第一篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話范文

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。縱觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。2004年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有37.6億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)模總量小，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)。“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達(dá)二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負(fù)債較多，人員包袱重，取消農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達(dá)三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達(dá)葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目。現(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠(yuǎn)、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟?，切實在全區(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

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（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達(dá)的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實責(zé)任制，對分管部門的工業(yè)和招商引資工作進行指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要實行分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和局委常務(wù)副職主內(nèi)，抓穩(wěn)定促發(fā)展。哪方面完不成任務(wù)，要側(cè)重于追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二要加強目標(biāo)管理。在目標(biāo)考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務(wù)作為重要的加分因素。關(guān)于招商引資任務(wù)完成情況的獎懲，總的要求就是“指標(biāo)到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導(dǎo)。實行動態(tài)管理，一季度通報一次任務(wù)完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務(wù)不過半者亮黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位招引的項目，都必須有區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學(xué)有效的激勵機制，形成發(fā)展工業(yè)、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業(yè)發(fā)展和招商引資的關(guān)鍵之年，是開發(fā)建設(shè)＊＊新區(qū)的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的＊＊精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，共同開創(chuàng)＊＊發(fā)展的美好未來！

第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就去年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。

一、2007年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資情況

2007年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)“加快”和“率先”的發(fā)展潮流，以“三年再造一個銅梁工業(yè)”為目標(biāo)，把招商引資作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的第一抓手，大力實施“興工富民強縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工業(yè)實現(xiàn)了整體提速增質(zhì)，總量邁上了新臺階。2007年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，達(dá)到124億元，增長27.2%，增加值達(dá)到41億元，增長25.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到124戶，實現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元，增長46%，增加值16.8億元，增長51.4%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到25.6億元，增長50.59%；萬元GDP能耗達(dá)到0.86噸標(biāo)煤，同比下降7.4%。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。2007年，工業(yè)園區(qū)A區(qū)新簽約入園項目21個，其中投資1億元以上的項目7個；新開工項目25個，竣工投產(chǎn)項目30個，入園企業(yè)達(dá)到146家；實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目80個，竣工項目25個，在建項目55個，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4.13億元，園區(qū)承載能力進一步增強。工業(yè)園區(qū)B區(qū)完成控制性詳規(guī)編制，引進工業(yè)項目9個，開工建設(shè)項目1個。全年工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.73億元，實現(xiàn)稅收9876萬元，園區(qū)的聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，支撐作用逐步增強。機械制造業(yè)：威斯特電梯、威吾機械、澤田汽配、銀澤汽配等企業(yè)建成投產(chǎn)；杜林密封圈、紅旗彈簧、郁興螺絲、卡福汽配、華仁空調(diào)、聯(lián)達(dá)重鍛、臺贊機電等重大機械項目相繼落戶園區(qū)。新型建材業(yè)：金江新型干法水泥一期工程達(dá)產(chǎn)，2007年年產(chǎn)量達(dá)到120萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元；二期工程正在抓緊建設(shè)，建成后產(chǎn)量將達(dá)到300萬噸，產(chǎn)值將達(dá)到5億元，稅收將達(dá)到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業(yè)及新美魚博洋鋁業(yè)等項目也即將建成投產(chǎn)。輕紡制鞋業(yè)：諾斯旺羽絨、凌華紡織、開運竹鞋業(yè)、龍璋紙業(yè)等企業(yè)進一步發(fā)展壯大，基本形成了以紡織、羽絨、服裝、造紙、制鞋等為主的產(chǎn)業(yè)集群，全年實現(xiàn)產(chǎn)值31.7億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設(shè)。機械制造、建材、輕紡制鞋、食品醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.23億元，占全縣產(chǎn)值的75.2%。四是企業(yè)創(chuàng)新能力提高，競爭力進一步增強。去年，重慶紅草帽鞋業(yè)有限公司的“紅草帽”注冊商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，重慶緣夢圓家俱有限公司的“緣夢圓”注冊商標(biāo)被認(rèn)定為重慶市著名商標(biāo)，重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等2家企業(yè)的產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品資格，重慶第四水泵廠、重慶凌達(dá)汽車織物有限公司、重慶開運竹鞋業(yè)有限公司、重慶市益星食品（集團）有限公司、重慶新美魚博洋鋁業(yè)有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等6家企業(yè)的產(chǎn)品獲得重慶名牌產(chǎn)品稱號；通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)8家，累計達(dá)45家，完成計量體系建設(shè)企業(yè)2家，累計11家，完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)企業(yè)2家；銅梁新財紙業(yè)1號箱板紙、重慶奧德防護器材廠卷閘門防盜報警裝置等10個項目列入市經(jīng)委技術(shù)創(chuàng)新項目和重慶市科委重點新產(chǎn)品項目，產(chǎn)品技術(shù)含量進一步提高，企業(yè)競爭實力進一步增強。

五是加大企業(yè)技改力度，節(jié)能降耗工作取得新成效。去年，我縣大力開展節(jié)能降耗工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造。龍璋紙業(yè)公司運用熱回收系統(tǒng)，對鍋爐進行改造，全年節(jié)約標(biāo)煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設(shè)備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節(jié)約標(biāo)煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業(yè)都進行了節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)約了大量的能源。2007年，全縣萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到2.73噸標(biāo)煤，同比下降13.06%。

六是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，招商引資工作取得新進展。渝遂高速公路提前通車，區(qū)位條件得到根本提升。深入開展發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動，服務(wù)水平和辦事效率進一步提高，投資環(huán)境進一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應(yīng)開始顯現(xiàn)。全年新引進項目115個，協(xié)議引資金額69.07億元，實際到位資金18.99億元，其中，引進投資額上億元的項目14個，5000萬元的項目14個；包裝了汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地、西部電氣工業(yè)基地、淮遠(yuǎn)河特色商業(yè)街、南城新區(qū)開發(fā)等重特大招商項目40余個；組織重大招商活動10次，外出招商200余次，走訪企業(yè)上千余家，浙江、廣東、福建等地成為我縣招商引資主戰(zhàn)場。

2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的支持，離不開縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業(yè)工作的支持?？偟恼f，全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的形勢是好的，是充滿后勁的。但也存在一些不容忽視的問題：

一是工業(yè)發(fā)展缺乏重大項目支撐。我縣至今未能引入投資10億元、產(chǎn)值5億元以上的重大工業(yè)項目。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.5億元，僅占產(chǎn)值的3.1%；虧損企業(yè)29戶，虧損面為23.4%；規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金上1000萬元的企業(yè)僅2戶。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協(xié)議多，實質(zhì)性簽約少；不少引進的項目進場后，建設(shè)進度緩慢，后續(xù)推進乏力；2007年全縣新引進工業(yè)項目82個，協(xié)議引資金額41.21億元，實際到位資金2.99億元，僅占協(xié)議引資的7.26%。四是土地、資金、穩(wěn)定等問題依然是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不利因素。我們必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把握新形勢，抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作目標(biāo)及措施

2008年，我縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“13552”的發(fā)展思路，堅持“興工富民強縣”戰(zhàn)略，重點開展專業(yè)招商，積極倡導(dǎo)全民招商，突出招大商、招優(yōu)商，全力推進工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，做大全縣工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是：完成工業(yè)總產(chǎn)值165億元，增加值53.3億元，固定資產(chǎn)投入33.2億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150戶，完成總產(chǎn)值66億元，增加值21.8億元；萬元GDP能耗降到0.83噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值能耗降到2.58噸標(biāo)煤。

全縣招商引資工作任務(wù)是：實現(xiàn)實際到位資金30億元以上，新引進投資1億元以上的項目12個，力爭引進投資10億元以上的項目1個。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）搶抓機遇，強化措施，切實抓好招商引資工作

今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業(yè)”的關(guān)鍵年?！叭暝僭煲粋€銅梁工業(yè)”是我們向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，能否實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵取決于招商引資及引進項目的建設(shè)。這一點，大家都明白，我不再多講。如何抓住高速公路通車這一千載難逢的機遇，切實抓好招商引資工作，實現(xiàn)招商引資工作新突破，推動工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展呢？我覺得應(yīng)在以下幾個方面著力：

1、加大對外宣傳力度，提高銅梁的知名度和影響力

幾年來的招商引資實踐證明，吸引戰(zhàn)略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區(qū)位條件根本改變的機遇和“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區(qū)（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”等殊榮，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進行廣泛宣傳，不遺余力地發(fā)揮這些城市“名片”的眼球集聚效應(yīng)，不斷強化外界對我縣投資環(huán)境和城市魅力的認(rèn)知度，進一步擴大銅梁的知名度、關(guān)注度和美譽度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業(yè)投資興業(yè)的第一選擇。

2、轉(zhuǎn)變招商引資思路，創(chuàng)新招商引資方式

今年，我縣對招商引資工作思路作了一些調(diào)整，不再實行集團式招商，這并不是說集團式招商成效不好。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，招商的專心招好商，服務(wù)的專心服好務(wù)，形成招商引資更大的合力。縣招商局要充分發(fā)揮職能作用，牽頭完成30億元的招商引資任務(wù)。四大園區(qū)要充分利用自身的條件和優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，大力開展招商引資工作，突出專業(yè)招商、園區(qū)招商。A區(qū)實際到位資金要達(dá)到12億元，新引進投資1億元以上的項目8個，力爭引進投資10億元以上的項目1個；B區(qū)實際到位資金要達(dá)到5億元，新引進投資1億元以上的項目2個；縣溫管會實際到位資金要達(dá)到

3.5億元；教育科技園區(qū)實際到位資金要達(dá)到2.5億元，新引進投資1億元以上的大學(xué)1所；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門引進到位資金7億元，新引進投資1億元以上的項目1個。

在招商引資方式上，一是要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋找行業(yè)內(nèi)部的上游產(chǎn)品到下游產(chǎn)品、龍頭產(chǎn)品到配套產(chǎn)品、著名品牌到一般配套品牌、成品廠家到零部件廠家的結(jié)合點，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的成龍配套。二是要大膽探索戰(zhàn)略合作招商?？h招商局要牽頭與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委及國內(nèi)外知名招商平臺公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商平臺，實現(xiàn)雙方資源的充分整合和優(yōu)勢互補，以推動我縣重特大項目的引進。三是要大力促進以商招商。要充分利用企業(yè)間內(nèi)在聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)配套需求，實施以商招商，促成代理招商，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)完善和技術(shù)升級，推動產(chǎn)品換代、提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是要繼續(xù)參辦招商節(jié)會。認(rèn)真組織好重慶主城、廣東、浙江、福建等地的招商推介會；繼續(xù)組團參加高交會、廈洽會、廣交會、東博會等大型節(jié)會活動；組織好赴韓招商，力爭境外招商有所突破。五是努力推進駐點招商。要繼續(xù)加強對駐點招商的督促和指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮駐外辦事處作為全縣招商引資戰(zhàn)線尖刀排的戰(zhàn)斗力作用。六是要積極開展網(wǎng)絡(luò)招商?？h招商局要繼續(xù)辦好銅梁招商網(wǎng)，不斷充實招商引資項目庫，發(fā)布各園區(qū)招商信息，及時更新招商動態(tài)，將銅梁招商網(wǎng)打造成為反映銅梁招商動態(tài)的窗口和項目對接洽談的平臺。

3、突出招商重點，著力引進重特大項目

好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強，是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展最突出的問題?！皾M天的星星不如一個月亮”。大項目對產(chǎn)業(yè)的形成和對地方經(jīng)濟的拉動作用是顯而易見的。今年，我們要在重特大項目的引進上下功夫，要對接機械制造、電子電器、輕紡鞋業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批投資強度大、帶動力強、產(chǎn)出高、稅收高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目落戶我縣，力爭在重特大項目的引進上實現(xiàn)新突破。

4、創(chuàng)新招商引資考核辦法，調(diào)動招商引資的積極性

今天會上印發(fā)了《關(guān)于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。擬將固投在1000萬元以上的項目實際利用縣外資金數(shù)量納入考核范圍，并將各單位的引資情況及服務(wù)質(zhì)量納入招商引資工作單項考核。同時，實行政績考核加分制，將有目標(biāo)任務(wù)的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內(nèi)容（今年有目標(biāo)任務(wù)的單位有5個：縣招商局和4個園區(qū)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門無目標(biāo)任務(wù)），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標(biāo)任務(wù)則按比例進行懲扣；無目標(biāo)任務(wù)的單位，年內(nèi)新引進固投實際到位資金每1000萬元政績考核加0.5分，每引進一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。今年，我們將對在招商引資工作中做出突大貢獻的單位和個人實行重獎，擬對新引進固投在2000 萬元至5000萬元的工業(yè)項目，獎勵工作

經(jīng)費2萬元給有功單位和個人；5000 萬元至1億元的項目獎勵5萬元；1億元至5億元的項目獎勵10萬元；5億元至10億元的項目獎勵50萬元；10億元以上的項目獎勵100萬元。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優(yōu)商的新高潮。

（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)

1、全力以赴推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是要進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。A區(qū)要開工建設(shè)渝茂公司西面16米道路、機械園B線東段道路等6條道路，續(xù)建皮鞋園拓展道路工程、化工園四縱一橫道路等7條道路，完成110KV鐵佛變電站、35KV銅蒲銅高并道、金江水泥公司110KV雙回線路、商貿(mào)區(qū)10KV開閉所等工程，開工建設(shè)東城污水處理廠。B區(qū)要完成園區(qū)1號骨干道路1.6公里及附屬工程建設(shè)和蒲呂互通口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好入場建設(shè)企業(yè)水、電、氣等設(shè)施的搬遷、新建工作，促使園區(qū)早出形象。二是要切實抓好入園企業(yè)的服務(wù)工作。對已簽約而未入場建設(shè)的達(dá)晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業(yè)等項目，要抓緊做好入場建設(shè)的相關(guān)工作，務(wù)必保證盡快動工建設(shè)一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調(diào)、益星食品、聯(lián)達(dá)重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設(shè)過程中的各種困難和問題，督促企業(yè)加快建設(shè)進度，務(wù)必保證盡快竣工投產(chǎn)一批；對2007年竣工投產(chǎn)的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業(yè)、潤弘羽絨等企業(yè)，要積極搞好后續(xù)服務(wù)工作，促進盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業(yè)等企業(yè)，要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難和問題，促進盡快擴規(guī)上檔、做大做強一批。今年，A區(qū)要新開工項目20個以上，新建成投產(chǎn)企業(yè)24個以上，累計投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到100家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元；B區(qū)要新開工項目5個以上，建成投產(chǎn)企業(yè)2個以上。

2、千方百計突破工業(yè)發(fā)展瓶頸。一是著力解決工業(yè)園區(qū)資金投入問題。要搭建好融資平臺，做大做強金龍城投集團，力爭集團公司總資產(chǎn)達(dá)到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿(mào)居住用地欠款進行催收，進一步緩解資金壓力；縣中小企業(yè)擔(dān)保公司要充分發(fā)揮作用，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展的流動資金問題，促進其擴規(guī)上檔。二是著力解決用地難問題?？h建委要盡快對縣城總體發(fā)展規(guī)劃進行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城總體規(guī)劃，為發(fā)展工業(yè)爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規(guī)劃修編工作，調(diào)整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團有限公司等6宗閑置土地進行督辦，使其盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)，對業(yè)主故意拖延的，要強制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業(yè)園區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素。三是著力推進征地拆遷工作。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強拆，消除負(fù)面影響，樹正氣，剎歪風(fēng)?？h財政要多渠道籌集資金，確保征地拆遷補償?shù)谋匦杞?jīng)費，讓老百姓拆了房就能及時領(lǐng)到錢；縣勞動保障部門要進一步加強與工業(yè)園區(qū)的溝通與聯(lián)系，積極開展拆遷農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，使其順利就業(yè)；要建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障制度，采取分段社會保險和城鎮(zhèn)救助體系相結(jié)合的方式，分類解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。

3、集中精力加快重點工業(yè)項目建設(shè)。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵要落實在項目上。項目就是載體，項目就是機遇，項目就是質(zhì)量，項目就是速度。實現(xiàn)“三年再造一個銅梁工業(yè)”目標(biāo)，關(guān)鍵在于去年、今年引進的工業(yè)項目的建設(shè)。我們必須把抓好項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。今年，全縣工業(yè)重點建設(shè)項目有29個，總投資14.44億元，其中續(xù)建項目7個，新開工項目22個。要堅持重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對重大項目實行一個項目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機制；要建立重點工業(yè)項目建設(shè)季會制度，縣發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實專人，跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題；要加大重點工業(yè)項目建設(shè)督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業(yè)項目進行督查，對在重點項目上故意設(shè)置障礙，怠慢服務(wù)的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴(yán)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)清形勢、堅持不懈、鍥而不舍地推進項目申報和建設(shè)工作。

4、切實做好節(jié)能降耗工作。今年要突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟兩個重點，充分挖掘潛力，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)；要改造提升機械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，鼓勵企業(yè)采取余熱回收技術(shù)，進行余熱鍋爐改造；要確定一批水泥、化工、機械等重點能耗企業(yè)，明確全年節(jié)能目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展重點節(jié)能工程，積極爭取國家和市級節(jié)能專項資金支持；要開展資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定，鼓勵企業(yè)利用“三廢”，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。今年，縣財政將繼續(xù)安排專項資金用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技改貼息和節(jié)能減排工作。

5、繼續(xù)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。整體上看，我縣工業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)還不高，有些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠。良好的品牌是企業(yè)的市場通行證。當(dāng)前經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。沒有質(zhì)量的企業(yè)在競爭中不僅不可能長久，甚至連生存都是問題?？h相關(guān)部門要加大宣傳力度，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量意識，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業(yè)質(zhì)量，搞好品牌創(chuàng)建和發(fā)展。企業(yè)要注重強化品牌、質(zhì)量意識，把功夫花在產(chǎn)品質(zhì)量提高上，不參與制假售假等違法活動，并積極爭創(chuàng)市級、國家級名牌和商標(biāo)?？h相關(guān)部門要加強對企業(yè)創(chuàng)牌的服務(wù)，搞好名牌的培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定和申報。今年我們將繼續(xù)對創(chuàng)中國名牌、重慶名牌、國家免檢、中國馳名商標(biāo)、重慶市著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)增強品牌意識，增強企業(yè)核心競爭力。力爭創(chuàng)重慶名牌產(chǎn)品4個以上。

6、切實抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實把工業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技術(shù)操作規(guī)程，積極采用先進的安全管理生產(chǎn)技術(shù)，加大安全投入力度，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造投資興業(yè)的良好氛圍

實踐證明，只有創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越、更具競爭力的投資興業(yè)環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區(qū)域競爭中把握先機、贏得主動。一是要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，切實做好審批項目的清理和規(guī)范工作，尤其要做好今年市里實施新一輪區(qū)縣擴權(quán)后審批權(quán)項的對接和管理使用工作，堅持“應(yīng)進必進”，及時納入行政服務(wù)中心。二是要繼續(xù)創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，規(guī)范審批行為，實行“陽光作業(yè)”。三是要認(rèn)真受理投訴案件，下決心處理一批行政不作為、亂作為事件，為企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。四是要做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，進一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務(wù)來留住企業(yè)。

“一年之計在于春！”春天是一個搶種的季節(jié)，是一個播種希望的季節(jié)。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，求實進取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為把銅梁建設(shè)成為重慶主城功能拓展區(qū)，加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。縱觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。～年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有37.6億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)模總量小，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達(dá)二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負(fù)債較多，人員包袱重，取消

農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達(dá)三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動全區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內(nèi)，既可以整合資源，便于服務(wù)，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)快速發(fā)展。所以區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)＊＊工業(yè)園區(qū)，總的規(guī)劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區(qū)2平方公里。區(qū)里已經(jīng)成立了建設(shè)指揮部和辦公室，人員已經(jīng)到位，有關(guān)工作也已經(jīng)展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關(guān)鍵任務(wù)，一是規(guī)劃，二是土地，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是政策。對規(guī)劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學(xué)規(guī)劃，布局合理，為入駐企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩(wěn)妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風(fēng)險基金，防止個別企業(yè)經(jīng)營不善、無力給農(nóng)民兌付租金時，農(nóng)民利益也能得到保障。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，要根據(jù)需要，適時搞一些道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，美化、亮化也要統(tǒng)籌考慮，為下步企業(yè)入駐提供硬件環(huán)境。當(dāng)然，要邊建設(shè)邊招商，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，力爭項目入駐和園區(qū)建設(shè)同步推進。對政策問題，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定了有關(guān)優(yōu)惠政策，關(guān)鍵的任務(wù)就是抓好對外宣傳和對企業(yè)的招引力度，積極吸引企業(yè)進駐園區(qū)。在建好區(qū)里這個大工業(yè)園的同時，天橋、翟莊、＊＊、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要比照區(qū)里工業(yè)園的做法，結(jié)合各自實際，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園。這也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展尤其是財源建設(shè)的一個關(guān)鍵措施，是展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務(wù)，到時候我們還要進行現(xiàn)場觀摩、檢查驗收。對一些遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區(qū)里的工業(yè)園。區(qū)委、區(qū)政府對此已經(jīng)研究稅收分成政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自辦園區(qū)的，企業(yè)實現(xiàn)的地方稅收全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位所招引項目擺放到區(qū)里工業(yè)園的，在考核上要計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或區(qū)直單位成績；同時在經(jīng)濟上，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的，要把企業(yè)實現(xiàn)稅收地方留成部分的70%劃轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬區(qū)直單位招引的，要按50%的比例劃入?yún)^(qū)直單位。這個辦法外地有的縣區(qū)已經(jīng)實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經(jīng)費發(fā)愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調(diào)動各級各單位招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)

有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達(dá)葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠(yuǎn)、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟?，切實在全區(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達(dá)的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)

第四篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會

上的講話

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義 工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?？v觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個

地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。2004年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為%、%、%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)?？偭啃。l(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要

求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大

家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達(dá)二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負(fù)債較多，人員包袱重，取消農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大

中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原

電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達(dá)三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)

興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快

形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達(dá)葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出

一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們

要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急

于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大

推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進 思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決

革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠(yuǎn)、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)

營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟?，切實在全區(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活

動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)

化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。

只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動

廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達(dá)的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實責(zé)任制，對分管部門的工業(yè)和招商引資工作進行指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要實行分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和局委常務(wù)副職主內(nèi)，抓穩(wěn)定促發(fā)展。哪方面完不成任務(wù)，要側(cè)重于追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二要加強目標(biāo)管理。在目標(biāo)考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務(wù)作為重要的加分因素。

關(guān)于招商引資任務(wù)完成情況的獎懲，總的要求就是“指標(biāo)到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導(dǎo)。實行動態(tài)管理，一季度通報一次任務(wù)完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務(wù)不過半者亮黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位招引的項目，都必須有區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學(xué)有效的激勵機制，形成發(fā)展工業(yè)、招商引資的有效動力和強大合力。同志們，今年是工業(yè)發(fā)展和招商引資的關(guān)鍵之年，是開發(fā)建設(shè)＊＊新區(qū)的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的＊＊精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，共同開創(chuàng)＊＊發(fā)展的美好未來！

第五篇：在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

＊＊＊同志在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務(wù)，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的高潮，進一步加快＊＊新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務(wù)，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打響開發(fā)建設(shè)第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)。剛才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣讀了有關(guān)文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經(jīng)濟、招商引資都是事關(guān)＊＊發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經(jīng)濟來說，這是我們建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。縱觀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都是逐步由農(nóng)業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農(nóng)村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經(jīng)濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟的崛起也在工業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約發(fā)展的一個突出問題?！耆珔^(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值只有37.6億元，三項產(chǎn)業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產(chǎn)雖然在整個經(jīng)濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產(chǎn)經(jīng)濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)?？偭啃?，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。從漯河城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，＊＊區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，＊＊“小城區(qū)大農(nóng)村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設(shè)立，大面積區(qū)域在農(nóng)村，大部分人口是農(nóng)民，加快城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的目標(biāo)，工業(yè)化的任務(wù)更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務(wù)業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設(shè)年活動，這必將使一部分農(nóng)民失去土地。如何把這些失地農(nóng)民的生活安置好，把剩余勞動力轉(zhuǎn)移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經(jīng)濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。因此，我們必須把工業(yè)經(jīng)濟作為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農(nóng)業(yè)來支持，城市要靠農(nóng)村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應(yīng)“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農(nóng)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，逐步使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民走出土地，走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，很少一部分農(nóng)民從事專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農(nóng)民才能大幅度增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構(gòu)建和諧社會的需要。這一點，大家都有深刻的體會。為什么內(nèi)地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關(guān)鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經(jīng)費，眼前，干部教師工資問題，辦公經(jīng)費問題有了保障。但由于我們基礎(chǔ)差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預(yù)算收入僅有一百一十萬元，一般預(yù)算支出卻高達(dá)二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負(fù)債較多，人員包袱重，取消

農(nóng)業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉(zhuǎn)移一部分支付維護運轉(zhuǎn)，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設(shè)了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專學(xué)生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至?xí)饑?yán)重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，＊＊大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認(rèn)識。從大的方面講，發(fā)展外向型經(jīng)濟是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，是充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源參與國際國內(nèi)競爭的必然選擇，對于推動經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎(chǔ)薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經(jīng)濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經(jīng)濟，通過招商引資，引進了漯河銀鴿、奧克啤酒、閔原電器等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達(dá)三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當(dāng)前，＊＊區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經(jīng)驗，又是＊＊的大勢所趨。從一定意義上講，＊＊發(fā)展的空間，取決于開放的空間；＊＊發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認(rèn)識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面掀起工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務(wù)重、頭緒多，我們必須選準(zhǔn)突破口，抓重點，抓關(guān)鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動全區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內(nèi)，既可以整合資源，便于服務(wù)，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)快速發(fā)展。所以區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)＊＊工業(yè)園區(qū)，總的規(guī)劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區(qū)2平方公里。區(qū)里已經(jīng)成立了建設(shè)指揮部和辦公室，人員已經(jīng)到位，有關(guān)工作也已經(jīng)展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關(guān)鍵任務(wù)，一是規(guī)劃，二是土地，三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是政策。對規(guī)劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學(xué)規(guī)劃，布局合理，為入駐企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩(wěn)妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風(fēng)險基金，防止個別企業(yè)經(jīng)營不善、無力給農(nóng)民兌付租金時，農(nóng)民利益也能得到保障。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，要根據(jù)需要，適時搞一些道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，美化、亮化也要統(tǒng)籌考慮，為下步企業(yè)入駐提供硬件環(huán)境。當(dāng)然，要邊建設(shè)邊招商，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，力爭項目入駐和園區(qū)建設(shè)同步推進。對政策問題，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定了有關(guān)優(yōu)惠政策，關(guān)鍵的任務(wù)就是抓好對外宣傳和對企業(yè)的招引力度，積極吸引企業(yè)進駐園區(qū)。在建好區(qū)里這個大工業(yè)園的同時，天橋、翟莊、＊＊、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要比照區(qū)里工業(yè)園的做法，結(jié)合各自實際，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園。這也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展尤其是財源建設(shè)的一個關(guān)鍵措施，是展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務(wù)，到時候我們還要進行現(xiàn)場觀摩、檢查驗收。對一些遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區(qū)里的工業(yè)園。區(qū)委、區(qū)政府對此已經(jīng)研究稅收分成政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自辦園區(qū)的，企業(yè)實現(xiàn)的地方稅收全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位所招引項目擺放到區(qū)里工業(yè)園的，在考核上要計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或區(qū)直單位成績；同時在經(jīng)濟上，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的，要把企業(yè)實現(xiàn)稅收地方留成部分的70%劃轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬區(qū)直單位招引的，要按50%的比例劃入?yún)^(qū)直單位。這個辦法外地有的縣區(qū)已經(jīng)實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經(jīng)費發(fā)愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調(diào)動各級各單位招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。這里面關(guān)鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)

有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。＊＊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自身積累不足，但從產(chǎn)業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務(wù)就是要教育引導(dǎo)企業(yè)廠長經(jīng)理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內(nèi)，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關(guān)注，傾斜支持，盡快形成一個＊＊工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設(shè)力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設(shè)和推進力度，擴張項目總量，提升項目質(zhì)量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達(dá)葡萄糖、＊＊糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵，爭當(dāng)＊＊功臣。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對重點項目要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶責(zé)任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調(diào)解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經(jīng)濟信用擔(dān)保中心，有關(guān)部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導(dǎo)各企業(yè)加強內(nèi)部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學(xué)化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內(nèi)部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設(shè)有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設(shè)這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關(guān)政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡(luò)感情，務(wù)求在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。在那些地方，年產(chǎn)值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關(guān)照，所以不少精明的老板也急于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。尤其是我們是新區(qū)，準(zhǔn)備搞大開發(fā)大建設(shè)，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到＊＊創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎(chǔ)工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是＊＊經(jīng)濟的一大支柱，就能極大推動＊＊經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結(jié)識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務(wù)實重干的作風(fēng)，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負(fù)責(zé)同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵就靠大家。希望同志們一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經(jīng)濟的主人，不當(dāng)市場經(jīng)濟的奴隸。我們的目標(biāo)就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠(yuǎn)、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟睿袑嵲谌珔^(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，就是抓生產(chǎn)力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務(wù)、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應(yīng)事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認(rèn)真組織評議行風(fēng)活動。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結(jié)果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受＊＊人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調(diào)離其主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，要嚴(yán)格實行每月重點企業(yè)廠長經(jīng)理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入?yún)^(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處理。今天，區(qū)直各部門的主要負(fù)責(zé)同志都來了，我們一定要站在＊＊大開發(fā)建設(shè)、大建設(shè)、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經(jīng)講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權(quán)力化、權(quán)力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權(quán)力的部門，一律不得定收費罰款指標(biāo)，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)，目的就是為了嚴(yán)厲打擊新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的不法分子。今年，要針對經(jīng)濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設(shè)物資等影響項目建設(shè)的行為，政法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要配合聯(lián)動，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標(biāo)本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責(zé)任制和一把手責(zé)任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重問題，就追究一把手的連帶責(zé)任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務(wù)很重，壓力很大，要想完成任務(wù)，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準(zhǔn)備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設(shè)都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調(diào)，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，把搞好服務(wù)視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經(jīng)濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務(wù)和有效指導(dǎo)；金融部門要積極主動地提供信貸服務(wù)；經(jīng)濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標(biāo)任務(wù)的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

（四）加壓驅(qū)動，嚴(yán)格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達(dá)的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標(biāo)任務(wù)，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真討論而確定的。各單位完成任務(wù)是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應(yīng)新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的的大勢。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。一要強化責(zé)

任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實責(zé)任制，對分管部門的工業(yè)和招商引資工作進行指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要實行分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和局委常務(wù)副職主內(nèi)，抓穩(wěn)定促發(fā)展。哪方面完不成任務(wù)，要側(cè)重于追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二要加強目標(biāo)管理。在目標(biāo)考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務(wù)作為重要的加分因素。關(guān)于招商引資任務(wù)完成情況的獎懲，總的要求就是“指標(biāo)到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導(dǎo)。實行動態(tài)管理，一季度通報一次任務(wù)完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務(wù)不過半者亮黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位招引的項目，都必須有區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學(xué)有效的激勵機制，形成發(fā)展工業(yè)、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業(yè)發(fā)展和招商引資的關(guān)鍵之年，是開發(fā)建設(shè)＊＊新區(qū)的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的＊＊精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，共同開創(chuàng)＊＊發(fā)展的美好未來！