第一篇：在全市招商引資責(zé)任狀簽訂大會上的講話

市委、市政府決定召開全市招商引資責(zé)任狀簽訂大會，是在市十屆五次全委擴(kuò)大會議和市十三屆人大一次會議召開不久，春節(jié)即將來臨之際，又一次事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會議。召開這次會議就是要把全市上下的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)沿江開發(fā)、舉全市之力招商引資的戰(zhàn)略決策上來，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的壓力感和緊迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引資的弦擰緊、勁鼓足，把～年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。因此，這次會議既是一次搶抓機(jī)遇、全面部署招商引資工作的交辦會，也是一次迎接新挑戰(zhàn)、激發(fā)全市黨政干部奮發(fā)有為的鼓勁會，更是一次落實(shí)新舉措、全力推進(jìn)招商引資工作的誓師會。會議結(jié)束前，市委卜書記還要作重要講話。現(xiàn)在，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個(gè)問題：

一、2002年招商引資工作的簡要回顧

過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，招商引資工作取得了突破性進(jìn)展。從指標(biāo)看，各項(xiàng)工作再創(chuàng)新高，比上年均有大幅增長。利用外資方面，新批外資項(xiàng)目31個(gè)，合同利用外資5480萬美元，實(shí)際利用外資3213萬美元，分別增長2.1倍和1.43倍。招引民資方面，簽約項(xiàng)目363個(gè)，實(shí)際招引民資7.5億元，在揚(yáng)州市位居前列。爭取國資方面，有101個(gè)項(xiàng)目向上爭取國資1.19億元，是上年?duì)幦☆~的3倍。從項(xiàng)目看，招引大項(xiàng)目取得突破，合同利用外資200萬美元以上項(xiàng)目6個(gè)，投資額500萬元以上的民資項(xiàng)目40個(gè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資所占份額進(jìn)一步提高，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資到資項(xiàng)目21個(gè)，占全市70％；實(shí)際利用外資1100萬美元，增長2.78倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際利用民資項(xiàng)目335個(gè)，到帳資金6.52億元，分別占全市的82％、68％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民資到帳資金均超額完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，招商引資已演變成為搶商爭資的形勢之下，我市招商引資工作取得如此成績，確屬來之不易，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮主觀能動性和發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、不懈進(jìn)取精神的結(jié)果?；仡欉^去一年的招商引資工作，我們感到在四個(gè)方面有了新的提高：

1、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全民招商的氛圍基本形成。2002年初，市委、市政府下達(dá)了招商任務(wù)，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。排出市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。加大督查力度，每季度召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會，每半年舉行一次項(xiàng)目流動現(xiàn)場會，確保一批在手項(xiàng)目能“落地生根”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門把招商引資任務(wù)目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)工作的硬指標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓推進(jìn)，在明確一把手為第一責(zé)任人的同時(shí)，有效地實(shí)施壓力傳遞，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有指標(biāo)，形成一級抓一級，一級促一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2、沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)步伐加快，項(xiàng)目承載能力明顯增強(qiáng)。編制了沿江開發(fā)近期和中長期規(guī)劃，積極做好沿江高等級公路建設(shè)的前期工作。儀征石化物流園被納入全省14個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的綜合物流園區(qū)。市開發(fā)區(qū)載體建設(shè)步伐加快，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入9000萬元，征地1430畝，拆遷3萬平方米農(nóng)民住房，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6.5萬平方米，紡織工業(yè)園和石化物流園的道路主骨架基本形成。新批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目22個(gè)，其中外資項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用外資998.4萬美元；進(jìn)區(qū)民資項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)際利用民資7462萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快。真州、大儀、新城、青山、新集5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)用地1600畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元；進(jìn)園項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。真州鎮(zhèn)胥浦工業(yè)園被列為江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

3、招商方式不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)活動有效開展。充分利用我市擁有的區(qū)域、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等多方面優(yōu)勢，圍繞打好“儀化”、“上汽”、“長江岸線”三張牌，積極開展靈活、務(wù)實(shí)、高效的招商活動。組織走出去，以專業(yè)、專題招商的形式，先后在北京、上海、揚(yáng)州等城市成功舉辦投資環(huán)境說明會和投資項(xiàng)目推介會，組織10多批次招商小分隊(duì)赴韓國、香港、臺灣、深圳、溫州、昆山等地招商。熱情請進(jìn)來，先后邀請客商200多人次來儀進(jìn)行項(xiàng)目考察和洽談。積極借臺唱戲，通過組織參加揚(yáng)州“煙花三月”經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、“二分明月”經(jīng)貿(mào)文化節(jié)、廈門經(jīng)濟(jì)合作洽談會開展招商活動，不失時(shí)機(jī)地宣傳推介儀征。主動搭臺唱戲，多次邀請客商舉行項(xiàng)目推介和簽約活動。在年末招商引資“百日會戰(zhàn)”期間，組織了民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約活動，成功簽約43個(gè)民資項(xiàng)目，總投資額達(dá)6.16億元。

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4、投資環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“親商、安商、富商”的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。成立市行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)門受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，規(guī)范、高效地為廣大投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商工作中，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目資料的編制、從項(xiàng)目審批到企業(yè)設(shè)立，實(shí)施全程服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，還將服務(wù)延伸到項(xiàng)目開工、投產(chǎn)以后，幫助客商協(xié)調(diào)解決用地、水電和施工過程中遇到的矛盾和問題，積極為企業(yè)融通資金牽線搭橋，同時(shí)還在客商購車、購房、子女入學(xué)等方面提供細(xì)致周到的服務(wù)?？蜕唐毡楦械皆趦x投資放心、辦事順心、生活舒心。

在充分肯定2002年招商引資所取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市招商引資工作還存在一些不足。招商引資的領(lǐng)域還不夠?qū)?。外資大部分來自臺灣和香港，民資大部分來自于浙江、蘇南，存在一定的地域局限性，還需進(jìn)一步拓展。絕大多數(shù)項(xiàng)目單體規(guī)模較小。外資項(xiàng)目中，200萬美元以下的項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的78.6％；民資項(xiàng)目中，500萬元以下的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的87％。項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在新批項(xiàng)目中，汽車零部件項(xiàng)目是空白，化工、紡織類項(xiàng)目僅占13％，多數(shù)項(xiàng)目仍屬于玩具、箱包、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與發(fā)展“大化工、大化纖、大汽車”的要求相比，還有一定的差距。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心

當(dāng)前，我市招商引資工作總的看是希望大于困難，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識宏觀變化中出現(xiàn)的機(jī)遇，敏銳地發(fā)現(xiàn)加速發(fā)展中帶來的機(jī)遇，牢牢地抓住挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，全力推進(jìn)招商引資工作再上新臺階。

一是搶抓宏觀經(jīng)濟(jì)走勢趨好和國際資本向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)特別是亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，全球經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，跨國并購熱潮洶涌，尤其是跨國公司的加速擴(kuò)張，引起了投資方式和國際分工新的變化。我國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀。國際資本紛紛看好中國，加大了對我國的投資。去年，我國實(shí)際利用外資額首次超過美國，位居世界第一，已經(jīng)成為全球矚目的外商投資首選地。長江三角洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已成為世界公認(rèn)的最具活力的城市帶之一，被世界資本普遍看好。去年全國實(shí)際到帳外資500億美元，其中江蘇100億美元。上海申博成功，必將進(jìn)一步推動長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。儀征地處寧通公路、潤揚(yáng)大橋、寧啟鐵路、沿江高等級公路以及沿江化工產(chǎn)業(yè)帶的交匯處。有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，在吸納外資投入、開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和接受南京、上海都市經(jīng)濟(jì)的輻射中完全可以謀取更大的發(fā)展空間，贏得更多的發(fā)展機(jī)會。

二是搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。黨的十六大提出，要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。這為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消除了體制障礙、政策障礙、心理障礙。～年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力培育新的投資熱點(diǎn)。為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，進(jìn)一步放寬了民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，出臺了一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的激勵政策。民營企業(yè)家的投資信心和投資欲望大大增強(qiáng)。這為我們招引民資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。我們要把招引民資與利用外資放在同等重要位置來抓，只要外資能進(jìn)入的，民資都可以進(jìn)入；只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，都對民資敞開大門。同時(shí)，要進(jìn)一步降低門檻，實(shí)施低門檻引進(jìn)，低成本交易的“雙低”策略，引進(jìn)外地民資，激活本地民資。

三是搶抓省委、省政府大力推進(jìn)蘇中沿江開發(fā)的機(jī)遇。我市有27.6公里長江岸線，其中14公里為深水岸線，向腹地延伸，可供開發(fā)的土地面積有100多平方公里，這是極其難得的寶貴資源，也是率先崛起的潛在優(yōu)勢。目前省里正在研究促進(jìn)蘇中發(fā)展，加快沿江開發(fā)的具體措施，研究解決蘇中沿江開發(fā)的土地、財(cái)稅、投融資和管理體制等瓶頸問題。這為我們大規(guī)模啟動沿江開發(fā)提供了歷史性的契機(jī)。南京化學(xué)工業(yè)園獲得xx批準(zhǔn)，成為全國第二個(gè)國家級化學(xué)工業(yè)園，也為我市借勢發(fā)展沿江化工產(chǎn)業(yè)提供了有利條件?！包S金水道”長江岸線的豐富資源為生產(chǎn)要素的整合提供了平臺，開發(fā)開放程度的提高為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了嶄新的環(huán)境。我市只有加快沿江開發(fā)，加快資源整合，加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、港口群、城鎮(zhèn)群，才能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變后發(fā)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，提高儀征的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力。

應(yīng)該說，這幾年在全市上下的共同努力下，我市招商引資已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)、形成強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，從而為下一步實(shí)

現(xiàn)招商引資工作的新跨越打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。一是開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。近年來，實(shí)際利用外資和招引民資額大幅攀升，一批投資1000萬美元以上的大項(xiàng)目落戶儀征，外向型經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，舉全市之力、集全市之智招商引資已成為全市上下的共識。二是項(xiàng)目儲備情況較好。通過堅(jiān)持不懈地推進(jìn)招商，積累了一批項(xiàng)目。目前在手在談的外資項(xiàng)目近50個(gè)，其中1000萬美元以上的項(xiàng)目有4個(gè)；民資項(xiàng)目120個(gè)，其中一產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)、二產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)、三產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善。市開發(fā)區(qū)已形成了5平方公里的建設(shè)區(qū)；5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入1.1億元，集聚項(xiàng)目的能力不斷提高。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，政府行政效率有了較大提高，投資軟環(huán)境大大改善。特別是通過招商引資活動，培養(yǎng)和鍛煉了一支能打硬仗、善打勝仗的招商隊(duì)伍。

在看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢存在著不確定因素，中東局勢影響世界石油價(jià)格乃至全球經(jīng)濟(jì)，美國、日本經(jīng)濟(jì)仍然徘徊不前，中國對外貿(mào)易順差易引發(fā)新的貿(mào)易磨擦；各地招商引資的競爭空前激烈，從比優(yōu)惠政策到比載體環(huán)境、比服務(wù)的周全、比人的素質(zhì)和地區(qū)文明程度，真可謂是全方位的較量。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)，甚至于落后幾年。因此，我們不能有絲毫的滿足、絲毫的松懈、絲毫的停頓，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭得主動，克難求進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，以更大的力度推進(jìn)全市招商引資工作。

三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

市十屆五次全委擴(kuò)大會議和市十三屆人大一次會議已經(jīng)明確～年全市招商引資工作的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)必須確保完成。但就招商引資的具體工作而言，我們不能滿足于完成人代會目標(biāo)，而應(yīng)該有更高的目標(biāo)、更高的定位、更高的追求。因此，今年我們招商引資的工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資要確保6000萬美元，力爭1億美元；實(shí)際利用民資要確保10億元，力爭14億元；爭取國資要確保2億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須按照這一更高的標(biāo)準(zhǔn)來分解落實(shí)目標(biāo)，組織安排好招商引資工作。今年全市招商引資工作的總體要求是：以提速發(fā)展為主題，以沿江開發(fā)為突破口，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)利用外資、吸引民資、爭取國資的工作，加大資源整合和有效投入的力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1、繼續(xù)打好“三張牌”，招商引資要有新定位。引資方向上，要進(jìn)一步明確外資“主攻臺、港，瞄準(zhǔn)日、韓，兼顧其它”，主攻方向放在臺商密集的東莞、江門、昆山等地和外商密集的上海等地；要進(jìn)一步明確內(nèi)資“主攻溫州、臺州，瞄準(zhǔn)浙、滬，兼顧其它”，主攻方向放在浙江的溫州、臺州等地區(qū)。引資策略上，突出“四為主”，即：一、二、三產(chǎn)并舉，以一、二產(chǎn)為主，著力打造具有我市產(chǎn)業(yè)特色的制造業(yè)高地；外資、國資、民資同引，以外資為主，著力引進(jìn)國外大企業(yè)特別是跨國公司落戶；合資、合作、獨(dú)資齊上，以獨(dú)資為主，著力引進(jìn)臺資企業(yè)群團(tuán)；大、中、小項(xiàng)目兼收，以體量大、帶動面寬的項(xiàng)目為主，著力引進(jìn)跨國公司旗艦項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高平臺。

2、突出“四?！闭猩蹋猩桃Y要有新方式。首先，重點(diǎn)圍繞沿江開發(fā)開展好專題招商。要充分發(fā)揮長江岸線區(qū)位組合優(yōu)勢，對整個(gè)沿江開發(fā)進(jìn)行整體推介，宣傳沿江開發(fā)的優(yōu)勢、發(fā)展前景和預(yù)期收益。當(dāng)前，要抓緊對沿江開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝，有針對性聯(lián)絡(luò)一些外商，為4月上旬我市舉行沿江開發(fā)專題招商推介活動做好充分準(zhǔn)備。其次，重點(diǎn)圍繞我市開發(fā)區(qū)化纖紡織園和化工及石化物流園開展好專區(qū)招商。按照功能定位，主攻紡織、化工及石化物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向拓展項(xiàng)目，吸引更多項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。第三，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展好專項(xiàng)招商。要積極引導(dǎo)、鼓勵24家重點(diǎn)企業(yè)和140家規(guī)模以上企業(yè)，加強(qiáng)對外聯(lián)系，加大項(xiàng)目包裝推介，力爭每家企業(yè)都有項(xiàng)目對外推介，都有外商進(jìn)行洽談，力爭在現(xiàn)有企業(yè)嫁接外資上能有新的更大的突破。第四，重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍建設(shè)，開展好專業(yè)招商。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門要配足、配強(qiáng)專職招商人員，采取委培、自培的方式，加強(qiáng)招商人員的專業(yè)培訓(xùn)。市招商局全年要舉辦3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。要推行駐點(diǎn)招商，選出精兵強(qiáng)將派駐廣東、浙江、上海、蘇南蹲點(diǎn)；要推行網(wǎng)上招商，建立完善組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)、客商名錄網(wǎng)、項(xiàng)目信息網(wǎng)、中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)四個(gè)專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息的收集、整理和發(fā)布，提高招商的針對性；要推行委托、代理招商，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門都要聘請招商顧問，與1個(gè)以上的招商中介機(jī)構(gòu)掛上鉤；要推行小分隊(duì)招商，每個(gè)月都要不間斷地組織專業(yè)招商小分隊(duì)，有的放矢地深入到外資、民資密集區(qū)實(shí)行敲門招商。

3、行政推動與企業(yè)招商并重，招商引資要有新攻勢。要繼續(xù)按照“季季有高潮、月月有重點(diǎn)活動、旬旬有市領(lǐng)導(dǎo)班子成員出外招商”的要求，春季重點(diǎn)圍繞參加揚(yáng)州“煙花三月”經(jīng)貿(mào)活動和沿江開發(fā)整體推介活動，發(fā)起春季招商攻

勢，確保實(shí)現(xiàn)招商引資“開門紅”；夏季重點(diǎn)圍繞招商引資“過半賽”，開展夏季招商攻勢；秋季重點(diǎn)圍繞揚(yáng)州“二分明月”文化節(jié)，開展秋季招商攻勢；冬季重點(diǎn)圍繞沖刺全年目標(biāo)，開展冬季“百日會戰(zhàn)”招商活動。要通過開展高潮迭起的招商活動，做到“天天有項(xiàng)目洽談、周周有項(xiàng)目簽約、月月有項(xiàng)目開工”。一季度，全市實(shí)際到帳外資要硬過1500萬美元，爭取2000萬美元；合同利用外資要完成4000萬美元，500萬美元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際到帳民資要硬過3億元，爭取4億元，1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)。有針對性外出拜訪客商200名，請進(jìn)來考察100名，達(dá)成意向50個(gè)。市外經(jīng)貿(mào)局和發(fā)展計(jì)劃局要按照這一要求，迅速排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、排到部門、排到企業(yè)、排到項(xiàng)目，并組織力量盯上去抓落實(shí)。市委、市政府將跟蹤督查。要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤，按照“意向抓簽約、簽約抓注冊、注冊抓到資、到資抓開工、開工抓投產(chǎn)、投產(chǎn)抓增資”的要求，對所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)，實(shí)行全程跟蹤，全場緊逼，死看硬守，努力提高成熟度。對在手總投資1000萬美元以上的項(xiàng)目，明確專門班子，進(jìn)行針對性服務(wù)，促其早領(lǐng)證、早到資，早開工。要篩選、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目、科技新品，積極向上申報(bào)，組織跑部、跑省，爭取國家專項(xiàng)貸款、項(xiàng)目貼息、科技項(xiàng)目補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策性扶持。要突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，加大服務(wù)推動、政策促動的力度，激發(fā)企業(yè)特別是規(guī)模骨干企業(yè)、民營科技企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)以及有產(chǎn)品優(yōu)勢和特色的企業(yè)招商引資的積極性，使他們真正成為招商引資的主力軍。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)要展示新面貌。今年開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資要達(dá)到5600萬美元以上，實(shí)際利用民資2.8億元以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要突破1億元，征用土地1500畝以上，拆遷民房400戶，進(jìn)一步完善水、電、路及通信等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)大連路二期工程、3號路二期工程和6號路，實(shí)施電力設(shè)施配套、防洪排澇工程、污水處理工程；再新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，可出租、亦可出售，作為中小型企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，力爭年內(nèi)有500萬美元以上外資項(xiàng)目和1000萬元以上民資項(xiàng)目10個(gè)以上進(jìn)區(qū)建設(shè)。積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的引資項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的體量大、層次高的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮在開發(fā)區(qū)落戶，并按照“誰引薦、誰投資、誰收益”的原則，實(shí)行稅收分成、統(tǒng)計(jì)渠道、隸屬關(guān)系三不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以在開發(fā)區(qū)進(jìn)行“飛地”開發(fā)，建立專業(yè)工業(yè)園區(qū)，并享受省、揚(yáng)州市給予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

5、落實(shí)“親商、安商、惠商”的要求，優(yōu)化投資軟環(huán)境要取得新進(jìn)展。一是打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各部門要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政服務(wù)中心為窗口，加快建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”。要進(jìn)一步建立和完善溝通政府和外商之間的“四個(gè)渠道”，即：外商投資協(xié)會、臺胞投資協(xié)會、外商投資企業(yè)沙龍、外商投訴中心，并對外商投資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“綠卡”保護(hù)及重點(diǎn)項(xiàng)目特派員聯(lián)系制度。要倡導(dǎo)“四通四辦”，即該受理的事盡快暢通，某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻時(shí)及時(shí)疏通，需要上級解決時(shí)迅速溝通，有利于發(fā)展但與某些條文不完全一致時(shí)主動變通；堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。著手建好市投資咨詢服務(wù)中心，為外資企業(yè)提供政策、法規(guī)、建設(shè)、市場等方面的咨詢，并接受外商的委托，代辦一切審批手續(xù)。要建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制，對危害投資環(huán)境的直接責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行一次查實(shí)待崗制度。二是打造更為開放、開明的政策環(huán)境。對已出臺的優(yōu)惠政策，任何單位、部門不得打折扣或拒不執(zhí)行。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的檢查、督查力度，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。要進(jìn)一步整合全市外商投資工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策，統(tǒng)一口徑，一個(gè)政策對外，真正做到各項(xiàng)收費(fèi)“一本明”、各項(xiàng)優(yōu)惠“一口清”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，通過中國儀征網(wǎng)、新聞媒體及張榜公布等形式，公開與部門、單位職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其它規(guī)定，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果和辦事機(jī)構(gòu)。三是打造公平競爭的市場環(huán)境。政府部門要強(qiáng)化市場意識，切實(shí)當(dāng)好“三員”：一是信息員。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對性地研究國際市場的開放、準(zhǔn)入政策，研究反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等WTO規(guī)則，幫助企業(yè)熟悉國際慣例，制訂應(yīng)對之策。二是監(jiān)管員。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一、公平的大市場。三是裁判員。促進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動，維護(hù)公平、公正的競爭秩序。在繼續(xù)推行收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，為投資者創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是打造誠實(shí)可靠的信用環(huán)境。政府部門要帶頭講誠信。對投資者，只要是承諾的事，就要言必行、行必果，以誠信樹立形象、優(yōu)化環(huán)境、增加商機(jī)、聚集人氣。要引導(dǎo)企業(yè)講誠信。樹立牢固的信用意識，杜絕假冒偽劣、商業(yè)欺詐和偷逃稅行為。推行銀企合作，建立健全企業(yè)信用評估體系，幫助企業(yè)得到急需的資金，銀行得到優(yōu)質(zhì)的客戶，形成經(jīng)濟(jì)金融良性互動的局面。要教育市民講誠信，把誠信作為公民的第二張“身份證”，強(qiáng)化市民道德教育，構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，努力提高招商引資工作的組織程度

-HEIGHT: 150%;TEXT-ALIGN: left;mso-pagination: widow-orphan” align=left> 全面完成～年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我們要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，把招商引資工作擺上更加突出的位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得新的更大的成效。

1、分解任務(wù)堅(jiān)持抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位招商引資第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。招商引資只有責(zé)任人，沒有局外人。今天，市政府將要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽訂～年招商引資責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門回去后要迅速抓好落實(shí)，層層分解指標(biāo)，逐級傳遞壓力，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。從項(xiàng)目源挖掘到項(xiàng)目落實(shí)的各個(gè)階段，實(shí)行定人、定責(zé)任、定進(jìn)度，全方位跟蹤、快節(jié)奏推進(jìn)。要如饑似渴地尋找項(xiàng)目，群策群力地招攬項(xiàng)目，傾心盡力地爭上項(xiàng)目，真正做到“無事不招商，無處不招商，無時(shí)不招商，無人不招商”。

2、考核督查堅(jiān)持嚴(yán)要求。今年的的指標(biāo)任務(wù)的分解，既參照了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2002年招商引資的工作實(shí)績，也充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該說是實(shí)事求是的。市委、市政府將把會不會招商，能不能招商，有沒有招商實(shí)績作為考核一個(gè)班子、一個(gè)干部工作水平和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，對招商引資工作進(jìn)行定期督查，考核進(jìn)度，實(shí)行一月一過堂，一月一通報(bào)，一季一考核。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，定期檢查、督促，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要落實(shí)獎懲措施，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績突出的單位和個(gè)人，實(shí)行專項(xiàng)獎勵；對未完成任務(wù)的單位取消評先評優(yōu)資格，對單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高效能。要形成合力。無論是條管部門，還是塊管部門，都要協(xié)同作戰(zhàn)，保證一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)責(zé)任壓到底，一個(gè)目標(biāo)干到底。言必談?wù)猩?，行必為引資，真正形成招商引資心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全市一盤棋的良好局面。招商引資責(zé)任單位要堅(jiān)持“兩個(gè)三分之二”不動搖，即：領(lǐng)導(dǎo)班子要有三之二的成員主抓招商引資，主要領(lǐng)導(dǎo)要有三分之二的精力抓招商引資。各級領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍、持之以恒，一門心思、全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破。報(bào)社、電視臺要在主要版面和黃金時(shí)段開辟專欄，定期報(bào)道招商引資進(jìn)展情況。通過全方位、多層次、高頻率的宣傳發(fā)動，激發(fā)全市人民積極參與、主動服務(wù)、全力支持招商引資的熱情，把全社會的才智和力量聚焦到招商引資上來。

同志們，今年是完成“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的第一年，抓好今年的招商引資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要以前所未有的緊迫感，搶抓機(jī)遇，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗。

第二篇：在全市招商引資責(zé)任狀簽訂大會上的講話

市委、市政府決定召開全市招商引資責(zé)任狀簽訂大會，是在市十屆五次全委擴(kuò)大會議和市十三屆人大一次會議召開不久，春節(jié)即將來臨之際，又一次事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會議。召開這次會議就是要把全市上下的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)沿江開發(fā)、舉全市之力招商引資的戰(zhàn)略決策上來，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的壓力感和緊迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引資的弦擰緊、勁鼓足，把2003年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。因此，這次會議既是一次搶抓機(jī)遇、全面部署招商引資工作的交辦會，也是一次迎接新挑戰(zhàn)、激發(fā)全市黨政干部奮發(fā)有為的鼓勁會，更是一次落實(shí)新舉措、全力推進(jìn)招商引資工作的誓師會。會議結(jié)束前，市委卜書記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個(gè)問題：

一、2002年招商引資工作的簡要回顧

在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，招商引資已演變成為搶商爭資的形勢之下，我市招商引資工作取得如此成績，確屬來之不易，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮主觀能動性和發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、不懈進(jìn)取精神的結(jié)果?；仡欉^去一年的招商引資工作，我們感到在四個(gè)方面有了新的提高：

4、投資環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“親商、安商、富商”的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。成立市行政服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)門受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)，規(guī)范、高效地為廣大投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商工作中，從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目資料的編制、從項(xiàng)目審批到企業(yè)設(shè)立，實(shí)施全程服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，還將服務(wù)延伸到項(xiàng)目開工、投產(chǎn)以后，幫助客商協(xié)調(diào)解決用地、水電和施工過程中遇到的矛盾和問題，積極為企業(yè)融通資金牽線搭橋，同時(shí)還在客商購車、購房、子女入學(xué)等方面提供細(xì)致周到的服務(wù)?？蜕唐毡楦械皆趦x投資放心、辦事順心、生活舒心。

在充分肯定2002年招商引資所取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市招商引資工作還存在一些不足。招商引資的領(lǐng)域還不夠?qū)?。外資大部分來自臺灣和香港，民資大部分來自于浙江、蘇南，存在一定的地域局限性，還需進(jìn)一步拓展。絕大多數(shù)項(xiàng)目單體規(guī)模較小。外資項(xiàng)目中，200萬美元以下的項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的78.6％；民資項(xiàng)目中，500萬元以下的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的87％。項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。在新批項(xiàng)目中，汽車零部件項(xiàng)目是空白，化工、紡織類項(xiàng)目僅占13％，多數(shù)項(xiàng)目仍屬于玩具、箱包、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與發(fā)展“大化工、大化纖、大汽車”的要求相比，還有一定的差距。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心

當(dāng)前，我市招商引資工作總的看是希望大于困難，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識宏觀變化中出現(xiàn)的機(jī)遇，敏銳地發(fā)現(xiàn)加速發(fā)展中帶來的機(jī)遇，牢牢地抓住挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，全力推進(jìn)招商引資工作再上新臺階。

一是搶抓宏觀經(jīng)濟(jì)走勢趨好和國際資本向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)特別是亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，全球經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，跨國并購熱潮洶涌，尤其是跨國公司的加速擴(kuò)張，引起了投資方式和國際分工新的變化。我國加入wto以后，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀。國際資本紛紛看好中國，加大了對我國的投資。去年，我國實(shí)際利用外資額首次超過美國，位居世界第一，已經(jīng)成為全球矚目的外商投資首選地。長江三角洲經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已成為世界公認(rèn)的最具活力的城市帶之一，被世界資本普遍看好。去年全國實(shí)際到帳外資500億美元，其中江蘇100億美元。上海申博成功，必將進(jìn)一步推動長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。儀征地處寧通公路、潤揚(yáng)大橋、寧啟鐵路、沿江高等級公路以及沿江化工產(chǎn)業(yè)帶的交匯處。有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，在吸納外資投入、開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和接受南京、上海都市經(jīng)濟(jì)的輻射中完全可以謀取更大的發(fā)展空間，贏得更多的發(fā)展機(jī)會。

二是搶抓國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。黨的十六大提出，要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。這為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消除了體制障礙、政策障礙、心理障礙。2003年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力培育新的投資熱點(diǎn)。為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長，進(jìn)一步放寬了民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，出臺了一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的激勵政策。民營企業(yè)家的投資信心和投資欲望大大增強(qiáng)。這為我們招引民資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。我們要把招引民資與利用外資放在同等重要位置來抓，只要外資能進(jìn)入的，民資都可以進(jìn)入；只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，都對民資敞開大門。同時(shí)，要進(jìn)一步降低門檻，實(shí)施低門檻引進(jìn)，低成本交易的“雙低”策略，引進(jìn)外地民資，激活本地民資。

三是搶抓省委、省政府大力推進(jìn)蘇中沿江開發(fā)的機(jī)遇。我市有27.6公里長江岸線，其中14公里為深水岸線，向腹地延伸，可供開發(fā)的土地面積有100多平方公里，這是極其難得的寶貴資源，也是率先崛起的潛在優(yōu)勢。目前省里正在研究促進(jìn)蘇中發(fā)展，加快沿江開發(fā)的具體措施，研究解決蘇中沿江開發(fā)的土地、財(cái)稅、投融資和管理體制等瓶頸問題。這為我們大規(guī)模啟動沿江開發(fā)提供了歷史性的契機(jī)。南京化學(xué)工業(yè)園獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國第二個(gè)國家級化學(xué)工業(yè)園，也為我市借勢發(fā)展沿江化工產(chǎn)業(yè)提供了有利條件?！包S金水道”長江岸線的豐富資源為生產(chǎn)要素的整合提供了平臺，開發(fā)開放程度的提高為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了嶄新的環(huán)境。我市只有加快沿江開發(fā)，加快資源整合，加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、港口群、城鎮(zhèn)群，才能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變后發(fā)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，提高儀征的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力。

在看到發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢存在著不確定因素，中東局勢影響世界石油價(jià)格乃至全球經(jīng)濟(jì)，美國、日本經(jīng)濟(jì)仍然徘徊不前，中國對外貿(mào)易順差易引發(fā)新的貿(mào)易磨擦；各地招商引資的競爭空前激烈，從比優(yōu)惠政策到比載體環(huán)境、比服務(wù)的周全、比人的素質(zhì)和地區(qū)文明程度，真可謂是全方位的較量。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)，甚至于落后幾年。因此，我們不能有絲毫的滿足、絲毫的松懈、絲毫的停頓，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭得主動，克難求進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，以更大的力度推進(jìn)全市招商引資工作。

三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

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1、繼續(xù)打好“三張牌”，招商引資要有新定位。引資方向上，要進(jìn)一步明確外資“主攻臺、港，瞄準(zhǔn)日、韓，兼顧其它”，主攻方向放在臺商密集的東莞、江門、昆山等地和外商密集的上海等地；要進(jìn)一步明確內(nèi)資“主攻溫州、臺州，瞄準(zhǔn)浙、滬，兼顧其它”，主攻方向放在浙江的溫州、臺州等地區(qū)。引資策略上，突出“四為主”，即：一、二、三產(chǎn)并舉，以一、二產(chǎn)為主，著力打造具有我市產(chǎn)業(yè)特色的制造業(yè)高地；外資、國資、民資同引，以外資為主，著力引進(jìn)國外大企業(yè)特別是跨國公司落戶；合資、合作、獨(dú)資齊上，以獨(dú)資為主，著力引進(jìn)臺資企業(yè)群團(tuán)；大、中、小項(xiàng)目兼收，以體量大、帶動面寬的項(xiàng)目為主，著力引進(jìn)跨國公司旗艦項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高平臺。

2、突出“四專”招商，招商引資要有新方式。首先，重點(diǎn)圍繞沿江開發(fā)開展好專題招商。要充分發(fā)揮長江岸線區(qū)位組合優(yōu)勢，對整個(gè)沿江開發(fā)進(jìn)行整體推介，宣傳沿江開發(fā)的優(yōu)勢、發(fā)展前景和預(yù)期收益。當(dāng)前，要抓緊對沿江開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝，有針對性聯(lián)絡(luò)一些外商，為4月上旬我市舉行沿江開發(fā)專題招商推介活動做好充分準(zhǔn)備。其次，重點(diǎn)圍繞我市開發(fā)區(qū)化纖紡織園和化工及石化物流園開展好專區(qū)招商。按照功能定位，主攻紡織、化工及石化物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向拓展項(xiàng)目，吸引更多項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。第三，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展好專項(xiàng)招商。要積極引導(dǎo)、鼓勵24家重點(diǎn)企業(yè)和140家規(guī)模以上企業(yè)，加強(qiáng)對外聯(lián)系，加大項(xiàng)目包裝推介，力爭每家企業(yè)都有項(xiàng)目對外推介，都有外商進(jìn)行洽談，力爭在現(xiàn)有企業(yè)嫁接外資上能有新的更大的突破。第四，重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍建設(shè)，開展好專業(yè)招商。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)部門要配足、配強(qiáng)專職招商人員，采取委培、自培的方式，加強(qiáng)招商人員的專業(yè)培訓(xùn)。市招商局全年要舉辦3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。要推行駐點(diǎn)招商，選出精兵強(qiáng)將派駐廣東、浙江、上海、蘇南蹲點(diǎn)；要推行網(wǎng)上招商，建立完善組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)、客商名錄網(wǎng)、項(xiàng)目信息網(wǎng)、中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)四個(gè)專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息的收集、整理和發(fā)布，提高招商的針對性；要推行委托、代理招商，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門都要聘請招商顧問，與1個(gè)以上的招商中介機(jī)構(gòu)掛上鉤；要推行小分隊(duì)招商，每個(gè)月都要不間斷地組織專業(yè)招商小分隊(duì)，有的放矢地深入到外資、民資密集區(qū)實(shí)行敲門招商。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)要展示新面貌。今年開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資要達(dá)到5600萬美元以上，實(shí)際利用民資2.8億元以上；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要突破1億元，征用土地1500畝以上，拆遷民房400戶，進(jìn)一步完善水、電、路及通信等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)大連路二期工程、3號路二期工程和6號路，實(shí)施電力設(shè)施配套、防洪排澇工程、污水處理工程；再新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，可出租、亦可出售，作為中小型企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，力爭年內(nèi)有500萬美元以上外資項(xiàng)目和1000萬元以上民資項(xiàng)目10個(gè)以上進(jìn)區(qū)建設(shè)。積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的引資項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的體量大、層次高的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮在開發(fā)區(qū)落戶，并按照“誰引薦、誰投資、誰收益”的原則，實(shí)行稅收分成、統(tǒng)計(jì)渠道、隸屬關(guān)系三不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以在開發(fā)區(qū)進(jìn)行“飛地”開發(fā)，建立專業(yè)工業(yè)園區(qū)，并享受省、揚(yáng)州市給予開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

5、落實(shí)“親商、安商、惠商”的要求，優(yōu)化投資軟環(huán)境要取得新進(jìn)展。一是打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各部門要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政服務(wù)中心為窗口，加快建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”。要進(jìn)一步建立和完善溝通政府和外商之間的“四個(gè)渠道”，即：外商投資協(xié)會、臺胞投資協(xié)會、外商投資企業(yè)沙龍、外商投訴中心，并對外商投資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“綠卡”保護(hù)及重點(diǎn)項(xiàng)目特派員聯(lián)系制度。要倡導(dǎo)“四通四辦”，即該受理的事盡快暢通，某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻時(shí)及時(shí)疏通，需要上級解決時(shí)迅速溝通，有利于發(fā)展但與某些條文不完全一致時(shí)主動變通；堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。著手建好市投資咨詢服務(wù)中心，為外資企業(yè)提供政策、法規(guī)、建設(shè)、市場等方面的咨詢，并接受外商的委托，代辦一切審批手續(xù)。要建立強(qiáng)有力的投訴查處機(jī)制，對危害投資環(huán)境的直接責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行一次查實(shí)待崗制度。二是打造更為開放、開明的政策環(huán)境。對已出臺的優(yōu)惠政策，任何單位、部門不得打折扣或拒不執(zhí)行。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的檢查、督查力度，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。要進(jìn)一步整合全市外商投資工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策，統(tǒng)一口徑，一個(gè)政策對外，真正做到各項(xiàng)收費(fèi)“一本明”、各項(xiàng)優(yōu)惠“一口清”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，通過中國儀征網(wǎng)、新聞媒體及張榜公布等形式，公開與部門、單位職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其它規(guī)定，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果和辦事機(jī)構(gòu)。三是打造公平競爭的市場環(huán)境。政府部門要強(qiáng)化市場意識，切實(shí)當(dāng)好“三員”：一是信息員。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對性地研究國際市場的開放、準(zhǔn)入政策，研究反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等wto規(guī)則，幫助企業(yè)熟悉國際慣例，制訂應(yīng)對之策。二是監(jiān)管員。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一、公平的大市場。三是裁判員。促進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動，維護(hù)公平、公正的競爭秩序。在繼續(xù)推行收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，為投資者創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是打造誠實(shí)可靠的信用環(huán)境。政府部門要帶頭講誠信。對投資者，只要是承諾的事，就要言必行、行必果，以誠信樹立形象、優(yōu)化環(huán)境、增加商機(jī)、聚集人氣。要引導(dǎo)企業(yè)講誠信。樹立牢固的信用意識，杜絕假冒偽劣、商業(yè)欺詐和偷逃稅行為。推行銀企合作，建立健全企業(yè)信用評估體系，幫助企業(yè)得到急需的資金，銀行得到優(yōu)質(zhì)的客戶，形成經(jīng)濟(jì)金融良性互動的局面。要教育市民講誠信，把誠信作為公民的第二張“身份證”，強(qiáng)化市民道德教育，構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，努力提高招商引資工作的組織程度

全面完成2003年招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我們要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，把招商引資工作擺上更加突出的位置，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得新的更大的成效。

2、考核督查堅(jiān)持嚴(yán)要求。今年的的指標(biāo)任務(wù)的分解，既參照了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2002年招商引資的工作實(shí)績，也充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該說是實(shí)事求是的。市委、市政府將把會不會招商，能不能招商，有沒有招商實(shí)績作為考核一個(gè)班子、一個(gè)干部工作水平和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，對招商引資工作進(jìn)行定期督查，考核進(jìn)度，實(shí)行一月一過堂，一月一通報(bào)，一季一考核。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，定期檢查、督促，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。要落實(shí)獎懲措施，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績突出的單位和個(gè)人，實(shí)行專項(xiàng)獎勵；對未完成任務(wù)的單位取消評先評優(yōu)資格，對單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高效能。要形成合力。無論是條管部門，還是塊管部門，都要協(xié)同作戰(zhàn)，保證一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)責(zé)任壓到底，一個(gè)目標(biāo)干到底。言必談?wù)猩?，行必為引資，真正形成招商引資心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全市一盤棋的良好局面。招商引資責(zé)任單位要堅(jiān)持“兩個(gè)三分之二”不動搖，即：領(lǐng)導(dǎo)班子要有三之二的成員主抓招商引資，主要領(lǐng)導(dǎo)要有三分之二的精力抓招商引資。各級領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍、持之以恒，一門心思、全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破。報(bào)社、電視臺要在主要版面和黃金時(shí)段開辟專欄，定期報(bào)道招商引資進(jìn)展情況。通過全方位、多層次、高頻率的宣傳發(fā)動，激發(fā)全市人民積極參與、主動服務(wù)、全力支持招商引資的熱情，把全社會的才智和力量聚焦到招商引資上來。

同志們，今年是完成“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府任期的第一年，抓好今年的招商引資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要以前所未有的緊迫感，搶抓機(jī)遇，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗。

第三篇：在招商引資大會上的講話

在招商引資大會上的講話

同志們：

今天的招商引資表彰暨總結(jié)動員大會，是繼全縣三級干部會議之后，縣委、縣政府召開的又一次非常重要的會議。會議的主題突出，就是專題研究部署招商引資工作；會議的導(dǎo)向鮮明，就是向全縣廣大干部群眾進(jìn)一步表明，縣委、縣政府突出招商引資“一號工程”的地位決不動搖；會議的目的明確，就是要求全縣上下把招商引資的弦繃得更緊，把氛圍造得更濃，把勁頭鼓得更足，以更大的力度、更實(shí)的舉措、更硬的手段，從年初抓起，一刻不放松，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作再上新臺階，確保完成或超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。剛才，恕東同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會上，先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，都講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會議表彰獎勵了2007招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和有功人員，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，希望全縣上下都要以先進(jìn)為榜樣，勇當(dāng)標(biāo)兵，爭創(chuàng)一流。下面，我就如何強(qiáng)勢推進(jìn)全縣的招商引資工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步突出強(qiáng)勢招商的龍頭位置

所謂強(qiáng)勢，就是要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”不動搖，確保領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、干部資源向招商傾斜、社會力量向招商整合，真正把招商引資工作作為“要務(wù)之要務(wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”，使之始終貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。推進(jìn)強(qiáng)勢招商，全縣上下必須深化“四大認(rèn)識”：第一，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是投資拉動的主渠道。發(fā)展為上，投資為本。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，擴(kuò)大投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在財(cái)政資金有限、金融融資困難、民間資本運(yùn)作不活的情況下，招商引資、利用外來資本無疑是最主要的渠道。如果不招商引資，不吸引各類投資，實(shí)現(xiàn)大投入，推進(jìn)大建設(shè)，贏得大發(fā)展，都將無法實(shí)現(xiàn)。第二，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度的主抓手。在經(jīng)濟(jì)全球一體化不斷加快的大背景下，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的大趨勢下，如果我們不抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放、招商引資，資本就會流水東去，成為“過路財(cái)神”。我們要想在加快發(fā)展的征程中有新的更大的突破，就必須大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷引進(jìn)資金、項(xiàng)

目、技術(shù)和人才等各類生產(chǎn)要素，以大開放、大招商，促進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展。第三，推進(jìn)強(qiáng)勢招商是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主攻點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，只有強(qiáng)勢招商，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。在日益加劇的區(qū)域競爭中，焦點(diǎn)都集中在招商引資的較量上。當(dāng)前，全國各地都在搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大投資，競相比環(huán)境、搶客商、拉資本、爭項(xiàng)目。在這種形勢下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)強(qiáng)勢招商，既是大勢所趨，更是我們進(jìn)一步縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在新一輪競爭中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。第四，推進(jìn)強(qiáng)勢招商，是綜合實(shí)力提升的主動力。我縣近年來的實(shí)踐充分表明，招商引資是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第一功臣”，直接拉動了地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長，促進(jìn)了社會事業(yè)的全面發(fā)展，使我縣在全市、全省的位次和形象得到了明顯提升?？梢哉f，樅陽過去的發(fā)展，得益于招商引資；現(xiàn)在的發(fā)展，要堅(jiān)持招商引資；未來的發(fā)展，仍然離不開招商引資。為此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感，清除一切雜念，排除一切困難，風(fēng)吹浪打不動搖，強(qiáng)勢招商不松勁，做到“大事大抓、特事特抓、要事狠抓”，不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面。

二、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提升強(qiáng)勢招商的工作實(shí)效

招商引資是一項(xiàng)競爭性和藝術(shù)性都很強(qiáng)的工作，我們要把創(chuàng)新方式作為招商引資工作的關(guān)鍵性舉措來對待。在工作推進(jìn)中，要注重研究好四大招商方式。一是以商招商。依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)，實(shí)行以商招商，是一種成本低、見效快、成功率高的招商方式。要把已經(jīng)落戶的外來企業(yè)當(dāng)作巨大的招商資源，充分調(diào)動他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢，宣傳推介樅陽，牽線搭橋，以他們的現(xiàn)身說法吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。二是企業(yè)招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。要充分調(diào)動企業(yè)參與招商引資的積極性，真正把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，引導(dǎo)企業(yè)走自主引資發(fā)展之路，壯大、提升現(xiàn)有規(guī)模。所有規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)都要立足于做大做強(qiáng)，著眼于靠大聯(lián)強(qiáng)，主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)加強(qiáng)對接，合資合作，借助外力強(qiáng)化自身，不斷提高企業(yè)的檔次和水平。三是產(chǎn)業(yè)招商。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就是重要的招商基礎(chǔ)。要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，立足縣內(nèi)優(yōu)勢資源和七大產(chǎn)業(yè)板塊，認(rèn)真研究國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極聯(lián)系對接，著力引進(jìn)資源導(dǎo)向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，新上一批工業(yè)大項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)

集群，培育一批名牌產(chǎn)品。四是全民招商。招商引資，人人有責(zé)。要在繼續(xù)抓好專業(yè)招商和小分隊(duì)招商的同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商。要充分發(fā)揮我縣在外工作和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的資源優(yōu)勢，放大以情招商效應(yīng)，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的全民招商大格局?/p>

三、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造強(qiáng)勢招商的濃厚氛圍

優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的第一要事，更是擴(kuò)大開放、招商引資的重要前提和保證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，只有創(chuàng)造更加寬松、優(yōu)越的投資環(huán)境，才能引來更多的投資者。當(dāng)前，隨著招商引資競爭的日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)強(qiáng)勢招商、加快發(fā)展的重要抓手。今后，我們要在打造好“四大環(huán)境”上下功夫。一要打造好政務(wù)環(huán)境。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、親商意識和服務(wù)意識，做到部門利益服從全縣利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，精減審批程序，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。對投資者該辦的事堅(jiān)決辦，不拖；能辦的事馬上辦，不等；難辦的事想辦法辦，不推；涉及其它部門的事協(xié)調(diào)辦，不讓，從而在投資者與政府各部門之間搭建起一條“綠色高速通道”，共同把樅陽打造成招商引資的強(qiáng)磁場。二要打造好信用環(huán)境。人無信不立，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)失去信譽(yù)，就等于失去發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，凡向投資者作出的承諾必須堅(jiān)決履行。各級各部門尤其是職能部門要帶頭自覺遵守和維護(hù)政府信用，不斷提高公信力，做到誠信招商，誠信待商，誠信留商，增強(qiáng)外商投資吸引力。三要打造好法治環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)“平安樅陽”建設(shè),強(qiáng)化社會治安綜合治理,全力營造和諧安定的社會環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決打擊影響投資環(huán)境的不法行為，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益，真正使我縣成為投資的熱土。四要打造好輿論環(huán)境。不斷加大招商引資的宣傳力度，讓“人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)系樅陽形象”的理念家喻戶曉、人人皆知，著力營造全社會關(guān)心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要利用各級媒體和多種方式，大造聲勢，廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大樅陽在海內(nèi)外的影響力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)勢招商的組織保障

招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民的根本利益。推進(jìn)強(qiáng)勢招商，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的組織保障體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一是領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任要到位。招商引資抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要突出“首位意識”，真正把招商引資作為“一把手工程”來對待，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商，時(shí)刻把招商引資工作放在心上、拎在手里、落實(shí)在行動上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做參與者、實(shí)踐者。對招商引資的重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持實(shí)行分工聯(lián)系責(zé)任制，一抓到底，抓實(shí)見效。二是任務(wù)分解要到位?？h委、縣政府分配的招商引資任務(wù)是剛性的，必須不折不扣地完成。各級各部門也要對自身的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐級定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)?？h委督查室、縣政府督查室、縣效能辦和縣招商局要充分發(fā)揮職能，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問效制度，及時(shí)反映進(jìn)展情況，督促解決存在問題，推動招商引資工作深入開展。三是獎懲兌現(xiàn)要到位。今天的會上，表彰獎勵了2007招商引資成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以實(shí)績論英雄的堅(jiān)定態(tài)度。今后，我們不僅要堅(jiān)持招商引資的獎勵制度，把招商引資工作績效考核作為評先選優(yōu)的重要條件，作為使用干部的重要依據(jù)，而且還要研究拿出處罰手段，逐步建立健全科學(xué)合理的獎懲機(jī)制。通過獎優(yōu)罰劣，進(jìn)一步激發(fā)各級干部招商引資的積極性和主動性，不斷掀起強(qiáng)勢招商的新熱潮。

同志們，堅(jiān)定不移地推進(jìn)強(qiáng)勢招商，擴(kuò)大對外開放，是加速樅陽崛起的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動一切積極因素，咬定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為全面完成或超額完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在鎮(zhèn)綜合治理、計(jì)劃生育責(zé)任狀兌現(xiàn)及簽訂大會上的講話

轉(zhuǎn)變職能提高素質(zhì)開創(chuàng)計(jì)生工作新局面———在鎮(zhèn)綜合治理、計(jì)劃生育責(zé)任狀兌現(xiàn)及簽訂大會上的講話副縣長(2005年3月4日)同志們：2004年，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在上級計(jì)生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。自治縣也榮獲“自治區(qū)級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人

民政府對戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀計(jì)生工作者表示熱烈祝賀！2005年是我縣人口與計(jì)劃生育綜合改革加快發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)上下要繼續(xù)動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，搶抓機(jī)遇、攀高比強(qiáng)，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為我縣爭創(chuàng)國家級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)造更為良好的人口環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快脫貧致富奔小康進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，要堅(jiān)持一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施和“一票否決”制，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),著力解決計(jì)劃生育工作中存在的突出問題。

二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣今年，我縣人口計(jì)生工作的重點(diǎn)是努力爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，而焉耆鎮(zhèn)計(jì)生工作則是全縣創(chuàng)建工作的重中之重，創(chuàng)建時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，我們一定要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，使創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是爭創(chuàng)意識再強(qiáng)化。各部門、各單位要在思想上牢固確立人口與經(jīng)濟(jì)社會必須協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)建的責(zé)任心和自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在全鎮(zhèn)形成一個(gè)人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)支持創(chuàng)建的良好局面。二是要堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把爭創(chuàng)工作列入焉耆鎮(zhèn)的重要議事日程，切實(shí)按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，落實(shí)爭創(chuàng)措施，形成爭創(chuàng)合力。三是爭創(chuàng)措施再落實(shí)。要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，突出主攻方向，狠抓整體推進(jìn)。要針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定落實(shí)切實(shí)可行的措施，一個(gè)一個(gè)加以解決，一步一步加以推進(jìn)。把爭創(chuàng)工作不斷引向深入，力求全面達(dá)標(biāo)。

三、綜合治理，認(rèn)真抓好流人口管理鎮(zhèn)是全縣流動人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動人口管理也是我縣人口與計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)2004年流動人口管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行責(zé)任掛鉤，進(jìn)一步落實(shí)“誰種土地誰負(fù)責(zé)、誰住房子誰負(fù)責(zé)、誰養(yǎng)孩子誰負(fù)責(zé)”的管理辦法，積極探索流動人口管理模式，使流動人口管理逐步走上合法、規(guī)范、有序的軌道。焉耆鎮(zhèn)要把流動人口管理，作為人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，建立健全流動人口管理機(jī)構(gòu)和管理臺賬，摸清家底，掌握情況，明確去向。要建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息溝通與聯(lián)系，主動配合流入地加強(qiáng)對我縣流動人口的管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，堅(jiān)決遏制流動人口計(jì)劃外生育和多孩生育，促進(jìn)我縣人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。

四、突出抓好社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)前，部分城鎮(zhèn)單位觀念未轉(zhuǎn)變，對社區(qū)的認(rèn)同感不夠，對計(jì)劃生育工作認(rèn)識不足，特別是單位住宅小區(qū)和零散商住樓的計(jì)劃生育和宣傳工作方面存大一定的問題，有不愿接受社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)現(xiàn)象，這勢必會給城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作造成一定阻力。因此，各部門、各單位要加大政策宣傳力度，積極支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，讓社區(qū)居民、流動人口積極參與、支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正變成群眾自覺的行動，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

五、大力加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。要確保計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的要求，不斷優(yōu)化各級計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)服務(wù)人員比例，切實(shí)解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平；要確保基層計(jì)生專干人員、任務(wù)、報(bào)酬的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心計(jì)劃生育干部的工

第五篇：在鎮(zhèn)綜合治理、計(jì)劃生育責(zé)任狀兌現(xiàn)及簽訂大會上的講話

同志們：2004年，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在上級計(jì)生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。自治縣也榮獲“自治區(qū)級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人民政府對戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀計(jì)生工作者表示熱烈祝賀！2005年是我縣人口與計(jì)劃生育綜合改革加快發(fā)展的重要一年，鎮(zhèn)上下要繼續(xù)動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，搶抓機(jī)遇、攀高比強(qiáng)，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為我縣爭創(chuàng)國家級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)造更為良好的人口環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢下城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快脫貧致富奔小康進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，要堅(jiān)持一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施和“一票否決”制，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),著力解決計(jì)劃生育工作中存在的突出問題。

二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣今年，我縣人口計(jì)生工作的重點(diǎn)是努力爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，而焉耆鎮(zhèn)計(jì)生工作則是全縣創(chuàng)建工作的重中之重，創(chuàng)建時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，我們一定要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，使創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是爭創(chuàng)意識再強(qiáng)化。各部門、各單位要在思想上牢固確立人口與經(jīng)濟(jì)社會必須協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)建的責(zé)任心和自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在全鎮(zhèn)形成一個(gè)人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)支持創(chuàng)建的良好局面。二是要堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把爭創(chuàng)工作列入焉耆鎮(zhèn)的重要議事日程，切實(shí)按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，落實(shí)爭創(chuàng)措施，形成爭創(chuàng)合力。三是爭創(chuàng)措施再落實(shí)。要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，突出主攻方向，狠抓整體推進(jìn)。要針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，制定落實(shí)切實(shí)可行的措施，一個(gè)一個(gè)加以解決，一步一步加以推進(jìn)。把爭創(chuàng)工作不斷引向深入，力求全面達(dá)標(biāo)。

三、綜合治理，認(rèn)真抓好流人口管理鎮(zhèn)是全縣流動人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動人口管理也是我縣人口與計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)2004年流動人口管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行責(zé)任掛鉤，進(jìn)一步落實(shí)“誰種土地誰負(fù)責(zé)、誰住房子誰負(fù)責(zé)、誰養(yǎng)孩子誰負(fù)責(zé)”的管理辦法，積極探索流動人口管理模式，使流動人口管理逐步走上合法、規(guī)范、有序的軌道。焉耆鎮(zhèn)要把流動人口管理，作為人口與計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，建立健全流動人口管理機(jī)構(gòu)和管理臺賬，摸清家底，掌握情況，明確去向。要建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息溝通與聯(lián)系，主動配合流入地加強(qiáng)對我縣流動人口的管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，堅(jiān)決遏制流動人口計(jì)劃外生育和多孩生育，促進(jìn)我縣人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。

四、突出抓好社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)前，部分城鎮(zhèn)單位觀念未轉(zhuǎn)變，對社區(qū)的認(rèn)同感不夠，對計(jì)劃生育工作認(rèn)識不足，特別是單位住宅小區(qū)和零散商住樓的計(jì)劃生育和宣傳工作方面存大一定的問題，有不愿接受社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)現(xiàn)象，這勢必會給城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作造成一定阻力。因此，各部門、各單位要加大政策宣傳力度，積極支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，讓社區(qū)居民、流動人口積極參與、支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正變成群眾自覺的行動，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

五、大力加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。要確保計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的要求，不斷優(yōu)化各級計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)服務(wù)人員比例，切實(shí)解決想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平；要確?；鶎佑?jì)生專干人員、任務(wù)、報(bào)酬的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心計(jì)劃生育干部的工作和生活，解決他們的實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。計(jì)劃生育干部要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，為縣委、政府決策提供依據(jù)。同志們，改革的目標(biāo)催人奮進(jìn)，歷史的責(zé)任重如泰山。2005年我縣人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù)，請各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，確保爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動我縣人口計(jì)生工作再上新臺階。