第一篇：區(qū)長在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

今天召集區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督、服務(wù)、執(zhí)法等部門中層以上干部參加這次會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度重視。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人將在會上作服務(wù)承諾，馬書記最后將作重要講話，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是打造開放順慶的必然選擇

1．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是建設(shè)南充樣板區(qū)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上是軟環(huán)境的競爭，發(fā)展環(huán)境的好壞已成為左右投資者意向的重要砝碼。哪里發(fā)展環(huán)境好,就能夠在那里形成人才、技術(shù)、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那里產(chǎn)生優(yōu)勢明顯的搣洼地?cái)}效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。只有遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，把我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)得更好，才能更多地吸引內(nèi)資外資，更多地吸引人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)順慶經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，為全面建成南充樣板區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持。

2．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)(本文權(quán)屬xiexiebang.com所有，更多文章請登陸004km.cn查看)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，才能增加財(cái)政收入，才能有效解決沉淀下來的遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能使人民群眾安居樂業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，才會實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的良性循環(huán)。

3．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是增強(qiáng)企業(yè)信心的需要。投資者選擇投資環(huán)境，有著多方面的因素，諸如地理位置、優(yōu)惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習(xí)慣、風(fēng)土民俗等。服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環(huán)境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區(qū)委、區(qū)政府為振興經(jīng)濟(jì)采取的一系列措施和相關(guān)部門同志為此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是提高行政效能的需要。在WTO運(yùn)行規(guī)則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行為、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，更多地將體現(xiàn)在政府各部門服務(wù)質(zhì)量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風(fēng)更好，環(huán)境更寬松，服務(wù)更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動。

5．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。企業(yè)辦事難，特別是在個(gè)別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現(xiàn)象，早已為企業(yè)深惡痛絕。改進(jìn)政府部門作風(fēng)，凈化社會空氣，優(yōu)化企業(yè)生存空間，在全區(qū)營造一種公平、公開、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不僅能更大程度地方便企業(yè)，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行為失去賴以滋生的土壤。

二、軟環(huán)境不好是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大障礙

最近，在區(qū)上召開的工業(yè)企業(yè)座談會上，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人就發(fā)展軟環(huán)境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出了“希望對有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)加約束”的要求。這說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令、例行檢查，對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)理解偏執(zhí)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了政府部門和企業(yè)的關(guān)系。

2．工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府已出臺的政策有的難于落實(shí)到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦。個(gè)別部門和單位變換手法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查、刁難企業(yè)的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時(shí)利益,忽視全局利益和長遠(yuǎn)利益,在放水養(yǎng)魚還是殺雞取卵的關(guān)系上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執(zhí)行，不同意的就不執(zhí)行，工作難于協(xié)調(diào)，忘記了自己所代表的應(yīng)該是政府和全區(qū)人民的整體利益。

4．服務(wù)意識較差。個(gè)別部門工作人員對來辦事的企業(yè)同志不是熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、靈活辦理，而是照搬教條、態(tài)度生硬、推諉責(zé)任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業(yè)洽談合作時(shí)缺乏與相關(guān)部門溝通,導(dǎo)致協(xié)議條款難于落實(shí)；有的把對投資商做出的優(yōu)惠承諾當(dāng)作過眼煙云，既不主動兌現(xiàn)，又不解釋原因；有的借口本部門沒參加協(xié)議的商談或政策的制定，對需辦理事項(xiàng)不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是全區(qū)上下的共同責(zé)任

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高

第二篇：區(qū)長在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

今天召集區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督、服務(wù)、執(zhí)法等部門中層以上干部參加這次會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度重視。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人將在會上作服務(wù)承諾，馬書記最后將作重要講話，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是打造開放順慶的必然選擇

1．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是建設(shè)南充樣板區(qū)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上是軟環(huán)境的競爭，發(fā)展環(huán)境的好壞已成為左右投資者意向的重要砝碼。哪里發(fā)展環(huán)境好,就能夠在那里形成人才、技術(shù)、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那里產(chǎn)生優(yōu)勢明顯的搣洼地?cái)}效應(yīng),就會帶來經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。只有遵循社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，把我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)得更好，才能更多地吸引內(nèi)資外資，更多地吸引人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)順慶經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，為全面建成南充樣板區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持。

2．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富，使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，才能增加財(cái)政收入，才能有效解決沉淀下來的遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能使人民群眾安居樂業(yè)，才能保持社會穩(wěn)定，才會實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的良性循環(huán)。

3．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是增強(qiáng)企業(yè)信心的需要。投資者選擇投資環(huán)境，有著多方面的因素，諸如地理位置、優(yōu)惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習(xí)慣、風(fēng)土民俗等。服務(wù)效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環(huán)境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經(jīng)營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區(qū)委、區(qū)政府為振興經(jīng)濟(jì)采取的一系列措施和相關(guān)部門同志為此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是提高行政效能的需要。在WTO運(yùn)行規(guī)則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行為、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，更多地將體現(xiàn)在政府各部門服務(wù)質(zhì)量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風(fēng)更好，環(huán)境更寬松，服務(wù)更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動。

5．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。企業(yè)辦事難，特別是在個(gè)別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現(xiàn)象，早已為企業(yè)深惡痛絕。改進(jìn)政府部門作風(fēng)，凈化社會空氣，優(yōu)化企業(yè)生存空間，在全區(qū)營造一種公平、公開、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，不僅能更大程度地方便企業(yè)，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行為失去賴以滋生的土壤。

二、軟環(huán)境不好是制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大障礙

最近，在區(qū)上召開的工業(yè)企業(yè)座談會上，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人就發(fā)展軟環(huán)境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至提出了“希望對有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)加約束”的要求。這說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還不盡如人意，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理和監(jiān)督企業(yè)，習(xí)慣于行政命令、例行檢查，對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)理解偏執(zhí)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了政府部門和企業(yè)的關(guān)系。

2．工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府已出臺的政策有的難于落實(shí)到位，有的有安排、無檢查、無結(jié)果，缺少過程監(jiān)控和督查督辦。個(gè)別部門和單位變換手法亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查、刁難企業(yè)的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時(shí)利益,忽視全局利益和長遠(yuǎn)利益,在放水養(yǎng)魚還是殺雞取卵的關(guān)系上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執(zhí)行，不同意的就不執(zhí)行，工作難于協(xié)調(diào)，忘記了自己所代表的應(yīng)該是政府和全區(qū)人民的整體利益。

4．服務(wù)意識較差。個(gè)別部門工作人員對來辦事的企業(yè)同志不是熱情服務(wù)、悉心指導(dǎo)、靈活辦理，而是照搬教條、態(tài)度生硬、推諉責(zé)任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業(yè)洽談合作時(shí)缺乏與相關(guān)部門溝通,導(dǎo)致協(xié)議條款難于落實(shí)；有的把對投資商做出的優(yōu)惠承諾當(dāng)作過眼煙云，既不主動兌現(xiàn)，又不解釋原因；有的借口本部門沒參加協(xié)議的商談或政策的制定，對需辦理事項(xiàng)不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是全區(qū)上下的共同責(zé)任

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)主人翁意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，激發(fā)為企業(yè)服務(wù)的工作熱情，堅(jiān)決破除本位主義、小團(tuán)體主義等多種干擾和阻礙，正確處理好發(fā)展與管理、收費(fèi)與服務(wù)、監(jiān)督與執(zhí)法、條條與塊塊、局部與全局的關(guān)系，時(shí)時(shí)刻刻為工作大局著想，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度、規(guī)定和要求。

2．帶好隊(duì)伍，樹立形象。要充分利用第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，緊密聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，采取多種形式，加強(qiáng)教育，統(tǒng)一認(rèn)識，提高工作質(zhì)量和辦事效率，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、全心全意為企業(yè)服務(wù)的干部隊(duì)伍。

3．輿論引導(dǎo)，形成氛圍。加大輿論宣傳力度，引導(dǎo)全社會參與對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理和監(jiān)督。采取多種形式，大張旗鼓地宣傳區(qū)委、區(qū)政府整治(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)發(fā)展環(huán)境的決心和舉措，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對違法、違紀(jì)行為查處曝光，形成全社會搣人人關(guān)注軟環(huán)境、處處培育軟環(huán)境、共同優(yōu)化軟環(huán)境攠的良好氛圍。要結(jié)合評選滿意單位的工作，建立優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的群眾監(jiān)督制度,每年由規(guī)模以上企業(yè)和部分個(gè)體企業(yè)代表對企業(yè)管理、監(jiān)督、服務(wù)部門進(jìn)行一次服務(wù)質(zhì)量測評,測評結(jié)果向社會公布。

4．完善制度，規(guī)范行動。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)搣一站式攠服務(wù)制度,對政府各部門的所有審批事項(xiàng),實(shí)行集中辦公、互聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)；要大力推行政務(wù)公開,做到辦事程序和收費(fèi)公開透明；要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，凡到企業(yè)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)，不得由企業(yè)接送、在企業(yè)用餐和報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)作好登記，并在一定范圍內(nèi)公示；要立足服務(wù)企業(yè)，規(guī)范管理，依法行政，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，對各種規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，進(jìn)一步建立完善有利于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的規(guī)章制度，修改或取消對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境造成不良影響的制度。

5．相互配合，形成合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須動員全社會的力量,齊抓共管,形成合力。經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)、服務(wù)部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、執(zhí)法部門要寓監(jiān)督、執(zhí)法于服務(wù)之中,要處理好執(zhí)法與服務(wù)、打擊與保護(hù)的關(guān)系,既要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

6．狠抓查處，掃除障礙。各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識,自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不得搞推諉扯皮、互相掣肘，不得借服務(wù)之名亂收費(fèi)，不得消極應(yīng)付，不得以罰款代替指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)或群眾舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7．持之以恒，常抓不懈。治理發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，必須建立長效機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。全區(qū)上下都要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為本部門、本單位的一項(xiàng)長期任務(wù)，作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有提高，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

為了開好今天的會議，區(qū)委、政府做了充分準(zhǔn)備，搞了大量調(diào)查研究。前面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很到位，我完全贊成。

什么叫軟環(huán)境？我查過相關(guān)資料，大概是2000年左右，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在《人民日報(bào)（內(nèi)參）》上首次提出“軟環(huán)境”這個(gè)概念，但無定性權(quán)威解釋。環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。軟環(huán)境屬于社會環(huán)境，我的理解軟環(huán)境泛指除自然條件和人力因素外，與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的條件，是政權(quán)機(jī)構(gòu)及其組織體系在社會活動中對一個(gè)區(qū)域產(chǎn)生的影響力所形成的導(dǎo)向性氛圍，是一個(gè)地方政治文明、物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展的標(biāo)志。這個(gè)環(huán)境的主體是人，是掌握國家機(jī)器的人。形象地說，軟環(huán)境包括領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境等等。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，是塑造順慶形象、展示順慶文明的需要，同時(shí)也是從源頭上遏制腐敗、從根本上愛護(hù)干部的重要舉措。

一、增強(qiáng)緊迫感，樹立“三個(gè)意識”

1．把自己切實(shí)擺進(jìn)去。人人都是順慶形象，事事都關(guān)順慶環(huán)境。構(gòu)成軟環(huán)境的主體是人，每個(gè)人、每件事都是構(gòu)成軟環(huán)境的基本元素。你在想什么？做什么？你為軟環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作了什么貢獻(xiàn)？你必須思考！各個(gè)部門、每一個(gè)工作崗位、每一位機(jī)關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作人員自身的執(zhí)政理念、工作態(tài)度，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境都要或多或少地產(chǎn)生影響。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，要從每一個(gè)人做起，從每一件事情做起，人人為軟環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2．力克兩大障礙。一是體制性障礙。要按照《行政許可法》的要求，徹底糾正政出多門、多頭管理、多頭審批的問題。對于行政執(zhí)法過程中從部門利益出發(fā)，導(dǎo)致文件打架、下管上等現(xiàn)象，必須從機(jī)制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合國家大政方針要求，就要理直氣壯地加以抵制。二是思想性障礙。思想性障礙是影響一個(gè)地方軟環(huán)境的頑疾。通常表現(xiàn)是：雁過拔毛、吃拿卡要、殺雞取卵、竭澤而漁，一個(gè)企業(yè)還在成長中就恨不得能下個(gè)金蛋，收費(fèi)、執(zhí)法蜂擁而至。思想性障礙的要害在于怕失權(quán)、怕失位、怕失利，把部門利益放大化，把政府權(quán)力部門化、個(gè)人化、私有化，是執(zhí)政理念偏差的具體表現(xiàn)。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須堅(jiān)決掃清體制性和思想性這兩個(gè)障礙。

3．樹立三大意識。一是軟環(huán)境就是資源的意識。我們總有一些人抱怨順慶“地下無礦藏，地上少資源”。這其實(shí)是有失偏頗的。日本經(jīng)濟(jì)是典型的資源、市場兩頭在外的“離島型模式”，山西、陜西富含資源但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不領(lǐng)先。因此，資源不是發(fā)展的決定因素，環(huán)境才是最大、最好、可持續(xù)利用的最好的資源。二是軟環(huán)境就是最先進(jìn)生產(chǎn)力的意識。環(huán)境是一種氛圍，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)環(huán)境是一種體制，環(huán)境是一種條件，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會素質(zhì)的綜合反映。當(dāng)今社會的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。良好的軟環(huán)境不僅是發(fā)展生產(chǎn)力的必要條件，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分，已融入到生產(chǎn)力的各個(gè)方面。三是軟環(huán)境就是最強(qiáng)競爭力的意識。一個(gè)地方綜合競爭力的強(qiáng)弱最終取決于這個(gè)地方的發(fā)展速度快慢和發(fā)展質(zhì)量好壞。優(yōu)秀的企業(yè)家看重的是政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境。其中的核心因素是看人，通過看一個(gè)地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員、看這個(gè)機(jī)構(gòu)整個(gè)群體綜合素質(zhì)高低來衡量這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低。因此，我們要用最強(qiáng)的手段、最優(yōu)的環(huán)境來落實(shí)發(fā)展這個(gè)最硬的道理。

二、創(chuàng)造新機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度

只有創(chuàng)新機(jī)制，才能標(biāo)本兼治；只有創(chuàng)新機(jī)制，才能有加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

1．理順關(guān)系，根除扯皮推諉現(xiàn)象。要轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。一項(xiàng)職能只能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上部門共同負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)格實(shí)行會商制度，形成聯(lián)合辦理機(jī)制；對可有可無的管理職能，要堅(jiān)決轉(zhuǎn)移或取消。要下決心解決重復(fù)執(zhí)法、交叉行政的問題，從源頭上整治政出多門、多頭管理、多頭審批、效率低下的問題。

2．創(chuàng)新行政管理機(jī)制，提高公共服務(wù)效率。政府機(jī)構(gòu)及其派生組織要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，逐步從管理型政府過渡到服務(wù)型政府。要進(jìn)一步辦好政務(wù)服務(wù)中心，各部門要對進(jìn)駐中心的工作人員充分授權(quán)，決不允許搞中心受理、部門審批。同時(shí)要及時(shí)提供進(jìn)中心部門辦事情況，及時(shí)對辦事結(jié)果進(jìn)行回復(fù)。

3．創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推行三項(xiàng)制度。一是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制和手段。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要努力探索加強(qiáng)監(jiān)督的新方式、新途徑，特別是在如何強(qiáng)化對公務(wù)員的激勵(lì)約束手段上，形成一套比較完善的機(jī)制，保證服務(wù)企業(yè)代辦制、公示制、檔案制三項(xiàng)制度的順利推行。二是充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)人大法律監(jiān)督工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，要有更加具體的措施。人大、政協(xié)在安排調(diào)研、視察有關(guān)活動時(shí)要盡可能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是各部門推行三項(xiàng)制度要有具體的實(shí)施辦法。今天會上發(fā)言的幾個(gè)部門承諾做得好，更要落到實(shí)處。企業(yè)對影響發(fā)展的人和事要敢于揭發(fā)，不怕穿“玻(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)璃小鞋”。服務(wù)企業(yè)檔案制，具體由區(qū)目標(biāo)辦落實(shí)，在目標(biāo)辦設(shè)立區(qū)級部門服務(wù)企業(yè)檔案袋和公示欄，各經(jīng)濟(jì)主管部門收集本部門、本行業(yè)服務(wù)企業(yè)情況匯總后上報(bào)目標(biāo)辦，作為干部考核和部門工作業(yè)績的一個(gè)重要依據(jù)。企業(yè)如實(shí)上報(bào)有關(guān)部門工作、服務(wù)的基本情況。繼續(xù)推行和完善舉報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會公開舉報(bào)電話，發(fā)動人民群眾監(jiān)督損害軟環(huán)境建設(shè)的人和事。宣傳新聞部門要及時(shí)宣傳軟環(huán)境建設(shè)的法規(guī)、制度和目標(biāo)、任務(wù)，客觀公正地報(bào)道我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和存在的問題。尤其要針對群眾反映強(qiáng)烈的破壞軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題和典型事件，大膽揭露，公開曝光，跟蹤報(bào)道，制度、輿論、機(jī)制多管齊下，促進(jìn)我區(qū)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。

三、整體聯(lián)動，打造一流軟環(huán)境

建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境，是我們的共同目標(biāo)，是每一位順慶人的共同責(zé)任所在、共同利益所系。打造一流軟環(huán)境，必須做到整體聯(lián)動、齊抓共管。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，帶好隊(duì)伍。抓好軟環(huán)境建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級各部門的黨政一把手是本單位軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶出好隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕“下管上”、中梗阻等現(xiàn)象。

2．明確責(zé)任，敢于碰硬。要勇于堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬。對在軟環(huán)境治理當(dāng)中遇到的“頑癥”，必須抓住不放，一個(gè)一個(gè)地解決，一件一件地落實(shí)，不達(dá)目的不罷休，不出效果不收兵。對那些群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重、整改不力、行動緩慢、屢教不改的單位和個(gè)人，該批評的要批評，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。

3．整體聯(lián)動，形成強(qiáng)大聲勢。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要順慶的每一位干部群眾盡心盡力。同時(shí)，日常工作的運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制都要相應(yīng)跟上。要通過我們的共同努力，向投資者昭示南充樣板區(qū)服務(wù)質(zhì)量高、辦事效率高的良好軟環(huán)境。

4．嚴(yán)格考核，確保實(shí)施。各部門要就實(shí)施服務(wù)企業(yè)三項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。要發(fā)現(xiàn)典型，抓住典型，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，懲治害群之馬。同時(shí)，企業(yè)也要依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，在全社會形成良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境，打造一流軟環(huán)境就指日可待。

第四篇：在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

—在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言

同志們：

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是切實(shí)贏得激烈競爭的根本途徑，同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府公信力的重要舉措，是錘煉干部作風(fēng)，凝聚發(fā)展力量的有效載體。根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作如下發(fā)言：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決策和部署，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為優(yōu)化全區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)：一是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。以打造法制政府、廉潔政府、服務(wù)政府和效能政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)了制度建設(shè)。近年來，先后出臺制度文件 個(gè)，有力約束和規(guī)范了政府和部門的行政行為。二是以中心建設(shè)為平臺，提高了行政工作效率。把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要平臺，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的運(yùn)行管理模式，切實(shí)加強(qiáng)電子監(jiān)控，使“一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。三是以專項(xiàng)活動為載體，促進(jìn)了工作落實(shí)。08年以來，堅(jiān)持每年開展一個(gè)主題活動，如干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀以及爭先創(chuàng)優(yōu)活動等。這些活動的開展促進(jìn)了工作的落實(shí)，提高了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際效果。四是以督查問責(zé)為手段，確保了政令暢通。為及時(shí)解決企業(yè)和群眾的投訴舉報(bào)問題，加大了監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理力度，每年集中開展檢查在兩次以上，同時(shí)成立了行政投訴舉報(bào)中心，開通了投訴熱線電話，08年以來，全區(qū)共查辦損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境典型案件件。

區(qū)委、政府高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作，逢會必講，下大力抓，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了較明顯的改善。但是，損害工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。比如：少數(shù)部門大局觀念缺失，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境堪優(yōu)，少數(shù)工作人員服務(wù)意識

不強(qiáng)，執(zhí)法人員“自由裁量權(quán)”過大等。以上問題的存在，充分表明我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，優(yōu)化工作經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，我們將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下氣力，求突破。一是制定環(huán)境發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，組織協(xié)調(diào)涉企關(guān)鍵部門和單位的管理力量，深入企業(yè)調(diào)研分析制定體現(xiàn)源頭預(yù)防，符合實(shí)際，操作性強(qiáng)的規(guī)定和措施，主動“扎牢籬笆”。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督力度，大力營造“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化涉企信訪舉報(bào)。妥善處理涉企信訪舉報(bào)案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。針對部分涉企信訪案件“時(shí)間跨度長、復(fù)雜程度高、處理難度大”的特點(diǎn)，組建涉企信訪問題并聯(lián)式辦公小組，探索實(shí)行并聯(lián)式辦公“會診”工作法，限時(shí)辦結(jié)涉企信訪“老大難”問題。同時(shí)，建立部門、業(yè)主對話機(jī)制，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期同企業(yè)業(yè)主面對面交流、溝通，解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察問責(zé)。堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要手段。

著力抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、公開承諾制、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、評議制的落實(shí)，重點(diǎn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”，改善政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)效，確?！半p百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將定期不定期深入?yún)^(qū)級各部門和企業(yè)督查、暗訪，對嚴(yán)重違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《 “問事問人問責(zé)”暫行規(guī)定》，啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行企業(yè)檢查“申報(bào)制”。除區(qū)以上有關(guān)部門組織的檢查及區(qū)安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)檢查外，要嚴(yán)格按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)并書面送達(dá)申請單位方能檢查，凡未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕。實(shí)行檢查預(yù)告制度，推行集中檢查，嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查和參檢人員數(shù)量，限制重復(fù)檢查，嚴(yán)禁舉辦向企業(yè)收取費(fèi)用的評比、授牌等活動，不得違犯行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序、超越權(quán)限濫用權(quán)限自由裁量。五是嚴(yán)厲查處涉企案件。通過受理來信來訪、開展明查暗訪、檢查督辦等形式，發(fā)現(xiàn)和查處一批典型案件，對嚴(yán)重違規(guī)行為堅(jiān)決曝光和懲處。對涉企“四亂”案件，行政執(zhí)法和管理中辦事拖

拉、生冷橫推、效率低下、吃拿卡要、“中梗阻”、“不作為、亂作為、慢作為”的案件，向企業(yè)亂拉贊助、強(qiáng)行攤派的案件，企業(yè)周邊治安案件，擾亂市場秩序、哄抬物價(jià)等案件，堅(jiān)持追根溯源，深入剖析，從源頭上預(yù)防類似案件的再次發(fā)生。對典型案件，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí)，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也要予以責(zé)任追究。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事關(guān)改革發(fā)展大局，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須常抓不懈。我們?nèi)珔^(qū)各級行政監(jiān)察組織一定以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和持之以恒的毅力，全力支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升我區(qū)的對外形象和區(qū)域競爭力，為建設(shè)開放繁榮和諧做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境匯報(bào)

隆陽區(qū)文化廣播電視體育局“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作匯報(bào)

按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際，針對“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實(shí)可行的措施，收到了一定的效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況。

（一）、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

自2011年6月全市啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對照《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)，隆陽區(qū)已基本完成23項(xiàng)，未完成3項(xiàng)（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒

三級以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)）共配置27個(gè)，設(shè)置率達(dá)71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺。

2.公共文化服務(wù)供給：大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節(jié)、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。

3.公共文化組織支撐方面：成立了區(qū)級示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，先后下發(fā)了《隆陽區(qū)示范區(qū)實(shí)施方案》等7個(gè)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)和推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見及通知。民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，已有民營文藝團(tuán)體2個(gè)、從業(yè)人員35人，民間文藝社團(tuán)13個(gè)、從業(yè)人員320人；有文藝團(tuán)隊(duì)12個(gè)，文藝隊(duì)216個(gè)。2011年起，區(qū)財(cái)政每年安排90萬元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化站和文化室建設(shè)；每年安排80萬元，用于文化遺產(chǎn)保護(hù)；近3年來，全區(qū)文化事業(yè)支出經(jīng)費(fèi)分別為890萬元、1060萬元、1368萬元，增長幅度為15%、14%和

22%，文化支出增長幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上；309個(gè)村（社區(qū)）均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。

4.公共文化服務(wù)評估方面：實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

5.其他方面：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效能。

嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場行政審批項(xiàng)目，對已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限，對符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營項(xiàng)目，在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時(shí)限，對需要向社會公示的文化經(jīng)營項(xiàng)目，在按要求公示后，及時(shí)啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、治理整頓文化市場，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。

堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”方針，致力于建立健全文化市場體系。完善管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，滿足人們的精神文

化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治，帶動全局。在加強(qiáng)對文化市場全面監(jiān)管的同時(shí)，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場這個(gè)重點(diǎn)，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠信教育，抓市場發(fā)展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營活動的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要爭取廣大群眾支持和參與文化市場的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營活動。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn)，加大對影響制品和出版物經(jīng)營單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營場所違規(guī)違法經(jīng)營行為；二是會同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營行為；三是加強(qiáng)對學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。

二、存在的困難和問題。

在黨的十七屆六中全會促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的號令下，我們緊緊圍繞文化惠民、文化樂民、文化富民的目標(biāo)任務(wù)做了一些艱辛的努力和探索，但是，在人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們求知、求樂的愿望更加強(qiáng)烈的形勢和需求下，我們既感到優(yōu)化

發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識到，我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對滯后，多部門聯(lián)動機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。

三、下步工作打算。

在下一步的工作開展中，我們將認(rèn)真對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級、國家級報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳，不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。

（二）進(jìn)一步加大公共文化服務(wù)軟硬件建設(shè)力度。硬件方面：多方籌資，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，確保在今年8月底前全部達(dá)標(biāo)并投入使用；加快區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公共電子閱

覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位；將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合，新購部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源，加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。

（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)7%以上。

隆陽區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日