第一篇：在全區(qū)奮戰(zhàn)三季度暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)奮戰(zhàn)三季度暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng) 劉長(zhǎng)木

同志們：

剛才，偉志同志通報(bào)了上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，并對(duì)三季度的主要指標(biāo)做了分解和安排，簽狀單位向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直各部門(mén)要進(jìn)一步加大措施，著力抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。一會(huì)兒，文君書(shū)記還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，面對(duì)超負(fù)荷、高指標(biāo)的巨大壓力，面對(duì)社會(huì)矛盾凸顯、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府的一系列工作部署，負(fù)重前行，克難求進(jìn)，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成87.4億元，同比增長(zhǎng)13.4%；全口徑財(cái)政收入完成8.66億元，增長(zhǎng)36.6%，地方級(jí)財(cái)政收入完成4.36億元，增長(zhǎng)60.3%；固定資產(chǎn)投資完成60.7億元，增長(zhǎng)31.6%；招商引資完成年計(jì)劃的52%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成98.5億元，增長(zhǎng)38.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成111.4億元，增長(zhǎng)16.6%。上半年主要工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年我們克服了影響發(fā)展各種困難和問(wèn)題，全區(qū)上下緊緊圍繞五項(xiàng)攻堅(jiān)，持續(xù)奮戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在一季度保持較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，自4月份以來(lái)，呈現(xiàn)出逐月攀升的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市綜合排名均有所上升。一是財(cái)政收入大幅提升。通過(guò)分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，強(qiáng)化稅源管理，加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)和上爭(zhēng)資金力度，促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。全口徑財(cái)政收入增幅高于GDP增速18個(gè)百分點(diǎn)；地方級(jí)財(cái)政收入占全口徑財(cái)政收入比重提高到50%。二是規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。緊緊圍繞提速增效，強(qiáng)化銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接，骨干企業(yè)支撐作用加大，中鋼吉鐵、晨鳴紙業(yè)等四戶骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.62億元，增幅達(dá)到14.38%。培育域內(nèi)中小企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展壯大。協(xié)調(diào)浦發(fā)銀行、吉林銀行、建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為域內(nèi)中小企業(yè)貸款共計(jì)3.7億元，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)扶持資金100萬(wàn)元，申報(bào)省級(jí)貼息貸款300萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。三是商貿(mào)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃先行作用，邀請(qǐng)北京工商大學(xué)制定適合昌邑區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。有計(jì)劃、有重點(diǎn)引進(jìn)高端商貿(mào)項(xiàng)目，隨著歐亞商都的成功引進(jìn)，森鼎建材市場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，假日酒店、波特貨棧等項(xiàng)目的順利推進(jìn)，對(duì)提升我區(qū)的商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)水平將起到巨大的推動(dòng)作用。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?！安嘶@子”工程全面啟動(dòng)，糧食、畜牧、園藝特產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。年初以來(lái)，我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行早謀劃、早安排、早部署，通過(guò)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底”的包保機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采取約訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)等方式，破解難題，排除障礙，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。全區(qū)累計(jì)開(kāi)工3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，完成投資44.17億元，其中新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到34項(xiàng)。歐亞商都、吉林農(nóng)大紅、森鼎建材市場(chǎng)、年產(chǎn)60萬(wàn)立方米商砼、高壓開(kāi)關(guān)柜、通潭富苑等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）招商引資成效顯著，質(zhì)量進(jìn)一步提升。加大項(xiàng)目包裝力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源優(yōu)勢(shì)共包裝了128個(gè)項(xiàng)目，圍繞這些項(xiàng)目，積極主動(dòng)“走出去”，上半年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商共35人次，先后到北京、青島、深圳、香港、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展系列招商活動(dòng)，分別與韓國(guó)LG集團(tuán)、青島國(guó)恩科技發(fā)展有限公司、科瑞克綠色能源科技有限公司、波特商業(yè)立體有限公司、香港工商聯(lián)會(huì)、上海申迪有限公司、華為集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了深入洽談，就低溫

電爐余熱發(fā)電項(xiàng)目、假日酒店項(xiàng)目、LED項(xiàng)目、波特貨棧、化工產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目以及引進(jìn)總部進(jìn)行了對(duì)接。同時(shí)，想方設(shè)法“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，先后邀請(qǐng)北京中信產(chǎn)業(yè)基金、天津房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)、香港天盈集團(tuán)、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、日本東京物語(yǔ)食品公司、陜北重汽集團(tuán)等16家企業(yè)來(lái)我區(qū)考察、洽談。上半年共引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資25.1億元；簽約項(xiàng)目5項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目49個(gè)。

（四）城市建設(shè)與管理大力推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。認(rèn)真開(kāi)展“城市管理創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)。把商貿(mào)地產(chǎn)作為改善城區(qū)面貌的一項(xiàng)重點(diǎn)，全年共列入開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到22個(gè)，目前已開(kāi)工20個(gè)，完成建筑業(yè)增加值3.13億元，增長(zhǎng)48.5%。城建重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，計(jì)劃實(shí)施道路維修改造工程5項(xiàng)，總投資10437萬(wàn)元，目前已全部開(kāi)工建設(shè)。市容環(huán)境得到了較大改善，深入開(kāi)展春季市容整治、“三清一凈”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，渣土運(yùn)輸車輛、街路市容市貌管理等城市管理重點(diǎn)工作全面落實(shí)。鞏固已整治小區(qū)建設(shè)成果，對(duì)住宅區(qū)內(nèi)方磚、道路塌陷及破損進(jìn)行修復(fù)、對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行維修。扎實(shí)推進(jìn)孤店子鎮(zhèn)“三化統(tǒng)籌”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量地完成試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，策劃、包裝、推進(jìn)了一批試點(diǎn)工程項(xiàng)目，今年建設(shè)的項(xiàng)目共有16個(gè)，總投資37938萬(wàn)元，目前所有工程進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理、農(nóng)民增收整體推進(jìn)的良好格局。

（五）民生和社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。緊緊圍繞年初確定的八項(xiàng)民生工程，加大推進(jìn)力度，到目前為止，改造農(nóng)村泥草房155戶；完成城市保障性住房180套，完成“暖房子”工程138棟；四川路、中興路、江灣路危舊樓改造工程已全面開(kāi)始建設(shè)；樺皮廠中學(xué)等4所學(xué)校災(zāi)后重建工程預(yù)計(jì)在9月前投入使用，博達(dá)中學(xué)等8所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已全部啟動(dòng)。在年初已經(jīng)確定八項(xiàng)民生重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了社會(huì)民生事業(yè)范疇，全年共安排改善民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目80項(xiàng)，目前已全面開(kāi)始實(shí)施。上半年新開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12957個(gè)，新增就業(yè)10416人。完善最低生活保障制度，建立“街道社會(huì)救助服務(wù)中心”，實(shí)行低?！皟杉?jí)管理、三級(jí)聯(lián)審”工作機(jī)制，增加了低保工作透明度，規(guī)范了工作程序，受到了群眾的贊揚(yáng)。

為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，暢通群眾訴求渠道，按照市委、市政府的要求，在全區(qū)59個(gè)社區(qū)全面開(kāi)展了全市加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙軌并行、三級(jí)負(fù)責(zé)、四化推進(jìn)、五位一體” 的社區(qū)管理新模式，并選擇新地號(hào)街道萬(wàn)達(dá)社區(qū)和民主街道運(yùn)河里社區(qū)作為區(qū)直管社區(qū)試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了初步的成果。

高度重視安全生產(chǎn)工作。持續(xù)開(kāi)展了安全隱患大排查、大整改活動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)商市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、道路交通、高層建筑等所有領(lǐng)域進(jìn)行了集中整治，有力的保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

（六）通過(guò)集中開(kāi)展“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，以及深入開(kāi)展 “雙促”、“三幫扶”等活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了全區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展合力，激發(fā)了投身科學(xué)發(fā)展的工作熱情，廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，放棄節(jié)假日和雙休日，任勞任怨，埋頭苦干，超負(fù)荷工作，全區(qū)上下想發(fā)展、謀攻堅(jiān)、促振興的氛圍更加濃厚。

上半年取得的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，充分證明了年初區(qū)委、區(qū)政府對(duì)規(guī)律的把握、形勢(shì)的判斷是科學(xué)正確的，證明了我們采取的一系列工作措施是行之有效的，也進(jìn)一步證明了全區(qū)各級(jí)黨組織、各個(gè)部門(mén)和單位是一支能打硬仗、敢打硬仗、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是與全市高速度發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，我們的實(shí)際發(fā)展水平還有一定差距，加快發(fā)展仍然是我們今后的主題和長(zhǎng)期任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足仍然是我們的主要矛盾。骨干企業(yè)經(jīng)過(guò)重組改造，已經(jīng)過(guò)了投資周期，需要增加新的投入，由于規(guī)劃調(diào)整，骨干企業(yè)投入受限，導(dǎo)致產(chǎn)能無(wú)法實(shí)現(xiàn)新的提高。中小企業(yè)由于受資金瓶頸困擾，發(fā)展緩慢，不能承擔(dān)重任。三是民生改善任務(wù)十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，群眾對(duì)民生改善的要求越來(lái)越高，有限的財(cái)政投入與群眾日益增長(zhǎng)的需求形成新的矛盾。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素增多，但是長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們完成全年目標(biāo)任務(wù)雖然有困難、有壓力，但有利條件更多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。所以，大家既要清醒地把握面臨的復(fù)雜形勢(shì)和矛盾，更要看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和有利條件，遵循發(fā)展規(guī)律，以對(duì)事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展的針對(duì)性措施，毫不動(dòng)搖地加大發(fā)展步伐，確?！拔屙?xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、突出“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，集中奮戰(zhàn)三季度，確保全年任務(wù)高質(zhì)量完成全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，面對(duì)下半年極為繁重的工作任務(wù)，三季度工作尤顯重要和關(guān)鍵。全區(qū)上下務(wù)必集中精力，以?shī)^發(fā)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地做到“一個(gè)不動(dòng)搖”、“兩個(gè)確保”。“一個(gè)不動(dòng)搖”，就是堅(jiān)決完成五項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)不動(dòng)搖；“兩個(gè)確?！保褪谴_保主要指標(biāo)全面完成，確保重點(diǎn)任務(wù)取得突破。三季度指標(biāo)已經(jīng)明確，各部門(mén)要根據(jù)指標(biāo)分解情況，切實(shí)抓好落實(shí)。這里我著重講幾個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好招商引資工作，切實(shí)取得新突破。召開(kāi)這次會(huì)議，尤為重要的一個(gè)目的就是要求全區(qū)各個(gè)方面必須把招商引資作為下半年工作的重中之重，集中主要力量，迅速走出去，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作再上新臺(tái)階。一是定點(diǎn)招商必須取得新突破。各單位要拿出定點(diǎn)招商方案，針對(duì)資本聚集、有擴(kuò)張?jiān)竿彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行定點(diǎn)招商，通過(guò)緊密聯(lián)系，采取“一對(duì)

一、人盯人”的措施，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，上門(mén)招商、叩門(mén)招商，確保三季度末形成一批簽約落地項(xiàng)目。二是重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)必須取得新突破。截止6月末，我們正在洽談的重點(diǎn)招商項(xiàng)目有22個(gè)，擬落地項(xiàng)目有6個(gè)，已落地但未開(kāi)工項(xiàng)目有4個(gè)。對(duì)于這些項(xiàng)目，要強(qiáng)化工作措施，加快銜接、跟蹤、推進(jìn)和落實(shí)速度。到三季度末，在談項(xiàng)目的協(xié)議簽約率和準(zhǔn)備簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目的幅度都要達(dá)到70%以上，計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目要全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，上海路城市綜合體、波特貨棧、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等對(duì)我區(qū)未來(lái)發(fā)展具有較大支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定攻關(guān)方案，加大工作推進(jìn)力度，促進(jìn)這些項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是重要招商活動(dòng)必須取得新突破。加強(qiáng)前期準(zhǔn)備，精心組織好重點(diǎn)區(qū)域以及參加第七屆東博會(huì)等大型招商活動(dòng)。區(qū)商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊做好項(xiàng)目的銜接和匯總工作，明確各招商團(tuán)組、各專業(yè)小分隊(duì)的工作方向和工作責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要全力抓好招商引資載體建設(shè)。哈達(dá)灣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊圍繞冶金、新能源、電力及電器設(shè)備加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批與園區(qū)功能相適應(yīng)，科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅源基礎(chǔ)好的大型工業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)。加快土地征收工作，加強(qiáng)與中鋼吉鐵的溝通和聯(lián)系，多方籌措資金，爭(zhēng)取將鐵合金六、七分廠的土地進(jìn)行收儲(chǔ)，增強(qiáng)區(qū)域承載項(xiàng)目能力。東市商貿(mào)示范區(qū)要著力引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的商貿(mào)企業(yè)。在對(duì)上海路小區(qū)、蘭天小區(qū)商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí)，吸引國(guó)際知名品牌入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，不斷提高業(yè)態(tài)水平，促進(jìn)商貿(mào)區(qū)整體升級(jí)。大荒地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)要依托東福米業(yè)、大豐糧油、新星公司等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新興小城鎮(zhèn)。長(zhǎng)吉一體化節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加大建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度。樺皮廠鎮(zhèn)要科學(xué)使用100公頃建設(shè)用地，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，力爭(zhēng)使一批企業(yè)落地。左家鎮(zhèn)側(cè)重特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖基地和醫(yī)藥加工基地及石灰石、方解石資源的重新利用和開(kāi)發(fā)。兩家子鄉(xiāng)著重謀劃畜牧養(yǎng)殖加工，打造畜牧業(yè)交易市場(chǎng)。土城子鄉(xiāng)以蔬菜種植為主導(dǎo)方向進(jìn)行招商，做大做強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地及旅游景區(qū)的建設(shè)。各街道和區(qū)直各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，廣泛收集信息，重點(diǎn)在城市綜合開(kāi)發(fā)和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)

上下功夫。各責(zé)任單位引進(jìn)納稅能力500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可分別抵頂500萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上的招商引資項(xiàng)目。五是招商工作機(jī)制必須取得新突破。在招商問(wèn)題上，我們不看過(guò)程，只重成果。不管采取什么方式，只要完成任務(wù)，就根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模與質(zhì)量予以獎(jiǎng)勵(lì)。完不成任務(wù)的單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，同時(shí)，建議區(qū)委該單位年內(nèi)不提拔干部。大家一定要高度重視起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，親自落實(shí)，確保招商引資工作取得更多更大的突破性成果。

（二）著力加快項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。三季度我區(qū)已經(jīng)確定的新開(kāi)工項(xiàng)目共10個(gè)，各相關(guān)單位要全面加大工作推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量和建設(shè)速度有更大幅度地提升。一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)列入今年開(kāi)工計(jì)劃但至今尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件，確保其全面開(kāi)工建設(shè)。確因條件變化無(wú)法正常開(kāi)工的，誰(shuí)掉頭、誰(shuí)來(lái)補(bǔ)，掉一個(gè)、補(bǔ)一個(gè)，做到開(kāi)工項(xiàng)目總量上只能增不能減、投資總額上只能升不能降。不能開(kāi)工、完不成任務(wù)的要向區(qū)委、區(qū)政府書(shū)面說(shuō)明情況。近期項(xiàng)目考核組要對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面督促檢查。二是加快項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)辦理工作。按照誰(shuí)招來(lái)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要指定專人搞好服務(wù)，確保開(kāi)工一個(gè)手續(xù)齊全一個(gè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。每月調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)力推動(dòng)提速增效，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是突出重點(diǎn)企業(yè)，著力抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展。要以“雙促”活動(dòng)為載體，繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)揮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作用，強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。同時(shí)，積極扶持具有一定增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展，達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入到規(guī)模企業(yè)管理范圍，最大程度地提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是突出產(chǎn)需銜接和銀企對(duì)接，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)保障服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組織，最大限度的發(fā)揮融資平臺(tái)作用，有針對(duì)性地抓好產(chǎn)需銜接和銀企對(duì)接活動(dòng)，有效地幫助企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)、化解資金瓶頸。三是突出建成項(xiàng)目，著力抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。對(duì)上半年已經(jīng)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓緊做好投產(chǎn)前的各項(xiàng)相關(guān)工作，特別對(duì)已建成投產(chǎn)的木森工貿(mào)、森東電力、農(nóng)大紅酒業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，更要逐項(xiàng)制定推進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)條件，到9月末，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率必須提高到90%以上。四是突出監(jiān)管措施，著力抓好節(jié)能減排，確保完成市里下達(dá)的任務(wù)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面躍升。我區(qū)是商貿(mào)大區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)極具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，要做足這篇文章。要抓好三方面工作：一是要做大批發(fā)零售業(yè)規(guī)模。目前，我區(qū)納入限額以上統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)企業(yè)只有216家，但實(shí)際上一些個(gè)體工商戶已經(jīng)達(dá)到限額規(guī)模，由于其性質(zhì)為個(gè)體工商戶不能納入限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，不能真實(shí)反映我區(qū)批發(fā)零售業(yè)狀況。為此，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的鼓勵(lì)辦法，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)。二是要引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展。上半年，我區(qū)的房地產(chǎn)投資保持了較快的增長(zhǎng)速度，呈現(xiàn)供求兩旺的發(fā)展勢(shì)頭。下半年，要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，通過(guò)進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，有效改善居民居住條件，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是要抓好重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善我區(qū)的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商業(yè)中心、專業(yè)市場(chǎng)、專賣(mài)街區(qū)、便民超市等商業(yè)設(shè)施。進(jìn)一步加大招商引資的力度，圍繞上海路城市綜合體、陽(yáng)光城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳和推介，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我區(qū)投資開(kāi)發(fā)。同時(shí)，依托世貿(mào)廣場(chǎng)、財(cái)富廣場(chǎng)等現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施，積極引進(jìn)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)來(lái)我區(qū)發(fā)展，真正促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快速度的全面躍升。

（五）全力組織財(cái)政收入，切實(shí)保障財(cái)政收入目標(biāo)的高質(zhì)量完成。一是強(qiáng)化組織機(jī)制保障。按季度分月份下達(dá)任務(wù)，切實(shí)保證稅收的實(shí)際進(jìn)度。尤其要把地方級(jí)收入增長(zhǎng)作為首要考核指標(biāo)，健全考核體系，嚴(yán)格實(shí)施考評(píng)，努力增加地方級(jí)收入的份額。二是深化社會(huì)綜合治稅體系。深入推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅征管，規(guī)范餐飲、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和居民服務(wù)業(yè)稅收秩序，有效強(qiáng)化稅收征管的服務(wù)能力。三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是加快財(cái)政增收的重要途徑。各單位要發(fā)揮各方面的積極性，努力多引進(jìn)一些大的集團(tuán)總部，不斷提高其對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)度。四是有效營(yíng)造依法納稅環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)偷稅、逃稅、漏稅的稽查和打擊力度，凡是惡意避稅、瞞稅、欠稅甚至抗稅的，要堅(jiān)決嚴(yán)厲地予以打擊。在這個(gè)問(wèn)題上，全區(qū)各個(gè)方面都要積極支持財(cái)稅部門(mén)的工作，為他們更好地組織財(cái)稅收入創(chuàng)造條件。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，切實(shí)打造良好城市外部環(huán)境。今后幾個(gè)月是城建系統(tǒng)任務(wù)最重、工作量最大、完成攻堅(jiān)目標(biāo)最為關(guān)鍵的時(shí)期，必須進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，精心組織好各方面專項(xiàng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)于這項(xiàng)工作，總的原則就是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品。要努力克服各種困難，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)抓緊推進(jìn)，確保5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。加強(qiáng)對(duì)露天市場(chǎng)、早夜市管理，本著“規(guī)范有序，干凈整潔”的原則，采取監(jiān)管并舉的辦法，綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化管理、防止反彈。三是繼續(xù)高水平地抓好城市美化、綠化和亮化，堅(jiān)持不懈地做好城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)等工作，尤其要突出城市管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，全面組織開(kāi)展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，真正使我區(qū)的市容市貌有一個(gè)明顯地改變和提升。

（七）努力改善民生，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。一是必保向人民承諾的八件民生實(shí)事全面完成?，F(xiàn)在距離完成的時(shí)間已經(jīng)不多了，全區(qū)各個(gè)責(zé)任部門(mén)和單位，要檢查一下工作進(jìn)展情況，按照既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求，加快推進(jìn)速度，一些能提前竣工的事項(xiàng)，要盡快往前搶，盡快讓廣大群眾早受益。同時(shí)，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正辦出經(jīng)得住歷史、時(shí)間和群眾考驗(yàn)的民生成果。二是民生80項(xiàng)實(shí)事要全面落實(shí)責(zé)任，已完成的要搞好回頭看，沒(méi)有完成的要克服一切困難必保完成。三是認(rèn)真解決人民群眾的訴求。我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了“雙促”和“三幫扶”活動(dòng)，以及加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作，收集到大量群眾和企業(yè)的訴求，各部門(mén)要針對(duì)梳理出的問(wèn)題，深入研究解決具體措施，把企業(yè)和群眾面臨的困難和問(wèn)題解決好，最大限度地?cái)U(kuò)大改善民生和公共服務(wù)的受益面。

除上述“五項(xiàng)攻堅(jiān)”工作外，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是切實(shí)抓好兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。一方面要扎實(shí)推進(jìn)孤店子鎮(zhèn)“三化統(tǒng)籌”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)完善發(fā)展總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)今年確定的16個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各相關(guān)單位要督促建設(shè)單位，加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的承載作用。同時(shí)，要切實(shí)做好全省新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作。另一方面，要切實(shí)抓好加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作。8月份，市委、市政府將對(duì)我區(qū)加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各街道、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加大推進(jìn)力度，按照“一社一特”的工作目標(biāo)，抓特色，出精品，選幾個(gè)具備條件的社區(qū)，作為精品社區(qū)，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推廣，確保在8月份向市委、市政府匯報(bào)社區(qū)試點(diǎn)工作成果。

二是切實(shí)做好防汛工作。進(jìn)入六月份，我區(qū)先后遭遇了兩次強(qiáng)降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了一定程度的損失。應(yīng)該說(shuō)今年我區(qū)的防汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各單位、各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和預(yù)案要求，立足于防大汛，切實(shí)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。同時(shí)，要加快各項(xiàng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，特別是今年確定的鰲龍河流域整治、灌區(qū)改造等工程，在條件允許的情況，抓緊施工建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮防汛抗災(zāi)的作用。

三是要高度重視安全生產(chǎn)工作。真正履行好第一責(zé)任，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，全力以赴抓好落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

同志們，奮戰(zhàn)三季度暨招商引資攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。我們一定要按照“快、實(shí)、細(xì)、新”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，以昂揚(yáng)向上的激情斗志、只爭(zhēng)朝夕的拼搏勁頭，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地落下去，確保五項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成，確保全年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二篇：在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話2007-12-07 10:08:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話(2)在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話(3)同志們： 這次全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)招商引資工作進(jìn)行一次集中發(fā)動(dòng),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,強(qiáng)化措施,打一場(chǎng)全民招商引資的總體戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。剛

才,對(duì)在====招商引資和出口創(chuàng)匯工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進(jìn)為榜樣,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè),為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績(jī)?？陀^總結(jié)過(guò)去一年的工作，可以用三句話來(lái)概括：成績(jī)不小，問(wèn)題不少，形勢(shì)逼人。

（一）成績(jī)不小。過(guò)去的一年，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈與國(guó)家宏觀政策調(diào)整的新形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進(jìn)，奮力開(kāi)拓，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進(jìn)、更加活躍的新階段。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略的鼓舞下，加快發(fā)展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴(kuò)大投入的熱情不斷高漲。圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)特別是今天在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，狠抓落實(shí)，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動(dòng)更加豐富。過(guò)去的一年，我縣積極創(chuàng)新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開(kāi)展了一系列招商引資活動(dòng)，積極籌備并參加了**會(huì)，成功舉辦了**節(jié)，多次赴**和**等地開(kāi)展了招商活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少縣直部門(mén)采取以商招商、以情招商、蹲點(diǎn)招商、敲門(mén)招商等多種形式，開(kāi)展

了多次極具開(kāi)拓性和實(shí)效性的招商活動(dòng)，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元，比上年增長(zhǎng)**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農(nóng)藥工業(yè)園廠等一批大型投資項(xiàng)目正式簽約。**鄉(xiāng)引進(jìn)的***發(fā)制品、***引進(jìn)的***工藝品、***引進(jìn)的***清真食品、**鄉(xiāng)引進(jìn)的**木業(yè)、**鎮(zhèn)引進(jìn)的**紡織等一批投資過(guò)千萬(wàn)元的縣外投資項(xiàng)目也相繼落地。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)的拉動(dòng)力。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對(duì)外工作水平和開(kāi)放意識(shí)。四是利用外資和出口創(chuàng)匯工作實(shí)現(xiàn)了新突破。完成進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資**萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)**和**，增幅與完成比例均居全市縣區(qū)第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問(wèn)題不少。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀，工作中還有許多急待解決的問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有三個(gè)不適應(yīng)。一是思想上不適應(yīng)。盡管我們多次召開(kāi)會(huì)議，講招商引資的重要性，講項(xiàng)目建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒(méi)有引起高度重視，尤其對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足。有的僅僅對(duì)招商引資坐而論道，卻沒(méi)有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒(méi)有簽約項(xiàng)目，就連一個(gè)洽談的項(xiàng)目都沒(méi)有。有的至今仍在等待觀望，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志不是制訂計(jì)劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的活動(dòng)，就是不看自身的工作。這實(shí)際上就是政治覺(jué)悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)。二是工作上不適應(yīng)。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)僅僅滿足于一般化的號(hào)召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒(méi)有把招商引資工

作擺上重要議事日程，沒(méi)有腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進(jìn)展極不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對(duì)數(shù)不超過(guò)千萬(wàn)元，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==。縣直多數(shù)部門(mén)能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。但也有部分部門(mén)在招商引資方面沒(méi)有大的進(jìn)展，縣直有==個(gè)單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個(gè)縣直部門(mén)和==個(gè)垂直部門(mén)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作較為積極主動(dòng)，取得的成效也較為明顯，而縣直部門(mén)尤其是非經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，則忙于一般事務(wù)多，抓招商引資的時(shí)間、精力、人員投入較少

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

第三篇：在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)招商引資工作進(jìn)行一次集中發(fā)動(dòng),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,強(qiáng)化措施,打一場(chǎng)全民招商引資的總體戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。

剛才,對(duì)在====招商引資和出口創(chuàng)匯工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進(jìn)為榜樣,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè),為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績(jī)。客觀總結(jié)過(guò)去一年的工作，可以用三句話來(lái)概括：成績(jī)不小，問(wèn)題不少，形勢(shì)逼人。

（一）成績(jī)不小。過(guò)去的一年，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈與國(guó)家宏觀政策調(diào)整的新形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進(jìn)，奮力開(kāi)拓，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進(jìn)、更加活躍的新階段。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略的鼓舞下，加快發(fā)展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴(kuò)大投入的熱情不斷高漲。圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)特別是今天在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，狠抓落實(shí)，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動(dòng)更加豐富。過(guò)去的一年，我縣積極創(chuàng)新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開(kāi)展了一系列招商引資活動(dòng)，積極籌備并參加了**會(huì)，成功舉辦了**節(jié)，多次赴**和**等地開(kāi)展了招商活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少縣直部門(mén)采取以商招商、以情招商、蹲點(diǎn)招商、敲門(mén)招商等多種形式，開(kāi)展了多次極具開(kāi)拓性和實(shí)效性的招商活動(dòng)，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元，比上年增長(zhǎng)**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農(nóng)藥工業(yè)園廠等一批大型投資項(xiàng)目正式簽約。**鄉(xiāng)引進(jìn)的***發(fā)制品、***引進(jìn)的***工藝品、***引進(jìn)的***清真食品、**鄉(xiāng)引進(jìn)的**木業(yè)、**鎮(zhèn)引進(jìn)的**紡織等一批投資過(guò)千萬(wàn)元的縣外投資項(xiàng)目也相繼落地。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)的拉動(dòng)力。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對(duì)外工作水平和開(kāi)放意識(shí)。四是利用外資和出口創(chuàng)匯工作實(shí)現(xiàn)了新突破。完成進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資**萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)**和**，增幅與完成比例均居全市縣區(qū)第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問(wèn)題不少。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀，工作中還有許多急待解決的問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有三個(gè)不適應(yīng)。一是思想上不適應(yīng)。盡管我們多次召開(kāi)會(huì)議，講招商引資的重要性，講項(xiàng)目建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒(méi)有引起高度重視，尤其對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)認(rèn)識(shí)不足。有的僅僅對(duì)招商引資坐而論道，卻沒(méi)有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒(méi)有簽約項(xiàng)目，就連一個(gè)洽談的項(xiàng)目都沒(méi)有。有的至今仍在等待觀望，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志不是制訂計(jì)劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的活動(dòng)，就是不看自身的工作。這實(shí)際上就是政治覺(jué)悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)。二是工作上不適應(yīng)。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)僅僅滿足于一般化的號(hào)召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒(méi)有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒(méi)有腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進(jìn)展極不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對(duì)數(shù)不超過(guò)千萬(wàn)元，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==。縣直多數(shù)部門(mén)能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。但也有部分部門(mén)在招商引資方面沒(méi)有大的進(jìn)展，縣直有==個(gè)單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個(gè)縣直部門(mén)和==個(gè)垂直部門(mén)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作較為積極主動(dòng)，取得的成效也較為明顯，而縣直部門(mén)尤其是非經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，則忙于一般事務(wù)多，抓招商引資的時(shí)間、精力、人員投入較少，效果不夠明顯。從招商引資的整體進(jìn)展情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都存在著簽訂的合同多，洽談的項(xiàng)目多，到位的資金少。三是作風(fēng)上不適應(yīng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒(méi)有把招商引資擺到中心位置，沒(méi)有把招商引資放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。有的對(duì)招商引資、對(duì)外開(kāi)放面臨的新形勢(shì)缺乏認(rèn)真的研究，缺少招商引資的手段和方法，人雖然出去了，但實(shí)際效果

不明顯。有的宣傳發(fā)動(dòng)不夠，全民參與招商的輿論氛圍至今沒(méi)有形成。特別是少數(shù)縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，總認(rèn)為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責(zé)任，干不好到頭來(lái)也會(huì)不了了之。上述問(wèn)題的存在，根子在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，說(shuō)到底就是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，思想還有待于進(jìn)一步統(tǒng)一，作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）形勢(shì)逼人。目前,全國(guó)各地正掀起新一輪大開(kāi)放、大招商熱潮,工作力度很大,競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。在這種情況下,可以說(shuō)慢一步就會(huì)差之千里,快一拍就能搶占先機(jī)。作為全省欠發(fā)達(dá)縣，====年我們的人均GDP不及全國(guó)平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使與周邊兄弟縣區(qū)比，我們也有很大差距。====年**招商引資實(shí)際到位資金**億元，是我縣的近=倍；**實(shí)際到位資金**億元，是我縣的=.=倍；**實(shí)際到位資金**億元，比我縣還多近**萬(wàn)元。面對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，我們只有實(shí)現(xiàn)率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。突破的著力點(diǎn)只有在投入上，沒(méi)有突破性的投入，就不會(huì)有突破性的發(fā)展，而擴(kuò)大投入的最現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。但是，從我們招商引資的情況看，到位資金太少，新上項(xiàng)目太小，活力不旺，后勁不足。全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾,務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),思想再解放一點(diǎn),膽子再大一點(diǎn),辦法再多一點(diǎn),步伐再快一點(diǎn)；務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅(jiān)定信心，下定決心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究落實(shí)超常規(guī)的發(fā)展措施，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在困難中找出路，在發(fā)展中求突破，打一場(chǎng)招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以招商引資帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，全面掀起招商引資高潮

今年全縣招商引資工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展“招商引資年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持大招商、招大商，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，全民發(fā)動(dòng)，全面出擊，大力開(kāi)辟各類融資渠道，積極走出去，務(wù)求請(qǐng)進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益的新突破，以外部?jī)?yōu)勢(shì)要素的涌入促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。全縣招商引資任務(wù)**億元，力爭(zhēng)達(dá)到**億元；實(shí)際利用外資任務(wù)**萬(wàn)美元；出口創(chuàng)匯任務(wù)**萬(wàn)美元。為了圓滿完成上述任務(wù)目標(biāo)，必須著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。招商引資是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾的共同任務(wù)。要想使招商引資工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，必須切實(shí)強(qiáng)化全民參與意識(shí)，形成濃厚的輿論氛圍。盡管今年以來(lái)全縣各級(jí)各部門(mén)采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來(lái)看，宣傳的聲勢(shì)還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，充分利用廣播、電視、會(huì)議、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全縣范圍內(nèi)形成鋪天蓋地的濃厚輿論聲勢(shì)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行全方位加熱升溫。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步把招商引資的聲勢(shì)造起來(lái)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的勁頭鼓起來(lái)，把廣大人民群眾的人心聚起來(lái)，真正使招商引資工作成為全縣各級(jí)各部門(mén)決策的重點(diǎn)，成為廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)街談巷議的焦點(diǎn)，為加快招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）充分挖掘各方關(guān)系，大打招商引資人民戰(zhàn)爭(zhēng)。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上沒(méi)有局外人。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全縣工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、民主人士以及在鄄城工作、經(jīng)商的外地人員，通過(guò)各種辦法，挖掘各種關(guān)系，多方出擊，廣泛聯(lián)系，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，大打招商引資人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要通過(guò)關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系接關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有可利用的關(guān)系和門(mén)路都盡可能地利用起來(lái)，千方百計(jì)納入我們的招商引資關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和工作體系之中，力爭(zhēng)不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達(dá)人民歡迎他們前來(lái)投資興業(yè)的強(qiáng)烈愿望，靠真誠(chéng)感召他們，靠真情感動(dòng)他們，增加招商引資機(jī)會(huì)。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分利用信函、電話、電報(bào)、宣傳片等形式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，廣泛做好對(duì)外宣傳，把我縣出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發(fā)展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開(kāi)展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的大招商、大引資格局。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無(wú)論是工人還是農(nóng)民，無(wú)論是本縣人還是外地人，誰(shuí)能為我們招來(lái)商、引來(lái)資，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，表彰誰(shuí)；誰(shuí)能為**招來(lái)大商、引進(jìn)巨資，誰(shuí)就是**人民的功臣。通過(guò)大打招商引資人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保全縣招商引資工作能夠在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

（三）靈活運(yùn)用各種方式，提高招商引資成功率。招商引資的途徑和方式很多，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，采取更加靈活多樣的招商方式，努力爭(zhēng)取和吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要選派得力人員，積極走出去，攜帶招商項(xiàng)目到沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，采取登門(mén)招商和坐地招商的形式，大力開(kāi)展項(xiàng)目推介活動(dòng)，有針對(duì)性地搞好招商引資。另一方面，通過(guò)發(fā)邀請(qǐng)函、組織聯(lián)誼會(huì)、開(kāi)展有紀(jì)念意義的文體活動(dòng)等，邀請(qǐng)更多的外地客商來(lái)我縣投資興業(yè)。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學(xué)會(huì)使用。同時(shí)，網(wǎng)上招商和委托招商也是新興的招商方式，各單位要積極試行。具體到當(dāng)前，我們面臨的最重要的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有兩項(xiàng)。一是組織開(kāi)展好赴東莞、溫州的集中招商活動(dòng)。這兩個(gè)地方經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展資本密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，幾乎遍地是經(jīng)理，人人是老板。====年**在外投資（不含國(guó)外投資）高達(dá)***億元?，F(xiàn)在這些地方由于生產(chǎn)要素短缺，急待在外尋找生產(chǎn)基地。因此，我們要立足自身優(yōu)勢(shì)，精心準(zhǔn)備，多方出擊，爭(zhēng)取招商的最大實(shí)效。二是組織參加**會(huì)，辦好**節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要充分利用這一機(jī)遇，有針對(duì)性地參加好花會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)花會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果。另外，各級(jí)各部門(mén)在當(dāng)前的招商引資工作中，要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間觀念和緊迫意識(shí)，在考察論證、項(xiàng)目洽談、協(xié)議及合同簽訂、開(kāi)工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要盡可能地加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在洽談成熟的基礎(chǔ)上早定協(xié)議，早簽合同，早日落地，早見(jiàn)成效。

（四）突出抓好專業(yè)招商，提高招商引資水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制約招商工作的重要因素。因此，必須在這方面著力進(jìn)行改進(jìn)。要立足推進(jìn)專業(yè)招商，盡快選拔培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞恼猩剃?duì)伍。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極組建市場(chǎng)化運(yùn)作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場(chǎng)接軌。要把有才能的人選進(jìn)招商隊(duì)伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語(yǔ)、守信用、會(huì)談判的復(fù)合型專門(mén)人才，推進(jìn)招商人員專業(yè)化。要建立一批招商兼職、中介人員隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大招商引資的信息來(lái)源。在這方面，縣招商局、外經(jīng)貿(mào)辦要立即制定方案，盡快拿出措施，馬上組織實(shí)施。

（五）加快項(xiàng)目提報(bào)進(jìn)度，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性。項(xiàng)目提報(bào)是招商引資的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐證明，沒(méi)有一批好的項(xiàng)目做前提，招商引資工作就很難取得大的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開(kāi)發(fā)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進(jìn)步，圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快城市化進(jìn)程，圍繞商貿(mào)流通和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快利用外資項(xiàng)目的提報(bào)進(jìn)度，并切實(shí)搞好項(xiàng)目論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和可操作性，擴(kuò)大招商引資的吸引力。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)提報(bào)幾個(gè)適合我縣發(fā)展實(shí)際的、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，下決心抓好與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大商社、大財(cái)團(tuán)的合作，通過(guò)以大引大的形式，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。

（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中,可以節(jié)約土地,降低配套費(fèi)用,減少治污投入,便于服務(wù)和管理,便于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是搞好招商引資的重要途徑?，F(xiàn)在,涉及外地客商的案件依然不少,開(kāi)個(gè)客商座談會(huì),幾乎就是一個(gè)聲討會(huì)。園區(qū)招商,扎口管理，可以逐步有效地解決這個(gè)問(wèn)題。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭來(lái)抓。當(dāng)前，要集中力量搞好**工業(yè)園和**工業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。一方面，對(duì)_工業(yè)園，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力以赴搞配合，千方百計(jì)促進(jìn)度，爭(zhēng)取使園區(qū)設(shè)施完善配套，使一批在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，使一批已落實(shí)項(xiàng)目落地建設(shè)，使**工業(yè)園盡快成為工業(yè)發(fā)展的集中膨脹區(qū)。另一方面，要集中力量搞好**南工業(yè)園建設(shè)，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和水利、公路、交通、電力、通訊等部門(mén)要集中精力搞好施工，確保按計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)。要盡快有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，把開(kāi)發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來(lái)推介，通過(guò)多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)或進(jìn)園投資。縣經(jīng)濟(jì)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要保證引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)**萬(wàn)元的項(xiàng)目落戶園區(qū)。同時(shí)，要靠上領(lǐng)導(dǎo)力量，集中抓好***、***、***等大項(xiàng)目建設(shè)，支援**建設(shè)的捐助活動(dòng)要盡快展開(kāi)，并務(wù)求取得大的成效。

(七)千方百計(jì)抓好出口創(chuàng)匯工作。外貿(mào)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。沒(méi)有了外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺失相當(dāng)?shù)膭?dòng)力。盡管國(guó)家新的出口退稅政策對(duì)我縣的出口創(chuàng)匯帶來(lái)了一些負(fù)面影響，但綜合分析，外貿(mào)出口可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；可以擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)、安排勞動(dòng)就業(yè)；可以增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)和繁榮地方經(jīng)濟(jì)，有著巨大的宏觀效益、遠(yuǎn)期效益和綜合效益。因此，我們必須堅(jiān)定不移地抓好出口創(chuàng)匯工作。一是要以國(guó)家出口退稅政策調(diào)整為契機(jī)，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，不要盲目追求數(shù)量和成績(jī)，要注重利益和實(shí)績(jī)，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實(shí)。二是集中精力搞好出口基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好人發(fā)、地毯、精細(xì)化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)政策，搞好信息服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大。三是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要通過(guò)積極引導(dǎo)，扶持國(guó)家政策鼓勵(lì)出口的企業(yè)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品的換代升級(jí)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，爭(zhēng)取我縣出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有大的優(yōu)化，出口產(chǎn)品檔次有大的提升，出口創(chuàng)匯總額有大的增加。

（八）強(qiáng)化綜合整治，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。軟環(huán)境已經(jīng)講了多次，但是軟環(huán)境的治理任務(wù)依然很艱巨。許多事例證明，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境營(yíng)造得好，引來(lái)一個(gè)外商，他就可以帶來(lái)一群客商。因?yàn)橥馍虒?duì)發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過(guò)我們的千言萬(wàn)語(yǔ)。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來(lái)越成為體現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。我們這次出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)稅費(fèi)、土地、服務(wù)等各方面都做了明確規(guī)定，但是政策規(guī)定再好，如果落實(shí)不了，也只能是一紙空文。投資不發(fā)財(cái)，請(qǐng)誰(shuí)都不來(lái)。外來(lái)投資企業(yè)不是慈善機(jī)關(guān)，不是扶貧單位，來(lái)投資就是想發(fā)財(cái)、圖發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要充分承認(rèn)并尊重資本的逐利性，堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，端正態(tài)度，擺正心態(tài)，無(wú)條件地服從縣委、縣政府規(guī)定，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，那些還抱著條條框框、部門(mén)利益至上思想嚴(yán)重的單位，一定要識(shí)大體、顧大局，講紀(jì)律、聽(tīng)指揮，不能再發(fā)生與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。對(duì)今后發(fā)生的“三亂”問(wèn)題，必須嚴(yán)懲重處。如果只是一般地說(shuō)服、教育和號(hào)召，環(huán)境是改善不了的。所以，在加強(qiáng)各級(jí)工作人員教育和管理的同時(shí)，必須下狠心，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手，都要統(tǒng)一思想，對(duì)下屬的違規(guī)行為，不摭丑、不護(hù)短，嚴(yán)肅查處不手軟?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、公安局等單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)群眾和各類投資者舉報(bào)的案件，不管涉及到誰(shuí)，不管問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén)，都要一查到底，按照文件規(guī)定處理到位、曝光到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。能否抓住這個(gè)“牛鼻子”，關(guān)鍵取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力，取決于我們抓落實(shí)的決心和力度。

一要完善責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐證明，沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力，沒(méi)有壓力就沒(méi)有突破。毛主席講過(guò)，“人沒(méi)有壓力是不會(huì)進(jìn)步的”。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有壓力就出不了政績(jī)，也只有不斷地給同志們施加壓力，我們的招商引資才會(huì)不斷取得新的成績(jī)，我們發(fā)展才會(huì)快一點(diǎn)?？h委、縣政府已經(jīng)將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到單位和個(gè)人。這次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管的行業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及各單位的主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報(bào)工作先匯報(bào)招商引資，檢查工作先檢查招商引資。各單位都要認(rèn)真反思自己的工作，特別是進(jìn)展緩慢或毫無(wú)進(jìn)展的單位，主要負(fù)責(zé)同志不僅要清楚自己的位次，更要從主觀上找出存在差距的深層次原因，絕對(duì)不能會(huì)上紅紅臉，會(huì)后老模樣，要增強(qiáng)招商責(zé)任感、歷史使命感和招商緊迫感，增強(qiáng)壓力和動(dòng)力，全力以赴為發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二要認(rèn)真研究政策。當(dāng)前，我們面臨許多難得的政策機(jī)遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。要準(zhǔn)確、全面地理解和執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的用地保障和高效的金融服務(wù)。要在大力挖掘存量建設(shè)用地潛力，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效益的同時(shí)，緊緊抓住土地總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，加大土地整理力度，加快耕地開(kāi)發(fā)，用新開(kāi)發(fā)的耕地置換更多的建設(shè)用地，為招商引資拓寬用地空間。要運(yùn)作好信用擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持招商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究并充分利用國(guó)家支持“三農(nóng)”的政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在搞好交通、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育。要綜合利用好省委、省政府實(shí)施“****”戰(zhàn)略的機(jī)遇，促進(jìn)招商引資和招才引智。

三要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)都比較繁重。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)會(huì)彈鋼琴。當(dāng)前要重點(diǎn)處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好抓招商引資與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的靈魂和統(tǒng)帥，任何部門(mén)和單位都有責(zé)任、有義務(wù)投入其中，必須切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。這就需要單位領(lǐng)導(dǎo)同志工作上要調(diào)度好、安排好，誰(shuí)負(fù)責(zé)招商，誰(shuí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，分階段、分人員、分任務(wù)，都要精心研究，精心運(yùn)籌，確保招商引資與業(yè)務(wù)工作兩不誤。二是處理好招商引資與保先教育的關(guān)系。學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性，是為了更好的保持和體現(xiàn)先進(jìn)性，而體現(xiàn)先進(jìn)性就是要求能夠在實(shí)踐中解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，我縣最大的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，解決欠發(fā)達(dá)的唯一出路就是靠擴(kuò)大投資，而擴(kuò)大投資的現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。所以，我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性理論，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。

四要抓好督查調(diào)度。不怕不動(dòng)不干，就怕不比不看。對(duì)招商引資實(shí)行月通報(bào)、季評(píng)比制度。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，當(dāng)月全縣調(diào)度會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)，季度書(shū)面通報(bào)，半年總結(jié)時(shí)達(dá)不到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的單位，采取組織談話、警告，單位主要負(fù)責(zé)人交接工作，離崗招商。對(duì)出口創(chuàng)匯工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)解決。要通過(guò)電視、簡(jiǎn)報(bào)等渠道定期公布考核情況。要繼續(xù)加大督查力度，對(duì)招商項(xiàng)目要逐一核實(shí)認(rèn)定，情況通報(bào)要嚴(yán)格核實(shí)，一是一，二是二，不能有任何水分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓住時(shí)機(jī)，加大工作力度，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，確保工期進(jìn)度和工程質(zhì)量；對(duì)已簽約項(xiàng)目，要跟上做工作，落實(shí)保障措施，力爭(zhēng)早開(kāi)工早見(jiàn)效；對(duì)意向項(xiàng)目，一定要落實(shí)專人，盯緊不放，確保協(xié)議變合同，依靠抓落實(shí)的成效，推動(dòng)招商引資工作順利開(kāi)展。

五要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，是調(diào)動(dòng)各方面積極性的一個(gè)重要手段。在原有政策基礎(chǔ)上，縣委、政府對(duì)====年的招商引資和出口創(chuàng)匯工作制定了新的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)?？偟囊庖?jiàn)就是重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。對(duì)招商引資工作中成績(jī)突出的單位，要優(yōu)先給予評(píng)先樹(shù)優(yōu)；對(duì)在招商引資工作中出力多、貢獻(xiàn)大的個(gè)人，在安排使用上就要優(yōu)先考慮。對(duì)有功者，就是要讓他們政治上得進(jìn)步，社會(huì)上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。懲罰方面，對(duì)全年完不成招商引資任務(wù)的單位，一年內(nèi)不提拔副科級(jí)以上干部，取消單位一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。對(duì)完不成招商引資任務(wù)且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的縣直部門(mén)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人組織處理，并對(duì)班子成員集體誡勉一年。對(duì)沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的垂直部門(mén)，單位和主要負(fù)責(zé)人不得參加縣委、縣政府的各類評(píng)優(yōu)、評(píng)先，并給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)及廣大干部群眾都要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，再接再厲，再掀高潮，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

王 延 東 2010年10月8日

同志們：

這次會(huì)議，是我和殿輝同志到大石橋工作后，市委、市政府決定召開(kāi)的第一個(gè)十分重要的大規(guī)模會(huì)議，特別是營(yíng)口市委常委、大石橋市委書(shū)記董建國(guó)同志親自為我們主持今天的會(huì)議，更顯我們這次會(huì)議的隆重和重要。同時(shí)，今天的會(huì)議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見(jiàn)面會(huì)。根據(jù)營(yíng)口市委的安排，我和殿輝同志到大石橋工作，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。

大石橋是一座充滿生機(jī)和活力的城市。多年來(lái)，在以建國(guó)書(shū)記為首的黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)均取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，在營(yíng)口發(fā)展振興進(jìn)程中創(chuàng)造了眾多輝煌，作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。特別是近幾年我市百?gòu)?qiáng)縣的位次不斷前移，在全省縣區(qū)發(fā)展中一直占據(jù)著排頭的位置。但我們也要清醒的看到，全省*****會(huì)議之后，各地新一輪的擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資熱潮已經(jīng)形成。營(yíng)口各縣(市區(qū))也都在你追我趕，明爭(zhēng)暗賽。形勢(shì)喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。以我們目前的 發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且不說(shuō)追趕先進(jìn)，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時(shí)面臨落伍的可能。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋，站在全市、全省乃至全國(guó)的高度審視大石橋、謀劃大石橋，確定更高的參照系，自尋對(duì)手與強(qiáng)的比，自定目標(biāo)和快的賽，自加壓力向高的攀，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的提速進(jìn)位。要做到爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵必須找準(zhǔn)抓手。這個(gè)抓手就是招商引資上項(xiàng)目。

不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，招商引資始終是發(fā)展的生命線，始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終是又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之策。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。但是我們不可能把發(fā)展停下來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，最有效的一條途徑，就是要通過(guò)招商引資培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化發(fā)展道路的大企業(yè)、大項(xiàng)目，通過(guò)新的增量來(lái)促進(jìn)新的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的大提升。通過(guò)前一階段的調(diào)查了解，我感到大石橋的未來(lái)的發(fā)展有著我們特有的優(yōu)勢(shì)和潛力：一是發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全市擁有民營(yíng)企業(yè)近3000家，個(gè)體工商戶2萬(wàn)多戶，其中全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到371家，納稅超億元企業(yè)117家，這在全市乃至全省都是了不起的，為大石橋的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)大石橋的未來(lái)發(fā)展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優(yōu)勢(shì)。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國(guó)內(nèi)外還儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)了大量有色金屬資源，為大石橋的未來(lái)發(fā)展提供了較為充足的資源保證。四是優(yōu)越的政策環(huán)境?！皟蓤@兩區(qū)”已納入遼寧省五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域，享受國(guó)家和省扶持政策，對(duì)項(xiàng)目的集聚能力明顯增強(qiáng)。五是項(xiàng)目建設(shè)潛力巨大。1—9月份，全市已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目 ** 個(gè)，簽約**個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目**個(gè)。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財(cái)富。同時(shí)，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，為我們抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全市上下一定要在解放思想中統(tǒng)一思想，在認(rèn)清形勢(shì)中堅(jiān)定信念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，橫下一條心，扭成一股繩，全力打好這場(chǎng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我們今天召開(kāi)的招商引資動(dòng)員大會(huì)，就是一個(gè)向更高發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的誓師大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再動(dòng)員、再鼓勁，通過(guò)全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項(xiàng)目建設(shè)的新突破確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的超額完成，確?！笆濉逼陂g大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。剛才，xx同志宣讀了招商引資工作方案和實(shí)施“五項(xiàng)工程”工作方案，六家單位做了表態(tài)發(fā)言，殿輝同志就兩項(xiàng)工作談了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全民動(dòng)手，大干快上，迅速掀起招商引資上項(xiàng)目的熱潮

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，招商引資上項(xiàng)目是全市第一位的任務(wù)，全市各級(jí)黨委、政府和各單位、各部門(mén)都要把思想統(tǒng)一到市委決策上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到完成招商引資任務(wù)上來(lái)，以昂揚(yáng)向上的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

通過(guò)招商引資，到2011年底，全市引進(jìn)總投資千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)際到位資金200億元（含利用外資），其中引進(jìn)總投資5億元以上開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)。全力實(shí)施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭(zhēng)銷售收入達(dá)到百億元以上企業(yè)3家以上，50—100億元企業(yè)3家以上，10—50億元企業(yè)20家以上，5—10億元企業(yè)50家以上，1—5億元企業(yè)100家以上。并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要從大石橋?qū)嶋H出發(fā)，千方百計(jì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引資各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市招商引資工作目標(biāo)的順利完成。一是廣泛動(dòng)員，開(kāi)創(chuàng)全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業(yè)，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。各部門(mén)、各單位要層層動(dòng)員，把干部職工都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全市人民都發(fā)動(dòng)起來(lái)，把每個(gè)人的關(guān)系都利用起來(lái)，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過(guò)任何一次機(jī)會(huì)，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國(guó)，把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

二是創(chuàng)新招商引資思路，完善招商引資方式。堅(jiān)持科學(xué)招商。按照“內(nèi)資外資一起引，大小項(xiàng)目一起上”的原則，著力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)；著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目；著力引進(jìn)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項(xiàng)目；著力引進(jìn)海外智力、先進(jìn)管理、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)中心進(jìn)大石橋。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。同時(shí)，要圍繞縱向配套和橫向延伸進(jìn)行深度招商，大力培育發(fā)展新型鎂制品、有色金屬、機(jī)械制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈 長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、規(guī)模項(xiàng)目，使我市工業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接成“龍”。推進(jìn)以企招商。按照“政府推動(dòng)，企業(yè)主體”的原則，真正將企業(yè)推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推向招商引資第一線。鼓勵(lì)和激勵(lì)企業(yè)家走出去，主動(dòng)引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。注重以商招商。一個(gè)成功的企業(yè)是這個(gè)地方最精美的招商名片，一個(gè)成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個(gè)落戶客商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他成功發(fā)展，從而帶動(dòng)落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務(wù)招商員。

三是強(qiáng)化責(zé)任，確保招商引資各項(xiàng)目標(biāo)順利落實(shí)。我與殿輝是全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，我們會(huì)全力以赴，狠抓到底。各級(jí)各部門(mén)要把招商引資擺到重中之重的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”是招商引資第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過(guò)問(wèn)招商引資中遇到的問(wèn)題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)行一名市（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門(mén)班子、一支專業(yè)隊(duì)伍“三位一體”的工作機(jī)制，全程辦理，跟蹤服務(wù)，確保實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門(mén)回去后要迅速抓好落實(shí)，層層分解指標(biāo)，逐級(jí)傳遞壓力，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。要強(qiáng)化項(xiàng)目從招商到投產(chǎn)的全程服務(wù)，從 項(xiàng)目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理，層層都要落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目的有效推進(jìn)、順利建設(shè)、早日投產(chǎn)。

四是健全工作機(jī)制，切實(shí)把招商引資抓緊、抓實(shí)、抓出成效。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)招商，親自參與洽談，務(wù)必在招大商、引大項(xiàng)目中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，交流信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中遇到的突出困難和問(wèn)題。相關(guān)職能部門(mén)要樹(shù)立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。要把招商引資實(shí)績(jī)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要依據(jù)，作為考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內(nèi)容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導(dǎo)向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)對(duì)招商引資的跟蹤檢查，重點(diǎn)解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開(kāi)工、輕投產(chǎn)”等問(wèn)題，使招商引資真正出成果、見(jiàn)成效。建立招商引資定期匯報(bào)、督查制度，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一匯報(bào)，半年一督查，一年一評(píng)比，著力形成奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。堅(jiān)持褒優(yōu)罰劣，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，對(duì)招商引資業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)表彰，并按規(guī)定給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展，以招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

一是親商安商，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)?？偭?，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項(xiàng)目、上項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，以企引企，以資引資，以商招商，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。另一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)大膽走出去、引進(jìn)來(lái)，廣泛吸納社會(huì)各類資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)的并購(gòu)、參股、重組，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。還要引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組，勇于接受國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購(gòu)兼并，通過(guò)“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，加快形成一批主業(yè)突出、實(shí)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。并鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，募集資金，做強(qiáng)做大，加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。

二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程環(huán)?；a(chǎn)品使用無(wú)害化的長(zhǎng)壽 命、功能型、無(wú)污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎(chǔ)上，積極招商引資，大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)鎂質(zhì)材料向高精深方向和國(guó)民經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展。圍繞落實(shí)好“33251”工程，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及措施，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)有色金屬、機(jī)械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)盡快步入集約化、規(guī)?；l(fā)展軌道。把引資與引智有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞提高科技水平，積極引進(jìn)高新技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動(dòng)作用的關(guān)健技術(shù)，力求形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還應(yīng)該向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資上傾斜。在提高提高第二產(chǎn)業(yè)引資合作質(zhì)量的同時(shí)，要廣泛地吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，著力改善消費(fèi)環(huán)境。大力拓展社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦服務(wù)實(shí)體，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。整合閑置樓宇資源，開(kāi)展樓宇招商，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”。

三、搭建平臺(tái)，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。沒(méi)有優(yōu)良環(huán)境作保證，抓好招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項(xiàng)目無(wú)障礙建設(shè)，確保引商、留商、親商、安商。

一是改善投資硬環(huán)境，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步凸顯城市個(gè)性，提高城市品位。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好群眾休閑、文化娛樂(lè)等公益設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)“九通一平”。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)模式和運(yùn)作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。進(jìn)一步加大城市綜合治理，按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時(shí)建筑及大型牌匾等問(wèn)題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問(wèn)題；全面開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問(wèn)題，并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔措施，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動(dòng)三輪車監(jiān)管;要精心策劃和設(shè)計(jì)城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。

二是優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造招商引資洼地。要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進(jìn)得來(lái)、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。牢固樹(shù)立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念，不斷增強(qiáng)“親商、安商、富商”意識(shí)，寓招商于服務(wù)之中，“一切為項(xiàng)目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。各部門(mén)要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”，實(shí)行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務(wù)，努力做到事不過(guò)夜，特事特辦。政府部門(mén)要帶頭講誠(chéng)信，對(duì)投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠(chéng)招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設(shè)，建立全方位、全時(shí)空的治安防控網(wǎng)絡(luò)，做到時(shí)時(shí)見(jiàn)警察、處處見(jiàn)警燈。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾和外來(lái)投資者的合法權(quán)益。

三是破解發(fā)展難題，千方百計(jì)強(qiáng)化要素保障。按照“一切為項(xiàng)目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術(shù)、人才等方方面面要素資源，都要向園區(qū)集中，向項(xiàng)目集中。土地部門(mén)和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃；要加大閑置土地處置力度，推進(jìn)存量土地整合開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量；要積極向上爭(zhēng)取增量指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求；要加大土地節(jié)約集約利用力度，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息資金。財(cái)政、各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)做好銀企對(duì)接，最大限度融通資金，保證項(xiàng)目建設(shè)。電力部門(mén)要保證項(xiàng)目用電需求。科技、人事、勞動(dòng)等部門(mén)要幫助項(xiàng)目解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問(wèn)題。各單位、各部門(mén)現(xiàn)在就要行動(dòng)起來(lái)，要不惜一切代價(jià)創(chuàng)造條件，確保今年十月份一批重點(diǎn)項(xiàng)目能夠落地開(kāi)工。到明年四月份所有簽約項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，遍地開(kāi)花。

四是改善民生，促進(jìn)和諧，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。招商引資作為一項(xiàng)全民工程，離不開(kāi)廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化“保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。不斷加大公共財(cái)政民生支出力度，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，認(rèn)真解決群眾飲水、行路、就業(yè)、住房等方面的困難，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在、越來(lái) 越多的實(shí)惠。每年在解決民生問(wèn)題上辦成幾件大事、實(shí)事，以改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要廣泛開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時(shí)了解群眾訴求，敏銳發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素，認(rèn)真解決各類信訪問(wèn)題，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理，及時(shí)有效地處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，加強(qiáng)與各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)系。

四、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍 一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。加快發(fā)展，是大石橋當(dāng)前最大的政治；在用人導(dǎo)向上，就必須始終圍繞這個(gè)最大政治。市委、市政府不看你過(guò)去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來(lái)怎么樣，在招商和項(xiàng)目工作中能不能做出成績(jī)、見(jiàn)到實(shí)效，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態(tài)度。要按照“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實(shí)招、項(xiàng)目推進(jìn)有實(shí)效、服務(wù)辦事有實(shí)績(jī)的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，堅(jiān)決調(diào)整好大喜功、弄虛作假、不干實(shí)事的干部，做到想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，把各級(jí)干部的心思和注意力引導(dǎo)到“實(shí)干 興市、項(xiàng)目強(qiáng)市”上來(lái)。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。招商引資，項(xiàng)目是核心，作風(fēng)是保證。干部作風(fēng)體現(xiàn)在招商引資上，就是要形成一種低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)、多干少講、重抓落實(shí)的風(fēng)氣，形成一種重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重結(jié)果的工作導(dǎo)向。要咬定青山不放松，把招商引資落實(shí)在行動(dòng)上，歸結(jié)到取得的扎實(shí)效果上。對(duì)于有投資意向的項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達(dá)目的決不罷休。要將洽談項(xiàng)目變成意向項(xiàng)目，意向項(xiàng)目變成合同項(xiàng)目，合同項(xiàng)目變成落戶項(xiàng)目，落戶項(xiàng)目變成開(kāi)工項(xiàng)目，開(kāi)工項(xiàng)目變成投產(chǎn)項(xiàng)目。要樹(shù)立緊張快干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，力戒坐而論道、被動(dòng)應(yīng)付，切實(shí)提高工作效率。要通力合作，樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從服務(wù)于招商引資大局，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，搞好招商引資的大合唱。

第五篇：在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

新春伊始，市委、市政府就召開(kāi)這樣一個(gè)千人規(guī)模的招商引資動(dòng)員大會(huì)，這是多年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視和堅(jiān)定決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極行動(dòng)起來(lái)，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放引進(jìn)工作的新局

面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。等會(huì)，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，先講四個(gè)問(wèn)題。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感

我市的對(duì)外開(kāi)放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開(kāi)放過(guò)渡試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國(guó)政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個(gè)利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個(gè)興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。近些年來(lái)，盡管各級(jí)各部門(mén)在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開(kāi)放引進(jìn)邁的步子不大，未能取得新的突破性進(jìn)展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽(yáng)和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開(kāi)放的力度不如他們大，引進(jìn)的項(xiàng)目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。群眾批評(píng)我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，在全市上下來(lái)一次對(duì)招商引資的再認(rèn)識(shí)、再宣傳、再發(fā)動(dòng)，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放推向一個(gè)新的階段。

首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實(shí)十六大精神的重大舉措。以加入世貿(mào)組織為起點(diǎn)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步入一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十六大依據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅(jiān)持‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平?的總體要求。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會(huì)議剛閉幕，云川省長(zhǎng)就主持召開(kāi)新一屆省政府第一次省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開(kāi)放的形象面向世界，當(dāng)前全

省最重要的工作就是要加快全面對(duì)外開(kāi)放的步伐。對(duì)我市如何貫徹落實(shí)好十六大精神，去年底以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營(yíng)，希望在開(kāi)放。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對(duì)我市具有特殊重要的意義。去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，省委書(shū)記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促發(fā)展，建成全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在永州沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)。永州最根本的出路在開(kāi)放，要把立足點(diǎn)放在擴(kuò)大開(kāi)放上?。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開(kāi)市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會(huì)議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的決議》?？梢?jiàn)，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十六大精神的新思路、新舉措，是一個(gè)事關(guān)永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問(wèn)題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。

其次，全面擴(kuò)大招商引資是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。全國(guó)在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。換句話說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)落后于全國(guó)五年，落后于全省四年。為跟上全國(guó)、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時(shí)期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時(shí)期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點(diǎn)，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，而全國(guó)只要保持年均7.2%的增幅就可以實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展的思路。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開(kāi)放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開(kāi)放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來(lái)越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。浙江的臺(tái)州市人口與我市差不多，原來(lái)的基礎(chǔ)并不好，近10年來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的

增長(zhǎng)速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來(lái)引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目3160家，實(shí)際到位外資41億美元，去年財(cái)政收入已突破70億元大關(guān)。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，財(cái)政總收入每年以1個(gè)億的速度拉開(kāi)與我們的檔次，主要也是得益于擴(kuò)大開(kāi)放，得益于招商引資，象香港華潤(rùn)集團(tuán)、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產(chǎn)基地。事實(shí)證明，?無(wú)外不快?。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開(kāi)放引進(jìn)搞好了，沒(méi)有資金可以引進(jìn)資金，沒(méi)有人才可以引進(jìn)人才，沒(méi)有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。我們要通過(guò)卓有成效的開(kāi)放引進(jìn)，促進(jìn)人們思想觀念的更新；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來(lái)看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長(zhǎng)期以來(lái)受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮出來(lái)，豐富的資源難以得到有效的開(kāi)發(fā)利用。為突破交通瓶頸制約，多年來(lái)，全市人民進(jìn)行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機(jī)場(chǎng)、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成，我市對(duì)外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從這個(gè)意義上講，我市大開(kāi)放、大引進(jìn)的客觀條件已經(jīng)具備。從外部大環(huán)境看，我國(guó)入世以后，國(guó)際資本看好中國(guó)市場(chǎng)，加之，國(guó)家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國(guó)際投資特別是大型跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)提供了更多的商機(jī)，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛到中國(guó)建立生產(chǎn)基地，我國(guó)已成為世界上吸引外資的第一大國(guó)，中西部地區(qū)逐漸成為臺(tái)灣、香港，以及日本、韓國(guó)、歐美等地區(qū)和國(guó)家的投資熱點(diǎn)；同時(shí)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看，兄弟地市為搶占對(duì)外開(kāi)放新階段的先機(jī)，確立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營(yíng)造招商引資商機(jī)，已成千帆

競(jìng)發(fā)之勢(shì)。江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開(kāi)綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分喜人驚人，去年引進(jìn)資金增幅在全國(guó)名列第一。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，事在人為。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來(lái)之時(shí)，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第四，全面擴(kuò)大招商引資是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開(kāi)拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。一是要克服與己無(wú)關(guān)的思想。目前在市直機(jī)關(guān)干部中，存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門(mén)，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門(mén)業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)各部門(mén)無(wú)論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé)，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門(mén)，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)?？梢哉f(shuō)，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實(shí)際上，江西等省和省內(nèi)的長(zhǎng)沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門(mén)單位，實(shí)踐證明這樣做的效果很好。因此，各級(jí)各部門(mén)必須自覺(jué)服從和服務(wù)于招商引資這項(xiàng)中心工作，在做好本部門(mén)本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。這些年來(lái)，我市開(kāi)放引進(jìn)的成效不大，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說(shuō)起來(lái)重要，坐而論道，喊在嘴上，寫(xiě)在紙上，停留在會(huì)議上，而沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺(jué)不自覺(jué)地受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問(wèn)自己為招商引資出了多少力，引來(lái)了多少項(xiàng)目資金。殊不知，項(xiàng)目資金喊不來(lái)，等不來(lái)，唯有下真功夫，使實(shí)招

子，真招真引，方能取得實(shí)效。?一個(gè)行動(dòng)，勝過(guò)一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹(shù)立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門(mén)作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示部門(mén)工作實(shí)績(jī)。三是要克服無(wú)所作為的畏難情緒。一些單位對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。應(yīng)該說(shuō)，招商引資工作確實(shí)有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗(yàn)看，只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項(xiàng)目。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實(shí)踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門(mén)戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬(wàn)苦?。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，功夫不負(fù)有心人。只要大家真正這樣做了，必定會(huì)有所收獲。總之，各個(gè)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，以擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)為己任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同譜寫(xiě)發(fā)展永州、造福人民的新篇章。

二、完善政策，著力營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境

要富有成效地開(kāi)展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造招商引資的?洼地?效應(yīng)。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見(jiàn)》及《關(guān)于招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)政策性文件。對(duì)這兩個(gè)文件，各級(jí)干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，落實(shí)好。

第一，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個(gè)對(duì)外來(lái)投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個(gè)政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎(chǔ)上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)討論研究后制定出臺(tái)的?！蛾P(guān)于鼓勵(lì)外商投資興辦工業(yè)的若干意見(jiàn)》，同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目，兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。這兩個(gè)文件，一是突出了讓利于客商的思想。在新的形勢(shì)下，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強(qiáng)吸引力，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，有的地方只要是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，土地全送，規(guī)費(fèi)全免。從實(shí)施的效果看，哪里的政策優(yōu)惠，資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才就流向哪里。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來(lái)投資者，盡可能地降低投資開(kāi)發(fā)的前期

成本，唯有如此，才能取得突破。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要從永州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大帳，立足全局作貢獻(xiàn)。如果患得患失，斤斤計(jì)較，一味打?小算盤(pán)?，到頭來(lái)只能是因小失大，一事無(wú)成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。必須十分明確，只要有項(xiàng)目，就會(huì)有稅收；只要有投資，就會(huì)有希望；只要發(fā)展了，就會(huì)有大家的共同利益。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的思想一定要更解放一點(diǎn)，視野更開(kāi)闊一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，變精明為開(kāi)明，真正做開(kāi)明的政府，開(kāi)明的部門(mén)，開(kāi)明的官員。二是突出了重點(diǎn)傾斜的思想。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，政策規(guī)定體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)惠向?一區(qū)兩園?傾斜，獎(jiǎng)勵(lì)向作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，有利于發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，有利于形成招商引資的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。參照國(guó)際慣例，適應(yīng)投資者的需要，建立完善對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行集中辦理、快速辦結(jié)的有關(guān)制度。

第二，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。兩個(gè)政策性文件，歸納起來(lái)大體有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是用地優(yōu)惠政策。用地優(yōu)惠政策的基本點(diǎn)：（1）降低地價(jià)。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地價(jià)的30%繳納土地出讓金。外商在鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)豐汽車配套工業(yè)園和萍洲高科技工業(yè)園投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金每畝控制在3萬(wàn)元以內(nèi)，不再收取其它任何費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)美元或人民幣1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，報(bào)市政府個(gè)案研究，實(shí)行更優(yōu)惠的政策。對(duì)投資額在300萬(wàn)美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目，由市政府無(wú)償提供生產(chǎn)性用地，免繳土地出讓金和土地使用費(fèi)。外商租賃國(guó)家、集體土地興辦工業(yè)項(xiàng)目的，前三年土地租金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，三年后根據(jù)外商申請(qǐng)可改辦土地出讓手續(xù)，出讓地價(jià)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。外商租賃、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有或集體企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。外商投資工業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。（2）靈活用地。外來(lái)客商興辦工業(yè)項(xiàng)目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權(quán)，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)，并允許國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入

股合資合作辦廠。（3）區(qū)別對(duì)待。文件按照?qǐng)@區(qū)內(nèi)項(xiàng)目與園區(qū)外項(xiàng)目，重大項(xiàng)目與一般項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有別的原則，在優(yōu)惠政策上作了相應(yīng)的規(guī)定。二是稅費(fèi)優(yōu)惠政策。凡在我市境內(nèi)設(shè)立的外商投資工業(yè)企業(yè)，除享受國(guó)家的優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收，其地方財(cái)政享有部分，第1-3年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%、第4-6年獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)30%，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。外商投資工業(yè)企業(yè)報(bào)批可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)批復(fù)，免收咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)。企業(yè)驗(yàn)資、審計(jì)等有償服務(wù)費(fèi)均按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。三是管理服務(wù)政策。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立?永州市外商投資代理中心?，負(fù)責(zé)代辦各種審批、發(fā)證、登記等手續(xù)，實(shí)行?一站式? 審批，?一條龍? 服務(wù)。在全市外商投資工業(yè)企業(yè)推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。對(duì)在我市投資興辦工業(yè)的外商實(shí)行?綠卡?制度。項(xiàng)目實(shí)際到位外資達(dá)100萬(wàn)美元或年繳稅收50萬(wàn)元以上的，特批一輛小車在本市行政區(qū)域內(nèi)免收過(guò)路過(guò)橋通行費(fèi)。管理方面，對(duì) ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個(gè)不準(zhǔn)?：任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準(zhǔn)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查，確有必要進(jìn)行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會(huì)辦理檢查許可證，方可實(shí)施檢查；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強(qiáng)拉贊助、捐贈(zèng)，或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進(jìn)行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒(méi)有嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門(mén)不準(zhǔn)隨便扣證、扣車、罰款；水電供應(yīng)部門(mén)未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進(jìn)行惡意刁難、打擊報(bào)復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個(gè)人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。四是獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)為我市引進(jìn)資金、項(xiàng)目牽線搭橋的中介人，包括單位和個(gè)人，按其引進(jìn)資金、項(xiàng)目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。凡引進(jìn)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額的8‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額 的6‰獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)經(jīng)市人民政府認(rèn)可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，按項(xiàng)目建成后第一年經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在200萬(wàn)美元以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；引進(jìn)全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)來(lái)我市投資落戶，且固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元人民幣以上的，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行引進(jìn)外資目標(biāo)管理獎(jiǎng)，市直單位和鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資到位500萬(wàn)美元以上的為一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬(wàn)元人民幣；到位外資500萬(wàn)美元以下、300萬(wàn)美元以上的為二等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金6萬(wàn)元人民幣；到位外資300萬(wàn)美元以下、100萬(wàn)美元以上的為三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元人民幣。此項(xiàng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。各縣區(qū)、場(chǎng)完成了市委、市政府下達(dá)的外資引進(jìn)任務(wù)的，獎(jiǎng)給黨政一把手共1萬(wàn)元人民幣，超額完成外資引進(jìn)任務(wù)50%以上的，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元人民幣。從今年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中專列招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，今年安排500萬(wàn)元。只要大家工作做得好，引進(jìn)的資金、項(xiàng)目多，500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金不夠，財(cái)政再困難，也要擠出資金保證全部?jī)冬F(xiàn)。這里需要說(shuō)明的是，引進(jìn)內(nèi)資不給目標(biāo)管理獎(jiǎng)，只給中介人獎(jiǎng)，引進(jìn)外資既有中介人獎(jiǎng)，又可享受目標(biāo)管理獎(jiǎng)；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商，納入目標(biāo)任務(wù)考核，但不享受獎(jiǎng)金。這次出臺(tái)的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵(lì)外商投資工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)外來(lái)客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會(huì)后將另行制定，盡早出臺(tái)。

第三，必須不折不扣地抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。政策一經(jīng)制定，就要堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性和連續(xù)性，否則，再好的政策也只是一紙空文。各部門(mén)各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個(gè)文件，在兌現(xiàn)政策的問(wèn)題上，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。開(kāi)放引進(jìn)、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門(mén)的條條框框有所出入，也要按照?三個(gè)有利于?的原則，堅(jiān)決抓好落實(shí)，不爭(zhēng)論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門(mén)的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實(shí)施。政策規(guī)定不收的，堅(jiān)決不收；需要部門(mén)辦的，立即就辦。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費(fèi)的，以種種理由拒不執(zhí)行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對(duì)直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理外，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，該免職的堅(jiān)決免職，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅(jiān)決給予相應(yīng)處分，絕不姑息遷就。屬于垂直管理的部門(mén)，市委、市政府要以書(shū)面形式建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)的組織措施。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個(gè)優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

各部門(mén)各單位在招商引資過(guò)程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關(guān)法律法規(guī)，不得將單位招商引資的任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上，不得違規(guī)將單位房屋財(cái)產(chǎn)用于項(xiàng)目抵押擔(dān)保，要把好事辦好，盡可能避免引發(fā)不必要的負(fù)面影響。芝、冷兩區(qū)有關(guān)的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接，以維護(hù)政策的統(tǒng)一性，防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強(qiáng)化措施，全面提高招商引資的工作水平

根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，《政府工作報(bào)告》提出今年全市招商引資的工作目標(biāo)是：合同利用外資1億美元，引進(jìn)內(nèi)資10億元。這是一個(gè)自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個(gè)通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要使我市今年招商引資工作有個(gè)大的突破，必須著力在以下四個(gè)方面下功夫：

一要恪守招商引資的原則。這就是?親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏?。這四條、八個(gè)字，既是外地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們必須學(xué)習(xí)和堅(jiān)持的招商引資的基本原則。親商，就是要在全市形成?愛(ài)商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門(mén)和社會(huì)各方面都要樹(shù)立親商意識(shí)，市政府要建立分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對(duì)話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)制度，更好地為外商服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為外商營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、穩(wěn)定的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。誠(chéng)信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠(chéng)實(shí)守信，實(shí)事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施；真心實(shí)意地對(duì)待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。發(fā)展，就是招商引資要著眼于發(fā)展，只要是符合?三個(gè)有利于?根本標(biāo)準(zhǔn)的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語(yǔ)。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；要善于變通處理問(wèn)題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實(shí)際問(wèn)題的靈活性很好地結(jié)合起來(lái)。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢(qián)發(fā)起來(lái)；另一方面，我市財(cái)政能夠增收，經(jīng)濟(jì)能夠加快發(fā)展。這也

是我們招商引資的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持?親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則，關(guān)鍵又在于堅(jiān)持誠(chéng)信。沒(méi)有誠(chéng)信，投資者引不來(lái)，引來(lái)了也留不住。

二要突出招商引資的重點(diǎn)。按照?沒(méi)有不可開(kāi)放的地區(qū)，沒(méi)有不可開(kāi)放的領(lǐng)域，沒(méi)有不可開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)?的思想，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)展招商引資，堅(jiān)持?不求所有，但求所在?，堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進(jìn)招商引資。全面擴(kuò)大招商引資，重點(diǎn)是引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。永州要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢(shì)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。檢驗(yàn)整個(gè)招商引資的成效，主要看引進(jìn)發(fā)展了多少工業(yè)項(xiàng)目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，既要注重新項(xiàng)目的引進(jìn)，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要求是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到?一區(qū)兩園?，絕不能再走星星點(diǎn)點(diǎn)、遍地開(kāi)花的老路。國(guó)有企業(yè)的引資靠強(qiáng)大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國(guó)有企業(yè)發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國(guó)內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對(duì)我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請(qǐng)進(jìn)來(lái)，辦基地、搞加工。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和銀行貸款的同時(shí)，更好地運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式，更多地吸引外來(lái)投資。

三要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方式。為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項(xiàng)目招商。招商引資主要靠項(xiàng)目招，靠項(xiàng)目引，離開(kāi)了項(xiàng)目，一切都無(wú)從談起。因此，各級(jí)干部必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，研究項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目。目前我們這方面的工作是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過(guò)包裝的項(xiàng)目極少，已推出的有限項(xiàng)目質(zhì)量不高，自己說(shuō)不清，外商看不懂。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來(lái)抓。各部門(mén)特別

是計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)局等職能部門(mén)，要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)篩選一批工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，近期要精心包裝200個(gè)招商項(xiàng)目，對(duì)這200個(gè)項(xiàng)目，連同市委、市政府的優(yōu)惠政策，編印成小冊(cè)子，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，廣為宣傳。二是確定專門(mén)力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個(gè)單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊(duì)，專抓招商引資。對(duì)這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動(dòng)力、有作為。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊(duì)招商的重點(diǎn)應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯(lián)系交往密切的發(fā)達(dá)地區(qū)，近期引資的重點(diǎn)應(yīng)是港澳臺(tái)資和大量的內(nèi)資。所有從事招商工作的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，不辱使命，在開(kāi)放引進(jìn)的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為開(kāi)展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對(duì)必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。今年省里要組織歐交會(huì)、廈交會(huì)，市里要組織第二屆東莞加工貿(mào)易洽談會(huì)、永州市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、九疑山公祭舜帝旅游招商會(huì)，還要參加一年一度的深圳高交會(huì)，這是我市今年開(kāi)放引進(jìn)的重頭戲。各有關(guān)部門(mén)要精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。四是多形式多渠道開(kāi)展招商。要開(kāi)動(dòng)腦筋，廣開(kāi)門(mén)路，運(yùn)用各種形式拓展招商引資渠道。要?jiǎng)訂T打工能人招商。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬(wàn)之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場(chǎng)，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開(kāi)展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動(dòng)各種積極因素，找客商，找項(xiàng)目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一個(gè)客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢(shì)和影響力，帶動(dòng)更多的客商來(lái)我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。要借助駐外機(jī)構(gòu)招商。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場(chǎng)，熟人多、信息靈、門(mén)路廣的優(yōu)勢(shì)，為全市招商引資活動(dòng)提供多方面的服務(wù)。還要開(kāi)展

網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部參與的全民招商工作新格局。

四要高起點(diǎn)建設(shè)招商引資的載體。工業(yè)園區(qū)是吸引外來(lái)投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著龍頭帶動(dòng)作用。在全面動(dòng)員招商引資，新上工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園區(qū)的新形勢(shì)下，加快鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，顯得尤為緊迫和重要。去年底，市委、市政府已決定對(duì)鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行重大調(diào)整，工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃12平方公里，一期開(kāi)發(fā)6平方公里。發(fā)展的思路是，將其建成我市未來(lái)最大的新興工業(yè)基地，建成體現(xiàn)時(shí)代特色的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。按照這個(gè)要求，鳳凰園新區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國(guó)土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，要銳意改革創(chuàng)新，加快建立精簡(jiǎn)、效能的管理體制，積極探索與國(guó)際接軌的管理模式和運(yùn)行方式，創(chuàng)造仿真的國(guó)際環(huán)境。以全新的機(jī)制、全新的面貌，聚力聚財(cái)聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)區(qū)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成招商引資的強(qiáng)大合力

擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)，完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù)來(lái)抓。全面擴(kuò)大招商引資，是市委、市政府經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作由慶炎書(shū)記和我負(fù)總責(zé)，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個(gè)處級(jí)干部和市直各部門(mén)、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門(mén)、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要專門(mén)抓、具體抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。會(huì)議之后，各戰(zhàn)線、各部門(mén)、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思

想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)工作任務(wù)，落實(shí)招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力來(lái)抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。各職能部門(mén)不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。二是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任。搞開(kāi)放、搞引進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要。一個(gè)地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對(duì)外招商引資，來(lái)了的紛紛離去，想來(lái)的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無(wú)望。當(dāng)前，進(jìn)一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強(qiáng)烈愿望，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。適應(yīng)全面開(kāi)放引進(jìn)新形勢(shì)，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹(shù)立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識(shí)，形成人人為開(kāi)放引進(jìn)出力，個(gè)個(gè)為開(kāi)放引進(jìn)盡責(zé)的社會(huì)氛圍；必須大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進(jìn)一步加大查處典型案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等突出問(wèn)題，對(duì)一切無(wú)理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以堅(jiān)決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造服務(wù)好、成本低、回報(bào)率高的良好投資環(huán)境。三是要狠抓目標(biāo)管理考核的兌現(xiàn)。從今年起，我們對(duì)市直各單位、各縣區(qū)下達(dá)招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴(kuò)大招商引資的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實(shí)行?末位淘汰制?有壓力。對(duì)此，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實(shí)踐在先，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心和決心，想方設(shè)法把任務(wù)完成好。鑒于這項(xiàng)工作比較艱巨，必須做到獎(jiǎng)罰分明。市委、市政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)考核。對(duì)任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實(shí)行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的70%發(fā)放工資。對(duì)招商引資任務(wù)完成不好的縣區(qū)（包括林場(chǎng)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），黨政一把手的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等實(shí)行?一票否決?。對(duì)未完成任務(wù) 的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)崗。同時(shí)，對(duì)招商引資任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，該怎么獎(jiǎng)就怎么獎(jiǎng)，保證兌現(xiàn)到位。

同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。伴隨著全國(guó)新一輪發(fā)展熱潮的到來(lái)，我市開(kāi)放引進(jìn)的春天已經(jīng)來(lái)臨。春光無(wú)限好，形勢(shì)喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。一份耕耘，必有一份收獲。我們深信，永州開(kāi)放引進(jìn)的事業(yè)，一定會(huì)春華秋實(shí)，碩果累累。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個(gè)時(shí)候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)！