第一篇：在招商引資工作暨項目進園區(qū)競賽動員會上的講話[范文]

在全區(qū)招商引資工作暨“項目進園區(qū)”

競賽動員會上的講話

馮 士 超

（2005年2月24日）

同志們：

今天這次會議，既是招商引資工作會，也是項目建設推進會，更是經(jīng)濟工作部署會。今年全區(qū)經(jīng)濟工作的重心已經(jīng)十分明確，就是強力實施“丁香花”工程；經(jīng)濟發(fā)展的“丁香花”能不能激情綻放、結(jié)出碩果，關鍵就在于招商引資的功效，在于項目建設的成效，在于大家工作的實效。

剛才，唐錫年副區(qū)長就招商引資工作進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)部署，孫國平副書記就“項目進園區(qū)”競賽作了振奮人心的動員報告，童區(qū)長也談了很好的意見，請大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、強勢奮進，勇攀發(fā)展新高峰

回顧去年，我們可謂是激情澎湃，集聚吸納全線飄紅，項目建設高潮迭起；展望今年，我們真正是重任在肩，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。今年全區(qū)經(jīng)濟工作都要以“三強”為核心（即強勢推動經(jīng)濟發(fā)展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”），以更加振奮的精神，更加昂揚的姿態(tài)，更加積極的作為，堅決打響招商引資的大會戰(zhàn)，打好項目建設的攻堅戰(zhàn)，打贏工業(yè)銷售跨百億的爭奪戰(zhàn)。

乘勢而上，精神要更加振奮。毛澤東同志說過，人總是要有點精神的?？梢院敛豢鋸埖刂v，現(xiàn)在全區(qū)上下不僅有精神，而且正處在歷

史上最為振奮的時刻。在去年那么復雜和艱難的情況下，我們依然取得了非常喜人的不俗成績，打破了建區(qū)以來發(fā)展的多項記錄。置身強者的時代，直面激烈的競爭，立足更高的平臺，我們必須堅持高點定位、高壓奮進、高質(zhì)發(fā)展，繼續(xù)保持發(fā)展的強勁態(tài)勢，瞄準財政收入沖10億、工業(yè)銷售超100億的宏偉目標，煥發(fā)新狀態(tài)，制定強措施，采取快行動，奮力創(chuàng)造更加出色的發(fā)展業(yè)績。

謀勢而進，作為要更加積極。針對當前實際情況，我們要正確把握發(fā)展態(tài)勢和走勢，堅決抵制以下三種不良傾向：一是松懈心理。認為京口發(fā)展得很快，可以暫時歇歇，喘口氣了。經(jīng)濟工作具有連續(xù)性，沒有階段性，是一場永不停息的接力賽。借助慣性乘勢發(fā)展，沖一沖就可以進入佳境；盲目樂觀停滯不前，松一松肯定會滑坡掉隊。我們必須堅持工作不松勁、發(fā)展不停步，讓京口的率先發(fā)展一浪高過一浪，一步快過一步。二是畏難情緒?？陀^上認為京口區(qū)域小、困難多，發(fā)展舉步維艱；主觀上妄自菲薄，認為自己能力有限，難招大客商、難引大項目。俗話說，事在人為，人在精神，人定勝天。我還是要強調(diào)，區(qū)域不在大小，關鍵看內(nèi)涵；工作不在難易，關鍵看努力；人也一樣，職位不在高低，關鍵看態(tài)度。只要有必勝的信心，有積極的行動，有正確的方法，就沒有辦不成的事情，就沒有化解不了的難題。三是旁觀心態(tài)。少數(shù)部門的同志認為，自己受到工作職能限制，無法參與招商引資，無法投身項目建設；受到工作范圍限制，沒有客商信息資源，只能守株待兔碰機會。針對這種心態(tài)，我在區(qū)委五屆九次全會報告中就強調(diào)，要努力形成全區(qū)各行各業(yè)招商、各條戰(zhàn)線引資、全領域?qū)ν忾_放的大格局。像浙江鼎勝鋁業(yè)、日本三維公司，都是由非經(jīng)濟職能部門的同志積極奔走促成的。為此，大家要徹底摒棄條件論，堅持發(fā)揮優(yōu)勢開展招商，主動出擊引進項目。

造勢而動，氛圍要更加濃厚。時勢造就英雄，英雄推動時勢。京口的率先之路，不斷涌現(xiàn)出眾多突出的人才，上演了多幕精彩的話??；京口的崛起之日，更加需要群賢畢至、英雄輩出。在京口招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場上，不能有局外人，不能有旁觀者，更不能有坐享其成者。全區(qū)上下都要強化“天天都是招商日，個個都是引資人”的觀念。無論是經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門，無論是塊上部門還是條上單位，都必須將招商引資作為份內(nèi)之事，積極參與。各單位、各部門的主要領導要將經(jīng)濟工作放在第一位，放在各項工作的中心地位，集中主要精力、主要人力忙經(jīng)濟建設；將先進性教育活動的落腳點，體現(xiàn)在推進“兩個率先”的進程中，體現(xiàn)到招商引資、項目建設的工作中，不做口頭革命派，爭當創(chuàng)業(yè)實干家。所有干部都要做到言必談招商，行必干項目，主動學經(jīng)濟、學政策、學方法，人人爭當招商能手、談判熟手、解難高手。

二、運籌帷幄，提升招商新成效

工欲善其事，必先利其器。在發(fā)展新的形勢下，工作新的基礎上，我們要切實傳遞好壓力，總結(jié)好經(jīng)驗，收集好信息，緊盯好項目，加快提高招商引資的成效。

壓力傳遞要“強”。外向型經(jīng)濟是壓力經(jīng)濟，有高壓才有高收益、高產(chǎn)出。我們必須進一步強化以招商看作為、以項目論英雄、以成效評實績的工作導向，把招商引資任務目標作為經(jīng)濟工作的硬指標，認認真真抓落實，扎扎實實抓推進。剛才，各責任單位都已簽訂了經(jīng)濟工作的責任狀，立下了招商引資的“軍令狀”。大家一定要有效地實施壓力傳遞，將目標細化到項目，任務分解到個人，做到天天有任務、人人有指標。

經(jīng)驗總結(jié)要“深”。善于總結(jié)，才能不斷進步；不斷提高，才能事半功倍?？梢哉f，近兩年來我們在招商引資中取得了很多發(fā)展上的成果，也獲得了很多工作上的經(jīng)驗教訓，各外資責任單位對此都要進行認真回顧，作出深刻總結(jié)。一方面，要查找缺憾不足，制定加快彌補、迅速提高的方案和措施，避免自己重蹈覆轍，促進他人“有則改之”；另一方面，要提煉成功經(jīng)驗，形成富有特色、行之有效的方法和模式，既為自己明晰工作思路，也為他人提供有益借鑒，以降低招商成本，提高引資成效。

信息收集要“廣”。信息是項目的源頭之水，因此信息就是招商的首攻目標。就目前的情況來看，我們要捫心自問這樣幾個問題：自己做“項目書記”、“項目鎮(zhèn)長”、“項目局長”是不是做到了？自己周邊的人和信息資源有沒有用足？自己的招商思路和方法能不能拓展？有時候，光憑意氣用事，僅靠單打獨斗，是不行的。做事要講究策略、講究方法。自己接觸的客商和信息畢竟是有限的，必須善于借力打力，順藤摸瓜，大力推行“交友引商、借商引商”，使他人的關系和資源為我所用，達到“以一牽

十、以十帶百”的效果。

工作盯勁要“足”。招商工作考驗的，就是帶的誠意、下的功夫、花的盯勁，經(jīng)常是“十網(wǎng)九空，一網(wǎng)成功”。有的信息稍縱即逝，有的客商投資熱情會逐漸消退。我們絕對不能守株待兔，看到信息視而不見、視而不動，等著項目送上門來；也不能稍受挫折，就偃旗息鼓，退而遠之。我們要發(fā)揚“釘子”精神，在“釘”勁與“鉆”勁上下苦功。即要鉆進去，積極把握項目的動態(tài)、客商的心態(tài)，更要釘上去，盯住項目、盯緊客商、盯準形勢，不達目的不罷休。

三、全面出擊，再掀項目新熱潮

“丁香花工程”的實施，“項目進園區(qū)”競賽的開展，為全區(qū)提供了一個競顯風流的廣闊舞臺。大家要競相作為、奮力爭先，全面掀起項目建設的新高潮。

制定競賽活動方案。各單位要根據(jù)本單位實際情況，制定“項目進園區(qū)”競賽活動貫徹落實方案，明確目標任務措施，要加強宣傳，形成頂天立地、鋪天蓋地的氛圍。同時要加強組織領導，成立領導小組，領導班子成員要與各基層單位掛鉤聯(lián)系，督促指導。3月份我們將在工業(yè)園區(qū)召開一次現(xiàn)場會，對各單位進行評比。

全員參與的意識要更強。首先從區(qū)四套班子領導做起，人人開展招商引資，個個掛鉤重點項目，定期匯總信息收集、項目推進情況。科技工業(yè)園作為主力軍、主陣地，擁有得天獨厚的條件，一方面要充分發(fā)揮隊伍強、政策熟等優(yōu)勢，爭做項目引進的“領頭雁”，一方面要加快推進基礎設施建設，加緊建設標準廠房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關責任部門，必須牢固樹立“經(jīng)濟共同體”的理念，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、資源豐富等優(yōu)勢，積極引項目進園區(qū)。其他單位部門都要積極參與，努力為招商引資牽線搭橋。

全力爭先的干勁要更足。工業(yè)園區(qū)的加速建設，打破了招商引資的土地瓶頸；園區(qū)政策的日臻完善，保障了引資主體的利益分配；任務差距的逐步縮小，提供了同臺競技的大好機會。現(xiàn)在，就是要八仙過海，看大家各顯神通，比比誰能最先完成任務，誰能超額完成任務。各引資責任單位要結(jié)合自身實際，制定爭先領先的目標、思路和舉措，在競賽中比出干勁，賽出水平、贏得成效。今年市委的一號文件就是抓大項目，在保證用地、用電、資金扶持、優(yōu)惠收費、利益關系調(diào)整及獎勵措施、組織保障等方面都出臺了一系列重大舉措。區(qū)政府要加緊研究系列配套政策，加強各項工作協(xié)調(diào)。大家都要抓住這一契機，重點瞄準大集團、大客商，積極引進大企業(yè)、大項目。我們將在黨務政務公開欄中設立“英雄榜”，及時反映各單位的工作實績。3月份是全區(qū)“無會月”，大家要集中精力抓招商、忙項目。區(qū)委、區(qū)政府

將制定相應的檢查考核標準，組織若干督查組深入一線，對各責任單位進行跟蹤督查。

全方位開工的速度要更快。各單位要提高工作效率，切實加快項目的推進，積極為項目推進解決難題。今天陳建設副市長就中盛糧油與電廠碼頭問題專題召開協(xié)調(diào)會，這是他答應我們的事，主動遵守諾言協(xié)調(diào)矛盾，希望同志們都要養(yǎng)成這種雷厲風行的工作作風。

全面協(xié)作的水平要更高。從獲取招商信息到項目投產(chǎn)見效，這是一項系統(tǒng)工程。一個項目的成功引進和順利投產(chǎn)，需要很多部門和單位通力合作、同頻共振。區(qū)外經(jīng)、計經(jīng)、國土、建設、環(huán)保等職能部門，一定要堅持從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自職能服務項目，加強溝通協(xié)調(diào)，通過聯(lián)席會議制等形式，切實縮短項目引進周期，提高工作成效；科技工業(yè)園一定要立足全局，當好“東道主”，不管是誰引進的項目，都要一視同仁做好服務工作；引資主體同時也要做好銜接、溝通和協(xié)調(diào)工作，同心協(xié)力唱好“大合唱”。

同志們，京口全面提升的新藍圖已經(jīng)繪就，“項目進園區(qū)”競賽的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們踏著招商引資“創(chuàng)新年、奮進年”的強勁鼓點，乘著四大園區(qū)競相突破的奮進態(tài)勢，積極投身競賽熱潮，奮力沖刺百億目標，奮力創(chuàng)造京口經(jīng)濟騰飛的嶄新業(yè)績！

第二篇：招商引資暨項目會戰(zhàn)會上講話（模版）

在街道招商引資暨重大項目會戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：

在“十二五”的開局之年，區(qū)委、區(qū)政府把今年定為“重大項目會戰(zhàn)年”，這是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新形勢、新任務的需要，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是促進區(qū)域經(jīng)濟又快又好發(fā)展、為“十二五”開好頭、起好步、打基礎、上臺階的的重要舉措。今天，街道黨工委、辦事處專題召開招商引資暨重大項目會戰(zhàn)動員會議，主要目的就是動員全街上下立即行動起來，迅速投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，強勢推進招商引資、重大項目建設，增強發(fā)展后勁，開創(chuàng)富民強街，跨越發(fā)展的新局面。下面我就如何扎實開展好街道招商引資和重大項目會戰(zhàn)活動講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，增強做好招商引資和重大項目會戰(zhàn)活動的責任感和使命感。

從現(xiàn)在到“十二五”末，是一個加快發(fā)展的黃金時期，我們面臨著江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略的重要機遇，同時又是一個競爭異常激烈的時期，如果我們不能抓住機遇，勢必會陷入更大的被動，也將是歷史性的重大失誤?？梢哉f，能否全面完成街道工作任務，如期實現(xiàn)區(qū)委制定的戰(zhàn)略目標，關鍵在于招商引資、項目會戰(zhàn)。在2月10日召開的總結(jié)表彰大會講話中，我們就把招商引資、項目建設擺上了全年工作首位，各單位都遞交了經(jīng)濟發(fā)展目標責任書，對招商引資及重大項目會戰(zhàn)工作任務作了具體承諾，今天我們又召開專題會議，可見街道黨工委、辦事處對這項工作的重視程度。希望各社區(qū)（村）、各部門都能夠切實增強機遇意識和危機意識，增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認識，積極行動，迅速掀起招商引資和重大項 1

目會戰(zhàn)高潮。為此，我們必須強化以下三種認識：一要充分認識招商引資、項目會戰(zhàn)是跨越發(fā)展的生命線。近年來，我街經(jīng)濟和社會發(fā)展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資、項目會戰(zhàn)分不開的，沒有招商引資的突破，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的跨越和社會事業(yè)的提升，離開了招商引資，我們的發(fā)展就無從談起，區(qū)委提出的“推進科學發(fā)展，建設幸福XX”的目標在XX也難以落實，全街上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發(fā)展為重的意識，切實把招商引資、項目會戰(zhàn)擺在各項工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進，以全面大招商、項目大會戰(zhàn)推進經(jīng)濟大發(fā)展。二要充分認識招商引資、項目會戰(zhàn)是財稅征收的主渠道。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關鍵在于壯大主體經(jīng)濟、擴大招商引資、推進項目建設。全街各級干部必須牢固確立招商興街、項目興財?shù)囊庾R，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植稅源中建功立業(yè)。三要充分認識招商引資、項目會戰(zhàn)是永不收兵的持久戰(zhàn)。一個地區(qū)的發(fā)展不可能靠一兩次突擊活動，一兩個招商熱潮就能取得實效，只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入，持續(xù)發(fā)展的良好局面。我們必須牢固確立打主動戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的意識，發(fā)揚不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加的飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資、項目會戰(zhàn)的偉大實踐中去。

二、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)招商引資和重大項目會戰(zhàn)重大突破。

今年招商引資、項目會戰(zhàn)的主要目標是：新簽約3000萬元以上項目19個，其中3000-5000萬元項目10個，5000萬元-1億元項目7個，億元以上項目2個；新開工3000萬元以上項目17個，其中3000-5000萬元項目8個，5000萬元-1億元項目5個，億元以上項目 2

4個。長壩村、雙元村要分別引進1個億元以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目落戶環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。完成協(xié)議利用外資1000萬美元，力爭1200萬美元；注冊外資實際到帳500萬美元，力爭600萬美元。統(tǒng)籌推進的重大項目共20項，包括新開工項目和續(xù)建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12項，計劃投資14.7億元，續(xù)建項目9項，計劃投資11.3億元。力爭在青洋經(jīng)濟區(qū)征地300-500畝，建設XX街道中小企業(yè)科技園。（近期，街道將專門出臺“招商引資”及“項目會戰(zhàn)”實施方案，對具體任務及指標進行細化分解，這兩項“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下發(fā)）。為全面完成街道今年招商引資、項目會戰(zhàn)工作目標，我們要著重抓好以下幾個方面工作：

1、在招商工作思路上，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是在思路上實現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。在當前國家宏觀政策趨緊，項目用地指標比較緊張的情況下，招商思路要加快實現(xiàn)由“大招商向招大商、重數(shù)量向重質(zhì)量、招商引資向招商選資”的轉(zhuǎn)變。一是體量上求“大”。把招商重點放在投資超億元或注冊資本超千萬元的重大項目上；二是產(chǎn)業(yè)上求“特”。重點瞄準環(huán)保機械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、汽車零配件、城市社區(qū)服務和“城中村”改造開發(fā)等五大特色產(chǎn)業(yè)招商；三是主體上求“高”。把世界500強和國內(nèi)100強、國企、央企以及境內(nèi)外上市公司等大企業(yè)、大財團列為重點突破對象，全力融入其產(chǎn)業(yè)鏈、流通鏈，實現(xiàn)重大項目快速突破。四是渠道上求“外”。通過新上嫁接、增資擴股等形式，確保全年實現(xiàn)利用外資500萬美元，力爭600萬美元。二是在方式上實現(xiàn)從單打式招商向捆綁組團式招商轉(zhuǎn)變。過去各單位的招商工作都是單打獨斗式的，今年我們鼓勵多個社區(qū)（村）或部門聯(lián)合起來協(xié)作招商，實現(xiàn)資源共享，力量集中，提高招商引資成功率，提升招商層次。今年長壩、雙元兩村要合力攻堅，整合一切資源要素，3

力爭在青洋經(jīng)濟區(qū)征地300-500畝建設XX街道中小企業(yè)科技園，為街道轄區(qū)因城市規(guī)劃等原因而搬遷的企業(yè)提供載體保障。三是招商主體由領導干部為主向全員招商轉(zhuǎn)變。要將招商引資和項目會戰(zhàn)任務下達到社區(qū)、村、街道機關每一位同志，整個XX街道沒有與招商引資、項目會戰(zhàn)無關的人。為充分調(diào)動一切積極因素，切實做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，堅決形成全員參與的強大合力，街道決定全面實行招商引資、項目會戰(zhàn)雙保證金制度。從我本人帶頭，街道所有班子成員、村（社區(qū)）、機關工作人員都要交納招商引資、項目會戰(zhàn)保證金，科級干部、分管經(jīng)濟工作的副書記每人交納招商引資保證金3000元，其他副科級干部每人2000元。項目會戰(zhàn)保證金，科級干部每人3000元，其他科級干部每人2000元。兩個村交納兩項保證金各40000元（含外資任務），社區(qū)交納6000元。機關科室負責人每人1000元，一般工作人員500元。所有保證金必須個人交納，不得以集體資金墊交，請紀委做好督查。（這里有個情況要作個說明：關于去年街道班子、工作人員及村、社區(qū)交納的“雙百”活動保證金，根據(jù)我了解的情況，百日招商基本沒有人硬碰硬完成任務，百日會戰(zhàn)中一個項目達時序，還有一個欠4個序時，如果嚴格考核，沒有人能拿到全額保證金，為考慮到絕大部分人的面子和調(diào)動大家的積極性，將去年的雙百活動保證金全額返還給大家，但今年待班子分工明確后，無論區(qū)對街道考核結(jié)果如何，街道都將嚴格兌現(xiàn)，凡是完成任務的就獎，完不成任務的就罰，獎要獎的讓人心動，罰要罰的讓人心痛，請我們所有同志做好思想準備。這里仍要提出的是：雙元、長壩兩個村為去年的雙百會戰(zhàn)項目顧全大局作出很大的貢獻,必須充分肯定。）

街道科室、各社區(qū)、村每月都要提供有價值的招商信息，我們將每月召開一次招商引資信息過堂會。在這里，我先打個招呼，本月底，我們將組織第一次招商引資項目信息過堂，對大家節(jié)日期間捕捉的、4

對接的、在手的信息進行梳理，對有跟蹤價值的，尤其是億元以上的重大項目和外資項目信息要落實專人盯死跟牢，盡快簽訂一批項目，確保今年在億元以上大項目和實體外資項目上取得全新突破。

2、在招商工作重點上，要圍繞“三個突出”。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尋找上下游產(chǎn)業(yè)合作項目，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的戰(zhàn)略性項目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項目和高新技術(shù)項目。要進一步突出三產(chǎn)招商重點，結(jié)合街情實際，大力引進現(xiàn)代服務業(yè)城市綜合體項目，突出招引總部經(jīng)濟、研發(fā)設計、科技信息、金融保險等新型業(yè)態(tài)，著力引進購物、餐飲、娛樂、休閑等知名連鎖型大項目，形成商業(yè)街圈；這些領域是我街今后開展招商引資的一大重點，各單位各部門要加強龍頭項目、重點項目的篩選、論證和儲備，加大招商力度，促進新興產(chǎn)業(yè)早日實現(xiàn)進檔升級。全年要確保在環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有1-2個產(chǎn)業(yè)前沿項目招引入園。二要突出定向招商。要更加重視與上海、浙江等地的區(qū)域合作，充分把握其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、轉(zhuǎn)移的時機，有針對性地宣傳我區(qū)、我街的比較優(yōu)勢。各社區(qū)、村、各部門要積極走出去，廣泛地與重點區(qū)域招商辦事機構(gòu)、企業(yè)及社會名人聯(lián)系，進一步拓寬招商引資的渠道，一旦有投資意向，就要盯住不放，確保成功。今年我們按照“全面接軌上海，加快融入長三角”和“重大項目建設會戰(zhàn)年”活動的要求，將在北京、上海、福建組建招商工作站，明確專人駐點招商。同時要在上海、浙江等地舉辦2次圍繞區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的專題推介活動。工作站要在完成自身招商引資任務的同時，充分發(fā)揮職能作用，廣泛搜集所在區(qū)域的招商信息，為全街各單位各部門招商引資搭好橋、鋪好路。三是突出以商招商。過去，我們很多項目都是由客商提供信息或互相推薦引進的，是我們用良好的投資環(huán)境和周到的服務贏得了客商的爭相贊譽。這是我街的優(yōu)勢所在，希望大家在工作中，要多與現(xiàn)有企業(yè)、客商打交道、交朋友，增進感情聯(lián)絡，5

發(fā)揮好他們接觸廣、信息渠道多的優(yōu)勢，為我們重點引進房地產(chǎn)業(yè)、機械制造、三產(chǎn)服務等項目，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，各單位、各部門要牢固樹立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的觀念，提前介入、超前服務，切實轉(zhuǎn)變職能，提升效能，千方百計為投資者提供全方位、高效率、最優(yōu)質(zhì)的服務，努力贏得客商的信任和支持，切實營造親商、安商、扶商的濃厚氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，促進以商招商、以企引企。

3、在重點項目會戰(zhàn)上，要堅持“兩項原則”，實行“兩項制度”。重點項目會戰(zhàn)關系到我街發(fā)展大局,不僅對當前經(jīng)濟發(fā)展具有明顯拉動作用,而且是今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。今年,我們選擇了對全街經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的重大項目共20個，包括新開工項目和續(xù)建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12個，計劃投資14.7億元，續(xù)建項目8個，計劃投資11.3億元。各單位、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立以重大項目建設為中心帶動各項經(jīng)濟工作發(fā)展的指導思想，按照“論證一批、開發(fā)一批、見效一批、投產(chǎn)一批”的工作機制，大力推進重大項目建設。在工作中，要堅持兩項原則，即：一要突出一個“快”字，快字當先、立說立行。當前，宏觀經(jīng)濟形勢瞬息萬變，國家宏觀經(jīng)濟政策收緊信號日益明顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說立行、爭分奪秒，切實把加快建設作為項目工作的主基調(diào)，立足上半年，狠抓一季度，對重點項目信息和簽約的項目，做到抓住不松，盯住不放。街道領導班子要帶頭實行“一個項目、一個聯(lián)系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”，確保快敲定，快簽約，快開工，快達效。二要突出一個“實”字，真抓實干，務求實效。項目建設是經(jīng)濟工作的生命線，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象，關系黨心民心，來不得半點虛假浮躁，容不得半點馬 6

虎松懈。我們必須腳踏實地謀劃好每一個項目，真抓實干建設好每一個項目，切實把真抓實干貫穿于項目建設的全過程。在重點項目服務上要實行“一條龍”包辦工作機制，各級干部要主動深入一線，對所有的簽約項目，要加強與投資主體的聯(lián)系溝通，抓緊做好土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃設計、施工招標等各項前期工作，推進項目早開工、早建設、早投產(chǎn)，并及時協(xié)調(diào)解決建設中遇到的各種矛盾和困難，確保日日有進度，月月有變化。實行兩項制度，一是項目會戰(zhàn)進展情況公示制。我們將每位班子成員的掛鉤項目進展情況每月進行公示，接受大家監(jiān)督，并作為年終考核的重要依據(jù)；二是定期現(xiàn)場督查會辦制。我們將定期專題對全街20個重點項目進行現(xiàn)場督查觀摩，采取班子成員現(xiàn)場匯報推進情況，所在社區(qū)、村書記現(xiàn)場補充說明，項目投資負責人現(xiàn)場點評?，F(xiàn)場會辦研究項目建設中存在的困難和問題，敲定項目建成和投產(chǎn)時間節(jié)點，班子成員和所在社區(qū)、村的負責同志要對項目服務表態(tài)。我們將按照時間進度要求和服務承諾，每周對擬開工項目和在建項目進行現(xiàn)場督查，促使掛鉤領導、職能部門、包保村居、投資主體四方都能用足力，確保20個重點項目早日投產(chǎn)達效。

三、加強領導，明確責任，堅決完成招商引資、重大項目會戰(zhàn)工作任務。

全年招商引資、項目會戰(zhàn)的思路已經(jīng)明確，任務已經(jīng)下達，現(xiàn)在最大的考驗是落實，最大的責任也是落實，全街上下要進一步增強責任意識、憂患意識，合力同心，全力以赴，確保按時全面完成任務。

一要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。招商引資、項目會戰(zhàn)是經(jīng)濟工作的重中之重，各單位各部門必須落實責任，緊抓不放。街道決定成立招商引資和利用外資工作領導小組，由黨工委主要負責同志任組長，黨工委、辦事處分管負責同志任副組長；成立“重大項目會戰(zhàn)”指揮部，由我擔任總指揮，陳雪菁同志任第一副總指揮，張德軍、紀斌、錢巨 7

祥、王劍同志任副總指揮。領導小組和指揮部全權(quán)負責協(xié)調(diào)調(diào)度街道招商引資和項目會戰(zhàn)工作。經(jīng)濟科負責街道重大項目的計劃制定、任務分解、督查考核，牽頭組織各類協(xié)調(diào)、會辦會以及與區(qū)重大項目考核工作的銜接。各單位、各部門一把手是招商引資和重點項目建設的第一責任人，要勇于承擔責任，親自抓、帶頭抓；分管領導是具體責任人，要具體抓、專業(yè)抓。大家一定要從XX發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責地把這兩項工作抓緊抓好，抓出實效。今年要繼續(xù)堅持招商引資、項目會戰(zhàn)周例會、月協(xié)調(diào)制度，加強對重大項目建設進度的動態(tài)監(jiān)測；堅持重大項目進度月報表制，及時反映項目建設進度情況；建立重大項目建設矛盾協(xié)調(diào)化解制度，按月、季、半各時間段對影響重大項目建設進度的問題進行匯總，對收集匯總上來的問題進行集中交辦、會辦和督辦。對已不具備推進條件的重大項目予以淘汰，對新簽約或跟蹤的重大項目予以參戰(zhàn)。

二要明確責任，狠抓落實。今年我們對各社區(qū)、村、各單位、機關所有在編人員都下達了招商引資和項目建設的任務和具體要求，這是強力推進招商引資、項目建設的實質(zhì)性舉措。各位同志要高度重視，嚴肅對待，認真落實。俗說，水無壓力冒不高，人無壓力輕飄飄。有責任才有壓力，有壓力才有動力，才會努力工作，才會出成效。近幾年，XX發(fā)展取得了階段性成果，工作積累了寶貴的經(jīng)驗，在當前形勢下，大家一定要心往一處想，勁往一處使，一起為XX的更好更快發(fā)展，出智、出力。對黨工委、辦事處下達的任務，要無條件的接受、不折不扣地完成。在重大項目、招商引資等工作上，領導班子的同志、機關中層以上同志，都分了任務、領了責任，一定要帶頭抓落實。要對照全年的目標任務，逐項梳理，逐件落實責任人。大家要琢磨承擔的工作如何完成、包保的項目如何推進、提出的目標如何實現(xiàn)。要提倡 8

馬上辦、立即辦，要對重點工作和重點項目堅持定期通報，確保各項決策部署及時有效的落到實處。

三要動真碰硬，嚴格獎懲。今年的招商引資、項目建設大環(huán)境，已逼著我們背水一戰(zhàn)，逼著我們絕地出擊，也逼著我們在招商引資、項目建設考核上鐵面無私、刺刀見紅，大家要認清招商引資、項目建設大趨勢、大背景，不要在招商引資、項目建設考核上心存僥幸，今年全街各級干部工作業(yè)績的80%將以項目建設實績?yōu)橐罁?jù)，全街招商引資、項目會戰(zhàn)工作統(tǒng)一由街道“招商引資和利用外資工作領導小組”及“重大項目會戰(zhàn)”活動指揮部統(tǒng)一督查考核，今年出臺的招商引資、項目建設各項考核責任制肯定堅決兌現(xiàn)不打和牌，黨工委、辦事處將真刀真槍動真格，以鐵一般的考核在全街催逼出招商引資、項目建設的強大壓力和強大陣勢。要通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出高增長。年終各種評先、評優(yōu)、獎勵都將以完成招商引資、項目建設的任務為第一條件，各種提拔、調(diào)動、安排將以完成招商引資、項目建設任務為第一前提，狠下一條心，絕不含糊，讓招引重大項目的功臣既得票子又給位子，走在人前、站在人前、揚眉吐氣。對完成任務的有功之臣進行重獎，讓人獎的心動，罰的心痛。同時為解決干與不干、干好與干壞一個樣的問題，我們今年將在全街實行嚴格的績效問責制度，對工作積極、落實有力的實行獎勵，對工作敷衍、得過且過的給予警告，對工作不力的追究責任，讓責任真正體現(xiàn)在績效上，為圓滿完成全年目標任務提供堅實的保證。

同志們，成績來自實干，趕超始于足下。招商引資和項目建設既是貫穿全年的重點工作，也是加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們必須以積極有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，解放思想，搶抓機遇，狠下決心，排除萬難，迅速掀起招商引資、項目建設會戰(zhàn)的熱潮，堅決打勝這場硬仗，為實現(xiàn)XX新跨越作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市項目建設暨招商引資工作調(diào)度會上的講話

在全市項目建設暨招商引資工作調(diào)度會上的講話

________________________________________ 2009-7-15 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：41 語言轉(zhuǎn)換： 繁體中文 進入論壇

同志們：

我們利用了一整天的時間，召開了這次項目建設暨招商引資工作調(diào)度會。主要就是為了深入貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實推進我市項目建設和招商引資工作。剛才，各個責任部門的負責同志對年初以來的具體工作情況認真做了匯報，也能夠結(jié)合實際查找工作中存在的問題，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市長的點評也都很到位。這對于我們理清工作思路，全力推進項目建設和招商引資工作，確保全面完成既定目標必將起到積極的作用。下面，就如何做好下一步工作，我講兩點意見。

一、充分認識當前形勢，切實增強工作緊迫感和責任感年初以來，為加快延吉經(jīng)濟社會發(fā)展，我們提出了五個方面的突破性目標，可以說今年的工作任務艱巨，壓力很大。前一段時間，我到一些部門進行過調(diào)研，也專門聽取了部分經(jīng)濟部門負責同志關于固定資產(chǎn)投資完成情況和招商引資工作情況的匯報，對全市項目建設和招商引資工作情況有了比較深入的了解。目前，我們工作給我的總體感覺是喜憂參半。我認為有必要召開會議，冷靜下來認真查找一下存在的問題，分析一下面臨的形勢，以便于下一步采取更加有力的措施來推進這兩項工作。因此，大家務必要在以下五個方面有充分的認識。

第一，要充分認識州內(nèi)各縣市大上項目、上大項目的激烈競爭形勢。目前，全省各地都在緊緊抓住省委、省政府加大投資的大好機遇，竭盡全力抓項目建設，尤其是磐石、樺甸、前郭等縣市，推進項目建設的力度很大，后勁很足。2006年，全省完成固定資產(chǎn)投資2800億元，而我州固定資產(chǎn)投資完成210億元，比重僅占全省的7.5%，總量只排全省第四位。當前，州內(nèi)其他縣市也都在大搞固定資產(chǎn)和項目建設，與我們的距離越來越近。如琿春市，投資25.7億元完成大唐電廠二期工程后，年產(chǎn)值可新增12億元；目前，他們還在積極籌劃建設大唐電廠三期工程，計劃總投資80億元，建設規(guī)模為2臺100萬（或60萬）千瓦機組，建成后可新增產(chǎn)值40億元；總投資7.8億元的老龍口水利樞紐工程即將實現(xiàn)大壩截流。如敦化市，年產(chǎn)200萬噸鐵精粉的塔東鐵礦項目，總投資15億元，達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值16億元；總投資50億元的120萬千瓦抽水蓄能電站項目也在積極籌劃之中。如和龍市，總投資2億元的天池工貿(mào)120萬噸金屬化球團項目，2009年達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。這些大的項目相繼投產(chǎn)后都會為各個兄弟縣市經(jīng)濟的增長提供巨大的動力。州委、州政府提出要在“十一五”期間把延吉市培育成區(qū)域中心城市，這也是我們的重要工作任務。我曾經(jīng)多次講過區(qū)域中心城市的概念，就是要通過我們的努力成為區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，成為區(qū)域內(nèi)的輻射源和支撐點。我剛到延吉時就曾經(jīng)提出過利用5年的時間，把延吉的經(jīng)濟總量做到全州的一半，但要想實現(xiàn)這個目標，就必須上一些投資超億元、甚至十幾億、幾十億的大項目，這樣我們才有可能成為區(qū)域中心城市。但從當前我市的項目建設和州內(nèi)其他縣市大搞項目建設的激烈競爭形勢看，我們的任務還很艱巨。

第二，要充分認識固定資產(chǎn)投資和項目建設面臨的壓力。年初，州政府下達給我市的固定資產(chǎn)投資任務是83億元，同比增長46.4％。這個目標按常規(guī)發(fā)展已經(jīng)很高，但為加快延吉經(jīng)濟發(fā)展，我們自加壓力，提出的突破性目標是完成固定資產(chǎn)投資85億元，同比增長49.9％。截止到4月末，全市固定資產(chǎn)投資完成5.52億元，同比增長11.9％，只完成全年任務的6.5％。今年，我市確定的固定資產(chǎn)投資項目共170個，其中，續(xù)建項目78個，計劃投資21.18億元；新建項目92個，計劃投資50.2億元。從數(shù)字分析可以看出，今年的新開工項目投資額占到全部投資計劃的59％以上，也就是說，要想完成今年的固定資產(chǎn)投資任務，新建項目就必須要實現(xiàn)全面開工。但從我們已經(jīng)確定的項目單子看，有一定把握完成今年投資計劃的，根據(jù)初步估算，投資額最多只能達到75億元，離我們確定的突破性目標還差10億元，很多新建項目能否在今年實現(xiàn)開工我們還不能做到心中有數(shù)。像三玄物產(chǎn)玉米深加工項目，都喊了很多年了，但始終沒有實質(zhì)性進展；生活垃圾焚燒發(fā)電項目還要擴大規(guī)模，需要重新做前期工作，今年能否開工也不能完全確定。我這只是舉兩個例子，我想我們目前的項目單子中肯定還有類似“懸”著的項目，這些項目如果不能盡快落實，今年實現(xiàn)不了開工，那么我們要想完成今年的投資任務，難度和壓力是顯而易見的。因此，大家一定要對我們面臨的壓力有充分的認識，早做打算，早想招法，早行動，早落實，確保全年任務的順利完成。

第三，要充分認識當前投資和項目建設中存在的問題。從總體上看，雖然我市投資增速很快，總量也位居全州第一，但與發(fā)達地區(qū)相比較，差距依然很大。擴大投資是我市經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的首要突出矛盾。分析我市投資和項目建設工作情況，主要存在以下幾個方面問題：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目匱乏，缺少影響全市生產(chǎn)力布局和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的大項目，后勁不足。二是工業(yè)投資相對滯后。在去年全市固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資完成9.56億元，只占總投資的17％左右，工業(yè)投資嚴重不足。在今年確定的170個固定資產(chǎn)投資項目中，工業(yè)項目只有55個，今年投資計劃只有24.5億，其中超億元的投資項目只有9個，大多數(shù)項目都是投資千萬元左右的小項目，這些項目很難對經(jīng)濟產(chǎn)生強有力的拉動作用。三是項目建設融資困難，自籌能力不強。項目建設資金缺口大、落實難的問題仍然制約著固定資產(chǎn)投資建設進程。四是項目建設用地短缺。主要是國家嚴格土地審批制度，控制土地使用指標，加上我們征地資金短缺等問題影響，項目建設用地審批越來越難，耗時越來越長，嚴重影響了項目推進進程。五是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的招法不多，創(chuàng)業(yè)平臺建設不夠，尚未形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。所有這些問題，務請大家保持清醒的認識，千方百計尋求破解的方法，以確保我市固定資產(chǎn)投資和項目建設進程。

第四，要準確認識招商引資工作的形勢。今年，我們確定的招商引資任務是9億元，力爭突破10億元，可以說任務艱巨，壓力很大。從當前招商引資情況看，1－5月份全市招商引資項目共56項，到位資金只有2億元。其中，內(nèi)資項目45項，到位資金1.7億元；外資項目11項，投資總額1.26億元，到位資金2914萬元。在目前的招商引資項目中，很多是已經(jīng)開工和投產(chǎn)的項目，新引進的項目少，尤其缺少新引進的大項目和好項目。另外，我們的內(nèi)資項目相對較多，占到總項目數(shù)的80％以上，利用外資和引進外資的水平相對較差。對這些問題，我們必須要有清醒的認識和準確的把握，要有側(cè)重的進行招商引資，緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國外資本轉(zhuǎn)移的大好時機，千方百計的引進資金、技術(shù)、產(chǎn)品和戰(zhàn)略投資者，切實解決我們投資主體不足的問題和矛盾。

第五，要正確把握項目建設所面臨的有利局勢。從全省看，雖然近年來國家針對國內(nèi)部分行業(yè)的盲目擴張和固定資產(chǎn)投資的過快增長，對各行業(yè)和各領域采取了有保有壓的宏觀調(diào)控政策，加大了對固定資產(chǎn)投資的控制。但通過我省領導的積極努力，贏得了中央的很多支持，吉林省從2005年開始加大了固定資產(chǎn)投資力度，2005年凈增600億元，2006年凈增1000億元，固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)兩年位居全國第一。今年，省委、省政府進一步加大了固定資產(chǎn)投資力度，提出全省固定資產(chǎn)投資要完成4000億元，凈增1200億元，而且在剛剛結(jié)束的省第九次黨代會上又明確提出要繼續(xù)堅持投資拉動，進一步加大項目建設力度。同時，省委、省政府在政策、金融等諸多方面都將為我們的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。應該說，我們當前正處在加快投資、擴大投資的最好歷史時期，我們必須牢牢抓住這一機遇，增強發(fā)展的信心和決心，迅速擴大經(jīng)濟總量，彌補投資不足的缺陷，推動延吉經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

從我市總體情況看，我們的項目建設也取得了重大進展，相繼建設和謀劃了一批大項目，尤其是一些大項目的前景廣闊。如總投資18.7億元的熱電廠項目，經(jīng)過我們幾年的努力，現(xiàn)已列入吉林省“上大壓小”計劃，并已上報國家發(fā)改委，今年下半年可開工建設，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，稅金5720萬元；總投資16億元的100萬噸直接還原鐵項目，經(jīng)過大量的前期工作和努力攻關，得到了王珉書記的支持，州政府也已明確表態(tài)，同意項目上馬，現(xiàn)在已經(jīng)上報省發(fā)改委等待核準，6月份可開工建設，項目達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值21.5億元，稅金2.2億元；總投資10億元的汽車工業(yè)園項目，州政府已經(jīng)原則同意在新工業(yè)集中區(qū)內(nèi)為我們提供50萬平方米的土地和“七通一平”建設條件，經(jīng)過與項目單位的多次接觸和協(xié)商，他們也已將該項目納入投資計劃，派人專門來延吉進行項目勘察，并已委托進行可研編制；再如總投資8461萬元的春雷藥業(yè)真菌生防制劑項目，工程年底前將全部完工，該項目作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，市場前景非常廣闊；還有像東環(huán)路、高速公路客運站、玻璃棉、垃圾焚燒處理綜合利用等項目進展非常順利。現(xiàn)在關鍵是我們要加快這些項目的進程，爭取早日開工建設和投產(chǎn)達效，只要我們把現(xiàn)有的項目運作好，并堅定信心，鼓足干勁，我相信完全可以完成今年的工作任務。

二、切實采取有效措施，全面完成既定目標任務現(xiàn)在已到5月末，半年時間馬上就要過去，面對工作上有利和不利的因素，我們必須要統(tǒng)一思想，形成合力，采取一切有力措施，切實加強投資項目和招商引資工作，確保全面完成今年各項任務。、把握國家政策，搞好項目謀劃。在當前國家實施宏觀調(diào)控政策的條件下，要加快項目建設，就必須要認真研究好操作方法和操作規(guī)則，進行規(guī)范運作，搞好項目謀劃。一是要把握好國家投資導向，明確投資重點。國家宏觀調(diào)控采取的是“有保有壓”政策，因此發(fā)改及相關部門要認真研究和把握國家政策要點，切實抓好項目篩選和申報工作，加強與國家、省、州發(fā)改和有關部門的銜接，最大限度的用足、用活、用好國家的扶持政策。二是要加強項目前期工作。今年國家將嚴把新上項目的市場準入關，要求項目開工建設必須符合“六項必要條件”，即符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準或備案；按規(guī)定開展建設項目用地預審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。因此，我們在包裝和推進項目過程中，一定要把好關口，避免走彎路；要注重圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)突出謀劃好一批市場容量大、科技含量高和帶動能力強的大項目；要注重項目的收集和包裝，在項目包裝過程中，要把項目情況逐條逐項的介紹清楚，包括土地價格、交通狀況、基礎設施、具體給什么樣的政策等各個方面，要盡量全面清晰，讓投資方能一目了然。發(fā)改等部門還要切實加強對擬投資項目的調(diào)查摸底和匯總，進一步抓好今年投資項目的組織策劃和運籌，保障投資的總量需求。同時，還要從現(xiàn)在開始積極謀劃好明年的項目，按照近兩年的固定資產(chǎn)投資增幅看，明年州政府落實給我們的固定資產(chǎn)投資任務也要在110億元左右，工作壓力將會更大。因此，我們要早準備、早動手。、突出工作重點，抓好重點項目建設。全市上下要在全面推進已經(jīng)確定的170個項目的同時，重點抓好煙廠移地改造、煙集河水利樞紐工程、中環(huán)路二期工程等34個投資超億元的大項目，傾全力推進重點項目盡早投產(chǎn)達效。要全力推進2臺20萬千瓦機組熱電廠、100萬噸直接還原鐵、年產(chǎn)萬輛客車生產(chǎn)、灰渣利用項目等重大項目的前期工作，加快項目建設進程。要進一步加大工業(yè)項目的投資比重，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要加大旅游項目的策劃和包裝力度，利用最短的時間組織實施一批旅游項目，為加快延吉旅游業(yè)發(fā)展打造載體和平臺。同時，要積極推進冶金工業(yè)園、建材工業(yè)園、汽車工業(yè)園、能源工業(yè)園、木制品工業(yè)園、保稅倉庫等園區(qū)建設。、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本。我一直在強調(diào)一個觀點，就是要積極破解全民創(chuàng)業(yè)和招商引資這兩個課題，解決投資主體不足的問題。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止4月末，我市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已達到155.47億元，有著巨大的民間資本潛力。我們一定要充分發(fā)揮和利用好這一資本優(yōu)勢，既要實現(xiàn)大項目的重點突破，更要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，讓小項目遍地開花。這需要我們認認真真的研究一些切實可行的措施，想方設法激活這些民間資本的巨大潛能。因此，各相關部門一定要全面實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，認真落實已經(jīng)制定的鼓勵政策，進一步健全服務體系，充分調(diào)動民間投資的積極性。要不斷擴充延吉市中小企業(yè)擔保中心的規(guī)模，搞好規(guī)范化運作，切實發(fā)揮好擔保中心的融資平臺作用。市投資開發(fā)公司也可以根據(jù)我市民間資本雄厚卻不知如何投向的現(xiàn)象，積極探索和嘗試發(fā)行企業(yè)債券等方式進行融資。要加快全民創(chuàng)業(yè)標準廠房建設，為更多的創(chuàng)業(yè)者搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，逐步掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，廣泛吸引民間資本進行投資。、加大招商引資力度，借助外力發(fā)展。招商引資是我們加快發(fā)展、解決投資主體不足的重大舉措，要矢志不渝地抓好招商引資工作。一是要緊緊圍繞我市現(xiàn)有企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集聚和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)方面，開展招商引資活動。二是要積極依托自身優(yōu)勢，采取政策招商、區(qū)位招商、產(chǎn)業(yè)招商、民族特色招商、委托招商、專業(yè)招商、領導包保招商等多種招商方式，齊頭并進，層層發(fā)動，多渠道、全方位的進行招商。三是要抓好開發(fā)區(qū)等招商引資平臺建設，加強政策扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能、綜合性、集群式發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)對內(nèi)外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務能力、項目建設的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力，吸引更多的項目入駐和發(fā)展。今后開發(fā)區(qū)在供水、供熱、供氣、交通等基礎設施建設過程中，要對河南、河北兩個區(qū)域進行通盤考慮，像河北片的鐵路專用線改擴建問題要及早納入計劃，否則等直接還原鐵項目、熱電廠項目開工建設后，加上現(xiàn)有的集中供熱和其他項目，目前的鐵路專用線肯定滿足不了需求。四是要精心組織好重大招商引資活動。要積極組織和參與好延吉國際投資貿(mào)易洽談會、高爾夫球邀請賽和東北亞博覽會等重大招商活動，宣傳延吉，推介項目。同時要加大對招商簽約項目的跟蹤落實力度，對已經(jīng)簽約有可操作性的項目，指派專人負責，緊緊盯住不放，促使項目盡快落地。五是要堅持引資和引智結(jié)合。在引資過程中，我們一定要堅持一個思想，就是要盡量讓投資者先進行資金投入，因為我們是缺少資金才進行引資，可以通過政策補償?shù)姆绞街鸩竭M行返還，以緩解我們資金短缺帶來的發(fā)展上的障礙。同時，還要充分調(diào)動各鎮(zhèn)和街道招商引資的積極性，從2007年開始，凡是各鎮(zhèn)和街道新引進的項目，在10年內(nèi)，全部收入中的市級留成部分留給各鎮(zhèn)和街道，或通過財政返還，由各鎮(zhèn)和街道自行支配。在想方設法引進資金的同時，也要千方百計引進人才，尤其是高級管理人才和專家、顧問，為我們工作決策出主意、想辦法、當參謀。組織、人事部門要在招才引智的具體措施上多研究，不一定歸我所有，但要為我所用，使我們的工作決策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作機制，提高工作效能。一是要加強領導和調(diào)度。各市級領導要對包保項目親自過問、親自調(diào)度，及時準確掌握項目建設進展情況和投資完成情況，主動幫助企業(yè)和項目單位解決實際困難。項目責任單位和建設單位要加強溝通和協(xié)調(diào)，形成推動項目落地的強大合力。項目責任單位一定要把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目要組織專門班子抓落實。二是要加強跟蹤問效。督查局要按照任務分解和責任落實情況，開展行政問責制，定期督查；監(jiān)察局要搞好行政效能監(jiān)察，對效率低下，影響工作進度的，要嚴肅查處。三是要提高辦事能力和協(xié)調(diào)能力。各部門要學會引項目、談項目、爭項目，要學會向上爭取資金，要對自己對口上級部門的主要的、方向性的政策給予密切關注，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目。

同志們，項目建設和招商引資工作涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關乎延吉百強位次前移目標的實現(xiàn)，我們一定要認清形勢，增強信心，明確思路，扎實工作，為全面完成全年任務而努力奮斗！

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就去年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。

一、2007年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資情況

2007年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極順應“加快”和“率先”的發(fā)展潮流，以“三年再造一個銅梁工業(yè)”為目標，把招商引資作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的第一抓手，大力實施“興工富民強縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工業(yè)實現(xiàn)了整體提速增質(zhì)，總量邁上了新臺階。2007年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關，達到124億元，增長27.2%，增加值達到41億元，增長25.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到124戶，實現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長46%，增加值16.8億元，增長51.4%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到25.6億元，增長50.59%；萬元GDP能耗達到0.86噸標煤，同比下降7.4%。二是工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，聚集效應逐漸顯現(xiàn)。2007年，工業(yè)園區(qū)A區(qū)新簽約入園項目21個，其中投資1億元以上的項目7個；新開工項目25個，竣工投產(chǎn)項目30個，入園企業(yè)達到146家；實施基礎設施建設項目80個，竣工項目25個，在建項目55個，完成基礎設施建設投入4.13億元，園區(qū)承載能力進一步增強。工業(yè)園區(qū)B區(qū)完成控制性詳規(guī)編制，引進工業(yè)項目9個，開工建設項目1個。全年工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.73億元，實現(xiàn)稅收9876萬元，園區(qū)的聚集效應逐漸顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，支撐作用逐步增強。機械制造業(yè)：威斯特電梯、威吾機械、澤田汽配、銀澤汽配等企業(yè)建成投產(chǎn)；杜林密封圈、紅旗彈簧、郁興螺絲、卡福汽配、華仁空調(diào)、聯(lián)達重鍛、臺贊機電等重大機械項目相繼落戶園區(qū)。新型建材業(yè)：金江新型干法水泥一期工程達產(chǎn)，2007年年產(chǎn)量達到120萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元；二期工程正在抓緊建設，建成后產(chǎn)量將達到300萬噸，產(chǎn)值將達到5億元，稅收將達到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業(yè)及新美魚博洋鋁業(yè)等項目也即將建成投產(chǎn)。輕紡制鞋業(yè)：諾斯旺羽絨、凌華紡織、開運竹鞋業(yè)、龍璋紙業(yè)等企業(yè)進一步發(fā)展壯大，基本形成了以紡織、羽絨、服裝、造紙、制鞋等為主的產(chǎn)業(yè)集群，全年實現(xiàn)產(chǎn)值31.7億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設。機械制造、建材、輕紡制鞋、食品醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.23億元，占全縣產(chǎn)值的75.2%。四是企業(yè)創(chuàng)新能力提高，競爭力進一步增強。去年，重慶紅草帽鞋業(yè)有限公司的“紅草帽”注冊商標被認定為中國馳名商標，重慶緣夢圓家俱有限公司的“緣夢圓”注冊商標被認定為重慶市著名商標，重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等2家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品資格，重慶第四水泵廠、重慶凌達汽車織物有限公司、重慶開運竹鞋業(yè)有限公司、重慶市益星食品（集團）有限公司、重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等6家企業(yè)的產(chǎn)品獲得重慶名牌產(chǎn)品稱號；通過ISO9000質(zhì)量體系認證企業(yè)8家，累計達45家，完成計量體系建設企業(yè)2家，累計11家，完成標準化體系建設企業(yè)2家；銅梁新財紙業(yè)1號箱板紙、重慶奧德防護器材廠卷閘門防盜報警裝置等10個項目列入市經(jīng)委技術(shù)創(chuàng)新項目和重慶市科委重點新產(chǎn)品項目，產(chǎn)品技術(shù)含量進一步提高，企業(yè)競爭實力進一步增強。

五是加大企業(yè)技改力度，節(jié)能降耗工作取得新成效。去年，我縣大力開展節(jié)能降耗工作，鼓勵和引導企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造。龍璋紙業(yè)公司運用熱回收系統(tǒng)，對鍋爐進行改造，全年節(jié)約標煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節(jié)約標煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業(yè)都進行了節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)約了大量的能源。2007年，全縣萬元工業(yè)增加值能耗達到2.73噸標煤，同比下降13.06%。

六是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，招商引資工作取得新進展。渝遂高速公路提前通車，區(qū)位條件得到根本提升。深入開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動，服務水平和辦事效率進一步提高，投資環(huán)境進一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應開始顯現(xiàn)。全年新引進項目115個，協(xié)議引資金額69.07億元，實際到位資金18.99億元，其中，引進投資額上億元的項目14個，5000萬元的項目14個；包裝了汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地、西部電氣工業(yè)基地、淮遠河特色商業(yè)街、南城新區(qū)開發(fā)等重特大招商項目40余個；組織重大招商活動10次，外出招商200余次，走訪企業(yè)上千余家，浙江、廣東、福建等地成為我縣招商引資主戰(zhàn)場。

2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領導，離不開縣人大、縣政協(xié)的支持，離不開縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業(yè)工作的支持。總的說，全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的形勢是好的，是充滿后勁的。但也存在一些不容忽視的問題：

一是工業(yè)發(fā)展缺乏重大項目支撐。我縣至今未能引入投資10億元、產(chǎn)值5億元以上的重大工業(yè)項目。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.5億元，僅占產(chǎn)值的3.1%；虧損企業(yè)29戶，虧損面為23.4%；規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金上1000萬元的企業(yè)僅2戶。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協(xié)議多，實質(zhì)性簽約少；不少引進的項目進場后，建設進度緩慢，后續(xù)推進乏力；2007年全縣新引進工業(yè)項目82個，協(xié)議引資金額41.21億元，實際到位資金2.99億元，僅占協(xié)議引資的7.26%。四是土地、資金、穩(wěn)定等問題依然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不利因素。我們必須進一步增強緊迫感和責任感，把握新形勢，抓住新機遇，應對新挑戰(zhàn)，在今后工作中認真加以解決。

二、2008年主要工作目標及措施

2008年，我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“13552”的發(fā)展思路，堅持“興工富民強縣”戰(zhàn)略，重點開展專業(yè)招商，積極倡導全民招商，突出招大商、招優(yōu)商，全力推進工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，做大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標是：完成工業(yè)總產(chǎn)值165億元，增加值53.3億元，固定資產(chǎn)投入33.2億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150戶，完成總產(chǎn)值66億元，增加值21.8億元；萬元GDP能耗降到0.83噸標煤，萬元工業(yè)增加值能耗降到2.58噸標煤。

全縣招商引資工作任務是：實現(xiàn)實際到位資金30億元以上，新引進投資1億元以上的項目12個，力爭引進投資10億元以上的項目1個。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）搶抓機遇，強化措施，切實抓好招商引資工作

今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業(yè)”的關鍵年?！叭暝僭煲粋€銅梁工業(yè)”是我們向全縣人民的莊嚴承諾，能否實現(xiàn)這一目標，關鍵取決于招商引資及引進項目的建設。這一點，大家都明白，我不再多講。如何抓住高速公路通車這一千載難逢的機遇，切實抓好招商引資工作，實現(xiàn)招商引資工作新突破，推動工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展呢？我覺得應在以下幾個方面著力：

1、加大對外宣傳力度，提高銅梁的知名度和影響力

幾年來的招商引資實踐證明，吸引戰(zhàn)略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區(qū)位條件根本改變的機遇和“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”等殊榮，通過網(wǎng)絡、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進行廣泛宣傳，不遺余力地發(fā)揮這些城市“名片”的眼球集聚效應，不斷強化外界對我縣投資環(huán)境和城市魅力的認知度，進一步擴大銅梁的知名度、關注度和美譽度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業(yè)投資興業(yè)的第一選擇。

2、轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新招商引資方式

今年，我縣對招商引資工作思路作了一些調(diào)整，不再實行集團式招商，這并不是說集團式招商成效不好。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負其責，招商的專心招好商，服務的專心服好務，形成招商引資更大的合力。縣招商局要充分發(fā)揮職能作用，牽頭完成30億元的招商引資任務。四大園區(qū)要充分利用自身的條件和優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，大力開展招商引資工作，突出專業(yè)招商、園區(qū)招商。A區(qū)實際到位資金要達到12億元，新引進投資1億元以上的項目8個，力爭引進投資10億元以上的項目1個；B區(qū)實際到位資金要達到5億元，新引進投資1億元以上的項目2個；縣溫管會實際到位資金要達到

3.5億元；教育科技園區(qū)實際到位資金要達到2.5億元，新引進投資1億元以上的大學1所；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門引進到位資金7億元，新引進投資1億元以上的項目1個。

在招商引資方式上，一是要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，尋找行業(yè)內(nèi)部的上游產(chǎn)品到下游產(chǎn)品、龍頭產(chǎn)品到配套產(chǎn)品、著名品牌到一般配套品牌、成品廠家到零部件廠家的結(jié)合點，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的成龍配套。二是要大膽探索戰(zhàn)略合作招商。縣招商局要牽頭與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委及國內(nèi)外知名招商平臺公司建立戰(zhàn)略合作關系，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商平臺，實現(xiàn)雙方資源的充分整合和優(yōu)勢互補，以推動我縣重特大項目的引進。三是要大力促進以商招商。要充分利用企業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)配套需求，實施以商招商，促成代理招商，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)完善和技術(shù)升級，推動產(chǎn)品換代、提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是要繼續(xù)參辦招商節(jié)會。認真組織好重慶主城、廣東、浙江、福建等地的招商推介會；繼續(xù)組團參加高交會、廈洽會、廣交會、東博會等大型節(jié)會活動；組織好赴韓招商，力爭境外招商有所突破。五是努力推進駐點招商。要繼續(xù)加強對駐點招商的督促和指導力度，充分發(fā)揮駐外辦事處作為全縣招商引資戰(zhàn)線尖刀排的戰(zhàn)斗力作用。六是要積極開展網(wǎng)絡招商?？h招商局要繼續(xù)辦好銅梁招商網(wǎng)，不斷充實招商引資項目庫，發(fā)布各園區(qū)招商信息，及時更新招商動態(tài)，將銅梁招商網(wǎng)打造成為反映銅梁招商動態(tài)的窗口和項目對接洽談的平臺。

3、突出招商重點，著力引進重特大項目

好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強，是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展最突出的問題?！皾M天的星星不如一個月亮”。大項目對產(chǎn)業(yè)的形成和對地方經(jīng)濟的拉動作用是顯而易見的。今年，我們要在重特大項目的引進上下功夫，要對接機械制造、電子電器、輕紡鞋業(yè)等行業(yè)領域內(nèi)的世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領軍企業(yè)，著力引進一批投資強度大、帶動力強、產(chǎn)出高、稅收高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目落戶我縣，力爭在重特大項目的引進上實現(xiàn)新突破。

4、創(chuàng)新招商引資考核辦法，調(diào)動招商引資的積極性

今天會上印發(fā)了《關于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。擬將固投在1000萬元以上的項目實際利用縣外資金數(shù)量納入考核范圍，并將各單位的引資情況及服務質(zhì)量納入招商引資工作單項考核。同時，實行政績考核加分制，將有目標任務的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內(nèi)容（今年有目標任務的單位有5個：縣招商局和4個園區(qū)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無目標任務），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標任務則按比例進行懲扣；無目標任務的單位，年內(nèi)新引進固投實際到位資金每1000萬元政績考核加0.5分，每引進一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。今年，我們將對在招商引資工作中做出突大貢獻的單位和個人實行重獎，擬對新引進固投在2000 萬元至5000萬元的工業(yè)項目，獎勵工作

經(jīng)費2萬元給有功單位和個人；5000 萬元至1億元的項目獎勵5萬元；1億元至5億元的項目獎勵10萬元；5億元至10億元的項目獎勵50萬元；10億元以上的項目獎勵100萬元。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優(yōu)商的新高潮。

（二）突出重點，抓住關鍵，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務的實現(xiàn)

1、全力以赴推進工業(yè)園區(qū)建設。一是要進一步加快園區(qū)基礎設施建設。A區(qū)要開工建設渝茂公司西面16米道路、機械園B線東段道路等6條道路，續(xù)建皮鞋園拓展道路工程、化工園四縱一橫道路等7條道路，完成110KV鐵佛變電站、35KV銅蒲銅高并道、金江水泥公司110KV雙回線路、商貿(mào)區(qū)10KV開閉所等工程，開工建設東城污水處理廠。B區(qū)要完成園區(qū)1號骨干道路1.6公里及附屬工程建設和蒲呂互通口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，做好入場建設企業(yè)水、電、氣等設施的搬遷、新建工作，促使園區(qū)早出形象。二是要切實抓好入園企業(yè)的服務工作。對已簽約而未入場建設的達晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業(yè)等項目，要抓緊做好入場建設的相關工作，務必保證盡快動工建設一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調(diào)、益星食品、聯(lián)達重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設過程中的各種困難和問題，督促企業(yè)加快建設進度，務必保證盡快竣工投產(chǎn)一批；對2007年竣工投產(chǎn)的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業(yè)、潤弘羽絨等企業(yè)，要積極搞好后續(xù)服務工作，促進盡快達產(chǎn)達效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業(yè)等企業(yè)，要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難和問題，促進盡快擴規(guī)上檔、做大做強一批。今年，A區(qū)要新開工項目20個以上，新建成投產(chǎn)企業(yè)24個以上，累計投產(chǎn)企業(yè)達到100家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元；B區(qū)要新開工項目5個以上，建成投產(chǎn)企業(yè)2個以上。

2、千方百計突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一是著力解決工業(yè)園區(qū)資金投入問題。要搭建好融資平臺，做大做強金龍城投集團，力爭集團公司總資產(chǎn)達到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區(qū)基礎設施建設；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿(mào)居住用地欠款進行催收，進一步緩解資金壓力；縣中小企業(yè)擔保公司要充分發(fā)揮作用，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供融資擔保，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展的流動資金問題，促進其擴規(guī)上檔。二是著力解決用地難問題?？h建委要盡快對縣城總體發(fā)展規(guī)劃進行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城總體規(guī)劃，為發(fā)展工業(yè)爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團有限公司等6宗閑置土地進行督辦，使其盡快開工建設，早日投產(chǎn)，對業(yè)主故意拖延的，要強制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業(yè)園區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素。三是著力推進征地拆遷工作。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強拆，消除負面影響，樹正氣，剎歪風。縣財政要多渠道籌集資金，確保征地拆遷補償?shù)谋匦杞?jīng)費，讓老百姓拆了房就能及時領到錢；縣勞動保障部門要進一步加強與工業(yè)園區(qū)的溝通與聯(lián)系，積極開展拆遷農(nóng)民就業(yè)培訓，使其順利就業(yè)；要建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障制度，采取分段社會保險和城鎮(zhèn)救助體系相結(jié)合的方式，分類解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。

3、集中精力加快重點工業(yè)項目建設。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關鍵要落實在項目上。項目就是載體，項目就是機遇，項目就是質(zhì)量，項目就是速度。實現(xiàn)“三年再造一個銅梁工業(yè)”目標，關鍵在于去年、今年引進的工業(yè)項目的建設。我們必須把抓好項目建設作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。今年，全縣工業(yè)重點建設項目有29個，總投資14.44億元，其中續(xù)建項目7個，新開工項目22個。要堅持重點工業(yè)項目領導聯(lián)系制度，對重大項目實行一個項目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機制；要建立重點工業(yè)項目建設季會制度，縣發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領導、落實專人，跟蹤服務，及時解決項目建設中的困難和問題；要加大重點工業(yè)項目建設督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業(yè)項目進行督查，對在重點項目上故意設置障礙，怠慢服務的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢、堅持不懈、鍥而不舍地推進項目申報和建設工作。

4、切實做好節(jié)能降耗工作。今年要突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟兩個重點，充分挖掘潛力，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標；要改造提升機械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，鼓勵企業(yè)采取余熱回收技術(shù)，進行余熱鍋爐改造；要確定一批水泥、化工、機械等重點能耗企業(yè)，明確全年節(jié)能目標，指導企業(yè)發(fā)展重點節(jié)能工程，積極爭取國家和市級節(jié)能專項資金支持；要開展資源綜合利用企業(yè)認定，鼓勵企業(yè)利用“三廢”，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。今年，縣財政將繼續(xù)安排專項資金用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技改貼息和節(jié)能減排工作。

5、繼續(xù)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。整體上看，我縣工業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)還不高，有些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠。良好的品牌是企業(yè)的市場通行證。當前經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。沒有質(zhì)量的企業(yè)在競爭中不僅不可能長久，甚至連生存都是問題?？h相關部門要加大宣傳力度，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業(yè)質(zhì)量，搞好品牌創(chuàng)建和發(fā)展。企業(yè)要注重強化品牌、質(zhì)量意識，把功夫花在產(chǎn)品質(zhì)量提高上，不參與制假售假等違法活動，并積極爭創(chuàng)市級、國家級名牌和商標?？h相關部門要加強對企業(yè)創(chuàng)牌的服務，搞好名牌的培育、輔導、認定和申報。今年我們將繼續(xù)對創(chuàng)中國名牌、重慶名牌、國家免檢、中國馳名商標、重慶市著名商標的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)增強品牌意識，增強企業(yè)核心競爭力。力爭創(chuàng)重慶名牌產(chǎn)品4個以上。

6、切實抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保障上嚴密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實把工業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎上，有效預防安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和崗位技術(shù)操作規(guī)程，積極采用先進的安全管理生產(chǎn)技術(shù)，加大安全投入力度，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造投資興業(yè)的良好氛圍

實踐證明，只有創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越、更具競爭力的投資興業(yè)環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區(qū)域競爭中把握先機、贏得主動。一是要認真貫徹落實《行政許可法》，切實做好審批項目的清理和規(guī)范工作，尤其要做好今年市里實施新一輪區(qū)縣擴權(quán)后審批權(quán)項的對接和管理使用工作，堅持“應進必進”，及時納入行政服務中心。二是要繼續(xù)創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，規(guī)范審批行為，實行“陽光作業(yè)”。三是要認真受理投訴案件，下決心處理一批行政不作為、亂作為事件，為企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。四是要做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，進一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務來留住企業(yè)。

“一年之計在于春！”春天是一個搶種的季節(jié)，是一個播種希望的季節(jié)。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領導下，團結(jié)拼搏，求實進取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為把銅梁建設成為重慶主城功能拓展區(qū)，加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家！

第五篇：在招商引資暨商務工作會上的講話

開拓進取扎實工作　努力開創(chuàng)招商引資和商務工作新局面

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和全省招商引資暨商務工作會議精神，總結(jié)去年、部署今年招商引資和商務工作, 進一步強化擴大開放基本國策意識，動員全市各級各部門認真實施“興工強市”戰(zhàn)略，大力搞好招商引資工作，促進XX經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。市委市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會和市政府常務會議專門研究了招商引資工作。會上，XX書記、XX市長還要作重要講話，我們要認真領會、貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、去年招商引資等工作成績很大，發(fā)展的差距依然不小

2004年，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項預期目標，各項工作邁上了新的臺階。

（一）招商引資高速增長。去年，新批外資企業(yè)25家，合同外資6500萬美元，同比增長87%，實際到位外資4580萬美元，同比增長8.2%；實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資項目345個，利用市外境內(nèi)資金36.4億元，同比增長93.2%，按增幅排名全省第三，基本實現(xiàn)了連續(xù)三年翻番的工作目標，當年到位外資、內(nèi)資在全社會固定資產(chǎn)投資總額中占40%，有力地推進了經(jīng)濟增長和“三化”進程。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展迅速。全年進出口總額5174萬美元，比上年增長29%。其中出口4681萬美元，增長68%，高出全省23.7個百分點，增幅在全省排名第六，實現(xiàn)了三年翻兩番。邵東縣被省政府授予“出口基地縣”稱號。

（三）“走出去”戰(zhàn)略初見成效。全市對外勞務合作335人，同比增長120%，新辦了一家境外企業(yè)，境外企業(yè)營業(yè)額完成3500萬元，同比增長40%，到位受援項目1個，受援資金33.4萬元，當年申報國際無償援助項目2個。通過舉辦歐洲（XX）投資洽談會和俄羅斯薩拉托夫經(jīng)貿(mào)合作洽談會，推介了XX，擴大了交往。

（四）城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。全市國內(nèi)消費品市場呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，共實現(xiàn)社會消費品零售總額113.5億元，同比增長13.2%；批零貿(mào)易零售總額100.7億元，同比增長10.9%；餐飲服務業(yè)零售總額12.5億元，同比增長35.7%，一批XX本土的餐飲企業(yè)如“湘里人家”等，通過連鎖經(jīng)營等方式向全國擴展。市區(qū)關閉了5家屠宰場，啟動了2家牲豬定點機械化屠宰場，全市定點屠宰牲豬40萬頭，增加國家稅費1440萬元，同比增長25%，商品肉定點屠宰率達到了95%。

（五）商貿(mào)流通企業(yè)改制取得實質(zhì)性進展。去年，我市國有商貿(mào)企業(yè)改革取得了較大進展，商貿(mào)流通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，商品流通領域已成為民營化、股份化比重較大的行業(yè)之一。至去年底止，我市市直物資企業(yè)已基本完成整體改制任務。全市國有商貿(mào)企業(yè)已啟動改制73家，改制面達47%，已進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的59家，其中39家企業(yè)職工身份已置換，基本完成了改制任務。市級外貿(mào)企業(yè)改革力度也進一步加大，5家企業(yè)已進入實質(zhì)性的改制階段，其中，外貿(mào)裘皮廠、進出口總公司、外運車隊3家企業(yè)，在政府未兜底的情況下，已全面完成兩個置換。其余2家企業(yè)改制工作正在進行之中。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。主要是：

一、總量不大。去年全省實際利用外資14.18億美元，我市只占3.2%；實際到位內(nèi)資510.5億元，我市只占8%；外貿(mào)進出口總額54.38億美元，我市只占0.9%；年末在外勞務人數(shù)13011人，我市只占2.57%。同是全省“出口基地縣”，瀏陽市外貿(mào)出口9794.98萬美元，XX只有1679.85萬美元。我市還有部分縣在引進外資和出口方面為零。

二、發(fā)展后勁不足。我市這幾年的招商引資主要得益于企業(yè)改制和資源開發(fā)，新增企業(yè)不多，外來直接投資不多，有產(chǎn)業(yè)拉動效應的企業(yè)不多，更談不上世界知名企業(yè)和500強企業(yè)，這使得我市產(chǎn)業(yè)與世界的新技術(shù)、大市場和先進管理方式存在一定的距離。

三、投資環(huán)境不優(yōu)。由于工業(yè)園區(qū)建設滯后，我市招商引資的硬環(huán)境不好，招來的企業(yè)也由于部門服務不到位、周邊環(huán)境復雜等原因，難以穩(wěn)定和做大。另外，收入水平低、消費層次低和流通不暢也成為影響我市商貿(mào)發(fā)展的問題之一。對這些問題，我們務必予以高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、緊緊圍繞“興工強市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資

沒有招商引資的大突破，就沒有XX經(jīng)濟的大發(fā)展。招商引資是投資需求的重要組成部分、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措、轉(zhuǎn)換機制的重要形式、引進技術(shù)的重要途徑和增加就業(yè)的重要渠道。今年，要按照周伯華省長提出的：“招商引資，思想要進一步解放，精力要進一步集中，力度要進一步加大，效果要進一步提高”，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。

（一）強化責任，齊心協(xié)力抓好招商引資

大力發(fā)展招商引資，是XX當前乃至今后相當長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是經(jīng)濟工作的第一菜單。為統(tǒng)一思想，提高認識，我們要積極引導全市廣大干部群眾從更高的角度、更廣的領域來認識招商引資工作。首先，招商引資是跟進時代、搶先發(fā)展先機的客觀需要。當前，由于產(chǎn)業(yè)升級的需要，發(fā)達地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移。在這種特殊的戰(zhàn)略機遇面前，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達地區(qū)增加有效投入重要途徑。其次，招商引資是整合資源、壯大XX經(jīng)濟的必然要求。改革開放二十多年來，沿海地區(qū)依靠招商引資興辦工業(yè)，率先走出了促進經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的新路子；一些內(nèi)陸地區(qū)也利用招商引資實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的迅速崛起。XX處在內(nèi)陸，既不沿海，也不沿江，只有擴大開放、全力招商，才能借助梯度開發(fā)使資源迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。再次，招商引資是“興工強市”、推進“三化”進程的現(xiàn)實選擇。工業(yè)是城市經(jīng)濟的主體，是吸納就業(yè)的主要場所，也是財政收入的主要來源。我市近十來年經(jīng)濟下滑，主要原因是工業(yè)經(jīng)濟沒有發(fā)展上去。因此，市委、市政府確定“興工強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是戰(zhàn)略選擇，也是現(xiàn)實需要。

落實“興工強市”戰(zhàn)略，一定要有新思路?，F(xiàn)在辦工業(yè)主要要解決好幾個問題，一是產(chǎn)權(quán)明晰。隨著國家投融資體制的改革，國家投資已經(jīng)從競爭性領域退出，工業(yè)屬于競爭性領域，只能靠市場運作，誰投資，誰管理，誰受益。二是產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地條件，但僅滿足這兩個條件還難以形成產(chǎn)業(yè)，需要企業(yè)家的艱苦開拓，沒有一批追求最大利益的企業(yè)家，產(chǎn)業(yè)也難以形成。三是市場對接。主要是技術(shù)市場和產(chǎn)品市場，目前我市在這方面既缺人才又缺手段。解決我市工業(yè)發(fā)展問題的必由之路就是招商引資。這是沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是我市這幾年發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實體會。民營經(jīng)濟是XX的希望，招商引資是XX的出路。XX是一個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平還很低，唯有擴大開放，強力招商，引進資金、項目和技術(shù)，才能增加經(jīng)濟總量，促進全面發(fā)展，推進“三化”進程，提高人民生活水平。因此，我們要廣泛發(fā)動，形成共識，各行各業(yè)抓招商，千方百計去引資。要把重不重視招商引資工作，作為關不關心XX發(fā)展、愿不愿意改革開放、能不能謀全局、抓重點的重要檢驗標準，激發(fā)干部群眾招商引資的主動性和積極性，形成“人人都是投資環(huán)境、個個都想招商引資”的良好局面。

（二）提高質(zhì)量，加大招商項目的開發(fā)力度

項目是招商引資的基礎和關鍵。招商引資工作必須以項目為中心。一是從抓產(chǎn)業(yè)政策引導入手，提升招商項目的開發(fā)水平。堅持以市場為導向，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，以國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為導向，主動積極做好項目的開發(fā)工作，包裝、推介大項目、好項目、成熟的項目、優(yōu)勢資源項目和對投資者有吸引力的項目，強力推進我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、基礎設施建設和社會事業(yè)的對外招商。二是從抓洽談項目進展入手，發(fā)揮簽約項目對全市招商引資工作的支撐作用。對重點項目，分類指導，加強調(diào)度。特別是對2004年“湘洽會”等經(jīng)貿(mào)活動的已簽約項目，要進一步健全完善領導、責任部門和責任人“三位一體”的市縣兩級項目責任制。三是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準產(chǎn)業(yè)突破口。要重點抓好以裝備工業(yè)為主的機械制造業(yè)，以制酒、乳制品、食品加工為主的食品工業(yè)，以化纖和高檔棉紡織品為主的紡織工業(yè)，以中西制藥和精細化工為主的醫(yī)藥化學工業(yè)，以絕緣紙板和特種專用紙為主的造紙工業(yè)，以水泥、石膏、玻璃、竹制品為主的建材工業(yè)，以水電、煤炭、焦炭、風能為主的能源工業(yè)等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，做大做強我市優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)。

（三）抓好活動，大力拓寬招商引資渠道

堅持大型招商活動與其它招商方式相結(jié)合，千方百計拓展招商引資渠道。一是認真組織好“港洽周”等重大經(jīng)貿(mào)活動。活動是招商引資的生命線。“港洽周”是今年我市招商引資的重頭戲，將于今年5月底、6月初在香港舉辦。為保證“港洽周”取得實效和成功，籌備工作必須盡快全面啟動。各縣市區(qū)和市直有關單位要按照市“港洽周”組委會要求，切實做好各項籌備工作。要盡快組建工作班子，制定參會工作方案；要進一步解放思想，做好招商項目的開發(fā)、包裝和發(fā)布工作；要積極進行前期洽談和客商邀請，通過多種渠道和方式推介招商項目、廣泛邀請客商參會。二是今年秋季在我市將舉辦大規(guī)模投資貿(mào)易洽談會，把客商請到XX來，搭建平臺，宣傳XX，樹立形象。三是辦好現(xiàn)有來XX企業(yè)，努力爭取現(xiàn)有企業(yè)增資擴股?，F(xiàn)有三資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)是最好的投資說明書。我們要主動加強對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研，對企業(yè)面臨的困難和問題進行逐項排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是加快招商方式、手段的創(chuàng)新。適應跨國投資方式的新變化，大力推進產(chǎn)權(quán)招商，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易及增資擴股等方式，出讓一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，以存量引增量。推廣代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商等國際流行方式，提高市場化運作水平。同時要狠抓簽約項目的跟蹤落實工作。2005年將以簽約項目落實作為考核招商引資的重要指標，堅持跟蹤服務，及時調(diào)度進展情況。

（四）創(chuàng)新機制，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)招商引資的集聚效應

工業(yè)園區(qū)是一個地方對外開放的窗口，是招商引資項目的載體。通過在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，能吸引更多的外來投資者。同時通過工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應，實現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對外開放的效益。因此，開發(fā)區(qū)第一位的工作就是招商引資，各地要積極辦好園區(qū)建設，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對外開放平臺。園區(qū)內(nèi)一要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，二要完善和落實封閉式管理，三要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求建設軟環(huán)境，真正把開發(fā)園區(qū)建成對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。

三、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，努力擴大對外貿(mào)易規(guī)模

今年外貿(mào)自身增長的活力依然較強，但外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。雖然去年我市外貿(mào)增幅較大，實現(xiàn)了歷史性的突破，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增長。要增強出口增長的后勁，必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

（一）大力引導企業(yè)加大市場營銷力度

我市出口總量偏低，主要原因是產(chǎn)業(yè)競爭力不強，優(yōu)質(zhì)、品牌產(chǎn)品很少，同時，市場營銷跟不上也是一個重要原因。2005年，我們要大力引導企業(yè)加大營銷力度。一是進一步推進“市場多元化”戰(zhàn)略。在穩(wěn)定現(xiàn)有出口市場，深入挖掘港澳臺、東南亞、中東等傳統(tǒng)市場潛力的同時，重點開拓美國、歐盟、非洲、東歐等新興市場，努力改善產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)。二是充分調(diào)動企業(yè)出口營銷積極性。重點組織企業(yè)參加廣交會、華交會、中國-東盟會等全國性的經(jīng)貿(mào)活動，有針對性地組織企業(yè)參加國際上知名度大、效果好的各種專業(yè)博覽會，把更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)及名優(yōu)特新產(chǎn)品推向國際市場。

（二）加大出口商品調(diào)整力度

一是努力擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。我市2004年機電產(chǎn)品出口所占比重只有37%，低于全國50%以上平均比重，高新技術(shù)產(chǎn)品還不足10萬美元，占全市出口總量不到2‰。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高，是擴大出口規(guī)模的重點所在。2005年，我市實施科技興業(yè)戰(zhàn)略，要積極引導三資企業(yè)、民營高科技企業(yè)和優(yōu)勢出口企業(yè)，努力擴大成套設備、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口總額中的比重。二是大力推進新型的工貿(mào)結(jié)合。推動現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)和外貿(mào)各自優(yōu)勢，向貿(mào)、工、科一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源型出口向加工增值型出口轉(zhuǎn)變，推進我市勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品出口，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成穩(wěn)定的出口競爭力。三是把擴大外貿(mào)與利用外資緊密結(jié)合起來。支持一批出口導向型企業(yè)優(yōu)先進行技術(shù)改造和引進外資，通過技術(shù)引進提高傳統(tǒng)出口商品科技含量和附加值，增強出口競爭力。

（三）加大縣市區(qū)出口支持扶持工作力度

一是要鞏固一批已成規(guī)模和氣候的出口商品。如打火機、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機械、礦產(chǎn)品等。二是建設一批有潛力的出口商品生產(chǎn)基地。去年，我市建立了邵東打火機及五金工具、洞口生豬加工兩個出口基地，帶動外貿(mào)出口成效顯著。今年，要指導邵東、洞口兩個出口商品生產(chǎn)基地建設，出臺支持扶持方案，進一步擴大大宗商品的出口。三是強化縣市區(qū)、企業(yè)兩個市場的意識，引導企業(yè)主動外向發(fā)展。市委、市政府多次明確提出，要在1～2年的時間內(nèi)，使出口為零的縣市區(qū)都有產(chǎn)品出口。去年，城步、新寧已經(jīng)實現(xiàn)了自營出口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿(mào)出口零的突破，實現(xiàn)我市外貿(mào)出口無空白縣的目標。

四、大力發(fā)展商貿(mào)流通，提升流通現(xiàn)代化水平

發(fā)展流通業(yè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要，是促進消費，啟動內(nèi)需的需要。近年來，我市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)變革，職能分散。目前，市本級商貿(mào)流通管理體制正在改革之中。機構(gòu)改革后，流通職能將整合到商務部門。各縣市區(qū)也要趁這次機構(gòu)改革的機會，整合職能，理順關系，把握現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的最新趨勢，以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標，以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點，推進商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。

（一）大力推進以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務為代表的現(xiàn)代流通方式發(fā)展

連鎖經(jīng)營是我國流通領域帶有方向性的一項改革，自九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務業(yè)普遍應用的經(jīng)營方式和組織形式，顯示出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。要積極引導連鎖經(jīng)營向多業(yè)態(tài)滲透，向服務業(yè)務領域拓展?，F(xiàn)代物流是儲運技術(shù)革新與先進信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿?。同時要在搞好流通企業(yè)信息化建設的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進電子商務。

要認真研究擴大消費、鼓勵消費的形式和辦法，引導科學消費、健康消費和積極消費，在保證基本生活消費的基礎上，發(fā)展住房消費和汽車消費，提高人民群眾生活質(zhì)量。

（二）加快現(xiàn)代市場體系建設，大力開拓農(nóng)村市場

要以貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》為契機，加大全市農(nóng)村商品流通工作力度。按“政府推動與發(fā)揮市場機制相結(jié)合，城鄉(xiāng)市場統(tǒng)一規(guī)劃建設與積極培育農(nóng)民的市場主體地位相結(jié)合，農(nóng)村市場建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費互動發(fā)展”的原則，加大政府的支持扶植力度，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)村消費品市場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。認真貫徹落實商務部“千鄉(xiāng)萬村”工程，在全市組織超市下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖試點，積極探索農(nóng)產(chǎn)品進城流通的新方式，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。通過完善農(nóng)村商品流通體系、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)、培育農(nóng)村新型商人來促進“三農(nóng)”問題的解決。

（三）加強市場運行監(jiān)測體系建設，狠抓食品安全工作

要抓好重要生產(chǎn)資料、重要生活資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測分析，加強預警預報，發(fā)揮信息對市場的引導作用，并有針對性地采取政策措施，確保市場平穩(wěn)有序運行。按“準確監(jiān)測、深度分析、科學預測、及時反映、當好參謀”的要求，抓好市場運行監(jiān)測分析網(wǎng)絡建設，做好市場運行情況的深度分析。深入開展食品安全專項整治，強化生豬定點屠宰工作。加強食品源頭污染治理，嚴格市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。

（四）加強法規(guī)標準建設，做好市場調(diào)控和穩(wěn)定工作

今年國家將出臺一系列商貿(mào)流通法規(guī)條例，完善市場建設、商品流通的市場準入標準和行業(yè)標準。各級各部門要積極推動已出臺和將出臺的有關國家法規(guī)和標準在我市的實施。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，要加強特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動拍賣、典當、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范發(fā)展舊貨市場、汽車配件市場、汽車維修市場、舊機動車交易市場、報廢汽車回收拆解市場，充分發(fā)揮特種行業(yè)對中小企業(yè)融資和促進消費的功能。培育和發(fā)展汽車流通市場，做好融資租賃的試點工作。依法加強對酒類生產(chǎn)、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴格管理卷煙市場。加強成品油市場管理，使我市成品油市場逐步實現(xiàn)科學規(guī)劃、合理布局、公平競爭、誠信經(jīng)營、保障需求。同時，要逐步建立適應我市經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善成品油和生活必需品等三級應急預案，做好市場調(diào)控和市場穩(wěn)定工作。逐步建立適應新形勢的市場調(diào)控方式，增強應對突發(fā)事件的能力。認真做好節(jié)日、災期和市場波動期的市場供應和市場調(diào)控工作，確保市場貨源充足、價格平衡、質(zhì)量可靠、市場繁榮。

（五）抓住機遇，積極穩(wěn)妥推進國有商貿(mào)流通企業(yè)改革

今年是國有企業(yè)改革的關鍵一年，我們要進一步增強加快國有商貿(mào)企業(yè)改革的緊迫感，按照市委、市政府關于國企改革的整體部署，搶抓機遇，加快進度，突出重點，突破難點，全面推進國有商貿(mào)企業(yè)改革改制。在指導思想上，側(cè)重于不需籌措兜底資金的企業(yè)；在總體目標上，繼續(xù)抓好上已完成產(chǎn)權(quán)出讓和職工身份置換的24家改制企業(yè)的掃尾工作，力爭今年上半年完成改制審計驗收；對新改制企業(yè)，重點抓好幾家大的商業(yè)企業(yè)和外貿(mào)儲運、糧油、包裝的改制工作，力爭改制一家穩(wěn)定一家，搞活一家。

要積極研究制定深化國有流通企業(yè)改革的有效措施。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)，依法通過租賃、出售、債務重組和實施破產(chǎn)等方式，探索順暢的退出機制和尋求新的發(fā)展途徑。加快培育大型流通企業(yè)集團。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極推進流通企業(yè)進行改組、改造，支持企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，引導支持流通企業(yè)做強做大。鼓勵專業(yè)外貿(mào)企業(yè)與非外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，合資聯(lián)營，共同開拓國際市場。

五、加強政府部門自身建設，努力提高服務和管理能力

招商引資和商務工作已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各行各業(yè)各領域。各級政府要切實加強對招商引資和商務工作的領導，把招商引資和商務工作擺在政府工作的重要位置，各綜合部門、產(chǎn)業(yè)部門、涉外部門要以擴大開放為已任，胸懷全局，準確定位，會同各方，多做貢獻，共同推進招商引資和商務工作的發(fā)展。

（一）大力推進依法行政，為招商引資和商務發(fā)展提供良好的服務

要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、誠信政府”的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政水平，為招商引資和商務發(fā)展提供良好的政府服務。要以全面貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項。要改進行政管理方式，積極運用信息、網(wǎng)絡等技術(shù)手段，發(fā)展電子政務，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。各涉外部門、窗口部門、執(zhí)法部門要大力改善開放型經(jīng)濟的公共服務，提高公共服務的質(zhì)量、效率和水平，降低投資者的政務成本，吸引和留住來邵創(chuàng)業(yè)的投資者。對所有來邵投資企業(yè)，在項目審批、工商注冊、檢驗、人員出入境等各個方面，有關部門要切實履行職責，提供全方位服務，能給方便的給予方便，能簡化的要簡化。

（二）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境

要以增強政府公信力為重點，在全社會倡導誠實守信的價值取向和行為規(guī)范，建立以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度。在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責任的口號和承諾，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，特別是不能因領導人的變更隨意改變原有的政策措施。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場運行體系。深入開展“消費者信得過單位”、“文明經(jīng)營戶”、“重合同守信用單位”評選活動，把商務誠信建設貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明窗口、文明標兵等各項群眾性文明創(chuàng)建活動之中，努力提高誠信建設的成效。

（三）全面理順商務管理體制，加快利用兩個市場、兩種資源

隨著市商務局機構(gòu)改革的順利進行和縣級商務機構(gòu)改革的逐步推進，我市商務和內(nèi)外貿(mào)分割的時代即將結(jié)束，我市招商引資和商務事業(yè)也將進入一個新的歷史時期。促進內(nèi)外貿(mào)融合，構(gòu)建與國際接軌的商務管理體制，將是各級商務部門面臨的全新課題，需要我們邊實踐、邊摸索、邊總結(jié)。當前一是要始終突出招商引資這個中心，為市委市政府當好參謀和助手，為全市經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。商務部門在內(nèi)部機構(gòu)設置中要堅持整體性、科學性、合理性、靈活性的原則，整合資源，上下聯(lián)動，真正形成招商引資、內(nèi)外貿(mào)易一起抓的格局。在此基礎上，要積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，立足實際，以國際化的戰(zhàn)略眼光，制訂商務發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步構(gòu)建面向全社會的大市場、大流通、大貿(mào)易的市場管理體制。二是提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力。以我國分銷體系全面對外開放為契機，加快培育一批大型的內(nèi)外貿(mào)一體化的企業(yè)主體，積極推進流通企業(yè)在經(jīng)營和業(yè)務中的內(nèi)外貿(mào)一體化，促進內(nèi)外市場統(tǒng)一，使我市產(chǎn)品進入長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和港澳東南亞地區(qū)的基礎上，力爭進入歐美(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)市場的采購、配送體系。大力吸引外資進入商貿(mào)流通領域，提升外資在我市商貿(mào)流通業(yè)中的比重，提高我市流通業(yè)的發(fā)展檔次。三是盡快制定和完善內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外資統(tǒng)一的公平競爭的有關標準和規(guī)范性文件，在落實國家有關政策法規(guī)時進一步加強與其他部門的協(xié)商與配合，通過政策、法規(guī)調(diào)控市場，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。

同志們，今年是完成“十五”計劃的最后一年，招商引資和商務工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領導下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷擴大招商引資和商務工作成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、加速建設小康XX作出新貢獻。