第一篇：招商引資工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)習(xí)

招商引資工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)習(xí)

關(guān)于招商引資工作，楊善斌強(qiáng)調(diào)，要挖掘線索，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣招商局、縣開發(fā)區(qū)之間的聯(lián)系，摸排一切有意向的線索；要堅(jiān)持“走出去”招商，由縣招商局整合資源、統(tǒng)籌安排，各載體單位安排專人招商；要圍繞招商地圖、企業(yè)地圖，制定招商方案；要發(fā)揚(yáng)釘子精神，建立招商線索庫、招商項(xiàng)目庫，對重點(diǎn)線索緊盯不放。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作，楊善斌強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)進(jìn)度，高效快捷辦理各項(xiàng)手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；要加快征遷進(jìn)度，充分發(fā)揮村、社區(qū)作用，常態(tài)化開展助搬助拆，做到“地等項(xiàng)目”；要強(qiáng)化工作調(diào)度，縣分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決存在的問題；要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗、低效益、高危項(xiàng)目落地，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。關(guān)于服務(wù)企業(yè)工作，楊善斌強(qiáng)調(diào)，要主動上門服務(wù)，送政策、送信息，避免走過場，做到真服務(wù)；要全程代理服務(wù)，做到“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府管”；要精簡行政審批，簡化審批流程，壓縮審批時間，提高服務(wù)效率；要采取有效措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工、融資等問題。同時，楊善斌還就信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、“三線三邊”綜合治理、千萬畝森林增長工程、集鎮(zhèn)建設(shè)和管理、水陽江下游綜合治理、水系連通工程、作風(fēng)效能建設(shè)提出具體要求。

張志強(qiáng)在講話中說，做好招商引資工作，要突出“專、成、真”三個字。專，就是要專注重點(diǎn)、專業(yè)招商，精準(zhǔn)定位主攻方向，形成專業(yè)推介宣傳、專業(yè)摸排信息、專業(yè)服務(wù)客商、專業(yè)洽談簽約、專業(yè)運(yùn)作落地機(jī)制；成，就是要外出尋找、善于推介，成就一批有價值線索、成就一批實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目；真，就是項(xiàng)目引進(jìn)要真、數(shù)據(jù)上報(bào)要真，以實(shí)績說話、以項(xiàng)目說話，真正形成有效投資。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作，張志強(qiáng)要求，要抓好“三個調(diào)度”，即強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，抓好幫辦調(diào)度；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好專題調(diào)度；強(qiáng)化督查考核，抓好現(xiàn)場調(diào)度。關(guān)于服務(wù)企業(yè)工作，張志強(qiáng)要求，要做到“三個堅(jiān)決防止”、“三個更加突出”，即堅(jiān)決防止“走過場”，更加突出“點(diǎn)對點(diǎn)”做好對接，把活動宣傳到位，做到家喻戶曉、真走實(shí)訪；堅(jiān)決防止“添麻煩”，更加突出“一對一”解決問題，把企業(yè)發(fā)展情況摸清楚、搞明白，集中精力一個一個地解決；堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”，更加突出“深入持久”服務(wù)企業(yè)，打好服務(wù)企業(yè)“永久牌”。

第二篇：縣長招商引資工作調(diào)度會講話

縣長在園區(qū)招商引資工作調(diào)度會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，xxx匯報(bào)了xxx區(qū)近期招商引資工作情況，項(xiàng)目個體比較大，科技含量也比較高，項(xiàng)目質(zhì)量總體較高，相信大家感觸都差不多。xx區(qū)堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大力氣建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，環(huán)境形象顯著提升，園區(qū)項(xiàng)目總量初具規(guī)模。成績的取得，既是園區(qū)上下人心思進(jìn)、拼

搏奮斗的結(jié)果，更得益于縣委、縣政府以及全縣上下的支持和幫助。

園區(qū)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目落地靠招商。今年以來，xxx區(qū)結(jié)合發(fā)展階段特點(diǎn)，按照“寧缺毋濫”的原則，對項(xiàng)目入?yún)^(qū)提出了更嚴(yán)格的要求，從而確保了項(xiàng)目質(zhì)量。下面，就xxx區(qū)招商引資工作，我提三點(diǎn)意見。

一要鼓足斗志，堅(jiān)定信心。在競相發(fā)展的態(tài)勢下，我們必須搶抓機(jī)遇，趁勢而上，加快發(fā)展。園區(qū)的發(fā)展等不得，拖不得，耽誤不得。因此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種“氣可鼓而不可泄”的斗志，要有“舍我其誰”的事業(yè)心和責(zé)任感，以奮力擔(dān)當(dāng)新時期發(fā)展大任的強(qiáng)烈意識，在自己的崗位上勤奮工作，多做貢獻(xiàn)，做大貢獻(xiàn)。要咬緊牙關(guān)，一招不讓，抓好當(dāng)前；要有奮力拼搏的勇氣，堅(jiān)定必勝的信心和決心，千方百計(jì)抓好招商引資工作，全力以赴推進(jìn)園區(qū)招商引資工作。

二要重點(diǎn)突破，整體提升。項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)發(fā)展的靈魂，招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重中之中。招商引資是增加新資源、新要素、新動力的主要途徑，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁最根本、最實(shí)在的舉措，必須把招商引資工作放在更加突出的位置。具體地講，要強(qiáng)調(diào)“四個突出”。即：突出招大引強(qiáng)。招大項(xiàng)目，成本低，見效快。必須著眼招大商，招好商，招強(qiáng)商，招優(yōu)商。要大小兼顧，以大為主，通過大項(xiàng)目來推動大投資，通過大投資推動大產(chǎn)業(yè)，通過大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)招商。注重產(chǎn)業(yè)招商，要善于搶抓機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，盯住大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由粗放低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。突出集約招商。要把引進(jìn)勞動密集型企業(yè)向引進(jìn)技術(shù)密集型、資金密集型、科技密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要盡量引進(jìn)投資規(guī)模比較大、用地比較少、創(chuàng)稅比較高的項(xiàng)目，使我們有限的資源發(fā)揮出最大的效益。突出重點(diǎn)招商。要不斷完善招商引資方式，實(shí)行多方式、全方位招商，要對世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大協(xié)調(diào)力度，保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、留得住、發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)，不斷提升招商引資工作水平和質(zhì)量。

三要營造環(huán)境，通力配合。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力，環(huán)境建設(shè)決定著招商的快慢和好壞。在硬環(huán)境建設(shè)上：要進(jìn)一步完善園區(qū)功能，實(shí)施綜合開發(fā)、集約開發(fā)，加快道路、供電、給排水等建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升園區(qū)整體形象。要協(xié)調(diào)處理好土地征用和拆遷工作，盤活存量，整合供地，強(qiáng)化招商引資的用地保障。在軟環(huán)境建設(shè)上：要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進(jìn)得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，繼續(xù)對審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，該取消的堅(jiān)決取消，該下放的堅(jiān)決下放，該簡化的堅(jiān)決簡化。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，想客商之所想、急客商之所急，對企業(yè)多服務(wù)、多指導(dǎo)、多幫助，尤其是具有行政審批權(quán)限的部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，凡是部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；對有利于發(fā)展但限于框框的事，要大膽“變通”。

總之，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。希望xxxx區(qū)以時不我待的緊迫感和使命感，推進(jìn)園區(qū)招商引資工作再上新臺階，為“xxxxx”做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：?項(xiàng)目工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話

?項(xiàng)目工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

今天，我們利用一天時間召開今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會，很有必要、非常及時，對于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排，我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見，等下縣委X書記還將作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、一點(diǎn)認(rèn)識

2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了不錯成效，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一方面，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。全年確定的X個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資X億元，有力拉動了固定資產(chǎn)投資。X景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)對外宣傳和影響持續(xù)增強(qiáng)；xx全面建成投產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，錘煉了干部隊(duì)伍。一年來，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣，破解了瓶頸制約，強(qiáng)化了要素保障，錘煉了干部能干事、干成事的工作能力，彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來的實(shí)踐證明，抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的，是有必要的，是必須堅(jiān)持不懈抓下去。

二、三點(diǎn)體會

對于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排，個人有三點(diǎn)體會。

一是謀得早。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策，做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始，兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，歷時近3個多月時間，征求了各方意見，經(jīng)過了反復(fù)論證，經(jīng)過了四套班子反復(fù)討論，最終確定了x個重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是定得準(zhǔn)。

項(xiàng)目具有科學(xué)性，X個重點(diǎn)項(xiàng)目凝聚了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，是科學(xué)決策、民主決策、高度統(tǒng)一的結(jié)果，大家對項(xiàng)目沒有不同意見，對目標(biāo)充分認(rèn)可，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，符合吉安縣的實(shí)際。項(xiàng)目具有可操作性。今年的項(xiàng)目安排既結(jié)合了省市工作部署，又考慮了縣情實(shí)際，只要是省、市、縣全委會和《政府工作報(bào)告》提到、明確的，都列入了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及面廣，內(nèi)容豐富，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等各個方面，完全具備推進(jìn)條件。項(xiàng)目具有積極性。X個重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目中，民生工程類項(xiàng)目有X個，工業(yè)類項(xiàng)目有X個，既體現(xiàn)了民生的溫度，又有發(fā)展的厚度。今年X個項(xiàng)目中，續(xù)建項(xiàng)目X個，新建項(xiàng)目X個。這樣的安排還是比較合理，一方面，我們一任接著一任干，久久為功，狠抓續(xù)建項(xiàng)目不放松，體現(xiàn)了工作的延續(xù)性；另一方面，我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要，科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目，體現(xiàn)了工作的積極性。

三是推得快。

自重點(diǎn)項(xiàng)目確定以來，各項(xiàng)目主抓、協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓、協(xié)抓單位，將思想認(rèn)識和工作精力進(jìn)一步凝聚到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，調(diào)整、健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場察看項(xiàng)目、召開項(xiàng)目調(diào)度會，分析存在的問題和差距，拿出務(wù)實(shí)工作舉措，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。截止7月，全縣X個重點(diǎn)項(xiàng)目在建項(xiàng)目X個，開工率達(dá)X%，同比提高X個百分點(diǎn)；X個重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建X個，開工率達(dá)X%，同比提高X個百分點(diǎn)；累計(jì)完成投資X億元，占年計(jì)劃的X%，同比提高X個百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如，在X農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上，縣委X書記帶隊(duì)前往X考察學(xué)習(xí)，反復(fù)與投資方溝通協(xié)商，黨政聯(lián)席會研究，成功與X銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。

三、三點(diǎn)提示

今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定，目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，關(guān)鍵在抓落實(shí)。對于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，這里提示三點(diǎn)，請大家注意把握。

一是人的問題。

這個問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。今年的目標(biāo)已定，各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松，落實(shí)工作責(zé)任，不講條件，不畏困難，定了就干，干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識。去年，順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度，君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快。可見，項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，加密調(diào)度，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，靠前指揮，推行“一線工作法”，做到情況在一線了解，調(diào)度在一線進(jìn)行，問題在一線解決，及時研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導(dǎo)向作用，真正做到獎優(yōu)罰劣，獎罰分明。“兩辦”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式，督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，讓大家心服口服，形成倒逼壓力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是地的問題。

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，用地問題是關(guān)鍵問題，必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通銜接，盡可能多的爭取用地指標(biāo)，對項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理，列出計(jì)劃安排，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張，僅僅依靠向上爭取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要造好地。去年，國土局通過“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)X畝，保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地X畝左右，其中土地開發(fā)新增X畝，旱改水新增X畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增X畝，請國土部門認(rèn)真組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實(shí)證明，推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度，特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)，要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來，堅(jiān)定信心、排除干擾，鼓足干勁、迎難而上，集中人力、集中精力，切實(shí)抓好征地拆遷工作。

三是錢的問題。

一要向上爭。就是抓好爭資立項(xiàng)，上次縣里已經(jīng)召開了會議部署。今年?duì)庂Y任務(wù)是X億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照各自任務(wù)，做足前期工作，深入研究國家政策導(dǎo)向，用足用活各類政策，圍繞工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深化改革等方面，爭取上級更多的項(xiàng)目、資金、政策支持。要積極主動與上級對接和協(xié)調(diào)，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)籠子，爭取上級更多的政策、資金支持，把應(yīng)得的、可能得的全部拿回來。二要銀行融。強(qiáng)化政銀對接，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，盤活土地等資產(chǎn)，適度金融融資；要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金，發(fā)揮基金的最大作用，廣泛吸引民間資本和外資，逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金量大，請主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理，按程序支付，確保資金使用安全。對于增加工程量，請項(xiàng)目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金，把錢用在該用的地方，用得有效果。同志們，項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動力！

第四篇：招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)講話

文章標(biāo)題：招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們，今天這次會議開的很好，也很成功。這既是一次總結(jié)工作、兌現(xiàn)獎懲的會議，也是一次全面發(fā)動鼓勁加壓的動員會。會上通報(bào)了05年全縣招商引資和民營企業(yè)的發(fā)展情況，表彰了招商引資和民營經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人。

剛才 縣長代表縣委、縣政府講了非常好的意見?？h長這次講話實(shí)事求

是地進(jìn)行了總結(jié)，對下步的工作安排做了部署，指導(dǎo)性、針對性、操縱性都很強(qiáng)，講的很好，我完全贊成。希望今天參加會議的各部門的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

會上，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對于054家招商引資任務(wù)完成是“零”的進(jìn)行了通報(bào)批評。一個方面，1200萬元的獎金主要還是集中在信發(fā)集團(tuán)。獎勵書記這幾年每年都在1000萬元以上，但是，**同志明確表示，“我不要這筆錢”?？h里的主要責(zé)任同志態(tài)度也很明確，“同志應(yīng)得的這部分錢，你如果要我們也毫不吝嗇的拿出來獎勵給同志”。如果他不要，那是對縣里又是一筆重要的貢獻(xiàn)。無論是要還是不要，都應(yīng)該褒揚(yáng)勞模高風(fēng)亮節(jié)的精神。

最近幾年，信發(fā)集團(tuán)**書記在企業(yè)效益不斷提高的情況下，向醫(yī)療改革，茌中河治理及其他社會捐贈接近兩億元。在希望集團(tuán)15億資金落戶**的時候，當(dāng)時，劉永行老總就給我說“侯縣長，你給**同志說說，我贈送他1個億的股份”。當(dāng)時，我站在縣里把項(xiàng)目談成、從鼓勵企業(yè)家的角度，我說也可以。但是，**書記最后給我說：“我不要這筆錢，把這些股份量化給職工，能進(jìn)一步凝聚全廠上下的人心”。事實(shí)證明**書記這種工作思路:把個人利益置之度外，把全廠的利益時刻掛在心上。這是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的寶貴之處。

像我們信發(fā)集團(tuán)，干什么事像什么事。就像前天，中央政治局常委中央紀(jì)委吳官正書記到**來，我和任縣長我們幾個同志都在場。官正書記評價**書記：“你是**的英雄，山東的英雄，將來要成為民族的英雄”。給予了很高的評價。那天氣氛非常的好，合影留念，題字留念，后來又把**書記叫到車上到聊城陪同吃飯，對我們**的工作給予了充分的肯定。

在我們歷次接待任務(wù)中，像今年氧化鋁工業(yè)園綠化，幾千人在那里挖土栽樹，現(xiàn)在**那里的面貌煥然一新。前段時間，市里主要領(lǐng)導(dǎo)到**視察工作的時候，在**澳伸工地，當(dāng)時因?yàn)橄掠辏邪蛙囋谀抢锵菹氯ィь^一看，一二百人拿著鐵锨跑步來給這個中巴車填土。書記當(dāng)時還開了句玩笑說：“ 書記是不是故意設(shè)的這個局呀，來顯示信發(fā)集團(tuán)的凝聚力?”我說：“這些都是小事，項(xiàng)目的進(jìn)度，企業(yè)的發(fā)展速度充分的證明，信發(fā)集團(tuán)的職工是敢于克服困難的一支鐵軍?！?/P>

剛才，繼軍同志作了一個很好的發(fā)言，把國際、國內(nèi)企業(yè)的情況，用他若干年來深刻的體會闡明了一些理性化的觀點(diǎn)，在我們看來也是見多識廣。作為在國外采購礦石，開礦合作，港口運(yùn)輸，企業(yè)管理等，繼軍同志作為重大項(xiàng)目的首席代表，為企業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)外財(cái)團(tuán)的合作也做出了突出的貢獻(xiàn)。講的這些道理，也是深入淺出。把國外的情況也介紹了一遍。正是由于我們有了一批這樣的企業(yè)家，我們**的發(fā)展才有了干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。另外今天受獎的還有一些單位，特別是一些個人，盡管有的得獎萬兒八千、三萬兩萬，我感覺一句話：你們是為縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。小的方面是勞有所獲、勞有所得，心安理得把這些獎金拿走，這是你們辛勤勞動所得。有一點(diǎn)遺憾就是還不大解渴。我希望明年后年、今后幾年哪個同志能得個三十萬、五十萬、百兒八十萬的回去買個小汽車或者買套房子，那我說才覺著有點(diǎn)過把癮的感覺。市里招商引資獎勵有的就得到幾十萬的獎金，我們現(xiàn)在多數(shù)還是三萬兩萬、萬兒八千的小數(shù)。無論多少，一句話，心安理得的領(lǐng)走，你們是**的功臣。

關(guān)于下一步的工作，剛才縣長講了很好的意見，回去要抓好落實(shí)。在這里我簡要說以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。

招商引資的核心是在企業(yè)追求利潤最大化的前提之下，生產(chǎn)要素的有機(jī)組合。這是市場發(fā)展的規(guī)律。我們招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，核心的問題是企業(yè)盈利、為社會創(chuàng)造財(cái)富。近些年來，我們搶抓機(jī)遇打造我們自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢，立足國際國內(nèi)兩種資源，最終目的就是生產(chǎn)要素的最佳有機(jī)組合。骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展是解放思想的結(jié)果，它的主要載體是產(chǎn)物，是不同的資產(chǎn)、資金來自國際國內(nèi)的企業(yè)家使資源得到充分利用，使資產(chǎn)增值得到最大發(fā)揮。面對我們最近階段特別是信發(fā)集團(tuán)發(fā)展處在一個鏈條延伸的關(guān)鍵時期、處在一個上游到邊、平衡效益最大化的關(guān)鍵時期。

招商引資的重點(diǎn)是：在繼續(xù)培植壯大骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的同時，一個重要問題是使我們中小企業(yè)在發(fā)展過程中與外來理念、資金、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和組合。中小企業(yè)的發(fā)展歷來都是優(yōu)勝劣汰，像廣東剛開始起步時期四五百家鋁深加

工企業(yè)，現(xiàn)在僅剩一百三四十家。同時蘇南模式、溫州模式等也是一個優(yōu)勝劣汰的過程。蘇南成千上萬的企業(yè)現(xiàn)在通過大浪淘沙，有的生存下來，有的被淘汰了；像溫州的打火機(jī)最初的企業(yè)數(shù)量也是在五六百家，現(xiàn)在還剩下幾十家。面對發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我們**現(xiàn)狀，那就是要清醒一個問題：下一步中小企業(yè)的發(fā)展、招商引資民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展是使現(xiàn)有的中小企業(yè)與外來資金、項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)組合。前幾年我對廠長講限額以上500萬以上的企業(yè)參加會議，每年成分都有變化、幾年變化很大，那就是有的企業(yè)適應(yīng)市場規(guī)律了、生存下來了，提高了企業(yè)競爭力、管理水平進(jìn)行了資產(chǎn)優(yōu)化組合，走開了一條健康發(fā)展之路。

今天給大家重點(diǎn)是想說說中小企業(yè)發(fā)展需要注意的地方。

我們既要抓西瓜，又要抓芝麻，沒有小的就沒有大的。抓好小的，培養(yǎng)發(fā)展壯大大的，這是我們**現(xiàn)階段中小企業(yè)招商引資必須樹立的一種理念，包括我們與外部聯(lián)絡(luò)，與中小企業(yè)的嫁接這是一個重點(diǎn)。

其次民營企業(yè)的占比是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。哪里的民營企業(yè)多、對財(cái)政貢獻(xiàn)大，哪里經(jīng)濟(jì)質(zhì)量運(yùn)行的就好。不難分析，原來國有企業(yè)較發(fā)達(dá)的地方現(xiàn)在都比較困難。國家投入貸款扶持最終多數(shù)都是資不抵債，那是國家政策財(cái)力支撐的轉(zhuǎn)化，是為了維護(hù)社會穩(wěn)定。另一方面，哪里民營企業(yè)發(fā)展的多、發(fā)展的快，哪里就藏富民間，多了財(cái)力聚集就快。

從縣里發(fā)展趨勢來看，我們盡管現(xiàn)在初步甩掉了貧困縣的帽子，但是財(cái)政聚集當(dāng)前看，民營經(jīng)濟(jì)有部分競爭、增幅較大，仔細(xì)分析近幾年來乃至今后幾年仍正處在一個盈利大筆投入的時期，正處在一個企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、以增值稅為支撐的財(cái)政增長階段。企業(yè)所得稅的增長我們還要看1、2年，2、3年之后，當(dāng)前看增值稅、所得稅、營業(yè)稅都是共享稅。增值稅迅速增長除了流程部分財(cái)力返還，財(cái)政稅收部分比其他稅種不少。從現(xiàn)在財(cái)政投入專項(xiàng)支出落實(shí)國家政策，逐漸轉(zhuǎn)向投入基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展社會各項(xiàng)公益事業(yè)的一個階段。我們下一步財(cái)力擴(kuò)充，真正形成財(cái)政投入能夠規(guī)范社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展這是一個階段。前幾年我們有項(xiàng)目沒設(shè)施，現(xiàn)在我們有設(shè)施而且項(xiàng)目不斷加大投入，在完善設(shè)施功能的同時促進(jìn)配套服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。象我們804，不要小看了這個工程，它既是緩解交通的重要舉措、改善城市面貌的重大動作，同時也是為開發(fā)區(qū)、骨干企業(yè)提供交通及其他服務(wù)的支持企業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目。今后幾年我們能拿出一部分財(cái)力來致力于設(shè)施功能完善、產(chǎn)業(yè)培植，提高人民群眾生活水平，那又是一個更高檔次。這些年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資資金的輸入輸出，還有一個更深層次的問題，那就是伴隨著一個企業(yè)改制過程。企業(yè)有了股份合作制才有了補(bǔ)進(jìn)財(cái)源和財(cái)政貸款的大筆流入。像原來財(cái)產(chǎn)不清晰，資產(chǎn)不明確，理不順國家、集體和個人利益。銀行在投入這部分錢的時候他是心有余悸的?，F(xiàn)在我們國有成分基本上都已退出。98年全縣國有企業(yè)資產(chǎn)僅有二十七億，而現(xiàn)在信發(fā)集團(tuán)就有三百億。當(dāng)時還是國有企業(yè)的像味精，制藥，像97年年底的毛巾廠資不抵債三千萬。這些年通過改制，那么說不僅是拓寬了融資渠道，重要的是適應(yīng)了國家政策、市場經(jīng)濟(jì)的需要。現(xiàn)在我們這些企業(yè)無論大企業(yè)、小企業(yè)最好請個有資質(zhì)能出具法律文書的這樣的律師事務(wù)所對資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估。向銀行爭取貸款，向財(cái)團(tuán)融資，先得說我是什么樣的資質(zhì)企業(yè)，給國外一些大財(cái)團(tuán)在合作時，他們最關(guān)心的是這個。在國內(nèi)向工商等有關(guān)部門注冊的國有企業(yè)基本被拒之門外了。

第三就是作為一級組織，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要看到差距是清醒，承認(rèn)差距是勇氣，改變現(xiàn)狀是能力和水平。

我們自己跟自己比有了長足的發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我們現(xiàn)在有了驚天動地的項(xiàng)目，來參觀者絡(luò)繹不絕，讓他們非常驚嘆。但其他中小企業(yè)的發(fā)展欠發(fā)達(dá)，這正是**當(dāng)前的局面與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距所在?？偭康难杆僭黾?，這是能力的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過20年、30年的時間才形成了具有財(cái)政支撐的骨干企業(yè)，那么，我們用5年時年左右的時間，能夠趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度，在空間上，我們這是一種很大的進(jìn)步，或者說這是一種真本事。一個產(chǎn)業(yè)的培植，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要三到五年，一個縣域需要八到十年能夠培植出一個產(chǎn)業(yè)來能夠超過他們二十年、三十年時間形成的產(chǎn)業(yè)，那么我們這是一種追求。

從當(dāng)前的情況看，立足**的現(xiàn)狀，以我看還存在著許多的問題。

一是工作的進(jìn)度不平衡。從招商引資上，有的單位七拼八湊拉任務(wù)，被動應(yīng)付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)和招商引資發(fā)展的膽魄和辦法。今天在會上有四個單位進(jìn)行了通報(bào)、批評。這是在聯(lián)席會上確定的意見，對好的應(yīng)該大加表揚(yáng)，對差的一定要批評獎懲，這是正負(fù)激勵的一種辦法。光獎不懲是不完善的。去年我們只有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了各一個過一千萬以上的項(xiàng)目，與市里的要求考核總體導(dǎo)向和縣里的總體要求差距非常大。市里招商引資重點(diǎn)考核三千萬以上的項(xiàng)目，我們縣里提出千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。那么前段時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度會上提出來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要搞一個1000萬以上的項(xiàng)目，這是工作的導(dǎo)向，工作的具體要求。有了一些成型的產(chǎn)業(yè)由小做大，但是只要盡心盡力的做工作，廣交朋友，開闊視野，走出去請進(jìn)來，咱就能招進(jìn)來1000萬以上的項(xiàng)目或3000萬或5000萬以上的項(xiàng)目，當(dāng)然也有一個“栽好梧桐樹，不愁鳳凰來”的問題。

二是立足我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。去年，民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅收有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，固定資產(chǎn)投入有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)。究竟是什么原因，我看主要還是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。往往有的同志強(qiáng)調(diào)客觀比較多：我們這條件不行，那條件不行，但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城區(qū)，位置偏僻，人家把項(xiàng)目引進(jìn)來了，把任務(wù)完成了，歸根到底就是一個責(zé)任心事業(yè)心的問題。

第三我感覺與其他縣市的差距也是顯而易見的。多次講過我們**企業(yè)的群體不如臨清;園區(qū)的建設(shè)不如高唐.到東阿看一看，東阿的105改造后，有一批中小項(xiàng)目幾十家在那里建設(shè)成功了，即使是經(jīng)濟(jì)比較落后的莘縣、冠縣現(xiàn)在的骨干企業(yè)冠星、冠洲等和其他一些延伸發(fā)展的項(xiàng)目，古云鎮(zhèn)利用石油資源搞玻璃、電廠、農(nóng)產(chǎn)品加工工廠建設(shè)的也不差。確確實(shí)實(shí)是競相發(fā)展。有的縣我看發(fā)展的潛力也是非常大的，確確實(shí)實(shí)不敢說我們要超過誰，超過誰。有的縣增長幅度在有的指標(biāo)上比我們大，盡管我們向市里提出某些辦法要修改：既要注重增幅也要注重總量。我們站在我們特點(diǎn)來看**這個事，但市里也曾出現(xiàn)了基礎(chǔ)條件比較差、增幅比較大的現(xiàn)上升到第一名、第二名這個位置。也有的民營經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)規(guī)模大，名次也可以上去。作為全市來說，他們也有一個出發(fā)點(diǎn)、也有一個導(dǎo)向作用。作為我們既要看到成績，但是最最擔(dān)心的是不能清楚地認(rèn)識到我們所處的階段，下一步的發(fā)展趨勢，需要我們領(lǐng)導(dǎo)性的去做那些工作。最害怕的是怨天尤人，滿口牢騷，大家要把勁頭用到工作上，這樣我們感覺才能成就事業(yè)。

第二個大問題就是把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)分解到各個層次得到重視。

一方面就是高標(biāo)定位，跨入百強(qiáng)的迫切需要。凡是經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展比較快、位次大幅度前移的企業(yè)，都伴隨著一個解放思想的過程。近幾年，**的發(fā)展我感覺最深刻的就是解放思想，但是要使**的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展我們的干部面臨著思想進(jìn)一步解放、脫胎換骨的過程?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)在合作過程中仍然停留在一個不是絕對控股的概念上。運(yùn)行的模式就是不同的股東共同組成一個合作性的規(guī)范化公司，允許核心企業(yè)控股，但是都是相對的控股。我的理解就是：一個股份制公司規(guī)范化模式的一種體現(xiàn)，同時也是一種風(fēng)險規(guī)范化的重要內(nèi)涵。

第二個方面啊縣委縣政府下達(dá)的招商引資的目標(biāo)任務(wù)是立足于今年的實(shí)際來確定的。至于說明年后年我們的形勢變了，那是明年后年的事情。今年下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)必須完成，同時健全完善長效機(jī)制，這是搞好招商引資和民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。原來我們推行了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，全黨動員、全民招商，但是要把這些辦法形成制度，長久不懈的開展下去。前幾天在縣里召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上說過這么幾句話：落實(shí)是成事之本，落實(shí)不力是敗事之因，關(guān)鍵是常抓不懈，需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直部門一把手要切實(shí)履行好一把手的責(zé)任，這是亮本事的工作。至于說其他各個方面工作完成的很好，那是本職工作，但是你為縣里引進(jìn)一個大項(xiàng)目，為縣里做貢獻(xiàn)，就充滿了成就感。作為縣里領(lǐng)導(dǎo)干部要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、多深入調(diào)研或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道考察洽談項(xiàng)目或者解決項(xiàng)目落地工作問題，哪怕是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去給同志們提供信息，有了項(xiàng)目指導(dǎo)指導(dǎo)面上的工作，哪怕是在飯桌上喝杯酒，那也是非常高興的事情，有事干精神才能充實(shí)。

三要堅(jiān)持把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力水平的標(biāo)志。

塑造特色是招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，塑造特色是創(chuàng)造特色使我們的優(yōu)勢最大化。我建議要做好三個規(guī)劃。

一是要做好大型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要立足于我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。打造百年老店，這不是一句很簡單的話，分析一下國際上大的財(cái)團(tuán)、企業(yè)公司都在想長久不衰，但無論哪個行業(yè)，始終是前幾位的企業(yè)是盈利掙錢的企業(yè)。理論上有個市場份額論。市場份額達(dá)到21％以上的左右市場價格。現(xiàn)在看我們應(yīng)該推崇在行業(yè)上的老大。老大老二都掙錢，老三就不好說。只有處于國際國內(nèi)領(lǐng)先位置，這樣才能居高臨下左右行情，具有長久的持續(xù)競爭力。

第二要做好中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。我理解中小企業(yè)發(fā)展是本業(yè)做主，主業(yè)做大。有個3000萬、5000萬的資產(chǎn)你要做成兩樣或者幾樣主業(yè)做大就是了。不要把精力、資金、能源分散的過多，因?yàn)槟隳菢雍茈y抓住高盈利產(chǎn)品，你經(jīng)受不起市場競爭的嚴(yán)峻沖擊和考驗(yàn)。中小企業(yè)在國內(nèi)，有關(guān)資料顯示平均壽命僅有2.4年，重要企業(yè)要活下去，盈利發(fā)展，管理水平不斷提高這個過程是伴隨著技術(shù)改造的永恒課題。我看下一步我們領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)的發(fā)展上來，大膽的引進(jìn)、注入技術(shù)改造的理念，大膽的發(fā)展高精尖或者國內(nèi)一流頂尖水平的設(shè)備加入行業(yè)當(dāng)中，刺激產(chǎn)業(yè)檔次升級。

第三做好工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，提高投資力度、產(chǎn)出水平。在這個問題上縣里的同志也進(jìn)行了很好的策劃，也請同志們抓好落實(shí)。再一點(diǎn)任何工作都要搞好獎懲。市里考核縣里、縣里考核要適應(yīng)市里考核趨勢和導(dǎo)向?？h里考核每年都要加大力度，招商引資考核300萬以上項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)考核列全縣末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予重點(diǎn)管理和黃牌警告。對于連年落后處于被動的要進(jìn)行懲戒。去年前年市里來，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議縣委政府是否采取組織措施。當(dāng)時我們?yōu)榱斯膭罡刹浚?dāng)時有些同志有積極性但方法不是很對路。我們說我們縣委政府來做這個工作吧，沒必要請市委組織部的處理了?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手剛進(jìn)行了調(diào)整、剛剛到位，當(dāng)前看工作熱情很高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭較猛，有的處在穩(wěn)定中，不斷投入精力來著手其他工作。但是在招商引資民營經(jīng)濟(jì)的信息機(jī)遇看你抓住抓不住。機(jī)遇稍縱即逝。凡是有成就的同志都是善于搶抓機(jī)遇善于捕捉信息的，做好了星星之火可以燎原的文章像菜屯扒樹皮的企業(yè)有一二百家，像賈寨、廣平、韓集這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來都有些基礎(chǔ)，很快就能發(fā)展起來。西片率先把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來然后再發(fā)展復(fù)合板、紅木拼板、裝飾用品等，很快三年兩年是**又一個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

今天下發(fā)的文件請大家回去后研究一下與以往不同的地方，把任務(wù)的數(shù)字裝在腦子里，要開會部署研究，明確責(zé)任人，要對重點(diǎn)項(xiàng)目抓住不放、鍥而不舍，我相信我們半年、年終做總結(jié)的時候肯定會有一個好的結(jié)果，但是給大家講一句話：我們懲戒的力度要不斷加大，到年底完不成任務(wù)的，縣里出臺的政策一定會兌現(xiàn)，對政績評審，完不成任務(wù)的該黃牌警告的黃牌警告，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，該撤銷職務(wù)的撤銷職務(wù)，該就地免職的就地免職。這一點(diǎn)給大家講清楚。最后請我們大家轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以卓有成效的工作業(yè)績再創(chuàng)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作的新水平。我就簡要的說這些，謝謝大家！

《招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)講話。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話

脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話

脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)就是：以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真查擺在脫貧攻堅(jiān)中存在的工作差距，進(jìn)一步營造濃厚工作氛圍，進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任，進(jìn)一步推動精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加快各項(xiàng)工作落實(shí)，全力以赴沖刺脫貧退出。

剛才，小剛同志已經(jīng)作了詳細(xì)的部署，祖平同志還通報(bào)了全縣村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)情況，會議臨時增加了永飛同志關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境整治、中央環(huán)保督查反饋問題整改、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作的一個講話，請同志們會后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)當(dāng)前扶貧脫貧工作的形勢，我再講三點(diǎn)意見：

一、要找差距，明確工作方向

當(dāng)前，我縣的脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一些階段性的成績，但從流動現(xiàn)場會和日常掌握的情況看，各個地方、各個單位在思想認(rèn)識、舉措落實(shí)、工作開展、政策見效等各方面，仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)為四個方面：

1．思想認(rèn)識的差距。一是位置沒有擺正。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠正確看待脫貧攻堅(jiān)，把脫貧攻堅(jiān)擺在各項(xiàng)工作的首要位置來重視，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、作為頭等大事和第一民生工程來抓。二是形勢沒有看清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠認(rèn)識到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出的目標(biāo)來沖刺各項(xiàng)工作，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認(rèn)識不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負(fù)責(zé)任地往后推、往后拖。三是思路沒有理清。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠緊跟上級和縣里在脫貧攻堅(jiān)思路上的變化，抓工作落實(shí)的思路清晰，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位領(lǐng)導(dǎo)不仔細(xì)閱讀政策文件、不認(rèn)真領(lǐng)會講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2．干部作風(fēng)的差距。一是不自覺。絕大部分干部能夠把脫貧攻堅(jiān)作為自覺的行動，積極主動地抓好工作的落實(shí)，但有的干部則敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就動一動、督一督就抓一抓，態(tài)度上不積極不主動。二是不深入。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入一線、深入貧困村、深入貧困戶家中去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部則習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，開開會、講講話，下村幫扶多為走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。三是不務(wù)實(shí)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位能夠堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到了脫貧工作務(wù)實(shí)、幫扶工作扎實(shí)、扶貧成效真實(shí)，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則在脫貧攻堅(jiān)上或回避問題、不敢觸碰難點(diǎn)，或弄虛作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或變相搞“數(shù)字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”“計(jì)劃脫貧”。四是不細(xì)致。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位抓工作追求細(xì)致，做足了“繡花”功夫，把每一戶、每一類、每一個村貧困戶的致貧原因都剖析透徹，從而施策準(zhǔn)確、施策全面、施策具體，推動了每一個扶貧問題的解決，推動了每一戶貧困戶幫扶政策“應(yīng)享盡享”，推動了每一個扶貧項(xiàng)目的盡快落地，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位做工作卻大而化之，不細(xì)心、不細(xì)致，了解情況粗枝大葉、填寫資料丟三落四、上戶走訪不接地氣、上報(bào)數(shù)據(jù)估計(jì)加統(tǒng)計(jì)、施策幫扶籠而統(tǒng)之、政策落實(shí)大水漫灌，貧困群眾沒有獲得感，毫無疑問群眾滿意度也極低。

3．責(zé)任落實(shí)的差距。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，壓實(shí)了鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，把主要精力放到了脫貧攻堅(jiān)上，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則主體責(zé)任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅(jiān)，特別是“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任務(wù)緊迫繁重的情況下，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠整合鄉(xiāng)村兩級和幫扶單位的工作力量，做到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌、逐村推進(jìn)，拆一村、成一村，但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然采取各村單打獨(dú)斗的方式，一個村僅僅依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導(dǎo)致氛圍不濃、進(jìn)展嚴(yán)重滯后。我要問的是：安遠(yuǎn)、會昌等7個縣都已經(jīng)正式向市里申請“空心房”拆除驗(yàn)收，同樣的貧困縣，同樣的在**市的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要到什么時候交賬？！三是單位幫扶工作不到位。大部分幫扶單位能夠按照結(jié)對幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊(duì)，主要負(fù)責(zé)同志每月5天住村幫扶，協(xié)助落實(shí)好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。在此，特別要表揚(yáng)駐縣單位，他們充分克服了不熟悉農(nóng)村工作等各種困難，以高度的政治自覺和行動自覺主動投入到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，并抓出了工作成效。但少數(shù)單位的幫扶工作仍流于形式、被動應(yīng)付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務(wù)重等為借口，申請減輕幫扶任務(wù)、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅(jiān)中“抽身”“退卻”！四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。大部分縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動工作落實(shí)，但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部卻以“非自己分管”“非份內(nèi)事”為理由，不認(rèn)真履職，不主動作為，點(diǎn)卯式地下鄉(xiāng)指導(dǎo)、應(yīng)景式地開展工作、粗心大意地落實(shí)政策，有裝腔作勢的嫌疑、無真抓實(shí)干的精神。

4．工作方法的差距。一是不抓重點(diǎn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓工作能夠突出重點(diǎn)，按照縣委復(fù)雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全保障等工作，而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點(diǎn)工作來帶動整體工作。二是不抓精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位圍繞“六個精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)實(shí)際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業(yè)幫扶）、因村施策，其中，有的行業(yè)扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準(zhǔn)。在此，要特別表揚(yáng)縣人社局和縣果業(yè)局，在調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)后，迅速按照縣委、縣政府的要求制定并出臺了關(guān)于扶貧車間（企業(yè)）、外出務(wù)工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位則偏離了精準(zhǔn)施策的要義，在貧困戶脫貧規(guī)劃上千篇一律地搞“復(fù)制粘貼”，既沒有根據(jù)貧困戶的實(shí)際，有針對性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶措施，也沒有結(jié)合貧困村實(shí)際，抓住整村推進(jìn)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)“空心房”拆除、全面落實(shí)垃圾清運(yùn)、全面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（文化扶貧）、全面推進(jìn)八大體系建設(shè)，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關(guān)鍵。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關(guān)鍵來開展工作，圍繞“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)安排幫扶干部、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金、精準(zhǔn)落實(shí)政策、精準(zhǔn)退出”這幾個環(huán)節(jié)來抓落實(shí)，但也有少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務(wù)虛功無真招、落實(shí)工作不具體無成效，個別鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)至今毫無建樹、個別專項(xiàng)（行業(yè)）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！

二、要找問題，明確工作著力點(diǎn)

“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標(biāo)，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點(diǎn)，結(jié)合平時調(diào)研了解情況，主要應(yīng)重視下述九個方面的問題并著力解決：

1．產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是產(chǎn)業(yè)覆蓋不夠廣。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有嚴(yán)格按照縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署，在每個村建設(shè)一個100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，也沒有調(diào)動起貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，有不少村沒有達(dá)到“貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動力有發(fā)展意愿的貧困戶至少參與一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，更沒有達(dá)到炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯(lián)結(jié)不緊密。一些村雖然發(fā)展了產(chǎn)業(yè)基地，但都是老板個人或種養(yǎng)大戶在投資經(jīng)營，貧困戶沒有參與進(jìn)去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不能發(fā)揮帶動脫貧的作用。當(dāng)前，縣委、政府工作微信群中，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位反復(fù)反映的一個“成果”是：引進(jìn)種植大戶種植XXX多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅(jiān)無絲毫關(guān)系的工作，是我們堅(jiān)決反對的！三是項(xiàng)目資金沒用活。市里今年出臺的產(chǎn)業(yè)信貸通政策，明確提出每個村可以申請XXX萬元的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，目前還沒有一個村用好這個政策，都習(xí)慣于等著縣里給項(xiàng)目、給資金、給政策，甚至有的給了項(xiàng)目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運(yùn)用，落不到實(shí)處，最典型的是剛才祖平同志通報(bào)的綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)工作，至今個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然還有**年的項(xiàng)目沒有落地。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“全”字做文章，即全覆蓋。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，以及就業(yè)幫扶等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實(shí)上，要么實(shí)行“企業(yè)+基地+貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實(shí)行“合作社+基地+貧困戶”的形式，利用資源、資產(chǎn)建立基地并組建專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業(yè)，或幫扶外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

2．“空心房”拆除方面。一是進(jìn)度慢。從平時下村調(diào)研來看，總體觀感差，可視范圍內(nèi)普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村連公路沿線的殘?jiān)珨啾诙歼€沒拆除；從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，已占XX.X%，但從工作驗(yàn)收比例看，目前只有XXX個村申請并XXX個村通過了驗(yàn)收，項(xiàng)山、南橋、文峰、羅珊等

4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還沒有1個村申請驗(yàn)收。二是不碰硬。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進(jìn)的要求，集中力量，強(qiáng)勢推進(jìn)，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）卻連續(xù)好幾個星期都是零進(jìn)展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實(shí)”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。關(guān)于“空心房”拆除，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“快”字做文章，即速度要快。如果我們把所有的精力、所有的時間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會落空。所以，在拆除“空心房”上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位，尤其是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，本著能快則快的原則，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千萬不要慢悠悠地拖到10月份去完成任務(wù)。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以問責(zé)。

3．保障住房安全方面。一是底數(shù)不實(shí)。目前，住房沒達(dá)到安全要求的還有多少群眾？需要通過移民方式解決的又有多少？需要拆舊建新、維修加固的又有多少？需要統(tǒng)建保障房、交鑰匙的又有多少？各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各個村摸查的數(shù)據(jù)不實(shí)，造成項(xiàng)目資金安排不精準(zhǔn)。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。按照評估要求，居住的土坯房，不能出現(xiàn)漏雨、不能出現(xiàn)裂縫，一些村把實(shí)施房屋維修加固視為風(fēng)貌打造，只在正面外墻涂脂抹粉，而里面卻還在漏雨、還有裂縫，完全達(dá)不到住房安全的要求。三是監(jiān)管不嚴(yán)。部分干部原則性不強(qiáng)，監(jiān)管不力，一些地方為了好做工作，對本需要拆除的、無人居住的“空心房”，也進(jìn)行粉墻換瓦；一些破舊祠堂，也打包在項(xiàng)目里，想渾水摸魚，用扶貧資金進(jìn)行維修加固。

關(guān)于保障住房安全，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“實(shí)”字做文章，即實(shí)事求是。數(shù)據(jù)要實(shí)，工作要實(shí)，成效要實(shí)。要落實(shí)炳軍書記在全市“兩學(xué)一做”專題黨課上強(qiáng)調(diào)的“今年所有農(nóng)戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務(wù)必要確保所有農(nóng)戶（貧困戶）的住房安全百分之百保障到位，千萬不能再出現(xiàn)數(shù)據(jù)不實(shí)、工作不實(shí)、“沒完沒了”的問題。

4．基礎(chǔ)工作方面。一是慢。精準(zhǔn)識別整改工作“回頭看”開展到現(xiàn)在，近二個月的時間，不少村“一證兩冊”填寫還沒有到位，連新的聯(lián)系牌都還沒有開始張貼，新識別的貧困戶也還沒有安排干部去結(jié)對幫扶。二是亂。據(jù)督查組同志反饋，精準(zhǔn)識別整改工作“回頭看”資料整理歸檔相當(dāng)混亂，相關(guān)信息填寫也非常不規(guī)范。三是虛。一些干部在填寫貧困戶收入公示卡時，閉門造車，不上戶核準(zhǔn)收入，憑想象填寫，作風(fēng)虛、造成貧困戶收入數(shù)據(jù)也虛，張貼出來的收入公示群眾不認(rèn)可。

關(guān)于基礎(chǔ)工作，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“準(zhǔn)”字做文章，即識別要準(zhǔn)、退出要準(zhǔn)，做到程序公開、結(jié)果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的問題，做到漏評率零容忍，錯退率零容忍，貧困發(fā)生率控制在XX.X%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)到XX%以上。要嚴(yán)格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個過程，堅(jiān)決反對暗箱操作，堅(jiān)決反對村干部越俎代庖，堅(jiān)決反對數(shù)字脫貧、計(jì)劃脫貧、虛假脫貧。

5．八大體系方面。一是工作進(jìn)展不平衡。八大指標(biāo)體系內(nèi)容中，容易實(shí)施的進(jìn)展較快，需要調(diào)動群眾參與的改廁、入戶道項(xiàng)目則進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到時序進(jìn)度要求。二是項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)。一些村沒有嚴(yán)格對照八大體系和“戶脫貧”的要求安排項(xiàng)目，留車鎮(zhèn)上寨村等個別村甚至將XX%的資金，用來硬化道路，將沒有達(dá)到XXX戶以上或已經(jīng)列入移民區(qū)域的小組，也安排了通組公路項(xiàng)目。三是牽頭單位指導(dǎo)不夠。一些涉及八大體系的指標(biāo)內(nèi)容，省里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一些變化，各個牽頭部門對這一變化研究不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)不力，造成各村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一。

關(guān)于八大體系的實(shí)施，下一步的著力點(diǎn)也要圍繞一個“快”字做文章，即快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搶抓晴好天氣，爭分奪秒推進(jìn)，確保11月底之前所有的八大體系項(xiàng)目建設(shè)都能完成。尤其要管好施工隊(duì)伍，要在合同中明確:凡至11月底還未完成項(xiàng)目建設(shè)要求的要逐月扣除工程款，其中用工用材緊張問題，堅(jiān)持誰中標(biāo)誰施工的要求，督促施工單位自行解決。同時，對項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，要進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批程序，凡涉及脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目，要做到項(xiàng)目“即報(bào)即審”“即審即批”“即報(bào)即驗(yàn)”，能走“綠色通道”都要走“綠色通道”，決不能在任何環(huán)節(jié)、任何單位耽誤時間！這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：綜合文化服務(wù)中心建設(shè)要與八大體系項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)、同步完成。

6．非貧困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非貧困村都存在人員力量弱的問題，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不善于統(tǒng)籌，將力量一邊倒地安排在貧困村，造成非貧困村的工作沒有班子成員調(diào)度，沒有干部落實(shí)。不少非貧困村第一書記既沒有駐村開展工作，更沒有按規(guī)定每月駐村20天以上。二是工作進(jìn)展慢。非貧困村的資金在6月底已經(jīng)批復(fù)，但不少村還沒有啟動實(shí)施，特別是非貧困村的“空心房”拆除工作，至今慢悠悠，沒動靜。三是重點(diǎn)不突出。非貧困村的工作重點(diǎn)就是要圍繞貧困戶脫貧來抓，不少村沒有圍繞收入過線和“兩不愁三保障”來安排項(xiàng)目，工作著力點(diǎn)有偏差。

關(guān)于非貧困村的幫扶工作，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“同”字做文章，即同步推進(jìn)。當(dāng)今的貧困現(xiàn)狀是XX.X%的貧困人口在非貧困村，只有XX.X%的貧困人口在貧困村，因此，我們的幫扶工作必須對貧困村、非貧困村同等重視、同步謀劃、同步推進(jìn)、同步督查、同步解決問題、同步達(dá)到脫貧目標(biāo)、同步做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、垃圾清運(yùn)等工作，不能有失偏頗,尤其要特別注意偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)工作。同時，要學(xué)習(xí)**市的做法，在做好扶貧工作的基礎(chǔ)上，全域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

7．資金使用管理方面。一是項(xiàng)目編報(bào)不深入。雖然目前項(xiàng)目已批復(fù)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些村的項(xiàng)目編報(bào)不精準(zhǔn)，黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長沒有嚴(yán)格把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)也沒有到實(shí)地核實(shí)，任由村干部盲目安排，更沒有召開村民代表大會征求群眾意見。二是發(fā)包管理需規(guī)范。目前，出現(xiàn)兩個不良傾向：一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對扶貧項(xiàng)目不管不問，任由村干部實(shí)施；而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則大包大攬，不通過村兩委，直接由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)包，這都不符合扶貧項(xiàng)目資金的管理要求。三是資金管理需加強(qiáng)。目前，項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，相關(guān)職能部門有放手不管的傾向，對第三方機(jī)構(gòu)的資格審核和運(yùn)行管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

關(guān)于資金使用管理，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“嚴(yán)”字做文章，即從嚴(yán)管理。要盡最大努力使項(xiàng)目資金安排精準(zhǔn)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對象走”，要緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督和審計(jì)力度。這里再次重申一條紀(jì)律：凡是有貪污、挪用、浪費(fèi)扶貧資金行為的，嚴(yán)懲不貸。規(guī)定一個順序：扶貧資金首先用于“戶脫貧”，確保貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和“收入過線”；其次用于“村退出”，保障八大體系項(xiàng)目建設(shè)；最后給扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，可在適當(dāng)?shù)胤?、適當(dāng)范圍安排風(fēng)貌打造等項(xiàng)目建設(shè)。明確三個規(guī)矩：①凡投標(biāo)施工單位不按合同施工、不按時按質(zhì)竣工驗(yàn)收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產(chǎn)用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅(jiān)決拆除，而祠堂和生產(chǎn)用房則由群眾自己出錢維修；③決不允許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養(yǎng)老人、不孝順老人的歪風(fēng)。

8．群眾滿意度方面。每次下村調(diào)研，我都會安排扶貧和移民辦的同志進(jìn)行全村普查，發(fā)現(xiàn)群眾滿意度普遍不高，一些村滿意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于XX%。分析其原因，主要有三個方面：一是走訪溝通不夠。一些干部下村，只走訪自己的結(jié)對幫扶戶，對非貧困戶兼顧不夠，并對精準(zhǔn)識別、兩項(xiàng)制度銜接政策不了解，導(dǎo)致群眾對幫扶工作有誤解。二是沒有做到公平公正公開。在推進(jìn)“空心房”拆除、兩項(xiàng)制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公開了，但群眾沒有參與、不認(rèn)可，所以群眾意見很大。三是政策宣傳不到位。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識不到位，“等靠要”的思想十分嚴(yán)重，甚至對脫貧工作不認(rèn)可，不愿意脫貧。

關(guān)于群眾滿意度問題，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“高”字做文章，即提高滿意度。要想盡辦法與群眾接觸，想盡辦法疏導(dǎo)群眾情緒，想盡辦法化解矛盾糾紛，想盡辦法得到群眾的理解和支持，盡最大的努力提升群眾滿意度。

9．鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面。一是虛的多實(shí)的少。此項(xiàng)工作還僅僅停留在成立紅白理事會、制定村規(guī)民約、建設(shè)文化墻等方面，沒有開展實(shí)實(shí)在在的工作。二是重點(diǎn)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。沒有圍繞整治“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等問題來推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，“三沿六邊”墳?zāi)拱徇w工作也僅僅停留在文件上，分管縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有履行好職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作落實(shí)，而是一味地回避問題、粉飾問題。三是沒有特色。沒有在工作中探索形成我縣的特色做法，“六星創(chuàng)評”活動等也沒有持續(xù)堅(jiān)持和深入推廣。四是文化扶貧沒有統(tǒng)籌抓。沒有將文化扶貧與其他專項(xiàng)扶貧政策同步落實(shí)、同步推進(jìn)。五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效不明顯。不少鄉(xiāng)村至今還未建立“清潔家園、自己動手”的機(jī)制，未常態(tài)化開展并做好環(huán)境整治工作。

關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)問題，下一步的著力點(diǎn)要圍繞一個“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和國省道沿線的遷墳工作力度，堅(jiān)決打擊以所謂“祖墳”騙取、敲詐征地拆遷款的人和事，不能把工作停留在虛報(bào)數(shù)字上；要加大“子女不贍養(yǎng)老人、不孝順老人”問題整治力度，凡是老人住危舊房的，要么老人隨子女住新房，要么由子女出錢修繕加固危舊房；要加大婚喪喜事大操大辦問題整治力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)；要加大“六星創(chuàng)評”活動推進(jìn)力度，在全縣范圍內(nèi)廣泛推廣；要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度，確保抓出工作成效。這里特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①要依法推進(jìn)石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評估機(jī)構(gòu)評估后依法進(jìn)行搬遷，對工作過程中出現(xiàn)的阻礙依法行政的行為，要予以堅(jiān)決打擊；②要實(shí)實(shí)在在地抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，不能弄虛作假。這兩項(xiàng)工作由謝清泉同志負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

三、要找措施，明確工作路徑

針對上述差距和問題，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)要抓實(shí)以下五個方面的措施：

1．前提在堅(jiān)定信心?！靶判膭龠^黃金！”當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時期，任何遲疑都會前功盡棄，任何懈怠都會遺患無窮，任何推托都只會積累矛盾，我們唯有勇往直前，唯有背水一戰(zhàn)，唯有義無反顧，才成脫貧突圍。為此，同志們務(wù)必增強(qiáng)信心，鼓起勇氣，一鼓作氣完成這個最神圣、最艱巨的任務(wù)。井岡山、蘭考能脫貧，為什么尋烏就不行？我縣多年來一直講尋烏脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)入第一方陣，為什么我們卻要臨陣退卻？同樣是在**市的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為什么尋烏就非得天生落后？要多問幾個“為什么”？同志們要有志氣！

2．基礎(chǔ)在內(nèi)生動力。要強(qiáng)化兩個方面的作用，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力：一要發(fā)揮村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分利用村級換屆選舉之機(jī)，進(jìn)一步選好村黨支部書記，配強(qiáng)村黨支部班子，加強(qiáng)駐村第一書記管理，增強(qiáng)村黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的能力。要在全縣開展?fàn)巹?chuàng)脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)黨支部”活動，對獲評“先進(jìn)黨支部”的村兩委定補(bǔ)干部工作報(bào)酬進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)；對獲評“先進(jìn)黨支部”的村干部在報(bào)考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員時予以額外加分。此項(xiàng)工作請縣委組織部牽縣人社局、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦進(jìn)行調(diào)研后拿出意見報(bào)縣委、縣政府審定。二要發(fā)揮貧困群眾的主體作用。要加強(qiáng)文化扶貧，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，將改善貧困戶精神面貌作為扶貧脫貧的重要內(nèi)容，深化“六星創(chuàng)評”活動，對率先脫貧的貧困戶統(tǒng)一頒發(fā)“脫貧光榮”證書，并加大正面宣傳力度，在貧困群眾中牢固樹立“當(dāng)貧困戶不光榮，勞動致富才光榮”的理念，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶脫貧的信心和內(nèi)生動力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分調(diào)動群眾參與的積極性，千萬不能政府大包大攬，大家可以認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒圳下和堆禾兩個村的做法，其中，圳下村采取了動員群眾自己換瓦、政府幫助墻壁維修加固的方式，調(diào)動了群眾積極性；堆禾村則采取以獎代補(bǔ)的方式，分階段收取維修費(fèi)，鼓勵群眾在最優(yōu)惠的時間節(jié)點(diǎn)主動進(jìn)行維修加固。

3．核心在精準(zhǔn)施策。要以精細(xì)的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細(xì)做扎實(shí)。重點(diǎn)是要細(xì)化落實(shí)好五項(xiàng)工作：一要精準(zhǔn)派人。要優(yōu)化駐村工作隊(duì)伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優(yōu)秀干部中抽調(diào)人員組建駐村工作隊(duì)，派駐到各村專職開展幫扶工作?？h委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊(duì)，對不給力的干部要及時進(jìn)行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保障到位。二要精準(zhǔn)幫扶。對已脫貧戶，要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保其穩(wěn)定增收不返貧；對未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶外，還要重點(diǎn)落實(shí)好醫(yī)療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因?qū)W、因病致貧，穩(wěn)定脫貧不返貧；對未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實(shí)好低保、五保政策，確保兜得起、穩(wěn)得住。三要精準(zhǔn)管理項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理辦法，明確扶貧項(xiàng)目由各村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核并經(jīng)黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審查批復(fù)并經(jīng)縣政府常務(wù)會議同意后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，招投標(biāo)和項(xiàng)目驗(yàn)收也都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，村里則協(xié)助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準(zhǔn)撥付資金。要進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報(bào)賬、村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)管”的扶貧資金分配運(yùn)行機(jī)制和鄉(xiāng)級報(bào)賬制度，加快資金撥付進(jìn)度，降低資金結(jié)存率。五要精準(zhǔn)退出。要進(jìn)一步細(xì)化明確退出標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟等，在嚴(yán)格執(zhí)行省定八大指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮脫貧發(fā)展規(guī)劃、幫扶規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化檔案建設(shè)、兜底戶精神面貌改觀、各項(xiàng)政策落實(shí)等內(nèi)容。

4．關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村兩級的主體責(zé)任，明確對轄區(qū)內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，不能再出現(xiàn)將責(zé)任推卸給幫扶單位的現(xiàn)象。這里明確兩條紀(jì)律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名。這兩條紀(jì)律由縣委組織部負(fù)責(zé)形成文件后下發(fā)執(zhí)行。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，縣班子成員每周至少保證1天鼓勵2天下鄉(xiāng)扶貧，并每個月住村一晚開展工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要確保XX%以上的時間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)每月住村5天以上抓扶貧的工作制度。三要落實(shí)幫扶責(zé)任。第一書記、駐村工作隊(duì)必須確保每月駐村20天以上，縣財(cái)政局要調(diào)研拿出意見，對駐村工作隊(duì)干部的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障。第一書記、駐村工作隊(duì)每天要按要求通過微信發(fā)送位置進(jìn)行簽到，如發(fā)現(xiàn)駐村工作隊(duì)一次不在崗的，對其進(jìn)行誡勉談話；兩次不在崗的，對其進(jìn)行通報(bào)批評，并由派出單位主要負(fù)責(zé)同志向縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換工作隊(duì)員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強(qiáng)調(diào)兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅(jiān)，由原來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)雙線領(lǐng)導(dǎo)，改由小剛、曉東同志專門分管調(diào)度；②長寧、文峰兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然征地拆遷、棚戶區(qū)改造等工作任務(wù)繁重，但仍然要把脫貧攻堅(jiān)擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進(jìn)。

5．重點(diǎn)在形成合力。要圍繞進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，合力攻堅(jiān)脫貧退出，重點(diǎn)完善好四個方面的工作機(jī)制：一要完善調(diào)度機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊(duì)員、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報(bào)和情況分析會；縣分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周調(diào)度制度，每個月要有一次黨委書記參加的流動現(xiàn)場會，看兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個村；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要即時調(diào)度，堅(jiān)持每周召開一次駐村工作隊(duì)例會，統(tǒng)籌整合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)的力量。二要完善督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大對脫貧幫扶、項(xiàng)目建設(shè)和政策落實(shí)情況的督查力度，建立專項(xiàng)督辦、督查調(diào)研、督查約談等工作制度，形成常態(tài)化的督查機(jī)制。堅(jiān)持每15天抽查1名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、1名縣委部門和縣直單位主要負(fù)責(zé)人、1名駐縣單位負(fù)責(zé)人、1名第一書記、2名幫扶干部的制度，形成量化考核結(jié)果，反饋給被督查的單位或個人，通報(bào)全縣并視情節(jié)啟動問責(zé)程序。同時，在9月份和12月份模擬開展兩次滿意度評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升群眾對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)可度和滿意度。三要完善用人機(jī)制。要進(jìn)一步完善在扶貧一線評價干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部的機(jī)制，開展“優(yōu)秀幫扶干部”“優(yōu)秀村第一書記”評選表彰活動，提拔使用駐村工作隊(duì)員和一線扶貧干部充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。四要完善考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善第一書記和駐村工作隊(duì)管理考核辦法，對在考核評定中，駐村工作隊(duì)民主測評群眾滿意度低于XX%的，限期整改；低于XX%的，通報(bào)批評；低于XX%的，堅(jiān)決予以問責(zé)，并取消考核評優(yōu)資格，及時調(diào)整工作隊(duì)員；駐村干部年終考核結(jié)果等同于駐村干部在本單位的考核結(jié)果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要自行申報(bào)“戶脫貧”“村退出”計(jì)劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗(yàn)收時間最遲可安排至2018年3、4月份。