第一篇：南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

南平市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理辦法的通知

南政辦〔2012〕129號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南平市人民政府辦公室

二○一二年七月六日

南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《中共南平市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）每年由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行日常管理。

—1—

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”原則。

第二章 支持范圍與方式

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

（二）市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育。

（三）國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰支出。

（四）具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）有市場(chǎng)開發(fā)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目。

（六）其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金以貸款貼息為主，同時(shí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。

（一）貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80%。

（二）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)文化發(fā)展項(xiàng)目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的我市文化單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。

第七條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局每年根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等，并下發(fā)通知。

第三章 申報(bào)與管理

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須具備以下資格條件：

（一）在南平市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立、具有獨(dú)立法人地位的文化類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬市級(jí)主管部門或市級(jí)行業(yè)主管部門。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第九條 企業(yè)或單位存在下列情況之一的，專項(xiàng)資金不予支持：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

（二）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

（三）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位需提供以下資料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證。

（三）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

（五）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)文件復(fù)印件、主管部門審核證明等。

（六）其他相關(guān)材料。

第十一條 申報(bào)程序：

（一）財(cái)務(wù)關(guān)系在市財(cái)政局單列的市級(jí)單位，直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目。

（二）歸口市級(jí)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的市級(jí)單位申報(bào)項(xiàng)目，由主管部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

（三）各縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

（四）其他單位可直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)。

第十二條 申報(bào)材料應(yīng)于每年4月底前報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

第十三條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局提出資金安排意見，報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托一位副組長(zhǎng)審定后，下達(dá)項(xiàng)目資助資金。

第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局審批。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局，作為專項(xiàng)資金。

第四章 監(jiān)督檢查

第十五條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。市直各部門和各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送上年度資金使用情況的書面材料。

第十六條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算，并自覺接受市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市審計(jì)局及主管部門等的監(jiān)督檢查。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 省直相關(guān)單位，各市州財(cái)政局、市州委宣傳部，各省直管縣市財(cái)政局： 為加快建設(shè)文化強(qiáng)省，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省財(cái)政廳

中共湖南省委宣傳部 2015年7月22日

附件

湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)文資〔2012〕4號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于整合規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的意見》（湘政辦發(fā)〔2012〕58號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條

發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、講求效益的原則，在省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委宣傳部、省財(cái)政廳聯(lián)合管理。

第四條

省委宣傳部主要負(fù)責(zé)根據(jù)湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)資金管理，編制資金使用計(jì)劃，會(huì)同省委宣傳部發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，參與組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，分配和撥付資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問效和監(jiān)督檢查。

第五條

發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。第二章

支持方向及申報(bào)條件 第六條

發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向：

（一）推進(jìn)文化體制改革。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后的發(fā)展項(xiàng)目予以支持。

（二）支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。對(duì)省委、省政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目予以支持，對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股份制改造等重大事項(xiàng)予以支持。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所確定的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基地平臺(tái)建設(shè)、省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)和基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品人才培養(yǎng)等予以支持，并向優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。

（四）促進(jìn)金融資本和文化資源對(duì)接。發(fā)展專項(xiàng)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持；對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等活動(dòng)予以支持。

（五）推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展。對(duì)文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級(jí)改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等予以支持。

（六）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與旅游、體育、休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（七）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。對(duì)文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國(guó)際市場(chǎng)、境外投資等予以支持，對(duì)重大文化交流推介活動(dòng)予以支持。

（八）支持小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（九）其他新興文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

第七條

申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金的單位須具備以下條件：

（一）在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化企業(yè)以及辦理轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位，從事行業(yè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的類別名稱》之列。

（二）具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（三）注冊(cè)資本50萬元以上，成立時(shí)間兩年以上，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于60%（小微文化企業(yè)不在此限）。

第八條

申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擁有可靠的技術(shù)來源、投資來源和成熟的技術(shù)方案，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）有較好的市場(chǎng)前景和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，應(yīng)用項(xiàng)目具有推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。第三章

支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第九條

發(fā)展專項(xiàng)資金主要采用項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息（費(fèi)）、保費(fèi)補(bǔ)貼、資本注入和基金投入等方式。同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排發(fā)展專項(xiàng)資金支持，同一一個(gè)法人單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。第十條

支持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助主要用于支持符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資總額的20%，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過500萬元，特別重大項(xiàng)目補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。

（二）貸款貼息主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用銀行貸款實(shí)際發(fā)生的利息支出。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的貼息原則上不超過500萬元。

（三）保費(fèi)補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化企業(yè)在信用擔(dān)保貸款及文化產(chǎn)品出口購買商業(yè)保險(xiǎn)中實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)支出。對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼額度原則上不超過50萬元。

（四）采用基金投入方式的，按照省人民政府或者省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章

項(xiàng)目的申報(bào)及審批

第十一條

每年7月底以前，省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)次項(xiàng)目申報(bào)通知，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，申報(bào)通知將在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體同時(shí)公開。

第十二條

市州、縣市區(qū)和省屬項(xiàng)目按照申報(bào)指南的要求實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，紙質(zhì)申報(bào)材料依據(jù)評(píng)審結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

（一）省管文化企業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省管文化企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

（二）省直部門所轄企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由省直部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

（三）市州項(xiàng)目由市州宣傳部門會(huì)同市州財(cái)政部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

（四）國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)和被認(rèn)定的省重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及省委省政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要確定支持的項(xiàng)目可向省委宣傳部、省財(cái)政廳直接申報(bào)。

第十三條

項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)上報(bào)《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》一式兩份，申報(bào)書材料包括：

（一）湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅及國(guó)稅登記證、經(jīng)審計(jì)的近兩年財(cái)務(wù)報(bào)告及納稅證明復(fù)印件。

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

（四）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。

（五）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的，需提供信用擔(dān)保合同、付費(fèi)憑證等復(fù)印件。

（六）其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。

第十四條

項(xiàng)目申請(qǐng)人存在下列情況之一的，申報(bào)項(xiàng)目不予受理：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。

（二）未按規(guī)定報(bào)告以往發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的。

（三）受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的。

（四）項(xiàng)目配套資金未同時(shí)落實(shí)到位的。

（五）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

（六）財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的。

（七）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第十五條

省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州宣傳部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦、初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、申報(bào)程序是否符合要求、申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于指定范圍、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。

第十六條

發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行審查及確定：

（一）省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳組建并及時(shí)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤械谌浇M織業(yè)內(nèi)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)和綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。

（二）省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見，結(jié)合預(yù)算管理要求及發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，提出支持項(xiàng)目的建議方案。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究審核建議方案。

（四）省委宣傳部、省財(cái)政廳將發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

（五）公示結(jié)束后，按程序報(bào)批確定項(xiàng)目。第五章

資金下達(dá)及監(jiān)督檢查

第十七條

省財(cái)政廳按照審批確定的項(xiàng)目資金分配方案及時(shí)下達(dá)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)市縣的發(fā)展專項(xiàng)資金，在省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達(dá)。

第十八條

資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ谩为?dú)核算、注重績(jī)效”的原則，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理。因特殊情況確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。第十九條

省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度辦法，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年12月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)省財(cái)政廳、省委宣傳部備案。

第二十條

省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查制度并組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查工作，提出評(píng)價(jià)與處理意見，作為以后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查結(jié)果在省財(cái)政廳、省委宣傳部門戶網(wǎng)站公開。

第二十一條

發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條

任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金。一經(jīng)查實(shí)，由省財(cái)政廳收回發(fā)展專項(xiàng)資金，單位3年內(nèi)不得申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章

附 則

第二十三條

本辦法自公布之日起施行，《湖南省財(cái)政廳、湖南省委宣傳部關(guān)于印發(fā)<湖南省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)文資〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

以下為《通知》和《辦法》全文。

陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

陜財(cái)辦教〔2017〕196號(hào)

省級(jí)相關(guān)部門，各省屬文化企業(yè)，各市(區(qū))財(cái)政局、黨委宣傳部：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

陜西省財(cái)政廳 中共陜西省委宣傳部

2017年11月2日

省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政安排,專項(xiàng)用于支持我省國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新型文化業(yè)態(tài)、開展文化金融合作等方面。

第三條專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行項(xiàng)目庫管理和績(jī)效管理。

第四條專項(xiàng)資金在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳、省委宣傳部分工負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；省委宣傳部負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審評(píng)和遴選工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效自評(píng)。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：

(一)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。

(二)培育骨干文化企業(yè)。對(duì)大型國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)培育或引進(jìn)文化裝備制造企業(yè)給予支持。

(三)扶持中小企業(yè)孵化平臺(tái)。對(duì)中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業(yè)態(tài)。對(duì)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項(xiàng)目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。

(五)促進(jìn)文化與金融融合。對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目融資予以支持。

(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條專項(xiàng)資金支持方式包括：

(一)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

(二)資本金注入。國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造等可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。

(三)股權(quán)投資。通過參股各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、優(yōu)先股等方式，對(duì)符合支持條件的中小文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

(四)融資補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實(shí)施重大文化項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

(五)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)其他支持方式。

第三章 申報(bào)與評(píng)審

第七條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳，于每年7月底前印發(fā)下專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，符合條件的項(xiàng)目單位可按要求通過陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)申報(bào)。

第八條 項(xiàng)目單位為在我省境內(nèi)設(shè)立且在我省納稅的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)。

第九條 項(xiàng)目單位必須按要求提交資質(zhì)證明、專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件以及與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的證明材料。

第十條 申報(bào)的項(xiàng)目必須設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，且滿足指向明確、具體細(xì)化、合理可行等要求。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

(二)省屬文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

(三)其他企業(yè)和單位申報(bào)的項(xiàng)目，按屬地原則和預(yù)算管理級(jí)次，由各地宣傳文化部門會(huì)同財(cái)政部門逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)宣傳文化部門。省級(jí)文化部門對(duì)市縣文化部門申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。

第十二條 項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各級(jí)審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條 省委宣傳部會(huì)同省財(cái)政廳組織文化部門業(yè)務(wù)專家、高校和科研院所等相關(guān)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目分別在省委宣傳部、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目按程序納入項(xiàng)目庫。

第十四條 省委宣傳部商省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和專家評(píng)審建議，從省財(cái)政項(xiàng)目庫中擇優(yōu)遴選擬支持的項(xiàng)目，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十五條 建立項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部適時(shí)開展項(xiàng)目庫清理工作。對(duì)暫不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，移出項(xiàng)目庫并通知項(xiàng)目單位；對(duì)按輕重緩急排序當(dāng)年未安排資金的項(xiàng)目，繼續(xù)保留在項(xiàng)目庫，在以后一并審定。

第四章 資金使用與管理

第十六條 省財(cái)政廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按照預(yù)算和國(guó)庫管理規(guī)定，聯(lián)合省委宣傳部及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，同時(shí)批復(fù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

第十七條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。如項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項(xiàng)目單位需按原渠道上報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳批準(zhǔn)調(diào)整。

第十八條 項(xiàng)目單位按照“專款專用、注重績(jī)效”的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。

第十九條 專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條 每年2月份，項(xiàng)目單位對(duì)上項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)；省委宣傳部根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng)情況進(jìn)行總體績(jī)效自評(píng)，3月底前向省財(cái)政廳提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告。自評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成的項(xiàng)目，在下一繼續(xù)進(jìn)行自評(píng)。

第二十一條 省財(cái)政廳采取引入第三方評(píng)價(jià)等方式對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排預(yù)算和項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

第二十二條 項(xiàng)目單位存在下列情況之一的，不予支持：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

(二)未按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)以及未報(bào)送自評(píng)報(bào)告的；(三)以前補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；

(四)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

(五)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、宣傳文化等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項(xiàng)資金。一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回專項(xiàng)資金，并按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十五條 各級(jí)各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報(bào)項(xiàng)目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止。《陜西省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)文資〔2013〕9號(hào))同時(shí)廢止。

第二十七條 專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)辦法另行制定。

第四篇：寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府[2008]158號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

第三條

專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“真實(shí)申請(qǐng)、公正受理、側(cè)重?fù)駜?yōu)、?？顚Ｓ谩痹瓌t。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行“自愿申報(bào)、考察評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)估”的管理模式。

第二章 職責(zé)與分工

第五條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金管理部門工作；

（二）決定專項(xiàng)資金使用的重大事項(xiàng)；

第六條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）的職責(zé)：

（一）根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)財(cái)政局提出專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）編制專項(xiàng)資金決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請(qǐng)，建立和管理資助對(duì)象的檔案；

（四）組織對(duì)資助對(duì)象的評(píng)審、認(rèn)定、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估；

（五）負(fù)責(zé)組織制定和完善專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作程序。

第七條 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局的職責(zé)：

（一）安排專項(xiàng)資金預(yù)算，審核專項(xiàng)資金決算；

（二）辦理專項(xiàng)資金撥款手續(xù)；

（三）依據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對(duì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第三章 資助對(duì)象、方式

第八條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象：

（一）在寶安區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位，以及對(duì)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（二）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

第九條

專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資助四種資助方式。

第十條 專項(xiàng)資金主要支持寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、單位或個(gè)人的項(xiàng)目及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（詳見附錄）可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會(huì)公告。

第十一條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的責(zé)任：

（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；

（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；

（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）項(xiàng)目有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的；

（二）項(xiàng)目的同一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；

（三）申請(qǐng)人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請(qǐng)人在享受政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)能力的重大訴訟或者仲裁的；

（六）申請(qǐng)人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（七）被區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情況。

第四章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼

經(jīng)市、區(qū)文產(chǎn)部門認(rèn)定的寶安轄區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼。

建設(shè)補(bǔ)貼按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，申請(qǐng)人在項(xiàng)目建設(shè)周期完成并通過驗(yàn)收后15個(gè)月內(nèi)可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，每個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi)，單個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。招商補(bǔ)貼按實(shí)際可租面積并參照房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)給予招商當(dāng)年一年租金50%的補(bǔ)貼。推廣補(bǔ)貼按園區(qū)（基地）在媒體投放實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，原則上單個(gè)園區(qū)（基地）推廣補(bǔ)貼不超過100萬元。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要展覽、學(xué)術(shù)論壇、賽事及其他重要活動(dòng)的項(xiàng)目補(bǔ)貼

參加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目的申請(qǐng)人可申請(qǐng)參展補(bǔ)貼資助。參展補(bǔ)貼范圍包括展位費(fèi)補(bǔ)貼和布展補(bǔ)貼。

參加中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)或國(guó)內(nèi)其他省、部級(jí)單位主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用的40%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過40萬元。

參加國(guó)內(nèi)較大市級(jí)單位或相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用的30%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過20萬元。

參加境外重要文化產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，由市、區(qū)文產(chǎn)部門統(tǒng)一組團(tuán)參加或已在市、區(qū)文產(chǎn)部門申請(qǐng)參展備案的，可申請(qǐng)不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過60萬元。

舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的展覽、論壇及其他文化產(chǎn)業(yè)重要活動(dòng)的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼資助，根據(jù)活動(dòng)情況最多可給予項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，原則上單項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

（三）文化創(chuàng)意類企業(yè)落戶補(bǔ)貼

對(duì)新設(shè)立或新遷入寶安區(qū)并承諾5年內(nèi)不遷離的文化創(chuàng)意類企業(yè)，符合以下條件可申請(qǐng)落戶補(bǔ)貼：

對(duì)注冊(cè)資本在人民幣1000萬元及以上、依法納稅、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好、企業(yè)信用等級(jí)A級(jí)（含）以上的總部企業(yè)按實(shí)際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼總額最高不超過300萬元。

對(duì)規(guī)模較小、但技術(shù)含量高的高端文化創(chuàng)意類企業(yè)，可申請(qǐng)一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼最高不超過100萬元。

符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，或?qū)^(qū)財(cái)政有相當(dāng)貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意類企業(yè)，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可參照總部企業(yè)落戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）街道辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼

對(duì)區(qū)內(nèi)各街道辦事處主導(dǎo)策劃、建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可申請(qǐng)項(xiàng)目前期啟動(dòng)補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，原則上單個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額不超過100萬元。

對(duì)區(qū)內(nèi)各街道辦事處依據(jù)我區(qū)第四屆人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》打造建設(shè)的集文化產(chǎn)品銷售、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂為一體的“文化街區(qū)”工程，可申請(qǐng)“文化街區(qū)”項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，一次性給予單個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)項(xiàng)目300萬元補(bǔ)貼。

（五）中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼

經(jīng)中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)組委會(huì)辦公室認(rèn)定的寶安區(qū)分會(huì)場(chǎng)，可申請(qǐng)當(dāng)屆分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼，用于分會(huì)場(chǎng)周邊環(huán)境整治、活動(dòng)組織及策劃推廣等。原則上單個(gè)分會(huì)場(chǎng)補(bǔ)貼最高不超過150萬元。

（六）文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼

相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。

（七）其他專項(xiàng)補(bǔ)貼

對(duì)投資金額需求量較?。ㄒ话阍?00萬元以下），投資回報(bào)期較長(zhǎng)（4年及以上），短期內(nèi)運(yùn)作存在資金困難，但有較大發(fā)展?jié)摿η夷墚a(chǎn)生較大社會(huì)效益和影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請(qǐng)的補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，補(bǔ)貼金額最高不超過40萬元。

第十三條 貸款信用擔(dān)保的條件和標(biāo)準(zhǔn)

貸款信用擔(dān)保是指從專項(xiàng)資金中撥出部分作為文化創(chuàng)意類單位或個(gè)人貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金，委托專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。在寶安區(qū)注冊(cè)，符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、誠實(shí)守信、有償還能力且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目均可申請(qǐng)擔(dān)保推薦。同一單位或個(gè)人在同一內(nèi)可以重復(fù)申請(qǐng)貸款擔(dān)保推薦，原則上申請(qǐng)次數(shù)不超過二次。

由區(qū)文產(chǎn)辦推薦，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保并繳納擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)擔(dān)保手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的50%。

第十五條 貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)

利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款進(jìn)行文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）建設(shè)及文化產(chǎn)品研發(fā)、制作、推廣和服務(wù)的項(xiàng)目，可申請(qǐng)貼息資助方式。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定補(bǔ)貼，貼息比例不超過上述銀行貸款利息總額的80%；原則上單個(gè)項(xiàng)目的貼息總額不超過100萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)獲得文化部授予的“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”稱號(hào)的園區(qū)（基地），給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一園區(qū)（基地）適合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)以及進(jìn)入全國(guó)行業(yè)百強(qiáng)的文化企業(yè)，可申報(bào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資助，經(jīng)批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過100萬元。

第五章 資助申報(bào)與審批程序

第十七條 資助申請(qǐng)由區(qū)文產(chǎn)辦常年受理。每年由區(qū)文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請(qǐng)各類資助所需提供的材料和要求。

第十八條 符合條件的申請(qǐng)人，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申報(bào)指南，填報(bào)申請(qǐng)材料，并提供各類有效證明文件。

第十九條 區(qū)文產(chǎn)辦在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回。申請(qǐng)人完善材料后，可重新申請(qǐng)。

第二十條 區(qū)文產(chǎn)辦受理申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審，提出初審意見。需經(jīng)審計(jì)的類別，由區(qū)文產(chǎn)辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。區(qū)財(cái)政局對(duì)通過初審的申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。

第二十一條 通過復(fù)審的擬資助名單在寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)辦公室網(wǎng)站或有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日。區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議。

第二十二條 公示期滿，無異議或者異議不成立的，由區(qū)文產(chǎn)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合提出具體資金安排方案，并按《寶安區(qū)區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（政府性基金）支出審批管理辦法》（深寶府辦〔2008〕70號(hào)）的規(guī)定辦理審批手續(xù)，審批通過后由區(qū)財(cái)政局辦理劃撥手續(xù)。

第二十三條 屬項(xiàng)目補(bǔ)貼資助方式的，獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)人與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。合同具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。區(qū)財(cái)政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。屬貸款信用擔(dān)保方式的，區(qū)文產(chǎn)辦將通過公示的、給予貸款信用擔(dān)保的推薦企業(yè)名單提交給合作信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和評(píng)審，并按評(píng)審?fù)ㄟ^金額簽定有關(guān)貸款合同。屬貸款貼息資助方式的，區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理貼息款劃撥手續(xù)。屬獎(jiǎng)勵(lì)資助方式的，區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用與項(xiàng)目管理

第二十四條 專項(xiàng)資金使用人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行單獨(dú)核算。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的使用必須嚴(yán)格按照《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用合同》規(guī)定辦理；信用擔(dān)保類貸款須按有關(guān)規(guī)定專款專用，不得挪作他用；貸款貼息可直接沖減使用者的財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第二十五條 專項(xiàng)資金使用人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求于每年1月30日以前及時(shí)報(bào)送上資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，其中包括：項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目成果資料或證明、項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表及其他有關(guān)材料。

第二十六條 資助項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無必要時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)文產(chǎn)辦申報(bào)項(xiàng)目變更或終止。對(duì)因故終止的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金使用人必須做出專項(xiàng)資金決算報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財(cái)政局核批，剩余專項(xiàng)資金如數(shù)返還區(qū)財(cái)政局，已開支的資助資金形成的項(xiàng)目剩余資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督與績(jī)效評(píng)估

第二十七條 區(qū)文產(chǎn)辦須對(duì)資助項(xiàng)目的實(shí)施情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查驗(yàn)收，專項(xiàng)檢查的情況應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送區(qū)財(cái)政局，并抄送監(jiān)察和審計(jì)部門。

第二十八條 區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財(cái)政局每年組織專家或聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)上獲得資助的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)抽查。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金使用人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。

第二十九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)并會(huì)同區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)上專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排專項(xiàng)資金預(yù)算，調(diào)整專項(xiàng)資金資助方向和范圍的重要依據(jù)。

第三十條 對(duì)于違反規(guī)定或合同約定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦查實(shí)后責(zé)令其改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限交由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)存在上述違規(guī)違法行為的專項(xiàng)資金使用人，由區(qū)文產(chǎn)辦記錄備案，并將該專項(xiàng)資金使用人及責(zé)任人列入不誠信名單，情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)。

第三十一條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)人、使用人串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)建議相關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家評(píng)審資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 專項(xiàng)資金管理過程中所需的專家考察、評(píng)審、信息發(fā)布、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等費(fèi)用在專項(xiàng)資金的計(jì)劃中予以安排。

第八章 附則

第三十五條 本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。本辦法實(shí)施后，寶安區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件1：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（2009-2010）》

附件2：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》

附件1：

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持領(lǐng)域

（2009-2010）

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域每?jī)赡旮鶕?jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會(huì)公告，2009年-2010年寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域如下：

（一）新聞出版、廣播電影電視、文化藝術(shù)服務(wù)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)環(huán)節(jié)；

（二）創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化及傳播服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)；

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)等為拓展業(yè)務(wù)而進(jìn)行的廣告宣傳和招商環(huán)節(jié)；

（四）將舊工業(yè)區(qū)、城中村（舊村）、舊工商住混合區(qū)等改造建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）項(xiàng)目；

（五）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及信息交流、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、文化產(chǎn)品交易等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

（六）新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目；

（七）舉辦或參加重要文化產(chǎn)業(yè)類展覽、學(xué)術(shù)交流及賽事；

（八）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；

（九）可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的各類文化創(chuàng)意活動(dòng)，文藝、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目；

（十）富有寶安地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用類項(xiàng)目；

（十一）有利于完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（十二）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

附件2：

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南

一、資助對(duì)象

（一）在寶安區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位;

（二）對(duì)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；

（三）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。

二、資助方式

專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資助四種資助方式。

三、申報(bào)條件

申報(bào)主體申請(qǐng)資助項(xiàng)目應(yīng)符合《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》中規(guī)定的各項(xiàng)條件。

四、申報(bào)及受理流程

1、網(wǎng)上填報(bào)：采取網(wǎng)上申報(bào)方式，申請(qǐng)單位須登錄寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)表格。

2、初審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上初步篩查合格后，申請(qǐng)單位登錄網(wǎng)站獲得“受理編號(hào)”及“預(yù)審?fù)ㄟ^”的回執(zhí)單。

3、遞交書面材料：申請(qǐng)資助的單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)打印申報(bào)表，連同其他要求書面材料裝訂成冊(cè)后一式三份交區(qū)文產(chǎn)辦。

4、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責(zé)任人對(duì)提交的書面材料進(jìn)行形式復(fù)審，經(jīng)審查合格的，形式審查合格的，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，作出說明，告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回。

地址：深圳市寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號(hào)行政中心424產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

網(wǎng)址：http://whcyb.baoan.gov.cn

申報(bào)咨詢電話：(0755)29996279

五、審批流程

區(qū)文產(chǎn)辦受理——區(qū)文產(chǎn)辦組織現(xiàn)場(chǎng)考察并初審——中介機(jī)構(gòu)評(píng)審（需委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目）——區(qū)財(cái)政局復(fù)核——社會(huì)公示——進(jìn)入審批程序——簽署資金使用合同——區(qū)財(cái)政局撥付經(jīng)費(fèi)。

六、注意事項(xiàng)

1、申請(qǐng)者須仔細(xì)閱讀并了解《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》中各項(xiàng)規(guī)定、申請(qǐng)表格填寫說明，按照申請(qǐng)指南的要求進(jìn)行申請(qǐng)。

2、所有書面申報(bào)材料均應(yīng)按A4規(guī)格將所有材料裝訂成冊(cè)一式三份，并對(duì)每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼（手工或打印編寫頁碼）。

3、申請(qǐng)者須同意主管部門向社會(huì)公示其申請(qǐng)材料中的部分內(nèi)容，接受由主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者和申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

4、申請(qǐng)者須對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn)；

5、所有申報(bào)材料申請(qǐng)單位必須自行留底，我辦受理的申報(bào)材料不予退還。

深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室

二○○九年三月

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作，引導(dǎo)和促進(jìn)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省、市和《寶安區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干辦法》有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”是指依托本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)新研發(fā)能力，公共服務(wù)體系完善，并經(jīng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)或行業(yè)綜合集聚區(qū)。

第三條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的認(rèn)定管理遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第四條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按建設(shè)方式分為新建和利用“三舊”（舊工業(yè)區(qū)、城中村(舊村)、舊工商住混合區(qū)）改造兩種類型。在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)利用“三舊”改造，通過再造和產(chǎn)業(yè)置換，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。

第五條 區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申請(qǐng)的受理、認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作。

第二章 認(rèn)定條件

第六條

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類符合深圳市、寶安區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對(duì)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用；

（二）發(fā)展思路清晰，項(xiàng)目切實(shí)可行，中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)明確，已制定相應(yīng)的投資和實(shí)施計(jì)劃，并通過專家論證；

（三）具有合法、完備的立項(xiàng)審批手續(xù)；

（四）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，守法誠信經(jīng)營(yíng)；

（五）園區(qū)（基地）開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)系主營(yíng)業(yè)地在寶安區(qū)的公司法人，或?qū)毎矃^(qū)政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，或大專院校和科研院所；

（六）有組織健全的專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和健全完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，并配備專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)及專職管理人員；

（七）園區(qū)（基地）建筑結(jié)構(gòu)符合本市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧；

（八）有適合文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展的、完善的工作環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系，消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合深圳市及寶安區(qū)有關(guān)規(guī)定；

（九）單一開發(fā)單位開發(fā)的園區(qū)（基地），其實(shí)際投資額應(yīng)達(dá)1000萬元人民幣及以上，其規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、利稅應(yīng)位居本區(qū)同行業(yè)同類企業(yè)前10名之內(nèi)；由若干開發(fā)單位共同開發(fā)的園區(qū)（基地）應(yīng)擁有入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等）20家及以上，且文化企業(yè)使用面積應(yīng)占基地（園區(qū)）總建筑面積70%及以上；

（十）園區(qū)（基地）規(guī)劃建筑面積應(yīng)達(dá)10000平方米以上，第一期建筑面積不少于5000平方米。園區(qū)（基地）場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在5年內(nèi)不得變更用途；屬租用物業(yè)的，要求租用合同期在5年以上，在租用期內(nèi)不得變更用途。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定程序

第七條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定由區(qū)文產(chǎn)辦采取常年受理申報(bào)、集中認(rèn)定的方式。符合本辦法第六條規(guī)定之認(rèn)定條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及園區(qū)管理單位均可申報(bào)。

第八條

申報(bào)單位需登錄區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站下載《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認(rèn)定申請(qǐng)表》，填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦：

（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；

（二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

（三）企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書；

（四）園區(qū)（基地）自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同；

（以上四項(xiàng)材料需驗(yàn)原件留復(fù)印件并加蓋公章）

（五）企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（六）園區(qū)（基地）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃及專家論證意見；

（七）園區(qū)（基地）已入駐和意向入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及使用面積的清單；

（八）園區(qū)（基地）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及投資概算說明；

（九）區(qū)文產(chǎn)辦要求提供或申報(bào)單位認(rèn)為需要提交的其他材料。

第九條 區(qū)文產(chǎn)辦自收文日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充資料，并將申請(qǐng)材料退回。企業(yè)完善材料后，可重新申請(qǐng)。

第十條

區(qū)文產(chǎn)辦于每年12月份組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估和必要的實(shí)地考察，形成評(píng)審意見。

第十一條

區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)評(píng)審意見認(rèn)定合格的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。對(duì)評(píng)審不合格的單位在形成評(píng)審意見后5個(gè)工作日內(nèi)予以告知并說明原因。評(píng)審結(jié)果在寶安區(qū)新聞媒體上公示（公示期為15天），區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議。公示期滿，無異議或者異議不成立的由區(qū)文產(chǎn)辦授予 “寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，并頒發(fā)證書和牌匾。

第四章 優(yōu)惠政策

第十二條 通過認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請(qǐng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目補(bǔ)貼，用于園區(qū)（基地）的籌建、招商、推廣和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。具體做法參照《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 通過認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)（基地）內(nèi)入駐單位及項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的貸款信用擔(dān)保和貼息支持的專項(xiàng)資助。

第十四條 鼓勵(lì)結(jié)合我區(qū)“三舊”的實(shí)際情況改造建設(shè)園區(qū)（基地）?！叭f”改造并經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定的園區(qū)（基地），可免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公共消防設(shè)施配套費(fèi)、供水設(shè)施增容費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)。并優(yōu)先推薦列入?yún)^(qū)舊城（村）改造計(jì)劃，按規(guī)定享受舊改專項(xiàng)資金扶持和相關(guān)政策。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)（基地），將優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省和市文化產(chǎn)業(yè)主管部門組織的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的評(píng)選。

第十六條 鼓勵(lì)園區(qū)（基地）開發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)自行制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位原創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化項(xiàng)目發(fā)展和文化產(chǎn)品及服務(wù)“走出去”，并形成法律、金融、管理等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的孵化培育和市場(chǎng)開發(fā)提供專業(yè)服務(wù)。

第十七條 參照深圳市《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》等規(guī)定，對(duì)園區(qū)（基地）在人才引進(jìn)、子女就學(xué)等方面給予支持。

第十八條 鼓勵(lì)、協(xié)助園區(qū)（基地）入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定積極申報(bào)國(guó)家和省、市有關(guān)部門組織的成果申報(bào)、項(xiàng)目資助和各種獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管理與考核

第十九條

區(qū)文產(chǎn)辦對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年3月1日前，已獲認(rèn)定的園區(qū)（基地）的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)文產(chǎn)辦報(bào)送上一園區(qū)（基地）發(fā)展情況總結(jié)、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、入駐企業(yè)清單等考核材料（與申報(bào)材料要求相同）。

第二十條 每年6月由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核；存在下列情況之一的，由區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定為考核不合格，并責(zé)令整改：

（一）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達(dá)到園區(qū)（基地）認(rèn)定條件；

（二）投入不足，不能按計(jì)劃為園區(qū)（基地）提供相關(guān)配套公共服務(wù)；

（三）后續(xù)建設(shè)不能按計(jì)劃組織實(shí)施；

（四）園區(qū)（基地）管理機(jī)構(gòu)或入駐單位侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十一條 已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）有下列行為之一的，由區(qū)文產(chǎn)辦撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）稱號(hào)，收回認(rèn)定證書，予以摘牌，并兩年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)：

（一）連續(xù)兩年考核不合格；

（二）提供虛假材料；

（三）園區(qū)（基地）行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響；

（四）不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理；

（五）其他應(yīng)該撤銷稱號(hào)的行為。

違反第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重的，交由相關(guān)部門進(jìn)行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 已獲認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）若發(fā)生以下重大變更事項(xiàng)之一，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)區(qū)文產(chǎn)辦：

（一）園區(qū)（基地）的功能發(fā)生變更；

（二）園區(qū)（基地）的管理單位發(fā)生變更；

（三）園區(qū)（基地）的服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更；

（四）影響園區(qū)（基地）經(jīng)營(yíng)的其他變更。

如變更后不符合園區(qū)（基地）認(rèn)定條件，區(qū)文產(chǎn)辦將撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）稱號(hào)，收回認(rèn)定證書，予以摘牌。

第二十三條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）有效期為5年（違反本辦法規(guī)定被撤銷稱號(hào)的除外），到期后按相關(guān)辦法重新認(rèn)定。

第六章 附則

第二十四條

本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期為5年。

第五篇：東莞市松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

東莞松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

2011-10-17 第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府《東莞市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要（2011-2020）》、《東莞市建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城實(shí)施意見（2011—2020）》，加快推動(dòng)松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“松山湖”）現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)政資金的管理規(guī)定，結(jié)合松山湖實(shí)際，設(shè)立松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“文化專項(xiàng)資金”）。

第二條 為規(guī)范和加強(qiáng)文化專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮公共財(cái)政資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，提高文化專項(xiàng)資金使用效率和效益，特制訂本辦法。

第三條 文化專項(xiàng)資金的來源：

（一）每年從松山湖地方財(cái)政收入中提取不少于5000萬元作為文化專項(xiàng)資金；

（二）文化專項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)收益和存款利息；

（三）上文化專項(xiàng)資金的期末結(jié)轉(zhuǎn)。第四條 文化專項(xiàng)資金的用途：

用于扶持松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括支持松山湖粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、扶持文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、培育龍頭文化企業(yè)發(fā)展、打造知名品牌文化項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)成果、補(bǔ)助文化企業(yè)貸款利息。

第五條 文化專項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度；

（二）堅(jiān)持公平、公開和公正；

（三）嚴(yán)格監(jiān)督、專賬管理、專款專用。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條 松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）是文化專項(xiàng)資金的最高管理機(jī)構(gòu)，具有最終審批權(quán)。文化專項(xiàng)資金的所有重大項(xiàng)目須報(bào)請(qǐng)其審批，文化專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、申報(bào)與使用情況均須報(bào)請(qǐng)其審議。

第七條 成立由松山湖相關(guān)職能部門組成的松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“松山湖文化資金辦”，設(shè)在松山湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室），由松山湖文化資金辦統(tǒng)籌管理文化專項(xiàng)資金。

第八條 松山湖文化資金辦負(fù)責(zé)制定文化專項(xiàng)資金管理辦法的實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)文化專項(xiàng)資金的日常管理，包括編制文化專項(xiàng)資金支出計(jì)劃并上報(bào)管委會(huì)審核；受理文化專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)；對(duì)一般性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出審批決定；向管委會(huì)報(bào)批文化專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目；核撥資金，并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況；定期向管委會(huì)書面匯報(bào)資金撥付、使用及項(xiàng)目運(yùn)作情況，提請(qǐng)管委會(huì)審議。

第九條 組織成立松山湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專家評(píng)審委員會(huì)”），專家評(píng)審委員會(huì)成員主要由文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人士和政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，通過單位推薦和個(gè)人自薦方式征集，由松山湖文化資金辦核定聘請(qǐng)。專家評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)松山湖文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目提出論證意見、參與文化專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估、為松山湖制定文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策提供咨詢意見等。第三章 適用范圍及額度

第十條 文化專項(xiàng)資金適用于在松山湖依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（單位），財(cái)政全額撥款單位不適用本辦法。文化專項(xiàng)資金資助類型包括資助（含配套資助）、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼三類。

第十一條 配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼

對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)市財(cái)政給予資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)額度，專項(xiàng)資金按照1：1的比例給予配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼（本辦法其他條款另有規(guī)定的除外）。同一項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市及松山湖各級(jí)財(cái)政資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼總額不超過該項(xiàng)目總投資額的70%。第十二條 資助對(duì)象與額度

（一）重點(diǎn)文化企業(yè)資助

1、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的松山湖重點(diǎn)文化企業(yè)，給予原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)資金資助，每個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%，原則上最高不超過50萬元。

2、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的松山湖重點(diǎn)文化企業(yè)，給予原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣項(xiàng)目資助，每個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的30％，原則上最高不超過200萬元。

（二）原創(chuàng)動(dòng)漫游戲項(xiàng)目前期資助

1、對(duì)在松山湖立項(xiàng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫劇本和樣片，擇優(yōu)予以前期資助，資助額為項(xiàng)目實(shí)際到位投資額的5％至15％，原則上最高不超過50萬元。享受本條第一款重點(diǎn)文化企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)資助的項(xiàng)目不再享受本項(xiàng)資助。

2、對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)已立項(xiàng)并投入制作的原創(chuàng)動(dòng)畫片，如與省級(jí)以上電視臺(tái)（含）簽訂正式播出合同，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，管委會(huì)批準(zhǔn)，按照本辦法第十二條第二款播出獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予提前支付不超過50％的播出獎(jiǎng)勵(lì)資金，其余部分在動(dòng)畫片播出后發(fā)放。對(duì)未按合同播出動(dòng)畫片的企業(yè)，收回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）動(dòng)漫游戲原創(chuàng)題材創(chuàng)業(yè)資助

對(duì)自帶動(dòng)漫游戲原創(chuàng)題材來松山湖創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，一次性給予創(chuàng)業(yè)資金資助，資助額度不超過20萬元。享受本條第一款重點(diǎn)文化企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)資助的項(xiàng)目不再享受本項(xiàng)資助。

（四）動(dòng)漫原創(chuàng)版權(quán)登記資助

鼓勵(lì)動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)積極進(jìn)行版權(quán)登記，對(duì)成功登記動(dòng)漫原創(chuàng)版權(quán)的原創(chuàng)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，版權(quán)登記實(shí)行全額資助。

（五）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資助

鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)設(shè)立衍生產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)利用自有原創(chuàng)動(dòng)漫版權(quán)或經(jīng)授權(quán)使用的動(dòng)漫版權(quán)從事動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)的專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（包括動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心），按研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)投資額20%給予資助，最多不超過100萬元。

（六）管委會(huì)確定的其他資助項(xiàng)目。第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與額度

（一）原創(chuàng)動(dòng)畫電視作品播出獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)播出的原創(chuàng)動(dòng)畫電視作品，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1、原創(chuàng)動(dòng)畫作品在中央臺(tái)首播的，二維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。收視率在該頻道排名前10位的，每分鐘在以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)1000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

2、原創(chuàng)動(dòng)畫作品在省級(jí)電視臺(tái)首播的，二維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)1000元，三維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)2000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。收視率在該頻道排名前10位的，每分鐘在以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)1000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

3、原創(chuàng)動(dòng)畫作品在地級(jí)市電視臺(tái)首播的，二維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)500元，三維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)1000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

4、原創(chuàng)動(dòng)畫作品在境外有影響的電視臺(tái)首播的，二維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)2500元，三維動(dòng)畫每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)3500元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。

（二）原創(chuàng)動(dòng)畫電影公映獎(jiǎng)勵(lì)

動(dòng)漫企業(yè)在東莞市申報(bào)、經(jīng)國(guó)家廣電總局電影局批準(zhǔn)制作發(fā)行并公映的原創(chuàng)動(dòng)畫電影，按照制作成本的10%—15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元。

（三）原創(chuàng)動(dòng)漫作品發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)

動(dòng)漫企業(yè)出版發(fā)行的原創(chuàng)動(dòng)漫作品，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，管委會(huì)批準(zhǔn)，按其銷售收入的5%—10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

（四）原創(chuàng)游戲產(chǎn)品上線獎(jiǎng)勵(lì)

企業(yè)創(chuàng)作游戲作品題材經(jīng)審核通過，游戲正式上線運(yùn)行后，對(duì)國(guó)家有關(guān)部門推薦的游戲產(chǎn)品，給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）動(dòng)漫游戲獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

1、獲得國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品，根據(jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元至200萬元；獲得國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品，根據(jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬至100萬元；獲得省級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品，動(dòng)畫電影一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，其他作品一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；獲得東莞市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫游戲原創(chuàng)作品,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

2、被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫片,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3、對(duì)獲得中共中央宣傳部舉辦的“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)畫和游戲作品，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）原創(chuàng)作品版權(quán)授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)積極開展原創(chuàng)作品版權(quán)授權(quán)業(yè)務(wù)，按照原創(chuàng)企業(yè)衍生產(chǎn)品授權(quán)收益的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

（七）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)利用動(dòng)漫形象開發(fā)設(shè)計(jì)動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，每年獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)優(yōu)秀動(dòng)漫形象系列衍生產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)額度從2萬元到10萬元不等。

（八）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

獲得國(guó)際性重大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，根據(jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元至50萬元；獲得國(guó)家級(jí)政府類重大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品，根據(jù)其獲獎(jiǎng)等級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬至20萬元；獲得省級(jí)重大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2至10萬元；獲得東莞市級(jí)重大設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫衍生產(chǎn)品,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

（九）大型骨干動(dòng)漫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)企業(yè)納稅營(yíng)業(yè)收入連續(xù)3年超過5000萬元的大型骨干動(dòng)漫企業(yè)，按照企業(yè)3年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅額松山湖地方留成部分給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。

（十）管委會(huì)設(shè)立的其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。第十四條 補(bǔ)貼對(duì)象與額度

（一）租房補(bǔ)貼

進(jìn)駐松山湖的文化企業(yè)（單位）可以享受以下房租補(bǔ)貼，但必須嚴(yán)格遵守房屋租賃協(xié)議，不得將房屋轉(zhuǎn)租或作為其他用途。

1、對(duì)新設(shè)立（或新引進(jìn)）的文化企業(yè)（單位），給予500平方米以內(nèi)辦公用房第一年房租30元/平方米·月、第二年房租24/平方米·月、第三年房租15元/平方米·月的房租補(bǔ)貼。

2、對(duì)新設(shè)立（或新引進(jìn)）的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，從設(shè)立（或引進(jìn)）起，給予三年1000平方米以內(nèi)30元/平方米·月的房租補(bǔ)貼。

3、對(duì)新遷入（或新設(shè)立）的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從遷入（或新設(shè)立）起，給予三年100平方米以內(nèi)30元/平方米·月的房租補(bǔ)貼。

（二）擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息

1、文化企業(yè)因啟動(dòng)原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣，向銀行借貸資金的，按照實(shí)際支付的貸款擔(dān)保費(fèi)用和貸款利息給予50%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息，貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息最長(zhǎng)期限原則上不超過2年，每個(gè)企業(yè)每年貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息總額不超過100萬元。

2、文化企業(yè)因向動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)購買版權(quán)、開發(fā)生產(chǎn)衍生產(chǎn)品購置新設(shè)備，向銀行借貸資金的, 按照實(shí)際支付的貸款擔(dān)保費(fèi)用和貸款利息給予50%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息，貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息最長(zhǎng)期限原則上不超過2年，每個(gè)企業(yè)每年貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和貸款貼息總額不超過100萬元。

（三）公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目補(bǔ)貼

經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在建設(shè)方落實(shí)資金來源后，給予每個(gè)項(xiàng)目不超過該項(xiàng)目實(shí)際總投資30%的補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過600萬元。

（四）使用公共服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼

園區(qū)文化企業(yè)使用經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展原創(chuàng)設(shè)計(jì)和作品制作，按照實(shí)際使用費(fèi)的一定比例對(duì)文化企業(yè)給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼比例為80%。

（五）參加文化活動(dòng)補(bǔ)貼

園區(qū)文化企業(yè)參加園區(qū)組織的國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)，在園區(qū)舉辦或承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額對(duì)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼比例由松山湖文化資金辦確定。園區(qū)文化企業(yè)參與園區(qū)以外單位組織的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，經(jīng)由松山湖文化資金辦批準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生金額對(duì)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)貼。上述活動(dòng)每次補(bǔ)貼最高不超過5萬元。園區(qū)文化企業(yè)參加國(guó)家、省、市、園區(qū)文化主管部門組織或認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外展會(huì)，給予報(bào)銷50%的費(fèi)用，每次最高報(bào)銷5萬元，每年報(bào)銷次數(shù)不超過兩次。

（六）管委會(huì)規(guī)定的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第十五條 已獲得松山湖其他專項(xiàng)資金資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的項(xiàng)目原則上不再重復(fù)資助、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

第十六條 對(duì)市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由企業(yè)向松山湖文化資金辦提出申請(qǐng)，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，采用“一企一策”予以扶持。

第十七條 同一企業(yè)（單位）獲得同一類別不同級(jí)別立項(xiàng)或認(rèn)定的，文化專項(xiàng)資金對(duì)其采取就高不就低的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、資助。低等次向高等次升級(jí)的，對(duì)差額部分予以獎(jiǎng)勵(lì)、資助。第四章 評(píng)審與審批

第十八條 支出50萬元以上的項(xiàng)目屬于重大項(xiàng)目，由管委會(huì)審批；支出50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目屬于一般性項(xiàng)目，由松山湖文化資金辦負(fù)責(zé)審批。

第十九條 文化專項(xiàng)資金采用申報(bào)與項(xiàng)目申報(bào)相結(jié)合的方式，具體申報(bào)程序由松山湖文化資金辦制定申報(bào)指南。第二十條 松山湖文化資金辦在接收到申報(bào)材料之后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料、申報(bào)資格等進(jìn)行初審，并根據(jù)審批權(quán)限審批。

第二十一條 所有獲批項(xiàng)目或企業(yè)（單位）都必須經(jīng)過公示，經(jīng)公示無異議后，由管委會(huì)向文化專項(xiàng)資金托管部門下達(dá)資金撥付通知。第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十二條 松山湖文化資金辦定期或不定期對(duì)已撥付資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年年初由管委會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上文化專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告管委會(huì)。

第二十三條 文化專項(xiàng)資金使用必須堅(jiān)持嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、不按規(guī)定使用文化專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷資助項(xiàng)目、追繳資助資金、3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格等處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十四條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在文化專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第二十五條 本辦法由松山湖管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。