動。三年來，婦聯(lián)系統(tǒng)和園林系統(tǒng)的同志精心安排、周密部署，巾幗綠色行動年年有主題，三年結(jié)碩果，參與活動人數(shù)過萬，種植樹木過萬，全市人均庭院綠化面積達(dá)到15平方米，為新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和生態(tài)文明城市創(chuàng)建作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我就開展好“綠化庭院、美化家園”新一輪三年綠色行動講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，明確新一輪綠色行動的必要性和重要性

“十二五”時期，是我市加快創(chuàng)新發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再創(chuàng)張家港新輝煌的關(guān)鍵五年。市委、市政府明確提出，要將張家港建設(shè)成為“富有獨(dú)特精神、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、長江文化匯聚、生態(tài)優(yōu)美宜居、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代化港城。環(huán)境綠化作為城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、不可替代性的作用和地位。對新三年巾幗綠色行動，必須在以下三個方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）深入推進(jìn)巾幗綠色行動是科學(xué)發(fā)展的要求。科學(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)是前提，社會的可持續(xù)是目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個時期，是我市加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我市經(jīng)濟(jì)總量大、人口密度高、人均資源量少，要破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的矛盾，實(shí)現(xiàn)我市率先建成“國家生態(tài)園林城市”的工作目標(biāo)，必須采取更加積極主動的措施，挖掘綠色行動的潛力，人人認(rèn)種一棵樹，人人多栽一盆花、人人綠化一平方，進(jìn)一步提高資源可持續(xù)利用能力。

（二）深入推進(jìn)巾幗綠色行動是績效比拼的體現(xiàn)。開展“綠化庭院、美化家園”新一輪綠色行動，是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的一個重要抓手，是新時期開展“雙學(xué)雙比”活動的重要載體。新一輪三年行動，我市婦聯(lián)系統(tǒng)、園林部門還要繼續(xù)緊密配合，共同推動，以創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，以績效比拼的干勁，組織動員廣大婦女和家庭共同參與家前屋后、庭院陽臺為主的植綠護(hù)綠工作。努力將“綠化庭院、美化家園”綠色行動打造成服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的重要載體、展示港城巾幗風(fēng)采的亮麗窗口、彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)精神的展示平臺，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、建設(shè)“綠色張家港”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）深入推進(jìn)巾幗綠色行動是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的需要。徐美健書記在市委九屆十四次全體（擴(kuò)大）會議上部署2011年工作目標(biāo)任務(wù)時，重點(diǎn)提到了生態(tài)文明城鄉(xiāng)共建，提出了全市上下要持續(xù)建設(shè)“綠色張家港”，突出抓好沿路、沿河、沿村莊綠化、新增林地、綠地6000畝。我市目前仍有許多的農(nóng)村家庭，今后幾年，隨著城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民居住分布格局將發(fā)生變化，必須將巾幗綠色行動納入城鄉(xiāng)一體化總體戰(zhàn)略布局考慮，有效構(gòu)建“家家植綠、村村見林、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的綠色行動新格局。

二、把握重點(diǎn)，落實(shí)新一輪綠色行動的工作措施

按照蘇州市新一輪綠色行動的指導(dǎo)意見，新三年要實(shí)現(xiàn)“十萬家庭庭院綠化美化，十萬婦女參與植綠護(hù)綠”的目標(biāo)。對照上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新方法、把握重點(diǎn)，全面落實(shí)新一輪綠色行動各項(xiàng)措施，重點(diǎn)要把握好以下三點(diǎn)：

一要加強(qiáng)宣傳，提高廣大婦女參與意識?！熬G化庭院、美化家園”綠色行動是以婦女和家庭為主開展起來的活動，其成效好壞，很大程度上取決于廣大婦女的參與意識、參與熱情。過去三年，全市各級婦聯(lián)組織、園林綠化管理部門在組織、宣傳、發(fā)動上做了很多細(xì)致扎實(shí)的工作，激發(fā)了廣大婦女的參與熱情，掀起了綠色行動的參與熱潮。今后三年，仍然繼續(xù)把組織、發(fā)動?jì)D女和家庭參與作為推進(jìn)新一輪綠色行動的重中之重，不斷創(chuàng)新宣傳方式，不斷強(qiáng)化綠色生態(tài)理念，將參與庭院綠化美化轉(zhuǎn)化為廣大婦女和家庭的自覺行為，引導(dǎo)廣大婦女和家庭真正成長為庭院綠化美化的自覺參與者和主導(dǎo)力量，在新一輪綠色行動中充分展示婦女風(fēng)采、巾幗力量。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜開展好綠色行動?！熬G化庭院、美化家園”綠色行動是以土地和農(nóng)戶為依托開展起來的活動，其成效好壞，與土地、村莊等自然屬性密不可分，與正在進(jìn)行中的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展進(jìn)程密不可分。過去一輪的三年綠色行動，市婦聯(lián)、市園林綠化管理局對保留村莊、庭院綠化、新建農(nóng)民居住區(qū)分別提出了不同的工作指導(dǎo)思想，取得了很好的效果。今后三年，希望全市各級婦聯(lián)組織、園林綠化管理部門繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，將綠色行動與正在進(jìn)行中的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展進(jìn)程緊密結(jié)合起來，與村容村貌綜合整治、創(chuàng)建生態(tài)村莊和生態(tài)社區(qū)結(jié)合起來，與優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、促進(jìn)農(nóng)民增收致富結(jié)合起來，指導(dǎo)村莊、社區(qū)和農(nóng)戶從當(dāng)?shù)?、?dāng)戶實(shí)際出發(fā)，開創(chuàng)新亮點(diǎn)

三要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保綠色行動取得實(shí)效。新三年，各級婦聯(lián)組織、園林綠化管理部門還必須把好綠色行動“三關(guān)”，即樹苗關(guān)、栽植關(guān)、養(yǎng)護(hù)關(guān)，其中養(yǎng)護(hù)關(guān)最為關(guān)鍵。為確保三年綠色行動確有實(shí)效，希望市鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)組織和園林綠化部門及時督促和指導(dǎo)村（社區(qū)）建立切實(shí)可行的日常管護(hù)制度。要明確責(zé)任，家前屋后、庭院陽臺的綠化工作由家庭負(fù)責(zé)，村莊成片綠地和新建農(nóng)民居住小區(qū)綠化由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高廣大農(nóng)村婦女和村民的養(yǎng)綠護(hù)綠水平，確保有人種、有人管；確保栽一棵、活一片。

三、完善機(jī)制，形成新一輪綠色行動的工作合力

為確保“綠化庭院、美化家園”新一輪三年綠色行動在更高的起點(diǎn)上取得新成績，全市各級婦聯(lián)組織、園林綠化管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制，形成推進(jìn)新一輪綠色行動的工作合力。突出做好以下三點(diǎn)：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級婦聯(lián)組織、園林綠化管理部門要把新一輪三年綠色行動作為服務(wù)民生的一項(xiàng)民心示范工程加以重視，出臺具體工作措施，抓好指導(dǎo)推動，及時協(xié)調(diào)矛盾，加大檢查督查，促進(jìn)活動深入開展。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各村（社區(qū)）要自覺將綠色行動擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力、具體措施到位。

二要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。市婦聯(lián)和、園林局要進(jìn)一步完善部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮在組織發(fā)動?jì)D女方面的優(yōu)勢，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，動員婦女和家庭積極參與植綠護(hù)綠活動；園林綠化管理部門要積極配合，做好種苗供應(yīng)和技術(shù)支持，盡可能把綠色行動與各地林業(yè)工程相結(jié)合，并在技術(shù)資金等方面給予幫助，推動新一輪綠色行動深入開展，促進(jìn)我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

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三要進(jìn)一步擴(kuò)大活動覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持示范帶動，將生態(tài)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，作為新一輪綠色行動的重要組成部分，廣泛組織開展生態(tài)村（社區(qū)）、生態(tài)家庭創(chuàng)建，培育一批綠化覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的示范村居。要按照整體推進(jìn)的總要求，在抓好示范的基礎(chǔ)上探索有效手段，推進(jìn)綠色行動進(jìn)村入戶，真正構(gòu)建起家家植綠、村村見林、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的綠色行動新格局，整體推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

第二篇：市長在全市企業(yè)上市推進(jìn)會上講話

明確目標(biāo) 強(qiáng)勢推進(jìn) 努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面

□丁 一（2008年3月22日）

企業(yè)上市是促進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的重要途徑，也是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展后勁的重要渠道。我們要牢固樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大品牌、抓大發(fā)展的理念，始終把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，做到思想上重視，措施上得力，政策上落實(shí)，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為建設(shè)更高水平的全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢，把握企業(yè)上市工作新機(jī)遇

當(dāng)前，我國資本市場迎來了發(fā)展史上的最好時期，證券市場空前活躍、持續(xù)向好，成為全球最大的新興資本市場。全省在過去五年，上市公司數(shù)量以平均每年15%的速度遞增，目前已有上市公司110家，2007年從境內(nèi)資本市場募集資金166億元。揚(yáng)州市最近也出臺了《關(guān)于扶持上市后備企業(yè)若干政策意見》，計(jì)劃到“十一五”末上市公司達(dá)到20家，實(shí)現(xiàn)融資200億元。近年來，市委、市政府一直高度重視企業(yè)上市工作，建立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立 1 了企業(yè)上市工作辦公室，明確專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)上市，我市的企業(yè)上市工作取得了一些進(jìn)展，但總體來看，全市目前還沒有一家上市公司，已落在揚(yáng)州其他縣、市的后面，與我市的經(jīng)濟(jì)總量、對外形象極不相稱。面對新形勢、新機(jī)遇，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把企業(yè)上市工作抓緊抓好。

一是從宏觀形勢看，企業(yè)上市是破解發(fā)展難題的需要。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的全國“兩會”，把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并提出了實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這是我國近十年來首次實(shí)行從緊的貨幣政策。預(yù)計(jì)今年國家一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定將會收緊控制，央行和相關(guān)監(jiān)管部門將會嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，企業(yè)通過銀行信貸融資的難度將進(jìn)一步加大。與此同時，隨著證券發(fā)行管理制度的變革，創(chuàng)業(yè)板市場的推出，發(fā)行門檻的降低，股權(quán)分置改革的實(shí)施，市場環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制逐步優(yōu)化，企業(yè)通過上市直接融資，面臨著全新的機(jī)遇，一旦上市成功，可以有效破解資金制約的發(fā)展難題，為企業(yè)加快發(fā)展插上騰飛的翅膀。

二是從企業(yè)自身看，推進(jìn)上市是做大做強(qiáng)做優(yōu)的需要。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段，只從事產(chǎn)品經(jīng)營，單純依靠自我積累和自然增長，很難做大蛋糕、做優(yōu)質(zhì)態(tài)。通過上市可以為企業(yè)籌集大量的發(fā)展資金，并能在資本市場持續(xù)再融資，從根本上解決企業(yè)發(fā) 2 展的資金瓶頸。企業(yè)上市還可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。證券監(jiān)管部門對上市公司在組織結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)作、信息披露等方面的嚴(yán)格要求和監(jiān)管，可以促使企業(yè)脫胎換骨，建立起適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)上市可以提高企業(yè)形象和影響力。企業(yè)公開發(fā)行到資本市場進(jìn)行融資的過程本身就是非常好的廣告，為公司吸引人才、商業(yè)合作、市場競爭和提升行業(yè)地位贏得新的優(yōu)勢。企業(yè)上市還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速增值。公司股票發(fā)行上市后，實(shí)現(xiàn)股權(quán)貨幣化，企業(yè)價值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使企業(yè)資本實(shí)現(xiàn)快速增值。

三是從區(qū)域發(fā)展看，企業(yè)上市是提升整體實(shí)力的需要。只有企業(yè)發(fā)展快了，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力才會增強(qiáng)，才會有可持續(xù)發(fā)展能力。通過資本運(yùn)作，一個地區(qū)不僅可以取得產(chǎn)業(yè)升級換代急需的資金，構(gòu)筑與國際市場和高新技術(shù)對接的操作平臺，還可以帶動市場中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速騰飛具有重要作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展搶得先機(jī)。一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很重要的是靠一批骨干企業(yè)的支撐和帶動，政府通過推動一些骨干企業(yè)上市，再通過整合、重組、并購等一系列資本運(yùn)作手段，以資本為紐帶，讓這些龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式，引領(lǐng)所在地區(qū)技術(shù)進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，企業(yè)上市不但 3 是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，也是區(qū)域發(fā)展的助推器，不但是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，也是區(qū)域加速崛起的優(yōu)選路徑。

目前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，正進(jìn)入一個快速發(fā)展期，工業(yè)已基本形成汽車及零部件、機(jī)械冶金、醫(yī)藥化工、船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷過億元企業(yè)達(dá)120家，10億元以上企業(yè)6家。長青、誠德、江佳、華倫、亞威等一大批優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生了上市融資加快發(fā)展的需求，也基本具備上市的基礎(chǔ)條件。只要我們牢牢抓住資本市場繁榮發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)快速崛起的歷史機(jī)遇，充分利用資本市場功能，拓寬資本運(yùn)作渠道，就一定能推進(jìn)全市企業(yè)上市工作邁出更快更大的步伐。

二、明確目標(biāo)，推動企業(yè)上市工作新突破

今后幾年，要通過打造好企業(yè)上市載體，選擇好目標(biāo)市場，構(gòu)筑好資本經(jīng)營平臺，加大推進(jìn)力度，加大組織程度，各類所有制企業(yè)、各種資本市場一起上，力爭企業(yè)上市取得新突破。今后3-5年，要分層次、滾動培育上市后備企業(yè)18-20家，通過資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者組建8-10家股份有限責(zé)任公司，達(dá)到上市要求的輔導(dǎo)企業(yè)6-8家，力爭有5家企業(yè)上市，募集資金超20億元。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，培育上市后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。要按照“優(yōu)選一批、改制一批、規(guī)范一批、上市一批”的思路，加快企業(yè)股改步伐，確定近期、中期培育對象，不斷充實(shí)上市后備資源，4 形成梯次格局。一是重點(diǎn)企業(yè)努力上市。長青農(nóng)化、亞威機(jī)床和誠德鋼管是我市最具備上市條件的企業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，集中各方力量，集聚優(yōu)質(zhì)資源，采取有效措施，力爭今年上市實(shí)現(xiàn)零的突破。二是后備企業(yè)提升質(zhì)態(tài)。華倫化工、天雨環(huán)保等具有潛質(zhì)的后備企業(yè)，要加快股份制改造步伐，力爭盡快改造成符合上市條件的股份有限公司。擬上市企業(yè)要高度重視資產(chǎn)重組和改制問題，力求與上市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接，不能把隱患問題遺留到上市前，這樣才能少走彎路、節(jié)約成本。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對其規(guī)范運(yùn)作的引導(dǎo)，著重解決運(yùn)行過程中普遍存在的控股股東行為不規(guī)范、“三會”議事規(guī)則不健全、制衡機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等問題，健全董事會集體決策制度等機(jī)制，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)上市。三是儲備企業(yè)盡快成長。要圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，重點(diǎn)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營活力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)，納入上市資源庫。同時要拓寬視野，把具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。對排出的一批年利潤在千萬元以上的成長型企業(yè)，要抓好主體產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)法人資本、社會資本，加快增資擴(kuò)股，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，壯大企業(yè)實(shí)力，盡快進(jìn)入上市軌道；對產(chǎn)品外向度 5 較高、獲利能力較強(qiáng)的企業(yè)，要幫助引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴，通過規(guī)范重組，赴境外上市。

2、加強(qiáng)整合，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。要不斷加大整合提升力度，把培植優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓。一要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合。按照“術(shù)有專攻、業(yè)有所長”的要求，加大內(nèi)部資源整合力度，進(jìn)一步做好市場細(xì)分和產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”之路。二要推進(jìn)企業(yè)縱向聯(lián)合。著力引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、研發(fā)、營銷、品牌等優(yōu)勢，聯(lián)合產(chǎn)品上下游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)，申報(bào)組建企業(yè)集團(tuán)，打造“無圍墻車間”。三要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。大力培育企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)重視引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大力運(yùn)用信息化管理技術(shù)，積極采用職業(yè)經(jīng)理人辦法，通過一系列現(xiàn)代化的管理手段，促進(jìn)企業(yè)上層次、上水平。

3、多管齊下，多頭并進(jìn)，拓寬企業(yè)上市渠道。要堅(jiān)持“三管齊下”，切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，推動企業(yè)多渠道上市。一要主攻國內(nèi)A股市場。滬深A(yù)股市場是我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，要選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內(nèi)A股市場，力爭有新的突破。同時，抓住國家今年開通創(chuàng)業(yè)板的有利時機(jī)，提前做好準(zhǔn)備工作，力爭搶坐頭班車，率先把我市科技含量高、成長性 6 好的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。二要瞄準(zhǔn)境外市場。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明度高等優(yōu)勢。實(shí)踐證明，企業(yè)一時難以符合國內(nèi)上市規(guī)范要求，境外上市不失為一條好的途徑。要針對境內(nèi)外市場的不同特點(diǎn)，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)，尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市，直接從國際資本市場進(jìn)行融資。三要擇機(jī)借殼上市。要深入研究、探索“借殼”上市、掛靠上市的途徑，買殼上市雖然不能直接融資，但是通過注入優(yōu)良資產(chǎn)和規(guī)范運(yùn)作，當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)贏利并且符合配股增發(fā)其他條件后也可以進(jìn)行融資。目前我市擁有一批有一定實(shí)力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，有關(guān)部門要積極做好牽線搭橋工作，切實(shí)幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路，學(xué)會借梯上樓、借船出海。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成企業(yè)上市工作新合力

企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，提供支持，建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方支持”的工作機(jī)制，努力為企業(yè)上市營造良好的外部環(huán)境。

一是制度推動。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開例會等形式，研究企業(yè)上市工作，及時解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，對近期準(zhǔn)備上市的3家后備企業(yè)（長青農(nóng)化、亞威機(jī)床、誠德鋼管），由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)開展上 7 市準(zhǔn)備工作。要建立培訓(xùn)機(jī)制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)上市推介會、專題研討會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、參觀考察等形式，積極幫助企業(yè)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高企業(yè)資本運(yùn)營意識和能力。要建立宣傳機(jī)制，廣泛宣傳企業(yè)上市工作的重要性，廣泛宣傳企業(yè)上市基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)，及時報(bào)道上市工作動態(tài)和先進(jìn)典型，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。

二是政策驅(qū)動。近年來，圍繞鼓勵和推動企業(yè)上市工作，國家、省、揚(yáng)州市都出臺了不少政策。我市結(jié)合實(shí)際，深入研究，制訂了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的工作意見》，對企業(yè)上市過程中涉及到的稅收政策、房地產(chǎn)權(quán)證、歷史遺留問題、資產(chǎn)重組、獎勵政策等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。政策出臺后，上市辦要加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)了解政策、熟悉政策、用足用活政策，激發(fā)企業(yè)上市積極性。

三是企業(yè)主動。企業(yè)上市，政府的角色在于引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，起到的是一種輔助作用，真正的主體是企業(yè)。做好上市工作，對企業(yè)來講關(guān)鍵是要解決好認(rèn)識問題，企業(yè)要做大做強(qiáng)上市是必由之路，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)名利雙收上市就是捷徑。因此，在企業(yè)上市方面，企業(yè)家的認(rèn)識要深化、境界要提高、毅力要增強(qiáng)，要克服“小富即安”、“小勝即滿”的思想，要舍得放棄，舍得投入，舍得花精力，舍得下功夫，堅(jiān)定不移，鍥而不舍，不達(dá)目的，誓不罷休。

四是服務(wù)促動。上市工作涉及到方方面面，很多問題不是企業(yè)自身能夠解決的，也不是單靠上市辦能夠解決的。要樹立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)上市過程中，需要辦理的土地房產(chǎn)過戶、減免稅金、項(xiàng)目審批、環(huán)境評價等有關(guān)手續(xù)和證明，市國土、房管、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門要開辟“綠色通道”，明確專人負(fù)責(zé)，依法依規(guī)予以辦理，真正形成推動企業(yè)上市的強(qiáng)大合力。

第三篇：市長在全市招商引資工作推進(jìn)會上的講話

市長在全市招商引資工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們召開全市招商引資工作推進(jìn)大會，這是市委、市政府研究決定召開的非常重要的會議。剛才，招商局任晉宏局長通報(bào)了“十二五”期間全市招商引資工作情況；發(fā)改局、開發(fā)區(qū)、國土局、新原鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人代表服務(wù)部門單位，作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好招商引資工作的信心和決心；煤層氣液化、華夏電動汽車、同煤電力環(huán)保三個項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人代表項(xiàng)目單位作了交流發(fā)言，介紹了項(xiàng)目有關(guān)情況，又展示了**招商引資的潛力優(yōu)勢，發(fā)展的光明前景；秀文副市長宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》；企業(yè)負(fù)責(zé)人一會還要對市職能部門，服務(wù)部門進(jìn)行了民意測評，測評結(jié)果將作為我們考核的依據(jù)。會上還下發(fā)了相關(guān)文件。開這個會的目的就是要認(rèn)真總結(jié)我市招商引資工作，分析研究當(dāng)前面臨的形勢，充分認(rèn)識我市招商引資的潛力和優(yōu)勢，對下一步工作進(jìn)行安排部署，舉全市之力，全民動員，全力推動招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢，提振精神，堅(jiān)定抓好招商引資的信心和決心

從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)看，“十二五”期間，我市招商引資工作實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目117個，總投資1754.67億元，全市形成了“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的項(xiàng)目格局?？梢钥闯鲞^去幾年，各級各部門在招商引資工作上付出了努力，也取得了成績。我們通過近期的調(diào)研了解，在招商引資工作上，我們還存在四個方面的突出問題。一是招商引資的認(rèn)識還不夠。部分單位負(fù)責(zé)人對招商引資工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，發(fā)展意識、責(zé)任意識、作為意識不強(qiáng)，認(rèn)為招商引資主要是市領(lǐng)導(dǎo)的事、是開發(fā)區(qū)、發(fā)改、招商部門的事，工作被動應(yīng)付、消極等待，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在。今年又值換屆，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人工作不在狀態(tài)，在招商工作和項(xiàng)目建設(shè)方面下的精力不多，這也是我市今年新項(xiàng)目不多，開工不足，入庫項(xiàng)目匱乏，固定資產(chǎn)投資下滑的重要原因。大家一定要認(rèn)識到今天的招商引資就是明天的增長點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須招商引資，這是永恒的主題，任何時候都不能放松。二是招商引資的辦法不多。在招商引資中，存在不研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，招商鋪排大、跑得多，但工作沒有成效；有的掌握政策不透，工作不夠精準(zhǔn)，針對性、精準(zhǔn)性、專業(yè)性不強(qiáng)，不能利用政策和優(yōu)勢招商；也存在不善于調(diào)動方方面面的招商積極性，導(dǎo)致招商效果不明顯。三是招商引資的環(huán)境還不優(yōu)。總體來說，各職能部門在政務(wù)服務(wù)方面有了很大提升，但個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的思想還不夠解放，工作還不到位，想辦法解決問題不多，經(jīng)常站在部門單位角度，死抱著條條款款，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率低下；有的單位亂作為收斂了，但不作為、慢作為仍然存在；有的單位遠(yuǎn)距離微笑、近距離推諉，門好進(jìn)、臉好看、但事難辦，這些都嚴(yán)重影響項(xiàng)目的落地和建設(shè)，嚴(yán)重影響了客商的投資信心。四是招商引資的實(shí)效不高。招引的項(xiàng)目，合作意向多，實(shí)際到位少；簽約的多，開工的少；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果不突出，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高?！笆濉睍r期，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期，更是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。市委提出的“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，對當(dāng)前及今后一段時期**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有剛性指導(dǎo)作用。我們要從發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性、緊迫性，把招商引資工作抓緊抓好。

1、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現(xiàn)了這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。開放引進(jìn)、招商引資得到的，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。大家都知道，深圳在不到三十年時間，從一個不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。各地發(fā)展實(shí)踐有力證明，開放引進(jìn)、招商引資工作做好了，可以在很短的時間內(nèi)突破瓶頸，奪得先機(jī)，迅速提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、招商引資是破解發(fā)展難題的有效手段。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨前所未有的困難問題，但根源都是因?yàn)榘l(fā)展慢造成的。基于對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷，省委鮮明地提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發(fā)展是當(dāng)前治晉理政最迫切的任務(wù)，要理直氣壯抓發(fā)展第一要務(wù)，著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實(shí)現(xiàn)向好的要求。近期，我們相繼組織召開了項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)暨脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會、全市金融工作專題會議等一系列會議，但更加迫切、更為緊要的還是招商引資工作。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增加的形勢下，只有抓好招商引資，才是解決發(fā)展中各個方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。明確地講，招商引資搞不好，項(xiàng)目建設(shè)就是一句空話；經(jīng)濟(jì)大發(fā)展要有大項(xiàng)目，快發(fā)展要有好項(xiàng)目；沒有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去支撐。

3、招商引資是發(fā)揮**優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。**作為忻州市唯一的縣級市，也是晉北較大的縣級市，具備很好的基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展的優(yōu)勢。具體地講，有以下幾方面：一是交通區(qū)位優(yōu)勢。我市地處晉京津樞紐，境內(nèi)京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運(yùn)公路、大運(yùn)高速、108國道縱橫交錯，正在建設(shè)的大西高鐵、靈河高速穿境而過，形成了便捷暢通的公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。特別是明年開工建設(shè)的忻原快速通道，沿滹沱河?xùn)|岸，直達(dá)我市濱河?xùn)|路，將形成沿滹沱河的濱河景觀帶，并與通往五臺山機(jī)場道路相接，我們將同步規(guī)劃濱河新區(qū)建設(shè)。忻定原一體化，必將帶動我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為**更快融入太原都市圈插上騰飛的翅膀。我們正在修訂城市總體規(guī)劃，謀劃打通前進(jìn)街與濱河公園連接，同時還要把東環(huán)、北環(huán)建設(shè)起來，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展發(fā)展空間。**的明天廣闊美好，必將成為投資的福地、創(chuàng)業(yè)的熱土。二是資源富集優(yōu)勢。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽(yù)。境內(nèi)富含煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現(xiàn)存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫、崞陽麻紙分別列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，開發(fā)建設(shè)的天牙山風(fēng)景區(qū)、滹沱河水利風(fēng)景區(qū)，分別列入省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)。我市還有

“全國文化先進(jìn)市”“中國詩歌之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的城市名片，發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較大優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過近幾年的項(xiàng)目建設(shè)，我市煤電鋁、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，華潤、華能、國新能源、博天環(huán)境集團(tuán)等央企和民營企業(yè)家相繼在我市投資項(xiàng)目，國電投、同煤等大集團(tuán)、大企業(yè)不斷深化與**的戰(zhàn)略合作。特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)，而且擁有國家火炬**煤機(jī)配套裝備特色產(chǎn)業(yè)基地、山西省煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”示范園區(qū)等國字號、省字號的牌子，產(chǎn)業(yè)配套對企業(yè)的吸引力不亞于優(yōu)惠政策，如果我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，招商工作還是大有可為的。四是政策的優(yōu)勢。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經(jīng)濟(jì)總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項(xiàng)工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)”雙試點(diǎn)，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供了政策支持。五是人力優(yōu)勢。**是北方有名的將軍縣，將軍文化源遠(yuǎn)流長，人脈資源富集廣泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可謂人才濟(jì)濟(jì)；**擁有農(nóng)校、工校等中專院校，有過去國企留下的一批高技能產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)，吸引技術(shù)人才就地就近就業(yè)，能夠減輕企業(yè)用工成本；**有一批水果經(jīng)銷大軍，既有縱橫國內(nèi)外水果市場的資深批發(fā)商，也有以**樂村淘電商企業(yè)家邸永利為代表的新生代創(chuàng)業(yè)青年。

以上這些都是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。只要我們利用好這些優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢謀思路、出實(shí)招，開放引進(jìn)、招商引資，一定會有意想不到的收獲。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思維，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要牢固樹立“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商”的理念，堅(jiān)持“發(fā)展第一要務(wù)，招商第一要事”，堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、促發(fā)展，掀起全民動員，全員參與，部門單位都出動、干部群眾齊上陣的招商熱潮；要抓大不放小，既引進(jìn)強(qiáng)財(cái)?shù)拇箜?xiàng)目，也不放過富民的小項(xiàng)目，既要大力引進(jìn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的龍頭項(xiàng)目，也不放過改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，大小項(xiàng)目齊頭抓，一二三產(chǎn)一起上，引資引才引智全方位，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)的新成效、新突破，為實(shí)現(xiàn)振興崛起、建設(shè)富美**提供強(qiáng)大支撐。

一要夯實(shí)招商基礎(chǔ)。各級各部門要掌握政策、了解形勢，建立健全招商引資項(xiàng)目資料信息庫，做好招商引資基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持“三情”結(jié)合。即對上要吃透宏觀政策，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時調(diào)整工作部署和策略；對外要洞察市場，了解招商區(qū)域和招商對象，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和招商對象的投資意愿、策略及需求，把握招商方向；對內(nèi)要清楚我市招商引資工作的優(yōu)勢和劣勢、長處和短處。二是做好在外人士名錄統(tǒng)計(jì)工作。這項(xiàng)工作很多年前搞過一次，已經(jīng)發(fā)生了很多變化，現(xiàn)在應(yīng)該重新統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人專班，把轄區(qū)內(nèi)在外知名人士的詳細(xì)情況摸得一清二楚，建立專門的信息檔案，不能搞錯誤信息，不能漏掉一個人。三是做好招商信息統(tǒng)計(jì)工作。各單位要想方設(shè)法找信息，把招商信息搜集整理作為招商工作的重點(diǎn)之一，發(fā)動廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息，安排專人做好本單位招商信息匯總和上報(bào)工作。市招商局要發(fā)揮牽頭調(diào)度作用，從中篩選出有現(xiàn)實(shí)或潛在價值的信息，充實(shí)招商信息庫，并及時公布、及時策劃意向項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享。四是善于規(guī)劃編制項(xiàng)目。要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商。尤其要做好項(xiàng)目的謀劃編制，切實(shí)站在投資者的角度進(jìn)行換位思考，推出市場前景好、對客商吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的對接率、成功率。

二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商。各級各部門要把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資工作的重點(diǎn)。對內(nèi)：要充分挖掘企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力向上下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張；引導(dǎo)企業(yè)采取合作、合資、融資等方式，開展企業(yè)自身招商，提升企業(yè)競爭力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同外地同類型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)對接，以強(qiáng)引強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，共贏發(fā)展。對外：要依托我市資源、產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、成長性好、競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，落戶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大入駐項(xiàng)目，形成集聚效應(yīng)。

三要堅(jiān)持以商招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在招商引資中具有政府招商無可比擬的優(yōu)勢。今天在座的企業(yè)家都是業(yè)界精英，是行業(yè)領(lǐng)域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招商，利用建立的業(yè)務(wù)聯(lián)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)為**發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，在招商引資工作中大有作為。各級各部門要在強(qiáng)化服務(wù)的同時，積極與企業(yè)老板開展互動，建立“親”“清”的新型政商關(guān)系，通過老板引薦，收集招商信息，挖掘意向性項(xiàng)目。

四要創(chuàng)新招商方法。要突出重點(diǎn)，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動。一是開展PPP招商。盡快推出一批PPP合作模式的項(xiàng)目向社會公開發(fā)布，鼓勵支持有意開展合作的社會資本積極參與我市公共服務(wù)項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。二是開展小分隊(duì)招商。京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，也是我市招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，市政府將在適當(dāng)時候組織人員駐點(diǎn)招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多渠道獲取招商信息，積極開展上門招商、敲門招商。三是開展“回歸招商”。我市是將軍多、文化人多，他們建樹卓越、人脈廣泛、影響力很大；我市大老板多，經(jīng)銷水果和鍋爐的歷史悠久，隊(duì)伍宏大，遍布海內(nèi)外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，通過親情、友情、鄉(xiāng)情，感召在外**籍領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、親屬等帶著資金、人才、項(xiàng)目，回鄉(xiāng)投資興業(yè)。這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。四是開展平臺招商。要利用好我市開發(fā)區(qū)這個大平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，搞好宣傳推介、信息發(fā)布，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)招商的覆蓋面和實(shí)效性；要科學(xué)利用閑置土地、廠房、設(shè)備等現(xiàn)有資源開展招商，對于停建或建而未產(chǎn)的項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營非常困難的企業(yè)，或占地面積較大、土地使用效率不高的企業(yè)，采取積極引進(jìn)合作伙伴、與當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)合作等模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、實(shí)施增資擴(kuò)能。

五要強(qiáng)化園區(qū)招商。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的首選之地。園區(qū)環(huán)境好不好，產(chǎn)業(yè)集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為我市招商引資的主要載體。要本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，改善園區(qū)生產(chǎn)條件；要盡快理順體制機(jī)制，提升園區(qū)服務(wù)能力，為招商引資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)責(zé)任，為招商引資提供堅(jiān)強(qiáng)保障

環(huán)境也是生產(chǎn)力。環(huán)境不優(yōu)，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不愿意來，即使來了也安不下心、扎不了根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政一把手、各部門主要負(fù)責(zé)人，作為招商引資的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化環(huán)境，努力在全市營造“重商、親商、安商、富商”濃厚氛圍。

一要打造高效的政務(wù)環(huán)境。一個地方的環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。今天我們組織了**近年來首次企業(yè)負(fù)責(zé)人對市職能部門的測評。就是要表明我們政府“企業(yè)為重、服務(wù)至上”的理念，服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在對部門的吆喝上，而是要讓企業(yè)說話，讓企業(yè)評判。測評結(jié)果要作為我們考核各單位工作，選人用人的重要依據(jù)。今后各級各部門要繼續(xù)在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”審批、快捷化、保姆式服務(wù)，建立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)效能；要實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、單位部門包項(xiàng)目制度，包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人要經(jīng)常到項(xiàng)目一線，與企業(yè)和項(xiàng)目單位一起解決問題。

二要著力優(yōu)化社會環(huán)境。只有全社會都尊重企業(yè)家、尊重投資者，才能真正讓企業(yè)家們、投資商們對**有家的感覺、家的溫暖。要切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，堅(jiān)決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅(jiān)決打擊阻撓項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為；市委、政府兩個督查室要對不作為、亂作為、慢作為的部門單位開展經(jīng)常性督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題該通報(bào)的通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，嚴(yán)肅問責(zé)并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要悉心為企業(yè)家解決子女上學(xué)、生活配套等方面的具體問題，用我們的真誠關(guān)懷贏得投資者的信任，加深他們對**的感情。要樹立“人人是環(huán)境、個個是生態(tài)”的理念，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、做好表率，層層傳導(dǎo)、逐級落實(shí)，讓投資者不僅創(chuàng)業(yè)在**，而且安心**、扎根**。

三要著力抓好“五個一批”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動。認(rèn)真貫徹落實(shí)忻州市“各類項(xiàng)目受理大起底”工作安排，借勢推動項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)穩(wěn)增長百日攻堅(jiān)行動深入開展，促進(jìn)審批項(xiàng)目大提速，審批成本大減負(fù)，切實(shí)加快開工建設(shè)進(jìn)度，有效發(fā)揮投資對我市穩(wěn)增長的帶動作用，不斷把項(xiàng)目建設(shè)引向深入。要扎實(shí)開展萬名干部入企服務(wù)活動，切實(shí)發(fā)揮好牽線搭橋的作用，積極幫助企業(yè)解決資金、生產(chǎn)、市場等困難和問題。

四要切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們出臺了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都明確了目標(biāo)任務(wù)，還要出臺激勵機(jī)制，在招商引資工作的主戰(zhàn)場，鍛煉干部、考驗(yàn)干部，發(fā)現(xiàn)人才、重用人才；要組建三個招商局，在人、財(cái)、物上予以保證，形成招商引資工作的競爭機(jī)制；要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、政府網(wǎng)站等媒體渠道，開辟專欄專題，宣傳報(bào)道招商引資工作中的先進(jìn)典型，宣傳報(bào)道各部門單位招商引資項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)情況；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，特別是完善市領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目制度，盡快出臺相關(guān)文件，加強(qiáng)對項(xiàng)目從簽約落地到建設(shè)投產(chǎn)的全程跟蹤服務(wù)，為招商引資工作提供強(qiáng)大的組織保障。

同志們，引領(lǐng)新常態(tài)，展示新作為，使命光榮；搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從加快**發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的行動，奮力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、建設(shè)富美**，作出新的更大貢獻(xiàn)!

第四篇：市長在全市招商引資工作推進(jìn)會上的講話

市長在全市招商引資工作推進(jìn)會上的講話

這次全市招商引資工作推進(jìn)大會，主要是貫徹落實(shí)11月3日省委書記**同志督導(dǎo)調(diào)研忻州重要講話精神和11月16日李俊明書記在全市組織工作會議上的講話精神，動員全市上下講好**故事，用好**人才，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，助推項(xiàng)目建設(shè)，以招商引資的新成效、新突破，推動**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展。剛才，秀文副市長宣讀了《**市對外開放招商引資優(yōu)惠政策》、《**市招商引資中介人獎勵辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》，這是經(jīng)市委常委會議研究決定的，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會上，我們還對在今年招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的一名中介人進(jìn)行了獎勵。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、站在發(fā)展的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性、緊迫性

2016年新的市委、政府班子組建以來，面對財(cái)政十分困難的情況，面對日益趨緊的環(huán)保壓力，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)保障和改善民生，千方百計(jì)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在各級各部門的辛勤付出和全市上下的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量興農(nóng)、試點(diǎn)建設(shè)等領(lǐng)域均取得較大成果，有的工作取得重大突破。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)

入關(guān)鍵期，全面小康建設(shè)進(jìn)入決勝期，各種矛盾凸顯，各類問題交織，各種困難制約著我們的發(fā)展。一系列的困難和問題，倒逼我們在加快發(fā)展上策馬加鞭，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上持續(xù)用力，在落實(shí)環(huán)保政策上刮骨斷腕，在提升發(fā)展質(zhì)量上創(chuàng)新求變，也使我們更加深刻地認(rèn)識到，建設(shè)縣域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，最快捷、最有效的辦法和途徑，還是要靠招商引資，靠項(xiàng)目建設(shè)。一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說，全市上下抓招商引資工作的認(rèn)識更加統(tǒng)一、效果更加明顯。但與新的形勢和發(fā)展要求相比，還存在招商引資工作的整體氛圍不濃厚，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在，不注重工作的實(shí)效性，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)等問題。改革開放40年的光輝成就，充分表明“發(fā)展是硬道理”。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美**的夢想，必須依靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，這是永恒的主題，是必由之路。大發(fā)展要有大項(xiàng)目，快發(fā)展要有好項(xiàng)目，只有大招商、強(qiáng)招商，才能有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，也只有大發(fā)展才能更好地保民生、保穩(wěn)定。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化對招商引資工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把招商引資和跑項(xiàng)目、爭資金，作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作、重中之重，緊緊抓在手上，真抓實(shí)抓，抓出成效。

二、再度認(rèn)識**，盤點(diǎn)**，堅(jiān)定招商引資工作的信心和決心

**是忻州乃至全省的人口大市、資源大市，是改革開放初期全國有名的試點(diǎn)縣，獨(dú)特的基礎(chǔ)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，在北方縣級為數(shù)不多。這是我們開展招商引資工作的資本。交通區(qū)位上。我市歷為三關(guān)鎖鑰、全晉機(jī)樞，境內(nèi)鐵路、公路縱橫交錯，今年大西高鐵南線開通，隨著大西高鐵的全線通車、保定—雄安—忻州高鐵的開通、五臺山機(jī)場航線航班的日益增加，我們**將成為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。資源儲備上。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽(yù)。境內(nèi)煤、鐵、鋁、石灰?guī)r等20余種礦產(chǎn)資源儲量豐富，是**省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方公里，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，歷史文化底蘊(yùn)厚重。原來東山地區(qū)**是靠酥梨、靠梨樹致富。今年慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)推出的“古寺、古樹、古村落”東線旅游線路，把散落在**大地上的旅游資源串聯(lián)起來，發(fā)展了文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。特別是把古樹展示給觀光旅游的人，使古樹進(jìn)入“搖錢樹”序列，進(jìn)一步豐富了“東山搖錢樹”的內(nèi)涵。在**

不論是發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、還是文化旅游業(yè)，都具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我市煤電鋁、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成，華潤、華能、國新能源等央企相繼在**投資項(xiàng)目，國電投、同煤等大集團(tuán)不斷深化與**的戰(zhàn)略合作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)后，基礎(chǔ)配套不斷完善，人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強(qiáng)，是對外招商的重要平臺。今年，我們抓住《***關(guān)于支持**省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》的機(jī)遇，按照省委“不當(dāng)煤老大、爭當(dāng)能源革命排頭兵”的戰(zhàn)略部署，引進(jìn)科研成果和技術(shù)人才，推動新能源開發(fā)與應(yīng)用，全市“四能三氣”的新能源產(chǎn)業(yè)格局基本形成。風(fēng)能方面。已建成投運(yùn)華潤、華能2個風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到22萬千瓦。太陽能方面。漳澤電力光伏發(fā)電項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)劃，正穩(wěn)步推進(jìn)。地?zé)崮芊矫?。依托中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）科研成果和技術(shù)人才，開發(fā)利用大營地?zé)豳Y源，以“采灌結(jié)合，梯級利用、取熱不取水”的用能理念，利用淺層地?zé)崮芟虺菂^(qū)供暖；開發(fā)深層地?zé)崮馨l(fā)電，同時發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，打造新能源智慧小鎮(zhèn)。大營地?zé)豳Y源開發(fā)利用和項(xiàng)目是全國繼海南、青海后，第三個地?zé)崮荛_發(fā)利用示范項(xiàng)目，引起省委、忻州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。目前，3千米的井已經(jīng)鉆探到1千多米，1千米的井鉆探到600多米，探測到的溫度均在預(yù)測范圍，符合向城市供熱和供水的條件。今年我們啟動管道鋪設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)引大營溫泉水入城，2年后替代市區(qū)集中供熱500萬平方米，每年可節(jié)約標(biāo)煤9.3萬噸，減排二氧化碳28萬噸，首開**省利用地?zé)豳Y源解決城市供暖新模式，“溫泉之城”將成為**又一張響亮的城市名片。氫能方面。我們聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)共建氫能發(fā)展創(chuàng)新平臺，建立氫氣提純及加氫站基地，開發(fā)氫電池、氫能源汽車等，為**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新石200萬噸冶金焦及煤化工項(xiàng)目焦?fàn)t煤氣利用開辟新途徑?！叭龤狻狈矫?，建成國新能源**燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)**液化項(xiàng)目，日處理煤層氣50萬方；引進(jìn)神沐生物天然氣及有機(jī)肥生態(tài)循環(huán)利用項(xiàng)目，采用德國農(nóng)業(yè)廢棄物預(yù)處理先進(jìn)技術(shù)，年可消納20萬畝以上農(nóng)作物秸稈，處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物20—30萬噸，生產(chǎn)沼氣2800萬方，項(xiàng)目列入國家試點(diǎn)；引進(jìn)韓資企業(yè)投資煤矸石及廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目，一期投資22.51億元，年產(chǎn)煤氣1.83億立方米，年產(chǎn)輕質(zhì)隔墻板260萬平方米、保溫棉10萬噸，在生產(chǎn)生活以及建筑領(lǐng)域市場廣闊。今年11月1日省委**書記來**調(diào)研時，對我市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造能源革命排頭兵的做法給予充分肯定，同時指出**農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也很好，要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢，在高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)方面也要率先發(fā)展，打造**

城郊農(nóng)業(yè)排頭兵。我們這兩年農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)勢頭不錯，“兩茬田”種植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、櫻桃種植等方面都先行先試，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到142個，我市列入省農(nóng)業(yè)廳第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），“石鼓小米”榮獲“中國好糧油”品牌。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的問題是土地流轉(zhuǎn)。下一步我們要引導(dǎo)支持土地流轉(zhuǎn)，在土地流轉(zhuǎn)上做文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，通過招商引資推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)大發(fā)展。政策優(yōu)勢上。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經(jīng)濟(jì)總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項(xiàng)工作也是全力支持。我市還是全省首批“**省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)市先行試點(diǎn)”和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)”雙試點(diǎn)，國家、省級試點(diǎn)目前達(dá)到21個，為我們先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動提供了政策保障。優(yōu)勢就是發(fā)展機(jī)遇，就是潛在的生產(chǎn)力。今年，我們積極利用上級政策，破解財(cái)政資金難題，順利完成了三街棚戶區(qū)改造的拆遷任務(wù)；國道338過境改線（東北環(huán)城路）已經(jīng)開工；前進(jìn)街東拓列入全省三大板塊旅游公路，昨天舉行了開工啟動儀式；文殊東街、永興路北延、小街小巷改造等道路建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)；沙河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目庫，大營溫泉引水入城工程已經(jīng)開工，引坪上水庫水實(shí)施自來水供水系統(tǒng)升級改造工程，實(shí)現(xiàn)“三水環(huán)城”、溫泉進(jìn)城、飲水提質(zhì)、清潔取暖指日可待，**

將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)宜居的城市。人文環(huán)境上。**是文化大市。有近二十人作家詩人榮獲趙樹理文學(xué)獎；農(nóng)民散曲社、農(nóng)民書畫協(xié)會、時光讀書會、民俗文學(xué)研究會等民間社團(tuán)爭奇斗妍，成為三晉乃至全國獨(dú)特的文化現(xiàn)象。**是革命老區(qū)。是晉綏、晉察冀邊區(qū)根據(jù)地，是忻口戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場。在這塊紅色的土地上，留下劉少奇、朱德、王震等偉人的足跡，也走出了國共兩黨180多位將軍。今年我們編印了輯錄將軍故事的書籍，舉辦了大型展覽，展示了“將軍之鄉(xiāng)”的風(fēng)采。此外，**還有豐富的文化旅游資源，我們充分挖掘整合，重點(diǎn)推出了古寺、古樹、古村落旅游線路，彰顯了**厚重的文化底蘊(yùn)，擦亮了文化大市名片。

**是風(fēng)水寶地，**大地大有可為，講**故事就是個重要抓手。**自然景觀獨(dú)特，有許多是天下唯一的?；轁?jì)寺蘿蘿蔓、枸杞木灌木能成棟梁；史家崗周朝龍柏、石鼓寺千年酸棗樹枝繁葉茂，天下少有；大營“華北第一泉”、西神頭“中華最美古樹”享譽(yù)全國。**文化底蘊(yùn)深厚，我總結(jié)成“兩聲吼”“一把刀”“一支筆”?！皟陕暫稹保阂宦暎捶鸾讨袊谝蝗嘶圻h(yuǎn)大師，首創(chuàng)“阿彌陀佛”四字真經(jīng)，這一聲在佛教領(lǐng)域可謂舉足輕重；一聲，即中央軍委委員、總參謀長傅全有上將代表中國政府發(fā)布三軍進(jìn)駐香港令，洗雪中華民族百年恥辱?！耙话训丁保杭蠢m(xù)范亭剖腹明志，促成國民黨政府抗日?！耙恢ЧP”，即在日軍受降簽字儀式上，徐永昌代表中國政府簽字，接受日本投降，揮筆書寫出中華戰(zhàn)勝倭寇的壯麗篇章。所以我說，在每一個歷史重大時刻、重要節(jié)點(diǎn)，總有**

人的身影。我們在平時的招商引工作中，不經(jīng)意地就能聽到**人的聲音。4萬同川水果大軍吃苦耐勞、誠信經(jīng)營，“買全球、賣全球”，縱橫國際水果市場。**籍杰出成功人士、各行業(yè)領(lǐng)域的精英翹楚遍布全國各地，像楊秉彝先生這樣的杰出人物應(yīng)該還有很多。這都是作為**人的自信，是**人應(yīng)有的底氣和力量。我們已經(jīng)成功舉辦兩屆慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)，堅(jiān)持不斷豐富**故事的內(nèi)容，創(chuàng)新講**故事的載體。這最終都是為了項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明年要繼續(xù)通過文化節(jié)，大講特講**故事，讓在外的、在家的**人關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，展示**的文化底蘊(yùn)、旅游魅力，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。我一再講，要講好**故事，用好**人才，用**故事策劃包裝項(xiàng)目，用**人才引進(jìn)落地項(xiàng)目。**人支持**發(fā)展是真心的。近年引進(jìn)的項(xiàng)目，多數(shù)是**人牽線搭橋的，也有的是在外的**人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。用好**人才，發(fā)揮**人才作用，這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是將軍后代，范中、農(nóng)校、工校老畢業(yè)生，同川水果經(jīng)銷大軍，**

國企走出去的高技能產(chǎn)業(yè)工人等；在家的人才就是在座的同志們，你們是**的精英，是各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)當(dāng)為**的發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。**的事情要靠**人辦，**發(fā)展要靠**人干。要一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。要充分利用親情、友情、鄉(xiāng)情各種關(guān)系，把握聯(lián)誼、祭祖各種機(jī)會，引資金、引人才、引項(xiàng)目，招商引資工作一定會結(jié)出豐碩果實(shí)。

三、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化措施，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

總的目標(biāo)是：一二三產(chǎn)一起上，引資引才引智全方位，數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，通過全市上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。一要全民招商、全員招商、全年招商。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，在招商引資上必須下大力氣、下苦功夫、下大動作。干部群眾都上陣、部門單位齊出動、一年四季不放松。二要做好基礎(chǔ)工作。吃透上級宏觀政策，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及時調(diào)整工作策略；洞察外部市場，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和招商對象投資意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚內(nèi)部市情特點(diǎn)、發(fā)展情況等。還要做好招商信息統(tǒng)計(jì)工作，做好項(xiàng)目的策劃包裝，在全市范圍內(nèi)資源共享。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資的政策性、規(guī)范性文件，千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利。切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，堅(jiān)決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅(jiān)決打擊阻

撓項(xiàng)目建設(shè)和影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為。建立企業(yè)保護(hù)制度，制定出臺《支持企業(yè)發(fā)展若干條》，嚴(yán)格規(guī)范各職能部門對企業(yè)的檢查行為，決不允許干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序。四要改進(jìn)招商方式。注意研究招商規(guī)律，把握招商特點(diǎn)，以方式和方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向?qū)I(yè)招商、高層次招商轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)抓好駐點(diǎn)招商、會展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，將招商引資、旅游推介和城市形象“三位”進(jìn)行捆綁宣傳，推介我市的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策和特色優(yōu)勢，打“優(yōu)勢仗”，唱“拿手戲”，提高招商引資的針對性和實(shí)效性。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流，積極投身招商引資的具體實(shí)踐

駱書記在省委十一屆第87次常委會強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在當(dāng)一把手不容易，需要很強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、很好的能力、很硬的作風(fēng)，指出“鋼鐵就是這樣煉成的”。李俊明書記在全市組織工作會議上指出，要鍛造一流一把手隊(duì)伍，對一把手必須要有更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)。今后我們的中心任務(wù)之一，就是抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，就是要全民招商、全員招商、全年招商，就是要人人肩上有擔(dān)子、個個頭上有任務(wù)。在招商引資的主戰(zhàn)場，識別干部、發(fā)現(xiàn)干部、鍛造干部、使用干部。同時，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵辦法，完善激勵機(jī)制，變要我招商為我要招商，讓大家主動動

起來，掀起招商引資新高潮。一要繼續(xù)解放思想。只要國家沒有禁止的都可以進(jìn)入，沒有明令禁止的就可以做。只要不違背法律法規(guī)，我們都要大膽嘗試，積極作為。二要真抓實(shí)干。對招商簽約項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制范圍，由備案類擴(kuò)展到核準(zhǔn)類企業(yè)投資項(xiàng)目；調(diào)整優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步明確政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、企業(yè)信用承諾事項(xiàng)。對落地建設(shè)項(xiàng)目，全面落實(shí)好政府推進(jìn)主體、項(xiàng)目單位實(shí)施主體、各職能部門服務(wù)主體“三個主體責(zé)任”，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、對口部門推進(jìn)制度，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)服務(wù)和保障工作。建立招商引資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同上級部門的協(xié)調(diào)，形成推動發(fā)展的合力。四要加強(qiáng)督查考核。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納入“13710”平臺督查督辦，對工作中行政不作為、履行職責(zé)不到位、延誤項(xiàng)目落地建設(shè)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在全市開展“冬季行動”項(xiàng)目大起底，特別是對開發(fā)區(qū)項(xiàng)目全面梳理，分類處置，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。

潮平岸闊揚(yáng)帆時，同舟共濟(jì)萬里航。我們堅(jiān)信，通過講好**故事，用好**人才，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，一定會有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶**；只要我們久久為功，埋頭苦干，**會發(fā)展得越來越好，**會更加宜居宜業(yè)，**人會更有幸福感和獲得感。

第五篇：市長在民政會上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)省民政會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報(bào)告，對去年的工作作了全面回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一年。全年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1055億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資497億元，增長21%；社會消費(fèi)品零售總額377億元，增長18.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)133.4億斤，連續(xù)七年奪取豐收；招商引資取得突破性進(jìn)展，實(shí)際利用外資突破1億美元大關(guān)，達(dá)到1.26億美元，增長50%；城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到1.3萬元，農(nóng)民人均純收入4861元。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門共同努力的結(jié)果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻(xiàn)。去年的民政

1工作有以下幾個特點(diǎn)：一是爭取資金多。全年共爭取上級民政資金6億多元，加上市、縣兩級配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活提供了及時的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創(chuàng)建、社會救助、敬老院管理以及基層民政組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，市委、市政府相繼出臺了一系列文件政策，有力推動了這些工作的順利實(shí)施和開展。三是發(fā)展態(tài)勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是臨時救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療結(jié)算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點(diǎn)，應(yīng)予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結(jié)著全市各級政府和各級民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當(dāng)前，民政工作呈現(xiàn)出新的特征，面臨著新的機(jī)遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業(yè)發(fā)展的投入，公共財(cái)力用于民生的比例將會逐年增加。這一發(fā)展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務(wù)任務(wù)將轉(zhuǎn)由民政部門來承擔(dān)，社會救助壓力會進(jìn)一步增大,民政服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V，民政服務(wù)的產(chǎn)品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級政府在優(yōu)撫安置、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保及社會專項(xiàng)事務(wù)管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，這些政策以及機(jī)制的建立與運(yùn)作，為民政工作的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民政事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級政府和民政部門要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，科學(xué)分析判斷民政工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。結(jié)合本地、本部門實(shí)際，既要看到取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規(guī)律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政工作的信心和決心，增強(qiáng)關(guān)注民生的責(zé)任心和使命感，搶抓機(jī)遇、善抓機(jī)遇，借勢而為、奮力作為，努力推進(jìn)民政工作在新的一年里再上一個新臺階。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步完善社會救助體系。要健全民生工程落實(shí)機(jī)制，建立健全落實(shí)、督查機(jī)制。完善臨時救助制度，把臨時救助資金列入本級財(cái)政預(yù)算，及時為困難群眾實(shí)施幫助和援助。要建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機(jī)制，認(rèn)真研究通脹預(yù)期和物價變動等因素對困難群眾生活的影響，根據(jù)基本生活費(fèi)用價格指數(shù)變動情況，建立最

低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，適時提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時，要切實(shí)加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，不斷提高敬老院管理服務(wù)水平，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)率。

（二）進(jìn)一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建考評和命名表彰年。各縣區(qū)要按照雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，職責(zé)明確，工作協(xié)調(diào)。要制訂好創(chuàng)建活動方案，大力組織開展擁軍優(yōu)屬和關(guān)愛功臣活動，加大雙擁創(chuàng)建活動的宣傳力度，努力營造創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動雙擁工作全面落實(shí)。要按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效、解決問題求發(fā)展的思路，著力解決雙擁創(chuàng)建工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，尤其要解決好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置和隨軍家屬就業(yè)安置問題，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要指導(dǎo)做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。

（四）加快發(fā)展社會福利事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方，協(xié)作聯(lián)動，同時以需求為

導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會資金投入，扶持社會力量參與經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平；積極推動建立高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)孤兒保障工作，抓好配套資金的落實(shí)，拓展孤兒安置渠道，完善相關(guān)制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護(hù)好孤兒的各項(xiàng)權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新形勢下民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進(jìn)社會和諧、推動駐馬店科學(xué)發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要大力支持民政工作，及時研究解決工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，形成推進(jìn)民政工作的整體合力。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。各級民政部門要堅(jiān)持把民政部門自身能力建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的政治思想教育工作，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨意識。要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

站規(guī)范化建設(shè)作為今年的首要任務(wù)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，堅(jiān)決杜絕將民政專項(xiàng)資金以其它名義發(fā)放或挪作它用的現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?。

三要明確細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，對重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，實(shí)行定期通報(bào)制度，根據(jù)考核情況，獎優(yōu)罰劣。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市民政局要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。要大膽創(chuàng)新，勇于探索，對重點(diǎn)工作先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會救助、雙擁共建、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬改革等方面的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，帶動和促進(jìn)整體工作的發(fā)展。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！