第一篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

求真務(wù)實(shí) 標(biāo)本兼治 懲防并舉

開創(chuàng)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

------在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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（2005年4月）

同志們：

我們今天這次會(huì)議主要是傳達(dá)上級(jí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，部署我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才 同志傳達(dá)了全國稅務(wù)系統(tǒng)和省市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，…同志做了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，我完全同意。下面我代表市局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢，深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。為更好地落實(shí)這一方針，黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡明了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，對于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防止腐敗的力度，做好新形勢下反腐倡廉工作，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們應(yīng)在深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握《實(shí)施綱要》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，狠抓貫徹落實(shí)，著力提高懲治和預(yù)防腐敗能力，積極推進(jìn)全市國稅系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

近年來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞國稅中心工作，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，爭創(chuàng)一流。廣泛開展黨風(fēng)廉政教育，大力深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理，廣大干部的廉潔自律意識(shí)普遍提高，在加大執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí)，源頭預(yù)防機(jī)制逐步完善。談話提醒、述職述廉、廉政宣誓、紀(jì)檢日制度和干部競爭上崗、輪崗交流等監(jiān)督制約措施得到較好落實(shí)。加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。特別是去年以來，我們強(qiáng)化廉政教育，深入組織學(xué)習(xí)黨的兩個(gè)條例和法紀(jì)條規(guī)，以執(zhí)法透明化為重點(diǎn)，努力打造“陽光國稅”、“效能國稅”和 “平安國稅”，持之以恒抓好行風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件，經(jīng)過各級(jí)的共同努力，取得了行風(fēng)評(píng)議第一名的優(yōu)異成績，被評(píng)為..市“服務(wù)發(fā)展十佳單位”和“十大文明誠信行業(yè)”，全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持了逐步深入的良好勢頭，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題，充分認(rèn)識(shí)面臨的艱巨任務(wù)。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、長期性認(rèn)識(shí)不足，存有怕得罪人，對存在的問題繞著走，對腐敗現(xiàn)象不敢抓不敢管。有的領(lǐng)導(dǎo)怕影響單位形象，對出現(xiàn)的問題遮遮掩掩，任其發(fā)展，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致監(jiān)督不利，管理松懈；二是部分干部存在以稅謀私和吃拿卡要報(bào)的問題，不送禮不辦事，送了禮亂辦事；三是少數(shù)管理人員在對個(gè)體工商業(yè)戶的起征點(diǎn)管理上執(zhí)法隨意，鉆政策空子，引起了納稅人的不滿；四是部分同志紀(jì)律觀念松懈，有違反“禁酒令”的現(xiàn)象；五是個(gè)別同志存有“稅老大”思想，態(tài)度蠻橫，刁難納稅人，影響了國稅形象，甚至侵害了納稅人的利益。去年我在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過，現(xiàn)在重申一下，今后不論是誰，也不論為公為私，更不論數(shù)碼理由，只要侵害了納稅人利益，一經(jīng)查實(shí)，將按照有 關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，嚴(yán)懲不怠，決不心慈手軟。以上這些問題，原因是多方面的，從根本上來說，教育不到位、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。從主觀上看，放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖是主要原因。一些國稅干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象在一些單位、一些干部身上還時(shí)有發(fā)生，有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。從客觀上看，體制還不完善，制約作用沒有得到有效發(fā)揮是客觀原因。干部人事制度、財(cái)務(wù)制度等有待深化。制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的問題也比較突出。對以上不良行為如不堅(jiān)決剎住，對不良風(fēng)氣如不堅(jiān)決制止，勢必嚴(yán)重?cái)膰愊到y(tǒng)的聲譽(yù)，嚴(yán)重破壞國稅干部隊(duì)伍的整體形象，嚴(yán)重削弱國稅部門的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重阻礙國稅事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》上來，認(rèn)真落實(shí)總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》，采取綜合措施，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加大源頭預(yù)防和解決問題的力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，努力從根本上遏止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系反腐倡廉工作全局，涉及方方面面，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，在具體工作中必須注意處理好各方面的關(guān)系，做好結(jié)合的文章。只有建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能真正預(yù)防和懲治腐敗，保證國稅隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新和豐富教育內(nèi)容，為黨風(fēng)廉政建設(shè)打下良好基 礎(chǔ)。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，在懲防體系建設(shè)中要始終堅(jiān)持教育為先的方針，通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的基本理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使黨員干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀以及人生觀、價(jià)值觀和利益觀，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，反對和防止腐化墮落行為。在全系統(tǒng)要深入挖掘、大力營造國稅廉政文化氛圍，要通過專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)交流、典型引導(dǎo)、警示教育、談心提醒、家庭助廉等方式方法，增強(qiáng)廉政教育的吸引力、感染力和震撼力，提高教育的效果，在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的道德價(jià)值觀念，進(jìn)一步打牢廣大國稅干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持廉政教育建設(shè)與勤政教育建設(shè)相結(jié)合。腐敗問題不是孤立存在的，有些現(xiàn)象表面上看是勤政方面的問題，但背后往往隱藏著腐敗問題，因此我們要辨證地看待和處理廉政與勤政的關(guān)系，在繼續(xù)抓好廉政建設(shè)的同時(shí)，積極開展勤政建設(shè)，圍繞辦稅效率、執(zhí)法質(zhì)量等問題，大力開展“效能國稅”建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能和執(zhí)法水平，促進(jìn)廣大國稅干部廉潔從政。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)職能，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，積極營造風(fēng)正氣順的工作環(huán)境，教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)持把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，改進(jìn)作風(fēng)求實(shí)效，奉獻(xiàn)社會(huì)展才能。要對那些想干事、能干事、干成事的干部，堅(jiān)決支持、倍加愛護(hù)；對那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對干事者說三道

四、評(píng)頭論足的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，該組織處理的要進(jìn)行組織處理。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，結(jié)合“人才遞進(jìn)培養(yǎng)”等工作，繼續(xù)從工作紀(jì)律、辦稅程序、執(zhí)法行為、行政管理、人員素質(zhì)等方面入手，著力解決工作效率低下、辦事推諉扯皮等問題，提高 工作質(zhì)量和效率，努力把基層國稅部門建設(shè)成政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

（二）要以制度建設(shè)為根本，建立懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。以改革的辦法、發(fā)展的思路，解決誘發(fā)腐敗的深層次問題，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本途徑。構(gòu)建懲防體系，要把制度建設(shè)作為重中之重，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)國稅工作之中，使反腐倡廉與深化征管改革有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。要結(jié)合各單位工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)源頭治理的各項(xiàng)工作任務(wù)，針對容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善體制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。

加強(qiáng)制度建設(shè)一定要同嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來。腐敗的一個(gè)重要原因在于組織體系建設(shè)中沒有形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制。近幾年來，我們不斷深化稅收征管改革，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。隨著經(jīng)濟(jì)稅收形勢的變化，征管格局的不斷調(diào)整，組織體系也會(huì)隨之變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須以此為契機(jī)，以完善現(xiàn)行崗責(zé)體系、優(yōu)化征管力量配臵、突出重點(diǎn)部位管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的制約機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的問題。

（三）要以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，加大“兩權(quán)”的監(jiān)督力度。要以全面建設(shè)“陽光國稅”為載體，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法透明化，要以決策和執(zhí)法為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深入貫徹黨內(nèi)《監(jiān)督條例》，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。認(rèn) 真執(zhí)行《黨員權(quán)利保障條例》，充分發(fā)揮廣大黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實(shí)際效果。做到黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，自覺接受黨員群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉取得實(shí)效

各單位要全面貫徹上級(jí)局和市委、市政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效如何，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要始終站在促進(jìn)國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)國稅工作之中，狠抓落實(shí)，確保成效。一是切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要帶頭遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，身體力行，率先垂范，從具體事做起，從身邊的人抓起，落實(shí)好“三個(gè)管住”，即管住自己、管住配偶子女和身邊工作人員、管住班子，切實(shí)為全體國稅干部樹立榜樣。二是增強(qiáng)抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)?！耙话咽帧币獦淞⒄_的權(quán)力觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)。要明確對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是對干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，正確認(rèn)識(shí)自律和他律的關(guān)系，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要樹立“守土有責(zé)”的思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到，不抓反腐倡廉工作就是失職，不認(rèn)真抓就是沒盡職，抓不好就是不稱職。三是敢抓敢管。真正做到“三個(gè)不怕”，即不怕傷感情、不怕丟選票、不怕打擊報(bào)復(fù)；切實(shí)做好“三個(gè)親自”，即對本單位本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署檢查，對重要的信訪要親自批閱過問，對重要案件的查處要親自督促落實(shí)。要不畏困難，不畏權(quán)勢，不怕得罪人，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律、國家法律和工作規(guī)章，秉公處理，敢于碰硬，切 實(shí)做到不袒護(hù)、不掩蓋。真正結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從關(guān)系廣大群眾利益的事情抓起，從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)抓起，從帶有傾向性、苗頭性的問題抓起，積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入探索工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）努力形成齊抓共管的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程。各單位和廣大國稅干部都要主動(dòng)參與，相互支持，密切配合，努力形成齊抓共管的合力，將反腐倡廉工作不斷引向深入。要按照“一崗兩責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新任務(wù)和新要求，結(jié)合簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，層層分解工作任務(wù)和工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、層層抓落實(shí)。部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓廉政；既要管工作，又要管思想，真正承擔(dān)起所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全橫向到邊、縱向到底、責(zé)任分明、目標(biāo)具體的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的考核。要進(jìn)一步完善考核方式，確定考核重點(diǎn)，將責(zé)任制落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)管理考核、巡視檢查、廉政測評(píng)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作結(jié)合起來，與先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定和選拔任用結(jié)合起來，不斷加大對責(zé)任制落實(shí)情況的考核力度，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。無論哪個(gè)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出問題，都要嚴(yán)格按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不偏袒、絕不手軟。

（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織要全力支持 紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。對需要多部門共同完成的工作，要有效組織，合理調(diào)配，整合力量。對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮部門牽頭作用。要注意加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)了解掌握反腐敗工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。二是強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論教育，選配一些政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察人員要按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè),認(rèn)真抓好理想信念教育,提高政治思想覺悟，熟練掌握黨的路線方針政策和有關(guān)紀(jì)律條規(guī)，不斷增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和工作使命感、責(zé)任感。三是提供有力支持。各分局要大力支持兼職監(jiān)察員的工作。要為他們撐腰壯膽,化解矛盾,減少阻力,排憂解難,增強(qiáng)動(dòng)力。

同志們，我們既要看到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的積極成果，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝腐敗的信心，又要看到在一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，反對和防止腐敗的任務(wù)還十分艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要正視現(xiàn)實(shí)，積極運(yùn)作，采取更加強(qiáng)有力的措施，以新的聲勢、新的力度，卓有成效地完成好今年部署的各項(xiàng)任務(wù)，把反腐倡廉工作不斷引向深入，推動(dòng)..國稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：在全市國稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黨組書記、局長羅維佳同志在全市國稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月10日）

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼年初全市國稅工作會(huì)議召開以來的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政工作，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意。各單位要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)一步引向深入。

關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)。總而言之，剛剛過去的2009年，是廣州國稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國稅積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、再創(chuàng)佳績的一年。成績來之不易，既是廣州國稅全體干部職工共同奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能、保駕護(hù)航的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對各單位黨組長期以來對紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、重視和支持，對監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于今年的工作，我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，講五點(diǎn)意見。概況起來，就是認(rèn)識(shí)要深化、責(zé)任要強(qiáng)化、教育要?；?、監(jiān)督要細(xì)化、隊(duì)伍要優(yōu)化。

一、認(rèn)識(shí)要深化。思想認(rèn)識(shí)是我們做好工作的前提，認(rèn)識(shí)有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，包括三個(gè)方面：一是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性。對于這一點(diǎn)，可以從三個(gè)層次理解：第一個(gè)層次，從國家和政黨的高度來看，反腐敗是維護(hù)國家政權(quán)的重要保障。政黨或政治集團(tuán)取得政權(quán)后為什么會(huì)喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。黨在取得政權(quán)之后面臨幾大考驗(yàn)，首先是執(zhí)政考驗(yàn)，現(xiàn)在還有改革開放的考驗(yàn)和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開了，新鮮空氣進(jìn)來了，蚊子蒼蠅也進(jìn)來了?！蔽覀凕h要保持這個(gè)執(zhí)政地位，要鞏固這個(gè)地位，就必須大力開展反腐敗斗爭。近年來，中央反腐敗的力度越來越大，群眾的呼聲也越來越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因?yàn)榉锤瘮￡P(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國運(yùn)民生。第二個(gè)層次，從稅務(wù)部門來看，開展反腐敗工作是充分實(shí)現(xiàn)稅收職能的重要保障。稅務(wù)部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權(quán)力，存在著權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)，不旗幟鮮明地反對腐敗，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易，就會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私，稅法就會(huì)被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會(huì)遭到破壞，稅收職能就會(huì)受到?jīng)_擊，稅務(wù)部門的社會(huì)地位和社會(huì)形象也將受到傷害。第三個(gè)層次，從個(gè)人來看，反腐敗是確保個(gè)人政治平安的重要保障。稅務(wù)干部手中掌握一定的權(quán)力，容易受到關(guān)注和腐蝕，對這一點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，要經(jīng)得住誘惑和考驗(yàn)，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責(zé)，個(gè)人的前途毀于一旦，家庭也會(huì)支離破碎，代價(jià)慘重，前車之鑒務(wù)必牢記。二是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的艱巨性。作為稅務(wù)部門，存在管理權(quán)集中、執(zhí)法權(quán)分散的特點(diǎn)，稅務(wù)執(zhí)法人員有一定的自由裁量權(quán)，長期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風(fēng)險(xiǎn)大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領(lǐng)域不斷拓寬，要求越來越高，除了權(quán)錢交易外，財(cái)務(wù)管理上的規(guī)定趨于嚴(yán)格，接待、會(huì)議、基建等財(cái)務(wù)支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。三是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長期性。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭是長期的，這就決定了我們在任何時(shí)候都必須居安思危，任何時(shí)刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。

二、責(zé)任要強(qiáng)化。我國的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。在強(qiáng)化反腐倡廉責(zé)任方面，一要建立健全責(zé)任體系。要形成一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨廉工作和其他工作；分管黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓、重點(diǎn)抓反腐倡廉工作；班子其他成員抓好分管部門的廉政工作；各部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體協(xié)調(diào)落實(shí)；群眾廣泛參與的工作機(jī)制或工作體系。要把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，對相關(guān)制度要及時(shí)梳理、健全與完善，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)制度的約束力。二要有效落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第一是模范帶頭的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)決定了單位或者部門的風(fēng)氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說的和做的一樣，臺(tái)下和臺(tái)上一樣。第二是敢抓敢管的責(zé)任。光是帶頭還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于得罪人，既要勇于面對問題、敢于揭露問題，又要持之以恒、旗幟鮮明地反對不良風(fēng)氣、反對腐敗，真正做到對干部愛護(hù)而不袒護(hù)、關(guān)心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正氣。第三是保一方平安的責(zé)任。一把手作為一個(gè)單位或者部門各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)，負(fù)有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要來之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果對腐敗充耳不聞，視而不見，做老好人，不敢揭露矛盾，黨風(fēng)廉政出了問題，最終是要承擔(dān)責(zé)任的。所以，我們既要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，領(lǐng)導(dǎo)敢于揭露矛盾，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，敢于主動(dòng)查處問題，這是好事，是成績，要鼓勵(lì)和支持這種積極性。

三、教育要常化。反腐倡廉，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長鳴?，F(xiàn)在的反腐敗工作，改變了過去查處為主的做法，強(qiáng)調(diào)懲防結(jié)合，預(yù)防為主，建立完善的懲防體系，所以我們要重視教育，切實(shí)做好教育工作。在黨風(fēng)廉政的思想防線、紀(jì)律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。為此，要進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。首先，廉政教育要與案件查處相結(jié)合。要善于抓典型尤其是反面典型，通過反面典型教育使大家認(rèn)識(shí)腐敗的下場、后果、代價(jià)和成本，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。近年來，廣州國稅系統(tǒng)堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)、違法必究，達(dá)到查處一個(gè)教育一片的目的。這看似對干部很嚴(yán)格，其實(shí)是愛護(hù)干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。其次，廉政教育與部門實(shí)際相結(jié)合。要全面排查“兩權(quán)”運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是要合理確定重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要通過全面查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設(shè)的針對性。對于各個(gè)部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結(jié)合具體的崗責(zé)流程，通過示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。要針對干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間、針對群眾來信來訪和干部考評(píng)中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個(gè)別談話、側(cè)面提醒、勸誡引導(dǎo)等措施，開展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時(shí)察覺和醒悟，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。第三，廉政教育與文化建設(shè)相結(jié)合。社會(huì)不良風(fēng)氣可能會(huì)影響稅務(wù)部門，腐蝕稅務(wù)干部，最根本的要讓干部自覺抵制，不想、不敢、不愿參與腐敗行為。要通過廉政文化教育提高干部的政治素質(zhì)和思想境界，逐漸形成一種文化和習(xí)慣，最終改變不良風(fēng)氣。要不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的廉潔習(xí)慣，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。要結(jié)合整個(gè)國稅文化建設(shè)制定系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)制度，深入持久地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透和激勵(lì)作用。

四、監(jiān)督要細(xì)化。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常講：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。監(jiān)督要細(xì)化，措施要具體，使監(jiān)督更具針對性、可操作性。監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分組成。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務(wù)公開制度、公開辦稅制度、“一書一卡”制度、第三方評(píng)價(jià)制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅(jiān)持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會(huì)力量予以強(qiáng)化。“一書一卡”制度是個(gè)很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。有關(guān)部門要好好研究這個(gè)問題，繼續(xù)完善“一書一卡”監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對“一書一卡”反饋機(jī)制的跟進(jìn)與完善，提高該制度的有效性。內(nèi)部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、案件審理、案件復(fù)查、稅務(wù)事項(xiàng)審批制、選人用人以及經(jīng) ５ 費(fèi)審批、政府采購、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。要以督查內(nèi)審處獨(dú)立運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等職能部門的監(jiān)督主體作用，進(jìn)一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審等工作，通過資源整合，信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制。要通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防止事態(tài)的擴(kuò)展。要充分利用兼職監(jiān)察員的力量，細(xì)化兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)，并把監(jiān)察員的工作職責(zé)與政治待遇、工作考核、責(zé)任追究掛鉤，不斷延伸我們的監(jiān)督觸角，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要完善通報(bào)考核機(jī)制，對于監(jiān)督的結(jié)果，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并予以考核，把責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)，把教育擴(kuò)展到面，舉一反三，警示全局?？傊?，監(jiān)督措施要具體細(xì)化，內(nèi)外并舉形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，取得最大合力和成效。

五、隊(duì)伍要優(yōu)化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命，各單位黨組要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。首先是保證數(shù)量。推進(jìn)反腐倡廉工作，離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開展，順利進(jìn)行，就要保證、充實(shí)監(jiān)察部門力量，努力為其開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。其次是保證質(zhì)量。一方面，素質(zhì)要過硬。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，充實(shí)調(diào)配優(yōu)秀人才，加大激勵(lì)鞭策力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；另一方面，業(yè)務(wù)要精通。要改變過去不懂稅收業(yè)務(wù)也可以做好監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在的懲防體系建設(shè)針對性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，很多制度設(shè)計(jì)是圍繞稅收業(yè)務(wù)職能和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行的，不懂稅收業(yè)務(wù)就無法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，進(jìn)一步提高預(yù)防與治本的能力，成為稅務(wù)系統(tǒng)反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。要加強(qiáng)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，把這批數(shù)量多、素質(zhì)高的監(jiān)察員隊(duì)伍很好地組織起來，出題目、定任務(wù)、給激勵(lì)，讓他們了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。今年要研究對兼職監(jiān)察員的考評(píng)和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。特邀監(jiān)察員分布在社會(huì)各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，支持他們的工作，聽取他們的意見，充分借助社會(huì)力量強(qiáng)化反腐倡廉工作。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心、警鐘長鳴，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)廣州國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

７

第三篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

預(yù)防為主狠抓落實(shí)

努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

——同志在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的報(bào)告

（2005年3月19日）

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上講話，傳達(dá)貫

徹全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年反腐倡廉工作，部署今年的工作任務(wù)，研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施和辦法，進(jìn)一步把全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上王局長還將代表市局黨組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面我就去年的工作和今年的任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、2004年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作基本情況

去年，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞市局年初確定的工作思路和稅收工作中心，從強(qiáng)化教育、深化監(jiān)督、加強(qiáng)預(yù)防入手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的工作目標(biāo)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，抓鞏固、抓落實(shí)、求提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化廉政教育，國稅干部的拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新教育形式，選好活動(dòng)載體，努力使廉政教育入情、入理、入腦、入心。一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育。市局與檢察院聯(lián)合制作了預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，在全市進(jìn)行了巡回展覽，提高了自我保護(hù)意識(shí)；組織廣大干部積極參與全市預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)答題活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)法、守法、依法行政的新高潮。二是開展“艱苦奮斗廉潔從政”教育。按照省局的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了“艱苦奮斗廉潔從政”教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育，廣大國稅干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是開展警示教育。組織觀看《責(zé)任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，廣泛開展座談?dòng)懻摚龑?dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生和家庭“四筆帳”，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、拒腐防變的自覺性。四是加強(qiáng)正面典型教育。各級(jí)積極開展了向張群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織人員觀看了《為民書記—鄭培民》錄像，用先進(jìn)的模范事跡激勵(lì)廣大干部職工，在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（二）狠抓制度落實(shí)，源頭防范工作力度明顯加大。去年以來，各級(jí)注重發(fā)揮制度的約束作用，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)制度的落實(shí)：一是嚴(yán)格落實(shí)離任審計(jì)制度，先后對茌平、冠縣國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。二是嚴(yán)格落實(shí)了談話提醒制度。針對系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，由局長或紀(jì)檢組長對所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒，收到良好的效果。三是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。去年年底市局組成四個(gè)檢查小組，先后對所屬8個(gè)縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政巡視檢查，開展了廉政測評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子好票率達(dá)到94.8。四是規(guī)范了基層財(cái)務(wù)管理制度。在全系統(tǒng)推行了縣級(jí)局財(cái)務(wù)集中核算制度，認(rèn)真清理、取消“小金庫”，實(shí)現(xiàn)了對基層財(cái)務(wù)管理權(quán)的有效監(jiān)控。

（三）推行稅收質(zhì)量管理體系，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。去年，我們把深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)，通過引入iso質(zhì)量管理體系，吸收“預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的核心思想，突出對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的過程監(jiān)督，確保監(jiān)督取得實(shí)效。按照質(zhì)量管理體系的要求，把執(zhí)法和管理的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位，形成了科學(xué)、規(guī)范、完整的制度體系。根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)工作職責(zé)的不同，制定了規(guī)范的程序，對每項(xiàng)工作如何辦理以及辦理的標(biāo)準(zhǔn)、要求等均作了詳細(xì)的規(guī)定，并建立了嚴(yán)格的考核體系和責(zé)任追究辦法，運(yùn)用微機(jī)監(jiān)控、日常督查等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法和管理工作中存在的問題。去年8月份，在全系統(tǒng)開展了稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對所有查出的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

（五）認(rèn)真處理群眾來信來訪，信訪案件查處力度不斷加大。我們按照“重心下移，責(zé)任下移”的要求，從完善信訪工作查辦制度入手，把越級(jí)、重復(fù)信訪降到最低限度作為紀(jì)檢

在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到工作中存在問題和不足。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高，重視程度不夠；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的局面尚未完全形成；有的單位制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致管理偏松，甚至出了問題遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的現(xiàn)象，不進(jìn)行或不敢責(zé)任追究；收“人情稅”、“關(guān)系稅”和“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在；有的服務(wù)意識(shí)差，工作態(tài)度粗暴，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不主動(dòng)、打折扣、不到位，引起了納稅人的不滿。以上問題的存在，不同程度地?fù)p害了國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的形象。在紀(jì)檢監(jiān)察工作上有的單位平平淡淡，不求有功但求無過，工作沒亮點(diǎn)，創(chuàng)新不夠；有的紀(jì)檢監(jiān)察職能作用發(fā)揮不夠，在案件審理查處、大宗物品購買等方面參與監(jiān)督不到位；紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層調(diào)查研究不夠等。對上述問題大家一定要高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2005年全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務(wù)

今年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次會(huì)議精神，按照省局的部署和要求，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把全市國稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作引向深入，努力為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）圍繞中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞稅收中心工作來抓，每個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃都要緊貼全局階段性中心任務(wù)去做，堅(jiān)持做到與中心工作一同部署、一同檢查、一同考核,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于全年稅收中心工作的始終。各級(jí)在工作中要注重發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，為稅收中心工作更好的服務(wù)。一要強(qiáng)化教育職能。要不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔自律意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的能力，為完成稅收中心工作營造良好的政治環(huán)境。二要強(qiáng)化監(jiān)督職能。要通過深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，開展明察暗訪，落實(shí)服務(wù)承諾，促進(jìn)廣大國稅人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為完成稅收中心工作營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要強(qiáng)化懲處職能。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲懲處系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、效率低下，不給好處不辦事、給了好處濫辦事的違法違紀(jì)行為，為完成稅收中心工作營造良好的法治環(huán)境。四要強(qiáng)化保護(hù)職能。各級(jí)要對那些想干事、能干事、干成事的干部，堅(jiān)決支持愛護(hù)；對那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對干事者說三道

四、評(píng)頭論足的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，該組織處理的要進(jìn)行組織處理；對那些嫉賢妒能、造謠中傷、誣告誹謗的，堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究，努力為廣大國稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽、保駕護(hù)航，為完成稅收中心工作營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約

各級(jí)國稅部門要在深入落實(shí)好《“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，抓住“重點(diǎn)部位和重要事項(xiàng)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在行政管理權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在掌握人、財(cái)、物權(quán)力的崗位和人員上，在稅收執(zhí)法權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在增值稅專用發(fā)票的管理、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)稽查等征管一線的崗位和人員上。同時(shí)，各級(jí)要對容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私行為的重要事項(xiàng)，如大宗物品購買、基建工程、人事安排等，也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把違法違紀(jì)行為消滅在萌芽中。

在監(jiān)督措施上，一是深入推行稅收質(zhì)量管理體系。各級(jí)要堅(jiān)持不懈地搞好稅收質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，充分發(fā)揮其“預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制優(yōu)勢，確?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)圍繞稅收執(zhí)法中的稅款入庫、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理使用、稅款征收、稽查處罰和行政管理中的經(jīng)費(fèi)管理、基建工程、大宗物品采購、人事管理等案件易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)來進(jìn)行。今年市局將繼續(xù)組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是要結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)重組，完善資源配置，簡化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。三是認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，深化人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告、任職試用期、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。四是在財(cái)務(wù)管理上、在大宗物品購買上，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)政府采購招投標(biāo)制度，杜絕“暗箱”操作。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。市局規(guī)定，在競爭上崗、大宗物品購買、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、重大案件審理等工作上，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門必須全程參與、全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行監(jiān)督、搞暗箱操作的，市局將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)教育”，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)

加強(qiáng)思想政治教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。為做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)要始終把加強(qiáng)思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新教育形式，積極組織開展“下工廠、嘗艱辛”，“進(jìn)軍營、強(qiáng)紀(jì)律”，“訪貧困、知滿足”，“探監(jiān)獄、敲警鐘”等內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。

一是加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是用“三個(gè)代表”重要思想來教育干部，引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大國稅干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)為人民全心全意服務(wù)的宗旨意識(shí)。在教育形式上，既要堅(jiān)持理論灌輸，又要經(jīng)常對干部進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，組織干部職工深入特困企業(yè)、農(nóng)村走一走、看一看、比一比，還可以帶領(lǐng)大家到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使大家經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁矗种械臋?quán)力用來干什么，以此來增強(qiáng)廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)意識(shí)。

二是加強(qiáng)典型警示教育。要運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違法違紀(jì)案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違法違紀(jì)行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。在教育方式上，除組織收看警示錄像片、召開座談?dòng)懻摃?huì)外，還可以把監(jiān)獄、勞教場所作為警示教育基地，不定期地組織干部到監(jiān)獄、勞教場所進(jìn)行參觀，聽取犯罪人員的懺悔報(bào)告。通過活生生的事例，鮮明的對比，在干部思想深處引起強(qiáng)烈的震撼，以此來警示和教育大家，使廣大干部自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

三是加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。各級(jí)要結(jié)合國稅工作實(shí)際，根據(jù)人員變動(dòng)、任務(wù)變化、形勢發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育，使大家知規(guī)矩，懂法律，不蠻干，依法辦事。當(dāng)前要組織廣大國稅干部重點(diǎn)抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》和《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)落實(shí)。在教育形式上，要利用固定的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中輔導(dǎo)，依托“山東國稅廉政網(wǎng)頁”進(jìn)行自學(xué)，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請專家授課、組織考試等方式，提高學(xué)習(xí)效果。今年下半年市局將組織一次全員黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)考試，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的高潮。

（四）做好“四件大事”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新突破

1、加大案件查辦力度。今年各級(jí)要把案件查辦作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，針對案件頻發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處違反增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定、徇私舞弊不征少征稅款，給國家造成損失的違紀(jì)違法案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購、服裝制作等工作中以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為，查處群眾反映比較集中、比較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的行為，切實(shí)起到查防并舉、以儆效尤，查處一件、教育一片的作用。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在辦案工作中，一是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，要敢于辦案、善于辦案，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件不論涉及誰，都要一查到底，對有關(guān)責(zé)任人也要追究到底，決不能“輕描淡寫”，堅(jiān)決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。二是增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部并重的意識(shí)，對苗頭性、傾向性問題要抓住不放，防止問題發(fā)展蔓延，更好地履行保護(hù)干部的職能。三是實(shí)行《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察重要信訪查處結(jié)果公示暫行辦法》，切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。四是對發(fā)生違法違紀(jì)案件不向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告的，不僅追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要在目標(biāo)考核中加倍扣分；對各縣（市、區(qū)）局自查、屬實(shí)的案件要加分。五是加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度，整合辦案力量，形成辦案合力。

2、大力實(shí)施“陽光作業(yè)”,建設(shè)陽光國稅。今年省局將在全省國稅系統(tǒng)實(shí)施“陽光作業(yè)”，市局將下發(fā)實(shí)施意見，各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，抓好落實(shí)。對內(nèi)要將人事管理中的干部選拔任用、干部獎(jiǎng)懲和財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)費(fèi)分配、財(cái)務(wù)收支、大宗物品采購、基建招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容實(shí)行最大化的公開，使廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)在公開中得到充分發(fā)揮。在公開形式上，主要采用在辦公場所或局域網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公告欄、召開政務(wù)發(fā)布會(huì)，利用黨組民主生活會(huì)、全體干部大會(huì)進(jìn)行通報(bào)或通過民主監(jiān)事會(huì)、群眾議會(huì)議事小組等形式，實(shí)施對上述內(nèi)容的公開。對外要繼續(xù)落實(shí)文明辦稅“八公開”，通過加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，搞好“窗口”服務(wù)；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，搞好“政策”服務(wù)；全面提速增效，搞好“環(huán)境”服務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾和“提速”承諾。在公開形式上，各級(jí)要公布省市縣三級(jí)投訴電話、公開12366納稅服務(wù)熱線、設(shè)立政務(wù)公告欄，在新聞媒體刊登公開的內(nèi)容，開設(shè)國稅網(wǎng)站，召開政務(wù)公開發(fā)布會(huì)等進(jìn)行公開。

實(shí)施“陽光作業(yè)”意義重大，任務(wù)艱巨。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全組織，明確責(zé)任，細(xì)化分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)要作為“陽光作業(yè)”的第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要齊抓共管。各級(jí)稅收業(yè)務(wù)部門和行政管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)需要公開的內(nèi)容，制定實(shí)施細(xì)則。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)及廣大干部參與的積極性，真正形成齊抓共管的合力。三是堅(jiān)決反對形式主義，做表面文章，反對搞虛假，反對應(yīng)付群眾，走過場。四是搞好經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送推行“陽光作業(yè)”的信息及有關(guān)材料，便于推動(dòng)工作的開展。市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)以下四項(xiàng)工作：（1）各單位“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品采購事項(xiàng)，為個(gè)人和親友謀取私利；（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；（3）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；（4）從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真清理用公款為干部職工個(gè)人謀私利的問題，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)巡視檢查工作。各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告、任期交流、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、財(cái)產(chǎn)收入和重大事項(xiàng)申報(bào)等制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理制度、基建工程及大宗物品采購制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市局今年將進(jìn)一步加大巡視檢查工作力度，按照省局要求成立巡視組織，配備專職人員，健全工作制度，完成不少于二分之一縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查，兩年內(nèi)對各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查一遍，使這項(xiàng)工作逐步邁入經(jīng)?；⒁?guī)范化、專職化的軌道。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作的全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貴在落實(shí)，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，只搞紙上談兵，空對空，只能是流于形式，見不到實(shí)際效果。為此，全市國稅機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作矛盾多、難度大，而且會(huì)觸及到一些人的切身利益，能否深入、有效的開展下去，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在“一把手”。因此，各縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作一件大事來抓。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問、親自抓；要帶頭落實(shí)總局、省局黨組提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要不斷增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)真抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實(shí)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，正確對待和行使權(quán)力，堅(jiān)持清清白白地做人，公公正正地做事，帶頭做反腐倡廉的表率。

（二）齊抓共管要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、每個(gè)人的大事情。各單位必須提高認(rèn)識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從職能部門到牽頭單位，從領(lǐng)導(dǎo)班子到科室、分局，都要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位，責(zé)任到人。為切實(shí)做好市局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“一崗兩責(zé)”，按照省局的要求，市局將對機(jī)關(guān)各科室（直屬機(jī)構(gòu)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行細(xì)化和分解，明確具體的牽頭和配合單位的工作任務(wù)及責(zé)任內(nèi)容，并要按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局也要參照此做法，明確責(zé)任，細(xì)化分工。省局、市局將在下半年對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保責(zé)任到位。

（三）監(jiān)督檢查要到位。今年要著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室、分局負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查，加強(qiáng)對執(zhí)行民主決策、公開辦事、干部選拔任用工作等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對國稅干部執(zhí)法、服務(wù)等工作的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。在監(jiān)督檢查的形式上，除開展正常的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察外，要做到“三訪”：一是堅(jiān)持明察暗訪。市局每季度將開展一次明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。二是座談走訪。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入企業(yè)、個(gè)體戶了解稅務(wù)人員執(zhí)法、服務(wù)情況，改進(jìn)工作，樹立形象。通過開展社會(huì)問卷調(diào)查、召開座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。三是跟蹤回訪。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織人員進(jìn)行跟蹤回訪，檢查稅務(wù)人員有無違規(guī)檢查現(xiàn)象。檢查考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，與目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲掛鉤，做到功過分明。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要按照總局提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要練好“三個(gè)基本功”的要求，采取多種途徑，切實(shí)加大教育和培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化對政治理論、稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)工作水平，造就學(xué)習(xí)型的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地指導(dǎo)工作。從今年開始，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門每年要向市局報(bào)送2篇有價(jià)值的調(diào)研文章，每月報(bào)送1篇紀(jì)檢監(jiān)察信息，市局年底通報(bào)情況。紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，提高解決問題的能力，做到四個(gè)善于，即善于調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；善于組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面力量；善于抓住時(shí)機(jī)開展反腐倡廉教育；善于依靠領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門作用抓好工作落實(shí)，更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展的需要。

同志們，新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，做好今年全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

****同志

在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月**日）

同志們：

這次會(huì)議是既年初召開的全市國稅工作會(huì)議之后召開的又一次重要會(huì)議。剛才，****同志代表市局黨組作了很好的工作我完全同意。市紀(jì)委、市檢察院對這次會(huì)議非常重視，市紀(jì)委常委**、市檢察院副檢察長****親臨會(huì)議指導(dǎo)，并將作重要講話。請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，保持國稅系統(tǒng)黨員和干部的純潔性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，全黨都要從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。這對于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。省局局長劉勇在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)會(huì)議要強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、重在預(yù)防，以人為本、執(zhí)政為民，把握規(guī)律、改革創(chuàng)新，問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效”的基本思路，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。全市國稅系統(tǒng)黨員干部要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和劉勇局長的重要講話精神，大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部思想純凈、作風(fēng)純樸、操作純潔，永葆黨的肌體健康，永葆黨的生機(jī)和活力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨員、干部思想純潔。思想純潔是黨員和干部純潔的基礎(chǔ)，是保持黨的純潔性的根本。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，一要靠教育。注重加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政理念，自覺做到以人為本、執(zhí)法為民。二要靠宣傳。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月系列活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的沖擊力、感染力、滲透力和影響力。積極開展“遠(yuǎn)學(xué)雷鋒，近學(xué)施星燦”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，營造廉潔從政的良好氛圍。三要靠激勵(lì)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)黨員、干部投身“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)以及“三抓一促”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)熱潮之中，扎實(shí)做好“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”的各項(xiàng)工作，激勵(lì)黨員干部立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要關(guān)心干部的心理健康，積極開展心理健康教育培訓(xùn)，關(guān)心干部的工作、生活和家庭困難，培養(yǎng)干部健康向上的生活情趣，增強(qiáng)干部心理承受能力，為干部健康成長營造良好的環(huán)境。

（二）切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證，是增強(qiáng)黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。一要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行，將《廉政準(zhǔn)則》銘記于心，始終做到：正確對待權(quán)力，權(quán)為民用不謀私；正確對待職位，適崗履責(zé)不虛度；正確對待金錢，取之有道不貪欲；正確對待家人，管好家風(fēng)不縱容；正確對待朋友，擇善而交不盲從；正確對待情趣，健康向上不喪志；正確對待苦樂，艱苦奮斗不奢華；正確對待政績，尊重規(guī)律不虛假。二要認(rèn)真貫徹民主集中制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”處于核心地位，尤其要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動(dòng)班子積極性。其他班子成員要嚴(yán)于律已、寬以待人，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，事業(yè)至上、淡泊名利，心胸坦蕩、和衷共濟(jì)，遵規(guī)守紀(jì)，接受監(jiān)督。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。把好黨員入口關(guān)，注重黨員質(zhì)量，建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評(píng)議黨員制度，對不合格的黨員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)基層國稅領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。要健全完善干部考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以考核督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、勤政廉政。

（三）切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，保持黨員、干部作風(fēng)純潔。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是我們黨具有最廣泛群眾基礎(chǔ)的核心。要情系納稅人。與納稅人心相連、情相系，切實(shí)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，感受納稅人的喜怒哀樂、酸甜苦辣。要關(guān)注納稅人需求、維護(hù)納稅人利益、辦納稅人歡迎的事。要深入一線，切身體驗(yàn)和把握納稅人的思想脈搏，從而找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要感恩納稅人。感恩，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要深刻認(rèn)識(shí)到，是納稅人成就了國稅事業(yè)，是納稅人給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、施展才華的天地。因此，必須把感恩納稅人作為國稅部門黨員干部的政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，始終對納稅人保持赤誠之心、赤子之心，像對親人一樣服務(wù)納稅人，切實(shí)把感恩之心轉(zhuǎn)為化服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要服務(wù)納稅人。加強(qiáng)稅收政策的宣傳與輔導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，著力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要落實(shí)“四減五制三集中”的要求，認(rèn)真執(zhí)行《涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》，推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；拓展12366熱線系統(tǒng)的覆蓋面，打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，方便納稅人辦稅。深入開展“十百千萬”活動(dòng)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以“聯(lián)系十戶重點(diǎn)企業(yè)、調(diào)查百個(gè)基層單位、深入千戶中小企業(yè)、走訪萬戶納稅人”為實(shí)踐主題，通過“走基層、察稅情、促落實(shí)”，解民憂、謀民利、惠民生。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和防范，保持黨員、干部清正廉潔。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性 的有力保證。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”管理，深入實(shí)施述職述廉，積極推進(jìn)政務(wù)公開，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加大以源頭上防治腐敗現(xiàn)象苗頭，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，加強(qiáng)警示教育，時(shí)刻筑牢思想道德防線，保持頭腦清醒，遠(yuǎn)離腐敗深淵，努力成為思想純潔、品德端正、守崗敬業(yè)、勇于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠信、遵守法的先行者，作風(fēng)正派，為政清廉的引領(lǐng)者。

二、著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對性

近幾年來，經(jīng)過大家的共同努力，國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了稅收工作的順利發(fā)展。市局連續(xù)六年榮獲“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年榮獲優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很繁重。從近期發(fā)生在我局個(gè)別干部的違法違紀(jì)案件來看，對反腐倡廉建設(shè)必須高度重視，切不可掉以輕心。尤其是對國稅干部行使“兩權(quán)”所肩負(fù)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險(xiǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，不可麻痹大意；對國稅干部面臨的

物質(zhì)利益誘惑和不法分子的腐蝕要防微杜漸，不可疏于防范；對涉稅犯罪行為帶給國稅事業(yè)以及干部自身和家庭的危害要引起重視，不可熟視無睹；對廣大納稅人要求保障其合法權(quán)益的呼聲要高度關(guān)注，不可臵若罔聞。要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中納稅人和稅務(wù)干部反映強(qiáng)烈的突出問題，為完成稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任觀念。要把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關(guān)鍵時(shí)刻立場堅(jiān)定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對上級(jí)的決策部署，要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)自覺、落實(shí)有力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，維護(hù)組織權(quán)威，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)對國稅干部的政治紀(jì)律教育，繼續(xù)大力開展治庸問責(zé)活動(dòng)，加大對系統(tǒng)內(nèi)部存在的“庸懶散軟”等方面的問題監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)國稅系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、監(jiān)管效能大提升、服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化。

（二）強(qiáng)化文化引導(dǎo)，不斷促進(jìn)國稅干部廉潔自律。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重要途徑。今年是我局實(shí)施國稅文化建設(shè)五年規(guī)劃的第一年，我們要利用這次國稅

文化建設(shè)的契機(jī)，著重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廣大干部受到潛移默化的熏陶、感染和影響，提高精神境界，提升文化品位，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，規(guī)范從政行為，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，要在市局“九個(gè)一”活動(dòng)部署的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)打造“三地”建設(shè)。按照“分局有園地，縣局有陣地，市局有基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要努力加強(qiáng)“三帶”建設(shè)，即要抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。通過廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。

（三）突出行風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能。近年來，我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面采取了比較有力的措施，取得了明顯的成效。特別是去年在全市行政執(zhí)法單位“窗口評(píng)議”活動(dòng)中，市局名列52個(gè)評(píng)議部門的第三位。我們務(wù)必要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，以更高漲的熱情、更堅(jiān)定的信心，激情不退、力度不減，積極參與地方的各類行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)之中，努力確保已有成果、力爭位次繼續(xù)前移，不斷提升社會(huì)各界對國稅工作的滿意度。要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。要厲行“三短一簡”，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡辦事，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。完善行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，著力解決損害納稅人權(quán)益的各種不正之風(fēng)，以及納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題。今年，市局將進(jìn)一步加大行風(fēng)暗訪的工作力度，主動(dòng)查找不足，健全情況反饋機(jī)制和對發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)工作機(jī)制。

（四）推進(jìn)預(yù)警防控，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見，堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ)，建立規(guī)范、管用、有效的制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范行為，用制度防范風(fēng)險(xiǎn)；以科技為支撐，打造以信息化為依托的權(quán)力制約和監(jiān)控鏈條，真正把內(nèi)控要求融入到制度建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)、行政管理信息系統(tǒng)之中，深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要建立“三重一大”廉政監(jiān)督員制度，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、納稅人中選聘監(jiān)督員，參與重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用等監(jiān)督工作。要高度重視信訪工作，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、信訪聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪回訪等制度，切實(shí)解決涉及群眾民生問題，妥善解決重信重訪問題，穩(wěn)妥解決集體上訪問題。要繼續(xù)深入基層、深入實(shí)地開展工作調(diào)研，暢通納稅人和干部職工訴求表達(dá)渠道，注意聽取各方面意見和建議，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。

三、不斷推進(jìn)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效性

2012年，我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì)，維護(hù)機(jī)關(guān)和諧、穩(wěn)定，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到市局精神上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績。

（一）要始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。國稅的發(fā)展與反腐倡廉是相輔相成的，就像車的兩個(gè)輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快；否則就跑不起來，或者會(huì)跑偏，甚至翻車。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須加大廉政教育的力度，達(dá)到止惡于未萌的效果；加大對權(quán)力監(jiān)督的力度，讓權(quán)力公開透明運(yùn)行；加大查辦案件的力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；加大執(zhí)行制度的力度，做到有規(guī)必依、有制必行；加大剎風(fēng)止禁的力度，尤其要以鐵的紀(jì)律確保稅收各項(xiàng)工作風(fēng)清氣正、健康穩(wěn)定；加大抓政治紀(jì)律、組織紀(jì)律兌現(xiàn)的力度，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和震懾力；加大追責(zé)問責(zé)的力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制；加大督促檢查的力度，提高執(zhí)行力；加大建設(shè)精神家園的力度，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘。

（二）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。要完成好工作任務(wù)，關(guān)鍵還是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)

反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研究本系統(tǒng)、本單位的反腐倡廉情況，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、組織者、監(jiān)督者。二是落實(shí)責(zé)任分工。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人。反腐倡廉不僅僅是“一把手”的事，也不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事，黨組有責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，機(jī)關(guān)各科室和直屬單位有責(zé)任，廣大黨員干部有責(zé)任。只有按責(zé)任分工狠抓落實(shí)、執(zhí)行到位，我們的工作才能取得新的成效。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。要把反腐倡廉建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市局出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，加大問責(zé)力度，對發(fā)生問題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整。

（三）要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。常言道，組織人事部門是識(shí)人用人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是治病救人。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是我們國稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門全面有效履行工作職責(zé)。二是要為紀(jì)檢監(jiān)察部門有效開展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排等進(jìn)行有效監(jiān)督；要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高整體履職能力。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，爭做優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部；各級(jí)黨組要從政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步，對群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部予以提拔使用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有為者有位。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)國稅部門形象與地位，事關(guān)國稅事業(yè)前途與命運(yùn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全局廣大干部職工一定要堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市紀(jì)委副書記 ×××（2011年3月23日）

同志們：

今天，市國稅局在這里召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、×××市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，這是一次十分重要的會(huì)議。剛才，×××紀(jì)檢組長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在總結(jié)過去一年和回顧五年的體會(huì)時(shí)，既充分肯定所取得的成績，也指出了存在的不足，在部署今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，既緊密聯(lián)系上級(jí)要求，又立足于國稅系統(tǒng)的工作實(shí)際，有的放矢，具有很強(qiáng)針對性和操作性。特別是×××局長的講話，站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照以人為本、執(zhí)政為民的重要理念，就新形勢下如何加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作，講了三個(gè)方面的具體意見和要求。他們倆講的實(shí)事求是，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，×××市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,加強(qiáng)以構(gòu)建符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，通過對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在稅務(wù)工作的各個(gè)方面取得了新突破，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在社會(huì)上樹立了良好形象。2010年，在全市行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列全市第二名。這

性，要有緊迫感，要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)看成一件事關(guān)全局的大事，緊緊抓住不放。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推向深入

剛才，李錦飛組長在報(bào)告中指出，2011年全市國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)和省、×××市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督管理、源頭預(yù)防、廉政教育、“兩權(quán)”監(jiān)督、案件查處、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為×××國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

首先，要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，進(jìn)一步筑牢各級(jí)干部的思想道德防線。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動(dòng)。要結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動(dòng)。譬如，可以開展“以案論紀(jì)、廉潔自律”的警示教育，可以組織開展先進(jìn)事跡典型示范教育等等，真正做到通過教育使廣大國稅干部在思想上筑牢拒腐防變、廉潔從政的道德防線。國稅機(jī)關(guān)已經(jīng)積累了不少廉政文化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出國稅特點(diǎn)，大力推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)，形成濃厚的文化教育氛圍。

作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為納稅企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。把服務(wù)納稅企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把“企業(yè)第一”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進(jìn)、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取納稅企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。對市里確定的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實(shí)可行的辦法，指派專人，靠上服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保得到及時(shí)解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。國稅機(jī)關(guān)要樹立“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)持立說立行、馬上就辦，在“快”字上做文章，以“快”顯優(yōu)勢，以“快”促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。國稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企稅收行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責(zé)力度，對吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，及“三亂”等影響企業(yè)發(fā)展的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

四是要健全制度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。國稅機(jī)關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于每項(xiàng)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞

出問題要敢于抓、認(rèn)真抓，只要真抓實(shí)管，就沒有解決不了的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，要管好自己和身邊的人，管好自己的隊(duì)伍。要敢于堅(jiān)持原則，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門督促監(jiān)察的權(quán)威，從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門克服困難，解決問題，為全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能創(chuàng)造條件。

同志們，國稅系統(tǒng)在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，市委、市政府對大家寄予厚望。我相信在市國稅局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部一定能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，×××國稅事業(yè)將會(huì)取得更大的突破，為全市實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！