第一篇：縣長在全縣加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

在全縣貫徹落實(shí)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》暨加快

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

今天召開貫徹落實(shí)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》暨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，既是貫徹落實(shí)省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神的重要舉措，也是推動落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃的具體行動。剛才，縣委陳書記作了重要講話，深入分析我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和面臨的良好機(jī)遇，明確加快發(fā)展的目標(biāo)要求，指明了推動加快發(fā)展的方式、方法和路徑，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。七個項(xiàng)目組組長作了很好的發(fā)言，目標(biāo)明確、措施有力。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、抓緊貫徹會議精神

具體做到“三個明確”：明確目標(biāo)。剛才，縣委陳書記從地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入兩個指標(biāo)，明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這是根據(jù)省上要求，并經(jīng)過中共XX市委、XX市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（明委發(fā)?2011?3號）確定的。盡管這些目標(biāo)有的高于我縣的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，完成任務(wù)壓力較大，但必須堅(jiān)定目標(biāo)不動搖，抓緊倒排分解，把五年目標(biāo)細(xì)化到每個年度，具體到每個階段。明確要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要把貫徹實(shí)施《海西規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《海西規(guī)劃》和省、市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)

1發(fā)展的意見，努力吃透上級政策，強(qiáng)化發(fā)展意識、明確發(fā)展思路；要圍繞陳書記講話要求，逐一對照，逐條制定具體舉措，確保工作落到實(shí)處。明確責(zé)任。各級各部門要切實(shí)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織和落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，深入推進(jìn)“三區(qū)”開發(fā)和“四地”建設(shè)，力求在更高起點(diǎn)上加快推動XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力在新一輪發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢。會后，縣“兩辦”要按照陳書記的部署，抓緊分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并抓好督查、推動落實(shí)。

二、抓住關(guān)鍵推動發(fā)展

從XX實(shí)際出發(fā)，如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？總的要主動融入市“一軸兩翼”發(fā)展格局，按照縣委陳書記部署，落實(shí)縣委“三區(qū)”開發(fā)、“四地”建設(shè)發(fā)展思路，著力在以下五個方面下功夫、求突破，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展：

（一）注重打好基礎(chǔ)。一是突破交通、電力瓶頸。推進(jìn)浦建龍梅過境鐵路開工建設(shè)，做好永安至長沙過境鐵路前期工作。促進(jìn)永寧高速公路XX段建成通車，推進(jìn)建寧經(jīng)XX至長汀高速公路前期工作，爭取湄洲灣至重慶高速公路過境XX并設(shè)互通。同時完成縣內(nèi)省道改造，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，新建1個220KV、1個110KV、5個35KV輸變電工程。二是開發(fā)工業(yè)園區(qū)。按照“一區(qū)多園”的思路，推進(jìn)總規(guī)劃面積29.5平方公里的XX華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭到2015年建成工業(yè)新區(qū)10平方公里以上，形成城南工業(yè)園、石壁工業(yè)園、蓮塘食品園等多個板塊。三是夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。實(shí)施初級水利化縣建設(shè)和中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)煙基建設(shè)、水土流失綜合治理、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)

2村文化教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

（二）注重壯大產(chǎn)業(yè)。把培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動發(fā)展的重要支撐，重點(diǎn)在“湖村-城區(qū)-石壁”主軸一線布局工貿(mào)旅游項(xiàng)目，力爭到2015年主軸沿線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)80億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總量的三分之二。一是堅(jiān)持突破工業(yè)。大力引進(jìn)和建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快擴(kuò)張工業(yè)總量，力爭工業(yè)增加值年均增長25%以上。依托行洛坑鎢礦、鑫宇公司等企業(yè)，抓好鎢制品、銅鋁制品、稀土系列產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)值50億元的有色金屬加工產(chǎn)業(yè)。著力提升礦產(chǎn)、特色食品、輕紡服裝、林產(chǎn)化工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新上2條年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線暨余熱發(fā)電項(xiàng)目。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施虎杖等生物產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，開發(fā)太陽能級多晶硅等高端產(chǎn)品。二是堅(jiān)持搞活市場。在建成閩贛建材等4個專業(yè)市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)策劃建設(shè)一批市場物流項(xiàng)目，力爭惠好醫(yī)藥物流中心等3個項(xiàng)目年內(nèi)建成投入使用，新增營業(yè)面積3.8萬平方米。三是堅(jiān)持旅游開發(fā)。圍繞打響“神秘客家祖地、神圣中央蘇區(qū)、神奇地質(zhì)公園”品牌，重點(diǎn)抓好列入海西規(guī)劃、總投資超18億元、包含7個子項(xiàng)目的客家始祖文化園項(xiàng)目建設(shè)，其中客家祖地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目中的祭祀主軸、世界客屬文化交流中心年內(nèi)完成，客家美食文化城、客家祖地博物館近期開工建設(shè)。

（三）注重做大城市。圍繞建設(shè)具有鮮明客家特色的閩贛邊界中部中心城市，推進(jìn)城市東擴(kuò)南伸，力爭到2015年城市建成區(qū)面積達(dá)20平方公里、城市人口達(dá)15萬人，城鎮(zhèn)化率每年提高2.5－3個百分點(diǎn)。一是拉大城市構(gòu)架，力爭到2015年新建城市道路30公里以上，形成“三縱兩橫”城市路網(wǎng)。二是加快市政建設(shè)，實(shí)施一批公建項(xiàng)目和住宅小區(qū)建設(shè)，建好一批學(xué)校、醫(yī)院、供水供氣、綠化亮化、管網(wǎng)配套等公共設(shè)施項(xiàng)目，不斷改善城市功能。三是打

3造宜居宜業(yè)城市綜合體，重點(diǎn)實(shí)施城市東擴(kuò)新區(qū)、江背片區(qū)、高塹片區(qū)3個總投資10.7億元、總面積3平方公里的城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)完成土地整理及基礎(chǔ)設(shè)施工程量50%以上。在城市規(guī)劃建設(shè)中，注重彰顯客家祖地建筑風(fēng)格。

（四）注重民生優(yōu)先。堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將新增財(cái)力優(yōu)先用于改善保障民生，突出提升社會事業(yè)和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，努力提高群眾收入水平，實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。加大公共服務(wù)投入力度，每年實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，促進(jìn)科教文衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（五）注重集聚合力。從機(jī)制創(chuàng)新、政策扶持等方面著手，凝聚各方力量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目組相應(yīng)工作。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門重點(diǎn)工作考評機(jī)制，嚴(yán)格效能監(jiān)督和問責(zé)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。用好用活上級政策，積極爭取上級支持，凝聚各方力量，共同推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。1-4月，我縣經(jīng)濟(jì)增長開局較好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高開高走，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方級財(cái)政一般預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額等指標(biāo)均有較大增幅。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢不容樂觀，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和困難正逐步顯現(xiàn)，特別是中小企業(yè)融資難、物價上漲等問題將更加突出。因此，各級各有關(guān)部門要圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，突出打好“五大戰(zhàn)役”，搞好五大戰(zhàn)役的接續(xù)和攻堅(jiān)，按照序時進(jìn)度，逐一對照指標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保二季度實(shí)現(xiàn)“雙過半”任務(wù)。

（二）做好災(zāi)后重建掃尾工作。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，5月10日張志南副省長主持召開省政府專題會議，部署全省農(nóng)村住房災(zāi)后重建有關(guān)掃尾工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照省里部署，迅速行動，重點(diǎn)抓好以下工作：一要加快完善配套工程，6月15日前完成災(zāi)后重建小區(qū)的配套工程，對分散重建戶存在問題要及時協(xié)調(diào)解決。二要認(rèn)真做好工程驗(yàn)收和房屋登記工作，抓好重建檔案資料整理建檔工作，于6月15日前全面完成。三要加強(qiáng)集中重建小區(qū)管理，按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省民政廳關(guān)于農(nóng)村災(zāi)后集中重建社區(qū)管理工作的指導(dǎo)意見》（閩政辦?2010?308號），對每個集中重建小區(qū)的管理體制、機(jī)制和管理辦法進(jìn)行檢查，5月底前各項(xiàng)管理措施要落實(shí)到位。四要抓好土地整治和城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策的落實(shí)，掛鉤指標(biāo)要在5月底前全部交易，所得收益按規(guī)定用于重建戶和災(zāi)后重建上，并做好舊宅基地復(fù)墾工作。五要重視審計(jì)，對災(zāi)后重建審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真對待，及時整改，確保廉潔重建。

（三）高度重視民企對接。省委、省政府高度重視第三季度在北京舉行的民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談會，已經(jīng)召開多次會議進(jìn)行專題部署，重新下達(dá)了更高的目標(biāo)任務(wù)。按照省、市工作要求，我縣至少要落實(shí)1個民企對接上臺簽約項(xiàng)目。下一步，重點(diǎn)要把握以下幾個方面：一要注重統(tǒng)籌，要在爭取項(xiàng)目、優(yōu)選項(xiàng)目上狠下工夫，按照《海西規(guī)劃》的導(dǎo)向布局做好論證比選和對接，要圍繞“四地”產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商，有序做好工業(yè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商，合理安排項(xiàng)目招商，提升民企對接的廣度和深度。二要注重互動，在主動參加省、市組織的招商活動外，要精心安排好外出招商活動。三要注重項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化大項(xiàng)目的支撐帶動作用，把引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為民企對接的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集

5團(tuán)，強(qiáng)化對接，有效服務(wù)，爭取一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。四要注重常態(tài)化，繼續(xù)落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自參加招商，親自推介項(xiàng)目，促進(jìn)民企對接經(jīng)常性、持久性開展，形成民企對接長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)汛期安全保障。當(dāng)前，正值主汛期，氣候不確定因素很多，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程，洪澇災(zāi)害隨時可能發(fā)生。各級各有關(guān)部門要高度重視，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保安全度汛。一要加強(qiáng)會商，做好天氣形勢分析，提供及時準(zhǔn)確的氣象、水情預(yù)報(bào)。二要抓好防汛物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，及時修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案和方案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，全面落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。三要加快水毀工程修復(fù)，加強(qiáng)水利工程安全管理，抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，做好水庫科學(xué)調(diào)度，確保水庫安全。四要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測，特別要組織專家逐個開展鑒定，提出整改意見，做到科學(xué)防范、有效防范。五要抓好自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市下達(dá)的任務(wù)和要求，不折不扣抓好落實(shí)，確保災(zāi)害發(fā)生時為群眾提供避災(zāi)場所。六要抓好汛期礦山、建筑施工、交通安全，特別是要抓緊開展低洼地帶、井下作業(yè)的安全檢查，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第二篇：在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

在全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次全市加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議精神，分析當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，研究部署加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮戰(zhàn)三年，努

力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新突破。為開好這次會議，市委、市政府做了大量的準(zhǔn)備工作。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次到基層進(jìn)行調(diào)研，并組織兩辦和政研室、調(diào)研室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)查。11月21至24日，市委、市政府組織市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣委、政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)家代表共75人的黨政考察團(tuán)，赴濰坊、淄博、濱州三市進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。各級各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了東港區(qū)5個鎮(zhèn)的加工業(yè)制造基地和2個加工業(yè)項(xiàng)目，剛才又聽取了東港區(qū)政府、莒縣劉官莊鎮(zhèn)、五蓮縣街頭鎮(zhèn)和嵐山安東衛(wèi)街道等4個單位的情況介紹，還有5個單位作了書面發(fā)言。通過看現(xiàn)場、聽介紹，大家普遍感到，面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，這些單位發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，在加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上探索了新路子，實(shí)現(xiàn)了新突破，使我們深受教育和啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。希望各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講四個方面的問題：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

改革開放以來，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的曲折發(fā)展歷程，我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)走過了一個不尋常的發(fā)展時期。特別是近年來，面對新形勢、新任務(wù)的要求，各級及時調(diào)整思路，突出工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003年，全市鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值達(dá)到143.4億元，占區(qū)縣生產(chǎn)總值的64.48；鎮(zhèn)級財(cái)政收入3.53億元，占縣域財(cái)政總收入的55，其中財(cái)政收入過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到12個；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3306元，是1993年的3.4倍。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。2003年農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到71.64，比1993年提高了16.5個百分點(diǎn)；糧經(jīng)比例由1993年的64.4:35.6調(diào)整為45.5:54.5。特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力培育特色經(jīng)濟(jì)，形成了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如劉官莊鎮(zhèn)的塑料加工、街頭鎮(zhèn)的石材加工、安東衛(wèi)街道的海產(chǎn)品加工、濤雒鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等，都是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“亮點(diǎn)”，成為富民興鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。到2003年底，鎮(zhèn)域民營業(yè)戶發(fā)展到4.2萬家，從業(yè)人員超過27萬人；實(shí)現(xiàn)稅金2.1億元，占鎮(zhèn)域地方財(cái)政收入的59.5。規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到120家，其中有70家銷售收入過千萬元，成為推進(jìn)鎮(zhèn)域工業(yè)化的主力軍。四是城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。全市有8個鎮(zhèn)建成區(qū)人口超過1萬人；鎮(zhèn)域工貿(mào)小區(qū)和加工制造業(yè)基地發(fā)展到27個，其中年產(chǎn)值過億元的有13家，過5億元的8家。五是農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)有了新進(jìn)步?！半p基”教育順利通過了國家和省級驗(yàn)收，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到56.3，實(shí)現(xiàn)了村村通客車，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有線電視，還有39的村吃上了自來水?？偟膩砜?，近年來我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，對推進(jìn)全市跨越發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。這些成績來之不易，全市上下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同志為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部扎根一線，風(fēng)里來、雨里去，盡管條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始終保持良好的精神狀態(tài)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向工作在鎮(zhèn)村的廣大基層干部，向?yàn)殒?zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出艱辛勞動、做出積極努力的同志們，表示崇高的敬意和真誠的問候！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后。2003年市、縣級生產(chǎn)總值與1993年相比，分別增長4.1倍、3.1倍，而鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)卻只增長了2.55倍。這十年應(yīng)該是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力的時期，而我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度卻明顯慢于縣域和市域經(jīng)濟(jì)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，去年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為28.4，比全市平均水平高9.9個百分點(diǎn)。從財(cái)政結(jié)構(gòu)來看，去年工商稅收占地方財(cái)政收入比重超過50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有8個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收不足50萬元，還有11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一家規(guī)模以上企業(yè)都沒有。三是發(fā)展后勁不足。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額26.9億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到5000萬元，有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資仍然空白，接近全

第三篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第四篇：全縣進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

全縣進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會暨表彰會，是一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會議。會議主題是以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

會議表彰了一批對全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的私營企業(yè)、先進(jìn)個人和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位。值此機(jī)會，我首先代表縣委、縣政府，向受表彰的私營企業(yè)、先進(jìn)個人和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向?yàn)橥苿游铱h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出成績的民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員表示衷心的感謝。剛才，謝國強(qiáng)副縣長作了很好的報(bào)告，對我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對下一步工作提出了明確的意見，三林木業(yè)有限公司、梅恒冶煉有限公司、廣益紡織染整有限公司也代表我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作了表態(tài)發(fā)言，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

近年來，我縣高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效，民營經(jīng)濟(jì)成為全縣最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展的勢頭非常好。保持和發(fā)展我縣民營經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。去年7月下旬，國務(wù)院在青島召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶又作出了重要批示，溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加財(cái)政收入發(fā)揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙，切實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競爭。今年二月份，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這是建國50多年以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件。該《意見》鼓勵民營資本進(jìn)入城鎮(zhèn)公用事業(yè)等領(lǐng)域，允許民營資本參與金融機(jī)構(gòu)的改組改制，對努力緩解民企融資難問題和維護(hù)非公有制企業(yè)權(quán)益提出了具體的意見。黨和政府制定的這些政策和法律，從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。二是從我縣現(xiàn)實(shí)情況來看，民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。第一，縣委十屆三次全會作出了《關(guān)于上大項(xiàng)目，做大產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的決定》，制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，鼓勵個私業(yè)主投資礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第二，“兩園一帶四小區(qū)” 民營工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。紅土地工業(yè)園的建設(shè)已完成投資2000多萬元，完成“一平”面積1000多畝，總造價300萬元的紅土地大橋現(xiàn)在已經(jīng)建成，4月份可正式通車，供電設(shè)施、供水設(shè)施、通訊設(shè)施正在完善，為民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了新平臺。第三，京福高速公路的通車，拉近了我縣與沿海與全國各地的距離，交通瓶頸已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲灣的向莆出海鐵路，有望在“十一五”期間動工，屆時我縣區(qū)位優(yōu)勢將更加凸現(xiàn)。第四，民間資金充裕，2004年底全縣金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到 12億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的潛力很大，全縣上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

以上情況表明，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇上了前所未有的大好機(jī)遇。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我縣民營企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我縣民營企業(yè)大多規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我縣民營企業(yè)融資狀況亟待改善。尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時這幾年，隨著整個社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不斷變化，我縣部分民間資金流向縣外、省外，這對我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。三是我縣民營企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。大多數(shù)私營企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全縣上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個新的高度。

二、更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使民營經(jīng)濟(jì)成為我縣的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快建設(shè)新興工業(yè)縣和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。

一要大力宣傳，倡導(dǎo)四種觀念。一是全民創(chuàng)業(yè)觀念。全民創(chuàng)業(yè)，就是要調(diào)動一切積極因素，調(diào)動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來，這樣才能形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要真切體恤民情,深入開發(fā)民智,積極培植民力,有效啟用民資,持久致富于民,真正做到順民意、鼓民氣、得民心。要幫助個私業(yè)主自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。二是重才親商觀念。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重才親商，就發(fā)展不起來。親商首先要重商，重視商品經(jīng)濟(jì)，重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是要重視引進(jìn)商人，商人也是人才，是創(chuàng)業(yè)的人才，引進(jìn)商人就是引進(jìn)資本，引進(jìn)理念，引進(jìn)市場。其次要愛商，自覺地維護(hù)個體私營業(yè)主的合法權(quán)益，使他們能放心放膽地創(chuàng)業(yè)。再次是要扶商,不斷完善政策，加大扶持力度。特別是我縣民營經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初級階段，更需要各級各部門給予大力扶持。三是納稅光榮觀念。納稅多少是衡量對國家、對社會貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)志之一。納稅越多,貢獻(xiàn)越大。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，經(jīng)營者考慮的不僅僅是賺錢，還把經(jīng)營企業(yè)作為一項(xiàng)事業(yè)，以此來體現(xiàn)人生價值。這幾年，我縣許多民營企業(yè)隨著事業(yè)的發(fā)展，對國家、對社會的貢獻(xiàn)越來越大，回報(bào)越來越高，他們應(yīng)該得到尊重，全社會都應(yīng)關(guān)心、尊重他們。四是平等競爭觀念。國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)等都是市場主體，都是納稅人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行業(yè)壟斷，把不同所有制形式的企業(yè)都放到統(tǒng)一、公平的市場競爭的環(huán)境中,發(fā)展壯大，優(yōu)勝劣汰。

二要優(yōu)化環(huán)境，抓好四個環(huán)節(jié)。一是“一呼百應(yīng)”抓教育環(huán)節(jié)。要造就一個政府方方面面的職能部門在面對民營企業(yè)在發(fā)展中遇到困難求助時，“一呼百應(yīng)”共同扶持民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。健康、文明、有序的行政管理是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，但是，國家機(jī)關(guān)行政工作人員是人民公仆的觀念，不是一朝一夕能養(yǎng)成的；優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境不是靠下發(fā)幾個文件、搞幾次測評就能改變的。因此，我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，通過長期不懈抓學(xué)習(xí)和教育，促進(jìn)政府職能部門、社會公共服務(wù)部門和全體工作人員素質(zhì)的提高，創(chuàng)造一個舒適、寬松、安全、文明的人文環(huán)境。在全社會樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是尤溪形象的意識，自覺從我做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起。要加大宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)縣的重要意義，宣傳我縣加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成果，使發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)利國利民的觀念入腦、入心，把維護(hù)尤溪良好的發(fā)展軟環(huán)境變成一種自覺的行動。同時，大力宣傳民營企業(yè)家的事跡和精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者光榮、致富者光榮，讓他們感到揚(yáng)眉吐氣、無尚光榮，放心、放膽干事業(yè)，自尊、自強(qiáng)求發(fā)展。讓各級各部門都來滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的成長和進(jìn)步，要真正把政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會上給地位、發(fā)展上給靠山落到實(shí)處。通過一系列的寬松、優(yōu)惠政策，把全社會發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二是“一路綠燈”抓服務(wù)環(huán)節(jié)。民營企業(yè)發(fā)展很不容易，辛辛苦苦攢幾個錢不容易，經(jīng)不起風(fēng)雨，經(jīng)不起折騰，特別需要社會各方關(guān)愛扶持。有的企業(yè)和項(xiàng)目，扶一把可能會發(fā)展、壯大，卡一下就可能倒閉、破產(chǎn)。因此，全縣上下一定要樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全縣發(fā)展大局的意識，對剛起步的企業(yè)要扶一把，對發(fā)展起來的企業(yè)要拉一把，對發(fā)展紅火的企業(yè)要推一把，對處在挫折中的企業(yè)要幫一把。要把是否有利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，不論是“條條”單位還是“塊塊”部門，都要摒棄本位主義，要顧大局、謀全局，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要辦快辦好，工作運(yùn)行不暢時要溝通疏通，實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制等各項(xiàng)服務(wù)制度，真正讓個私業(yè)主感到我們尤溪的環(huán)境最好、服務(wù)最優(yōu)、我們的工作人員最親，讓他們感到不把資金投到尤溪就是一種損失，就有遺憾。三是“一諾千金”抓誠信環(huán)節(jié)?！叭硕鵁o信，不知其可”，“人無信不立、官無信失民”。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是為人最重要的品德，是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。一個國家不講誠信就會失去國家的尊嚴(yán)；一個企業(yè)不講誠信就會失去很多發(fā)展的機(jī)遇，最終會破產(chǎn)倒閉；一個人不講信譽(yù)，就失去與人交往的準(zhǔn)則。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)、朋友經(jīng)濟(jì)，誠信、守約是公平競爭的必備條件，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德。誠實(shí)守信就是軟環(huán)境。只有講誠信，別人才愿意和我們打交道，才愿意來尤溪幫助支持我們發(fā)展。因此，各級各部門對企業(yè)承諾的事情要件件落實(shí)，對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策要不折不扣兌現(xiàn)，以誠信的政府激勵個私業(yè)主投資興業(yè)。同時，民營企業(yè)也要講誠信。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是民營企業(yè)做強(qiáng)做大的無形資產(chǎn)，我們的企業(yè)都要像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，做到誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、一錘子買賣。今年，我們還要開展評選“誠信企業(yè)”活動，由縣政府向被評企業(yè)授牌表彰，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為誠信企業(yè)授信貸款，在全社會大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的美德，讓誠實(shí)守信者得利益得實(shí)惠，讓言而無信、坑蒙拐騙者沒有立足之地，在全社會形成人人講誠信、人人維護(hù)誠信的信譽(yù)環(huán)境。四是“一查到底”抓整治環(huán)節(jié)。十年植樹成棟梁。一個企業(yè)的發(fā)展，就像是一棵幼樹的成長，需要倍加呵護(hù)。如果把尤溪的企業(yè)搞垮了，就是搞垮尤溪的經(jīng)濟(jì)，就會毀掉尤溪美好的未來，對尤溪人民就是一種犯罪。要為企業(yè)營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們就是要搞“封山育林”，讓企業(yè)遠(yuǎn)離刀斧之痛，在充足的陽光、水分和土壤中茁壯成長。要認(rèn)真落實(shí)《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過失效能告誡暫行辦法》，紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮職能作用，不放過任何一件影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案子，不管涉及到哪個單位、哪個人，要有報(bào)必查、有查必果，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。政法部門要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，對那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要堅(jiān)決打擊，對那些干擾企業(yè)生產(chǎn)的違法案件要快偵快破，從嚴(yán)從重懲處，為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正創(chuàng)造一片“凈土”，使我縣真正成為投資興業(yè)的一方“熱土”。

三要注重提升，抓好四項(xiàng)工作。一是抓好骨干，提升民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。骨干企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的重要支撐。要立足扶強(qiáng)做大一批，造優(yōu)扶持一批，孵化培育一批。對“四個一批”重點(diǎn)私營企業(yè)在改革、資金、人力、物力方面進(jìn)行全方位扶持，擴(kuò)張規(guī)模、樹立品牌、增進(jìn)效益，提高核心競爭力。二是抓好特色，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色就是專長、就是優(yōu)勢、就是市場競爭力。要圍繞我縣礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)的引導(dǎo)扶持,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快三大產(chǎn)業(yè)集群的形成。三是抓好規(guī)模，提升民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。企業(yè)沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有效益。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要鋪天蓋地，又要頂天立地。掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，最主要的是鼓勵全縣上下放開手腳、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。今年“三個一”項(xiàng)目工作的獎勵，重在獎勵上大項(xiàng)目，爭取新上一批大項(xiàng)目，使我縣的民營經(jīng)濟(jì)的“脊梁”更堅(jiān)挺。四是抓好園區(qū)，提高民營經(jīng)濟(jì)總量。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要把園區(qū)做“大”，按照“適度超前、成片規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、有序推進(jìn)”的原則，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”；城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、洋中、西濱等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個工業(yè)園或一個工業(yè)帶，沒有條件上工業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律到仙山開發(fā)“園中園”，“園中園”內(nèi)企業(yè)稅收地方分成部分70%歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%用于園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；要把園區(qū)做“強(qiáng)”，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，圍繞園區(qū)上項(xiàng)目，堅(jiān)持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原則，吸引民營企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)勢互補(bǔ)、政策共享，增強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)的影響力和輻射力；要把園區(qū)做“優(yōu)”，按照園區(qū)城市化要求規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)，使園區(qū)成為推進(jìn)城市化的有效載體。通過做大、做特、做強(qiáng)、做優(yōu)，把園區(qū)建成民營企業(yè)的聚集區(qū)、孵化區(qū)、示范區(qū)、增長區(qū)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也不例外。我縣實(shí)施“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分發(fā)揮廣大干部群眾的作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，下定決心，排除萬難，努力完成和超額完成2005年的“三個一”項(xiàng)目任務(wù)，推動縣民營經(jīng)濟(jì)更快更好地跳躍式發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政府職能部門要把鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級各部門要把“三個一”項(xiàng)目工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工作部門、每一個工作人員。把項(xiàng)目工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員的行政水平，堅(jiān)決清除“中梗阻”，對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我縣新興工業(yè)縣的建設(shè)進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：全縣進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

全縣進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員大會暨表彰會，是一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會議。會議主題是以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

會議表彰了一批對全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的私營企業(yè)、先進(jìn)個人和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位。值此機(jī)會，我首先代表縣委、縣政府，向受表彰的私營企業(yè)、先進(jìn)個人和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向?yàn)橥苿游铱h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出成績的民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員表示衷心的感謝。剛才，謝國強(qiáng)副縣長作了很好的報(bào)告，對我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對下一步工作提出了明確的意見，三林木業(yè)有限公司、梅恒冶煉有限公司、廣益紡織染整有限公司也代表我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作了表態(tài)發(fā)言，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

近年來，我縣高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效，民營經(jīng)濟(jì)成為全縣最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展的勢頭非常好。保持和發(fā)展我縣民營經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。去年7月下旬，國務(wù)院在青島召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶又作出了重要批示，溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加財(cái)政收入發(fā)揮著重要作用。要按照黨的十六大和憲法的要求，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙，切實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競爭。今年二月份，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這是建國50多年以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件。該《意見》鼓勵民營資本進(jìn)入城鎮(zhèn)公用事業(yè)等領(lǐng)域，允許民營資本參與金融機(jī)構(gòu)的改組改制，對努力緩解民企融資難問題和維護(hù)非公有制企業(yè)權(quán)益提出了具體的意見。黨和政府制定的這些政策和法律，從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

以上情況表明，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇上了前所未有的大好機(jī)遇。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我縣民營企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我縣民營企業(yè)大多規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我縣民營企業(yè)融資狀況亟待改善。尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時這幾年，隨著整個社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不斷變化，我縣部分民間資金流向縣外、省外，這對我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。三是我縣民營企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。大多數(shù)私營企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全縣上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個新的高度。

二、更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要把鼓勵發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使民營經(jīng)濟(jì)成為我縣的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快建設(shè)新興工業(yè)縣和全面建設(shè)小康社會的重要支撐力量。

一要大力宣傳，倡導(dǎo)四種觀念。一是全民創(chuàng)業(yè)觀念。全民創(chuàng)業(yè)，就是要調(diào)動一切積極因素，調(diào)動社會方方面面的力量，讓群眾積極性迸發(fā)出來，讓社會資本活躍起來，讓創(chuàng)業(yè)主體不斷增加起來，這樣才能形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)要真切體恤民情,深入開發(fā)民智,積極培植民力,有效啟用民資,持久致富于民,真正做到順民意、鼓民氣、得民心。要幫助個私業(yè)主自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。二是重才親商觀念。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重才親商，就發(fā)展不起來。親商首先要重商，重視商品經(jīng)濟(jì)，重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是要重視引進(jìn)商人，商人也是人才，是創(chuàng)業(yè)的人才，引進(jìn)商人就是引進(jìn)資本，引進(jìn)理念，引進(jìn)市場。其次要愛商，自覺地維護(hù)個體私營業(yè)主的合法權(quán)益，使他們能放心放膽地創(chuàng)業(yè)。再次是要扶商,不斷完善政策，加大扶持力度。特別是我縣民營經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的初級階段，更需要各級各部門給予大力扶持。三是納稅光榮觀念。納稅多少是衡量對國家、對社會貢獻(xiàn)大小的重要標(biāo)志之一。納稅越多,貢獻(xiàn)越大。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，經(jīng)營者考慮的不僅僅是賺錢，還把經(jīng)營企業(yè)作為一項(xiàng)事業(yè)，以此來體現(xiàn)人生價值。這幾年，我縣許多民營企業(yè)隨著事業(yè)的發(fā)展，對國家、對社會的貢獻(xiàn)越來越大，回報(bào)越來越高，他們應(yīng)該得到尊重，全社會都應(yīng)關(guān)心、尊重他們。四是平等競爭觀念。國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)等都是市場主體，都是納稅人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行業(yè)壟斷，把不同所有制形式的企業(yè)都放到統(tǒng)一、公平的市場競爭的環(huán)境中,發(fā)展壯大，優(yōu)勝劣汰。

二要優(yōu)化環(huán)境，抓好四個環(huán)節(jié)。一是“一呼百應(yīng)”抓教育環(huán)節(jié)。要造就一個政府方方面面的職能部門在面對民營企業(yè)在發(fā)展中遇到困難求助時，“一呼百應(yīng)”共同扶持民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。健康、文明、有序的行政管理是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，但是，國家機(jī)關(guān)行政工作人員是人民公仆的觀念，不是一朝一夕能養(yǎng)成的；優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境不是靠下發(fā)幾個文件、搞幾次測評就能改變的。因此，我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，通過長期不懈抓學(xué)習(xí)和教育，促進(jìn)政府職能部門、社會公共服務(wù)部門和全體工作人員素質(zhì)的提高，創(chuàng)造一個舒適、寬松、安全、文明的人文環(huán)境。在全社會樹立人人都是投資環(huán)境，人人都是尤溪形象的意識，自覺從我做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起。要加大宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)縣的重要意義，宣傳我縣加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成果，使發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)利國利民的觀念入腦、入心，把維護(hù)尤溪良好的發(fā)展軟環(huán)境變成一種自覺的行動。同時，大力宣傳民營企業(yè)家的事跡和精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者光榮、致富者光榮，讓他們感到揚(yáng)眉吐氣、無尚光榮，放心、放膽干事業(yè)，自尊、自強(qiáng)求發(fā)展。讓各級各部門都來滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的成長和進(jìn)步，要真正把政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會上給地位、發(fā)展上給靠山落到實(shí)處。通過一系列的寬松、優(yōu)惠政策，把全社會發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二是“一路綠燈”抓服務(wù)環(huán)節(jié)。民營企業(yè)發(fā)展很不容易，辛辛苦苦攢幾個錢不容易，經(jīng)不起風(fēng)雨，經(jīng)不起折騰，特別需要社會各方關(guān)愛扶持。有的企業(yè)和項(xiàng)目，扶一把可能會發(fā)展、壯大，卡一下就可能倒閉、破產(chǎn)。因此，全縣上下一定要樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全縣發(fā)展大局的意識，對剛起步的企業(yè)要扶一把，對發(fā)展起來的企業(yè)要拉一把，對發(fā)展紅火的企業(yè)要推一把，對處在挫折中的企業(yè)要幫一把。要把是否有利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，不論是“條條”單位還是“塊塊”部門，都要摒棄本位主義，要顧大局、謀全局，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要辦快辦好，工作運(yùn)行不暢時要溝通疏通，實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制等各項(xiàng)服務(wù)制度，真正讓個私業(yè)主感到我們尤溪的環(huán)境最好、服務(wù)最優(yōu)、我們的工作人員最親，讓他們感到不把資金投到尤溪就是一種損失，就有遺憾。三是“一諾千金”抓誠信環(huán)節(jié)?！叭硕鵁o信，不知其可”，“人無信不立、官無信失民”。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是為人最重要的品德，是一個社會賴以生存和發(fā)展的基石。一個國家不講誠信就會失去國家的尊嚴(yán)；一個企業(yè)不講誠信就會失去很多發(fā)展的機(jī)遇，最終會破產(chǎn)倒閉；一個人不講信譽(yù)，就失去與人交往的準(zhǔn)則。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)、朋友經(jīng)濟(jì)，誠信、守約是公平競爭的必備條件，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德。誠實(shí)守信就是軟環(huán)境。只有講誠信，別人才愿意和我們打交道，才愿意來尤溪幫助支持我們發(fā)展。因此，各級各部門對企業(yè)承諾的事情要件件落實(shí)，對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策要不折不扣兌現(xiàn)，以誠信的政府激勵個私業(yè)主投資興業(yè)。同時，民營企業(yè)也要講誠信。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是民營企業(yè)做強(qiáng)做大的無形資產(chǎn)，我們的企業(yè)都要像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，做到誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、一錘子買賣。今年，我們還要開展評選“誠信企業(yè)”活動，由縣政府向被評企業(yè)授牌表彰，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為誠信企業(yè)授信貸款，在全社會大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的美德，讓誠實(shí)守信者得利益得實(shí)惠，讓言而無信、坑蒙拐騙者沒有立足之地，在全社會形成人人講誠信、人人維護(hù)誠信的信譽(yù)環(huán)境。四是“一查到底”抓整治環(huán)節(jié)。十年植樹成棟梁。一個企業(yè)的發(fā)展，就像是一棵幼樹的成長，需要倍加呵護(hù)。如果把尤溪的企業(yè)搞垮了，就是搞垮尤溪的經(jīng)濟(jì)，就會毀掉尤溪美好的未來，對尤溪人民就是一種犯罪。要為企業(yè)營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們就是要搞“封山育林”，讓企業(yè)遠(yuǎn)離刀斧之痛，在充足的陽光、水分和土壤中茁壯成長。要認(rèn)真落實(shí)《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過失效能告誡暫行辦法》，紀(jì)檢部門要充分發(fā)揮職能作用，不放過任何一件影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案子，不管涉及到哪個單位、哪個人，要有報(bào)必查、有查必果，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。政法部門要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，對那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要堅(jiān)決打擊，對那些干擾企業(yè)生產(chǎn)的違法案件要快偵快破，從嚴(yán)從重懲處，為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正創(chuàng)造一片“凈土”，使我縣真正成為投資興業(yè)的一方“熱土”。

三要注重提升，抓好四項(xiàng)工作。一是抓好骨干，提升民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。骨干企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的重要支撐。要立足扶強(qiáng)做大一批，造優(yōu)扶持一批，孵化培育一批。對“四個一批”重點(diǎn)私營企業(yè)在改革、資金、人力、物力方面進(jìn)行全方位扶持，擴(kuò)張規(guī)模、樹立品牌、增進(jìn)效益，提高核心競爭力。二是抓好特色，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色就是專長、就是優(yōu)勢、就是市場競爭力。要圍繞我縣礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)的引導(dǎo)扶持,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快三大產(chǎn)業(yè)集群的形成。三是抓好規(guī)模，提升民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。企業(yè)沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有效益。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要鋪天蓋地，又要頂天立地。掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，最主要的是鼓勵全縣上下放開手腳、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。今年“三個一”項(xiàng)目工作的獎勵，重在獎勵上大項(xiàng)目，爭取新上一批大項(xiàng)目，使我縣的民營經(jīng)濟(jì)的“脊梁”更堅(jiān)挺。四是抓好園區(qū)，提高民營經(jīng)濟(jì)總量。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要把園區(qū)做“大”，按照“適度超前、成片規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、有序推進(jìn)”的原則，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”；城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、洋中、西濱等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個工業(yè)園或一個工業(yè)帶，沒有條件上工業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律到仙山開發(fā)“園中園”，“園中園”內(nèi)企業(yè)稅收地方分成部分70%歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%用于園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；要把園區(qū)做“強(qiáng)”，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，圍繞園區(qū)上項(xiàng)目，堅(jiān)持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原則，吸引民營企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)勢互補(bǔ)、政策共享，增強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)的影響力和輻射力；要把園區(qū)做“優(yōu)”，按照園區(qū)城市化要求規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)，使園區(qū)成為推進(jìn)城市化的有效載體。通過做大、做特、做強(qiáng)、做優(yōu)，把園區(qū)建成民營企業(yè)的聚集區(qū)、孵化區(qū)、示范區(qū)、增長區(qū)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也不例外。我縣實(shí)施“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分發(fā)揮廣大干部群眾的作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，下定決心，排除萬難，努力完成和超額完成2005年的“三個一”項(xiàng)目任務(wù)，推動縣民營經(jīng)濟(jì)更快更好地跳躍式發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政府職能部門要把鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級各部門要把“三個一”項(xiàng)目工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個工作部門、每一個工作人員。把項(xiàng)目工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員的行政水平，堅(jiān)決清除“中梗阻”，對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我縣新興工業(yè)縣的建設(shè)進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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