第一篇：關于印發(fā)2013年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知

重點行業(yè)技術改造項目指南

一、支持范圍

按照工信部關于重點領域技術改造和轉型升級的要求，重點支持農產品加工、食品醫(yī)藥、紡織服裝、有色金屬、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)；新能源、新材料、信息技術、生物技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)；物流倉儲、設計包裝、軟件服務等現(xiàn)代生產性服務業(yè)的技術改造項目。

二、支持方式

采取無償資助或貸款貼息方式，項目建設以自有資金為主的采取無償資助方式，以貸款資金為主的采取貸款貼息方式。

三、申報條件

（1）申報項目企業(yè)2012年前三季度營業(yè)收入在800萬元人民幣以上；

（2）申報項目須經投資主管部門核準或備案；

（3）申報項目須在2014年10月底前建成，且建設期不超過2年的2012年11月至2013年內在建項目；

（4）申請貸款貼息項目，固定資產投資不超過4000萬元；申請無償資助項目，固定資產投資不超過3000萬元。

四、申報資料

（1）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面，由申報軟件生成）；

（2）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書目錄；

（3）縣(區(qū))中小企業(yè)部門和財政部門申請報告；

（4）2013年財政專項資金項目申報表(網上下載)；

（5）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表(企業(yè)填寫內容由申報軟件生成，部門審核意見在申報軟件生成的打印件上填寫)；

（6）企業(yè)基本情況表(由申報軟件生成)；

（7）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照；

（8）項目可行性研究報告(項目總投資在2000萬元以上的須由有資質單位編制，并提供編制單位資質)；

（9）項目核準或備案文件；

（10）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見；

（11）申請無償資助項目，提供項目已投入自有資金憑證匯總表(由申報軟件生成)及憑證復印件(包括：項目新增設備購買發(fā)票、建筑工程合同及收據(jù)等)或專項審計報告；申請貸款貼息項目，提供項目已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表(由申報軟件生成)及企業(yè)與金融機構簽訂的固定資產投資貸款合同及文號、已發(fā)生貸款憑證、付息憑證和金融機構卡號及密碼；

（12）企業(yè)2012年前三季度會計報表(包括資產負債表、現(xiàn)金流量表和損益表)和完稅證明匯總表(由申報軟件生成)及完稅(免稅)證明或稅票。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康8市申報數(shù)量分別不超過6個，銅川、商洛2市分別不超過4個，楊凌、韓城2市（區(qū)）分別不超過2個，省管(擴權)縣和省級有關部門分別不超過1個。各地申報貸款貼息項目數(shù)量占比不得低于申報項目總數(shù)的30%。

六、咨詢聯(lián)系

省中小企業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處 電話：(029)87292814

陜西省中小企業(yè)促進局 陜西省財政廳

關于印發(fā)2013年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知

陜中企規(guī)發(fā)〔2012〕155號

來源： 發(fā)展規(guī)劃處 時間： 2012-11-5 17:58:51

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、省管（擴權）縣中小企業(yè)局、財政局，省級有關部門：

為貫徹國務院《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）、《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和省政府《關于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2012〕36號）、《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2010〕43號）等中省關于加快中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)發(fā)展一系列政策措施，發(fā)揮省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）引導作用，加快我省市場主體培育成長，完善中小企業(yè)服務體系建設，現(xiàn)將2013年專項資金項目指南印

發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、支持范圍和重點

2013年專項資金主要用于兩個方面：一是加快市場主體培育成長類項目，重點支持中小企業(yè)重點行業(yè)技術改造、協(xié)作配套能力提升、小微企業(yè)培育成長和科技創(chuàng)新等；二是服務體系建設類項目，重點支持中小企業(yè)融資擔保、服務平臺網絡建設及社會化服務機構培育、人才培訓、信息化應用及信息服務和維權投訴服務等。

二、申報資料要求

各市(區(qū))、省管(擴權)縣、省級部門申報材料包括以下三部分：一是2012年專項資金已支持的各類項目實施情況總結報告(單行報告，提綱見附件)；二是專項資金申請報告，并附陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（由申報軟件生成）；三是各類項目申報指南要求的申報資料(見附件)。項目資料采取紙質與電子文件同時上報，項目單位登陸“陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報系統(tǒng)”(網址為)，在線填報項目資料，并下載有關表格作為紙質文件，紙質材料須用A4紙張雙面印制，并按照順序編制頁碼裝訂成冊。

三、申報程序和指標

（一）項目申報程序。申報單位按屬地化管理原則，向所在縣(區(qū))中小企業(yè)部門和財政部門提出書面申請；縣、市兩級中小企業(yè)部門和財政部門審核后聯(lián)合上報省中小企業(yè)局和省財政廳。

省管(擴權)縣直報的重點行業(yè)技術改造項目由該縣中小企業(yè)部門和財政部門審核后聯(lián)合上報省中小企業(yè)局和省財政廳，同時抄送市中小企業(yè)部門和財政部門備案；省直單位重點行業(yè)技術改造項目由省級主管部門審核后報送省中小企業(yè)局和省財政廳。

（二）申報指標分配。項目實行限量申報，按一定比例擇優(yōu)安排。各類項目申報指標不能交叉混合使用。省管(擴權)縣申報的非直報項目，須納入各市(區(qū))申報指標統(tǒng)一安排，并由各市(區(qū))按照要求組織上報。

四、有關要求

（一）已獲取2012年本專項資金支持的項目單位，以前年度本專項資金支持項目未竣工的企業(yè)，或未按省財政廳《關于做好2011年企業(yè)經濟效益月報工作的通知》（陜財辦企〔2011〕3號）要求按時報送企業(yè)經濟效益月報的相關企業(yè)，均不予受理和支持。

（二）各市(區(qū))、省管(擴權)縣、省級有關部門請于11月26日至28日將專項資金申

請報告及項目資料的紙質材料(各類項目一式5份，其中省財政廳一式1份)及電子文檔報送省中小企業(yè)局(省中小企業(yè)服務平臺2802室)和省財政廳。

（三）項目數(shù)超報、逾期申報項目或未按照要求報送2012年省級專項資金項目總結報告，均不予受理。

第二篇：省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進我省中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》、《陜西省人民政府關于加快推進縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導意見》(陜政發(fā)〔2008〕58號)、《陜西省人民政府關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(陜政發(fā)〔2010〕43號)、《陜西省人民政府關于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2012〕36號）以及財政預算管理有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指省級財政預算安排，專項用于支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務體系、加快市場主體建設、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應當符合國家和我省宏觀經濟政策、產業(yè)政策，堅持突出重點、科學論證、公平公正、加強監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范、安全、高效使用。

第四條 專項資金建立部門共管、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機制，加強績效評價及結果運用，實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。

第五條 專項資金由省財政廳會同省中小企業(yè)促進局、省科技廳（以下統(tǒng)稱相關部門）按照職責分工共同管理。

相關部門會同省財政廳開展專項資金項目管理，提出資金支持重點，組織項目申報和評審，建立信息管理系統(tǒng)，并對項目實施情況進行跟蹤服務和監(jiān)督檢查。

省財政廳負責專項資金的預算管理和資金撥付，建立專項資金項目庫系統(tǒng)，審核資金支持重點，會同相關部門制定資金分配方案，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

第六條 各市(區(qū))財政部門和同級相關部門負責組織本地區(qū)所屬企業(yè)、單位專項資金的項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。

第二章 專項資金的使用方向

第七條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于以下方向：

（一）支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設；

（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境；

（三）完善中小企業(yè)服務體系；

（四）加快市場主體建設；

（五）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。第八條 專項資金支持省政府批準確定的重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設。

主要支持范圍:

（一）集中區(qū)內供水、供電、交通、通信、綠化、治污等基礎設施建設項目；

（二）集中區(qū)內標準化廠房以及圍繞標準化廠房實施的配套設施建設項目；

（三）集中區(qū)內中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務平臺建設項目。

第九條 專項資金支持中小企業(yè)信用擔保機構（以下簡稱擔保機構）、中小企業(yè)信用再擔保機構（以下簡稱再擔保機構）增強資本實力、擴大中小企業(yè)融資擔保服務規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難。

第十條 專項資金支持各類中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設和運行。重點支持為中小企業(yè)提供技術咨詢、研發(fā)設計、檢驗檢測等科技服務；為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、法律咨詢維權、職業(yè)經理人建設等綜合性服務；支持中小企業(yè)運行監(jiān)測、政策宣傳、違法違規(guī)行為發(fā)布、風險預警、產供銷等信息服務。

第十一條 專項資金支持重點行業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)中小企業(yè)技術改造、新產品研發(fā)、節(jié)能減排等轉型升級。鼓勵中小企業(yè)為省內大企業(yè)（集團）提供協(xié)作配套。培育小微企業(yè)成長上規(guī)模。支持專利、商標、著作權獲得的知識產權質押貸款項目。第十二條 專項資金支持電子信息、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)等領域的中小企業(yè)開展的科技創(chuàng)新活動。

第三章 支持方式及額度

第十三條 專項資金采取股權投入、貸款貼息、無償資助（含業(yè)務補助）、以獎代補等支持方式。股權投入按照 《陜西省省級財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金股權投入管理辦法》（陜政辦發(fā)〔2014〕29號）執(zhí)行；以銀行貸款為主的項目，采取貸款貼息方式；以自有資金為主的項目，采取無償資助方式；以獎代補獎勵資金以支持項目方式下達。

第十四條 股權投入的資金最低不低于100萬元，最高不超過1000萬元。貸款貼息按照不超過1年期同期銀行貸款基準利率確定，最高不超過300萬元。無償資助不超過企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過200萬元，其中完善中小企業(yè)服務體系、加快市場主體建設和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新項目一般不超過50萬元。以獎代補每個項目獎勵100萬元。

第十五條 同一，每個項目單位只能申請一個項目和一種支持方式，當年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目和單位，不再重復支持。

第四章 專項資金申請條件 第十六條 申請專項資金的中小企業(yè)和單位應具備下列條件：

(一)陜西省境內登記注冊，法人治理結構規(guī)范；(二)內部管理制度健全，運作規(guī)范；(三)經濟效益良好；

（四）管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平和持續(xù)創(chuàng)新的意識；(五)遵守國家法律法規(guī)，企業(yè)信用良好，近三年無違法違規(guī)行為。

第十七條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)建設項目的單位還應具備以下條件：

（一）規(guī)劃內容完整并經有關機構評審和政府批準，有健全的管理機構；

（二）有專門的開發(fā)建設實體，具備法人資格，實體有經營管理自主權并獨立核算；

（三）項目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關土地使用手續(xù)；

（四）項目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務功能。

第十八條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目的企業(yè)還應具備以下條件：

（一）上年新設或增資的國有或國有控股擔保機構，注冊資本不低于1億元；

（二）取得融資性擔保機構經營許可證，符合行業(yè)管理有關規(guī)定；

（三）中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務須占全部新增貸款擔保額70%以上；

（四）在中小企業(yè)部門備案并按時報送業(yè)務情況，按規(guī)定提取準備金。

第十九條 申請完善中小企業(yè)服務體系項目的單位還應具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務相應業(yè)務的資格；(二)熟悉中省促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準入、工商稅務等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設立程序和企業(yè)管理業(yè)務；

（三）具有從事中小企業(yè)服務的法律、技術、經濟、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請資助的業(yè)務領域有豐富的工作經驗，并有與之相關的工作業(yè)績；(五)有固定的工作場所。

第二十條 申請加快市場主體建設項目的企業(yè)還應具備以下條件：

（一）資產負債率不超過70%；

（二）按規(guī)定已辦理項目的批復或備案（核準）、規(guī)劃、環(huán)評、土地等手續(xù)。

第二十一條 申請科技創(chuàng)新項目的企業(yè)還應具備以下條件：

（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學歷人員占企業(yè)總人數(shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；

（二）每年用于技術產品研究開發(fā)的經費不低于當年營業(yè)收入的5%；

（三）企業(yè)年營業(yè)收入不超過5000萬元。

第五章 項目申請資料

第二十二條 申請專項資金的企業(yè)應提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證或其他法人證書（復印件）；

（二）資金申請報告,包括企業(yè)基本情況、項目情況、預期技術指標、經濟效益等；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

（四）股權投入項目需提供單位股東會（董事會）、經理辦公會等決定機構出具的同意股權投入的書面材料；申請股權投入和無償資助方式支持的，需由會計師事務所出具已落實或已投入項目建設的自有資金專項審計報告；申請貸款貼息的，需提供項目貸款合同、資金進賬單以及付息憑證；

（五）稅務機關出具的上完稅證明；

（六）申報材料真實性承諾書。

第二十三條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)項目、市場主體建設項目的中小企業(yè)還應提供以下資料：

(一)具備資質的機構編制的項目可行性研究報告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見；(三)項目的核準備案、土地預審、規(guī)劃選址意見或審批文件。

第二十四條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目還應提交以下資料：

（一）擔保、再擔保機構國有股東的出資（增資）證明，已增資的擔保、再擔保機構出具省金融辦同意增資的批復文件；

（二）經協(xié)作銀行蓋章確認的上在保的貸款擔保（再擔保）情況明細；

（三）會計師事務所出具的專項審計報告。報告中應包括股東增資情況和股權變更情況，上新增擔保（再擔保）業(yè)務額，新增中小企業(yè)擔保額及其占比，代償率，風險準備金提取等內容。

第二十五條 申請完善中小企業(yè)服務體系項目還應提交以下資料：

（一）經服務對象確認的上服務的中小企業(yè)名單；

（二）能力建設項目須提供經縣級及以上中小部門和財政部門確認的投入明細及憑證復印件（包括：項目新增設備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）；

（三）信息服務與運行監(jiān)測項目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計明細和向省級中小部門報送的運行監(jiān)測數(shù)據(jù)企業(yè)名單；

（四）人才培養(yǎng)項目須提供經縣級及以上中小部門和財政部門確認的培訓人員名單明細；以及市、縣中小企業(yè)部門相關培訓計劃或下達的培訓任務文件；

（五）其他與項目有關的證明。

第二十六條 申請科技創(chuàng)新項目的中小企業(yè)還應提供以下資料：

（一）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件；

（二）項目技術相關佐證材料；

（三）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產品，須附相關主管機構出具的批準證明。新藥研發(fā)項目需獲得臨床批件；

（四）環(huán)保部門的相關證明；

（五）高新技術企業(yè)提供有效期內的高新技術企業(yè)認定證書；

（六）與項目和企業(yè)有關的其它材料。

第六章 項目申報程序和評審公示

第二十七條 相關部門結合工作重點任務，會同省財政廳每年下發(fā)專項資金申報通知，明確資金支持重點、申請條件、申報程序以及工作要求等。項目申報通過陜西財政專項資金項目庫系統(tǒng)進行。

第二十八條 各市（區(qū)）相關部門和同級財政部門負責本地區(qū)項目資金的申請、審核工作；省級部門負責所屬企業(yè)項目的申報、審核工作；各市（區(qū)）相關部門和財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目，并對申報的項目的真實性、合規(guī)性負責。項目單位根據(jù)項目申報通知，按照屬地化管理和逐級申報原則申報項目。各市（區(qū)）相關部門會同同級財政部門確定本地區(qū)申報項目后，將資金申請報告和項目資料報送省級相關部門和省財政廳。省級企業(yè)項目由主管部門報送。

省中小企業(yè)促進局、省科技廳會同省財政廳對全省上報項目進行聯(lián)審，對通過聯(lián)審的項目組織專家進行評審。

第二十九條 相關部門會同省財政廳建立專家評審制度和專家?guī)臁Ｈ脒x專家必須具備副高以上職稱，有一定的評審工作經驗，并有良好的聲譽。

第三十條 針對不同類型項目，從專家?guī)熘须S機選取市場、財務、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關技術專家組成專家組進行評審。專家組推舉一名組長，負責組織項目評審工作，專家組成員對參評項目的資料進行全面審核、集體評議后，獨立填寫評審意見。評審采取定量評價打分的辦法。

第三十一條 相關部門會同省財政廳綜合考慮項目經濟效益、資金規(guī)模以及區(qū)域經濟發(fā)展等因素，確定項目支持范圍并向社會公示，公示期不少于10個工作日。對公示期內無異議的項目，由相關部門會同省財政廳下達項目計劃。

第七章 專項資金撥付和項目驗收

第三十二條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達資金預算并撥付資金。股權投入類項目資金撥付至省級投融資平臺，由省級投融資平臺根據(jù)規(guī)定辦理相關手續(xù)。其他項目資金全額撥付至各市（區(qū)）財政部門。省級單位根據(jù)下達的項目計劃向省財政廳提出資金申請報告，資金由省財政廳直接撥付企業(yè)。

第三十三條 各市（區(qū)）財政部門將下?lián)苜Y金中的80％撥付到有關縣級財政部門，其余20％資金，待項目竣工驗收合格后再另行下?lián)?。各級財政部門在收到資金后10個工作日內撥付資金。完善中小企業(yè)服務體系項目、以獎代補項目、培育小微企業(yè)上規(guī)模項目全額撥付。

第三十四條 項目實施單位應在項目完成后1個月內向市（區(qū)）相關部門和財政部門提出驗收申請。各市（區(qū)）相關部門會同財政部門按相關辦法對項目進行驗收,省級項目由相關部門會同省財政廳驗收。建設期滿不能按期完工的項目，項目單位應向市級相關部門提出延期驗收申請，經批準可延長一年期限。

項目不能按計劃實施或項目建設內容有重大調整的，項目單位應按程序逐級上報省級相關部門和省財政廳，經審批后調整項目計劃或終止項目收回資金。

第三十五條 為保證專項資金管理工作順利進行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過省財政安排資金的1%提取工作經費，專項用于支付項目評審、審計、績效評價等費用。項目經費嚴格控制，據(jù)實列支，結余結轉下使用。工作經費使用情況每年2月底前書面報省財政廳。

第八章監(jiān)督檢查

第三十六條 各市（區(qū)）財政和相關部門每年對本地區(qū)專項資金使用情況和項目建設情況進行監(jiān)督檢查，并認真做好總結和績效評價工作，總結包括資金到位情況、項目建設情況、資金使用效果、存在問題和建議等，于次年3月底前將總結績效評價報告及驗收匯總情況上報省財政廳和省級相關部門。

第三十七條省級相關部門會同省財政廳不定期對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并對實施效果開展績效評價。

第三十八條 企業(yè)、單位收到資金后，應按照國家有關財務、會計制度進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、審計、相關部門的監(jiān)督檢查。

第三十九條 相關項目企業(yè)、單位應按國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請材料備查。省、市（區(qū)）相關部門應按照國家檔案管理有關規(guī)定保存項目單位提供的全部資料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，省財政將收回全部資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。項目單位同時納入失信名單并通報相關部門，不得再申請財政資金扶持。省財政支持相關市縣的資金下相應調減。

第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日?！蛾兾魇】h域工業(yè)集中區(qū)專項資金管理辦法》(陜財辦企〔2011〕67號)、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（陜財辦企〔2007〕80 號）、《陜西省中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保風險補償資金管理暫行辦法》（陜財辦企〔2007〕75 號）、《陜西省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理暫行辦法》(陜財辦企〔2011〕149號)同時廢止

第三篇：關于印發(fā)2011年省級農業(yè)專項資金項目申報指南的通知

關于印發(fā)2011年省級農業(yè)專項資金項目申報指南的通知 各設區(qū)市農業(yè)（畜牧）局（委）、財政局，楊凌示范區(qū)農業(yè)局、財政局，各省管縣農業(yè)（畜牧）局、財政局，省級有關單位：

為深入貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議精神，認真落實全省農村工作會議部署，2011年，我省省級農業(yè)專項資金將緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，按照“把思路抓成典型，把典型提升為模式，把模式規(guī)范成項目，以項目整合資金，以方案落實項目”的思路，宏觀上重體制機制，微觀上推先進模式，發(fā)展上抓園區(qū)建設，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，重點支持糧油作物高產創(chuàng)建、百萬畝設施蔬菜工程、百萬頭生豬大縣、現(xiàn)代農業(yè)示范基地（園）、農民專業(yè)合作社果品貯藏百庫工程、農業(yè)服務支撐體系等重大項目建設。省農業(yè)廳、財政廳研究制定了2011省級農業(yè)專項資金項目申報指南，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項目申報有關事項通知如下：

一、加強組織領導。各級農業(yè)、畜牧主管部門要高度重視、加強領導，結合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實際情況，會同同級財政部門切實做好2011年省級農業(yè)專項資金項目組織申報工作。

二、提高編報質量。2011年省級農業(yè)專項資金項目申報工作按照自下而上的原則，由項目申報單位按照項目指南要求以及規(guī)定的項目申報格式，編制項目申報書。

三、嚴格申報程序。各縣農業(yè)（畜牧）主管部門要對項目申報材料的真實性負責，會同同級財政部門對符合條件的項目推薦上報市農業(yè)（畜牧）局、財政局。各市區(qū)、省管縣農業(yè)（畜牧）主管部門要做好項目申報材料的審核工作，會同同級財政部門對初審合格的項目進行分類匯總后，于2011年3月15日前，統(tǒng)一以農業(yè)計財字號文件上報省農業(yè)廳、省財政廳各一份，同時抄送省農業(yè)廳發(fā)展計劃與財務處和相關業(yè)務處（局）各一份，并報送電子版至nytjhc@163.com。

附件：

1、2011年現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)項目申報指南 2、2011年省級糧油作物高產創(chuàng)建項目申報指南 3、2011年百萬畝設施蔬菜工程項目申報指南 4、2011年農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設項目指南 5、2011年農產品質量安全項目申報指南 6、2011年農村沼氣項目申報指南 7、2011年農民專業(yè)合作社果品貯藏百庫建設工程申報指南 8、2011年現(xiàn)代畜牧產業(yè)發(fā)展項目申報指南 9、2011年一村一品項目申報指南 10、2011年農業(yè)科技示范推廣項目申報指南11、2011年農業(yè)信息網絡體系建設項目申報指南12、2011年省級農業(yè)專項資金項目申報匯總表13、2011年項目實施方案樣本格式

陜西省農業(yè)廳 陜西省財政廳

二○一一年一月二十一日

附件1：

2011年現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)項目申報指南

一、實施思路與目標

黨的十七屆五中全會和中央農村工作會議明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”。“三化同步”這一戰(zhàn)略思想，不僅是“三農”理論的亮點，更是農村工作的焦點。省委、省政府決定“十二五”期間在全省范圍內著力建設一批區(qū)域特色明顯、產業(yè)集中度較高、科技服務體系配套、基礎設施先進、運行機制完善、龍頭企業(yè)帶動、輻射效應顯著的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，為全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供示范樣板。

二、資金扶持重點

按照政府引導、市場運作、企業(yè)經營、中介參與、農民受益的原則，重點支持設施農業(yè)建設，新型農業(yè)產業(yè)培育，農業(yè)發(fā)展先進典型模式推廣提升，種、養(yǎng)業(yè)良種體系建設，現(xiàn)代農業(yè)物質裝備，現(xiàn)代農業(yè)支撐產業(yè)體系建設等。

三、實施區(qū)域及補助標準

全省范圍內，以縣為單位，選擇種植、養(yǎng)殖業(yè)具有一定規(guī)模，產業(yè)化經營程度較高，科技支撐服務體系完善，有明確建設主體的示范園區(qū)。每個示范園區(qū)補助1000萬元，其中省級財政補助500萬元，市縣通過整合資金補助500萬元。

四、申報條件和數(shù)量

（一）申報條件

各示范園區(qū)規(guī)劃必須滿足以下條件：

1、示范園區(qū)要有規(guī)模，規(guī)劃集中連片，面積達到10平方公里（1.5萬畝）以上，一次規(guī)劃，分步實施；

2、產業(yè)集中度高，重點產業(yè)占比達到60%以上；

3、實現(xiàn)種養(yǎng)結合，生態(tài)循環(huán)利用，畜禽糞便無害化處理率達到95%以上，農產品生產環(huán)境達到無公害農產品產地要求，主導農產品達到無公害化要求；

4、生產組織方式先進，形成“專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+農戶”等形式的生產格局；

5、支撐服務體系健全，技術服務、金融服務、農資供應、產品銷售網絡配套、功能到位；

6、產業(yè)體系完善，形成一二三產業(yè)相互融合產業(yè)服務網絡。

（二）申報數(shù)量

全省計劃“十二五”期間重點支持建設50個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，2011年啟動20個，2012年啟動20個，2013年啟動10個。符合條件的涉農縣區(qū)均可申報。

五、有關要求

示范園區(qū)項目規(guī)劃隨項目申報書同時報送。

附件2：

2011年省級糧油作物高產創(chuàng)建項目申報指南

為促進高產創(chuàng)建活動開展，確保取得成效，特制定本指南。

一、項目實施思路和建設目標

（一）項目實施思路。2011年陜西省高產創(chuàng)建工作將圍繞省政府《糧食單產提高工程規(guī)劃》，創(chuàng)新運行機制和項目管理，突出重點地區(qū)、重點作物，在全省不同生態(tài)類型區(qū)建設一批具有引領性、對全局具有帶動作用的省級示范縣，集約項目，集中力量，集成技術，主攻單產，改善品質，提高效益，通過典型示范，促進平衡增產，全面提升糧油作物綜合生產能力。

（二）建設目標。通過高產創(chuàng)建項目建設，促進科技成果轉化，提高關鍵技術到位，建立科技示范的樣板；組建糧食生產合作社或托管公司，推動糧食生產方式轉變，建立起適應新形勢的糧食生產關系；推動糧食種植結構調整，進一步優(yōu)化陜北、渭北、陜南糧食種植結構，提高糧食單產水平，探索經驗，形成模式，示范帶動，實現(xiàn)全省糧食均衡增產。

二、資金扶持重點

本項目資金為省級高產創(chuàng)建專項資金，項目重點支持小麥玉米高產創(chuàng)建示范縣、水稻油菜高產創(chuàng)建示范縣、春玉米高產創(chuàng)建示范縣、小麥高產創(chuàng)建示范縣、馬鈴薯高產創(chuàng)建示范縣、整縣推進高產創(chuàng)建示范縣、技術培訓與服務、高產栽培技術研究、優(yōu)質小麥訂單生產基地建設。

三、實施區(qū)域和建設內容

（一）省級示范縣建設項目。根據(jù)我省不同生態(tài)類型區(qū)特點，圍繞我省糧油生產主導產業(yè)發(fā)展，重點建設小麥玉米、水稻油菜、春玉米、小麥、馬鈴薯、整縣推進高產創(chuàng)建省級示范縣。

1、小麥玉米高產創(chuàng)建示范縣。在關中灌區(qū)選擇19個縣，每縣建設2個小麥-玉米萬畝高產示范片和2個百畝核心攻關田，提高示范縣糧食綜合生產能力。

2、水稻油菜高產創(chuàng)建示范縣。在漢中、安康選擇9個縣，每縣建設1-2個優(yōu)質水稻萬畝高產示范片和1-2個百畝核心攻關田、1個“雙低”油菜萬畝高產示范片和1個百畝核心攻關田，提高示范縣糧油綜合生產能力。

3、春玉米高產創(chuàng)建示范縣。在渭北旱原選擇7個縣，每縣建設2個春玉米萬畝高產示范片和2個百畝核心攻關田，帶動渭北地區(qū)壓麥擴秋。

4、小麥高產創(chuàng)建示范縣。在關中四市選擇11個縣，每縣建設2個小麥萬畝高產示范片和2個百畝核心攻關田，提高示范縣小麥綜合生產能力。

5、馬鈴薯高產創(chuàng)建示范縣。在商洛、漢中、安康、延安、渭南選擇11個縣，每縣建設1個馬鈴薯萬畝高產示范片和1個百畝核心攻關田，帶動陜北地區(qū)壓雜擴薯、陜南地區(qū)壓麥擴薯，增加馬鈴薯種植面積。

6、整縣推進高產創(chuàng)建示范縣。在西安市選擇1個縣，建設10個小麥-玉米萬畝高產示范片和10個百畝核心攻關田；在延安市選擇1個縣，建設6個春玉米萬畝高產示范片和6個百畝核心攻關田，開展整縣制推進高產創(chuàng)建工作，提高示范縣糧食綜合生產能力。

具體分配名額見表1。

（二）技術培訓與服務項目。聘請20名專家組成省級專家顧問團，實行專家包縣負責制，分作物、分區(qū)域開展技術骨干培訓；在作物生長關鍵時期，組織現(xiàn)場觀摩會；分作物邀請國家級或省級專家測產驗收；召開全省會議、檢查、驗收和總結等，為高產創(chuàng)建提供組織保障。本項目由省農業(yè)技術推廣總站申報。

（三）高產栽培技術研究項目。針對不同作物生產中存在的突出問題，開展高產栽培技術栽培機理、措施研究，組裝配套成小麥（水地、旱地）、玉米（春玉米、夏玉米）、馬鈴薯（水地、旱地、間套）、水稻、油菜以及間套模式、高產高效模式等高產栽培技術體系，為高產創(chuàng)建提供技術支撐。本項目由西北農林科技大學、陜西省雜交油菜研究中心、省種子管理站、省土壤肥料工作站、漢中市農業(yè)技術推廣中心、商洛市農業(yè)技術推廣站和寶雞市金臺區(qū)農業(yè)技術推廣站申報。

（四）優(yōu)質小麥訂單生產基地建設項目。以優(yōu)質專用小麥專業(yè)合作社為平臺，按照“龍頭企業(yè)+農業(yè)部門＋專業(yè)合作社”的訂單生產組織模式，引導和組織農民調整品種種植結構，集中連片發(fā)展優(yōu)質專用小麥基地，進一步深化高產創(chuàng)建內涵，促進糧食規(guī)?；?、專業(yè)化生產。本項目由寶雞市農業(yè)技術推廣中心申報。

四、資金使用方向

高產創(chuàng)建示范縣建設資金重點用于以下五個方面：

（一）關鍵技術補貼。高產創(chuàng)建示范縣項目資金的80%用于項目區(qū)農戶應用示范品種和關鍵技術補貼。（補貼內容及標準見表2）。

（二）技術服務。主要用于技術培訓、技術指導、印發(fā)技術資料、開展田間觀摩、制作規(guī)范標牌等。

（三）新品種、新技術試驗示范。根據(jù)省上統(tǒng)一安排或結合當?shù)貙嶋H，有計劃、有目的開展各類作物高產技術研究。

（四）糧食生產合作社或托管公司。在高產創(chuàng)建示范區(qū)要進一步推動糧食生產方式的轉變，對每個糧食合作社或托管公司前期運行予以資金扶持。

（五）基礎儀器設備。購置新型農機具、電腦、水分測定儀、相機、打印機和投影儀等項目所需測試儀器設備。

五、申報條件及數(shù)量

（一）申報條件

1、所在縣位于我省糧油主產區(qū)，生產基礎條件好，作物種植集中連片，具有較好示范帶動作用。

2、當?shù)剞r技部門體系健全，技術力量強，具有豐富技術推廣經驗，能夠很好的完成相關技術試驗、示范工作。圓滿完成了2010年省上下達的高產創(chuàng)建各項建設任務，創(chuàng)全國高產記錄或全省最高生產水平的予以優(yōu)先支持。

（二）申報數(shù)量。小麥玉米高產創(chuàng)建示范縣19個，水稻油菜高產創(chuàng)建示范縣9個，春玉米高產創(chuàng)建示范縣7個，小麥高產創(chuàng)建示范縣11個，馬鈴薯高產創(chuàng)建示范縣11個，整縣推進高產創(chuàng)建示范縣2個。

六、有關要求

1、各項目市、縣（區(qū)）要成立由政府分管農業(yè)市長、縣（區(qū)）長為組長的高產創(chuàng)建工作領導小組和技術指導小組。

2、各項目申報單位要提供項目區(qū)的常年耕地面積和作物品種布局，并附上實施區(qū)域示意圖。

3、萬畝高產示范片、百畝核心攻關田要相對集中連片；小麥-玉米、水稻-油菜高產示范片兩料作物要落實在同一地塊。

4、對每項技術要提出具體可行的落實措施，保障關鍵技術到位。

5、高產創(chuàng)建示范區(qū)應把高產創(chuàng)建與農民增收增效相結合，推廣輕簡實用技術，發(fā)展訂單農業(yè)，要求訂單面積達到高產創(chuàng)建示范片面積的80%以上。

6、充分發(fā)揮高產創(chuàng)建示范片的輻射帶動作用，按照1比5的面積要求，建立輻射項目區(qū)，項目區(qū)應建立相應示范點，項目區(qū)較普通大田產量畝增產15%以上。

表1、2011年省級高產創(chuàng)建示范縣建設項目名額分配表

表

2、高產創(chuàng)建示范縣建設項目關鍵技術補貼內容及標準

附件3：

2011年百萬畝設施蔬菜工程項目申報指南

為了推進 “百萬畝設施蔬菜工程”的順利實施，強化項目管理，加快設施建設步伐，合理安排2011年項目建設任務，特制定本指南。

一、項目目標

以科學發(fā)展觀為指導，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展”的思路，堅持以市場為導向，以結構調整為主線，以科技為支撐，以增加農民收入為目的，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產業(yè)布局，積極推行標準化生產、品牌化銷售，不斷提升我省蔬菜產業(yè)化水平。

二、實施范圍

2011年設施蔬菜工程建設項目縣區(qū)實施范圍，堅持以2009年省上確定的基地縣（示范）縣區(qū)為基礎，個別調整的原則，各設區(qū)市農業(yè)主管部門可根據(jù)發(fā)展空間和積極性大小，對個別縣區(qū)進行調整。

三、資金支持重點

1、重點扶持“百千萬設施工程”建設。按照“規(guī)模化發(fā)展、板塊式推進”的要求，支持百畝（關中200畝，陜南、陜北100畝）以上集中連片設施建設，著力發(fā)展千畝、萬畝連片設施蔬菜生產基地。

2、重點扶持“三位一體”綜合服務中心和標準化示范園、專業(yè)化育苗中心（點）建設。在全省完善建設6個集工廠化育苗中心、標準化示范園和蔬菜批發(fā)市場三位一體的綜合服務中心；建設17個設施蔬菜標準化示范園（示范基地），標準化示范園可以建成日光溫室，也可以建成大棚；新建240個專業(yè)化育苗點。

3、重點扶持“百千萬人才工程”。按照百人專家團專家包縣負責制的要求，由專家團負責在全省培訓2000名技術骨干、20000名農民技術員，對省級百人專家團成員進行技術服務補貼；對省、市、縣三級農業(yè)部門設施蔬菜生產技術培訓予以資金扶持。

四、項目內容與補助標準

1、設施基地建設。2011年全省計劃新建蔬菜設施25萬畝，其中日光溫室5萬畝，大拱棚20萬畝（附表）。省財政繼續(xù)按照2009年標準對新建設施進行補貼，即日光溫室每畝補貼2000元，大棚每畝補貼750元。

2、“三位一體”綜合服務中心建設。西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、安康市和楊凌示范區(qū)各組織申報1個完善三位一體綜合服務中心建設項目。按照填補缺項的原則和“兩個一萬一個園區(qū)”（即1萬㎡的工廠化育苗中心、1萬㎡的批發(fā)市場和一個200--300畝標準化示范園）的要求，在原有已承擔建設了省級工廠化育苗中心、標準化示范園項目其中一項或兩項的縣區(qū)，補充建設缺少項目，以完善三位一體綜合服務中心。

3、標準化示范園（示范基地）建設。西安市、渭南市各組織申報2個設施蔬菜標準化示范園項目，咸陽市組織申報1個設施蔬菜標準化示范園項目和1個千畝高產優(yōu)質清水蓮菜示范基地項目，寶雞市組織申報1個設施蔬菜標準化示范園項目和1個綠色蔬菜科技示范園項目，延安市組織申報1個設施蔬菜標準化示范園項目，安康市、商洛市、銅川市各組織申報1個設施蔬菜標準化示范園項目和1個2千畝高山有機蔬菜示范基地項目，漢中市組織申報1個設施蔬菜標準化示范園項目和1個地栽黑木耳科技示范園項目。每個日光溫室標準化示范園建設面積不小于200畝，每個大棚標準化示范園建設面積不小于300畝。

4、育苗點建設。所有項目縣區(qū)，按照每千畝配套1個育苗點的標準申報專業(yè)化育苗點項目，每個育苗點面積不小于10畝。申報工廠化育苗中心項目的縣區(qū)，專業(yè)化育苗點將適當減少。

五、申報條件和要求

1、基本條件。項目縣區(qū)2011年新建設施面積陜南、陜北須達到1500畝以上，關中須達到3000畝以上，每點設施建設面積須達到規(guī)定規(guī)模；各縣（區(qū)）政府應出臺相關扶持政策，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等投資蔬菜設施建設，廣泛吸納社會資金，同時做好設施蔬菜水、電、路等配套基礎設施建設。

2、申報方法。所有項目縣區(qū)（包括榆林）的設施蔬菜基地、日光溫室標準化示范園、大棚標準化示范園、特色蔬菜示范基地、工廠化育苗中心、專業(yè)化育苗點等建設內容均以縣為單位統(tǒng)一編報一部項目實施方案；設施蔬菜基地建設需附設施發(fā)展規(guī)劃圖，規(guī)劃圖要求繪制彩圖，將已建與計劃建設的設施區(qū)域面積區(qū)別開；凡是申報基地蔬菜批發(fā)市場建設項目的縣區(qū)，須附上縣（市、區(qū)）人民政府有關批準文件，以確保批發(fā)市場建設合法化；三位一體綜合服務中心、標準化示范園、工廠化育苗中心均須實行企業(yè)化管理，由企業(yè)或農民專業(yè)合作社承擔項目建設任務。

附表：2011年百萬畝設施蔬菜工程建設任務分解表

附件4：

2011年農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設項目指南

一、項目實施思路與目標

通過農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設項目的實施，進一步貫徹落實《農業(yè)部關于全面加強農業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見》（農政發(fā)[2008]2號）中“三年內（2009—2011）要在全國所有農業(yè)縣（市、區(qū)）全部實行綜合執(zhí)法”的要求，加快我省農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設步伐，年內實現(xiàn)全省農業(yè)綜合執(zhí)法體系全覆蓋，形成上下貫通、機構健全、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體系。加強農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，實現(xiàn)各級綜合執(zhí)法機構法定化、隊伍專職化、手段現(xiàn)代化和管理正規(guī)化，提升農業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平，更好地履行好行政執(zhí)法職能，依法打擊假劣農資生產經營行為，維護農資市場秩序，保障農產品質量安全，維護農民合法權益。

二、項目內容及資金使用方向

2011年農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設項目內容包括三部分：

（一）推進規(guī)范化建設，提升綜合執(zhí)法的能力和水平。就是對綜合條件較好、工作基礎較好、作用發(fā)揮較好的農業(yè)綜合執(zhí)法機構實行以獎代補，促其規(guī)范提高。按照“五有”標準和填平補齊、缺啥補啥、不重復建設的原則，重點完善市、縣農業(yè)綜合執(zhí)法機構及省級行業(yè)執(zhí)法機構的執(zhí)法手段；建立符合要求的聽證室，配備投影儀等聽證設備，完善聽證室建設；規(guī)范罰沒物資的存放、銷毀和處置，加強必要的設施建設和設備配備，補助相應費用；加強執(zhí)法人員及農資經營人員培訓，提高執(zhí)法的能力和水平；加強執(zhí)法機構內部管理，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范辦案程序，開展案卷評查，健全完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。對被列為規(guī)范化建設項目實施單位的農業(yè)綜合執(zhí)法機構，按每個單位12萬元的標準予以補助。

（二）配備執(zhí)法專用車，提高執(zhí)法機構查辦案件的快速反應能力。就是對執(zhí)法機構健全、人員編制到位、內部管理完善、工作開展正常，但執(zhí)法手段缺乏、執(zhí)法裝備落后的基層農業(yè)綜合執(zhí)法機構，配備以執(zhí)法專用車為主的設施設備，改善執(zhí)法條件，強化執(zhí)法手段。除執(zhí)法專用車外，重點配備取證用攝像機、照相機、錄音筆、電腦、便攜式打印機和復印機等設施設備，從而改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法形象。對被列為配備執(zhí)法專用車項目的農業(yè)綜合執(zhí)法機構，按每個單位15萬元的標準予以補助扶持。

（三）建立和完善綜合執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法體系。就是對領導重視、人員到位、工作積極的新成立的農業(yè)綜合執(zhí)法機構給予適當補助，幫助其正常開展工作，充分發(fā)揮作用，從而引導和支持農業(yè)綜合執(zhí)法工作相對滯后的市（縣、區(qū)），加大工作力度，建立執(zhí)法機構，組建執(zhí)法隊伍，落實培訓執(zhí)法人員，配備基本的執(zhí)法設備，加強農業(yè)綜合執(zhí)法的基礎性建設。對被列為執(zhí)法體系建設的農業(yè)綜合執(zhí)法機構，按每個單位8萬元的標準予以補助扶持。

三、申報條件及數(shù)量

（一）申報規(guī)范化建設項目的單位，必須是基本符合農業(yè)綜合執(zhí)法“五有”標準，即：有法定的工作機構、有一支過硬的執(zhí)法隊伍、有基本的執(zhí)法手段、有穩(wěn)定的經費保障、有完善的內部管理制度和良好的執(zhí)法效果。曾受到部、省表彰獎勵的基層農業(yè)綜合執(zhí)法機構，可優(yōu)先申報規(guī)范化建設項目。由于市、縣間工作發(fā)展很不平衡，申報數(shù)量不具體到市，全省擬選擇15個。

（二）申報執(zhí)法專用車項目的單位，必須是獨立的農業(yè)執(zhí)法單位，執(zhí)法力量充足，工作開展較好，且近幾年沒有享受過部、省配備執(zhí)法專用車項目的基層農業(yè)綜合執(zhí)法機構。由于市、縣間工作發(fā)展很不平衡，申報數(shù)量不具體到市，全省擬選擇30個。

（三）申報建立和完善綜合執(zhí)法機構項目的單位，必須是2011年第一季度以前成立的農業(yè)綜合執(zhí)法機構，經編制部門或農業(yè)行政主管部門批準成立，有專門的辦公場所和執(zhí)法人員，工作積極主動。全省擬選擇10個。

四、有關要求

項目申報材料須附項目單位的基本情況、綜合執(zhí)法機構成立的批復文件的復印件。

附件5：

2011年農產品質量安全項目申報指南

一、項目實施思路與目標

農產品質量安全是食品安全的基礎，是加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的關鍵環(huán)節(jié)，是《農產品質量安全法》賦予農業(yè)部門的法定職責。通過實施農產品質量安全項目，對全省農產品質量安全現(xiàn)狀進行監(jiān)測；創(chuàng)建一批農產品質量安全監(jiān)管示范縣和農業(yè)標準化示范縣，推動各市的監(jiān)測計劃落實和監(jiān)管工作開展，提高農業(yè)標準化水平，使商洛模式在全省得到推行，使我省農產品質量安全水平進一步提升，努力實現(xiàn)確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標。

二、項目內容及資金使用方向

（一）農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。2011年計劃在全省范圍內選擇當?shù)卣匾暋⒈O(jiān)管機構健全、工作基礎好、產業(yè)優(yōu)勢明顯的5個縣（區(qū)），開展省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。資金主要用于：縣、鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)管行政監(jiān)管隊伍和村（基地）監(jiān)管員的建立、管理及培訓；市場準入產地準出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測室建設；對縣域內農產品質量安全實行全程監(jiān)管。每個項目單位按20萬元予以補助。

（二）農業(yè)標準化實施示范縣創(chuàng)建。2011年計劃在全省選擇6個果、菜、畜為主導產業(yè)的大縣，開展農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建。資金主要用于：建立完善的示范產品標準體系，并將相關技術標準和規(guī)范轉化成通俗易懂的操作手冊，對生產經營者培訓；建立質量安全保障隊伍體系；建立統(tǒng)一的農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品管理使用制度；對示范產品和質量安全可追溯；對80%以上的示范產品監(jiān)測。每項目單位按15萬元予以補助。

（三）農產品質量安全監(jiān)測。組織有資質的檢測中心對農產品質量安全進行例行監(jiān)測和抽檢。資金主要用于檢測試劑購置和人員及抽樣費用補助。其中，蔬菜、水果檢測樣品不少于800個，補助60萬元，重點城市西安的監(jiān)測樣品不少于400個，并配合農業(yè)部抽檢，補助40萬元。

（四）農產品質量安全監(jiān)督管理。各市落實農產品質量安全監(jiān)管任務，推動“三品一標”發(fā)展，開展市場準入，開展檢打聯(lián)動。資金主要用于：“三品一標”認證補助；重點品種的抽檢和標志推廣；農產品質量安全事件查處和人員培訓等。農業(yè)（畜牧、果業(yè)）為綜合局的補助20萬元，畜牧、果業(yè)為行政單設局和楊凌示范區(qū)補助15萬元。

三、申報條件及數(shù)量

（一）申報農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建的縣（區(qū)），要符合“商洛模式”，即“政府負總責、三級有機構、監(jiān)管到村組、檢測全覆蓋”的農產品質量安全監(jiān)管體系建設的要求。示范縣要有經當?shù)鼐庌k批復的縣、鄉(xiāng)監(jiān)管機構、縣級農產品質量安全檢測站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室，批發(fā)市場和主要基地設自律性檢測室，村級（生產基地）設立監(jiān)管員，人員配備到位，工作制度健全，地方財政保障運行經費，能有效開展農產品質量安全監(jiān)管。由于各市工作發(fā)展不平衡，原則上每個地市可申報1個。申報的項目應經當?shù)卣畬徍送饣蛴僧數(shù)乜h政府出具書面文件后上報。

（二）申報農業(yè)標準化實施示范縣創(chuàng)建的，應為蔬菜、果業(yè)或畜牧大縣。其示范產品必須為當?shù)刂鲗贩N，其規(guī)模化生產的蔬菜面積不少于2萬畝，水果面積不少于3萬畝，畜禽養(yǎng)殖奶牛存欄不少于1萬頭，生豬出欄不少于10萬頭，且“三品一標”認證規(guī)模大、生產管理水平高，示范縣政府重視農業(yè)標準化工作，縣級農業(yè)部門有明確的農業(yè)標準化和農產品質量安全工作機構及人員，質量檢測和技術推廣服務機構健全，推行投入品統(tǒng)一配送和定點銷售，開展了質量安全可追溯工作。由于各市工作發(fā)展不平衡，原則上每個地市可申報1個。申報項目應經當?shù)乜h（市）政府審查同意或由當?shù)卣鼍邥嫖募笊蠄蟆?/p>

（三）申報農產品質量安全監(jiān)測項目單位，應獲得國家農產品質量安全檢驗檢測機構資質認可和計量認證，人員素質高，檢測能力強，已正式開展檢測工作。擬由農業(yè)部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心（楊凌）分中心承擔省級蔬菜、水果類例行檢測和監(jiān)督抽樣任務，由西安市農產品質量安全檢驗檢測中心承擔西安市農產品質量安全檢測任務。

（四）申報農產品質量安全監(jiān)督管理項目的單位，項目由各市區(qū)農業(yè)（畜牧、果業(yè)）行政主管部門或由其確定質量安全監(jiān)管責任承擔單位實施。

附件6：

2011年農村沼氣項目申報指南

一、項目實施思路與目標

堅持“服務中心，服務產業(yè)，創(chuàng)新機制，推進改革”的總體思路，通過開展戶用沼氣建設、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設、農村沼氣服務“辰明模式”試點示范、萬噸有機肥生產示范、農村沼氣培訓等五方面工作，穩(wěn)步推進農村沼氣建設，不斷完善沼氣體系和服務機制，加強農村能源管理、推廣和服務能力建設，提高隊伍整體素質，使沼氣建設服務于畜牧生產方式的轉變，服務于村域經濟種養(yǎng)平衡的發(fā)展，服務于農村居民生活質量的改觀。

二、資金扶持重點

（一）農村戶用沼氣建設

以“一池三改”為基本建設單元，包括戶用沼氣池和改廁、改廚、改圈（使用秸稈做發(fā)酵原料或購買發(fā)酵原料的農戶因地制宜地選擇改院、改水等）?！耙怀厝摹蓖揭?guī)劃、同步施工。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設

配合適度規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，因地制宜建設養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，有效處理養(yǎng)殖場的肥污污染。嚴格按照陜西省地方標準農村中小型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設計、建設、管理執(zhí)行，建設內容包括前（預）處理系統(tǒng)、發(fā)酵池、后處理系統(tǒng)（貯糞池）和綜合利用系統(tǒng)，配套沼液沖圈和太陽能增溫設施，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖戶）畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。

（三）農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范

按照“市場運作、政府扶持、建管結合、收費服務、肥氣并舉、循環(huán)發(fā)展”的思路，在政府引導下，因地制宜，由社會力量出資注冊成立沼氣服務公司，實行自主經營、自負盈虧，充分利用原有服務網點和設施，通過兼并、改制，實現(xiàn)企業(yè)化管理。公司服務內容涵括建新池、啟舊池、改造病廢池，集技術服務、原料服務、沼肥加工、技術培訓于一體。示范縣力爭實現(xiàn)戶用沼氣池服務覆蓋率達90%以上、使用率達90%以上、病舊池修復率90%、每縣至少擁有1個公司，每個公司具備一套沼肥加工設備等5個目標。

1、延安市整市推進“辰明模式”。在現(xiàn)有基礎上通過規(guī)范管理、完善制度、理順關系、加強硬件建設，不斷擴大服務面，提升服務能力。未覆蓋縣（區(qū)）按照“辰明模式”成立公司，開展社會化沼氣服務。引入競爭機制，每縣至少成立1個公司。最終形成功能完備、效益突出、管理完善、監(jiān)督到位的公司式社會化服務體系，實現(xiàn)“縣縣有公司、村村有網點、戶戶有服務”的服務網絡，為廣大農戶提供優(yōu)質、規(guī)范、高效、安全的服務。

2、其他各縣試點示范。按照“辰明模式”的思路，成立或改制現(xiàn)有沼氣公司，開展社會化沼氣服務示范，實行企業(yè)化管理，自負盈虧，自主經營，不斷拓寬服務渠道，擴大服務范圍，增加服務收入。

（四）萬噸有機肥生產示范

以沼液沼渣的利用為目的，重點支持工藝方案成熟合理、產品劑型及組合適宜，技術先進，操作方便，生產成本低、效益高的企業(yè)開展有機肥加工生產。沼液、沼渣預處理后，添加一定填料，經適當包裝、遮蓋，加工成商品有機肥。生產的商品有機肥產品符合農業(yè)部有機肥料要求，在省級農業(yè)行政主管部門注冊登記。

（五）農村沼氣技術培訓

強化沼氣技術培訓，建設農村沼氣學校，解決目前一些地方出現(xiàn)的基層農村能源管理技術人員知識老化、技工培訓滯后、建池農戶安全意識薄弱等問題，對2400名技術管理人員、9000名持證技工、50萬戶建池農戶開展技術培訓，提高沼氣管理干部、沼氣技工業(yè)務素質和已建農戶的管理水平。

1、省級培訓。一是組織開展農村中小型沼氣工程地方標準宣傳培訓；二是農村沼氣技術提升培訓；三是全省大中型沼氣技術培訓。

2、市級培訓。由各市組織集中對各縣區(qū)農村能源管理技術人員開展新知識新技術輪訓，不斷充實提高專業(yè)技術人員，增強服務能力水平，促進農村沼氣建設再上新臺階。

三、實施區(qū)域

農村戶用沼氣建設、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設、農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范、萬噸有機肥加工示范、農村沼氣技術培訓項目均在全省范圍內推廣建設示范試點。

四、資金使用方向及補助標準

農村戶用沼氣建設、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設主要用于沼氣灶具、管路、脫硫設備配置，鋼筋、水泥建材購置，技工工資支付；農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范主要用于抽渣、維修、大型運輸設備購置，沼肥加工設備購置，原料池建設，技術培訓等；萬噸有機肥生產示范主要用于儀器設備的購置、產品登記等。農村沼氣技術培訓主要用于教材資料編印、師資聘請、學員食宿等。

農村戶用沼氣建設補助標準為每口1500元，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設補助標準為每處9萬元，農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范每縣（區(qū)）補助50萬元，萬噸有機肥生產示范每個企業(yè)補助100萬元。

五、申報條件及數(shù)量

（一）農村戶用沼氣建設任務為1.1萬口，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設任務為87處，主要面向全省各縣（區(qū)）。農村沼氣建設項目實施好，群眾建設積極性高，有一定建設需求的縣（區(qū)）優(yōu)選安排。戶用沼氣申報數(shù)量每市不超過1500口，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程申報數(shù)量每市不超過15處。

（二）農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范面向全省安排，延安市整市推進，其余各市申報1個縣（區(qū)）。

（三）萬噸有機肥加工在全省農業(yè)優(yōu)勢產區(qū)、蘋果主產區(qū)示范推廣，主要面向大型養(yǎng)殖企業(yè)或社會投資方，年有機肥生產能力為1萬噸。全省計劃扶持20個加工企業(yè)。

凡是滿足以下條件的申報單位可以申報：

1、牛存欄千頭以上，豬出欄萬頭以上的養(yǎng)殖場，同等條件下有沼氣工程的養(yǎng)殖場優(yōu)先安排；

2、對有機肥加工有積極性的養(yǎng)殖場或者與養(yǎng)殖場有合作關系的社會投資方；

3、果業(yè)、蔬菜基地縣優(yōu)先安排；

4、有足夠的有機肥加工場地；

5、有較強的經濟實力和有機肥產品銷售渠道。

（四）農村沼氣技術培訓，主要面向各市農村能源辦（站），有關農村沼氣技術培訓機構。

六、有關要求

（一）請有關主管部門（單位）根據(jù)本項目申報要求，組織指導項目單位抓緊編制項目申報材料。農村戶用沼氣建設、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設由各市農業(yè)部門編制項目申報書，建設地點分解到縣（區(qū)）。農村沼氣社會化服務“辰明模式”試點示范延安市編制全市整市推進申報書，其余各市由試點縣（區(qū)）編制申報書。萬噸有機肥加工由申報企業(yè)編制項目申報書。農村沼氣技術培訓由項目申報單位編制申報書。

（二）申報萬噸有機肥加工試點項目的企業(yè)，應尋找合適的技術依托單位，提高試點示范的成功率。

附件7：

2011年農民專業(yè)合作社果品貯藏百庫建設工程申報指南

果品貯藏是連接生產、市場銷售的關鍵環(huán)節(jié)，是夯實果業(yè)發(fā)展基礎的重要內容，對提升產業(yè)競爭力和整體效益、促進農民增收具有重要意義。為提升我省果品貯藏能力，增強規(guī)避市場風險能力和市場競爭力，省農業(yè)廳決定，從2011年起，以農民專業(yè)合作社為主體，在全省實施合作社果品貯藏百庫建設工程?，F(xiàn)就項目申報有關事宜通知如下：

一、項目建設思路與目標

按照“提質基礎在有機，增效空間在流通”的思路，以農民專業(yè)合作社為建設主體，以機械設備補貼為主要支持環(huán)節(jié)，2011年，按照重點突破、示范帶動、有序拓展、全面提升的思路，優(yōu)先選擇100個運行機制健全、帶動作用突出、具有一定規(guī)模和營銷實力的合作社，推行交鑰匙工程建設模式，建設100個左右千噸級氣調或冷藏庫，全省新增果蔬貯藏能力10萬噸，通過貯藏果蔬增值2億元以上，實現(xiàn)果品貯藏能力提升和農民專業(yè)合作社壯大升級，突破產業(yè)瓶頸制約，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，促進產業(yè)升級。

二、項目建設內容和建庫模式

建設內容：建設千噸級氣調或冷藏庫，每庫有效庫容不低于4000立方米，原則上果品貯藏要求建設氣調庫，蔬菜貯藏可建設冷藏庫。同時，要立足當前，著眼長遠，根據(jù)合作社發(fā)展規(guī)劃，在落實用地、電力增容、庫型設計、設備適配等方面超前謀劃，為下一步擴大規(guī)模奠定基礎。

貯藏庫標準設計方案由省農機局組織相關專家、企業(yè)在總結試點經驗的基礎上分類設計，在通過專家評審后，作為備選標準庫型向擬建合作社推介。

建庫模式：工程建設由農機部門具體負責，采取“財政補助、金融支持、市場運作、企業(yè)承建、庫型標準、工藝統(tǒng)一、農機監(jiān)管”的交鑰匙工程模式，按照統(tǒng)一建設模式，統(tǒng)一設計圖紙、統(tǒng)一施工工藝、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一建設標準的方式，實行專業(yè)化施工，標準化管理。土建工程由合作社按照技術標準要求自行完成，當?shù)剞r業(yè)、農機部門及設備供應商實施技術指導；由設備供應商按照合作社選定的建庫模式，承擔庫體建設、設備供應、安裝調試等一攬子工程任務；農業(yè)、農機部門對工程建設實行全程質量監(jiān)督。

資金補助標準及運作模式：對氣調庫、冷藏庫分類補助，補助資金來源為財政專項資金和農機具補貼資金，補助標準按造價的1/3執(zhí)行。

資金運作模式，承建合作社籌資完成基礎設施建設，并將除財政補貼外的自籌資金按合同要求，分階段打入設備供應商賬戶，合作社自籌資金到位是項目實施的前提；項目工程建設任務確定后，省農業(yè)廳分階段將財政專項資金下達省農機局；項目工程建設完成，并通過竣工驗收后，省農機局將財政專項資金和農機具補貼撥付設備供應商。

三、項目申報區(qū)域分布及數(shù)量要求

項目建設重點地區(qū)為在渭北蘋果優(yōu)勢產區(qū)、秦嶺北麓獼猴桃及蔬菜主產區(qū)，重點支持果業(yè)生產基地縣，兼顧蔬菜重點縣。為形成貯藏集群效應和規(guī)模效應，項目實施區(qū)域應相對集中，2011年擬集中在渭北果區(qū)洛川、澄城、旬邑、宜川、白水等蘋果生產大縣建設，在其他果業(yè)生產大縣適當布點輻射，同時兼顧蔬菜產區(qū)等。申報數(shù)量洛川不超過20個，宜川、澄城、旬邑、白水每縣不超過10個，果業(yè)基地縣每縣原則上不超過3個，其他縣區(qū)可擇優(yōu)選擇1個具備條件的合作社申報。百強示范社優(yōu)先申報。

四、項目申報條件

項目以合作社為單位，由各市縣農業(yè)部門組織申報，申報應具備以下條件：

1、申報合作社應在工商行政管理部門登記成立滿二年，注冊資金50萬元以上，組織機構健全，規(guī)章制度完善，運營管理民主，財務管理規(guī)范，市場競爭力強，帶動農戶能力強，社員果園面積500畝以上，果品營銷流通渠道穩(wěn)定順暢，年果品貿易量2000噸以上；同時，應具備項目建設所需的相應的建設用地、資金配套能力。

2、項目申報時應落實建設用地，出具項目建設用地證明，標明貯藏庫建設用地的方位坐標；應落實自籌資金，并出具相關證明。

3、合作社所在縣（區(qū)）政府應在用電、信貸、資金配套等方面制定優(yōu)惠政策，對落實配套資金、制定用地、用電以及信貸優(yōu)惠政策的市、縣優(yōu)先支持。

4、申報合作社要明晰果庫產權，專項經費、農機具補貼形成的固定資產產權屬合作社全體成員所有。

五、項目申報程序

各有關市縣區(qū)農業(yè)行政主管部門牽頭，農機部門參與，嚴格按照申報條件，組織果蔬主產區(qū)農民專業(yè)合作社申報項目，對擬申報的合作社資金實力、營運業(yè)績、建設用地等情況進行實地勘查，組織編制項目申請報告，經公示并確認無爭議后，會同財政部門向市級農業(yè)行政主管部門和財政部門推薦，各縣農業(yè)主管部門對項目申報材料的真實性負責；市級審查把關后上報省農業(yè)廳、省財政廳，同時抄送省農機局。

六、有關要求

合作社在編制項目實施方案的同時應提供下列資料：

1、合作社基本情況表（附表）

2、合作社法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、無公害農產品基地認證、無公害（或綠色、有機）認定、注冊商標證書、財務報告等相關材料的復印件，以及自籌資金落實證明等。

3、應提供項目建設用地方位坐標圖，項目土地租用或征用協(xié)議，并加蓋當?shù)乜h（區(qū)）政府印章；當?shù)卣贫ㄓ玫?、用電以及信貸優(yōu)惠政策，承諾落實配套資金的，應出具相關文件、承諾函等材料。

4、各相關市、縣（區(qū)）農業(yè)部門要加強領導，嚴格把關，按照申報標準要求，按照寧缺毋濫的原則，切實推薦具備建設基礎、建設能力、發(fā)展?jié)摿褪痉稁幽芰Φ暮献魃缟陥箜椖?，同時，要積極爭取當?shù)卣С?，主動銜接相關部門，協(xié)調落實產業(yè)發(fā)展用地、用電、稅收以及水電路等基礎設施建設方面的優(yōu)惠政策，為項目建設做好前期準備工作。

附件8：

2011年現(xiàn)代畜牧產業(yè)發(fā)展項目申報指南

一、項目實施思路與目標

認真貫徹中省農村、農業(yè)工作會議精神，繼續(xù)按照 “兩個千方百計”和“兩個努力確?！钡目傮w要求，以推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設、保障主要畜產品有效供給和畜產品質量安全為重點，突出生豬、奶牛兩大產業(yè)發(fā)展，大力推行百萬頭生豬大縣、萬頭生豬示范村等科學養(yǎng)殖模式，加快良種化、規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化進程，實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模迅速擴張，畜產品質量安全水平顯著提高，綜合生產能力明顯增強。

二、資金扶持重點與資金使用方向

（一）生豬產業(yè)發(fā)展

1、百萬頭生豬大縣建設：繼續(xù)支持澄城、洛川、旬邑健全生豬良繁體系，每縣建設10個標準化模式的萬頭示范村，發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)殖戶，扶持專業(yè)合作社建設，積極實施果畜結合，加快百萬頭生豬大縣建設。

2、生豬良種繁育體系建設：加大生豬良種繁育體系建設扶持力度，補助200萬元，扶持省原種豬場引進優(yōu)良原種豬500頭；補助100萬元，扶持安康楊晨、志丹泰寶區(qū)域性原種豬場基礎設施完善和良種選育、性能測定。

3、現(xiàn)代生豬產業(yè)示范園建設：安排專項資金400萬元，扶持省農牧良種場現(xiàn)代生豬產業(yè)示范園建設。

4、萬頭生豬示范村建設：安排專項資金2000萬元，在全省生豬養(yǎng)殖基礎較好的縣區(qū)建設20個萬頭生豬示范村，每村建設存欄二元母豬600頭以上的商品代種豬場1個，發(fā)展年出欄200頭生豬示范戶50戶，建設生豬專業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個。

（二）奶牛產業(yè)發(fā)展

奶牛標準化養(yǎng)殖示范縣建設：安排500萬元，扶持隴縣奶牛標準化養(yǎng)殖示范縣建設標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個，并配套相關設施。

（三）科學養(yǎng)殖模式推廣

1、自然養(yǎng)豬法示范縣建設：推廣自然養(yǎng)豬法技術，扶持武功縣建設5個自然養(yǎng)豬法示范村，每村發(fā)展自然養(yǎng)豬示范戶20戶，每戶補貼1萬元，投資100萬元。

2、秦寶肉牛模式推廣：推廣“公司+農戶”的秦寶肉牛模式，在麟游、陳倉扶持發(fā)展年出欄5頭以上的養(yǎng)殖大戶100戶，每戶補貼1萬元，投資100萬元。

3、閆懷杰肉羊模式推廣：推廣閆懷杰肉羊模式，發(fā)展肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，在麟游縣扶持年出欄肉羊100只以上的養(yǎng)殖大戶100戶，每戶補貼1萬元，投資100萬元。

4、肉雞標準化養(yǎng)殖模式推廣：推廣石羊、正大肉雞標準化養(yǎng)殖模式，在蒲城、丹鳳縣每縣扶持年出欄肉雞10萬只以上的肉雞養(yǎng)殖大戶100戶，每戶補貼1萬元，投資200萬元。

5、紅星奶山羊模式推廣：推廣紅星奶山羊模式，在富平縣扶持建設5個標準化奶山羊養(yǎng)殖小區(qū)，每個小區(qū)補助20萬元，投資100萬元。

6、青貯玉米產業(yè)化開發(fā)模式：推廣青貯專用玉米種植，實施玉米帶棒青貯，扶持貯草于民，安排400萬元，在寶雞、咸陽2市各抓1個示范縣，每縣補助200萬元，主要用于發(fā)展專業(yè)飼草合作社、建1萬立方米青貯窖20個，種植青貯專用玉米2萬畝。

7、生態(tài)特色養(yǎng)殖模式推廣：在全省扶持發(fā)展生態(tài)特色養(yǎng)殖場30個，每場補助10萬元，投資300萬元。

（四）畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖

實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建，完善規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施和配套實施，在全省建設50個省級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，每場獎勵補助10萬元，投資500萬元。

三、申報條件和數(shù)量

（一）萬頭生豬示范村建設。在渭北果區(qū)和陜南選擇20個生豬生產基礎較好，產業(yè)主導地位突出，群眾發(fā)展生豬產業(yè)積極性較好的生豬養(yǎng)殖村實施。萬頭生豬示范村應具備下列條件：

1、所在村領導班子堅強有力，具有開拓創(chuàng)新精神；

2、要有投資主體承擔建設1個存欄600頭二元基礎母豬、年提供10000頭三元仔豬的商品代種豬場，實現(xiàn)以村為單元的自繁自育；

3、群眾養(yǎng)豬積極性高，養(yǎng)豬基礎較好，能發(fā)展50個以上年出欄200頭商品豬的規(guī)模養(yǎng)豬戶，形成萬頭專業(yè)村。

4、申報數(shù)量。咸陽市4-5個（含淳化2-3個），渭南市6-10個（含白水5-10個），延安市4-6個（含宜川3-5個），除榆林、楊凌外其他地市各申報1個。一村一品示范村可優(yōu)先申報。

（二）畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。按照全省畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建標準，在全省選擇50個養(yǎng)殖規(guī)模大、建設標準高、管理規(guī)范、示范帶動能力強的畜禽養(yǎng)殖場，實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建，每市申報數(shù)量控制在6個以內，楊凌示范區(qū)申報數(shù)量控制在2個以內。申報畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場應具備下列條件：參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）生產經營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關法律法規(guī)，具備動物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用現(xiàn)象，種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。畜禽標準化示范場規(guī)模要求：

1、生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。

2、奶牛：存欄奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購許可證》，運送生鮮乳車輛有《生鮮乳準運證明》。

3、蛋雞：產蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：年出欄量10萬只以上，單棟飼養(yǎng)量5000只以上。

5、肉牛：年出欄量在300頭以上。

6、羊子：年出欄肉羊300只的育肥場或存欄能繁母羊達100只以上的養(yǎng)殖場。

（三）生態(tài)特色養(yǎng)殖模式推廣：本項目所指生態(tài)特色養(yǎng)殖是指以生態(tài)養(yǎng)殖技術裝備為重點的畜禽特色養(yǎng)殖，所選特色養(yǎng)殖要適合當?shù)仞B(yǎng)殖條件，飼養(yǎng)條件和使用技術要符合環(huán)保、生態(tài)要求，對加快特色養(yǎng)殖發(fā)展方式轉變，促進當?shù)厣鷳B(tài)養(yǎng)殖促進農民增收具有較強示范帶動作用。每市申報數(shù)量控制在4個左右。

附件9：

2011年一村一品項目申報指南

一、項目實施思路與目標

以科學發(fā)展觀為指導，以促進農民增收為主線，轉變發(fā)展方式，以一縣一業(yè)、四區(qū)一帶建設和休閑農業(yè)為重點，在品牌建設、產品推介和標準化管理上給予資金支持，提升示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范縣區(qū)發(fā)展水平，使其主導產業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農村經濟更具活力和農民生活更加富裕。全方位、多層次推進一村一品不斷向縱深發(fā)展。項目涉及縣區(qū)農民收入顯著增加，示范村農民人均純收入達到6800元，比上年增長17.2%。

二、資金扶持重點與資金使用方向

（一）一縣一業(yè)和四區(qū)一帶建設

規(guī)模養(yǎng)殖和新品種引進、新技術推廣，品牌建設和產品推介。

（二）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村產業(yè)提升

重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村主導產業(yè)產品品牌建設與認證等。

（三）休閑農業(yè)建設

1、休閑農業(yè)產業(yè)示范園。休閑農業(yè)產業(yè)示范園是以農業(yè)產業(yè)示范、農業(yè)科技示范和農業(yè)生產經營示范為主，兼具農業(yè)知識推廣、觀光體驗、休閑度假、農特產品銷售為一體的綜合性農業(yè)園區(qū)。資金使用方向為新品種引進，新技術、新產品開發(fā)及產品認證等。

2、休閑農業(yè)示范縣建設。選擇一些基礎較好的休閑農業(yè)示范縣，依托縣域內特色種植、養(yǎng)殖、農產品加工、手工藝品制作以及特色餐飲、民俗等，打造全省乃至全國著名的縣域休閑農業(yè)產業(yè)體系，最終建設一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展效益好、示范帶動能力強的休閑農業(yè)示范縣。在規(guī)劃編制、政策扶持、體制創(chuàng)新、行業(yè)管理、基礎建設、優(yōu)勢培育、發(fā)展成效等方面發(fā)揮引領示范作用，并輻射和帶動周邊縣區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展。資金使用方向為新品種引進，新技術、新產品開發(fā)及產品認證等。

3、培育休閑農莊。著力培育休閑農莊的知名品牌，扶持參與休閑農莊開發(fā)建設的優(yōu)秀企業(yè)，提升企業(yè)經營主體的綜合實力；加強規(guī)劃設計、技術引進、產品開發(fā)、品牌打造，提高休閑農莊市場競爭力；實施標準化管理和創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，提升產業(yè)化發(fā)展水平，保障農戶收入；完善功能，提升服務質量，將休閑農莊建成集“吃、住、行、賞、購、娛”為一體的休閑度假勝地，城市居民休閑農業(yè)旅游的拳頭產品。資金使用方向為標準化管理和經營水平提升培訓。

4、休閑農家。對省農業(yè)廳已命名的12個休閑農家明星村進行扶持，強化人員培訓提升服務水平，推行標準化提升管理水平，實施品牌戰(zhàn)略打造新型休閑農家。資金使用方向為標準化管理和經營水平提升培訓。

（四）一村一品產品推介

對依托合作社或企業(yè)創(chuàng)辦的一村一品產品展銷廳給予補貼。

三、實施區(qū)域

（一）一縣一業(yè)建設涉及縣區(qū) 石泉、鎮(zhèn)坪、洛川、涇陽、印臺、旬邑、白水、太白、武功、洛南等10個縣區(qū)。

（二）四區(qū)一帶涉及縣區(qū) 設施瓜菜產業(yè)區(qū)（包括大荔、臨渭區(qū)、蒲城、高陵及閻良區(qū)）；獼猴桃產業(yè)區(qū)（周至、眉縣）；魔芋產業(yè)區(qū)（勉縣、嵐皋）；茶葉產業(yè)區(qū)（西鄉(xiāng)、平利、紫陽和商南）；花椒產業(yè)帶（包括韓城、合陽、澄城、富平和鳳縣），共18個縣區(qū)。

（三）休閑農業(yè)建設 全省11個市區(qū)。

（四）一村一品產品推介 全省11個市區(qū)。

四、申報條件和數(shù)量

（一）一縣一業(yè)及四區(qū)一帶建設

19個項目縣區(qū)要在做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎上，切實做好2011年實施方案編制工作。

（二）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村產業(yè)提升

每個市擇優(yōu)申報1～2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3～5個省級示范村，編制實施方案。

（三）休閑農業(yè)建設

在全省示范推廣休閑農業(yè)產業(yè)示范園、休閑農業(yè)示范縣、休閑農莊和休閑農家四種模式。

1、休閑農業(yè)產業(yè)示范園。每個市區(qū)選擇1～2個主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，主導產業(yè)收入占農民人均純收入60％以上，兼具農業(yè)知識推廣、觀光體驗、休閑度假、農特產品銷售為一體的綜合性農業(yè)園區(qū)，有發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

2、休閑農業(yè)示范縣。每個市區(qū)選擇1～2個基礎較好的休閑農業(yè)縣區(qū)，要求編制“十二五”休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2011年實施方案。

3、休閑農莊。每個市區(qū)選擇1～2個基礎條件較好，有主導產業(yè)支撐，具較大規(guī)模，市場前景廣闊，參與休閑農莊開發(fā)建設的優(yōu)秀企業(yè)，要求編制“十二五”休閑農莊發(fā)展規(guī)劃和2011年實施方案。

4、休閑農家。由2010年省農業(yè)廳命名的12個休閑農家明星村作為項目單位進行申報。

（四）一村一品產品推介

在已開辦的一村一品銷售店中，選擇有較強實力、產品特色明顯且在市場占有一定份額、信譽度好、積極性較高的企業(yè)或農民專業(yè)合作社，每個市區(qū)申報1～2個。

五、有關要求

一縣一業(yè)、四區(qū)一帶項目中涉及的涇陽縣由縣蔬菜局申報，石泉縣由縣蠶桑局申報，商南縣由縣茶葉局申報。

附件10：

2011年農業(yè)科技示范推廣項目申報指南

2011年農業(yè)科技示范推廣項目以服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設為目標，充分發(fā)揮農業(yè)科技在加快農業(yè)發(fā)展方式轉變、農業(yè)增產增效、農民增收等方面的作用，不斷提高農業(yè)科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的貢獻率，促進全省現(xiàn)代農業(yè)和農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、指導思想

以加快農業(yè)發(fā)展方式為前提，圍繞省委、省政府和廳黨組確定的工作重點，兼顧區(qū)域主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，為推進村域經濟發(fā)展、良種良法試驗示范、技術組裝集成，創(chuàng)新推廣，精選一批項目、引進和選育一批品種、扶持一批基地、培訓一批技術體系，以技術引領帶動我省現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

二、資金扶持重點

（一）重點技術示范推廣

1、主要農作物的技術集成與推廣，非主要農作物關鍵技術和關鍵環(huán)節(jié)研發(fā)與示范；

2、果業(yè)提質增效關鍵技術示范推廣；

3、主要畜禽標準化養(yǎng)殖技術研究開發(fā)及示范；

4、動植物疫病監(jiān)測預防及防治技術示范推廣；

5、設施蔬菜標準化生產關鍵技術示范推廣；

6、機械化保護性耕作技術示范推廣；

7、農業(yè)信息化技術示范與推廣。

（二）新品種選育及示范

1、優(yōu)質、高產、高效主要農作物新品種選育、引進、示范；

2、主要畜禽良種引進、選育及推廣；

3、設施果樹、蔬菜、花卉等園藝作物新品種、新技術引進與示范；

4、區(qū)域特色農產品新品種選育、引進與示范。

（三）農業(yè)科技示范區(qū)、基地建設

以轉化農業(yè)科技成果，推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展為目標，重點支持我省優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)帶、農業(yè)科技示范縣、科技示范區(qū)和基地建設。

（四）循環(huán)生態(tài)農業(yè)

1、農業(yè)面源污染防控及治理技術示范推廣；

2、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等農業(yè)資源高效、綜合利用技術示范推廣；

第四篇：關于印發(fā)2012年省級農機化專項資金項目申報指南的通知

關于印發(fā)2012年省級農機化專項資金項目申報指南的通知

陜農機計發(fā)[2011]34號

發(fā)布時間： 2011-11-11 9:07:46

各設區(qū)市（楊凌）農機（農業(yè)）局（委、中心）、財政局：

為認真貫徹落實《陜西省人民政府關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2011〕20號）精神，促進我省農業(yè)機械化快速健康發(fā)展，更好地服務于農業(yè)增產、農民增收和新農村建設。根據(jù)《陜西省優(yōu)勢（特色）農產品區(qū)域布局規(guī)劃》和我省“十二五”農業(yè)機械化發(fā)展的工作思路、目標以及我省農機化工作重點，省農機局、省財政廳研究制定了2012年省級農機化專項資金項目申報指南，現(xiàn)印發(fā)你們，并將項目申報的有關事項通知如下：

一、申報范圍

申報單位以具有農機項目管理職能的單位為主，農機科研、推廣、教學、安全監(jiān)督等單位可作為技術依托。鼓勵科研、推廣、教學、安全監(jiān)督、企業(yè)、公司等各種經濟組織與行政主管部門聯(lián)合申報。

二、申報內容

（一）農業(yè)機械化示范項目

按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展”的思路，堅持以市場為向導，以結構調整為主線，以農機化技術為支撐，以增加農民收入為目的，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產業(yè)布局的原則選擇具有一定規(guī)模，產業(yè)化經營程度較高，農機技術服務體系完善，有明確建設主體的示范區(qū)。2012年計劃在全省范圍內建立玉米、水稻、油菜、果園、畜牧、設施農業(yè)、茶葉、薯類和特色農產品加工農業(yè)機械化示范區(qū)50個進行試點示范，向農民展示先進農機技術的節(jié)本增效作用，加快農機化技術的普及和應用。

（二）保護性耕作項目

我省保護性耕作項目將繼續(xù)示范推廣以秸稈覆蓋還田、少免耕播種、深松和病蟲草防控為主要內容的保護性耕作技術。本著鞏固成果、擴大示范的原則，進一步加大保護性耕作技術推廣應用力度，擴大示范推廣范圍，增強示范效果和輻射作用。2012年新建示范縣，原則上從《保護性耕作工程建設規(guī)劃（2009-2015年）》涉及的未實施過保護性耕作示范的縣中選?。焕m(xù)建示范縣，全部為部、省原有示范縣。新建示范縣每縣新增示范面積5000畝以上；續(xù)建每縣新增示范面積1萬畝以上。各項目承擔單位按《陜西省2012年保護性耕作示范項目實施方案》（附件5）格式要求一式三份上報。

（三）秸稈綜合利用項目

2012年繼續(xù)按照“綜合統(tǒng)籌，板塊推進，持續(xù)發(fā)展，整體提升”的思路，在省政府確定的農作物秸稈利用重點區(qū)和禁燒區(qū)的長安、興平等55個縣區(qū)實施。項目要求，一是在高速公路兩側、機場周圍、國道、鐵路沿線以及城市周邊，建立秸稈機械化綜合利用示范田。示范田的秸稈機械化綜合利用率達100%。關中地區(qū)要求繼續(xù)建設萬畝示范田；陜南、陜北要求建立千畝示范田。二是鞏固擴大和建立秸稈機械化利用專業(yè)合作社。秸稈機械化綜合利用專業(yè)合作社要按《農民專業(yè)合作社法》要求，經工商部門注冊，有相應的規(guī)章制度、場地、機具、庫棚和設施等，關中地區(qū)可以玉米秸稈飼草青貯、微貯加工為主（規(guī)模5000噸以上），或者以撿拾小麥秸稈為主（規(guī)模1000噸以上），也可以秸稈利用機械作業(yè)為主（作業(yè)規(guī)模10000畝），陜南與陜北完成規(guī)范化合作社建設，積極投入實體運行。三是開展秸稈綜合利用新技術新機具的試驗示范。對生產中急需、能夠促進秸稈產業(yè)發(fā)展的秸稈綜合利用新技術新機具要求進行試驗示范，確定工藝技術路線，為大面積推廣做好技術準備。通過項目的實施，實現(xiàn)農作物秸稈利用重點區(qū)和禁燒區(qū)機械化綜合利用率達到93%，全省秸稈機械化綜合利用2200萬畝的目標。各項目承擔單位按《陜西省農作物秸稈機械化綜合利用項目實施方案》（附件4）格式要求一式三份上報。

（四）科研開發(fā)項目

2012年將繼續(xù)對糧食機械、優(yōu)勢農產品機械、畜牧養(yǎng)殖機械、經濟作物機械、設施農業(yè)機械、丘陵山區(qū)小型機械和大型多功能聯(lián)合作業(yè)及復式作業(yè)機械等進行農機科研開發(fā)引進試驗示范，以改進和完善提高現(xiàn)有機械設備性能和技術水平，引進試驗示范我省空白或稀缺的農機新產品。具有獨立法人資格，滿足實施項目所需的研發(fā)條件和經費保障的申報單位，按（附件3）要求完成《陜西省農機產品科研開發(fā)項目申報書》及項目建議書，材料要求各一式三份，經所在市農機主管部門簽署審查意見后報送。西北農林科技大學與省級單位直接上報。

（五）農機安全免費管理試點

2012年計劃優(yōu)先在各市農機監(jiān)理所、被國家兩部局和我省兩廳局命名為“平安農機”示范縣稱號的縣（區(qū)）、農業(yè)機械擁有量大、農機“三率”達標及農機監(jiān)理機構健全、監(jiān)理人員持證上崗、有技術檢驗設備、有安全巡查隊實施農機安全免費管理試點。各市按照（附表1）分配指標申報。

（六）農機維修與庫棚建設補助

農機維修能力建設。2012年計劃在西安、咸陽、寶雞、渭南、榆林市各申報1個。項目承擔單位應維修設備較為齊全，從業(yè)人員8人（維修工不少于5人）以上，維修服務輻射周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）且年維修農業(yè)機械200臺（件）以上，辦理工商營業(yè)執(zhí)照，服務聲譽好，取得二級農業(yè)機械綜合維修點資質者優(yōu)先申報。項目承擔單位在上報項目申報書的同時，上報工商營業(yè)執(zhí)照和《農業(yè)機械維修技術合格證》復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

農機合作社庫棚建設。計劃在西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市和榆林市各申報2個，其余各市各申報1個。項目承擔單位應工商登記1年以上（2010年3月底前登記），組織機構健全，運營管理規(guī)范，成員以農民為主體并超過50人以上，從事實體性經營活動且經營效益明顯，具有實施建設的場地（以土地征用憑證或不少于10年期的租用協(xié)議為據(jù)），社員實施項目積極高且配套資金落實。項目承擔單位在上報項目申報書的同時，上報工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和建設用地憑證復印件以及縣級農機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

三、申報要求

（一）項目計劃的申報堅持“突出重點，擇優(yōu)扶持”的原則。

（二）項目的選擇必須緊緊圍繞當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)布局，著眼于解決區(qū)域農業(yè)和農機發(fā)展中存在的主要問題及制約農機化發(fā)展的主要薄弱作業(yè)環(huán)節(jié)；機械與技術結合，選準成熟適宜的技術及配套模式。

（三）各級農機管理部門為項目的申報單位，要求項目申報單位領導集體具有求真務實的工作作風；具有較高的政策水平和組織能力，思路清晰，責任心強，工作規(guī)范高效，富有合作精神；具有實施項目的良好信譽。

（四）市級項目主管單位在組織項目申報時要認真調研、評估、篩選，確保上報項目的質量，按照《農機項目計劃申報區(qū)縣分布表》（附件1），控制上報項目數(shù)量。

四、申報程序

各申報單位會同財政部門逐級聯(lián)合上報，于11月25日前一式三份上報省農機局、省財政廳。

附件：

1、2012年農機化專項資金項目計劃申報區(qū)縣分布表

2、陜西省農機化項目申報書格式

3、陜西省農機產品科研開發(fā)項目申報書

4、陜西省2012年農作物秸稈機械化綜合利用項目實施方案（格式）

5、陜西省2012年保護性耕作示范項目實施方案（格式）

陜西省農業(yè)機械管理局 陜西省財政廳

二○一一年十一月九日

附件下載： 2012年農機化專項資金項目計劃申報區(qū)縣分布表.doc 陜西省2012年農機化專項資金項目申報書（格式）.doc 陜西省農機產品科研開發(fā)引進試驗項目申請書.doc

陜西省2012年農作物秸稈機械化綜合利用項目實施方案（格式）.doc 陜西省2012年保護性耕作示范項目實施方案（格式）.doc

發(fā)表留言

第五篇：陜西省中小企業(yè)促進局 陜西省財政廳關于印發(fā)2012年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通

陜西省中小企業(yè)促進局 陜西省財政廳 關于印發(fā)2012年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知

陜中企規(guī)發(fā)〔2012〕58號

來源： 發(fā)展規(guī)劃處 時間： 2012-5-3 9:01:48 各設區(qū)市、楊凌示范區(qū),省管（擴權）縣中小企業(yè)局、財政局，省級有關部門：

為貫徹中省關于推進中小企業(yè)發(fā)展一系列政策和全省中小企業(yè)工作會議精神，發(fā)揮財政資金引導作用，加快我省市場主體培育成長，完善中小企業(yè)服務體系建設，現(xiàn)將2012年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、支持范圍和重點

今年省級中小企業(yè)專項資金用于兩個方面：一是加快市場主體培育成長類項目。重點支持重點行業(yè)技術改造、中小企業(yè)配套能力提升、小微企業(yè)培育成長和科技創(chuàng)新等；二是中小企業(yè)服務體系建設類項目。重點支持融資擔保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)培訓基地建設、服務平臺網絡建設及社會化服務業(yè)務開展、信息服務和維權投訴等。

已獲得2011年本專項資金或2012年中、省其它專項資金扶持的項目或單位，或未按省財政廳《關于做好2011年企業(yè)經濟效益月報工作的通知》（陜財辦企〔2011〕3號）要求按時報送企業(yè)經濟效益月報的相關企業(yè)，不予支持。

二、申報資料要求

各市(區(qū))、省管(擴權)縣、省級部門申報材料包括以下三部分：一是市(區(qū))、省管(擴權)縣中小企業(yè)部門會同財政部門或省級部門關于2011年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金已支持的各類項目實施情況總結報告(提綱見附件)；二是市(區(qū))、省管(擴權)縣中小企業(yè)部門會同財政部門或省級部門申請報告，并附陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（由申報軟件生成）；三是各類項目申報指南要求的申報資料(見附件)。項目資料采取紙質與電子文件同時上報方式，項目單位登陸“陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報系統(tǒng)”(網址為004km.cn)，在線填報項目資料，并下載有關表格作為紙質文件，紙質材料須用A4紙張雙面印制，并按照順序編制頁碼裝訂成冊。

三、申報程序、指標及時間

（一）項目申報程序。申報單位按屬地化管理原則，向所在縣(區(qū))中小企業(yè)部門和財政部門提出書面申請；縣、市兩級中小企業(yè)部門和財政部門審核后聯(lián)合上報省中小企業(yè)局和省財政廳。

省管(擴權)縣直報的重點行業(yè)技術改造項目由該縣中小企業(yè)部門和財政部門審核后聯(lián)合上報省中小企業(yè)局和省財政廳，同時抄送市中小企業(yè)部門和財政部門備案；省直單位重點行業(yè)技術改造項目由省級主管部門審核后報送省中小企業(yè)局和省財政廳。

（二）申報指標分配。項目實行限量申報，按一定比例擇優(yōu)安排。各類項目申報指標(見附件)各市、縣不能交叉混合使用。省管(擴權)縣申報的非直報項目，須納入各市(區(qū))申報指標統(tǒng)一安排，并由各市(區(qū))按照要求組織上報。

（三）項目申報時間。各市(區(qū))、省管(擴權)縣、省級有關部門請于6月11日至15

日將專項資金申請報告及項目資料(企業(yè)類項目5份、服務體系類項目3份，其中省財政廳一式一份)的紙質材料及電子文檔報送省中小企業(yè)局(省中小企業(yè)服務平臺2802房間)和省財政廳。超報和逾期上報項目均不予受理。

聯(lián)系方式：

省中小企業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處 史美杰(029)87292814

省財政廳企業(yè)處 韓 耕(029)87616953

附件： 1、2012年中小企業(yè)重點行業(yè)技術改造項目指南2、2012年中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升項目指南3、2012年小微企業(yè)培育成長項目指南4、2012年中小企業(yè)科技創(chuàng)新項目指南5、2012年中小企業(yè)融資擔保服務項目指南6、2012年中小企業(yè)人才培訓服務項目指南7、2012年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地建設項目指南8、2012年中小企業(yè)服務平臺項目指南9、2012年中小企業(yè)信息服務項目指南10、2012年中小企業(yè)維權投訴服務項目指南 11、2011年省級中小企業(yè)專項資金項目總結報告提綱

二○一二年五月二日

附件1：

2012年中小企業(yè)重點行業(yè)技術改造項目指南

為加大重點行業(yè)骨干企業(yè)技術改造力度，加快中小企業(yè)結構調整和轉型升級步伐，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

按照“做大做強高新產業(yè)、培育發(fā)展新興產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”思路，重點支持農產品加工、食品醫(yī)藥、紡織服裝、有色金屬、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)技術改造；新能源、新材料、新一代信息技術、生物技術等新興產業(yè)技術改造；現(xiàn)代物流、倉儲包裝、工業(yè)設計、軟件服務等生產性服務業(yè)和文化產業(yè)技術改造項目。

二、支持方式

采取無償資助或貸款貼息方式，項目建設以自有資金為主的采取無償資助方式，以貸款資金為主的采取貸款貼息方式。

三、申報條件

（1）申報項目企業(yè)2011年營業(yè)收入在1000萬元人民幣以上；

（2）申報項目須經投資主管部門核準或備案；

（3）申報項目須在2013年底前建成，且建設期不超過2年的在建項目；

（4）申請貸款貼息項目，固定資產投資不超過4000萬元；申請無償資助項目，固定資

產投資不超過3000萬元。

四、申報資料

（1）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面，由申報軟件生成）；

（2）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書目錄；

（3）縣(區(qū))中小企業(yè)部門和財政部門申請報告；

（4）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表(企業(yè)填寫內容由申報軟件生成，市〈區(qū)〉、省管〈擴權〉縣中小企業(yè)部門和財政部門或省級部門審核意見在申報軟件生成的打印件上填寫)；

（5）企業(yè)基本情況表(由申報軟件生成)；

（6）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

（7）項目可行性研究報告；(項目總投資在2000萬元以上的須由有資質單位編制，并提供編制單位資質復印件)

（8）項目核準或備案文件(復印件)；

（9）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見(復印件)；

（10）申請無償資助項目企業(yè)，提供已投入項目固定資產建設的自有資金憑證匯總表(由申報軟件生成)及憑證復印件(包括：項目新增設備購買發(fā)票、建筑工程合同及收據(jù)等)或專項審計報告；申請貸款貼息項目企業(yè)，提供已發(fā)生項目貸款“借款憑證”匯總表(由申報軟件生成)及與貸款機構簽訂的項目固定資產建設投資貸款合同、貸款機構名稱及文號、已發(fā)生貸款憑證、付息憑證(復印件)和貸款機構卡號及密碼；

（11）企業(yè)上會計報表(包括資產負債表、現(xiàn)金流量表和損益表)和審計報告(復印件)；

（12）企業(yè)上完稅證明匯總表(由申報軟件生成)和完稅(免稅)證明或稅票(復印件)。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康6市申報數(shù)量分別不超過8個，延安、榆林2市分別不超過7個，商洛市不超過6個，銅川市不超過5個，楊凌示范區(qū)不超過3個，省管(擴權)縣和省級有關部門分別不超過1個。各地申報貸款貼息項目數(shù)量不少于申報項目總數(shù)的三分之一。

六、咨詢聯(lián)系

省局發(fā)展規(guī)劃處 史美杰 王 博 電話：(029)87292814

附件2：

2012年中小企業(yè)協(xié)作配套能力提升項目指南

為推動全省中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套和專業(yè)化發(fā)展，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力和大企業(yè)省內配套率，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

圍繞我省大企業(yè)(集團)和主導產品，以及“央企進陜發(fā)展”活動，培育發(fā)展一批專業(yè)化、協(xié)作配套能力強、配套產品特色明顯的中小企業(yè)。重點支持為航空航天、汽車、機床工具、輸配電、工程機械、石油能化裝備等裝備制造和電子信息行業(yè)大企業(yè)(集團)協(xié)作、實施配套產品專業(yè)化生產的中小企業(yè)為提升產能和協(xié)作配套能力而實施的技術改造、產業(yè)升級和系統(tǒng)集成項目。

二、支持方式

采取無償資助、貸款貼息方式。項目投資以自有資金為主的采取無償資助方式，以貸款資金為主的采取貸款貼息方式。

三、申報條件

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目指南”申報條件；

（2）申報企業(yè)應具備為大企業(yè)提供協(xié)作配套的資質；

（3）申報企業(yè)與大企業(yè)簽訂配套產品購銷合同或協(xié)議；

（4）申報企業(yè)2011年生產配套產品銷售額應達1000萬元以上，占全部銷售收入50%以上。

四、申報資料

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目指南”申報資料；

（2）由國家行業(yè)部門或大企業(yè)出具的供貨合同方資質證明(復印件)；

（3）為大企業(yè)提供協(xié)作配套的資質證明材料和與大企業(yè)簽訂配套產品購銷合同或供貨協(xié)議(復印件)；

（4）2011年已生產、銷售配套產品憑證匯總表及憑證(發(fā)票、銀行單據(jù)等付款憑證等復印件)。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、延安、榆林8市申報數(shù)量分別不超過6個，銅川、商洛2市分別不超過4個，楊凌示范區(qū)不超過2個。各地申報貸款貼息項目數(shù)量不少于申報項目總數(shù)的三分之一。

六、咨詢聯(lián)系

省局發(fā)展規(guī)劃處 史美杰 王 博 電話：(029)87292814

附件3：

2012年小微企業(yè)培育成長項目指南

為加快催生小微企業(yè)，培育助長規(guī)模企業(yè)，提升中小企業(yè)總量規(guī)模，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持小企業(yè)培育提升和區(qū)域特色產業(yè)或板塊經濟小微企業(yè)成長發(fā)展。重點支持一批市場前景好，成長性、創(chuàng)新性較強的年營業(yè)收入在1000萬元～2000萬元人民幣之間的工業(yè)小企業(yè)通過技術改造、提升管理等方式成長為規(guī)模以上企業(yè)；通過支持區(qū)域特色產業(yè)或板塊經濟中的龍頭企業(yè)，扶持培育一批投資小、見效快、用地少、融資難度小、解決就業(yè)和致富的家庭工業(yè)或個體經營戶成長為法人小微企業(yè)，形成家庭工業(yè)重點(專業(yè))村鎮(zhèn)，引導加快特色產

業(yè)或板塊經濟集聚發(fā)展。

二、支持方式

采取無償資助、業(yè)務補助、貸款貼息等方式。

三、申報條件

（一）小企業(yè)培育提升項目

（1）申報企業(yè)2011年營業(yè)收入在1000萬元～2000萬元人民幣之間；

（2）須有固定及相應規(guī)模的生產經營場所；

（3）具有良好的發(fā)展前景和生產經營效益，連續(xù)2年銷售收入增長25%，2012年底預期營業(yè)收入達2000萬元人民幣以上；

（4）申報技術改造項目須經核準或備案，生產手續(xù)齊全；提升管理項目須為中小企業(yè)在日常辦公、財務、庫存、生產過程控

制、擴大銷售等方面應用信息管理系統(tǒng),提高企業(yè)管理水平項目；

（5）申報項目須在2012年底前建成；

（6）申報項目固定資產投資不超過3000萬元人民幣。

（二）小微企業(yè)催生成長項目

（1）申報企業(yè)2011年營業(yè)收入在1000萬元人民幣以上；

（2）申報企業(yè)應為區(qū)域特色產業(yè)或板塊經濟中的龍頭企業(yè)，具有良好的經濟社會效益和示范帶動作用。

四、申報資料

（一）小企業(yè)技術改造項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料；

（2）小企業(yè)培育提升項目申請表(網上下載)。

（二）小企業(yè)提升管理項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至6條；

（2）小企業(yè)培育提升項目申請表(網上下載)；

（3）企業(yè)和項目基本情況簡介。企業(yè)基本情況包括：主營業(yè)務及產品、上經營狀況(主營業(yè)務收入、銷售總額、利潤總額等)等，項目基本情況包括：項目名稱及承擔管理信息系統(tǒng)開發(fā)單位名稱、項目主要建設內容(體系結構、功能模塊)及實施計劃和方案，投資規(guī)模及實施進度、預期經濟效益及效果評價(存貸周轉率、應收賬款周轉率、營業(yè)利潤率、銷售增長率等指標)等；

（4）項目已投入的軟、硬件投資憑證匯總表(由申報軟件生成)及憑證復印件；

（5）企業(yè)上會計報表(包括資產負債表、現(xiàn)金流量表和損益表)和審計報告(復印件)；

（6）企業(yè)上完稅證明匯總表(由申報軟件生成)和完稅(免稅)證明或稅票(復印件)。

（三）小微企業(yè)催生成長項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至6條；

（2）項目申請報告，內容主要包括申報企業(yè)基本情況和項目基本情況；

（3）小微企業(yè)催生成長項目申請表(網上下載);

（4）帶動家庭工業(yè)或個體經營戶情況匯總表(網上下載);

（5）企業(yè)上會計報表(包括資產負債表、現(xiàn)金流量表和損益表)和審計報告(復印件)；

（6）企業(yè)上完稅證明匯總表(由申報軟件生成)和完稅(免稅)證明或稅票(復印件)。

五、指標分配

小企業(yè)培育提升項目：西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、延安、榆林8市申報數(shù)量分別不超過5個，銅川、商洛2市分別不超過3個，楊凌示范區(qū)不超過2個；小微企業(yè)催生成長項目：各市(區(qū))結合實際，組織符合條件企業(yè)申報。

六、咨詢聯(lián)系

省局發(fā)展規(guī)劃處 史美杰 王 博 電話：(029)87292814

附件4：

2012年中小企業(yè)科技創(chuàng)新項目指南

為加快推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化，促進產業(yè)轉型升級，提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力,結合我省實際,制定本指南。

一、支持范圍

支持中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設和知識產權質押貸款貼息項目。重點支持創(chuàng)新研發(fā)中心為提高技術研發(fā)和科技成果轉化能力，改善研發(fā)場地環(huán)境和條件、增置研發(fā)裝備和實驗儀器等方面的建設項目；以技術水平高、市場前景好、具有產業(yè)化基礎的專利、商標、著作權獲得相應知識產權質押貸款的項目。

二、支持方式

創(chuàng)新研發(fā)中心建設項目采取無償資助或貸款貼息方式；知識產權質押貸款項目采取貸款貼息方式。

三、申報條件

（1）企業(yè)在同行業(yè)中具有較強的技術研發(fā)人才優(yōu)勢，擁有自主知識產權，具有專門的研發(fā)機構和必備的技術研發(fā)場所、裝備及試驗條件，每年有適應發(fā)展的技術研發(fā)經費投入，有明確的產品研發(fā)目標和技術發(fā)展規(guī)劃，自主創(chuàng)新和成果轉化成效顯著。

（2）申報創(chuàng)新研發(fā)中心項目企業(yè)須為已經陜中企技發(fā)〔2009〕184號、〔2010〕178號文件認定的中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設單位；申報知識產權質押貸款貼息項目企業(yè)須為按照《陜西省知識產權質押貸款管理辦法》(陜銀監(jiān)發(fā)〔2010〕78號)，已用與項目相關的知識產權作為質押物獲得銀行貸款的企業(yè)單位。

四、申報資料

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料；

（2）與項目相關可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件。如：專利證書、注冊商標專用權、著作權、技術轉讓合同等；或2009年以來獲得國家、省部科學技術獎證書；或2009年以來獲得國家、省部科技成果鑒定證書；或2009年以來獲得國家、省部新產品證書和列入國家、省部新產品計劃文件(復印件)。屬于醫(yī)藥農藥、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器、郵電通訊等特殊行業(yè)的，企業(yè)須提供相關主管機構出具的批準證明；

（3）陜西省中小企業(yè)促進局關于認定創(chuàng)新研發(fā)中心的文件(復印件)。

五、指標分配

創(chuàng)新研發(fā)中心建設項目：西安市申報數(shù)量不超過6個(其中高新區(qū)不少于3個)，寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林8市分別不超過4個，銅川、楊凌2市（區(qū)）

分別不超過3個；知識產權質押貸款項目：各市(區(qū))結合實際，組織符合條件企業(yè)申報。

六、咨詢聯(lián)系

省局創(chuàng)業(yè)與技術創(chuàng)新處 黃克強 電話：(029)87294993

附件5：

2012年中小企業(yè)融資擔保服務項目指南

為加快推進中小企業(yè)信用擔保(再擔保)服務體系建設，更好地發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保(再擔保)機構作用，不斷拓寬中小企業(yè)融資渠道，緩解融資難題，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

根據(jù)省《中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保風險補償暫行辦法》及《關于進一步推進中小企業(yè)債務融資工作的意見》相關規(guī)定，重點對符合條件的中小企業(yè)信用擔保(再擔保)機構(以下簡稱擔保機構)2011開展的融資擔保業(yè)務給予補助；對中小企業(yè)債務融資發(fā)行的集合票據(jù)項目給予補助。

二、支持方式

采取業(yè)務補助方式。對擔保機構的融資擔保業(yè)務按年末平均擔保額給予補助；對發(fā)行集合票據(jù)的企業(yè)所支付的承銷、審計、法律、評級等中介費用，按照不超過50%的比例給予補助。

三、申報條件

（一）信用擔保(再擔保)項目

（1）申報單位須依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經營，具有獨立企業(yè)法人資格；

（2）經營擔保業(yè)務1年以上(含1年)，無不良信用記錄；

（3）對單個企業(yè)提供擔保責任金額不超過擔保資金總額的15%；

（4）年累計擔保額不低于擔保資金總額的2倍；

（5）平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；

（6）在保責任余額一般不超過擔保資金總額的10倍；

（7）內部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金；

（8）在中小企業(yè)部門備案并接受管理，按時報送業(yè)務情況。

（二）債務融資項目

當年發(fā)行的中小企業(yè)集合票據(jù)項目。

四、申報資料

（一）信用擔保(再擔保)項目

（1）陜西省中小企業(yè)信用擔保專項資金申請書(網上下載)；

（2）陜西省中小企業(yè)信用擔保專項資金申請及審核意見表(網上下載)；

（3）陜西省中小企業(yè)信用擔保機構單位基本情況表(網上下載)；

（4）陜西省中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保情況匯總表(網上下載，須協(xié)作銀行蓋章)；

（5）中小企業(yè)信擔保機構工作報告;

（6）法人執(zhí)照副本及章程(復印件)；

（7）經注冊會計師審計的會計報表(包括擔保業(yè)務明細和風險準備金提取等)；

（8）擔保業(yè)務收費憑證復印件。

（二）債務融資項目

（1）中小企業(yè)集合票據(jù)融資項目申請表(網上下載)；

（2）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）集合票據(jù)發(fā)行企業(yè)提供銀行間交易商協(xié)會的《注冊通知書》復印件，對外公布的集合票據(jù)的發(fā)行公告和募集說明書；

（4）資金到位證明(銀行憑證復印件)；

（5）在發(fā)行集合票據(jù)過程中簽訂的相關承銷、法律、評級、審計、擔保合同和支付憑證(發(fā)票)復印件；

（6）已上報國家待批的，由主承銷商提供相關證明。

五、指標分配

各市(區(qū))結合實際，組織符合條件的擔保機構和企業(yè)申報。

六、咨詢聯(lián)系

省局融資服務處

信用擔保（再擔保）項目 劉 洋 電話：(029)87291404

債務融資項目

黃 欣 電話：(029)87291404

附件6：

2012年中小企業(yè)人才培訓服務項目指南

為加大中小企業(yè)人才培訓服務力度，強化中小企業(yè)人力資源能力建設，提升中小企業(yè)人才隊伍素質和經營管理水平，以及中小企業(yè)部門干部業(yè)務能力和管理水平，根據(jù)陜西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)、2012年全省中小企業(yè)、非公經濟人才工作要點和培訓工作計劃，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持列入國家“銀河培訓工程”培訓項目；省市縣三級中小企業(yè)部門和具有相關資質的社會化培訓機構尤其是入駐窗口服務平臺的培訓服務機構按計劃要求開展的中小企業(yè)部門、中小企業(yè)經營管理干部，以及中小企業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人員的培訓業(yè)務。重點支持國家銀河培訓項目和針對中小企業(yè)經營管理人才開展的高端人才培訓，以及中小企業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓。

二、支持方式

采取無償資助、業(yè)務補助方式。

三、申報條件

（1）申報單位應為中小企業(yè)系統(tǒng)所屬中小企業(yè)培訓及服務機構、具有相關培訓資質和基本培訓條件的社會化培訓機構；

（2）申報單位須具有獨立的法人資格和規(guī)范的財務制度；

（3）社會化培訓機構同時還應具有開展為中小企業(yè)培訓服務的資質、條件、經驗；

（4）申報項目須列入2012年市(縣)中小企業(yè)部門培訓計劃。

四、申報資料

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至4條；

（2）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

（3）市(縣)中小企業(yè)部門相關培訓計劃及下達培訓任務的文件或證明材料；

（4）項目申請報告，內容主要包括：培訓機構基本情況、培訓方案、培訓簽到冊及經費預算等；

（5）中小企業(yè)人才培訓項目申請表(網上下載)；

（6）中小企業(yè)人才培訓機構資質審查表(網上下載)及相關情況簡介；

（7）中小企業(yè)人才培訓機構師資情況表(網上下載)。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、延安、榆林8市分別不超過6個，商洛市不超過4個，銅川市不超過3個，楊凌示范區(qū)不超過2個。其中各市(區(qū))社會化培訓機構申報項目分別不少于1個。

六、咨詢聯(lián)系

省局人事處 齊昌明 電話：(029)87291463

附件7：

2012年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地項目指南

為加快推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地建設，改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作環(huán)境，提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓能力，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地建設。重點對未建立省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地的市、縣及省級有關創(chuàng)業(yè)培訓機構為擬建立省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地而實施的軟硬件建設給予補助支持。

二、支持方式

采取無償資助、業(yè)務補助方式。

三、申報條件

（1）申報單位須具有獨立的法人資格和規(guī)范的財務制度，培訓機構須具有為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓服務的資質、條件和經驗。

（2）申報單位須與屬地中小企業(yè)主管部門簽訂創(chuàng)業(yè)培訓任務委托書。

四、申報資料

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至4條；

（2）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

（3）屬地中小企業(yè)部門下達的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務委托書；

（4）項目申請報告。內容包括：①項目申報單位及創(chuàng)業(yè)培訓基地建設運行基本情況；②項目建設方案，主要包括建設內容及其必要性，建設費用構成及其資金來源、建成效果等，服務場地及設施改造、購買服務設備、儀器、軟件等的支出清單(含設備、儀器、軟件等名

稱、數(shù)量、價格)等。

（5）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地建設項目申請表(網上下載)；

（6）承擔培訓任務的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構資質審查表(網上下載)；

（7）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構師資情況表(網上下載)；

（8）項目申報單位2012年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃書。內容主要包括：培訓目標任務、內容安排、師資力量及來源、教學場地面積及性質(自有、租賃、借用等)、教學硬件及軟件配置、經費來源等。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、延安、榆林5市申報數(shù)量分別不超過5個，渭南、漢中、安康3市分別不超過4個，銅川、商洛、楊凌3市(區(qū))分別不超過1個。

六、咨詢聯(lián)系

省局創(chuàng)業(yè)與技術創(chuàng)新處 張 梅 電話：(029)87294993

附件8：

2012年中小企業(yè)服務平臺項目指南

為加快全省中小企業(yè)服務平臺網絡建設和培育中小企業(yè)社會化服務機構，提升服務能力和水平，推動中小企業(yè)服務體系建設，促進全省中小企業(yè)快速健康發(fā)展，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持全省中小企業(yè)服務平臺網絡(以下簡稱“服務平臺”)建設和中小企業(yè)社會化服務機構建設和服務業(yè)務開展。重點對省、市服務平臺建設所需的硬件設備、服務軟件購置與開發(fā)、服務場地及相關設施改造等項目給予補助支持；對全省中小企業(yè)社會化服務機構在2011～2012年上半年期間為中小企業(yè)開展服務業(yè)務(包括服務品種、服務企業(yè)數(shù)量及用戶滿意度等方面)成績突出的單位采取以獎代補方式給予扶持，對為改善服務條件、提升服務能力而實施的軟硬件設施設備改造支出給予適當補助。

二、支持方式

采取無償資助和以獎代補方式。

三、申報條件

（一）服務平臺網絡建設項目

（1）申報單位須為已確認的全省中小企業(yè)公共服務平臺網絡總體建設方案中2012年建設項目的窗口服務平臺建設單位；

（2）須具有獨立的法人資格和規(guī)范的財務制度；

（3）須具有固定的服務場所和必要的服務設施；

（4）從業(yè)人員不少于20人，其中從事中小企業(yè)專業(yè)服務人員、大專及中級以上職稱人員比例占60％以上；

（5）項目建設期限原則上不超過2年；

（6）每年組織開展的服務對接活動不少于10次，年服務中小企業(yè)不少于1000家；

（7）為中小企業(yè)提供的特色服務品種不少于5項；

（8）為中小企業(yè)服務的滿意率達到90%以上。

（二）社會化服務機構業(yè)務補助項目

（1）申報機構應成立2年以上，并具有獨立法人資格及從事相關服務業(yè)務的資質；

（2）具有從事中小企業(yè)服務業(yè)務的專業(yè)人員，大專及中級以上職稱人員比例達到50%以上；

（3）為中小企業(yè)提供服務的業(yè)務能力突出，服務業(yè)績和信譽良好，具有較強示范帶動作用；

（4）須有為中小企業(yè)提供相應服務的固定場所和必要的設施設備、儀器設備；

（5）具有完整的服務規(guī)程和健全的財務管理制度。

陜中企規(guī)發(fā)〔2011〕60號文件公布確定的首批“陜西省中小企業(yè)公共服務示范平臺”優(yōu)先申報。

四、申報資料

（一）服務平臺網絡建設項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至4條；

（2）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

（3）項目建設方案概要：內容主要包括：項目建設單位基本情況、現(xiàn)有服務基礎條件和主要服務業(yè)績、本地中小企業(yè)或產業(yè)集群發(fā)展情況、中小企業(yè)重點服務需求、服務供需配置情況等；主要建設內容、投資估算(含與建設內容相對應的投資估算明細表)、資金來源、建設期限、擬實現(xiàn)的主要服務功能、預期效果、運營模式及保障措施等。

（二）社會化服務機構業(yè)務補助項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至4條；

（2）法人資格證書或營業(yè)執(zhí)照(復印件)；

（3）獲得專業(yè)服務資質(資格)證書(復印件)；

（4）項目申請報告，內容主要包括：申報單位基本情況和財務狀況；項目基本情況(主要包括提供服務的場所、開展服務業(yè)務的主要品種內容及方式、服務企業(yè)數(shù)量及用戶滿意度、為中小企業(yè)提供服務項目運行情況及其服務績效、人員結構及專業(yè)技術人員比例、服務費用構成及其收支情況等；以及軟硬件建設的項目內容、建設費用構成及其資金來源、建成效果等，購買服務設備、儀器、軟件及服務場地改造支出清單〈含設備、儀器、軟件等名稱、數(shù)量、價格等〉）；

（5）社會化服務機構業(yè)務補助項目申請表(網上下載)；

（6）開展服務業(yè)務的收支憑證或專項審計報告等證明材料；投入軟硬件建設的投資憑證或專項審計報告(復印件)；

（7）為中小企業(yè)提供和開展相關服務業(yè)務項目的憑證和證明材料，如開展服務活動的通知、總結、照片等；與其他服務機構合作開展服務業(yè)務項目的合同或協(xié)議書(復印件)；

（8）獲得省級認定的中小企業(yè)公共服務示范平臺文件(復印件)。

五、指標分配

服務平臺網絡建設項目：各市(區(qū))申報數(shù)量分別不超過1個；社會化服務機構業(yè)務補助項目：西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林10市申報數(shù)量分別不超過2個，楊凌示范區(qū)不超過1個。

六、咨詢聯(lián)系

省局發(fā)展規(guī)劃處 丁 勁 王 博 電話：(029)87292813

附件9：

2012年中小企業(yè)信息服務項目指南

為加快中小企業(yè)預警監(jiān)測、統(tǒng)計名錄庫和分網體系建設，培育信息化應用示范企業(yè)，推進中小企業(yè)信息服務體系和信息化建設，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持中小企業(yè)信息服務體系和信息化建設。重點支持近三年來開展中小企業(yè)預警監(jiān)測和信息服務取得顯著成效的市縣中小企業(yè)部門的中小企業(yè)預警監(jiān)測、統(tǒng)計名錄庫、分網體系和重點行業(yè)電子商務服務平臺建設項目；按照“政府扶持機構、機構支持企業(yè)”方式，通過政府購買和扶持信息化服務機構，支持建設一批管理信息化示范企業(yè)，對承擔企業(yè)管理信息化示范項目建設的服務機構給予適當補助。

二、支持方式

采取無償資助方式。

三、申報條件

（一）信息服務體系建設項目

信息服務體系建設項目主要任務是建設中小企業(yè)預警監(jiān)測點、統(tǒng)計名錄庫、分網體系和重點行業(yè)電子商務服務平臺。

（1）申報預警監(jiān)測點、統(tǒng)計名錄庫、分網體系建設項目的單位須為市縣中小企業(yè)部門，申報重點行業(yè)電子商務服務平臺項目的單位應為市級中小企業(yè)部門或相關服務機構；

（2）申報單位須有獨立的法人資格和規(guī)范的財務管理制度；

（3）市縣申報單位的中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、名錄庫建設達到 規(guī)定要求。

（二）企業(yè)信息化示范項目

企業(yè)信息化示范項目統(tǒng)一由信息化服務機構申報。信息化服務機構應同時滿足以下基本條件：

（1）申報單位須有獨立的法人資格和規(guī)范的財務管理制度；

（2）申報單位2011年營業(yè)收入在4億元人民幣以下，從業(yè)人數(shù)在1000人以下；

（3）申報單位具備自主知識產權的軟硬件服務產品，服務中小企業(yè)信息化經驗豐富，取得成功案例；

（4）申報單位與經《陜西省中小企業(yè)促進局關于確認首批中小企業(yè)信息化應用試點企業(yè)名單的通知》（陜中企經發(fā)〔2011〕88號）中確定的示范企業(yè)和擬確定為示范企業(yè)的企業(yè)，簽訂了信息化示范項目實施協(xié)議，明確了示范企業(yè)建設的標準、內容、時限和效果；

（5）申報單位為示范企業(yè)配套的服務產品價值或出資金額不少于項目支持資金的1～2倍。

四、申報資料

（一）信息服務體系建設項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料中第1至4條；

（2）項目申報單位組織機構代碼證和法人證書或營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（3）中小企業(yè)信息服務體系項目建設申報審查表（網上下載）；

（4）中小企業(yè)預警監(jiān)測工作方案、網站建設方案（2011年已建成本級分網和預警監(jiān)測企業(yè)數(shù)達到規(guī)定要求的單位，可不編制此兩方案）；

（5）中小企業(yè)統(tǒng)計名錄庫建設方案。2012年擬入庫的本區(qū)域全部企業(yè)法人單位個數(shù)及名單。

（二）企業(yè)信息化示范項目

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料中第1至4條；

（2）項目申報單位基本情況和財務狀況；

（3）信息化示范企業(yè)建設合作協(xié)議和實施方案；

（4）項目申報單位主要服務產品、資質（復印件）及近年服務中小企業(yè)信息化的成效。

五、指標分配

西安市申報數(shù)量不超過7個(其中企業(yè)信息化示范項目3個)，寶雞市不超過3個(其中重點行業(yè)電子商務平臺項目1個)，咸陽、渭南、漢中、安康、延安、榆林6市分別不超過3個，銅川、商洛2市分別不超過2個，楊凌示范區(qū)不超過1個(重點行業(yè)電子商務平臺項目)。

六、咨詢聯(lián)系

省局企業(yè)經濟運行處 張 進 電話：(029)87293387

附件10：

2012年中小企業(yè)維權投訴服務項目指南

為貫徹省委、省政府《關于加快發(fā)展非公有制經濟的指導意見》(陜發(fā)〔2007〕19號)“關于設立省、市、縣非公有制企業(yè)維權投訴中心”要求，加快推進中小企業(yè)、非公有制企業(yè)維權投訴服務體系建設和服務業(yè)務開展，根據(jù)2012年全省中小企業(yè)、非公經濟工作要點，結合我省實際，制定本指南。

一、支持范圍

支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)維權投訴服務體系建設。重點支持完善省、市、縣三級非公有制企業(yè)維權投訴中心軟硬件設施設備建設，以及投訴中心開展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)維權投訴服務業(yè)務項目。

二、支持方式

采取無償資助和業(yè)務補助方式。

三、申報條件

（1）申報單位須為經政府文件批復的2011年6月30日底前成立并上報省局；

（2）具有規(guī)范的報批程序，開通并公布非公有制企業(yè)維權投訴中心投訴電話；

（3）有所轄縣(區(qū))維權機構的主管領導、負責人、聯(lián)絡員及聯(lián)絡方式，并已開展維權工作；

（4）須有固定的辦公場所、必要的服務設施設備和相對固定的工作人員。

四、申報資料

（1）同本通知“重點行業(yè)技術改造項目申報指南”申報資料第1至4條；

（2）法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照或提供相應業(yè)務服務的資質證明（復印件）；

（3）項目申請報告，內容主要包括：維權投訴中心基本情況(業(yè)務范圍、服務場所、人員構成、財務狀況等)和項目基本情況(軟硬件建設項目名稱及內容、資金來源及構成、建設實施方案等；服務業(yè)務項目名稱及內容、服務的場所及方式、為非公企業(yè)提供服務項目運行情況及人員結構等)；

（4）中小企業(yè)維權投訴服務項目申請表(網上下載)。

五、指標分配

西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、延安、榆林8市分別不超過5個，商洛市不超過3個，銅川市不超過2個，楊凌示范區(qū)不超過1個。

六、咨詢聯(lián)系

省局非公經濟發(fā)展處 郭 杰 電話：(029)87294992

王志毅 電話：(029)87291637

附件11：

2011年省級中小企業(yè)專項資金項目總結報告提綱

一、專項資金項目實施情況

（一）2011年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目整體實施情況;

（二）2011年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排支持本地區(qū)全部項目(包括服務體系類項目)具體實施情況，須逐一說明，內容包括：

（1）專項資金項目及項目承擔單位基本情況；

（2）專項資金撥付到位詳細情況；

（3）專項資金項目實施進度情況，包括項目工程建設、設備儀器購置安裝、已完成資金投入、項目竣工時間或預期等；

（4）專項資金項目實施效益情況，包括企業(yè)規(guī)模、產品銷量、銷售收入、利潤稅收、就業(yè)人員增減情況等。

（三）2010-2011年，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目竣工驗收及剩余資金撥付整體情況和每個項目竣工驗收及剩余資金撥付具體情況。

二、專項資金使用及項目實施中存在的主要問題

三、專項資金使用和項目實施中好的經驗和做法

四、專項資金使用和項目實施中好的意見和建議