第一篇：淺談對外招商引資項目的策劃、包裝問題

淺談對外招商引資項目的策劃、包裝問題

在對外招商引資中，項目是重要的基礎，對其進行科學、有效的策劃、包裝已成為繼制定優(yōu)惠政策、改善投資環(huán)境之后吸引國內(nèi)外客商投資的突破口。策劃編制項目，是指結合本行業(yè)，本地域實際，按照國家產(chǎn)業(yè)目錄和本縣發(fā)展需要，編制形成可研深度的招商引資項目文本。策劃、包裝意欲推出的各類項目，在準確反映項目客觀面目的基礎上，應求大、求新、求實，以激發(fā)國內(nèi)外客商投資興趣，提高項目引資含量和合資、合作對接率，擴大利用引進資金，加快發(fā)展地方經(jīng)濟。

當前在策劃編制項目文本中還存在以下的細節(jié)問題：

1、策劃編制的項目可操作性較差。如很多項目編制的內(nèi)容不符合當?shù)氐膶嶋H情況，缺乏可行性。

2、項目中的相關數(shù)據(jù)缺乏科學性。如一個項目總投資才1000多萬，年收入就達到幾個億的。

3、項目缺少相關的其他配套文字材料。如編制的一個項目只做簡單的介紹投資多少，然后就直接說市場前景有多廣闊。

4、弄不清怎樣編制項目。如項目概況的內(nèi)容、建設規(guī)模、效益分析用的都是同一段文字材料，有的對已開工的項目還在重復編制。

為了進一步做好招商引資項目的策劃編制工作，建議項目的編制統(tǒng)一按照××發(fā)［2010］5號文件項目建議書的格式進行編制。在項目概況方面應著重介紹實施該項目目的、必要性依據(jù)和擁有的資源狀況、擬選址情況；項目建設內(nèi)容上應說清該項目準備建多大的生產(chǎn)規(guī)模、投資額多大；效益分析上應著重分析實施該項目的年產(chǎn)值多大、投資利潤率多大、帶來的社會效益如何；

市場前景方面分析應包括國際國內(nèi)對該產(chǎn)品的總需求情況、現(xiàn)有產(chǎn)能、市場空間多大以及未來的發(fā)展狀況怎么樣。

希望各部門按照××發(fā)［2010］77號文件下達的策劃編制項目任務數(shù)盡快將項目編制好并把紙質(zhì)件和電子文檔送到××，力求在今年使項目庫數(shù)量能夠達到××個，項目數(shù)量多了才能更有利于進行多方面的招商引資，才能不斷提高招商引資的成效，使我縣的招商引資工作邁上一個新的臺階。

第二篇：招商引資項目策劃輔導材料

招商引資項目策劃

輔導材料

一、什么是招商引資項目

各級政府、行業(yè)主管部門出資建設的各類項目，因其資金來源屬于財政資金或政策性扶持資金，該類項目不屬于招商引資項目。如扶貧局上報的2015移民搬遷項目，盡管項目資金來源于一個公司——“陜西陜南移民搬遷工程公司”，但這個公司是由西北有色集團這個國有企業(yè)和省財政共同出資組建的一個政策性投資公司，本質(zhì)上是政策性投資，也沒有作為招商項目予以認定。

那么什么項目屬于招商引資項目呢？

1、招商引資項目是指區(qū)域外法人或社會自然人以現(xiàn)資金、可客觀評估的實物、或技術、品牌等無形資產(chǎn)投資的各類項目。

2、近年來，通常也把本區(qū)域籍人士在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資建設的各類項目視作招商引資項目。如2014年寺坡人趙云喜建設的彌核桃基地項目等，我們也把它作為招商引資項目統(tǒng)計上報。

3、從資金來源看，盡管屬于財政投資項目，但區(qū)域外法人或社會自然人墊資超過半年的建設項目，也歸入招商引資項目。如雷家保在棲鳳灣建設的移民安置小區(qū)、過境路、尖石路等BT項目。

二、招商引資項目策劃

1、招商項目策劃深度

策劃的招商項目因深淺程度不同，通常體現(xiàn)為可行性研究報告、項目建議書、招商計劃書、項目簡介等形式，項目簡介則是最簡單的一種形式。

招商項目簡介就是要用簡練的語言，給投資方介紹清楚——依托什么資源、在哪個區(qū)域、做一個什么項目，主要建設內(nèi)容是什么？投資規(guī)模多大？預期效益多少？怎么樣合作？聯(lián)系方式是什么？以便投資方對項目有一個大致的了解。

2、項目簡介的要素

項目簡介要素主要包括：項目名稱、承辦單位、項目內(nèi)容、投資總額、合作方式、效益預測、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、電話、郵箱、地址、郵編等。

（1）承辦單位：如果項目承辦單位是行政單位，通常寫作項目聯(lián)系單位。項目承辦單位若是企業(yè)，要描述企業(yè)的資產(chǎn)情況、主營業(yè)務及經(jīng)營情況，競爭優(yōu)勢等。

（2）項目內(nèi)容：由項目提出的背景、主要建設內(nèi)容、項目進展情況等組成。

①項目背景：通常要闡述提出這個項目的依據(jù)。工業(yè)項目可從原料、能源、勞動力、專利技術、場地條件、交通條件等方面表述；種植類項目可從土地資源、氣候優(yōu)勢、水利條件、群眾經(jīng)驗等角度描述；養(yǎng)殖類項目可增加疾病防控條件等；旅游項目可從山水生態(tài)、歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面表述；若是單純的工程項目，如過去常采取BT合作 2 模式建設的非營利性項目，則不需要這部分，只明確對承建企業(yè)的資質(zhì)要求即可。

②主要建設內(nèi)容：要講清楚項目位置、區(qū)域面積，要表述清楚什么產(chǎn)品、什么工藝、規(guī)劃年產(chǎn)量、建設用地面積、建筑面積等，復雜的項目可劃分功能區(qū)來表述。

③項目進展情況：一般從可研編制、規(guī)劃設計、環(huán)評安評、備案立項等項目前期工作情況方面表述，已開工建設的項目可從建設進展情況角度表述。

（3）投資總額：包括建設投資、流動資金等。（4）合作方式：包括獨資、合資、合作及PPP合作方式等等。合資一般要講清楚出資比例、股權比例；合作要考慮拿什么合作？是技術、品牌，還是土地、場地設施。目前流行一種PPP合作模式，是指政府與社會資本的合作，政府為了減少直接投資，降低債務，引進社會資本；社會資本為了增強投資的安全性，與政府合作共同投資，這種方式包括了過去講的BT、BOT等合作方式，社會資本投資是要獲取收益的，所以，一般是有營利能力的項目才采取這么一種合作模式，沒有營利能力的項目過去采取BT模式合作，即社會資本墊資建設，政府在約定期限內(nèi)還本、付息，并支付額外的資金占用費，但現(xiàn)在財政部叫停了BT合作方式，沒有營利能力的項目怎么樣合作，還在摸索中。

（5）效益預測：主要分析項目生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務的市場供給和需求狀況，描述項目的優(yōu)勢和贏利能力，指出項目建成正常運營后的銷售收入（營業(yè)收入）、利潤、稅金 3 及投資回收期等經(jīng)濟指標。

要比較準確的把握這些指標，就要查閱有資質(zhì)的專業(yè)公司做出項目的可行性研究報告。若沒有可研報告，工業(yè)項目可查閱同類產(chǎn)品當前市場價格，根據(jù)價格、年產(chǎn)量計算銷售收入。再就是利稅指標，利稅是新增加的價值，與銷售收入沒有必然的關系，有些企業(yè)銷售收入很高，但原料數(shù)量和價格在收入中所占比重很大，預期利稅并不一定就大，一些高技術含量的項目，利稅往往就高。一般用資金利稅率換算控制，如利稅占總投資的30%左右就差不多了，除非是高技術項目，資金利稅率可50%——70%，甚至與投資接近；但也不能太低，目前企業(yè)從銀行貸款的利率比較高，如項目預期的資金利稅率僅僅10%左右，投資回收期需要10多年，沒人會做這樣的項目。對于流通領域的項目，資金利稅率可適當提高點。旅游類項目通常用接待人數(shù)與人均消費計算，根據(jù)項目的特點，看該項目在吃、住、行、游、購、娛等旅游要素中，實際提供了什么，估計一下人均日消費額是100元、150元、200元，400元，還是更高，然后計算出旅游綜合收入。如華山南區(qū)旅游開發(fā)項目人均日消費是按350元計算的，撫龍湖項目是按300元計算的，佛山紅葉風景區(qū)則是按50元計算的，旅游局業(yè)務干部講有一個片區(qū)價格，他們是按片區(qū)價格計算的。

三、相關概念

1、項目概算總投資：指擬建項目全部建成、投入營運所需的費用總和。項目投入總資金由建設投資、建設期利息和流動資金三部分組成。通常歸納為固定資產(chǎn)投資和流動資 4 金兩部分。

固定資產(chǎn)主要包括建筑工程費（含土地價款）、設備及工器具購置費、安裝工程費等。

2、流動資金：流動資金通常指一個營業(yè)或生產(chǎn)周期中需要的周轉資金，包括現(xiàn)金，原材料、在制品及成品等存貨的價款，應收賬款、預付款等項目。

3、產(chǎn)值與銷售收入：產(chǎn)值是指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務的價值。上世紀九十年代以前，國家有一個產(chǎn)品和服務的10年不變價格目錄，企業(yè)產(chǎn)值是按不變價計算的，以后都是按現(xiàn)價產(chǎn)值計算，即按當期銷售價格計算的價款，這樣一來，企業(yè)的產(chǎn)值也就相當于企業(yè)銷售收入，不同的是產(chǎn)值包括了產(chǎn)成品、在制品的價值，也就是成品庫里的產(chǎn)品和生產(chǎn)線的半成品的價值。

4、稅金：稅金的種類很多，通常歸納為增值稅及附加、所得稅兩大部分。

增值稅是銷售環(huán)節(jié)繳納的稅種，按銷售額大小劃分為一般納稅人、小規(guī)模納稅人兩種。小規(guī)模納稅人的納稅金額在一個時期是固定的，一般納稅人的稅率則因行業(yè)、產(chǎn)品而不同。一般納稅人的平均約17%左右，即按銷售價款的17%計算。企業(yè)實際繳納增值稅的稅率是以行業(yè)稅率為基礎，抵扣掉原料購進稅率后的稅率計算的，如果生產(chǎn)原料比較廉價，企業(yè)產(chǎn)品附加值比較高，那么抵扣少，稅率就高，反之則低。

所得稅：新所得稅法規(guī)定法定稅率為25%，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)為15%，小型微利為20%。即利潤總 5 額*相應稅率。

5、毛利潤與凈利潤： 毛利潤=收入-成本

營業(yè)利潤=毛利潤-營業(yè)費用-增值稅金及附加； 利潤總額=營業(yè)利潤+其他業(yè)務利潤-管理費用-財務費用+（-）營業(yè)外收支。反央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種耗費后的盈余。

凈利潤=利潤總額-所得稅。是一個企業(yè)經(jīng)營的最終成果，一般也稱為稅后利潤或凈利潤。

6、投資回收期：投資回收期就是指通過資金回流量來回收固定資產(chǎn)投資和流動資金投資的年限。不考慮時間價值，即不考慮利息時計算的回收期叫靜態(tài)回收期，反之叫動態(tài)回收期。用現(xiàn)金流量法計算，必須有現(xiàn)金流量表，這是可行性研究報告才能達到的深度。在實際操作時，通常用凈利潤除以總投資來計算。如總投資是1億元，年凈利潤2000萬元，則投資回收期為5年。

2016年2月22日

第三篇：成都旅游項目包裝策劃方案

成都旅游項目包裝策劃方案

策劃背景

隨著中國城市化進程的推進和西部大開發(fā)的進行，西部城市處于前浪推后浪的歷史浪潮中，西部中心城市成都也開始以全新的領導班子、全新的姿態(tài)挺立在兩大浪潮潮頭。此次特對成都市旅游經(jīng)營項目進行整體策劃。

策劃目的依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化組合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)造性過程。從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力。

成都旅游業(yè)優(yōu)勢分析

成都旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，周邊有樂山、峨眉山、九寨溝等其它藏區(qū)旅游資源等都是四川省著名旅游景點，外省入川游客一般會在成都中轉從而從一定程度上成都旅游業(yè)的發(fā)展；成都是西南商業(yè)核心區(qū)域，具有良好的消費氛圍，可以促進商業(yè)旅游的共同發(fā)展；政府高度重視旅游行業(yè)為成都旅游帶來了較好的規(guī)劃。旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前初具規(guī)模和接待服務功能的旅游景區(qū)40多個，其中年接待50萬人次以上的景區(qū)20個。近幾年興建的西嶺雪山滑雪場、石象湖生態(tài)風景區(qū)等旅游區(qū)（點）形成了新的旅游熱點。中央到地方各級政府高度重視，有利于促進成都旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升；創(chuàng)建中國最佳旅游城市的實踐，有利于成都形成西部旅游目的地和重要門戶；城鎮(zhèn)化水平不斷提高，有利于擴大消費群體，壯大經(jīng)濟腹地；區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于建設成都差異化與多元化的旅游消費結構。

成都旅游業(yè)發(fā)展弊端剖析：

（1）旅游企業(yè)的資源整合力度不夠，成片和成線旅游尚不成規(guī)模；另外，從交通上看，成都的交通基礎配套設施還不健全，尤其是風景資源可通達性差，很多優(yōu)質(zhì)景點資源未能更好的利用。整個旅游行業(yè)還呈現(xiàn)以價格為主導的競爭，品牌意識有待提高，服務水平尚需改善。

（2）基金規(guī)模較少。由于全國乘機出境人數(shù)有限，通過機場費獲得的旅游發(fā)展基金也十分有限，旅游發(fā)展基金目前保持在7000萬元人民幣左右的規(guī)模，不能從根本上適應和滿足日益增長的促銷預算的需要。

（3）征集渠道有限。與上一問題相關聯(lián)的是，目前發(fā)展基金征集對象十分有限。

（4）使用領域有限。目前的旅游發(fā)展基金主要投放領域是國際旅游市場，隨著國內(nèi)旅游市場的發(fā)育成熟，對促銷資金的需要亦會水漲船高，盡管國內(nèi)促銷主要

依靠各地自行開展，但在國內(nèi)旅游起步發(fā)展階段，國家出面組織開展一些大型促銷工作也確有必要，目前這方面資金來源尚無著落。

未來規(guī)劃

以國際〃休閑〃觀光為主題，以推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以把成都建設成為中國最佳、國際知名的旅游城市為目標，調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新完善旅游產(chǎn)業(yè)體制機制，著力抓好重大項目、重點活動和精品線路。加快熊貓生態(tài)文化、都江堰－青城山世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化三大文化旅游品牌建設，實施“質(zhì)量發(fā)展型”國際旅游目的地戰(zhàn)略。

（1）短期方案：擴大標準，解決規(guī)模過小的問題。如提高出境機場費，隨之提

高旅游發(fā)展基金，如將出境機場費每人提高20元，作為旅游發(fā)展基金，可使現(xiàn)有資金增加一倍。

（2）中期方案：實行“費的稅化”，開征“出境稅”，進一步解決“費改稅”

問題。第一步，開征“中國公民出境特別稅”。第二步，在開征“中國公民出境特別稅”的基礎上，進一步統(tǒng)一開征“出境稅”，將征收對象擴大到外國人和中國香港、澳門公民。

（3）遠期方案：取消上述稅種，轉而征收“飯店床位稅”和旅行社“增值稅”，并使之成為抵押稅種（即稅收收入能夠返還旅游部門）。

（4）

旅游產(chǎn)業(yè)結構布局

打造東部文化休閑旅游區(qū)。整合新華公園、活水公園、塔子山公園、游樂園等城市公共游憩資源，利用四川電視塔文化旅游資源優(yōu)勢，結合“成都RBD（都市休閑商務區(qū)）”的規(guī)劃，建設休閑娛樂片區(qū)。打造北部熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)。整合成都大熊貓繁育研究基地、北湖公園、動物園、植物園、昭覺寺等資源，開發(fā)北郊風景區(qū)，打造“熊貓家園”生態(tài)文化旅游區(qū)。中東部地區(qū)高鐵等交通設施的完善帶動了中東部區(qū)域景區(qū)可通達性的提高，從而為成都旅游行業(yè)帶來了較大的挑戰(zhàn)。推進環(huán)城西花木觀光休閑旅游板塊建設。利用溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)的資源優(yōu)勢，深度挖掘魚鳧城、望叢祠、鵑城遺址、古城遺址、芒城遺址等古蜀平原史前城址的歷史文化資源。結合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升花木觀光、休閑農(nóng)業(yè)旅游，將農(nóng)科村建設成為國家級觀光休閑旅游區(qū)。

特色化原則：

1.政府主導和市場結合的原則

2.以人為本的原則

3.成本最小化、滿足最大化

4.效益性原則

5.協(xié)調(diào)性原則

學號：2841010132姓名：程曉曦

班級：影視后期1班

第四篇：包裝策劃

產(chǎn)品包裝究竟該如何才能夠做得更科學更優(yōu)化，筆者總結了以下幾點淺薄認識，希望能與各位同仁交流。

一、產(chǎn)品整體概念的三個層次

——包裝不是產(chǎn)品，需求才是產(chǎn)品。

我們首先來看一下產(chǎn)品的概念，產(chǎn)品的整體概念包含了三個層次：第一個層次為核心產(chǎn)品，它的具象表現(xiàn)即是產(chǎn)品能夠帶給消費者的利益和功效。如：洗衣粉的核心利益便是能使衣服潔凈，可樂的核心利益是解渴。產(chǎn)品的核心利益是產(chǎn)品與生俱來的屬性，是任何外在的因素無法改變的。核心利益只有能夠和市場需求利益達成對接，才能夠稱其為產(chǎn)品。

第二個層次為有形產(chǎn)品，它是核心產(chǎn)品利益的載體和表現(xiàn)形式。有形產(chǎn)品最直接最集中的表現(xiàn)就是產(chǎn)品的包裝，產(chǎn)品沒有包裝就無法讓消費者去獲得產(chǎn)品的利益。如：洗衣粉的顆粒形狀、可樂的紅色液體以及裝載顆粒和液體的容器等外包裝，都是有形產(chǎn)品。

第三個層次為附加產(chǎn)品，它是在滿足消費者基本需要之外而附加給消費者的利益，就是我們所說的產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品附加值是滿足消費者需求和欲望的東西，是產(chǎn)品營銷的高級階段。如：產(chǎn)品良好的售后服務，產(chǎn)品所帶來的文化價值，品牌價值，百事可樂更代表年輕和激情等。附加值往往是通過品牌的塑造來實現(xiàn)。

二、產(chǎn)品包裝需要承載的信息

第五篇：關于加大招商引資項目落地問題

關于加大招商引資項目落地問題

縣人民政府：

根據(jù)縣經(jīng)濟運行問題專項領導小組《關于加強穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生有關工作的通知》第二款（當前重點研究的問題）第七項“加大招商引資項目落地問題”和結合我縣實際，現(xiàn)將我縣招商項目落地情況報告如下：

一、基本情況

2013年，我縣的招商引資工作取得了良好成績，全縣實際到位國內(nèi)市外資金68.66億元，實際利用外資2171.85萬元。近幾年來，全縣招商引資企業(yè)注冊100余家，招商引資在談、簽約項目153個，其中在談項目50個，簽約項目103個，在簽約項目中，落地項目74個，落地率71.84 %。先后引進了萬家歡、錦苑花卉、杏林大觀園、藍莓莊園等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，引進了狂歡之都、云林五星級度假酒店、銀瑞林大酒店、彝族第一村斗牛城、石林喀斯特地質(zhì)科研博物館等為代表的一批旅游文化項目，引進了太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、群能電力塔架生產(chǎn)、華益管道、種子加工等為代表的工業(yè)項目。這些招商引資企業(yè)的引進，帶來了大量資金、項目、信息和技術，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力和活力。

二、為促進項目落地采取的措施

為促進招商項目落地，一是實施招商引資項目審批綠色通道制度，充分利用已成立的石林縣招商引資項目綠色通道審批工作領導小組及下設的工業(yè)、城鎮(zhèn)建設、旅游文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)6個綜合審批組的有效機制，分口負責協(xié)調(diào)推進進入綠色通道項目的相關審批手續(xù)辦理工作，提高審批辦事效率，優(yōu)化投資服務環(huán)境；二是完善項目開竣工目標管理制，“三個園區(qū)”分局全年至少有1個億元以上新開工項目，至少有1個同上投資規(guī)模的項目竣工，五個產(chǎn)業(yè)分局、鹿阜分局全年至少有2個總投資5000萬元以上的新開工項目，至少有1個同上投資規(guī)模的項目竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局全年至少有1個總投資3000萬元以上的項目開工，1個同上投資規(guī)模的項目竣工，各分局申報的開、竣工項目不得重復。三是實施落地企業(yè)全程跟蹤服務制，實行引進單位、落地服務單位、項目責任人三位一體的企業(yè)長效跟蹤服務機制，總投資在5億元以上項目，由縣四班子主要領導直接掛鉤聯(lián)系；總投資1億元至5億元以下的項目由縣委、政府指定縣級領導直接掛鉤聯(lián)系。每月一次定期走訪企業(yè)，用保姆式的服務幫助企業(yè)解決投資經(jīng)營中的困難和問題。

三、存在問題

（一）、項目落地困難

項目落地困難涉及最多的仍然主要是土地問題。項目土地供給不能滿足項目落地的需要，熟地和項目落地基本不匹配，普遍存在項目等土地的問題，而且，土地審批流程和審批時間嚴重制約了供地時間。

（二）、招商主觀能動性有待加強。在具體工作中，仍然存在“上緊下松”，領導重視，個別招商分局不重視，招商引資的工作氛圍很好但工作質(zhì)量不高、無招商引資實績的情況。有的部門在項目推進過程中，將問題和矛盾上交或片面強調(diào)土地、規(guī)劃、審批問題等。同時，作縣市級重大項目的幫辦效果尚未完全顯現(xiàn)，少數(shù)幫辦人“等、靠”思想嚴重。

（三）、石林縣《石林風景名勝區(qū)保護條例》保護區(qū)域較大，且保護區(qū)域大部分處于區(qū)位較為優(yōu)越的地段，很多項目選址時皆選址于此地段，造成很多投資意向較為明確的項目無法落成，保護與開發(fā)的矛盾較為突出。

（四）、經(jīng)濟大環(huán)境不景氣，國家金融政策收縮，企業(yè)融資渠道不寬，資金周轉困難，項目推進緩慢。以旅游配套產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)類項目為例，項目投資額大、建設及回報周期長，且由于融資難度大，企業(yè)建設資金不足，直接影響工程進度。

（五）、優(yōu)惠政策不明晰，兌現(xiàn)難。為改善園區(qū)投資環(huán)境，增強園區(qū)吸引力，云南省政府出臺了《云南省人民政府關于促進臺商投資扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》，昆明市政府出臺了《昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》，但在實際操作中存在難以落實兌現(xiàn)情況。

（六）、洽談項目多，引進新項目少，大型企業(yè)引進難，上水平、上規(guī)模、帶動性強的項目不多，特別是產(chǎn)業(yè)類項目少。

（七）、臺創(chuàng)園園區(qū)與景區(qū)合規(guī)性問題成為制約發(fā)展的瓶頸。臺創(chuàng)園園區(qū)的選址不符合石林風景區(qū)總體規(guī)劃，4年來的開發(fā)建設屬于“無照經(jīng)營”，園區(qū)所有入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據(jù)，由此帶來開工前期的項目立項、開工前建設規(guī)劃許可、建設開工證、環(huán)評審批等工作難以開展，導致大量招商引資項目無法開工或建設難以推進，從根本上制約園區(qū)建設發(fā)展。例如王府酒店項目，項目建設用地已摘牌、規(guī)劃已通過規(guī)委會審批，盡管臺創(chuàng)園管委會多次督促企業(yè)盡快開工，但企業(yè)考慮各方風險因素，遲遲不肯動工。

（八）、設施農(nóng)用地審批難度大。雖然國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺的（國土資發(fā)?2010?155號）文件明確了設施農(nóng)用地審批、管理的有關問題，但是云南省并未出臺相應的政策，園區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目審批困難。而有的企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，產(chǎn)生了項目設施農(nóng)用地未批先建的情況，園區(qū)企業(yè)例如：圣火、愛生行、十里香茶、圣宴食品等，都受到了國土資源部門的罰款處罰，企業(yè)抱怨情緒較大。

（九）、企業(yè)難以承受高昂的建設用地地價。輕軌基金等各類基金導致建設用地出讓成本價高昂，面對高昂的地價，企業(yè)難以支付建設用地費。很多已落地企業(yè)均表示暫時不準備對項目范圍內(nèi)的建設用地進行摘牌，嚴重影響項目建設進度。

（十）、臺創(chuàng)園項目審批手續(xù)亟待簡化。在辦理工商登記時，純農(nóng)業(yè)項目審批也必須提交環(huán)評批復等文件，但園區(qū)諸多項目選址位于石林風景區(qū)二、三級保護區(qū)，以及飲用水水源保護區(qū)，環(huán)評、水保手續(xù)審批難度大，園區(qū)招商引資軟環(huán)境改善存在客觀困難。

四、意見和建議

（一）、突出工作重點，抓重大項目建設

加大服務協(xié)調(diào)力度，實行項目專人聯(lián)系制度，對擬建、在建的重大項目進行跟蹤聯(lián)系，重點做好阿著底風情小鎮(zhèn)、石林冰雪海洋世界、群能電力塔架生產(chǎn)二期項目、石林風力發(fā)電場項目、雙匯肉食品加工基地項目、瓦楞紙包裝箱生產(chǎn)加工基地項目、三七生物技術與制藥工程研究中心項目、500千伏變電站220伏出線工程、石盟大酒店和石文化博覽館、大型太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電實驗示范項目示范區(qū)（100兆瓦）和科普區(qū)（66兆瓦）二期項目、巴斯國際商務酒店、鹿城廣場、幸福灣等一批重點項目的推進工作，確保項目按計劃投資建設。

（二）、突出服務水平，抓投資發(fā)展環(huán)境

把為企業(yè)搞好服務作為重要職責，把招商看作是責任、把親商看作是覺悟、把安商看作是水平、把富商看作是目標，圍繞叫響富有自己特色的服務品牌，實行首問負責、限時辦結、手續(xù)代辦等項目推進制度，形成了涵蓋項目審批、建設、經(jīng)營各個階段的服務機制，推行一站式辦理，提供從申請到建設、投產(chǎn)全過程高效、優(yōu)質(zhì)服務，努力為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）、突出產(chǎn)業(yè)招商，抓重大項目落地

圍繞產(chǎn)業(yè)重點進行招商。圍繞旅游商品加工、綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工、新能源產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、先進制造業(yè)、石材加工、煤焦等七大產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，做好前延后伸文章，著力引進配套企業(yè)和產(chǎn)品，努力放大主導產(chǎn)業(yè)的集群效應。特別是對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、技術含量高、輻射帶動能力強的高端項目、龍頭項目，緊盯不放，力量上主攻，政策上傾斜，服務上傾心，配套上滿足。同時，圍繞旅游服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等幾個我縣重點產(chǎn)業(yè)拓寬招商范圍，積極聯(lián)合其它市、縣組織開展合作招商。確保目標任務完成。

（四）、突出主攻方向，抓招商對外宣傳

針對擬重點引進項目，制定“走出去”招商計劃，有選擇到上海、廣東、福建、江蘇、溫州、北京、廈門等經(jīng)濟發(fā)達、名優(yōu)企業(yè)集中的區(qū)域開展招商引資活動，對重點企業(yè)進行登門拜訪、洽談、推介項目，一但掌握信息，加強跟蹤，主動出擊,促使項目早日簽約落地。

（五）、突出解放思想、抓招商方式創(chuàng)新

一是通過傳統(tǒng)的各類展會、洽談會、推薦會，以及網(wǎng)絡、微博、微信等新興媒體進行項目推薦。二是積極開展“請進來”、“走出去”活動，廣建關系、廣拓渠道、廣搭平臺，廣交商界朋友、深挖項目信息，搭建覆蓋各行各業(yè)的人脈資源網(wǎng)，形成以商招商的良性機制。三是建立了領導、部門、個人聯(lián)系企業(yè)責任制，主要領導定期帶隊深入到各重點企業(yè)進行走訪調(diào)研，積極為企業(yè)發(fā)展牽線搭橋，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，全面營造了“親商助商”的發(fā)展氛圍，使企業(yè)能夠積極主動地參與招商、服務招商。一是逐月通報招商引資情況。

（六）、通報情況，定期召開招商引資工作例會。每月以政府辦文件對各招商分局資金到位情況、招商引資項目開工情況、擬簽約項目情況進行通報。二是定期召開招商引資工作例會，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，研究破解辦法，明確下一階段的工作任務，推進項目順利實施。

（七）、對簽約項目進行跟蹤督察。

對招商引資項目逐個進行現(xiàn)場察看督辦，簽約項目要查驗相關資料、開工項目要看選址意見書、在建項目要看到位資金相關憑據(jù)。通過督查，確保項目真正落到實處。每月對招商引資工作動態(tài)，包括招商引資工作措施、目標完成進度、項目資金到位情況、項目落地開工情況、擬簽約項目進展進行全方位的跟蹤檢查。

（八）、召開落地項目負責人座談會，當好娘家。召開落地項目負責人座談會，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題，當好投資商“娘家”。

（九）、七是提升招商質(zhì)量。開展“招商引資質(zhì)量提升年”活動，瞄準重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，緊盯投資強度、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動和稅收貢獻，推進招商引資提質(zhì)增效。依托三個園區(qū)，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，引進產(chǎn)業(yè)鏈構建關鍵項目，逐步培育產(chǎn)業(yè)集群。落實“七個一”跟蹤服務機制，強化綠色通道會審會辦、項目落地流程再造，強力推進項目落地和竣工達產(chǎn)。改進招商引資考核辦法，實施項目退出機制，把項目資金到位率、產(chǎn)出率、就業(yè)率、土地集約率作為重要指標，強化業(yè)績評價、跟蹤問效，逐步從重指標向重效益轉變、重數(shù)字向重質(zhì)量提升。