第一篇：第七章2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

第七章2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的黨的十七屆六中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)和《中共西安市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》、《西安市“十二五”時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》和市政府第三次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新的基本思路，進(jìn)一步加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的投資引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，提高文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的使用效益，現(xiàn)就組織申報(bào)2014年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

7.1 專項(xiàng)資金支持對(duì)象：

在西安市工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的文化企事業(yè)單位，包括民營文化企業(yè)、個(gè)體文化經(jīng)營者以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支持對(duì)象。

7.2 專項(xiàng)資金支持范圍：

1．文化和科技、旅游融合項(xiàng)目。

2．文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

3．印刷包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4．新聞、出版發(fā)行和版權(quán)業(yè)項(xiàng)目。

5．廣播電視電影業(yè)項(xiàng)目。

6．圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)、國際化大都市和美麗西安，特別是全市五項(xiàng)重點(diǎn)工作，挖掘西安特色文化價(jià)值，推出弘揚(yáng)西安精神、講述西安故事、傳播西安聲音的精品力作，展示西安文化品牌的重點(diǎn)項(xiàng)目。

7.3 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)：

1．列入《西安市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》的重點(diǎn)項(xiàng)目、《西安市“十二五”文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》明確支持的重點(diǎn)方向的項(xiàng)目；宣傳西安、解讀西安及與西安建設(shè)國際化大都市和推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密相連的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2．支持文化資源的整合利用，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、競爭力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)電影等數(shù)字內(nèi)容的新興業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，打造強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)品牌和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3．市委、市政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

7.4 專項(xiàng)資金支持方式

2014年，西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持采取項(xiàng)目貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、股權(quán)投入三種方式。扶持方式的具體操作辦法按照《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《西安市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理暫行辦法》執(zhí)行。

申報(bào)單位在“2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書”（附件2）中必須明確申請(qǐng)扶持方式。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持額度一般不超過項(xiàng)目實(shí)施單位注冊(cè)資本的50%。

7.5 專項(xiàng)資金申報(bào)要求

（一）申報(bào)條件

1．在西安市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、納稅，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2．項(xiàng)目符合國家及省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

3．企業(yè)資產(chǎn)狀況良好（資產(chǎn)負(fù)債率原則上在60%以下），近兩年經(jīng)濟(jì)效益良好（無虧損），銀行信譽(yù)等級(jí)良好（原則上為“A”以上）。項(xiàng)目所屬企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，企業(yè)資產(chǎn)一般不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

4．申報(bào)單位是事業(yè)單位的，應(yīng)具備事業(yè)單位法人資格。

5．各區(qū)縣、單位應(yīng)本著擇優(yōu)原則，體現(xiàn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)效應(yīng)、突出特色，并按如下項(xiàng)目數(shù)量控制數(shù)申報(bào)項(xiàng)目：

2014年文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量控制數(shù)

申報(bào)部門、單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量控制數(shù)

13個(gè)區(qū)縣2-3個(gè)

曲江新區(qū)10個(gè)以內(nèi)

高新區(qū)10個(gè)以內(nèi)

經(jīng)開區(qū)5個(gè)以內(nèi)

浐灞生態(tài)區(qū)5個(gè)以內(nèi)

航空基地5個(gè)以內(nèi)

航天基地5個(gè)以內(nèi)

西安國際港務(wù)區(qū)5個(gè)以內(nèi)

灃東新城5個(gè)以內(nèi)

市文廣新局5個(gè)以內(nèi)

西安日?qǐng)?bào)社2個(gè)以內(nèi)

（二）申報(bào)材料

項(xiàng)目單位應(yīng)提交項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)，一式五份），項(xiàng)目申報(bào)材料分兩部分，即正文部分和附件部分。具體內(nèi)容順序包括：

1．2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書（封皮）；

2．項(xiàng)目資料目錄；

3．2014年西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

4．項(xiàng)目內(nèi)容簡介；

5．項(xiàng)目實(shí)施方案；

6．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金籌措情況、投資完成情況（附：自籌資金到位憑證證明、相關(guān)實(shí)施合同復(fù)印件）；

7．申請(qǐng)專項(xiàng)資金計(jì)劃用途；

8．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件或項(xiàng)目立項(xiàng)主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

9．經(jīng)濟(jì)效益（包括盈利模式和市場前景分析）和社會(huì)效益分析（緊密結(jié)合項(xiàng)目，實(shí)事求是，客觀分析）；

10．申請(qǐng)貸款貼息的，附承貸銀行貸款承諾函或貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)和利息結(jié)算清單復(fù)印件；

11．與項(xiàng)目有關(guān)的其他附件資料復(fù)印件，如項(xiàng)目法人、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，近兩年經(jīng)資質(zhì)審計(jì)的財(cái)務(wù)情況報(bào)告、完稅證明及項(xiàng)目認(rèn)證、授譽(yù)等其他相關(guān)資料。

（三）申報(bào)程序

1．凡申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位、企業(yè)，按照行政隸屬區(qū)劃，向同級(jí)主管部門（宣傳文化部門和財(cái)政部門）提出申請(qǐng)。

2．市屬單位經(jīng)市級(jí)主管部門、區(qū)縣屬單位經(jīng)區(qū)縣委宣傳部和區(qū)縣財(cái)政局、文體局初審后，聯(lián)合向西安市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和西安市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)。

3．2014年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施“競爭性評(píng)審”分配，對(duì)申報(bào)資料不全，不符合申報(bào)格式要求的項(xiàng)目不予受理。

申報(bào)截止期為2014年3月20日。各區(qū)縣、主管部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提供資料的審核力度，精心篩選、多中選好、好中選優(yōu)，提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按照質(zhì)量和重要性進(jìn)行排序，匯總后上報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目報(bào)送材料一式二套，并附電子文檔（word格式，A4頁面），同時(shí)報(bào)市文產(chǎn)辦、市財(cái)政局教科文處。

第二篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的領(lǐng)域范圍

一.新聞出版

（一）書、報(bào)、刊出版、制作與發(fā)行

（二）音像及電子出版物出版、制作與發(fā)行

（三）版權(quán)交易與中介服務(wù) 二．影視演藝

（一）電視節(jié)目及電影制作

（二）電視傳輸及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（三）商業(yè)演出（包括主題公園演出）

（四）演員、藝術(shù)家、畫家等經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)

（五）影、視作品及文藝表演等代理中介服務(wù) 三．創(chuàng)意設(shè)計(jì)與廣告策劃

（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)（包括工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、展覽設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、珠寶設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)）

（二）廣告策劃（包括典禮等文化活動(dòng)策劃服務(wù)、廣告策劃、制作與中介服務(wù)、文化會(huì)展策劃與招展、體育賽事策劃與中介服務(wù)）四．動(dòng)漫和游戲

（一）動(dòng)漫作品開發(fā)、制作與經(jīng)營

（二）游戲開發(fā)與經(jīng)營

（三）動(dòng)漫、游戲衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營 五．新媒體服務(wù)

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息、娛樂服務(wù)（包括網(wǎng)絡(luò)門戶、網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)雜志等）

（二）移動(dòng)信息、娛樂服務(wù)（包括手機(jī)電視、移動(dòng)搜索、移動(dòng)門戶、手機(jī)報(bào)等）

（三）戶外廣告媒體（包括移動(dòng)電視、樓宇電視等）

六．現(xiàn)代印刷

（一）高端出版物印刷

（二）高檔包裝及商標(biāo)印刷

（三）高檔印刷材料研發(fā)

（四）印刷排版技術(shù)和設(shè)備升級(jí) 七.高端工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）高端工藝美術(shù)品制造與銷售

（二）黃金珠寶首飾制造與銷售

（三）藝術(shù)品流通與拍賣

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》（深發(fā)〔2005〕1號(hào)）精神，設(shè)立深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第二條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第三條 “十一五”期間，每年所需專項(xiàng)資金納入市本預(yù)算安排的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)”的管理模式。

第二章 管理責(zé)任及分工

第五條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，主要職責(zé)：

（一）審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)以及專項(xiàng)資金決算；

（二）會(huì)同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（四）參與制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)資金整體進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第六條 市文產(chǎn)辦是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)：

（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；

（二）編制決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；

（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；

（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第七條 資金使用單位責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；

（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）責(zé)任：

（一）為專項(xiàng)資金的管理和決策提供咨詢意見；

（二）參與對(duì)企業(yè)的實(shí)地考察，提出實(shí)地考察意見；

（三）對(duì)擬資助項(xiàng)目提供獨(dú)立的論證或評(píng)審意見。第九條 資金監(jiān)管銀行責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的資金委托監(jiān)管協(xié)議履行約定的義務(wù)；

（二）嚴(yán)格按照市文產(chǎn)辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產(chǎn)辦審定的資金使用單位的用款計(jì)劃劃撥資金。

第十條 市財(cái)政局委托發(fā)放無息借款的銀行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同進(jìn)行無息借款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)放無息借款，到期為市財(cái)政局追回其評(píng)估通過并發(fā)放的無息借款；

（二）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同收取費(fèi)用，并承擔(dān)逾期不能追回借款的損失。

第三章 資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第十一條 專項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：

（一）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；

（二）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；

（三）對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；

（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

第十三條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、無息借款五種資助方式，主要支持我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)（2008年至2010年我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的范圍見附件）的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展。市文產(chǎn)辦可根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及重點(diǎn)扶持方向提出調(diào)整意見報(bào)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整；重點(diǎn)環(huán)節(jié)是指原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)、產(chǎn)品推廣和市場營銷環(huán)節(jié)、品牌塑造環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和無息借款五種資助方式原則上分別占專項(xiàng)資金總量的55%、15%、5%、15％和10％。為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助要占扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼分為文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼和我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼三大類。

第十五條

市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、我市“三舊”（舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)）改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金來源后，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的30%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過600萬元。

第十六條

文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼分原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣補(bǔ)貼和其他環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，所申請(qǐng)的原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額原則上最高不超過50萬元。

（二）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼。原創(chuàng)研發(fā)成果需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。

（三）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。

重點(diǎn)文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)是我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定辦法由市文產(chǎn)辦會(huì)同市財(cái)政局等部門另行制定。

第十七條

對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。每年年初由市文產(chǎn)辦擬訂當(dāng)年的資助計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于資助計(jì)劃以外的臨時(shí)性重要賽事活動(dòng)資助，則按照“一事一議”的原則由市文產(chǎn)辦嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 銀行貸款貼息主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項(xiàng)目。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，貼息最長期限原則上不超過2年，重點(diǎn)文化企業(yè)每年原則上最高貼息金額不超過200萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。

第十九條 由市文化產(chǎn)業(yè)主管部門推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)文化企業(yè)及其項(xiàng)目，在國家或廣東省財(cái)政提供的資金之外另行支付了投入經(jīng)費(fèi)，可向市文

產(chǎn)辦申請(qǐng)配套資助。申請(qǐng)配套資助的資金比例可參照國家、廣東省相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，最高不超過1：1的配套資助。

同一項(xiàng)目不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)配套資助。

第二十條 對(duì)省級(jí)（含副省級(jí)）以上部門舉辦或認(rèn)可的評(píng)選活動(dòng)中入選的我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品品牌和個(gè)人，由市文產(chǎn)辦組織專家評(píng)審，每年安排獎(jiǎng)勵(lì)10名企業(yè)或個(gè)人，每年獎(jiǎng)金總額原則上最高不超過500萬元。

對(duì)2006年1月1日起新引進(jìn)的設(shè)計(jì)策劃、動(dòng)漫游戲、影視演藝及中介服務(wù)、出版發(fā)行、新媒體等領(lǐng)域的重點(diǎn)文化企業(yè)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，自企業(yè)取得營業(yè)收入之日起，按上述領(lǐng)域三年?duì)I業(yè)收入的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。

第二十一條

無息借款主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)將重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項(xiàng)目。經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)200萬元（含200萬元）以下的無息借款，借款期限原則上不超過2年。

第五章 資助申報(bào)及審批

第二十二條 市文產(chǎn)辦提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 資助申請(qǐng)由市文產(chǎn)辦常年受理。每年由市文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料。

市文產(chǎn)辦在確定資助計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)將資助計(jì)劃的重點(diǎn)文化企業(yè)名單以及申報(bào)項(xiàng)目通報(bào)市貿(mào)工局、科信局，市貿(mào)工局、科信局應(yīng)核查是否存在重復(fù)資助的問題，在5個(gè)工作日內(nèi)將核查情況反饋市文產(chǎn)辦。

第二十四條 專項(xiàng)資金的審批程序如下：

（一）市文產(chǎn)辦按照急重緩輕的順序組織現(xiàn)場考察或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并按評(píng)審規(guī)則組織專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審。

（二）市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見在受理后的三個(gè)月內(nèi)提出初步資助計(jì)劃，并送市財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，市財(cái)政局復(fù)核時(shí)應(yīng)核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否重復(fù)享受市財(cái)政其他資助。

一事一議的重大活動(dòng)項(xiàng)目資助必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)無息借款資助的，還需通過市財(cái)政局委托的在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托機(jī)構(gòu)）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后的資助計(jì)劃（借款資助的還需通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）在新聞媒體上公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）根據(jù)公示結(jié)果，由上述兩部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。屬項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助和無息借款資助方式的，市文產(chǎn)辦和資金使用單位還應(yīng)簽署資金使用合同，合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃等條款。

（五）市財(cái)政局應(yīng)按照資金計(jì)劃以及資金使用合同的有關(guān)約定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用及項(xiàng)目管理

第二十五條

項(xiàng)目補(bǔ)貼資助資金應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。

項(xiàng)目補(bǔ)貼使用單位與市文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。市財(cái)政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥入專用賬戶。屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)及原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的補(bǔ)貼，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財(cái)政資助資金一起撥入專用賬戶進(jìn)行封閉管理。

監(jiān)管銀行由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審定。市財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。

第二十六條 市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行對(duì)專項(xiàng)資金使用單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，市文產(chǎn)辦可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

第二十七條

專項(xiàng)資金使用單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算，符合政府采購條例要求的，應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。

專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項(xiàng)資金：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的使用必須嚴(yán)格按照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用合同》規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范圍使用。

（三）企業(yè)所獲得的貸款貼息資助應(yīng)直接沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（四）企業(yè)所獲得的無息借款必須嚴(yán)格按照無息借款使用合同的規(guī)定范圍使用。

第二十八條 獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余后的資助資金歸還市財(cái)政局，已開支的資助資金形成的項(xiàng)目剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督和績效評(píng)估

第二十九條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，市文產(chǎn)辦匯總后抄送市財(cái)政局。

第三十條 市文產(chǎn)辦應(yīng)定期對(duì)資助項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將專項(xiàng)檢查的情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書面反饋給市文產(chǎn)辦。

項(xiàng)目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將項(xiàng)目驗(yàn)收情況書面報(bào)送市財(cái)政局。

第三十一條 市文產(chǎn)辦和市財(cái)政局每年組織專家或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上獲得資助的企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。

第三十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)情況書面向市政府報(bào)告?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十三條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由市財(cái)政局責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

第三十四條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由市文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)市財(cái)政局按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十六條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告提綱

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告提綱

一、項(xiàng)目概述

項(xiàng)目的基本信息，包括立項(xiàng)依據(jù)，承擔(dān)人，項(xiàng)目目標(biāo)，主要內(nèi)容等。

二、項(xiàng)目執(zhí)行情況與主要完成的工作

項(xiàng)目總體實(shí)施情況，包括工作過程的描述，遇到的問題，采取的措施、方法，取得的結(jié)果。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況

包括財(cái)政補(bǔ)助資金，配套及自籌資金的到位情況及支出情況。特別是對(duì)財(cái)政撥款的使用情況做必要說明，列出實(shí)際支出明細(xì)，并填報(bào)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金執(zhí)行情況明細(xì)表》。

四、項(xiàng)目取得的階段性成效

項(xiàng)目實(shí)施效果，具體說明項(xiàng)目對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加稅收等方面的效果，已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。

五、結(jié)項(xiàng)前需完成的工作以及經(jīng)費(fèi)支出情況

具體說明項(xiàng)目下一階段需要完成的工作及經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，重點(diǎn)說明財(cái)政補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃，列出支出明細(xì)。

六、需要重點(diǎn)說明的內(nèi)容或其他需要說明的內(nèi)容

如影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)變更，存在的問題和建議等。

第四篇：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

以下為《通知》和《辦法》全文。

陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

陜財(cái)辦教〔2017〕196號(hào)

省級(jí)相關(guān)部門，各省屬文化企業(yè)，各市(區(qū))財(cái)政局、黨委宣傳部：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部

2017年11月2日

省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政安排,專項(xiàng)用于支持我省國有和民營文化企業(yè)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新型文化業(yè)態(tài)、開展文化金融合作等方面。

第三條專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行項(xiàng)目庫管理和績效管理。

第四條專項(xiàng)資金在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳、省委宣傳部分工負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)；省委宣傳部負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審評(píng)和遴選工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效自評(píng)。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：

(一)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。

(二)培育骨干文化企業(yè)。對(duì)大型國有和民營文化企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)培育或引進(jìn)文化裝備制造企業(yè)給予支持。

(三)扶持中小企業(yè)孵化平臺(tái)。對(duì)中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業(yè)態(tài)。對(duì)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項(xiàng)目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。

(五)促進(jìn)文化與金融融合。對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目融資予以支持。

(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條專項(xiàng)資金支持方式包括：

(一)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

(二)資本金注入。國有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造等可適當(dāng)補(bǔ)充國家資本金。

(三)股權(quán)投資。通過參股各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、優(yōu)先股等方式，對(duì)符合支持條件的中小文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

(四)融資補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實(shí)施重大文化項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

(五)績效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)其他支持方式。

第三章 申報(bào)與評(píng)審

第七條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳，于每年7月底前印發(fā)下專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，符合條件的項(xiàng)目單位可按要求通過陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)申報(bào)。

第八條 項(xiàng)目單位為在我省境內(nèi)設(shè)立且在我省納稅的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)。

第九條 項(xiàng)目單位必須按要求提交資質(zhì)證明、專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件以及與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的證明材料。

第十條 申報(bào)的項(xiàng)目必須設(shè)定績效目標(biāo)，且滿足指向明確、具體細(xì)化、合理可行等要求。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

(二)省屬文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

(三)其他企業(yè)和單位申報(bào)的項(xiàng)目，按屬地原則和預(yù)算管理級(jí)次，由各地宣傳文化部門會(huì)同財(cái)政部門逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)宣傳文化部門。省級(jí)文化部門對(duì)市縣文化部門申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

第十二條 項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各級(jí)審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳組織文化部門業(yè)務(wù)專家、高校和科研院所等相關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目分別在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目按程序納入項(xiàng)目庫。

第十四條 省委宣傳部商省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和專家評(píng)審建議，從省財(cái)政項(xiàng)目庫中擇優(yōu)遴選擬支持的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十五條 建立項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部適時(shí)開展項(xiàng)目庫清理工作。對(duì)暫不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，移出項(xiàng)目庫并通知項(xiàng)目單位；對(duì)按輕重緩急排序當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目，繼續(xù)保留在項(xiàng)目庫，在以后一并審定。

第四章 資金使用與管理

第十六條 省財(cái)政廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，聯(lián)合省委宣傳部及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，同時(shí)批復(fù)項(xiàng)目績效目標(biāo)。

第十七條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。如項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項(xiàng)目單位需按原渠道上報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳批準(zhǔn)調(diào)整。

第十八條 項(xiàng)目單位按照“?？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃А钡脑瓌t，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。

第十九條 專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條 每年2月份，項(xiàng)目單位對(duì)上項(xiàng)目績效進(jìn)行自評(píng)；省委宣傳部根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng)情況進(jìn)行總體績效自評(píng)，3月底前向省財(cái)政廳提交績效自評(píng)報(bào)告。自評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成的項(xiàng)目，在下一繼續(xù)進(jìn)行自評(píng)。

第二十一條 省財(cái)政廳采取引入第三方評(píng)價(jià)等方式對(duì)專項(xiàng)資金績效情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排預(yù)算和項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

第二十二條 項(xiàng)目單位存在下列情況之一的，不予支持：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

(二)未按規(guī)定開展績效自評(píng)以及未報(bào)送自評(píng)報(bào)告的；(三)以前補(bǔ)助項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；

(四)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

(五)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、宣傳文化等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項(xiàng)資金。一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回專項(xiàng)資金，并按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條 各級(jí)各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報(bào)項(xiàng)目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止?！蛾兾魇∈〖?jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)文資〔2013〕9號(hào))同時(shí)廢止。

第二十七條 專項(xiàng)資金績效考評(píng)辦法另行制定。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

附件二：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定資金支持方向和重點(diǎn)。

第二章 支持范圍與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍：

(一)骨干文化企業(yè)培育。

(二)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。

(四)大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式：

(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80％。1

(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。

(三)補(bǔ)充國家資本金。對(duì)國有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國家資本金。

(四)績效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(六)其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式。

第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。

第三章 申報(bào)與管理

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。

(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)提供下列資料：

(一)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。

(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

(三)申請(qǐng)補(bǔ)充國家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。

(四)申請(qǐng)績效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供合同、海外活動(dòng)的相關(guān)原始支付憑證、出口收匯核銷單等復(fù)印件。

(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。

第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：

(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十一條 申報(bào)程序：

(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化產(chǎn)業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)。

(二)中央各部門歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門會(huì)同宣傳文化和商務(wù)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

第十二條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件應(yīng)于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部。

第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央部門，組織成立專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)文件及材料，提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。

第十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部審批。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十七條 資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。