第一篇：在全市重點(diǎn)工作督查會(huì)上的講話(huà)

根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)全市技改投入和項(xiàng)目推進(jìn)情況作一個(gè)專(zhuān)題發(fā)言，主要講四個(gè)問(wèn)題。

一、對(duì)今年以來(lái)全市項(xiàng)目和投入情況的基本估價(jià)

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視技改投入工作，以大投入促進(jìn)大技改，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全市上下抓技改、上項(xiàng)目的氛圍之濃、力度之大、合力之強(qiáng)、成效之顯著均為歷年來(lái)之少有，全市技改投入持續(xù)高位增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了明顯的投資拉動(dòng)效應(yīng)。綜觀各地、各單位上半年技改投入和項(xiàng)目推進(jìn)情況，主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是抓得準(zhǔn)，技改項(xiàng)目規(guī)模大、層次高。全市在手的總投資1000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目有268項(xiàng)，總投資327億元。投資億元以上的項(xiàng)目有43項(xiàng)，總投資269億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有10個(gè)，總投資44.7億元，單個(gè)項(xiàng)目平均投資4.5億元，中10億元以上項(xiàng)目有2個(gè)。全市國(guó)債項(xiàng)目有6個(gè)，總投資13.5億元；“雙高一優(yōu)“項(xiàng)目有20項(xiàng)，總投資55.44億元，均超歷史。

二是抓得實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)出提前。目前已有30個(gè)在建項(xiàng)目提前竣工，總投資23.3億元，年新增銷(xiāo)售54.8億元，利稅10.3億元，創(chuàng)匯1.3億美元。全市今年總投資1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，今年能竣工113項(xiàng)，總投資33.1億元，投達(dá)產(chǎn)后，可年新增銷(xiāo)售110.8億元，利稅15.96億元，創(chuàng)匯4.1億美元。

三是抓得巧，項(xiàng)目渠道不斷拓寬。今年以來(lái)，全市各級(jí)各地不僅抓技改的意識(shí)濃，而且思路活，創(chuàng)新辦法多，積累了不少值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法。賽博集團(tuán)通過(guò)資產(chǎn)重組，使北京牡丹花開(kāi)鎮(zhèn)江，6月12日年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)已正式投入運(yùn)行；索普集團(tuán)通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，使總投資10.17億元的醋酸二期項(xiàng)目被列為“雙高一優(yōu)”和“國(guó)債”項(xiàng)目，僅爭(zhēng)取國(guó)家貼息就達(dá)1.7億元；諫壁發(fā)電廠和鎮(zhèn)江發(fā)電公司搶抓國(guó)家新上火電項(xiàng)目政策放寬的機(jī)遇，分別上馬2臺(tái)30萬(wàn)千瓦和2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組，總投資達(dá)90億元；江奎集團(tuán)通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名公司結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，新上數(shù)碼相機(jī)和液晶電視項(xiàng)目；焦化集團(tuán)抓住改制契機(jī)，吸引外來(lái)投資1.6億元，加快了退城進(jìn)區(qū)步伐；船山集團(tuán)與臺(tái)商合作，100萬(wàn)噸聯(lián)合水泥項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；金河集團(tuán)把握回購(gòu)?fù)赓Y股份的有利時(shí)機(jī)，投資1.99億元，新上馬葦木雙漿線(xiàn)改造項(xiàng)目，創(chuàng)近幾年來(lái)歷史之最；丹陽(yáng)的天工集團(tuán)憑借其在外貿(mào)市場(chǎng)的品牌優(yōu)勢(shì)，贏得法國(guó)大企業(yè)合作，投資8600萬(wàn)美元新上年產(chǎn)5萬(wàn)噸高速工具鋼擴(kuò)能項(xiàng)目；飛達(dá)集團(tuán)依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國(guó)外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，投資7.3億元新上50萬(wàn)噸彩涂薄板項(xiàng)目；大亞集團(tuán)依托主業(yè)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)“圣象”地板品牌，并充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，總投資30億元，新上木業(yè)項(xiàng)目；揚(yáng)中通過(guò)實(shí)施岸線(xiàn)招商一舉引進(jìn)了一期投入2.25億美元鐵本項(xiàng)目；句容市產(chǎn)業(yè)集聚招商特色鮮明，自行車(chē)和光電子項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈已成雛形；潤(rùn)州區(qū)憑著優(yōu)越的深水岸線(xiàn)資源，引來(lái)了總投資5200萬(wàn)美元的大項(xiàng)目落戶(hù)；京口區(qū)著力打造科技工業(yè)園，吸引了一批有一定規(guī)模的外資和民資項(xiàng)目；丹徒區(qū)提出“憑項(xiàng)目論英雄、憑項(xiàng)目用干部”的要求，營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目投入氛圍；鎮(zhèn)江新區(qū)強(qiáng)化“項(xiàng)目立區(qū)”意識(shí)，大手筆規(guī)劃、大力度實(shí)施園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主攻大項(xiàng)目，招商引資態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

四是抓得緊，各類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)加快。上半年，全社會(huì)技改投資預(yù)計(jì)完成57億元，占年計(jì)劃的57%，同比增長(zhǎng)56.2%，國(guó)有及國(guó)有參股企業(yè)預(yù)計(jì)完成20億元，占年計(jì)劃的62.9%，同比增長(zhǎng)94.2%，預(yù)計(jì)分別高于全省、蘇南平均增幅65和60個(gè)百分點(diǎn)，位于全省第2位，蘇南第2位。鎮(zhèn)江太白集團(tuán)投資1.92億元的“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目，不僅提前半年投產(chǎn)，而且節(jié)約投資4000萬(wàn)元。各地、各部門(mén)特別是經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、水利、海關(guān)、港務(wù)、供電、交通、農(nóng)林、安監(jiān)等綜合部門(mén)，服務(wù)、支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目的意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，都能及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力保障。銀企合作得到加強(qiáng)，提高了銀企“雙向選擇”的成功率和貸款到位率。上半年，全市技改共到位資金73億元，同比增長(zhǎng)51.5%，其中到位貸款13.5億元，同比增長(zhǎng)70.9%。

當(dāng)前我市在項(xiàng)目和投入上存在的主要問(wèn)題

⑴技改投入總量偏小。與蘇南兄弟市相比，差距仍然很大，1-5月份，我市工業(yè)性投入只是蘇州的13.6%、無(wú)錫的24.8%、南京的47.8%、常州的53.7%，列蘇

南最后。⑵發(fā)展不夠平衡。存在著技改投資增幅差異大、少數(shù)行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，高層次項(xiàng)目數(shù)量少、分布不均衡的現(xiàn)象。40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，市直有19項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的48%，主要集中在電子、華耀等少數(shù)地區(qū)和行業(yè)；轄市區(qū)21項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的52%，主要集中在丹陽(yáng)、揚(yáng)中，其中丹陽(yáng)10項(xiàng)、揚(yáng)中6項(xiàng)、丹徒3項(xiàng)、句容2項(xiàng)。⑶后備項(xiàng)目不多。據(jù)調(diào)查目前全市工業(yè)中有近50%的企業(yè)沒(méi)有技改意向，80%的企業(yè)提不出后備項(xiàng)目。部分行業(yè)和轄市區(qū)到目前為止，沒(méi)有5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，沒(méi)有較高層次的高科技項(xiàng)目，沒(méi)有上億美元的外資大項(xiàng)目。園區(qū)載體建設(shè)滯后，吸納項(xiàng)目能力不強(qiáng)。所有這些問(wèn)題都必須引起我們的足夠重視，并努力在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、要切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目和投入的緊迫感

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好項(xiàng)目和投入的信心和決心，特別要增強(qiáng)抓項(xiàng)目和投入就是抓發(fā)展后勁、抓可持續(xù)發(fā)展、抓新一輪發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，就是為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐的觀念，努力在全市掀起一個(gè)抓大載體、上大項(xiàng)目、促大投入的新高潮。

首先，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，實(shí)際上是區(qū)域爭(zhēng)先發(fā)展的一場(chǎng)競(jìng)賽，贏得這場(chǎng)競(jìng)賽靠什么？最根本的要靠項(xiàng)目和投入，特別是大項(xiàng)目、大投入。放眼周邊城市，我們面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力十分突出。今年1—5月，蘇南五市完成工業(yè)性投資776.5億元，我市完成47.7億元，僅占蘇南總量的6%，比蘇州少300.6億元，比無(wú)錫少144.5億元，比南京少52億元，比常州少41億元。我們要在實(shí)現(xiàn)兩率先中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須在抓大項(xiàng)目、大投入上贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把差距變壓力、把壓力變?yōu)閯?dòng)力，只有這樣，才能振奮精神，才能煥發(fā)出更大的熱情，抓好項(xiàng)目和投入，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)

其次，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的機(jī)遇意識(shí)。發(fā)展的優(yōu)勢(shì)總是在抓住機(jī)遇中形成，發(fā)展的差距往往在喪失機(jī)遇中拉開(kāi)。當(dāng)前，我們要著力抓住三個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是對(duì)技改項(xiàng)目實(shí)行貼息等優(yōu)惠政策的機(jī)遇；二是國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本和南方資本踴躍向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的機(jī)遇；三是全省沿江大開(kāi)發(fā)機(jī)遇。面對(duì)這些機(jī)遇，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高認(rèn)識(shí)機(jī)遇的水平和搶抓機(jī)遇的能力。

第三，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的責(zé)任意識(shí)。抓項(xiàng)目和投入事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，這是我們從事經(jīng)濟(jì)工作同志的第一抓手，是義不容辭的職責(zé)。我們不僅有責(zé)任積極培植和引進(jìn)投向準(zhǔn)、水平高、投量大、回報(bào)豐的項(xiàng)目，更有責(zé)任全力以赴加快推進(jìn)正在實(shí)施中的各類(lèi)大項(xiàng)目，特別是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保其投速快、投效好。要教育全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立這樣一個(gè)責(zé)任觀，那就是：抓經(jīng)濟(jì)工作不抓項(xiàng)目和投入就是不稱(chēng)職，抓不住大項(xiàng)目大投入就是抓不住重點(diǎn)，抓不出大成效來(lái)就是能力不強(qiáng)，真正把抓項(xiàng)目和投入的責(zé)任落實(shí)到位。

三、要全力拓展抓項(xiàng)目和投入的思路和途徑

思路決定出路，當(dāng)前抓項(xiàng)目和投入要善于創(chuàng)新思路，要通過(guò)“四聯(lián)動(dòng)”來(lái)拓展項(xiàng)目和投入的途徑。

1、抓項(xiàng)目和投入要與加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)動(dòng)。加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署。我們要注重發(fā)揮我市沿江地區(qū)基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、岸線(xiàn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力吸引建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、投資密度高的項(xiàng)目，努力推動(dòng)沿江地區(qū)光電子、造紙、綠色化工、新型材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和路面機(jī)械、船用設(shè)備、工程電器、五金工具、特種車(chē)輛及汽車(chē)零部件、特色食品六大制造業(yè)基地迅速做大強(qiáng)、做優(yōu)做特。當(dāng)前，重點(diǎn)要集中力量全力推進(jìn)好金東3號(hào)紙機(jī)、索普二期、鎮(zhèn)江電廠三期、諫壁電廠技改、京陽(yáng)二期、聯(lián)合水泥、天工特鋼、飛達(dá)薄板、揚(yáng)中鐵本等一批重量級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日在沿江地區(qū)形成一批大的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我市沿江產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)。

2、抓項(xiàng)目和投入要與加快國(guó)企改革聯(lián)動(dòng)。史書(shū)記在全市企業(yè)改革推進(jìn)大會(huì)上提出，要把企業(yè)做大做強(qiáng)作為

改革的第一目標(biāo)，作為改革的首要任務(wù)。改制企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，要有做大做強(qiáng)的志氣和爭(zhēng)做第一的勇氣，要學(xué)習(xí)借鑒江奎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、賽博“蛇吞象”、華通靠大靠強(qiáng)、華鋁重組的經(jīng)驗(yàn)，乘改革東風(fēng)，借扶持之力，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和合作項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間，努力在“雙贏”中實(shí)現(xiàn)自己做大做強(qiáng)的目標(biāo)。當(dāng)前，要積極實(shí)施和重點(diǎn)扶持好華鋁重組、江奎工業(yè)園、華通和焦化退城進(jìn)區(qū)等一批好項(xiàng)目，推進(jìn)一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、抓項(xiàng)目和投入要與加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)聯(lián)動(dòng)。園區(qū)是項(xiàng)目發(fā)展的重要平臺(tái)，項(xiàng)目是園區(qū)做大的重要支撐。沒(méi)有項(xiàng)目，園區(qū)就沒(méi)有活力。各地要借助園區(qū)既有的優(yōu)良基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，低門(mén)檻引進(jìn)和建設(shè)一批投向準(zhǔn)、投量大、投速快、投效好的項(xiàng)目，特別要重點(diǎn)加快引進(jìn)和建設(shè)一批以外資投入為主、外貿(mào)出口為主、

現(xiàn)代工業(yè)為主，高新技術(shù)為主的好項(xiàng)目，進(jìn)而強(qiáng)力支撐省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)、出口加工區(qū)做響做靚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做優(yōu)做特，使我市各類(lèi)園區(qū)真正成為項(xiàng)目投入的集中地、招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

4、抓項(xiàng)目和投入要與加快招商引資聯(lián)動(dòng)。招商引資是增加項(xiàng)目、擴(kuò)大投入的捷徑，我們必須把招商引資作為抓項(xiàng)目和投入的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)有新的重大突破。一是要更新招商理念。牢固確立只有富商、才能發(fā)展自己的雙贏觀念，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短、才有比較優(yōu)勢(shì)的特色觀念，只有共贏、才能共同發(fā)展的合作觀念，只有務(wù)實(shí)守信、才會(huì)持久的誠(chéng)信觀念，以更高更新的理念來(lái)謀劃和提升招商引資工作。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要在吸取傳統(tǒng)招商方式精華的基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、合作招商、產(chǎn)業(yè)招商等新的招商方式。三是要突出招商重點(diǎn)。大項(xiàng)目就是重點(diǎn)，要強(qiáng)化談“大”、盯“大”、促“大”、引“大”的意識(shí)。要緊盯不放在手項(xiàng)目，合力推進(jìn)在建項(xiàng)目，全力主攻增資擴(kuò)股項(xiàng)目，努力提高招商引資的整體成功率、吸引超億美元大項(xiàng)目落戶(hù)的成功率、世界500強(qiáng)大企業(yè)落戶(hù)的成功率。眼前，要全力抓好赴深圳東莞的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。這次活動(dòng)是抓項(xiàng)目、抓投入的一次高規(guī)格、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的重大行動(dòng)，希望各地各部門(mén)嚴(yán)格按照上海動(dòng)員會(huì)史書(shū)記、許市長(zhǎng)提出的要求，確保經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。

四、一著不讓?zhuān)葑ギ?dāng)前，確保完成全年項(xiàng)目和投入任務(wù)

當(dāng)前，項(xiàng)目和投入工作要努力做到“一個(gè)確保，三個(gè)加強(qiáng)”：“一個(gè)確?！保褪且朔胺堑洹睅?lái)的不利影響，狠抓每一個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化支持服務(wù)力度，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保超額完成全年技改投入100億元的目標(biāo)任務(wù)。

“三個(gè)加強(qiáng)”：一是要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。要強(qiáng)力推進(jìn)一批國(guó)債、“雙高一優(yōu)”等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施無(wú)障礙、無(wú)難題、無(wú)阻力。要梯次推進(jìn)268項(xiàng)總投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目：對(duì)21個(gè)已經(jīng)竣工項(xiàng)目，要做好原料供應(yīng)和市場(chǎng)開(kāi)拓工作，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)92個(gè)年內(nèi)可望竣工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)人、財(cái)、物的調(diào)度，使之努力成為XX年的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)86個(gè)在建項(xiàng)目，要縮短工期，爭(zhēng)取項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)；對(duì)一批前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，要加強(qiáng)督查，促進(jìn)早日轉(zhuǎn)化為報(bào)批項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目。

二是要加強(qiáng)各種要素特別是資金的協(xié)調(diào)力度。要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家及省財(cái)政貼息投入，使我市的項(xiàng)目盡可能多地爭(zhēng)取到國(guó)家和省的投資補(bǔ)貼。要加大銀行協(xié)調(diào)力度，建立“推薦好項(xiàng)目、落實(shí)好政策、建立好信譽(yù)”的良性機(jī)制，尤其要重點(diǎn)抓好18個(gè)被各大銀行選中的省級(jí)以上項(xiàng)目的資金落實(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)主體意識(shí)和投資多元化的意識(shí)，強(qiáng)化民間資本對(duì)技改項(xiàng)目的投入力度。要將企業(yè)的技術(shù)改造與企業(yè)的改制重組、外資嫁接、退城進(jìn)區(qū)、土地置換、吸納民間和法人資本等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，全方位引導(dǎo)和吸引資金，拓展項(xiàng)目改造的資金渠道。

三是要加強(qiáng)后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。要通過(guò)政策引導(dǎo)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，借助國(guó)家優(yōu)惠政策幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目；要整體聯(lián)動(dòng)組織項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)的積極性和作用；要將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、利用外資、資產(chǎn)重組，與大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而形成縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛挖掘項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)，使后備項(xiàng)目為我市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展再注新活力，為全市實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。

第二篇：在生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作督查匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

在生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作督查匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

開(kāi)展市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措，也是今后加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度機(jī)制。*月*日，市委、市政府召開(kāi)高規(guī)格動(dòng)員部署會(huì)，*、*親自安排部署相關(guān)工作，正式啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查。按照市委、市政府《關(guān)于成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組的通知》要求，全市共派出*個(gè)督查組*名督查工作人員，對(duì)*個(gè)縣市區(qū)和*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面督查。*個(gè)多月來(lái)，督查組堅(jiān)持督企與督政相結(jié)合，聚焦問(wèn)題，一線(xiàn)督導(dǎo)，在壓實(shí)責(zé)任上發(fā)力，在督促整改上發(fā)力，以扎實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作成效，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作落實(shí)，為我市的生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。我是政協(xié)主席出身，原先和各位督查組長(zhǎng)在一條戰(zhàn)線(xiàn)，現(xiàn)在我們都為*的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)打拼，可以說(shuō)是同為政協(xié)人，共干生態(tài)環(huán)境保護(hù)事。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)向各位組長(zhǎng)以及督查組的各位同志表示誠(chéng)摯的感謝！

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、前一階段督查所取得的成效

整體來(lái)看，六個(gè)督查組工作站位高、行動(dòng)快、力度大、作風(fēng)硬，成果明顯，基本完成了階段性工作任務(wù)。

一是有力地推動(dòng)了各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

各督查組以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部綜合督查、省委省政府督察、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查反饋的問(wèn)題以及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的信訪舉報(bào)案件為重點(diǎn)，逐一檢查工作資料，逐一實(shí)地核查，逐一督促整改，目前已基本完成對(duì)問(wèn)題企業(yè)、單位的現(xiàn)場(chǎng)核查、督導(dǎo)覆蓋進(jìn)度要求。

第一督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)*家“散亂污”企業(yè)取締不徹底、近*個(gè)問(wèn)題整改不到位，經(jīng)過(guò)認(rèn)真督導(dǎo)，目前除*家企業(yè)因特殊情況外，基本得到整改。

第二督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)*個(gè)問(wèn)題未整改。已要求有關(guān)縣政府限時(shí)整改，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人，同時(shí)開(kāi)展“回頭看”，促進(jìn)整改落實(shí)。

第三督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)*個(gè)問(wèn)題未整改。已交辦當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)較為嚴(yán)重的兩個(gè)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)*個(gè)問(wèn)題未整改，分析梳理出*個(gè)共性問(wèn)題，并及時(shí)反饋到所在縣的黨政主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門(mén)，要求立即整改。

第五督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)未完成*個(gè)，已督促相關(guān)責(zé)任單位加快整改。

第六督查組共檢查各級(jí)督察反饋的問(wèn)題*個(gè)，發(fā)現(xiàn)末完成*個(gè)，已督促相關(guān)責(zé)任單位加快整改。

二是有力推動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)。

各督查組切實(shí)提高政治站位，把“督政”放在重要位置，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于抓領(lǐng)導(dǎo)、抓責(zé)任，充分運(yùn)用約談、問(wèn)責(zé)等手段督促各責(zé)任主體履職盡責(zé)。第一督查組針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部督查交辦案件和主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)有關(guān)責(zé)任人，并對(duì)堯都區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局中隊(duì)長(zhǎng)以上人員進(jìn)行集體談話(huà)，對(duì)問(wèn)題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了約談。第二督查組對(duì)縣委、縣政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的會(huì)議紀(jì)要和下發(fā)的文件進(jìn)行了查閱，對(duì)縣委書(shū)記，政府縣長(zhǎng)和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)情況進(jìn)行了查閱，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作情況全面進(jìn)行了督查。第四督察組對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題較多的縣進(jìn)行了約談，對(duì)有關(guān)部門(mén)提出了嚴(yán)厲批評(píng)。第五督察組就市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上*點(diǎn)名批評(píng)的*、安澤兩縣整改進(jìn)展緩慢問(wèn)題，及時(shí)介入、強(qiáng)化督查，要求*縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，要求安澤縣政府縣長(zhǎng)配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，督促責(zé)任落實(shí)。

三是主動(dòng)排查問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦并督促整改。

各督查組在督促整改落實(shí)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)辦問(wèn)題清單的基礎(chǔ)上，積極組織問(wèn)題排查，變被動(dòng)為主動(dòng)，同時(shí)運(yùn)用交辦機(jī)制，做好問(wèn)題整改再督導(dǎo)工作。

第一督查組主動(dòng)排檢查*家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，反饋當(dāng)?shù)卣?個(gè)，已督促完成整改*個(gè)。

第二督查組主動(dòng)檢查*家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)（部分為共性問(wèn)題已整合統(tǒng)計(jì)），反饋當(dāng)?shù)卣?個(gè)，督促完成整改*個(gè)。

第三督查組主動(dòng)檢查*家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，全部反饋給當(dāng)?shù)卣?，已督促完成整?個(gè)，*個(gè)正在整改。

第四督查組主動(dòng)檢查*家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，全部反饋給當(dāng)?shù)卣?，已督促完成整?個(gè)。

第五督查組主動(dòng)檢查*家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，督促完成整改*個(gè)。

第六督查組主動(dòng)檢查*家企業(yè)和單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)，已全部反饋給當(dāng)?shù)卣?，?jīng)督促已完成整改*個(gè)，*個(gè)問(wèn)題正在整改。

四是實(shí)現(xiàn)了與生態(tài)環(huán)境部大氣污染防治強(qiáng)化督查的有效銜接。

*月*日，生態(tài)環(huán)境部派駐*個(gè)強(qiáng)化督查組開(kāi)始對(duì)我市進(jìn)行強(qiáng)化督查，持續(xù)至明年*月底。目前，我市已經(jīng)基本完善了強(qiáng)化督查反饋問(wèn)題督導(dǎo)整改工作機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局及時(shí)將強(qiáng)化督查反饋的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)辦各督查組，督促全面整改。截止*月*日，第一督查組對(duì)強(qiáng)化督查反饋堯都區(qū)的*個(gè)問(wèn)題中的*個(gè)進(jìn)行了督查，已全部整改、處置到位，共罰款*萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)*人，立案*起；第二督查組對(duì)強(qiáng)化督查反饋洪洞、襄汾*縣的*個(gè)問(wèn)題分組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查；第五督查組對(duì)強(qiáng)化督查反饋*、安澤*縣的*個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了全面督查，*個(gè)問(wèn)題完成整改，*個(gè)問(wèn)題正在整改，共罰款*萬(wàn)元，行政拘留*人，問(wèn)責(zé)*人。

二、督查中存在的一些問(wèn)題

主要是督查工作報(bào)告格式不統(tǒng)一，在問(wèn)題分類(lèi)上，有的組按交辦的主體分類(lèi)，有的按縣分類(lèi)，有的按督查時(shí)間分類(lèi)，造成工作情況難以統(tǒng)一匯總，一定程度上影響了市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)籌掌握情況。在主動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面也沒(méi)有統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)對(duì)比、區(qū)域狀況分析、共性問(wèn)題梳理等后續(xù)工作增加了難度。隨后，我們將統(tǒng)一報(bào)告格式，以便于大家梳理總結(jié)，統(tǒng)籌了解情況。

三、下一步督查工作重點(diǎn)

盡管我們做了大量的工作，但是目前各縣市區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*月份，市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，但是有*個(gè)縣的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均同比上升，分別為：……，升幅為*-*%。也就是說(shuō)，*個(gè)縣的環(huán)境空氣質(zhì)量不但沒(méi)有改善，而且還有所惡化。希望各組能夠保持勢(shì)頭、繼續(xù)發(fā)力，切實(shí)以督查倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量有效改善。下一步，在推進(jìn)“八大工程”、督促整改各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題的同時(shí)，要聚焦生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查督辦問(wèn)題整改、秋冬季企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)差異化管控、秸稈禁燒等三個(gè)方面，進(jìn)一步加大督查力度，確保秋冬季大氣污染防治綜合治理取得成效。

一是要嚴(yán)格督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查反饋問(wèn)題整改工作。

進(jìn)一步與縣政府完善反饋問(wèn)題對(duì)接機(jī)制，把握督查工作先機(jī)，主動(dòng)開(kāi)展工作。該約談的約談，該提出問(wèn)責(zé)建議的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該提交市委、市政府處理的提交市委、市政府。同時(shí)，運(yùn)用強(qiáng)化督查成果，舉一反三，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋范圍，主動(dòng)檢查相關(guān)領(lǐng)域，防止類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。

二是要嚴(yán)格督促落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)差異化管控措施。

從*月*日開(kāi)始，我市出臺(tái)了企業(yè)差異化管控措施，從目前的情況看，效果十分明顯。*月*日-*日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為*，同比下降*

%，主要污染物SO2、PM2.5、PM1.0濃度均值同比分別下降*%、*%、*%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明差異化管控措施的科學(xué)有效。*月*日起，我們將在更大范圍內(nèi)強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)的錯(cuò)峰停限產(chǎn)和大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。希望大家嚴(yán)格督促各縣市和相關(guān)企業(yè)落實(shí)措施，減少污染排放。督查當(dāng)中，要特別注意甄別具體情況，對(duì)涉及重大民生保障的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格核查，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。

三是要嚴(yán)格督促落實(shí)秸稈禁燒相關(guān)措施。

要認(rèn)真檢查各縣市區(qū)管控秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒行為情況，督促地方政府落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查是否建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，是否“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”加強(qiáng)管控，是否開(kāi)展秋收期間秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，是否加大宣傳教育力度，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾采用機(jī)械還田、離田清運(yùn)、堆腐還田等方法處理秸稈，是否鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展秸稈收集、加工和利用服務(wù)，做到秸稈肥料化、飼料化、能源化，最大限度的消除污染，同時(shí)幫助農(nóng)民增收。對(duì)監(jiān)管不到位，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，要督促?lài)?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作條件艱苦、任務(wù)繁雜，經(jīng)過(guò)前一階段的努力已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了新局面。督查人員已基本熟悉生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、方式方法不斷創(chuàng)新、工作機(jī)制基本完善、督查水平大幅提高。希望各督查組在接下來(lái)的時(shí)間里再接再厲，全面完成好市委、市政府交辦的督查任務(wù)，共同譜寫(xiě)建設(shè)美麗*的新篇章。

再次感謝大家為*生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)所做出的突出貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣第三季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

在全縣第三季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府組織四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，利用三天時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)篩選的61個(gè)典型。今天上午，召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)前三季度各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，確保圓滿(mǎn)完成2008各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，13個(gè)單位做了典型發(fā)言，六個(gè)突破性工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別匯報(bào)了今年工作，講得都很好。最后，樊書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考：

一、關(guān)于三季度重點(diǎn)工作督查的總體感受

這次督查活動(dòng)，總體感覺(jué)是準(zhǔn)備充分，組織緊湊，收效明顯。通過(guò)督查，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)今年前三季度工作有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是貫徹縣委、縣政府決策部署扎實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，還是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生民計(jì)較往年都有新的變化和發(fā)展，縣上年初確定的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施和辦法在實(shí)踐中得到了全面落實(shí)。今年三個(gè)季度的工作督查，使一季度工作靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在二季度、三季度趕到了前面，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的爭(zhēng)先進(jìn)位，總體感到縣鄉(xiāng)兩級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。二是培育產(chǎn)業(yè)抓住了轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵。藥材、核桃在龍頭企業(yè)建辦上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由抓基地向促延伸的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目完成投資近9億元，企業(yè)雛形基本形成，為煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)利用奠定了堅(jiān)實(shí)步伐；蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑建材、工礦配件等加工制造業(yè)正在興起，新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。三是民生工程體現(xiàn)了以人為本。大到上千萬(wàn)的公路、街路油筑、農(nóng)村飲水安全、學(xué)?！拔錙”排危工程，小到幾十萬(wàn)的通村公路硬化、背街小巷治理、農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，傾注精力，精心實(shí)施，一些群眾期盼已久的公用設(shè)施建成投用，部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到徹底解決。特別是群眾反映吃水難、行路難的問(wèn)題，今年解決得非常好，安口鎮(zhèn)根據(jù)群眾網(wǎng)上反映的意見(jiàn)，有效解決了群眾生活的實(shí)際困難，做得非常好。四是整合項(xiàng)目資金辦大事的效益初步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都能夠按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套”的原則，把爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力地放大項(xiàng)目資金功效，拉動(dòng)社會(huì)投資，取得了明顯效果。五是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不甘落后，干字當(dāng)頭，奮勇?tīng)?zhēng)先，干部精神面貌明顯改善，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、層次提升、強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)來(lái)說(shuō)：安口鎮(zhèn)堅(jiān)持城鄉(xiāng)齊動(dòng)，“三街”改造工程成效明顯，對(duì)城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的借鑒和推廣價(jià)值。吳家堡“一點(diǎn)三線(xiàn)”新農(nóng)村示范帶建設(shè)工程力度大、效果好。煤炭精選干燥加工廠、礦用錨桿生產(chǎn)線(xiàn)等招商引資項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)，建設(shè)進(jìn)展順利，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。東華鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)活動(dòng)試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，抓難點(diǎn)、破難題、搞服務(wù)，采空塌陷北河安置區(qū)建設(shè)工程較好地解決了塌陷治理、移民安置、征地拆遷等突出問(wèn)題。黎明川農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范帶建設(shè)工程方法靈活，科技含量較高。文昌小區(qū)順利入住，華昌中心建成運(yùn)營(yíng)，前嶺示范社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，為服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。西華

鎮(zhèn)“一線(xiàn)三點(diǎn)”新農(nóng)村示范帶建設(shè)規(guī)模大，設(shè)施配套完備，精細(xì)化程度高，凸顯出了綜合性、示范性和片帶效應(yīng)。上亭餐飲商貿(mào)一條街建設(shè)工程拆遷力度大、建設(shè)機(jī)制活，為加快西城區(qū)開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)；西塬養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，小城鎮(zhèn)續(xù)建提質(zhì)擴(kuò)容，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。綜治、信訪工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。西華鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上方法多，建設(shè)規(guī)模大，開(kāi)建村數(shù)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最多的，并且在項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷中群眾工作做得非常好，沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。馬峽鎮(zhèn)腰崖省列整村推進(jìn)項(xiàng)目、車(chē)廠溝移民新村建設(shè)工程規(guī)劃科學(xué)，措施得力，設(shè)施配套到位，有效解決了受災(zāi)和林緣山區(qū)貧困群眾居住條件。馬峽青松中藥飲片加工、中藥材示范園等龍頭企業(yè)的成功建設(shè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)及全縣藥材產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，聚力建材招商引資項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)工，拓寬了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。策底鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作推行力度大。紅旗村新農(nóng)村示范點(diǎn)、大南峪舊村改造、策底現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)特色鮮明，導(dǎo)向作用明顯。養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，銀浩養(yǎng)殖場(chǎng)、策底、河西聯(lián)營(yíng)煤礦21萬(wàn)噸改擴(kuò)建等項(xiàng)目必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。小城鎮(zhèn)亮化工程獨(dú)具特色，各項(xiàng)設(shè)施配套到位，有效改善了×ד北大門(mén)”形象。山寨鄉(xiāng)搶抓試點(diǎn)工作大好機(jī)遇，實(shí)施的甘河、峽灘舊村改造、通村公路硬化工程，覆蓋面廣、利用價(jià)值高，切實(shí)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。峽灘小學(xué)災(zāi)后重建、自來(lái)水入戶(hù)工程進(jìn)展較快，“一街兩路三場(chǎng)”小城鎮(zhèn)建設(shè)工程有效改善了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，活躍了商貿(mào)流通市場(chǎng)，草畜、藥材、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為持續(xù)增加農(nóng)民收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上寨鄉(xiāng)近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得的成效有目共睹，原來(lái)臟亂差的現(xiàn)象在整鄉(xiāng)得到了有效改善，遠(yuǎn)處的山寨紅頂白墻，面貌嶄新。如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能和山寨一樣發(fā)展，全縣面貌將會(huì)顯著改善。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要集中力量在2—3個(gè)村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，再有4—5年，全縣農(nóng)村面貌將會(huì)發(fā)生很大的變化。河西鄉(xiāng)以支持策田路油筑工程建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、辦實(shí)事，楊莊舊村改造、通村道路硬化、新莊整村推進(jìn)、建溝移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)檔次高，收效明顯，實(shí)現(xiàn)了小康住宅、庭院經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。特別是利用項(xiàng)目和財(cái)政資金，調(diào)動(dòng)群眾積極性、放大資金使用功效的做法值得充分肯定。硯峽鄉(xiāng)以妥善安置塌陷區(qū)群眾、提升服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展功能為目標(biāo)，全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)措施，麻池新村建設(shè)工程進(jìn)展較快，較好地解決了塌陷區(qū)群眾的居住問(wèn)題。東溝社區(qū)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村創(chuàng)建工作全面完成，鄉(xiāng)政府辦公大樓建成投用，保證了各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。蓮花湖供熱站及華硯便民市場(chǎng)基本建成，必將有效解決城市供熱問(wèn)題，健全小區(qū)服務(wù)功能。神峪鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力培育核桃、草畜產(chǎn)業(yè)，潤(rùn)華公司在全縣核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，吉家河蔬菜示范基地建設(shè)為發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，安大路過(guò)境段綜合治理富有成效，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，整合項(xiàng)目資金實(shí)施的新寨塬整村推進(jìn)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。上關(guān)鄉(xiāng)整合項(xiàng)目和資金實(shí)施的小城鎮(zhèn)建設(shè)工程極大地改善了人居環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。通村道路硬化、自來(lái)水入戶(hù)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程基本建成，早陽(yáng)新村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，示范效果明顯，核桃產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)的位置牢固確立，草畜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得了一定成效。工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)兩大主題，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、中心區(qū)改造等工程進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了承載服務(wù)功能。豫華公司二期擴(kuò)建、節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，60萬(wàn)噸煤質(zhì)甲醇項(xiàng)目、石堡子水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。紀(jì)家莊省列新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，工農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。與此同時(shí)，東華街道辦事處、組織部、宣傳部、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、水務(wù)、林業(yè)、交通、人事、民政、國(guó)土、地稅、電力、旅游、公安、司法、廣電、公用事業(yè)、規(guī)劃、文體、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、社保、招商、農(nóng)牧、建設(shè)等部門(mén)，都能夠按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，在領(lǐng)導(dǎo)力量上全力支持、在資金投入上大力傾斜、在體制機(jī)制上積極探索，培育和涌現(xiàn)出了一批支撐和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的典型，產(chǎn)生了積極的示范、帶動(dòng)作用。特別是蓮花湖公園、“四館兩中心”、策田路油筑、影劇院、廉租房建設(shè)、自來(lái)水入戶(hù)、南汭河蓄水造景、扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建、基層派出所、衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等典型，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在今后的工作中學(xué)習(xí)借鑒。

二、前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，大力實(shí)施“611”計(jì)劃，全力加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力改善民生條件，奮力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。止9月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長(zhǎng)25.8%；限額以上工業(yè)增加值20.7億元，增長(zhǎng)46.8%；大口徑財(cái)政收入60102萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.5%，地方財(cái)政收入17564萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，增長(zhǎng)25.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到8491元和1743元，分別增長(zhǎng)25.8%和28.7%。主要表現(xiàn)在：

一是積極推進(jìn)煤電化運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)，能源工業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。止9月底，礦區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到1123萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利稅8.25億元，增長(zhǎng) 72%。60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目完成投資3.5億元?！痢涟l(fā)電公司二期2×100萬(wàn)千瓦改擴(kuò)建項(xiàng)目與中水集團(tuán)簽定了框架協(xié)議，可研論證等各項(xiàng)前期工作全面啟動(dòng)。石堡子330千伏變電站完成了規(guī)劃選址。10萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目完成投資1500多萬(wàn)元，廠區(qū)“五通一平”全面完成，即將通過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng)。500萬(wàn)噸環(huán)保節(jié)能煤粉項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)和安評(píng)，50萬(wàn)噸烯烴等項(xiàng)目正在編制規(guī)劃。陳家溝煤礦選煤廠征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作全面完成。石堡子水庫(kù)完成投資3300萬(wàn)元。天平鐵路等一批重大交通項(xiàng)目即將開(kāi)工。華明電廠照明系統(tǒng)節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目全面實(shí)施，萬(wàn)元GDP能耗同比下降

3.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。

二是深入實(shí)施“一體兩翼”工作部署，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。年初確定的130個(gè)50萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.91億元，占計(jì)劃投資15.76億元的81.33%。通村公路硬化、南汭河藺家溝段河堤治理等項(xiàng)目可研批復(fù)順利通過(guò)，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，黃莊煤礦建設(shè)、北汭河治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、××影劇院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入開(kāi)展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng)，銜接洽談項(xiàng)目357項(xiàng)。3052尿素合成氨項(xiàng)目、華盛公司150萬(wàn)噸潔凈煤建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簽定了合作意向。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓意向性項(xiàng)目責(zé)任制，銜接落實(shí)招商引資項(xiàng)目99項(xiàng)，概算總投資51.6億元，完成投資10.9億元。

三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。縣財(cái)政列支以工哺農(nóng)資金2430萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。5個(gè)新村建設(shè)、18個(gè)舊村改造及縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，建成新農(nóng)宅587戶(hù)，改造舊宅3000戶(hù)，新增自來(lái)水4228戶(hù)，硬化通村道路20條72公里。全縣新增核桃基地1萬(wàn)畝、蔬菜1.2萬(wàn)畝、種草1.5萬(wàn)畝，藥材種植面積突破6萬(wàn)畝，牛飼養(yǎng)量達(dá)到11.62萬(wàn)頭，出欄3.8萬(wàn)頭。2萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米喜獲豐收，對(duì)比效益明顯。東華、策底2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，青松中藥材飲片加工等重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。培訓(xùn)農(nóng)民7000多人，輸出勞務(wù)2.96萬(wàn)人（次），勞務(wù)總收入達(dá)到1.5億元。

四是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)承載服務(wù)功能顯著增強(qiáng)?？h城總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，城區(qū)坐標(biāo)系統(tǒng)改造通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，數(shù)字化地形圖測(cè)繪和15個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)全面完成。公開(kāi)拍賣(mài)土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)收益3300萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)投資近4億元?？h影劇院、濱河大道、北城區(qū)開(kāi)發(fā)等工程進(jìn)展良好，蓮花湖公園續(xù)建及南汭河蓄水造景工程基本竣工，華寶商貿(mào)中心、華泰汽配城和縣城生活垃圾處理場(chǎng)建成投用。大力實(shí)施綠化、亮化工程，扎實(shí)開(kāi)展煤塵

污染專(zhuān)項(xiàng)治理，城市環(huán)境綜合整治成果有效鞏固。扶持山寨、上關(guān)、西華等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體669戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金4301萬(wàn)元。

五是全力改善民生基礎(chǔ)條件，人民生活水平明顯提高。將財(cái)政用于民生方面的預(yù)算支出比例由60%提高到64%，積極措辦“民生八件事”。北汭河治理工程全面竣工，陳舊管網(wǎng)改造和供熱西站擴(kuò)容工程即將完成，策（底）田（爾啥）路即將全線(xiàn)貫通。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2497人，幫扶63戶(hù)零就業(yè)家庭和1478名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.2萬(wàn)，確保率和發(fā)放率均達(dá)到了100%。提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放保障金1132.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到18550人。大力實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程及土地整理項(xiàng)目，復(fù)墾耕地1047畝，安置塌陷區(qū)群眾549戶(hù)。惠民苑廉租住房建設(shè)工程完成了主體，為575戶(hù)城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼41萬(wàn)元。大力實(shí)施了農(nóng)村“百戶(hù)安居”工程和學(xué)?！拔錙排?！惫こ?，維修改造受災(zāi)學(xué)校53所，為574戶(hù)受災(zāi)群眾建成了生活用房。

六是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，和諧礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快?；矢W(xué)校擴(kuò)建等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣高考總上線(xiàn)率、一般本科上線(xiàn)率等四個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。兌現(xiàn)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金1300萬(wàn)元，通過(guò)發(fā)放貧困大學(xué)生救助金等辦法，資助貧困大學(xué)生200多名。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)深入開(kāi)展。硯峽、馬峽等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作進(jìn)展順利?！八酿^兩中心”完成投資3000萬(wàn)元，博物館、文化館工程全面竣工?？h計(jì)生服務(wù)站工程及數(shù)字電視平移轉(zhuǎn)換項(xiàng)目全面建成。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委包抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大工礦企業(yè)、非煤礦山、道路交通等安全整治力度，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等剛性指標(biāo)均在控制目標(biāo)范圍之內(nèi)，礦區(qū)和諧發(fā)展進(jìn)程不斷加快。

總體上看，今年前三季度，在煤電市場(chǎng)持續(xù)旺盛和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有利形勢(shì)下，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高位運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于省、市平均水平，是近年來(lái)發(fā)展形勢(shì)最好的一年。但是，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，我們必須清醒地看到，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源價(jià)格持續(xù)緊銷(xiāo)的大背景下，受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，蘊(yùn)涵著較大的不穩(wěn)定性因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在；境內(nèi)各重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)處在成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，能源消耗總量仍在增加，以煤、電消耗為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局在短期內(nèi)難以改變，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)壓力不斷增加。

同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些有利因素。從宏觀政策看，去年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)和支持在煤炭資源富集區(qū)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，大力提倡發(fā)展煤制甲醇、煤炭液化等石油替代能源，為我縣建設(shè)煤電化運(yùn)基地提供了廣闊空間。剛剛召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)總體已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要始終堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”和民生等方面的投入，這為我縣加快破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。從市場(chǎng)前景看，隨著國(guó)際能源市場(chǎng)持續(xù)趨緊，煤炭等資源性產(chǎn)品將持續(xù)保持高位波動(dòng)，將繼續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從投資環(huán)境看，隨著投資環(huán)境綜合整治年、“三城聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)的深入開(kāi)展和天（水）平（涼）鐵路、60萬(wàn)噸煤制甲醇、黃莊煤礦等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工或全面建設(shè)，礦區(qū)承載能力將顯著增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，我縣將迎來(lái)新一輪的投資高峰。

三、關(guān)于第四季度工作

第四季度，全縣各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)和掃尾階段。各級(jí)各部門(mén)要以加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，集中攻堅(jiān)，確保圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要是突出六項(xiàng)重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：

——突出六項(xiàng)重點(diǎn)：

一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓億元以上重大項(xiàng)目工作責(zé)任制，確保130個(gè)50萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。跟蹤落實(shí)新簽約項(xiàng)目，組建行政服務(wù)中心，確保年內(nèi)完成招商引資15億元以上。搶抓國(guó)家、省市安排2009年項(xiàng)目計(jì)劃的大好機(jī)遇，做好易地移民搬遷、縣城污水處理廠等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃的大盤(pán)子。

二是縱深推進(jìn)煤電化運(yùn)開(kāi)發(fā)。加大華信煤業(yè)公司30萬(wàn)噸/年、陳家溝煤礦200萬(wàn)噸/年選煤廠等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好××發(fā)電公司二期2×100萬(wàn)千瓦改擴(kuò)建項(xiàng)目審批、立項(xiàng)等前期工作，開(kāi)工建設(shè)石堡子330千伏變電站。加快中煦公司60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及50萬(wàn)噸烯烴、30萬(wàn)噸聚乙烯等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好天平鐵路、60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目鐵路專(zhuān)用線(xiàn)征地拆遷等前期工作。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%這一目標(biāo)，加快新農(nóng)村示范圈、帶、點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。全面完成5個(gè)新村建設(shè)、18個(gè)舊村改造、10個(gè)縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)。做好“××大黃”、“××核桃”、“××獨(dú)活”品牌認(rèn)證工作，提高馬峽中藥材飲片加工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。精心組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，確保年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人（次），創(chuàng)收1.5億元以上。

四是強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。完成《縣城總體規(guī)劃》修編任務(wù)，啟動(dòng)《西城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。加快北城區(qū)開(kāi)發(fā)、蓮花湖公園等工程設(shè)進(jìn)度，確保完成城市建設(shè)“4321”工程任務(wù)。鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果，全力支持安口、西華等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

五是積極改善民生條件。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策，抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1100人，非師范類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生安置率達(dá)到75%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。加快城區(qū)供熱改造掃尾工程，銜接落實(shí)供熱用煤，確保今冬供熱質(zhì)量，積極向華煤集團(tuán)協(xié)調(diào)一些低價(jià)煤，力爭(zhēng)今年供熱不漲價(jià)。

六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快皇甫學(xué)校等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度。深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鞏固全國(guó)科普示范縣成果。確保全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，妥善處理三鹿奶粉事件，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維穩(wěn)信訪等工作，全力維護(hù)群眾利益和礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)。

——抓好四項(xiàng)工作：

一要確保全面完成責(zé)任目標(biāo)。各部門(mén)要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)工作完成情況進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在全市年終考核中取得好名次。國(guó)土、環(huán)保工作要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，社保、食品藥品監(jiān)管要力爭(zhēng)第一，節(jié)能減排、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)工作排名爭(zhēng)取進(jìn)入全市前列，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作都要取得新突破。

二要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)重于泰山的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化整治，下大力氣維護(hù)礦區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定。突出對(duì)煤礦企業(yè)、道路交通、非煤礦山、建筑行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等安全管理，集中組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”回頭看和“兩節(jié)”期間專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，排查和處置各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。

三要妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。要把妥善安排“兩節(jié)”期間困難群眾生產(chǎn)生活作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，加大救助力度，擴(kuò)大救助面，及時(shí)撥付和發(fā)放救助救濟(jì)款物，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)扶貧濟(jì)困政策，組織開(kāi)展各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決好冬季生產(chǎn)生活困難。

四要及早謀劃2009年重點(diǎn)工作。要以貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，突出煤電化運(yùn)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)合理確定2009年發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，為明年各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，這次會(huì)議既是全縣重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，更是推動(dòng)轉(zhuǎn)型、謀劃發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，再鼓干勁，扎實(shí)工作，為確保圓滿(mǎn)完成2008年“611”計(jì)劃，加快創(chuàng)建全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話(huà)

在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話(huà)

（2009年4月13日

根據(jù)錄音整理）

從4月11日開(kāi)始，我們利用兩天半時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)第一季度重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。今天下午，縣委、縣政府召開(kāi)督查總結(jié)座談會(huì)，主要是總結(jié)第一季度工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署第二季度工作。剛才，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、招商、教育、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土、人行8個(gè)部門(mén)通報(bào)了有關(guān)情況，六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別發(fā)了言，特別是任縣長(zhǎng)做了很好的講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面。

一、第一季度工作特點(diǎn)

一季度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了啟動(dòng)早、創(chuàng)新多、進(jìn)展好的特點(diǎn)。印象深刻的有十個(gè)方面：第一，全縣十大項(xiàng)目、十大工程和十件實(shí)事進(jìn)展良好，特別是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組花費(fèi)了很多心血和精力，有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施上付出了很大的努力。尤其是財(cái)政部門(mén)加大財(cái)政支出力度，一季度撥付資金1.6億元，同比增長(zhǎng)99.2%，是多年來(lái)最好的一年。第二，看了神水路蔬菜基地建設(shè)，感到培育一個(gè)大的典型要抓好四個(gè)方面。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。就是要發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。上關(guān)、神峪具備發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件，建設(shè)蔬菜基地就容易形成規(guī)模、取得實(shí)效。二是要整合項(xiàng)目資金。就是要整合各方面的項(xiàng)目和資金，用于重點(diǎn)工程建設(shè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)。三是要城鄉(xiāng)聯(lián)手。就是要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和社會(huì)各界力量共同建設(shè)。四是要苦干實(shí)干。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，付出艱辛努力，確保取得實(shí)效。第三，加強(qiáng)地企合作，爭(zhēng)取各方面的支持，攜手建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，才能帶動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展。安口鎮(zhèn)加強(qiáng)與駐地企業(yè)銜接聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)出資200萬(wàn)元，實(shí)施了南大街、西大街的改造工程。上關(guān)鄉(xiāng)爭(zhēng)取在外地工作的上關(guān)籍人士的支持，在通村道路硬化等方面取得了較大進(jìn)展，探索出了以城帶鄉(xiāng)的新路徑。第四，新村建設(shè)和舊村改造任務(wù)完成之后，就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致富增收。西華鎮(zhèn)裕民村今年投資30多萬(wàn)元，搭建塑料大棚，引導(dǎo)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)發(fā)展上走出了新路子。第五，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化事業(yè)。山寨鄉(xiāng)大力發(fā)展回族花兒、剪紙、皮影等農(nóng)村特色文化，很好地滿(mǎn)足了農(nóng)民的精神文化需求，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。第六，河西鄉(xiāng)的發(fā)展啟示我們，一個(gè)地方的思路確定之后，必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵，一是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，特別要發(fā)揚(yáng)千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水、千方百計(jì)的精神去抓，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，只有發(fā)揚(yáng)寧愿苦干、決不苦熬的精神，才能將既定的思路任務(wù)落到實(shí)處。第七，東華、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)上，必須推行“三法四化”?！叭ā本褪峭菩腥齻€(gè)辦法，第一個(gè)辦法是土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)；第二個(gè)辦法是招商引資，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)，使園區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；第三個(gè)辦法是科技推廣，就是要大力推廣地膜覆蓋和大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。園區(qū)建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)“四化”，第一是集約化，就是要不斷提高科技含量，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。第二是公司化，就是要成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。第三是社會(huì)化，就是要采取土地認(rèn)種等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與建設(shè)。第四是精細(xì)化，就是園區(qū)的生產(chǎn)方式要更加精細(xì)。東華鎮(zhèn)黎明川農(nóng)業(yè)示范區(qū)，讓我們看到了土地精細(xì)化耕作的前景。第八，北河塌陷安置區(qū)、硯峽新村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，社區(qū)的發(fā)展要抓好“三個(gè)中心、兩個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)學(xué)校”。三個(gè)中心，就是便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化服務(wù)中心；兩個(gè)場(chǎng)所，就是休閑廣場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；一個(gè)學(xué)校，就是村辦小學(xué)和幼兒園。第九，硯峽鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)啟示我們，煤炭資源型等有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須做到“兩個(gè)進(jìn)城”。一是農(nóng)民要進(jìn)城，就是農(nóng)民要向城鎮(zhèn)集中；二是項(xiàng)目要進(jìn)城，就是要將建設(shè)資金投向城鎮(zhèn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第十，包抓聯(lián)建的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今年，縣直各部門(mén)，特別是經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，在抓好自己承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建28個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村和社區(qū)，取得了大的進(jìn)展。農(nóng)口各部門(mén)干部職工的工作作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變，吃住在工地，手把手地幫助農(nóng)民發(fā)展蔬菜和藥材產(chǎn)業(yè)。這些先進(jìn)典型，值得在全縣學(xué)習(xí)和推廣。

在一季度的工作中，有三條做法值得總結(jié)。一是謀劃必須有方。今年，縣委、縣政府提出的搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體工作要求，既符合中央和省、市要求，又符合××發(fā)展實(shí)際。特別是縣上召開(kāi)的全縣三級(jí)干部大會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村工作會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議，抓住了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。二是辦法必須有效。一條是，必須虛心學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能不斷地進(jìn)步和發(fā)展。春節(jié)后我們組織到成渝地區(qū)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，就取得了很好的效果。另一條是，在縣鄉(xiāng)一級(jí)，要在第四季度提前謀劃工作，來(lái)年春節(jié)以后很快組織實(shí)施，第三季度全面完成，從而做到啟動(dòng)早、進(jìn)展快、質(zhì)量好。早了主動(dòng)，快了輕松，好了圓滿(mǎn)。三是落實(shí)必須有力。全縣六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮了十分重要而又不可替代的作用。特別是實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)法”，經(jīng)常深入項(xiàng)目工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查進(jìn)展，解決問(wèn)題，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。

客觀地分析，一季度工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠理想。在金融危機(jī)的影響下，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑了4.7%，GDP增幅回落了11.2%，固定資產(chǎn)投資增幅排在七縣（區(qū)）第4位，勞務(wù)收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。二是責(zé)任還沒(méi)有完全靠實(shí)。有一些項(xiàng)目，特別是招商引資項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)的責(zé)任還不明確、不到位。三是調(diào)度還不及時(shí)有效。對(duì)有些項(xiàng)目和工程，還抓得不緊，調(diào)度得不勤，進(jìn)展比較緩慢，有的至今尚未開(kāi)工。

二、第二季度工作重點(diǎn)

從全國(guó)來(lái)看，今年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化，這就預(yù)示著第二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)，會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，拿出攻堅(jiān)破難的勇氣，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心，內(nèi)抓工程進(jìn)度，外抓項(xiàng)目招商，努力做好第二季度的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，特別是要確保實(shí)現(xiàn)GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入和農(nóng)民收入“雙過(guò)半”。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決“五個(gè)字”上下功夫。

一要解決“慢”的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資進(jìn)度。今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，和去年同期相比，是比較好的。但和全年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)相比，還存在 “慢”的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一套行事歷管理、一套考核辦法的“五個(gè)一”責(zé)任制。由楊縣長(zhǎng)、閆書(shū)記負(fù)責(zé)，發(fā)改、招商、財(cái)政等部門(mén)牽頭，專(zhuān)題研究，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)，責(zé)任再落實(shí)，進(jìn)度再加快。二要實(shí)行“日碰頭、周調(diào)度、月評(píng)比”制度。日碰頭，就是項(xiàng)目工程實(shí)施部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與建設(shè)單位，一天一碰頭，掌握情況，解決問(wèn)題；周調(diào)度，就是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)分管范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程，堅(jiān)持一周督查一次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；月評(píng)比，就是縣委、縣政府要對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，一月督查通報(bào)一次情況，協(xié)調(diào)解決一些大的問(wèn)題。三要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、抗震救災(zāi)資金和惠民政策資金的監(jiān)管和使用，嚴(yán)格按照中央和省、市政策規(guī)定辦事，不能靈活，不能變通。否則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要解決“降”的問(wèn)題，推動(dòng)煤電工業(yè)盡快轉(zhuǎn)入全面回升軌道。今年，煤電企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利稅都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。咱們?cè)鯓尤プィ课腋械?，還是陳市長(zhǎng)講的“三個(gè)突出”。一是突出抓重點(diǎn)?？h上要竭誠(chéng)為華煤集團(tuán)、中水發(fā)電公司等大型企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。由煤電化運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，參照市上的做法，提出走訪重點(diǎn)企業(yè)的方案，分解到縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，有針對(duì)性地抓好落實(shí)。二要突出抓調(diào)度?？h上的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)都要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)工作調(diào)度，把工作做實(shí)做細(xì)。三是突出抓調(diào)整。要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁。

三要解決“亂”的問(wèn)題，確保招商引資健康發(fā)展。當(dāng)前，有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)客商考察不到位，一些沒(méi)有實(shí)力的客商進(jìn)入××開(kāi)發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了進(jìn)展緩慢甚至半拉子工程等問(wèn)題。這雖然是發(fā)展中的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，但必須認(rèn)真加以解決。招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度重視對(duì)客商的考察，真正的客商必須具備三個(gè)條件，一是有資金實(shí)力，二是有投資意向，三是講誠(chéng)信。因此，首先要盯住大企業(yè)，特別是全國(guó)500強(qiáng)，在招強(qiáng)引大上狠下功夫。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究，拿出辦法。辦法就是要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行制約，合作共贏。另外，今后凡是達(dá)成協(xié)議的招商項(xiàng)目，一律由項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，交給六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。四要解決“浮”的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。有些干部，抓工作不動(dòng)腦筋，不深入現(xiàn)場(chǎng)，采取的措施不具體，缺乏針對(duì)性，特別是對(duì)一些突出問(wèn)題不是推就是拖，影響了工作效果，這是“浮”的主要表現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)干苦干是最大的工作能力，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)是最好的工作方法。因此，工作作風(fēng)必須扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)，工作措施必須落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，只有這樣，才能闖出路子、干出業(yè)績(jī)。五要解決“粗”的問(wèn)題，切實(shí)提高精細(xì)化水平?，F(xiàn)在，有些干部粗心，有些工程建設(shè)管理粗放，直接影響進(jìn)度和質(zhì)量。大家一定要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，大力推行精細(xì)化管理，切實(shí)提高各項(xiàng)工作的檔次和品位?？h上有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精細(xì)化方面做得很成功，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三、當(dāng)前工作

一是召開(kāi)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)起步良好，但還存在一些問(wèn)題和差距，有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、概念不清、措施不力，導(dǎo)致工作抓不到點(diǎn)子上，進(jìn)展不夠平衡。這次會(huì)后，由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，近期籌劃召開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型引路的辦法，加快推進(jìn)。

二是繼續(xù)加大縣城環(huán)境整治力度。目前，縣城環(huán)境總體還是干凈整潔的，但在一些區(qū)域還存在嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象。具體就是“一線(xiàn)、兩場(chǎng)、三橋”。一線(xiàn)，就是華石路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)，車(chē)輛較多，污染嚴(yán)重。兩場(chǎng)，就是汽配市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)，在沿街洗車(chē)停車(chē)，阻礙交通，人行道亂堆亂放，噪音擾民。三橋，就是南、北汭河橋頭和雙橋附近，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從現(xiàn)在開(kāi)始，要利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步改善市容市貌。請(qǐng)于常委負(fù)責(zé)，抓緊調(diào)研論證，盡快制定方案，分步組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線(xiàn)煤炭市場(chǎng)的規(guī)范整治，抓好運(yùn)煤車(chē)輛封閉運(yùn)行，打掃好小城鎮(zhèn)衛(wèi)生。

三是召開(kāi)煤電工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)。由楊縣長(zhǎng)、閆書(shū)記負(fù)責(zé)，發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)牽頭，認(rèn)真研究全縣煤電工業(yè)發(fā)展問(wèn)題，盡快促進(jìn)煤電企業(yè)回升好轉(zhuǎn)。四是召開(kāi)全縣銀企對(duì)接會(huì)。目前，全縣有幾戶(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而停產(chǎn)。請(qǐng)楊縣長(zhǎng)、楊部長(zhǎng)、于縣長(zhǎng)牽頭，及時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，面對(duì)面座談，協(xié)商解決貸款和融資問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展給予支持，幫助渡過(guò)難關(guān)。

五是召開(kāi)全縣鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果暨開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這兩項(xiàng)工作都是中央和省、市的要求，必須全力抓好。

第五篇：在全縣第二季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話(huà)

在全縣第二季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話(huà)

（2009年7月18日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

縣委、縣政府決定開(kāi)展這次重點(diǎn)工作督查活動(dòng)，主要是了解掌握今年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，圍繞貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面安排部署下半年工作。從前天開(kāi)始，我們集中兩天半時(shí)間，組織縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年部分重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。今天下午，我們召開(kāi)總結(jié)座談會(huì)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，尋找差距，研究對(duì)策。剛才，六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，并就抓好后半年工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。特別是楊主任、邵主席的講話(huà)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、關(guān)于這次督查活動(dòng)和上半年整體工作的總體評(píng)價(jià)

這次督查，我們看了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提供的57個(gè)典型，涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，客觀地反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作成效和上半年全縣整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。結(jié)合平時(shí)掌握的情況和這次督查，我認(rèn)為今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)在發(fā)展理念上有新變化、在典型培育上有新亮點(diǎn)、在整體工作上有新成效。

發(fā)展理念上有新變化。一是決策部署更加務(wù)實(shí)。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，按照縣委、縣政府的決策部署，不斷優(yōu)化思路、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，解決了一批群眾期盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、基礎(chǔ)條件改善、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面力度更大、措施更實(shí)、成效更明顯。二是發(fā)展方式更加科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)更加注重運(yùn)用市場(chǎng)的辦法解決資金難題，更加注重放大整合項(xiàng)目和資金的聚集效應(yīng)，更加注重區(qū)域性的集中開(kāi)發(fā)和突破。從督查來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓建典型檔次明顯提高，整體工作呈現(xiàn)出上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是工作作風(fēng)更加扎實(shí)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)、嚴(yán)峻的金融危機(jī)，大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、合作共贏。鄉(xiāng)村兩級(jí)能夠自我加壓，干字當(dāng)頭，扎實(shí)工作；職能部門(mén)能夠重心下移，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)群眾，甘當(dāng)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)員、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣更順、勁頭更足。

典型培育上有新亮點(diǎn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型培育數(shù)量增多，范圍更廣。西華鎮(zhèn)注重抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，精細(xì)化程度明顯提高。采取認(rèn)種方法建辦的假日菜園檔次高，示范性強(qiáng)；麻庵移民二期、“一線(xiàn)六點(diǎn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和龔陽(yáng)景觀帶建設(shè)工程規(guī)劃合理、起點(diǎn)較高、示范性強(qiáng)。馬峽鎮(zhèn)緊貼鎮(zhèn)情實(shí)際，通過(guò)狠抓招商引資、發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)、建辦龍頭企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作有了較大起色。趙莊省列整村推進(jìn)項(xiàng)目和304線(xiàn)舊村改造、環(huán)境整治力度較大，有效改善了×ד西大門(mén)”形象；藥材示范園探索走出的公司﹢基地﹢農(nóng)戶(hù)的模式、地膜種植藥材的成功做法，為全縣藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山寨鄉(xiāng)目標(biāo)定位準(zhǔn)，措施落得實(shí)，典型有特色，重點(diǎn)有突破。通過(guò)招商引資興建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、免燒磚廠及海森林木養(yǎng)殖小區(qū)，示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)；南陽(yáng)洼、新莊舊村改造體現(xiàn)了延續(xù)性和綜合性；建設(shè)的民族文化站、民辦幼兒園符合鄉(xiāng)情民意，特色鮮明，樹(shù)立了典型。河西鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情抓統(tǒng)籌，強(qiáng)化措施促落實(shí)，整體工作進(jìn)展快，鄉(xiāng)村面貌變化大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)起點(diǎn)高、力度大，整體框架已基本形成；新莊村集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作走在全市前列；建溝村通村道路硬化、畜牧獸醫(yī)站全面完成工程建設(shè)任務(wù)。策底鎮(zhèn)注重在基礎(chǔ)設(shè)施完善上抓提升，在招商引資上求突破，工作水平有明顯提高。策紅路百戶(hù)新村三期工程進(jìn)展順利，策底河西聯(lián)營(yíng)煤礦、30萬(wàn)噸環(huán)保型白灰生產(chǎn)線(xiàn)等招商引資項(xiàng)目規(guī)模大、進(jìn)展快，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。硯峽鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走在了全縣前列。采取企業(yè)融資的辦法油筑的硯策路方法活、檔次高，值得在全縣推廣；皇甫園綜合商貿(mào)樓、麻池移民三期和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)模大、進(jìn)展快；敬老院選址比較合理，精細(xì)化程度較高，體現(xiàn)了以人為本的理念。安口鎮(zhèn)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，攻堅(jiān)突破，工作層次明顯提高。關(guān)莊、立新舊村改造工程力度大，較好地改善了304線(xiàn)沿線(xiàn)環(huán)境面貌；廉租房建設(shè)工程質(zhì)量高、進(jìn)展快；企地聯(lián)手實(shí)施的南大街、西大街改造工程，取得了地企合作共贏的新成效，提升了鎮(zhèn)區(qū)整體形象。神峪鄉(xiāng)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民的路子，舉全鄉(xiāng)之力實(shí)施的神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶，規(guī)模大，檔次高，成效明顯，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃合理，配套到位；通過(guò)簽訂訂單方式，培育的千畝甜玉米基地，方法靈活，長(zhǎng)勢(shì)良好，為全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)開(kāi)了好頭。上關(guān)鄉(xiāng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩手齊抓，整體工作呈上升發(fā)展趨勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)到位，科技含量較高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺；水聯(lián)中心村建設(shè)工程規(guī)劃科學(xué)，規(guī)模較大，進(jìn)展較快；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工程符合鄉(xiāng)情民意，檔次較高，進(jìn)一步提升了對(duì)外形象。東華鎮(zhèn)積極服務(wù)縣城建設(shè)，整體工作有突破、有亮點(diǎn)。東華社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程投資大、質(zhì)量高，較好地改善了背街小巷臟亂差面貌；北河新村二期工程進(jìn)展較快；黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)工程綜合性強(qiáng)、科技含量高；東峽二期工程全面啟動(dòng)實(shí)施，必將進(jìn)一步改善社區(qū)居民生產(chǎn)生活條件。工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目立源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程力度大，效果好，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展較快，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，投資10億多元的熱電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為深度推進(jìn)全縣煤電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是部門(mén)典型培育力度加大，效益提升。東華街道辦事處、組織部、發(fā)改、民政、社保、農(nóng)辦、農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、交通、招商、旅游、公安、建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、廣電、文體、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)，都能按照縣委、縣政府的決策部署，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，撲下身子搞服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)力量上全力支持、在資金投入上大力傾斜，不僅推動(dòng)了面上工作的順利開(kāi)展，也培育和涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，產(chǎn)生了積極的示范、帶動(dòng)作用。特別是天平鐵路征地拆遷、扶貧開(kāi)發(fā)、飲水安全、“四館兩中心”續(xù)建、山（寨）雙（疙瘩）路油筑、來(lái)神山生態(tài)園、污水處理廠、廉租房建設(shè)、城區(qū)街路改造、畜牧獸醫(yī)站、社區(qū)民生、計(jì)劃生育村民自治、廣播電視村村通、基層組織建設(shè)等典型，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了重要作用。

在整體工作上有新成效，突出表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

一是重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線(xiàn)，努力克服金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，沉著應(yīng)對(duì)冬春連旱等自然災(zāi)害，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。至6月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16.8億元，增長(zhǎng)15.8%；固定資產(chǎn)投資20.3億元，增長(zhǎng)62.4%；大口徑財(cái)政收入4.9億元，增長(zhǎng)31.6%，地方財(cái)政收入1.5億元，增長(zhǎng)27.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.3億元，增長(zhǎng)28.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6890元和1990元，分別增長(zhǎng)32.4%和31.8%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降9%。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈波動(dòng)的情況下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，投資拉動(dòng)成效明顯。在國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需等宏觀政策的有力帶動(dòng)下，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出歷年來(lái)數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的態(tài)勢(shì)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。全縣爭(zhēng)取到中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)新增中央投資5393萬(wàn)元，完成投資7031.4萬(wàn)元；爭(zhēng)取中央財(cái)政地震災(zāi)后重建項(xiàng)目46個(gè)，落實(shí)災(zāi)后重建資金1.1億元，完成投資5505.7萬(wàn)元。138個(gè)重點(diǎn)調(diào)度管理項(xiàng)目累計(jì)完成投資17.32億元，到位資金16.7億元，分別占年計(jì)劃的69%和66.5%。組團(tuán)參加了第十五屆“蘭洽會(huì)”，簽約過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)，概算總投資136.76億元。組織實(shí)施各類(lèi)招商引資項(xiàng)目84項(xiàng)，完成投資11.57億元，占市上下達(dá)計(jì)劃的70.23%。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，運(yùn)行質(zhì)量逐步提升。針對(duì)國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)需求萎縮、煤電主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)“雙降”、工業(yè)原材料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，地企攜手，密切協(xié)作，共同研究制定應(yīng)對(duì)措施，加快建設(shè)煤炭外運(yùn)“綠色通道”，密切監(jiān)測(cè)15戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化開(kāi)發(fā)。進(jìn)入5月份以來(lái)，煤電工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)下滑的被動(dòng)局面初步得到扭轉(zhuǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，整體呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)3個(gè)多月負(fù)增長(zhǎng)之后，從4月份開(kāi)始穩(wěn)步回升，重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本趕上了進(jìn)度要求。至6月底，全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到680萬(wàn)噸、發(fā)電量6.7億度；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.75億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入21.75億元、利稅5.07億元，同比分別增長(zhǎng)16.8%、14.3 %和11.4%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.68億元，同比下降5.9%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗控制在2.28噸標(biāo)煤，同比下降9%。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。以建設(shè)“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，以“五區(qū)一移民”工程為重點(diǎn)，集中全力建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保增收。全縣農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到7007萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.2%。農(nóng)村水、電、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展良好，農(nóng)村自來(lái)水、通村道路硬化率分別達(dá)到84%和88%。優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐進(jìn)一步加快，“××大黃”、“××獨(dú)活”品牌注冊(cè)成功，全縣核桃基地面積累計(jì)達(dá)到18.9萬(wàn)畝，牛飼養(yǎng)量達(dá)到12.21萬(wàn)頭。神水路沿線(xiàn)及東華、安口、西華蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全縣蔬菜基地面積達(dá)到4914畝。推廣全膜雙壟溝播玉米4.3萬(wàn)畝。9萬(wàn)畝小麥豐產(chǎn)田喜獲豐收。28個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村累計(jì)完成投資1.8億元，占年計(jì)劃的48.4%，全縣新村建設(shè)、舊村改造覆蓋面達(dá)到55%。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度基本建立，完成土地流轉(zhuǎn)6308畝。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，上半年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2.68萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.47億元，人均創(chuàng)收5485元。

五是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌得到改觀?？h城總規(guī)綱要和建設(shè)性詳規(guī)通過(guò)市上評(píng)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編進(jìn)展良好。20個(gè)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.9億元，來(lái)神山生態(tài)園、城市規(guī)劃展覽館、街路整治改造等工程趕上進(jìn)度要求。兌付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金120萬(wàn)元，安口、策底、河西等小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。持續(xù)開(kāi)展“一線(xiàn)兩場(chǎng)三橋”環(huán)境整治，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，菊苑小區(qū)、心馨花園、鴻昊盛府等5個(gè)房產(chǎn)商貿(mào)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)8億元。全縣消費(fèi)品零售市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，新增民營(yíng)企業(yè)16家，個(gè)體工商戶(hù)257戶(hù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全市5.4個(gè)百分點(diǎn)。

六是旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。組團(tuán)赴西安、蘭州參加了“神奇崆峒?魅力平?jīng)觥贝笮吐糜萎a(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，協(xié)議引資3.87億元。蓮花臺(tái)4A級(jí)和蓮花湖公園2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。蓮花臺(tái)景區(qū)環(huán)形道路路基基本形成。雙鳳山公園和米家溝生態(tài)園擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫，各種類(lèi)型的“農(nóng)家樂(lè)”漸成規(guī)模。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，××旅游的對(duì)外知名度和影響力進(jìn)一步提升。上半年，全縣個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體新增注冊(cè)資本7483萬(wàn)元，上繳稅金4105萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)38%和46%。七是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生條件得到改善。建立了措辦實(shí)事目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制，省政府12件實(shí)事、市政府10件實(shí)事和縣政府承諾辦理的10件實(shí)事均取得了較好進(jìn)展?；矢W(xué)校續(xù)建、縣中醫(yī)院門(mén)診樓遷建、廣播電視“村村通”工程進(jìn)展順利，“四館兩中心”、計(jì)生“兩戶(hù)”安居工程即將竣工。高考取得歷史性突破，全縣本科上線(xiàn)456人，上線(xiàn)率31.7%；其中重點(diǎn)本科上線(xiàn)103人，上線(xiàn)率7.2%；2名考生分別進(jìn)入了全省文理科前100名，1名考生被清華大學(xué)錄取。招商引進(jìn)了價(jià)值1000多萬(wàn)元的磁共振成像設(shè)備，在全市率先開(kāi)展了新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)。甲型H1N1流感疫情防控工作扎實(shí)有效。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共排查各類(lèi)矛盾糾紛409起，成功化解361起。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

上半年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的波及和影響，面對(duì)持續(xù)干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，全縣上下堅(jiān)定信心，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上持續(xù)推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。對(duì)于上半年的工作，縣委、縣政府是充分肯定的。特別是在樊書(shū)記榮升、市委確定我臨時(shí)主持××工作以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)能夠心系大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，全縣各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，在此表示感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在金融危機(jī)影響還沒(méi)有完全觸底的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前雖然有一定“回暖”跡象，但是受原材料價(jià)格上漲和成品價(jià)格下跌的雙重影響，還存在反彈、二次下滑的危險(xiǎn)。以煤炭、電力為支撐的地方工業(yè)體系，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓市場(chǎng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面還存在許多不穩(wěn)定因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，壓力依然很大。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6戶(hù)虧損，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.25億元，同比下降50.8%。其中，華煤集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.55億元，同比下降34%；××發(fā)電公司虧損2920萬(wàn)元，同比增虧1930萬(wàn)元。二是市場(chǎng)前景仍不明朗。金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際能源市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，煤炭、電力、冶金三大主要工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。上半年，全縣生產(chǎn)煤炭680萬(wàn)噸，同比下降13％，煤炭庫(kù)存達(dá)100萬(wàn)噸，其中華煤集團(tuán)公司煤炭庫(kù)存93.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5倍；××發(fā)電公司、華明電力公司2戶(hù)發(fā)電企業(yè)分別只有1臺(tái)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)，且利用率較低，全縣發(fā)電6.7億度，同比下降40%。加之我縣鐵路運(yùn)力有限，煤炭主要依靠公路外銷(xiāo)，銷(xiāo)售成本上升，這種狀況在短期內(nèi)還不能得到有效解決。三是助農(nóng)增收難度加大。年初，我縣發(fā)生歷史罕見(jiàn)的冬、春連旱，入夏以來(lái)的持續(xù)高溫天氣，旱情持續(xù)加深，給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大影響，特別是東南部局部地區(qū)陽(yáng)山地干旱程度嚴(yán)重，大秋作物減產(chǎn)減收在所難免。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于困境，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下降嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)民增收難度依然較大。四是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹(shù)典型上思路不寬，措施不力，一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，因規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)審批等前期準(zhǔn)備工作不充分，遲遲不能開(kāi)工建設(shè)或沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，采取得力措施，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于下半年工作

下半年，我們要對(duì)照年初確定的計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析研究。對(duì)欠賬較大的指標(biāo)，逐月確定具體的進(jìn)度計(jì)劃和工作措施。進(jìn)展較好的指標(biāo)，要一鼓作氣，再接再厲，力爭(zhēng)保持較高增長(zhǎng)速度?？偟囊笫牵耗繕?biāo)不變、任務(wù)不欠、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貫穿始終，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿始終，把改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿始終。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面：

1、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，加大爭(zhēng)、引、建力度，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一要全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于省、市、縣列重大項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，細(xì)化責(zé)任，倒排工期，加快進(jìn)度。特別對(duì)“十大項(xiàng)目”和“十大工程”中的在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化管理，重點(diǎn)調(diào)度。二要加快擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度。中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目要嚴(yán)格按照100%按期開(kāi)工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題100%整改到位的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保第二批項(xiàng)目7月底全部開(kāi)工，第三批項(xiàng)目8月底全部開(kāi)工。三要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。緊盯已簽約項(xiàng)目和在談項(xiàng)目，指定專(zhuān)人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，促使項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。積極做好第二十屆“西交會(huì)”參會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求對(duì)接點(diǎn)和合作伙伴，力爭(zhēng)在煤化工、旅游三產(chǎn)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上取得新突破。四要做好“十二五”規(guī)劃前期工作。按照國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組來(lái)平調(diào)研期間提出的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握縣情，吃透上級(jí)政策，精心組裝項(xiàng)目，提前著手編制能夠指導(dǎo)全縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。

2、深度開(kāi)發(fā)煤電化運(yùn)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。要采取更加得力的措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品要服務(wù)到企業(yè)、調(diào)度到產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。開(kāi)展地企走訪座談，全面了解企業(yè)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，按照“一企一策”的要求，有針對(duì)性的落實(shí)指導(dǎo)幫扶措施，協(xié)助企業(yè)解決好產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。搶抓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)回暖、能源需求趨旺的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)方案，爭(zhēng)取多產(chǎn)多銷(xiāo)。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保330KV變電站、華天公司10萬(wàn)噸二甲醚趕上進(jìn)度要求，陳礦選煤廠、60萬(wàn)噸甲醇年內(nèi)建成試車(chē)，安馬路、華田路建成通車(chē)，黃莊煤礦、熱電聯(lián)營(yíng)、煤矸石制磚、天平鐵路、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目完成投資計(jì)劃，××電廠二期、華煤集團(tuán)20萬(wàn)噸二甲醚、平華鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)、天平、寶平高速公路等項(xiàng)目前期工作盡快到位。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多方增加農(nóng)民收入。在做好夏糧打碾歸倉(cāng)的同時(shí)，積極調(diào)運(yùn)籽種、化肥等各類(lèi)農(nóng)資，適時(shí)做好夏種和秋播工作。利用近期有效降雨，做好搶墑復(fù)種、翻耕改種、補(bǔ)種等工作，完成復(fù)種面積11.2萬(wàn)畝。加大大秋作物和核桃田間管理，提前做好良種小麥、全膜玉米地塊預(yù)留等前期工作。堅(jiān)持抗旱防汛兩手齊抓，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，全力做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)工作。加大農(nóng)村沼氣、退耕還林基本口糧田建設(shè)力度，確保全面完成省上下達(dá)沼氣和梯田建設(shè)任務(wù)。抓緊抓好“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)及“五區(qū)一移民”建設(shè)工程，力爭(zhēng)在全市乃至全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬市價(jià)等行為，全力做好農(nóng)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售服務(wù)工作，確保菜農(nóng)、果農(nóng)、藥農(nóng)在特色產(chǎn)業(yè)中得到更多實(shí)惠。大力實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，廣泛聯(lián)系勞務(wù)“訂單”，積極拓展勞務(wù)市場(chǎng)，多渠道增加農(nóng)民工資性及家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

4、加大城市建管力度，不斷提升城市品位。進(jìn)一步優(yōu)化完善規(guī)劃綱要，爭(zhēng)取盡快被市政府批復(fù)，力爭(zhēng)9月底前全面完成總體規(guī)劃；加快西城區(qū)9平方公里控制性詳規(guī)和綠化、消防、供熱等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，盡快組織評(píng)審6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和10個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，城市規(guī)劃展覽館、街路改造提升工程要在國(guó)慶節(jié)前全面完成建設(shè)任務(wù)；來(lái)神山生態(tài)園、蓮花湖公園、污水處理廠、廉租房等工程要按照計(jì)劃進(jìn)度抓好落實(shí)。要全力做好國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)照創(chuàng)建方案和指標(biāo)，逐項(xiàng)核對(duì)，查找問(wèn)題，分析原因，制定工作行事歷，力爭(zhēng)使創(chuàng)建工作順利通過(guò)各級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)開(kāi)展“一線(xiàn)兩場(chǎng)三橋”環(huán)境整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、噪聲污染等問(wèn)題，推行全天候衛(wèi)生保潔制度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市品位。

5、大力開(kāi)發(fā)旅游資源，推動(dòng)三產(chǎn)健康發(fā)展。緊緊抓住西安旅游推介會(huì)和“蘭洽會(huì)”帶來(lái)的各種機(jī)遇，積極籌備參加9月份市上在銀川舉行的旅游宣傳推介活動(dòng)，全力做好“十一”黃金周游客接待工作。加快蓮花臺(tái)環(huán)形道路建設(shè)、米家溝生態(tài)園續(xù)建等工程進(jìn)度，著力改善“三點(diǎn)一線(xiàn)”基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能。積極協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)、××電廠等駐地企業(yè)，著力開(kāi)發(fā)以現(xiàn)代化生產(chǎn)流程、企業(yè)文化為主的工業(yè)旅游資源，完善工業(yè)旅游設(shè)施，策劃最佳旅游線(xiàn)路，力爭(zhēng)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收命名。扎實(shí)推進(jìn)蓮花臺(tái)景區(qū)創(chuàng)4A和蓮花湖景區(qū)創(chuàng)3A工作，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入較去年有較大幅度增長(zhǎng)。加快客貨運(yùn)集散中心、華昌大酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)生態(tài)旅游、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到7000萬(wàn)元以上。

6、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力改善民生條件。全力辦好“十件實(shí)事”，有效解決城鄉(xiāng)群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等困難問(wèn)題。加快皇甫學(xué)校、縣中醫(yī)院門(mén)診樓等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，抓好“農(nóng)家書(shū)屋”、“一村一場(chǎng)”體育設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”等工程，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。切實(shí)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)及大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)安置工作，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)。抓好上亭廉租房三期工程征地拆遷等工作，力爭(zhēng)二期工程盡快竣工交付使用。加快全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建步伐，嚴(yán)密防控各類(lèi)傳染病和甲型H1N1流感疫情，全面落實(shí)扶貧濟(jì)困病床補(bǔ)貼政策。加快農(nóng)村安全用水、危舊房改造、扶貧開(kāi)發(fā)等工程進(jìn)度，完成神峪南梁等3個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)村社自來(lái)水入戶(hù)工程，有效改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。更加關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，全面完成殘疾人危房改造和農(nóng)村計(jì)生兩戶(hù)安居工程，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、大病救助等政策，有效解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。

7、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制度和“三同時(shí)”管理制度，提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保全面完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)。要加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，針對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)和道路交通事故壓力較大的實(shí)際，全面落實(shí)安全監(jiān)控措施，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和治理整頓，維護(hù)全縣安全穩(wěn)定形勢(shì)。要扎實(shí)細(xì)致地做好矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾來(lái)信來(lái)訪事件處置等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的33個(gè)重大案件要下功夫予以解決。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)一些苗頭性、傾向性隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，切實(shí)將各類(lèi)矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真汲取新疆“7.5”事件的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好信教群眾教育引導(dǎo)工作，確保礦區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)抓好落實(shí)

當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新困難和新問(wèn)題日益增多，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。

一要加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理創(chuàng)新。下半年，市、縣政府機(jī)構(gòu)改革將全面展開(kāi)。這次機(jī)構(gòu)改革，將進(jìn)一步理順部門(mén)職能，減少職能交叉重復(fù)。各級(jí)各部門(mén)要以此為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式。要堅(jiān)持把解決好民生問(wèn)題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)涉及群眾切身利益的事，要主動(dòng)向群眾公開(kāi)；對(duì)群眾不明白、有顧慮的問(wèn)題，要仔細(xì)向群眾解釋說(shuō)明，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。要強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，切實(shí)提高政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找和整改政風(fēng)以及工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法規(guī)，學(xué)習(xí)具體的操作規(guī)程和程序，防止和杜絕政策執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。特別是對(duì)關(guān)乎民生方面的政策、項(xiàng)目，一定要不折不扣地落實(shí)到位。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，知實(shí)情，說(shuō)實(shí)話(huà)，干實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞面子工程、政績(jī)工程，玩數(shù)字游戲。要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，對(duì)于縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，各級(jí)各部門(mén)要不講條件，不等不靠，不推不拖，雷厲風(fēng)行，從快落實(shí)，切實(shí)以良好的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

三要加強(qiáng)績(jī)效考核，提高行政效能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)中央新近發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估制度。要把提高行政效能作為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓的重點(diǎn)，下一步，監(jiān)察部門(mén)要研究制定我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)行政效能監(jiān)察的具體意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作效能的評(píng)估與監(jiān)測(cè)，有效提高行政效能。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的各類(lèi)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)執(zhí)行、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，抓督查，抓考核。特別是對(duì)于包抓的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要督查到現(xiàn)場(chǎng)，督查到工地，督查到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)得到落實(shí)。

同志們，下半年，我們面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，我們要以頑強(qiáng)拼搏的精神、攻堅(jiān)破難的魄力和真抓實(shí)干的作風(fēng)，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立60周年。

謝謝大家！