第一篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

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中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專項(xiàng)資金按照因素法分配，地方根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，按照有關(guān)要求安排使用。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部共同管 理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同工業(yè)和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，印發(fā)年度工作通知，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)。

第八條 專項(xiàng)資金采取無償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支 持，每個(gè)企業(yè)或單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過200萬元。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過200萬元。

對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過400萬元。

第十條 同一年度，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請一個(gè)項(xiàng)目，已通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請條件及申報(bào)材料

第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門和同級財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和省級財(cái)政部門）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請。

第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送 企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；

（五）會計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請說明；

（四）項(xiàng)目單位對申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章 組織申報(bào)、審核及資金撥付

第十五條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門按照本辦法及年度工作通知，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)年度實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部對各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前年度工作情況等因素，研究提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目年度實(shí)施方案。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目年度實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

第十八條 省級中小企業(yè)主管部門會同財(cái)政部門按照本辦法和年度工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目申請工作，并納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

省級中小企業(yè)主管部門會同財(cái)政部門在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監(jiān)督。

第十九條 省級中小企業(yè)主管部門會同財(cái)政部門聘請具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，并出具有法律效力的評審意見書。項(xiàng)目評審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過下達(dá)各地區(qū)專項(xiàng)資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評審意見書，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級財(cái)政部門審定后，向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工 作日。

第二十一條 公示期結(jié)束后，省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項(xiàng)資金工作情況、公示無異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，省級財(cái)政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問題的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下年度專項(xiàng)資金分配的扣減因素。

第二十三條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財(cái)政部門反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對各地區(qū)專項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十五條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后兩個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十六條 財(cái)政部建立專項(xiàng)資金使用情況績效評價(jià)制度，工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目實(shí)施情況績效評價(jià)制度，分別對專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評價(jià)，適時(shí)向社會公布評價(jià)結(jié)果。

第二十七條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求，對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)，并將專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十八條 專項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級財(cái)政部門會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會公布。

第三十條 本辦法由財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！敦?cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號）同時(shí)廢止。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《河北省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（冀政[]39號）和《河北省省級財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金管理辦法》（冀政[]7號），制定本辦法。

第二條省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排的專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金扶持的對象：在河北省境內(nèi)依法登記、注冊的中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[]143號）執(zhí)行。

第五條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導(dǎo)性、鼓勵性和補(bǔ)償性的功能。

第六條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出支持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)，會同省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、信用服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目；

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持項(xiàng)目；

（四）專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；

（五）中小企業(yè)開拓國際、國內(nèi)市場及對外交流與合作項(xiàng)目；

（六）與國家扶持資金的配套項(xiàng)目；

（七）其他需要扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第八條專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助、貸款貼息兩種扶持方式。省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局將根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展的需要，確定專項(xiàng)資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的貼息比例不超過該項(xiàng)目利息的50%；

（二）對支持服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取無償補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過融資擔(dān)保額的1%；

對單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當(dāng)年享受過國家或省財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國家要求配套的項(xiàng)目除外），專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第九條申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算制度健全；

（三）企業(yè)信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須是服務(wù)于我省中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)服務(wù)的方案和計(jì)劃；

（五）申請擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，必須是在本省內(nèi)注冊在當(dāng)?shù)丶{稅，并為我省中小企業(yè)容子提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（六）申請第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求；

（七）申請與國家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

（一）凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請意向的企業(yè)或單位，可向所在設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門同時(shí)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）中小企業(yè)管理部門和財(cái)政局聯(lián)合審核后，分別向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳申報(bào)。

（二）申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目內(nèi)容提供有關(guān)資料：

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送企業(yè)法人執(zhí)照副本；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等）；經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；項(xiàng)目可行性報(bào)告（復(fù)印件）；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，申報(bào)單位需報(bào)送符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。申報(bào)與國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業(yè)局和省財(cái)政廳對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類和合規(guī)性審核，并聘請有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成評審組，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十二條省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章專項(xiàng)資金的撥付和監(jiān)督管理

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，按項(xiàng)目資金逐級

下達(dá)地方財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門將資金撥付項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目單位收到扶持資金后，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第十四條財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十五條各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門要對項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局將對專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十六條建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門中小企業(yè)管理部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況以及取得的效益。

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于下一2月底前上報(bào)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)局。

第十七條對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，在財(cái)政部門和中小企業(yè)局管理部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第十八條對虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位和截留、挪用專項(xiàng)資金的單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。受到處罰處分的項(xiàng)目單位自處罰之日起五年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財(cái)政廳會同省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái) 政 部

..國家發(fā)展改革委

財(cái)企[2006]226號

文件

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我們反映。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二OO六年七月二十四日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請

第九條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（三）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。

第十二條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支2 持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十四條 省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書》、專家評審意見底稿和項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會。申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十五條 國家發(fā)展和改革委員會會同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十七條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條 承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期；承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。

第二十條 省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第二十二條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2004]185號）同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(陜政發(fā)〔2008〕58號)、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2010〕43號)、《陜西省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2012〕36號）以及財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范、安全、高效使用。

第四條 專項(xiàng)資金建立部門共管、專家評審、項(xiàng)目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵和約束。

第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會同省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳（以下統(tǒng)稱相關(guān)部門）按照職責(zé)分工共同管理。

相關(guān)部門會同省財(cái)政廳開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提出資金支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，建立信息管理系統(tǒng)，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)，審核資金支持重點(diǎn)，會同相關(guān)部門制定資金分配方案，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

第六條 各市(區(qū))財(cái)政部門和同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所屬企業(yè)、單位專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價(jià)等工作。

第二章 專項(xiàng)資金的使用方向

第七條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方向：

（一）支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)；

（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境；

（三）完善中小企業(yè)服務(wù)體系；

（四）加快市場主體建設(shè)；

（五）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。第八條 專項(xiàng)資金支持省政府批準(zhǔn)確定的重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

主要支持范圍:

（一）集中區(qū)內(nèi)供水、供電、交通、通信、綠化、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）集中區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及圍繞標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)施的配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（三）集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難。

第十條 專項(xiàng)資金支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)；為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢維權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)等綜合性服務(wù)；支持中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、政策宣傳、違法違規(guī)行為發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)供銷等信息服務(wù)。

第十一條 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)行業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中小企業(yè)為省內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）提供協(xié)作配套。培育小微企業(yè)成長上規(guī)模。支持專利、商標(biāo)、著作權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目。第十二條 專項(xiàng)資金支持電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)開展的科技創(chuàng)新活動。

第三章 支持方式及額度

第十三條 專項(xiàng)資金采取股權(quán)投入、貸款貼息、無償資助（含業(yè)務(wù)補(bǔ)助）、以獎代補(bǔ)等支持方式。股權(quán)投入按照 《陜西省省級財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法》（陜政辦發(fā)〔2014〕29號）執(zhí)行；以銀行貸款為主的項(xiàng)目，采取貸款貼息方式；以自有資金為主的項(xiàng)目，采取無償資助方式；以獎代補(bǔ)獎勵資金以支持項(xiàng)目方式下達(dá)。

第十四條 股權(quán)投入的資金最低不低于100萬元，最高不超過1000萬元。貸款貼息按照不超過1年期同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，最高不超過300萬元。無償資助不超過企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過200萬元，其中完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目一般不超過50萬元。以獎代補(bǔ)每個(gè)項(xiàng)目獎勵100萬元。

第十五條 同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式，當(dāng)年已通過其他渠道獲取中央或省級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目和單位，不再重復(fù)支持。

第四章 專項(xiàng)資金申請條件 第十六條 申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)和單位應(yīng)具備下列條件：

(一)陜西省境內(nèi)登記注冊，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；(二)內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范；(三)經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場開拓能力、較高的經(jīng)營管理水平和持續(xù)創(chuàng)新的意識；(五)遵守國家法律法規(guī)，企業(yè)信用良好，近三年無違法違規(guī)行為。

第十七條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：

（一）規(guī)劃內(nèi)容完整并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評審和政府批準(zhǔn)，有健全的管理機(jī)構(gòu)；

（二）有專門的開發(fā)建設(shè)實(shí)體，具備法人資格，實(shí)體有經(jīng)營管理自主權(quán)并獨(dú)立核算；

（三）項(xiàng)目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；

（四）項(xiàng)目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。

第十八條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：

（一）上年新設(shè)或增資的國有或國有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本不低于1億元；

（二）取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，符合行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定；

（三）中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)須占全部新增貸款擔(dān)保額70%以上；

（四）在中小企業(yè)部門備案并按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)情況，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。

第十九條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；

（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；(五)有固定的工作場所。

第二十條 申請加快市場主體建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：

（一）資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；

（二）按規(guī)定已辦理項(xiàng)目的批復(fù)或備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、環(huán)評、土地等手續(xù)。

第二十一條 申請科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：

（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；

（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%；

（三）企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元。

第五章 項(xiàng)目申請資料

第二十二條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他法人證書（復(fù)印件）；

（二）資金申請報(bào)告,包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目情況、預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等；

（三）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（四）股權(quán)投入項(xiàng)目需提供單位股東會（董事會）、經(jīng)理辦公會等決定機(jī)構(gòu)出具的同意股權(quán)投入的書面材料；申請股權(quán)投入和無償資助方式支持的，需由會計(jì)師事務(wù)所出具已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；申請貸款貼息的，需提供項(xiàng)目貸款合同、資金進(jìn)賬單以及付息憑證；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上完稅證明；

（六）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。

第二十三條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、市場主體建設(shè)項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：

(一)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價(jià)意見；(三)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見或?qū)徟募?/p>

第二十四條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料：

（一）擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)國有股東的出資（增資）證明，已增資的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具省金融辦同意增資的批復(fù)文件；

（二）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的上在保的貸款擔(dān)保（再擔(dān)保）情況明細(xì)；

（三）會計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)保額及其占比，代償率，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等內(nèi)容。

第二十五條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目還應(yīng)提交以下資料：

（一）經(jīng)服務(wù)對象確認(rèn)的上服務(wù)的中小企業(yè)名單；

（二）能力建設(shè)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財(cái)政部門確認(rèn)的投入明細(xì)及憑證復(fù)印件（包括：項(xiàng)目新增設(shè)備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）；

（三）信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測項(xiàng)目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計(jì)明細(xì)和向省級中小部門報(bào)送的運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)企業(yè)名單；

（四）人才培養(yǎng)項(xiàng)目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財(cái)政部門確認(rèn)的培訓(xùn)人員名單明細(xì)；以及市、縣中小企業(yè)部門相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃或下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)文件；

（五）其他與項(xiàng)目有關(guān)的證明。

第二十六條 申請科技創(chuàng)新項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：

（一）能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；

（二）項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)佐證材料；

（三）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。新藥研發(fā)項(xiàng)目需獲得臨床批件；

（四）環(huán)保部門的相關(guān)證明；

（五）高新技術(shù)企業(yè)提供有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；

（六）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它材料。

第六章 項(xiàng)目申報(bào)程序和評審公示

第二十七條 相關(guān)部門結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)，會同省財(cái)政廳每年下發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確資金支持重點(diǎn)、申請條件、申報(bào)程序以及工作要求等。項(xiàng)目申報(bào)通過陜西財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)進(jìn)行。

第二十八條 各市（區(qū)）相關(guān)部門和同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請、審核工作；省級部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審核工作；各市（區(qū)）相關(guān)部門和財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目，并對申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知，按照屬地化管理和逐級申報(bào)原則申報(bào)項(xiàng)目。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同同級財(cái)政部門確定本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目后，將資金申請報(bào)告和項(xiàng)目資料報(bào)送省級相關(guān)部門和省財(cái)政廳。省級企業(yè)項(xiàng)目由主管部門報(bào)送。

省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳會同省財(cái)政廳對全省上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，對通過聯(lián)審的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評審。

第二十九條 相關(guān)部門會同省財(cái)政廳建立專家評審制度和專家?guī)?。入選專家必須具備副高以上職稱，有一定的評審工作經(jīng)驗(yàn)，并有良好的聲譽(yù)。

第三十條 針對不同類型項(xiàng)目，從專家?guī)熘须S機(jī)選取市場、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)專家組成專家組進(jìn)行評審。專家組推舉一名組長，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評審工作，專家組成員對參評項(xiàng)目的資料進(jìn)行全面審核、集體評議后，獨(dú)立填寫評審意見。評審采取定量評價(jià)打分的辦法。

第三十一條 相關(guān)部門會同省財(cái)政廳綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、資金規(guī)模以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，確定項(xiàng)目支持范圍并向社會公示，公示期不少于10個(gè)工作日。對公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，由相關(guān)部門會同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第七章 專項(xiàng)資金撥付和項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十二條 省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。股權(quán)投入類項(xiàng)目資金撥付至省級投融資平臺，由省級投融資平臺根據(jù)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其他項(xiàng)目資金全額撥付至各市（區(qū)）財(cái)政部門。省級單位根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃向省財(cái)政廳提出資金申請報(bào)告，資金由省財(cái)政廳直接撥付企業(yè)。

第三十三條 各市（區(qū)）財(cái)政部門將下?lián)苜Y金中的80％撥付到有關(guān)縣級財(cái)政部門，其余20％資金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后再另行下?lián)堋８骷壺?cái)政部門在收到資金后10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目、以獎代補(bǔ)項(xiàng)目、培育小微企業(yè)上規(guī)模項(xiàng)目全額撥付。

第三十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi)向市（區(qū)）相關(guān)部門和財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同財(cái)政部門按相關(guān)辦法對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,省級項(xiàng)目由相關(guān)部門會同省財(cái)政廳驗(yàn)收。建設(shè)期滿不能按期完工的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向市級相關(guān)部門提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)批準(zhǔn)可延長一年期限。

項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)按程序逐級上報(bào)省級相關(guān)部門和省財(cái)政廳，經(jīng)審批后調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃或終止項(xiàng)目收回資金。

第三十五條 為保證專項(xiàng)資金管理工作順利進(jìn)行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過省財(cái)政安排資金的1%提取工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于支付項(xiàng)目評審、審計(jì)、績效評價(jià)等費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制，據(jù)實(shí)列支，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。工作經(jīng)費(fèi)使用情況每年2月底前書面報(bào)省財(cái)政廳。

第八章監(jiān)督檢查

第三十六條 各市（區(qū)）財(cái)政和相關(guān)部門每年對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好總結(jié)和績效評價(jià)工作，總結(jié)包括資金到位情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用效果、存在問題和建議等，于次年3月底前將總結(jié)績效評價(jià)報(bào)告及驗(yàn)收匯總情況上報(bào)省財(cái)政廳和省級相關(guān)部門。

第三十七條省級相關(guān)部門會同省財(cái)政廳不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對實(shí)施效果開展績效評價(jià)。

第三十八條 企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三十九條 相關(guān)項(xiàng)目企業(yè)、單位應(yīng)按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請材料備查。省、市（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定保存項(xiàng)目單位提供的全部資料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，省財(cái)政將收回全部資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。項(xiàng)目單位同時(shí)納入失信名單并通報(bào)相關(guān)部門，不得再申請財(cái)政資金扶持。省財(cái)政支持相關(guān)市縣的資金下相應(yīng)調(diào)減。

第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日?！蛾兾魇】h域工業(yè)集中區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦企〔2011〕67號)、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（陜財(cái)辦企〔2007〕80 號）、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》（陜財(cái)辦企〔2007〕75 號）、《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》(陜財(cái)辦企〔2011〕149號)同時(shí)廢止

第五篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

市經(jīng)濟(jì)信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)國家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

上海市財(cái)政局

二○一○年十一月十五日

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了貫徹落實(shí)國家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》、《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》以及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是市政府為了貫徹落實(shí)國家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策而設(shè)立的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)補(bǔ)助性資金。

第三條（標(biāo)準(zhǔn)）

本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條（資金渠道）

專項(xiàng)資金由市級財(cái)政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）部門預(yù)算。

第五條（資金屬性）

專項(xiàng)資金屬政府財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六條（資金安排原則）

專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第七條（管理部門）

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)會同上海市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條（監(jiān)督制度）

專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督。

第二章專項(xiàng)資金的支持對象及使用范圍

第九條（支持對象）

專項(xiàng)資金的支持對象為本市依法設(shè)立的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條（使用范圍）

專項(xiàng)資金的主要使用范圍是：

（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。主要用于支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項(xiàng)目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項(xiàng)目（以下簡稱地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項(xiàng)目，以及中小企業(yè)改制上市培育項(xiàng)目。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，國家級中小企業(yè)會展、市級中小企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)等政府購買服務(wù)的項(xiàng)目。

（三）國家明確支持的其他中小企業(yè)項(xiàng)目。

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項(xiàng)目。

第十一條（除外規(guī)定）

已通過其他渠道獲取市財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

第三章專項(xiàng)資金的支持方式及額度

第十二條（支持方式）

專項(xiàng)資金采取貸款貼息、無償資助、獎勵的方式安排使用。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)申請多種專項(xiàng)資金支持方式：

（一）貸款貼息。以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項(xiàng)目和地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

（二）無償資助。以自有資金為主投資的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級配套項(xiàng)目、地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。

（三）獎勵。中小企業(yè)拓寬融資渠道的項(xiàng)目、信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、改制上市培育項(xiàng)目，一般采取獎勵方式。

第十三條（貸款貼息的額度）

貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

第十四條（無償資助的額度）

無償資助的項(xiàng)目適用以下額度：

（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項(xiàng)目，資助額度一般不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%；

（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資助額度一般不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%；

（三）應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，資助額度一般不超過項(xiàng)目軟硬件投資的30%；

（四）公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，資助額度一般不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的30%。

每個(gè)項(xiàng)目的資助額度最多不超過300萬元。

對政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，資助額度一般按照項(xiàng)目合同金額確定；符合有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條（獎勵的額度）

獎勵的項(xiàng)目適用以下額度：

（一）拓寬融資渠道的項(xiàng)目，獎勵額度一般不超過評級費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等中介服務(wù)費(fèi)用的50%；每個(gè)項(xiàng)目獎勵額度最多不超過300萬元。

（二）信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，獎勵包括業(yè)務(wù)獎勵、保費(fèi)獎勵。業(yè)務(wù)獎勵額度一般不超過上一中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的2%，保費(fèi)獎勵比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差；每個(gè)項(xiàng)目獎勵額度最多不超過800萬元。

（三）服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，獎勵額度一般不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額的50%；每個(gè)項(xiàng)目獎勵額度最多不超過300萬元。

（四）改制上市培育項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的獎勵額度最多不超過50萬元。

第十六條（區(qū)縣配套）

各區(qū)（縣）可以結(jié)合實(shí)際情況，安排相應(yīng)的配套資金。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及評審

第十七條（項(xiàng)目指南）

市經(jīng)濟(jì)信息化委每年根據(jù)本市中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，確定專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

第十八條（中小企業(yè)申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）環(huán)保節(jié)能達(dá)標(biāo)；

（五）申報(bào)的項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金當(dāng)支持方向和重點(diǎn)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第十九條（服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件）

申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，擁有為中小企業(yè)服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格；

（二）熟悉國家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；

（三）具有固定的工作場所、專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)設(shè)施，在涉及的服務(wù)領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）遵紀(jì)守法，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（五）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。

第二十條（申報(bào)流程）

符合申報(bào)條件的單位，按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南進(jìn)行申報(bào)。其中，市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)信息化委申報(bào)；區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)向區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)。凡向區(qū)（縣）經(jīng)委申報(bào)的項(xiàng)目，由區(qū)（縣）經(jīng)委征求同級財(cái)政部門的意見后報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第二十一條（項(xiàng)目評審）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局共同建立專家評審制度。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等方面的專家，通過市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第五章專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)與調(diào)整

第二十二條（預(yù)算申報(bào)）

市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)專家評審意見，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域分布等情況綜合平衡，確定專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，并按部門預(yù)算管理的要求報(bào)送市財(cái)政局。

第二十三條（預(yù)算調(diào)整）

專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算總額的，按照部門預(yù)算調(diào)整的要求和程序報(bào)批。

第六章專項(xiàng)資金的撥付

第二十四條（撥款申請）

對經(jīng)批準(zhǔn)的貸款貼息、無償資助和獎勵項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)預(yù)算，在批準(zhǔn)的支持額度內(nèi)向市財(cái)政局申請撥款。

第二十五條（資金撥付）

市財(cái)政局按規(guī)定審核后，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第七章專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理

第二十六條（項(xiàng)目管理合同）

對專項(xiàng)資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)（縣）經(jīng)委應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目管理合同。

項(xiàng)目管理合同的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱和承擔(dān)企業(yè)、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目內(nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金支持方式和額度、經(jīng)費(fèi)開支范圍、違約責(zé)任、雙方約定的其他條款。

第二十七條（項(xiàng)目管理費(fèi)用）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目的專家評審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用，在專項(xiàng)資金中列支，每年按照不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%從嚴(yán)控制。

第二十八條（驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目完工情況及其他相關(guān)資料。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十九條（項(xiàng)目變更和撤銷）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的資金上交市財(cái)政局。

第八章專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

第三十條（財(cái)務(wù)管理要求）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，并按國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的會計(jì)核算，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。

第三十一條（資金監(jiān)督和審計(jì)要求）

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對項(xiàng)目完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實(shí)行監(jiān)督管理和追蹤問效。

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門或者社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對上獲專項(xiàng)資金支持的完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)抽查。對專項(xiàng)資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目，審計(jì)抽查的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%；對專項(xiàng)資金支持額度為100萬元以下的項(xiàng)目，審計(jì)抽查的比例應(yīng)當(dāng)不低于30%。

第三十二條（法律責(zé)任）

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的，將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金，取消該單位3年內(nèi)申請專項(xiàng)資金的資格，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第九章附則

第三十三條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條（實(shí)施日期）

本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。2009年5月22日上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局發(fā)布的《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》〔滬經(jīng)信規(guī)（2009）258號〕同時(shí)廢止。