第一篇：兵團(tuán)扶貧開發(fā)項目驗收實施細(xì)則

兵團(tuán)扶貧開發(fā)項目驗收實施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條為使扶貧開發(fā)竣工項目的驗收工作逐步走向制度化、規(guī)范化管理的軌道，便于客觀、公正地對竣工項目進(jìn)行考核評價，確保扶貧項目充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會效益，依據(jù)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧開發(fā)項目管理辦法》和《財政扶貧資金管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合扶貧開發(fā)項目的特點，制定本細(xì)則。

第二條扶貧開發(fā)項目，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部和兵團(tuán)審定的62個貧困團(tuán)場利用國家或兵團(tuán)扶貧資金而開展的，以改善基本生產(chǎn)條件，改變貧困面貌，提高職工生活水平，增強(qiáng)團(tuán)場自身“造血”功能為目的，并列入脫貧規(guī)劃的項目。

無論是生產(chǎn)性的，還是非生產(chǎn)性的項目；無論投入扶貧資金占總投資比例如何，只要利用了扶貧資金（包括扶貧以工代賑資金、新增財政扶貧資金、扭虧措施費(fèi)等），即列為扶貧開發(fā)項目，并依照本細(xì)則實行管理。

第三條扶貧開發(fā)項目驗收的內(nèi)容：項目工程管理、工程質(zhì)量、項目資金使用管理情況、項目建成后運(yùn)行管護(hù)情況。

第二章 項目驗收的程序

第四條扶貧開發(fā)項目的驗收采取自下而上的方式，即團(tuán)場自驗，師復(fù)驗，兵團(tuán)抽驗。

第五條扶貧開發(fā)項目按期竣工后，項目團(tuán)場應(yīng)及時組織有關(guān)人員對項目工程進(jìn)行驗收，對項目資金管理實行審計，整理項目驗收資料，填寫扶貧開發(fā)項目竣工驗收單（見附表），并編制項目竣工驗收報告，在一個月內(nèi)上報師計委申請復(fù)驗。

第六條師計委在收到團(tuán)場自驗報告之日起兩個月內(nèi)，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行驗收，整理項目驗收資料，填寫扶貧開發(fā)項目竣工驗收單，并編制項目竣工驗收報告，在一個月內(nèi)上報兵團(tuán)計委扶貧辦。

第七條兵團(tuán)計委扶貧辦在收到項目驗收報告后，將根據(jù)年度扶貧投資重點，項目建設(shè)的特點和項目建成后所取得的效益等，在年度計劃項目中按照不低于項目總數(shù)50%的比例，會同有關(guān)部門和專家協(xié)同進(jìn)行重點抽驗，在專家意見基礎(chǔ)上形成驗收結(jié)論，并在驗收負(fù)責(zé)人簽字后生效。扶貧項目實行跟蹤檢查責(zé)任追究制。

第三章 項目建設(shè)管理的驗收

第八條驗收項目資料齊全，主要包括：項目建議書、可行性研究報告（評估意見）、擴(kuò)初設(shè)計（設(shè)計圖紙）或?qū)嵤┓桨?、項目計劃批?zhǔn)文件、項目設(shè)計變更審批資料、工程開工報告及批復(fù)、工程合同書、工程施工報告、工程進(jìn)度報告、工程質(zhì)檢報告、工程預(yù)算和財務(wù)決算報告、審計報告、工程試運(yùn)行報告、工程竣工

驗收申請報告、工程驗收鑒定書、工程交接證明書、有關(guān)圖片和音像等。

第九條集中投放的項目嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

項目法人制：按要求確立項目法人，項目法人的職責(zé)和權(quán)限明確，項目法人應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)。

招標(biāo)投標(biāo)制：招標(biāo)范圍、方式、組織形式應(yīng)與可研報告核準(zhǔn)內(nèi)容一致；招投標(biāo)運(yùn)作符合規(guī)范，即發(fā)布媒體、時間、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、確定中標(biāo)人程序等；招標(biāo)結(jié)果具有合法性。

工程監(jiān)理制：監(jiān)理單位資質(zhì)符合要求；項目建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂合同，明確各自職責(zé)和權(quán)限；監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)達(dá)到要求；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志齊全，單元工程驗收簽證和質(zhì)量控制記錄、隱蔽工程記錄、圖紙復(fù)審、材料設(shè)備復(fù)驗、總監(jiān)指令等措施到位，資料完整。

合同制：工程應(yīng)簽訂承包合同；合同簽訂規(guī)范，合同雙方的責(zé)、權(quán)、利明確；施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)；無違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

第十條工程質(zhì)量。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方面的質(zhì)量管理體系和制度應(yīng)健全，落實質(zhì)量責(zé)任制，質(zhì)量管理和控制到位；工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工方法符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范，工程使用的主要設(shè)備材料符合設(shè)計要求；質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

完整，質(zhì)監(jiān)部門出具檢驗報告。

因工程質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)致使項目不能正常運(yùn)行或影響項目所產(chǎn)生的綜合效益，將暫停該項目建設(shè)單位的扶貧投資。

第十一條扶貧開發(fā)項目必須按照年度計劃實施，各師計委和建設(shè)單位不得擅自變更項目或變更項目建設(shè)規(guī)模。驗收中發(fā)現(xiàn)擅自變更項目的，視為非扶貧開發(fā)項目，不予驗收，兵團(tuán)計委扶貧辦將收回該項目投資；驗收中發(fā)現(xiàn)擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容或壓縮建設(shè)工程規(guī)模的，驗收部門應(yīng)限期改正，逾期不改者，視擅自變更項目處理。

第十二條為確保扶貧開發(fā)項目效益的及時發(fā)揮，項目要按期實施，按期竣工，各師相關(guān)部門和項目建設(shè)單位不得無故拖延；因氣候、地理環(huán)境變化或設(shè)計誤差等客觀因素致使項目延期的，應(yīng)以書面材料加以說明、上報，并附于驗收材料中；驗收過程中發(fā)現(xiàn)非不可抗力延遲項目建設(shè)期，影響項目驗收，經(jīng)查原因?qū)賻熡嘘P(guān)部門，將酌情調(diào)減該師的扶貧投資，原因在項目單位，將調(diào)減或暫停該項目建設(shè)單位的扶貧投資。

第四章 項目資金管理的檢查

第十三條扶貧開發(fā)資金的使用按照《財政扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)字?2000?18號文）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；項目計劃下達(dá)后資金應(yīng)及時到位，配套資金足額；項目建設(shè)單位按項目進(jìn)度給施工單位撥款的，相關(guān)資料齊全。

第十四條扶貧開發(fā)資金設(shè)立專戶，實行專帳管理，專人負(fù)責(zé)，單獨(dú)核算；財務(wù)管理制度健全，帳目清楚，會計報表、年度決算編制規(guī)范，審計資料齊全。

第十五條有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減或暫停下年度扶貧投資。

㈠揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財政扶貧資金的； ㈡配套資金不足的；

㈢同一項目多頭申報、多頭申請資金的。

第十六條對騙取、套取、挪用、貪污財政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下年度撥款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十七條根據(jù)《財政扶貧資金管理辦法》有關(guān)要求，國家扶貧資金到位后，兵團(tuán)計委扶貧辦將暫留20%作為項目工程質(zhì)量保證金，其余資金一次性下?lián)芨鲙熡嬑?；各師計委在資金到位后，必須在一個月內(nèi)全額下?lián)茼椖拷ㄔO(shè)單位，不得滯留項目建設(shè)資金；20%的工程質(zhì)量保證金在驗收項目合格并上報驗收有關(guān)資料后下?lián)?；驗收時發(fā)現(xiàn)有滯留現(xiàn)象的，將調(diào)減或暫停該師扶貧投資。

第五章 項目運(yùn)行管護(hù)的驗收

第十八條扶貧開發(fā)項目要明確運(yùn)行管護(hù)主體，及時辦理產(chǎn)權(quán)移交或登記手續(xù)；要建立健全各項運(yùn)行管護(hù)制度，落實管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證工程正常運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。

第十九條項目建成后的運(yùn)行狀況應(yīng)達(dá)到設(shè)計要求，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益明顯；項目運(yùn)行過程中存在的問題，管護(hù)主體應(yīng)及時查找原因，制定出改進(jìn)的辦法和措施，并記錄、備案。

第二十條因運(yùn)行管護(hù)過程中存在的問題致使項目工程不能正常運(yùn)行或毀損的，將暫停該項目團(tuán)場的扶貧投資，限期整改，并由項目建設(shè)單位視情節(jié)對管護(hù)主體和直接責(zé)任人員給予處罰，師計委應(yīng)隨時了解整改情況，適時組織復(fù)查。

第六章 附則

第二十一條本實施細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十二條本實施細(xì)則由兵團(tuán)計委扶貧辦負(fù)責(zé)制定和解釋，并在實踐中不斷完善。

第二篇：兵團(tuán)建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法實施稿

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)運(yùn)營，發(fā)揮投資效益。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家發(fā)改委《國家重點建設(shè)項目管理辦法》、《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于兵團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)行政主管部門審批的，使用政府投資的新建、擴(kuò)建、改建和遷建的建設(shè)項目。凡符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。

第三條 本辦法所稱項目竣工驗收是指對全部或部分使用國有資金投資或國家融資的新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行全面檢查考核的活動。

第四條 兵團(tuán)建設(shè)局是兵團(tuán)建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。按照“誰審批、誰驗收”的原則，兵團(tuán)建設(shè)局和師建設(shè)局分別負(fù)責(zé)本部門審批的建設(shè)項目竣工驗收工作。兵團(tuán)建設(shè)局可根據(jù)建設(shè)項目具體情況授權(quán)師建設(shè)局組織驗收。

第二章 竣工驗收依據(jù)

第五條 建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、土地使用及工程檔案等在竣工驗收前進(jìn)行專項驗收；

（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告；試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況的報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章 竣工驗收程序

第十一條 建設(shè)項目竣工驗收程序分為初步驗收、專項驗收、竣工驗收和移交固定資產(chǎn)。規(guī)模較小的項目可適當(dāng)簡化。

第十二條 初步驗收工作由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，行業(yè)行政主管部門對初步驗收全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)運(yùn)行等單位參加，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加。初步驗收結(jié)束后，須形成初步驗收報告，并作為正式竣工驗收的依據(jù)。

第十三條 專項驗收。項目法人（建設(shè)單位）要向環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)及檔案管理等部門申請專項驗收。專項驗收由相應(yīng)項目審批部門的專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并在整個項目竣工驗收前完成。

（一）環(huán)境保護(hù)驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實“三同時”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。環(huán)保驗收由相應(yīng)項目審批的環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)。

（二）消防驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，確保消防設(shè)施安全可靠，落實各項消防措施的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。消防驗收由相應(yīng)項目審批的公安消防部門負(fù)責(zé)。

（三）安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)要求，確保“三同時”的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)驗收由相應(yīng)項目行政審批部門負(fù)責(zé)。

（四）檔案驗收。建設(shè)單位在嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的要求，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案資料進(jìn)行認(rèn)真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出驗收申請。檔案驗收由檔案行政主管部門負(fù)責(zé)。

（五）竣工決算的審查審計。建設(shè)項目工程竣工決算，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財務(wù)和審計行政主管部門審定。

第十四條 竣工驗收。初步驗收和專項驗收結(jié)束，待有關(guān)問

6附件：驗收應(yīng)提供的資料目錄

驗收應(yīng)提供的資料目錄

一、驗收應(yīng)提供的資料目錄

1．工程建設(shè)管理工作報告。主要包括項目基本情況、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模、建設(shè)全過程及項目評價、各部門專項驗收情況及結(jié)論、工程結(jié)算、竣工決算及審計情況和結(jié)論。

2.立項、可研報告、初步設(shè)計及有關(guān)單位批復(fù)及文本 3．建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)及調(diào)整概算批復(fù) 4．工程檔案資料自檢報告 5．單位工程技術(shù)管理資料 6．竣工驗收監(jiān)督報告和備案書 7．建筑工程消防驗收意見書

8．建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告，項目竣工環(huán)保驗收意見及批復(fù)

9．建設(shè)項目勞動安全生產(chǎn)驗收意見及批復(fù) 10．財務(wù)決算報告 11．審計報告 12．其它有關(guān)資料

第三篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施情況匯報

尊敬的高書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導(dǎo)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關(guān)心、愛護(hù)。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處請在座的鄉(xiāng)黨委政府班子成員補(bǔ)充，并請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評和指導(dǎo)。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初制茶葉加工廠、1個橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個少數(shù)民族，總?cè)丝?158人，總戶數(shù)2291戶。其中農(nóng)業(yè)人口2139戶6788人；非農(nóng)業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實現(xiàn)村村組組通水通電、通公路，公路里程達(dá)到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場，以貧困農(nóng)戶為工作對象，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、集中力量、重點突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件，突出重點，實現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)的工作目標(biāo)，使項目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實現(xiàn)項目區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年增長率達(dá)10％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長率達(dá)10％以上，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)有明顯提高；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。從而達(dá)到項目區(qū)整體脫貧并輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)具體目標(biāo)

通過兩年試點項目的實施，使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長20%，達(dá)xx元以上；人均占有糧食達(dá)390公斤以上，消除絕對貧困現(xiàn)象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內(nèi)；實現(xiàn)“687”目標(biāo)，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農(nóng)戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)。

村民小組“八有” 即：

1.有進(jìn)組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進(jìn)村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產(chǎn)業(yè)。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進(jìn)村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設(shè)施；

6.有一個村級衛(wèi)生室；

7.有一個增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作開展情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強(qiáng)對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金管理組、項目建設(shè)管理組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督查檢查及考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)項目辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各村委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，兩個村工作隊員進(jìn)行明確專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項目點的建設(shè)管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團(tuán)結(jié)干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個項目建設(shè)過程的始終。在項目啟動之初，召開村組干部大會，分責(zé)任區(qū)，分工作隊，深入村組，召開農(nóng)村黨員干部大會、群眾大會，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動員起來，積極參與到建設(shè)xx、建設(shè)家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”進(jìn)行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標(biāo)語20條，制作項目點標(biāo)示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳工作落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳，推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，了解上級黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時也在思考自己能做什么、應(yīng)該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，掀起整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)新高潮。

（三）深入調(diào)查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進(jìn)的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起全面落實的責(zé)任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結(jié)合實際制定了工作方案，落實責(zé)任到人。做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)，項目點有直接責(zé)任人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好格局。結(jié)合實際和工作需要，對全鄉(xiāng)三個工作隊進(jìn)行了大調(diào)整，補(bǔ)充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，項目啟動之前，各工作隊員深入村組農(nóng)戶家中，對各村民小組、農(nóng)戶的家庭成員、住房情況、產(chǎn)業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并進(jìn)行了集中匯總，及時了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加強(qiáng)與縣屬有關(guān)各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和幫助，發(fā)動黨員干部群眾積極參與，形成推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經(jīng)極大制約了整個項目的推進(jìn)和落實，根據(jù)這一民情，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)主動出面跟農(nóng)村信用合作社進(jìn)行洽談，為xx鄉(xiāng)農(nóng)民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展。

（五）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村工作隊員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認(rèn)真填寫表冊，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、群眾滿意的規(guī)劃實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅持以建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持資金安排順序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、突出重點和統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和量力而行的原則進(jìn)行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設(shè)內(nèi)容符合村情民意，全面反映各建設(shè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內(nèi)，集中連片實施整體推進(jìn)，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢，構(gòu)建大扶貧工作框架，強(qiáng)勢推進(jìn)扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)項目將嚴(yán)格按照項目規(guī)劃，結(jié)合實際進(jìn)行建設(shè)，采取“六項工作機(jī)制”、“八個結(jié)合”、“四項要求”，抓好項目落實?！傲椆ぷ鳈C(jī)制”(即：在嚴(yán)格簽訂“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉政”三個合同的基礎(chǔ)上，實行競爭機(jī)制；群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合機(jī)制；村村互幫互助機(jī)制；權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一的管理機(jī)制；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)機(jī)制；群眾代表參與的監(jiān)督機(jī)制)?！鞍藗€結(jié)合”（即：項目建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與維護(hù)民生相結(jié)合；與維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合；與推行為民服務(wù)五項制度相結(jié)合；與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合；與強(qiáng)化農(nóng)村民主管理相結(jié)合）?！八捻椧蟆保矗好鞔_責(zé)任抓落實；嚴(yán)明紀(jì)律抓落實；獎優(yōu)罰劣抓落實；抓好學(xué)習(xí)促落實）。采取多種有力措施，確保按時、按質(zhì)、按量完成整鄉(xiāng)推進(jìn)項目建設(shè)。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益沒有體現(xiàn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民群眾收入來源渠道單一，大部分農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)積累，一般只能維持簡單的再生產(chǎn)，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據(jù)工作組進(jìn)村進(jìn)戶調(diào)查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用于毛房的建設(shè)，房子裝潢等資金不足。二是工作經(jīng)費(fèi)沒有落實。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級財政只能應(yīng)付日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經(jīng)費(fèi)，一些辦公設(shè)施設(shè)備也只能臨時從其他辦公室調(diào)配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術(shù)支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。縣屬有關(guān)部門的技術(shù)支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動項目的順利實施，項目建設(shè)管理水平也有待縣屬有關(guān)部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協(xié)調(diào)安排專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)駐開展工作。四是項目建設(shè)承包方式操作難度大。按照縣里關(guān)于工程建設(shè)項目招投標(biāo)辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標(biāo)。由于整鄉(xiāng)推進(jìn)項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標(biāo)，工作量和招標(biāo)經(jīng)費(fèi)都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀(jì)檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價、競價等方式發(fā)包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目啟動大會和村組干部群眾大會，把整鄉(xiāng)推進(jìn)政策和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動員廣大干部群眾積極參與項目建設(shè)管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標(biāo)牌，營造全鄉(xiāng)動員氛圍。三是定期制作簡報，開通網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)大宣傳范圍。每個月制作2期的簡報和相應(yīng)的工作通報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳項目建設(shè)進(jìn)度，通報項目建設(shè)存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數(shù)據(jù)收集整理。統(tǒng)一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設(shè)資料完整。五是精心組織，迅速啟動項目建設(shè)。堅持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導(dǎo)思想，堅持規(guī)劃先行，扎實做好項目啟動各項前期工作，遲早啟動項目建設(shè)。提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目順利實施。

第四篇：大靖片區(qū)扶貧開發(fā)項目工作驗收匯報材料

大靖片區(qū)扶貧開發(fā)項目工作總結(jié)

（2012年4月14日）

大靖鎮(zhèn)轄26個行政村，1個居委會，207個村民小組，總?cè)丝?.26萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8861戶3.9萬人，勞動力27722人。全境面積233.5平方公里，播種面積7.66萬畝。2009年底，全鎮(zhèn)果蔬日光溫室面積已發(fā)展到700多畝，年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益450萬元以上；全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶2243戶，已建成養(yǎng)殖暖棚3625棟，年存欄11.26萬頭（只），出欄7.25萬頭（只），實現(xiàn)畜牧業(yè)年收入達(dá)2175萬元。全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值23044萬元，人均純收入達(dá)到2535元。

一、項目區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

大靖片“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項目共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大靖鎮(zhèn)、民權(quán)鄉(xiāng)）38個村，283個村民小組，總?cè)丝?3674戶57278人，其中貧困人口39092人，貧困面達(dá)到68%。我鎮(zhèn)項目區(qū)樊家灘、下莊、長城三個村由省道308線、大小公路、花莊路相連，自然條件屬同一帶片，區(qū)域內(nèi)光照、氣溫、海拔、土壤相似，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)一致，特色種養(yǎng)業(yè)具有一定的挖掘優(yōu)勢和潛力。通過集中投入、連片開發(fā)，可以在較短的時間內(nèi)形成一定規(guī)模的扶貧開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)示范帶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)生較強(qiáng)的示范輻射效應(yīng)。

二、項目內(nèi)容和投資計劃

項目區(qū)四個村計劃鋪設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)供水管道10公里，襯砌

渠道11公里，移位日光溫室小區(qū)機(jī)井1眼，硬化村組道路7.5公里，配套農(nóng)電線路6公里，改造農(nóng)村危房140戶；新建蔬菜日光溫室590座，配套滴灌設(shè)施820套，配套卷簾機(jī)430套，新建養(yǎng)畜暖棚300座18000平方米,建設(shè)沼氣池450個，種植枸杞1500畝，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1500人(次)。

項目總投資2909萬元。其中申請國家扶貧資金400萬元，部門配套投資807萬元，扶貧貼息信貸資金1098萬元，農(nóng)民自籌資金604萬元。

三、項目實施情況

自2010年該項目實施以來，通過整合項目資金，在我鎮(zhèn)項目區(qū)3個村新建日光溫室81座、206畝，新建養(yǎng)殖暖棚193座、200畝。鋪設(shè)供水管道5.3公里，襯砌渠道7公里，整修道路5.5公里，架設(shè)農(nóng)電線路4公里，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1100人次。通過生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付項目資金建成長城村1140畝、樊家灘村360畝的兩個枸杞經(jīng)濟(jì)林示范點，項目支持貸款貼息14萬元，扶持貧困戶貸款160萬元，解決了農(nóng)戶擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的資金短缺困難。

1.樊家灘村。平整土地70畝，建成養(yǎng)殖暖棚63座，修建養(yǎng)殖區(qū)圍墻570米，新建大門一座，車橋3處共計25米。新建日光溫室57座、占地面積150畝。建成了占地面積108畝的新農(nóng)村住宅小區(qū)一處。完成養(yǎng)殖及日光溫室小區(qū)供水管道4公里、渠道2公里、村內(nèi)道路3.5公里、農(nóng)電線路架設(shè)2公里等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)400人次。

2.下莊村。建成養(yǎng)殖暖棚130座，新建日光溫室24座、56畝，累計建成日光溫室135座、277.9畝，養(yǎng)殖暖棚192棟。同時，完成了養(yǎng)殖及日光溫室小區(qū)砂路鋪設(shè)2公里、供水管道2.3公里、渠道建設(shè)3公里、架設(shè)農(nóng)電線路2公里，安裝80千伏變壓器1臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)400人次。

3.長城村。完成渠道引水3公里，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200人次。累計建成果蔬日光溫室42座，養(yǎng)殖暖棚95座，發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)林1520畝。

四、項目效益

近兩年來，我鎮(zhèn)通過實施大靖片區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)項目，整合其它項目資金，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全面推廣全膜壟作溝播技術(shù)，種植蔬菜和特色經(jīng)濟(jì)林枸杞作物，有效改善了該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為促農(nóng)增收打下了堅實的基礎(chǔ)。高效節(jié)水大田種植從8000畝發(fā)展到目前每年1.5萬畝左右；全鎮(zhèn)日光溫室累計建成830多畝；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，截止目前全鎮(zhèn)建成養(yǎng)殖暖棚4902座，年實現(xiàn)畜牧業(yè)收益4300萬元，人均畜牧業(yè)收入達(dá)1000元以上；尤其2011年，發(fā)展以枸杞為主的特色經(jīng)濟(jì)林種植9000多畝，成為今后重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，逐步形成了輻射引黃灌區(qū)的日光溫室產(chǎn)業(yè)帶、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)和枸杞種植示范基地，極大地促進(jìn)了以節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村危舊房改造為契機(jī)，完成新建農(nóng)戶住房3150戶，群眾居住條件明顯改

善。同時，注重勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，動員和鼓勵社會各界參與扶貧開發(fā)，支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)扶貧攻堅工作取得了階段性成果。截止2011年年底，我鎮(zhèn)生產(chǎn)總值已達(dá)到36212萬元，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到3135元，人均增加了600元。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保該項目順利開展，大靖鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長，主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長，三農(nóng)、財政人員、及包村工作組為成員的“大靖鎮(zhèn)片區(qū)扶貧開發(fā)項目”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)對項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，由主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任主任，負(fù)責(zé)扶貧試點項目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、資金監(jiān)管、檢查驗收等工作。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格項目管理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，突出重點、展示亮點，制定了科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、群眾切實受益的項目實施方案。項目實施過程中嚴(yán)格遵守項目招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)內(nèi)容都采用了公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，項目辦公室全程參與了工程的監(jiān)督管理和質(zhì)量驗收。

（三）健全財務(wù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。扶貧項目資金實行了專人管理，專戶儲存，專賬核算。在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格實行項目申報審批制、資金分段撥付制和項目竣工驗收

制。在“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”財政扶貧項目資金上實行了報賬制管理，按照項目工程進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)上整理票據(jù)、填制報賬單，經(jīng)扶貧項目辦公室審核后，報財政局撥付項目資金。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。我鎮(zhèn)始終牢固樹立項目建設(shè)質(zhì)量第一的思想，建設(shè)前期對各主要工程認(rèn)真進(jìn)行勘察設(shè)計，咨詢和調(diào)研，建設(shè)期間聘請了專家對項目的實施進(jìn)行了指導(dǎo)，對關(guān)鍵工程和隱蔽工程由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場負(fù)責(zé)實施，確保工程質(zhì)量合格驗收。

第五篇：公路工程竣工驗收辦法實施細(xì)(2010年5月1日實施)

公路工程竣工驗收辦法實施細(xì)則

為進(jìn)一步規(guī)范公路工程交工、竣工驗收工作，檢查施工合同的執(zhí)行情況，對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價。近日，交通運(yùn)輸部出臺了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》，從2010年5月1日起施行。

附：

公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量，對各參建單位工作進(jìn)行初步評價。

竣工驗收階段，其主要工作是：對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，并對工程建設(shè)項目作出整體性綜合評價。

第三條 公路工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項目建議書、工程可行性研究報告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。第二章 交工驗收

第四條 公路工程交工驗收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報告。

第五條 交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出合同段交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應(yīng)附自檢評定資料和施工總結(jié)報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時向項目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點抽查檢測，認(rèn)為合同段滿足交工驗收條件時應(yīng)及時組織交工驗收。

（四）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（五）通過交工驗收的合同段，項目法人應(yīng)及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”（見附件3）。

（六）各合同段全部驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成“公路工程交工驗收報告”（見附件4）。

第六條 交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評價（評價表見附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗收工作，由項目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗收結(jié)束后,由項目法人對整個工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗收工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對通過交工驗收工程，應(yīng)及時安排養(yǎng)護(hù)管理。第三章 竣工驗收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗收計劃，并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目，項目法人應(yīng)提前完成竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項目文件歸檔范圍”的全部內(nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項驗收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十四條 竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項驗收意見。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認(rèn)定意見。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對驗收申請進(jìn)行審查，必要時可組織現(xiàn)場核查。審查同意后報負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項目，由負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報告，并審核交工驗收對設(shè)計、施工、監(jiān)理初步評價結(jié)果，報送交通運(yùn)輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級為合格及以上的項目，負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門及時組織竣工驗收。

第十五條 竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護(hù)單位項目使用情況報告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告及工程質(zhì)量鑒定報告。

（四）竣工驗收委員會成立專業(yè)檢查組檢查工程實體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。

（五）對項目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評價。審定交工驗收對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表”）

（六）對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，確定工程質(zhì)量等級，并綜合評價建設(shè)項目。（見附件7“公路工程竣工驗收評價表”）

（七）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》（見附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗收結(jié)論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”（見附件9）。

第十六條 竣工驗收委員會由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國防公路應(yīng)邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。

項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十七條 參加竣工驗收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗收委員會負(fù)責(zé)對工程實體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分，對各參建單位及建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

項目法人負(fù)責(zé)提交項目執(zhí)行報告及驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設(shè)計單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第十八條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進(jìn)行的小型項目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項目竣工驗收工程質(zhì)量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對建設(shè)項目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計算；并視對建設(shè)項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設(shè)項目工程質(zhì)量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3％或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復(fù)測路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗收委員會對項目法人及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗收建設(shè)項目綜合評分采取加權(quán)平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評價得分權(quán)值為0.3（項目法人占0.15，設(shè)計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）要求，竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項目竣（交）工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗收的檢測工作。

第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號）同時廢止。

附件（略）

【大 中 小】【關(guān)閉】