第一篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

龔愛(ài)華同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

2007-3-7 11:45:00 閱讀672次

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議是繼全市國(guó)稅工作會(huì)議后又一次重要會(huì)議，原本準(zhǔn)備套開，后來(lái)決定單獨(dú)召開，表明了市局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視，同時(shí)希望通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次會(huì)議上的講話，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班干部思想作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。提醒各單位一把手帶頭勤政廉政、廉潔自律，并履行好“一崗雙責(zé)”，督導(dǎo)各位紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在特殊的工作崗位上建功立業(yè)，把我市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新的水平。

我今天說(shuō)是專題報(bào)告也好，說(shuō)是上堂黨課也好，主要是想同大家談?wù)勑摹贤贤?。需要說(shuō)明的是，這次會(huì)議是“關(guān)起門來(lái)亮家丑”，為的是開門闊步向前走。有的話只能在系統(tǒng)內(nèi)說(shuō)，不能在系統(tǒng)外說(shuō)，只能對(duì)在座的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，不能對(duì)一般群眾說(shuō)。措詞可能比較嚴(yán)厲，那是因?yàn)槿袊?guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，存在的某些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，某些制度辦法或措施落實(shí)還不夠嚴(yán)格，對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)行為還沒(méi)有嚴(yán)懲，因此必須嚴(yán)厲。我想，在沒(méi)出事前敲敲警鐘，把話說(shuō)狠一點(diǎn)、講難聽一點(diǎn)，比出事以后接受司法機(jī)關(guān)查處或高墻內(nèi)的管教訓(xùn)斥要強(qiáng)，比受到處分或判刑以后痛哭流涕、尋死覓活要強(qiáng)。如何搞好今年國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我在這里主要講三點(diǎn)意見：

一、分析形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫性和責(zé)任感。

2006年全市國(guó)稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以“管理鞏固年”為載體，以信息化建設(shè)為支撐，圍繞“十一五”時(shí)期全市國(guó)稅發(fā)展思路，提高帶領(lǐng)隊(duì)伍、稅源監(jiān)控、依法治稅、工作創(chuàng)新、信息應(yīng)用、綜合管理六種能力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。與此同時(shí)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行、維護(hù)黨章，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，開展了以“八個(gè)一”為載體的廉政文化建設(shè)，參與政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議，推進(jìn)政務(wù)公開、稅務(wù)行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，開展商業(yè)賄賂、失職瀆職案件等專項(xiàng)清理，及時(shí)處理信訪舉報(bào)案件，紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障了國(guó)稅工作的順利開展。許多做法和經(jīng)驗(yàn)得到市紀(jì)委、省局的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，廉政文化建設(shè)還獲得總局的好評(píng)，為我們做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2月9日召開的全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，省局確定了今年的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育力度，二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，三是繼續(xù)保持查辦案件工作力度。要求貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗戰(zhàn)略方針，發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”職能，為國(guó)稅工作保駕護(hù)航。目標(biāo)非常明確，任務(wù)非常艱巨，我們要清醒地看到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，做好打惡仗、打硬仗、打勝仗的準(zhǔn)備，增強(qiáng)決心、信心和勇氣，在實(shí)際工作中占領(lǐng)制高點(diǎn)，發(fā)揮能動(dòng)性。首先讓我們來(lái)看看當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。

（一）反腐力度不斷加大。近幾年我國(guó)反腐倡廉力度是前所未有的。2006年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分黨員97260人，受到處分的黨員占1.4‰，也就是說(shuō)，每2000個(gè)黨員中，就有近3人受到處分；去年駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局和國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理群眾信訪舉報(bào)6282件，立案347件，417人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，8人受到刑事處理；去年全省國(guó)稅系統(tǒng)給予85人行政處分，96人組織處理，其中科級(jí)干部有22人；市局給予5人政紀(jì)處分，通報(bào)批評(píng)1人。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度看，近年反腐倡廉工作有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是查處干部級(jí)別越來(lái)越高。去年中紀(jì)委查處了中央政治局委員、前上海市委書記陳良宇、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華、北京市副市長(zhǎng)劉志華、安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭、山東省委副書記兼青島市委書記杜世成、原國(guó)家藥檢局局長(zhǎng)鄭筱萸等多名高官涉貪腐案件，凸顯了中央反腐敗的力度和決心，它充分表明：不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。中央政治局委員都被查處，下面的蝦兵蟹將們違法亂紀(jì)，自然更不在話下，結(jié)果當(dāng)然是“殺無(wú)赦、斬立決”；二是辦案經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷總結(jié)和豐富經(jīng)驗(yàn)，查案手段越來(lái)越高明，去年通過(guò)深入細(xì)致地核查案件線索，挖出了一批隱藏較深的腐敗分子，福建省委原宣傳部長(zhǎng)荊福生，江蘇省人大常委會(huì)原副主任王武龍，安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭，都是根據(jù)信訪舉報(bào)查清的，去年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件中，46.2%來(lái)源于信訪舉報(bào)?？梢娚鐣?huì)監(jiān)督的能力多么強(qiáng)大，可見群眾舉報(bào)腐敗分子的熱情多么高漲。近年來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)干部始終是反腐敗工作的重點(diǎn)，我們周圍時(shí)刻都有“看不見的眼睛”，監(jiān)督著我們的言行舉止，正如陳毅所言：“手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫”；三是反腐敗措施越來(lái)越強(qiáng)。全國(guó)已有10省(市)紀(jì)委書記為異地任職，4個(gè)直轄市紀(jì)委書記全部由中央直派，推行了任期制，廢除干部職務(wù)終身制；推行了交流制，強(qiáng)制進(jìn)行“優(yōu)勝劣汰”；推行了回避制，干部任職必須避親；推行了報(bào)告制，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不能隱瞞，同時(shí)推行的誡勉談話和函詢制、述職述廉制，給領(lǐng)導(dǎo)干部敲敲警鐘，讓社會(huì)和群眾監(jiān)督黨員干部。以往查辦違法違紀(jì)案件，被查人先交流異地任職然后查辦，現(xiàn)在改為先拿帽子再查人，查案阻力大大減少。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論級(jí)別高低，做官都是一陣子，做人卻是一輩子。俗話說(shuō)“民意閑談中，政聲人去后”，如果貪污腐化、貪贓枉法，那就不光是“政聲”，而是“余身”的問(wèn)題了，也就是后半生在什么地方過(guò)。去年12月28日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸卸任一年零六個(gè)月，卻因涉嫌收受賄賂，被中紀(jì)委“雙規(guī)”，這對(duì)那些心存僥幸、原以為離開崗位就萬(wàn)事大吉、就安全著陸的腐敗分子，是一聲響亮的喪鐘，是一記迎面的耳光。去年市局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉時(shí)，李勇局長(zhǎng)有句話講得很“經(jīng)典”：想想莫之國(guó)，健康最好、開心最好；想想陶正非，平安最好、自由最好。尤其是這后一句話，寓意非常深刻，希望大家仔細(xì)體味，好好揣摩。

（二）腐敗誘因不斷增多。有些干部廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，主觀上看是道德敗壞、信仰危機(jī)，從客觀上講，腐敗的誘因不斷加劇，行政風(fēng)險(xiǎn)增加，面臨的考驗(yàn)增多。擺在我們面前的突出誘因，一是社會(huì)突出矛盾尚未完全解決。我國(guó)住房、醫(yī)療、教育、分配等系列改革中，還有不盡合理的地方，有的還存在著深刻的矛盾，近幾年人們的收入明顯增加了，但幸福指數(shù)卻不斷下降，感覺(jué)沒(méi)有以往那么幸福，生存的壓力感、危機(jī)感、恐懼感增加，對(duì)未來(lái)更加難以預(yù)測(cè)了。供養(yǎng)一個(gè)研究生甚至只是本科生和?？粕?，可能需要整個(gè)家庭甚至家族的財(cái)力物力，但按現(xiàn)在的房?jī)r(jià)計(jì)算，畢業(yè)參加工作后卻需要10年不吃不喝才能購(gòu)買一套住房，有的可能一輩子都買不起房子，所以網(wǎng)上流傳“房改把腰包掏空，教改把二老逼瘋，醫(yī)改要提前送終”的說(shuō)法，多多少少地反映了一些人的生存狀態(tài)和心理感受。改革的陣痛超過(guò)了人們的預(yù)期和承受力，影響了干部生存和發(fā)展，他們的思想產(chǎn)生變化可以想象，由此產(chǎn)生的攀比心理和急功近利心理，使鋌而走險(xiǎn)變成了可能、提高了概率；二是征管改革相關(guān)措施尚未完全配套。前年我們規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，各縣市恢復(fù)了25個(gè)基層分局，城區(qū)局設(shè)立了稅源管理科，基層分局和稅源管理科的稅管員經(jīng)常面對(duì)納稅人，掌握著稅款核定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、催報(bào)催繳、違章處罰等權(quán)限，在稅務(wù)管理和稅務(wù)行政處罰中，擁有的自由裁量權(quán)比較大，牽制制約的配套改革還不夠完備，定“關(guān)系稅”、執(zhí)“彈性法”、罰“情緒款”的問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決；三是行政審批權(quán)力制衡措施尚未完全到位。一般納稅人資格認(rèn)定及轉(zhuǎn)正、出口退稅、稅收減免緩抵等政策落實(shí)的過(guò)程中，由于體制缺陷，監(jiān)督不力，利益驅(qū)動(dòng)等因素，導(dǎo)致稅務(wù)行政審批領(lǐng)域少數(shù)公權(quán)被私用，成為滋生腐敗的溫床。以上所說(shuō)的諸多因素，都讓我們的黨員干部時(shí)刻面臨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，增加了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（三）腐敗現(xiàn)象不斷“進(jìn)化”。近年來(lái)，新聞媒體關(guān)于稅務(wù)人員貪污受賄的報(bào)道層出不窮，從這些腐敗案件的特點(diǎn)看，一是腐敗現(xiàn)象更加隱蔽。在腐敗與反腐敗的博弈中，腐敗分子的經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富，反偵察能力不斷提高，錢權(quán)交易、貪污受賄形式更加隱蔽，查處難度更大，有的可能在案發(fā)后十幾甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)，這不是查處力度不夠，而是違法犯罪人員太狡猾。四川巴中地稅直屬分局兩任局長(zhǎng)1995年到2005年，十年間侵吞稅款公款1500多萬(wàn)，相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)縣半年的財(cái)政收入，2006年才被發(fā)現(xiàn)查處；長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)地稅局長(zhǎng)曹東暉貪污、受賄、偷稅、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明涉案金額居然高達(dá)2000多萬(wàn)，時(shí)間之長(zhǎng)、數(shù)額之大，充分體現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象的隱蔽性；二是腐敗原因更加直接。發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)的腐敗案件，時(shí)代特征非常明顯，有貪污挪用稅款賭博的，有用稅款買彩票的，有挪用稅款上網(wǎng)的，有的甚至因此殺人越貨。黑龍江省泰來(lái)縣國(guó)稅局江橋分局原局長(zhǎng)張玉璽為還百萬(wàn)賭債，伙同他人挪用稅款22萬(wàn)多，并設(shè)計(jì)劫殺地方稅務(wù)局社保分局副局長(zhǎng)董雪峰，新疆吉昌市國(guó)稅局干部方新泉，一年內(nèi)挪用稅款42萬(wàn)元購(gòu)買彩票，海南省瓊山市地稅局東山地稅所原所長(zhǎng)蔡某挪用稅款127萬(wàn)元購(gòu)地皮買私彩（某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人擅自發(fā)行的變相彩票），甘肅白銀地稅局征管分局局長(zhǎng)吳某挪用89.4487萬(wàn)元稅款還賭債等等；三是腐敗分子更加年輕。少數(shù)年輕國(guó)稅人員法治意識(shí)淡薄，有的甚至不知道什么是違法犯罪，最后犯下彌天大罪才幡然醒悟，但是為時(shí)已遲。全國(guó)最大的虛開增值稅專用發(fā)票案——陳學(xué)軍、吳芝剛虛開增值稅專用發(fā)票案中，年輕稅官吳芝剛利用工作之便和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)入稅務(wù)所電腦系統(tǒng)違規(guī)違法操作，私改數(shù)據(jù)，幫助陳學(xué)軍虛開增值稅發(fā)票進(jìn)入防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，致使陳學(xué)軍團(tuán)伙虛開稅款達(dá)3.93億元，重慶巫山縣騾坪國(guó)稅所會(huì)計(jì)汪沖為了好好地過(guò)一把上網(wǎng)癮，在虛擬世界中尋覓所謂的“人生真諦”，竟攜帶2萬(wàn)多元稅款和增值稅發(fā)票只身到萬(wàn)州區(qū)，在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了55天，餓了在網(wǎng)吧吃，困了在網(wǎng)吧睡……在我們襄樊國(guó)稅系統(tǒng)，利用職務(wù)之便，貪污國(guó)家稅款94514.2元，2004年被我們給予行政開除公職處分，后被判刑的任紹斌，開始犯事時(shí)，也只有30多歲。上述腐敗現(xiàn)象主要發(fā)生在外地、外系統(tǒng)，但對(duì)我們掌握廉政建設(shè)的新動(dòng)向，建立懲防體系、教育干部、明確工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

以上這些變化，給廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的課題，需要我們認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真分析、認(rèn)真研究，需要我們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際查問(wèn)題、找原因、定對(duì)策，需要我們既教育和保護(hù)干部，又防范和查處腐敗，努力提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力和水平。

二、正視矛盾，深挖原因，高度關(guān)注黨風(fēng)廉政和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)精神切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)之中，拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，把全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，為稅收事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和政治保證。

2月底召開的全市國(guó)稅工作會(huì)議上，我們提出了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行國(guó)稅工作宗旨，牢牢把握稅收工作主題，以組織收入為中心，以建設(shè)和諧國(guó)稅為主線，以開展規(guī)范管理活動(dòng)為載體，以信息化建設(shè)為依托，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保國(guó)稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，努力推進(jìn)襄樊國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想，確定了“六個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)提高”的工作措施。與會(huì)代表圍繞指導(dǎo)思想、總體要求和工作措施，展開了熱烈地討論，達(dá)成了非常一致的思想共識(shí)：推進(jìn)襄樊國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，必須有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍，特別是要有品行誠(chéng)實(shí)、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、胸懷寬闊、意志堅(jiān)韌、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，對(duì)照胡錦濤總書記所講的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，我們的黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、廉政作風(fēng)等方面還存在不少的問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，這些問(wèn)題是道路中的地雷、航道中的暗礁、天空中的隕石、堤壩中的白蟻，不及時(shí)解決必將危及工作大局，削弱隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。我把這些問(wèn)題概括為10種表現(xiàn)，供大家在學(xué)習(xí)時(shí)參考：

（一）為稅不廉潔。多年來(lái)，我們通過(guò)規(guī)范執(zhí)法，完善管理機(jī)制，合理分解權(quán)力，加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”，遏制了為稅不廉、以稅謀私，但仍然有在納稅戶吃拿卡要報(bào)等現(xiàn)象，有的“靠山吃山，靠稅吃稅”，把執(zhí)法權(quán)力私有化，權(quán)力不大口氣大，不請(qǐng)客不辦事，不喝酒不蓋章，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，好處不足拖辦事。有的不僅自己接受企業(yè)吃請(qǐng)，而且還帶著一幫“弟兄”到企業(yè)吃喝。有的利用自己的職務(wù)和影響，為親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取便利，“借勢(shì)謀私”。有的定稅不公平，調(diào)稅不公正，收稅不公開，對(duì)虛假停歇業(yè)不查不問(wèn)，聽之任之，這里面有沒(méi)有不良動(dòng)機(jī)、有沒(méi)有見不得人的貓膩？值得懷疑。市局經(jīng)常接到一些投訴電話，做了許多耐心細(xì)致地解釋才讓納稅人順氣，有的事情經(jīng)市局督導(dǎo)事情才得到解決。這些不廉潔行為，損害了納稅人的利益，破壞了征納關(guān)系，影響了部門形象。

（二）令禁行不止。政令暢通是及時(shí)貫徹落實(shí)確保各項(xiàng)稅收方針政策的重要保證，是國(guó)稅部門工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的基本要求，但有的基層單位“一盤棋”的思想意識(shí)不夠，只看自己的“小棋局”不看全市這個(gè)“大棋局”，嘴上講服從大局，腦子里卻只想局部利益，對(duì)上級(jí)安排的工作，采取實(shí)用主義態(tài)度，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就不執(zhí)行，或者在執(zhí)行過(guò)程中打折扣，變調(diào)走樣，有的甚至我行我素，有令不行，有禁不止，能拖則拖，能推則推，影響了政令實(shí)施，耽誤了工作進(jìn)度，削弱了整體實(shí)力。

（三）作風(fēng)不扎實(shí)。有的經(jīng)常是有崗不到崗，上崗不盡責(zé)，出工不出力，遲到早退，上班溜號(hào)，早餐在上班時(shí)間去吃，買菜在工作時(shí)間去買，出勤相互簽到，學(xué)習(xí)隨意不到；有的學(xué)習(xí)開會(huì)三請(qǐng)四催，拖拖拉拉，會(huì)議期間進(jìn)進(jìn)出出、交頭接耳，手機(jī)鈴聲不斷；有的工作不深入，干事不務(wù)實(shí)，華而不實(shí)、粗而不細(xì)、浮而不深、抓而不緊，敷衍了事，應(yīng)付差事；有的說(shuō)得多、干得少，唱功好、做功差，浮在上面，不深入基層，不調(diào)查研究，拿著本本聽匯報(bào)，電話里面“下基層”；有的只圖虛名，不辦實(shí)事，搞花架子、形式主義、主觀主義，工作雷聲大雨點(diǎn)小，只開花不結(jié)果，只出經(jīng)驗(yàn)不出成果，或者成果曇花一現(xiàn)，沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；有的成天沉溺于文山會(huì)海，辦公室里定政策，文件堆里找答案；有的提不切實(shí)際的口號(hào)，急功近利；有的工作拖拉，不計(jì)成本，不講效率；有的不負(fù)責(zé)任、上推下卸、互相扯皮。

（四）執(zhí)法不規(guī)范。少數(shù)干部法治觀念淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，稅收?qǐng)?zhí)法隨意性大、主觀性強(qiáng)。有的不考慮稅收立法原則和精神，死搬硬套，緊扣教條，重復(fù)檢查，影響征納和諧；有的重實(shí)體輕程序，違規(guī)操作，處罰失當(dāng)；有的執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不力，隨意降低處理級(jí)次，濫用自由裁量權(quán)，處理結(jié)果顯失公正；有的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制形同虛設(shè)，違法違規(guī)行為不處理，影響和制約了稅收?qǐng)?zhí)法的公正性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

（五）服務(wù)不優(yōu)質(zhì)。優(yōu)化稅收服務(wù)仍然是我們值得注意的問(wèn)題，有的服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)納稅人咨詢和反映的事項(xiàng)，態(tài)度生硬，敷衍塞責(zé)，推三阻四，對(duì)納稅人的合法要求置之不理，生怕麻煩，對(duì)納稅人的稅收優(yōu)惠拖延不辦，其實(shí)就缺別人接吃飯；有的辦事拖沓，工作效率低下，盛氣凌人，自以為高人一等；有的窗口服務(wù)人員對(duì)政策掌握不夠，對(duì)納稅人的提問(wèn)一問(wèn)三不知；有些稅收事項(xiàng)幾分鐘就能辦妥，卻要納稅人來(lái)回跑幾趟，甚至幾個(gè)月辦不下來(lái)；有的辦稅服務(wù)廳人員工作服裝想穿就穿，想不穿就不穿，上級(jí)來(lái)人就穿，不來(lái)人就不穿，上級(jí)要檢查就穿，不檢查就不穿，高興時(shí)就穿，不高興時(shí)就不穿，上班時(shí)間聊天，扯閑話，打游戲，把納稅人涼在一邊。

（六）精神不振作。精神風(fēng)貌是一個(gè)人政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、生存狀態(tài)、工作態(tài)度的綜合反映。黨員干部理當(dāng)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，但有為數(shù)不少的黨員干部忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，淡漠宗旨觀念，不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不僅不帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢糜之風(fēng)，而且把自己混同于一個(gè)普通的老百姓，對(duì)工作無(wú)所用心，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，對(duì)事業(yè)不求上進(jìn)，在玩上卻勁頭十足，斗地主、打麻將樣樣精通，在“攀比”上也毫不遜色。不比工作比享受，不比成績(jī)比福利，不比貢獻(xiàn)比金錢，福利待遇的胃口越調(diào)越高，工作的能動(dòng)性越來(lái)越低。同志間不開展批評(píng)與自我批評(píng)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，你好我好大家好，遇到矛盾繞道走，是非面前不開口，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系，說(shuō)情護(hù)短見長(zhǎng)，與無(wú)私無(wú)畏無(wú)緣，在其位不謀其政，在其職不負(fù)其責(zé)，嚴(yán)重影響了國(guó)稅隊(duì)伍的士氣。

（七）決策不民主。民主決策是提高決策水平、決策質(zhì)量、決策效率和正確決策、減少?zèng)Q策失誤的重要保證，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)，開明的領(lǐng)導(dǎo)懂得廣開言路、民主決策的重要意義。但有些地方發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠，有的對(duì)民主集中制采用實(shí)用主義態(tài)度，隨意變通，對(duì)制度程序人為取舍，使得制度淡化，程序虛化，監(jiān)督弱化；有的決策程序走過(guò)場(chǎng)，對(duì)涉及干部任免調(diào)配、重大經(jīng)費(fèi)開支等重大決策不經(jīng)集體研究，擅自作主、擅自表態(tài)，甚至暗箱操作；有的不經(jīng)過(guò)充分的醞釀，在議不夠、議不透的情況下，輕率地做出重大決策；有的決策程序不當(dāng)，不分決策的性質(zhì)和內(nèi)容，一律簡(jiǎn)單化處理，決策過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，決策結(jié)果無(wú)嚴(yán)格的考核和監(jiān)督，決策水平和決策質(zhì)量得不到有效保證。有的地方班子還存在軟弱渙散等問(wèn)題。

（八）政務(wù)不公開。近幾年，我們大力推行政務(wù)公開，要求各地既要公開稅收征管政務(wù)，也要公開財(cái)務(wù)開支、人事安排、政府采購(gòu)等重要行政事務(wù)，但有的地方的政務(wù)公開仍然是形式主義。有的公開的內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不及時(shí)更新；有的只公開一般事項(xiàng)，不公開重要或公眾關(guān)注的事項(xiàng)；有的甚至弄虛作假，公開內(nèi)容不真實(shí)；有的地方財(cái)務(wù)收支只公開大帳不公開細(xì)帳，每年到底收入了多少、支出了多少、用到什么地方去了，不堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度，剝奪了群眾的知情權(quán)。

（九）開支不節(jié)儉。有的單位領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算意識(shí)淡薄，預(yù)算編制粗放，預(yù)算執(zhí)行剛性不夠，存在隨意預(yù)算、隨方就圓現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理混亂，帳務(wù)處理不堅(jiān)持制度，報(bào)銷審核不堅(jiān)持程序，巧立名目濫發(fā)錢物，其他收入不入帳，經(jīng)費(fèi)收支中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的地方人、財(cái)、物管理不嚴(yán)，防范不緊，監(jiān)督不力，甚至亂伸手、亂收費(fèi)，想方設(shè)法違規(guī)弄錢花；少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗意識(shí)淡薄，丟掉了艱苦奮斗的精神，存在鋪張浪費(fèi)、大手大腳的問(wèn)題；有的公務(wù)接待嚴(yán)重超標(biāo)，公款從事高消費(fèi)、娛樂(lè)活動(dòng)頻繁，整天迎來(lái)送往，忙于應(yīng)酬接待，吃吃喝喝，塞塞送送；有的借外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察之名，用公款組織旅游，到一些旅游景區(qū)游山玩水。既浪費(fèi)國(guó)家資源財(cái)、敗壞黨的風(fēng)氣，又助長(zhǎng)了貪圖享受、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，必須下大力氣糾正。

（十）生活不檢點(diǎn)。俗話說(shuō)“腹有詩(shī)書氣自華”。有的同志卻沒(méi)有養(yǎng)成健康向上的休閑方式，耐不住清貧，壓不住私欲，抗不住誘惑，管不住小節(jié)，工作上低標(biāo)準(zhǔn)，生活上高標(biāo)準(zhǔn)，原則上低要求，作風(fēng)上不正派，追求低級(jí)趣味，崇尚享樂(lè)和奢靡，沉溺燈紅酒綠，有的在道德情操上已經(jīng)打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡。有的經(jīng)常不是想工作，不愿學(xué)知識(shí)，不在看政策，而是講時(shí)髦、趕潮流，八小時(shí)以外經(jīng)常坐在麻將桌、酒席桌邊，或者光顧洗腳屋、美容院、桑拿房、咖啡廳、歌舞廳，以至于許多服務(wù)員、坐臺(tái)小姐都能指名道姓，相互混得很熟。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的道德修養(yǎng)問(wèn)題，已被中紀(jì)委七次全會(huì)提上了重要的議事日程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起高度的警覺(jué)。

當(dāng)然，黨風(fēng)稅風(fēng)中存在的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不止這些，但它侵蝕了我們的肌體，影響了效率，敗壞了作風(fēng)，抹黑了形象，我們必須認(rèn)真分析和高度重視產(chǎn)生這些問(wèn)題的直接原因。

一是缺乏正確的群眾觀?！八茌d舟亦能覆舟”、“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想是中國(guó)文化寶庫(kù)中重要的思想資源，是珍貴的歷史遺產(chǎn)。我們黨員干部必須堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，親民、愛(ài)民、為民，體察民情，以民為師，順乎民心，以民為本，為民辦事，服務(wù)于民。納稅人的存在是國(guó)稅機(jī)關(guān)存在的基礎(chǔ)，也是我們能夠擁有這份工作的原因。但少數(shù)黨員干部本末倒置，把工作當(dāng)謀利的工具，把該辦的工作當(dāng)條件，把該兌現(xiàn)的政策當(dāng)恩賜，長(zhǎng)期以來(lái)，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)積習(xí)難改。

二是缺乏正確的榮辱觀。少數(shù)黨員干部背離了“八榮八恥”的榮辱觀，受物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)和不良風(fēng)氣影響，榮辱觀出現(xiàn)扭曲，本以為榮的而不為榮、本以為恥的而不為恥，把應(yīng)該為榮的東西當(dāng)成不可取的，把應(yīng)該為可恥的東西當(dāng)成值得炫耀的，把投機(jī)取巧、撈取不當(dāng)名利當(dāng)成“有本事”，把弄虛作假、沽名釣譽(yù)當(dāng)成“會(huì)來(lái)事”，把在納稅戶吃喝玩樂(lè)叫“活得滋潤(rùn)”，把鋪張浪費(fèi)當(dāng)成“瀟灑風(fēng)光”，不明白應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，不清楚應(yīng)該倡導(dǎo)什么、抵制什么，對(duì)于不正之風(fēng)和無(wú)恥現(xiàn)象麻木不仁、等閑視之。

三是缺乏正確的政績(jī)觀?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。共產(chǎn)黨人的政績(jī)，說(shuō)到底是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家強(qiáng)盛，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和諧。正確的政績(jī)觀反映了黨員干部從政的價(jià)值取向，是黨員干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。但少數(shù)黨員干部不能用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)，缺乏執(zhí)政為民為政治信念，缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)為政績(jī)是靠上級(jí)“封”出來(lái)的，是靠秀才“吹”出來(lái)的，靠花架子“搭”出來(lái)的，急于出政績(jī)，急于吹政績(jī)，急于擺政績(jī)，愛(ài)聽領(lǐng)導(dǎo)嘴上夸，相中秀才筆下花，樂(lè)于表面罩金紗，說(shuō)話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心，看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，熱衷標(biāo)新立異，眼光好高騖遠(yuǎn)。

四、缺乏正確的大局觀。大局意識(shí)就是要認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從和服務(wù)大局，正確認(rèn)識(shí)和處理局部利益和全局利益、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，局部要服從全局。但少數(shù)黨員干部想問(wèn)題、做決策、辦事情不從大局出發(fā)，沒(méi)有找準(zhǔn)本單位在全市國(guó)稅系統(tǒng)的準(zhǔn)確位置，沒(méi)有找準(zhǔn)個(gè)人在整個(gè)干部群體中的準(zhǔn)確位置，沒(méi)有找準(zhǔn)全心全意為人民服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，往往想局部所想、想個(gè)人所想，沒(méi)有充分發(fā)揮在全局工作中的應(yīng)有作用。

五、缺乏正確的廉政觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)筑牢拒腐防變的思想道德防線，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，惟賢惟德，能服于人。把牢大節(jié)，注意小節(jié)，知德守節(jié)、知法守紀(jì)、知足節(jié)欲，心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑，但少數(shù)黨員干部覺(jué)得吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒(méi)啥，拿點(diǎn)要點(diǎn)屬于生活小節(jié)，不會(huì)上綱上線，不觸及黨紀(jì)國(guó)法，不值得大驚小怪，心存僥幸，有的容忍腐敗、同情腐敗甚至羨慕腐敗，對(duì)送錢送物不僅沒(méi)有千方百計(jì)拒、想方設(shè)法退、按照規(guī)定交，而是半推半就，佯裝“被迫”，甚至開口索要。

三、以人為本，強(qiáng)化措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好大案要案查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。各地要落實(shí)“以人為本”，重點(diǎn)做好以下工作：

一是廣泛教育全體干部。注重教化是華夏文化的魅力之一，荀子說(shuō)：“論禮樂(lè)，正身行，廣教化，美風(fēng)俗”。清康熙帝曾言:“朕惟至治之世，不以法令為亟，而以教化為先。”有扎實(shí)的教育才會(huì)有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)，作風(fēng)教育的根本要求是為民、務(wù)實(shí)、清廉。要深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育，廉潔自律的人生習(xí)慣教育，既應(yīng)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又應(yīng)健全相應(yīng)的制度，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)增強(qiáng)作風(fēng)教育實(shí)效。在廉政建設(shè)和反腐敗工作中，我們要以教育為先導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國(guó)家稅務(wù)總局黨組《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法（試行）》，在全體國(guó)稅干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、基層一線干部中開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和稅收工作宗旨教育，國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，社會(huì)主義和諧觀和榮辱觀教育，反腐倡廉理論和形勢(shì)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，稅務(wù)系統(tǒng)廉潔自律教育，預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪教育，稅務(wù)職業(yè)道德教育等10項(xiàng)思想和理論教育，學(xué)習(xí)人民日?qǐng)?bào)《論在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣》等系列評(píng)論員文章，加強(qiáng)廉政宣傳、廉政培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)干部慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎權(quán)，筑牢拒腐防變思想防線，提高道德情操，認(rèn)清好惡、明辨是非，與腐敗劃清界限，從靈魂深處不敢腐敗、不愿腐敗。

二是嚴(yán)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部。腐敗是權(quán)力的伴生物，沒(méi)有監(jiān)督和約束的權(quán)力容易滋生腐敗，絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗。防范黨員干部腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)要落實(shí)貫徹和落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》，準(zhǔn)確執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定、正確行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)、落實(shí)巡視檢查工作有關(guān)規(guī)定，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)氣，大家要把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作，工作有計(jì)劃更要有行動(dòng)，要帶頭厲行節(jié)約，要狠剎“下有對(duì)策”的歪風(fēng)，一把手不能搞“一言堂”，工作多商量，要用好權(quán)力這把“雙刃劍”，黨員干部要帶頭“營(yíng)養(yǎng)靈魂”。著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各單位要精心組織、周密安排、及時(shí)指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討、輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)答、演講比賽、文藝晚會(huì)等形式學(xué)習(xí)，市局將組織人員檢查所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)筆記，適當(dāng)時(shí)間組織各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員閉卷考試，考試成績(jī)網(wǎng)上公布、通報(bào)全市；要落實(shí)工作責(zé)任，按照規(guī)定把教育、制度、監(jiān)督責(zé)任分解到職能部門；要搞好督察督辦，要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)段，適時(shí)檢查監(jiān)督，把工作做在平時(shí)，該提醒的要提醒，該說(shuō)狠話的要說(shuō)狠話，對(duì)少數(shù)我行我素、置若罔聞?wù)咭獓?yán)肅查處，及時(shí)曝光，予以震懾，以儆效尢。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。

三是溫馨提示險(xiǎn)崗干部。黨員干部廉政建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題甚至違法犯罪，受損失的不僅僅是個(gè)人，更是對(duì)民心的傷害和社會(huì)資源的損失，也會(huì)帶來(lái)家庭的裂變聚變，要從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人著眼，對(duì)那些剛剛參加工作的干部、即將離休退休的干部、管理一線直接與納稅人打交道的干部、在稅務(wù)行政審批和行政許可等關(guān)鍵部位的干部、辦理資格認(rèn)證和稅收減免等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部、實(shí)施政府采購(gòu)的干部、負(fù)責(zé)基本建設(shè)的干部、財(cái)務(wù)開支權(quán)力較大的干部等等，在關(guān)心愛(ài)護(hù)的同時(shí)，還要“多看一眼”，有不廉潔苗頭和傾向，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，其思想、生活和工作變化較大時(shí)，要多問(wèn)候、多提醒，采取多種提醒形式，比如書面提醒、約談提醒、案例提醒、群眾提醒、家庭提醒等等，幫助其算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、人身帳，不碰四條高壓線，努力構(gòu)筑不想犯罪的思想道德防線，不能犯罪的制度防線和監(jiān)督防線，不敢犯罪的懲治防線，防止和減少不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部。保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題。要正確處理懲處違紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系，堅(jiān)持查防并舉的原則，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正不顧大局的地方和部門主義，各種違反民主集中制原則、侵犯黨員和公民權(quán)利、不按法制原則和程序辦事，違反黨的政策、破壞公平正義原則、侵犯和損害群眾利益，和諧社會(huì)建設(shè)中各種不作為和亂作為，黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中思想腐化、道德敗壞、作風(fēng)惡劣、影響不良；黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中是非不分、立場(chǎng)不堅(jiān)定；領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政規(guī)定，黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等8個(gè)方面的行為和問(wèn)題。對(duì)極少數(shù)貪贓枉法、以稅謀私、貪污受賄、侵犯納稅人利益的“害群之馬”，要嚴(yán)懲不貸，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查實(shí)一個(gè)，處理一個(gè)，教育一片，曝光典型，剖析原因，制定防范措施，決不姑息遷就，不搞下不為例，要防止和制止瞞案不報(bào)、有案不查、查而不處、大事化小、小事化了、縱容包庇的行為。用懲治腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，震懾違法干部，教育全體干部，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。

五是健全機(jī)制約束干部。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度體制和機(jī)制建設(shè)，抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，讓全體黨員干部正確行使權(quán)力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要完善《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的配套制度，明確監(jiān)督管理事項(xiàng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，以公開為原則，不公開為例外，能夠公開的都要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度；要建立健全廉政監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，形成各職能部門既嚴(yán)格履行職責(zé)、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又密切配合、相互協(xié)作的廉政監(jiān)督良性機(jī)制，避免監(jiān)督缺位、錯(cuò)位、越位和責(zé)任難以追究的問(wèn)題；要清理行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，完善審批和許可工作機(jī)制；要繼續(xù)加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”，細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目、明確監(jiān)督責(zé)任，將廉政監(jiān)督落實(shí)到位，形成合理科學(xué)監(jiān)督機(jī)制；針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

六是支持紀(jì)檢監(jiān)察干部。要健全組織保障體系和承辦落實(shí)體系，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推行廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、自律責(zé)任、管好家人的責(zé)任、管好身邊工作人員的責(zé)任，一把手要切實(shí)做廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持一崗兩責(zé)制，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)分管單位和部門的廉政建設(shè)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

七是以身作則垂范干部。端正黨風(fēng)政風(fēng)、懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，正確行使人民賦予的權(quán)力，反對(duì)濫用職權(quán)、謀取私利的行為，做群眾好表率，發(fā)揮先鋒模范作用。2月9日全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，省局局長(zhǎng)劉勇代表省國(guó)稅局黨組提出了約束自己的“八項(xiàng)承諾”，在此我代表市局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，就作風(fēng)建設(shè)向大家作出“十項(xiàng)承諾”：第一，不違反政治紀(jì)律，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策，自覺(jué)維護(hù)上級(jí)權(quán)威；第二，不違犯組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守保密工作紀(jì)律，不違反保密規(guī)定；第三，不違反人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，屬本級(jí)管的干部不封官許愿，屬下級(jí)管的干部在使用上不打招呼，不為跑官要官者說(shuō)情或提供任何方便，不“跑風(fēng)漏氣”，不泄露人事工作秘密；第四，不違反規(guī)定在本系統(tǒng)安排人員，不為親朋好友的提拔調(diào)動(dòng)打招呼，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)；第五，不干預(yù)基建工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度；第六，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃撥，集體研究決定，不搞個(gè)人說(shuō)了算；第七，不讓任何單位或個(gè)人支付應(yīng)由班子成員個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；第八，對(duì)涉稅審批事項(xiàng)一律根據(jù)政策辦理，集體研究，上網(wǎng)公布，不私自表態(tài)；第九，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng)和家訪，不涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，不參與具有賭博性質(zhì)和帶有斂財(cái)性質(zhì)的活動(dòng)；第十，不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取不正當(dāng)利益。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將嚴(yán)格按照這十項(xiàng)要求約束自己，接受監(jiān)督，率先垂范，為下級(jí)做好表率，各縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子也要以身作則，言傳身教，起到示范作用。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)，工作光榮而艱巨。讓我們按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收中心工作大局之中，貫穿于稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和各項(xiàng)稅務(wù)改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)襄樊國(guó)稅工作又好又快地發(fā)展，為構(gòu)建和諧國(guó)稅保駕護(hù)航，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開！

第二篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黨組書記、局長(zhǎng)羅維佳同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)2010黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 2010年3月10日）

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼年初全市國(guó)稅工作會(huì)議召開以來(lái)的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹總局、省局黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政工作，部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報(bào)告，我完全同意。各單位要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會(huì)議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)一步引向深入。

關(guān)于去年的工作，杜南星同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我就不再重復(fù)。總而言之，剛剛過(guò)去的2009年，是廣州國(guó)稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國(guó)稅積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。成績(jī)來(lái)之不易，既是廣州國(guó)稅全體干部職工共同奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能、保駕護(hù)航的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組對(duì)各單位黨組長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、重視和支持，對(duì)監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于今年的工作，我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和中紀(jì)委第五次全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，講五點(diǎn)意見。概況起來(lái)，就是認(rèn)識(shí)要深化、責(zé)任要強(qiáng)化、教育要?；⒈O(jiān)督要細(xì)化、隊(duì)伍要優(yōu)化。

一、認(rèn)識(shí)要深化。思想認(rèn)識(shí)是我們做好工作的前提，認(rèn)識(shí)有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，包括三個(gè)方面：一是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性。對(duì)于這一點(diǎn)，可以從三個(gè)層次理解：第一個(gè)層次，從國(guó)家和政黨的高度來(lái)看，反腐敗是維護(hù)國(guó)家政權(quán)的重要保障。政黨或政治集團(tuán)取得政權(quán)后為什么會(huì)喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問(wèn)題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。黨在取得政權(quán)之后面臨幾大考驗(yàn)，首先是執(zhí)政考驗(yàn)，現(xiàn)在還有改革開放的考驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開了，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蚊子蒼蠅也進(jìn)來(lái)了?！蔽覀凕h要保持這個(gè)執(zhí)政地位，要鞏固這個(gè)地位，就必須大力開展反腐敗斗爭(zhēng)。近年來(lái)，中央反腐敗的力度越來(lái)越大，群眾的呼聲也越來(lái)越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因?yàn)榉锤瘮￡P(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)運(yùn)民生。第二個(gè)層次，從稅務(wù)部門來(lái)看，開展反腐敗工作是充分實(shí)現(xiàn)稅收職能的重要保障。稅務(wù)部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權(quán)力，存在著權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)，不旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易，就會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私，稅法就會(huì)被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會(huì)遭到破壞，稅收職能就會(huì)受到?jīng)_擊，稅務(wù)部門的社會(huì)地位和社會(huì)形象也將受到傷害。第三個(gè)層次，從個(gè)人來(lái)看，反腐敗是確保個(gè)人政治平安的重要保障。稅務(wù)干部手中掌握一定的權(quán)力，容易受到關(guān)注和腐蝕，對(duì)這一點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，要經(jīng)得住誘惑和考驗(yàn)，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責(zé)，個(gè)人的前途毀于一旦，家庭也會(huì)支離破碎，代價(jià)慘重，前車之鑒務(wù)必牢記。二是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的艱巨性。作為稅務(wù)部門，存在管理權(quán)集中、執(zhí)法權(quán)分散的特點(diǎn)，稅務(wù)執(zhí)法人員有一定的自由裁量權(quán)，長(zhǎng)期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風(fēng)險(xiǎn)大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設(shè)的艱巨性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領(lǐng)域不斷拓寬，要求越來(lái)越高，除了權(quán)錢交易外，財(cái)務(wù)管理上的規(guī)定趨于嚴(yán)格，接待、會(huì)議、基建等財(cái)務(wù)支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來(lái)也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。三是充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的長(zhǎng)期性。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問(wèn)題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，這就決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都必須居安思危，任何時(shí)刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。

二、責(zé)任要強(qiáng)化。我國(guó)的反腐倡廉工作實(shí)行責(zé)任制，權(quán)力越大，責(zé)任越大，越權(quán)作為、亂作為是違法，不作為也是違法，都要承擔(dān)責(zé)任。在強(qiáng)化反腐倡廉責(zé)任方面，一要建立健全責(zé)任體系。要形成一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨廉工作和其他工作；分管黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓、重點(diǎn)抓反腐倡廉工作；班子其他成員抓好分管部門的廉政工作；各部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體協(xié)調(diào)落實(shí)；群眾廣泛參與的工作機(jī)制或工作體系。要把反腐倡廉制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，對(duì)相關(guān)制度要及時(shí)梳理、健全與完善，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)制度的約束力。二要有效落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第一是模范帶頭的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)決定了單位或者部門的風(fēng)氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，在反腐倡廉方面要起模范帶頭作用，身先士卒，說(shuō)的和做的一樣，臺(tái)下和臺(tái)上一樣。第二是敢抓敢管的責(zé)任。光是帶頭還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢于得罪人，既要勇于面對(duì)問(wèn)題、敢于揭露問(wèn)題，又要持之以恒、旗幟鮮明地反對(duì)不良風(fēng)氣、反對(duì)腐敗，真正做到對(duì)干部愛(ài)護(hù)而不袒護(hù)、關(guān)心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正氣。第三是保一方平安的責(zé)任。一把手作為一個(gè)單位或者部門各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)，負(fù)有穩(wěn)定一方和發(fā)展一方的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要來(lái)之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果對(duì)腐敗充耳不聞，視而不見，做老好人，不敢揭露矛盾，黨風(fēng)廉政出了問(wèn)題，最終是要承擔(dān)責(zé)任的。所以，我們既要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，領(lǐng)導(dǎo)敢于揭露矛盾，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于主動(dòng)查處問(wèn)題，這是好事，是成績(jī)，要鼓勵(lì)和支持這種積極性。

三、教育要?；?。反腐倡廉，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴?，F(xiàn)在的反腐敗工作，改變了過(guò)去查處為主的做法，強(qiáng)調(diào)懲防結(jié)合，預(yù)防為主，建立完善的懲防體系，所以我們要重視教育，切實(shí)做好教育工作。在黨風(fēng)廉政的思想防線、紀(jì)律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎(chǔ)地位，這個(gè)基礎(chǔ)打好了，后面花的精力就要少得多。為此，要進(jìn)一步加大廉政教育工作力度，充分發(fā)揮教育的說(shuō)服力，筑牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。首先，廉政教育要與案件查處相結(jié)合。要善于抓典型尤其是反面典型，通過(guò)反面典型教育使大家認(rèn)識(shí)腐敗的下場(chǎng)、后果、代價(jià)和成本，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。近年來(lái)，廣州國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)、違法必究，達(dá)到查處一個(gè)教育一片的目的。這看似對(duì)干部很嚴(yán)格，其實(shí)是愛(ài)護(hù)干部，是為了避免更多的干部重蹈覆轍，滑向違法犯罪的深淵。其次，廉政教育與部門實(shí)際相結(jié)合。要全面排查“兩權(quán)”運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是要合理確定重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要通過(guò)全面查找反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設(shè)的針對(duì)性。對(duì)于各個(gè)部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員，要結(jié)合具體的崗責(zé)流程，通過(guò)示范教育、警示教育、崗位 ４ 教育等形式，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間、針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和干部考評(píng)中所反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取個(gè)別談話、側(cè)面提醒、勸誡引導(dǎo)等措施，開展預(yù)防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時(shí)察覺(jué)和醒悟，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。第三，廉政教育與文化建設(shè)相結(jié)合。社會(huì)不良風(fēng)氣可能會(huì)影響稅務(wù)部門，腐蝕稅務(wù)干部，最根本的要讓干部自覺(jué)抵制，不想、不敢、不愿參與腐敗行為。要通過(guò)廉政文化教育提高干部的政治素質(zhì)和思想境界，逐漸形成一種文化和習(xí)慣，最終改變不良風(fēng)氣。要不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，養(yǎng)成良好的廉潔習(xí)慣，形成“以廉為美，以廉為樂(lè)，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。要結(jié)合整個(gè)國(guó)稅文化建設(shè)制定系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)制度，深入持久地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮好廉政文化的教育、引導(dǎo)、滲透和激勵(lì)作用。

四、監(jiān)督要細(xì)化。反腐敗工作，監(jiān)督是重中之重，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常講：失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。監(jiān)督要細(xì)化，措施要具體，使監(jiān)督更具針對(duì)性、可操作性。監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分組成。外部監(jiān)督方面，主要是靠制度，包括政務(wù)公開制度、公開辦稅制度、“一書一卡”制度、第三方評(píng)價(jià)制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度以及特邀監(jiān)察員制度等等，這些制度既要堅(jiān)持，更要優(yōu)化，既要在制度層面予以完善，也要充分借助社會(huì)力量予以強(qiáng)化。“一書一卡”制度是個(gè)很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。有關(guān)部門要好好研究這個(gè)問(wèn)題，繼續(xù)完善“一書一卡”監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)“一書一卡”反饋機(jī)制的跟進(jìn)與完善，提高該制度的有效性。內(nèi)部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審、案件審理、案件復(fù)查、稅務(wù)事項(xiàng)審批制、選人用人以及經(jīng) ５ 費(fèi)審批、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等等。要以督查內(nèi)審處獨(dú)立運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等職能部門的監(jiān)督主體作用，進(jìn)一步整合執(zhí)法監(jiān)察、巡視、執(zhí)法檢查、財(cái)務(wù)內(nèi)審等工作，通過(guò)資源整合，信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，防止事態(tài)的擴(kuò)展。要充分利用兼職監(jiān)察員的力量，細(xì)化兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)，并把監(jiān)察員的工作職責(zé)與政治待遇、工作考核、責(zé)任追究掛鉤，不斷延伸我們的監(jiān)督觸角，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要完善通報(bào)考核機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督的結(jié)果，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并予以考核，把責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)，把教育擴(kuò)展到面，舉一反三，警示全局?？傊?，監(jiān)督措施要具體細(xì)化，內(nèi)外并舉形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，取得最大合力和成效。

五、隊(duì)伍要優(yōu)化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命，各單位黨組要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。首先是保證數(shù)量。推進(jìn)反腐倡廉工作，離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部，要確保監(jiān)察工作有效開展，順利進(jìn)行，就要保證、充實(shí)監(jiān)察部門力量，努力為其開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。其次是保證質(zhì)量。一方面，素質(zhì)要過(guò)硬。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，充實(shí)調(diào)配優(yōu)秀人才，加大激勵(lì)鞭策力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；另一方面，業(yè)務(wù)要精通。要改變過(guò)去不懂稅收業(yè)務(wù)也可以做好監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在的懲防體系建設(shè)針對(duì)性很強(qiáng)，專業(yè)性也很強(qiáng)，很多制度設(shè)計(jì)是圍繞稅收業(yè)務(wù)職能和具體環(huán)節(jié)進(jìn)行的，不懂稅收業(yè)務(wù)就無(wú)法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，進(jìn)一步提高預(yù)防與治本的能力，成為稅務(wù)系統(tǒng)反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。要加強(qiáng)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，把這批數(shù)量多、素質(zhì)高的監(jiān)察員隊(duì)伍很好地組織起來(lái)，出題目、定任務(wù)、給激勵(lì)，讓他們了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。今年要研究對(duì)兼職監(jiān)察員的考評(píng)和激勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。特邀監(jiān)察員分布在社會(huì)各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，支持他們的工作，聽取他們的意見，充分借助社會(huì)力量強(qiáng)化反腐倡廉工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心、警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)廣州國(guó)稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

７

第三篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

預(yù)防為主狠抓落實(shí)

努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

——同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的報(bào)告

（2005年3月19日）

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上講話，傳達(dá)貫

徹全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年反腐倡廉工作，部署今年的工作任務(wù)，研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施和辦法，進(jìn)一步把全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。會(huì)上王局長(zhǎng)還將代表市局黨組作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面我就去年的工作和今年的任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、2004年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作基本情況

去年，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞市局年初確定的工作思路和稅收工作中心，從強(qiáng)化教育、深化監(jiān)督、加強(qiáng)預(yù)防入手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”的工作目標(biāo)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，抓鞏固、抓落實(shí)、求提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化廉政教育，國(guó)稅干部的拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)圍繞稅收中心工作，不斷創(chuàng)新教育形式，選好活動(dòng)載體，努力使廉政教育入情、入理、入腦、入心。一是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育。市局與檢察院聯(lián)合制作了預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，在全市進(jìn)行了巡回展覽，提高了自我保護(hù)意識(shí)；組織廣大干部積極參與全市預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)答題活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)法、守法、依法行政的新高潮。二是開展“艱苦奮斗廉潔從政”教育。按照省局的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了“艱苦奮斗廉潔從政”教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，廣大國(guó)稅干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀。三是開展警示教育。組織觀看《責(zé)任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，廣泛開展座談?dòng)懻?，引?dǎo)大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生和家庭“四筆帳”，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、拒腐防變的自覺(jué)性。四是加強(qiáng)正面典型教育。各級(jí)積極開展了向張群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織人員觀看了《為民書記—鄭培民》錄像，用先進(jìn)的模范事跡激勵(lì)廣大干部職工，在系統(tǒng)內(nèi)逐步形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（二）狠抓制度落實(shí)，源頭防范工作力度明顯加大。去年以來(lái)，各級(jí)注重發(fā)揮制度的約束作用，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)制度的落實(shí)：一是嚴(yán)格落實(shí)離任審計(jì)制度，先后對(duì)茌平、冠縣國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。二是嚴(yán)格落實(shí)了談話提醒制度。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，由局長(zhǎng)或紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒，收到良好的效果。三是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。去年年底市局組成四個(gè)檢查小組，先后對(duì)所屬8個(gè)縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政巡視檢查，開展了廉政測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子好票率達(dá)到94.8。四是規(guī)范了基層財(cái)務(wù)管理制度。在全系統(tǒng)推行了縣級(jí)局財(cái)務(wù)集中核算制度，認(rèn)真清理、取消“小金庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層財(cái)務(wù)管理權(quán)的有效監(jiān)控。

（三）推行稅收質(zhì)量管理體系，“兩權(quán)”監(jiān)督制約進(jìn)一步深化。去年，我們把深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)，通過(guò)引入iso質(zhì)量管理體系，吸收“預(yù)防為主、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的核心思想，突出對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的過(guò)程監(jiān)督，確保監(jiān)督取得實(shí)效。按照質(zhì)量管理體系的要求，把執(zhí)法和管理的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位，形成了科學(xué)、規(guī)范、完整的制度體系。根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)工作職責(zé)的不同，制定了規(guī)范的程序，對(duì)每項(xiàng)工作如何辦理以及辦理的標(biāo)準(zhǔn)、要求等均作了詳細(xì)的規(guī)定，并建立了嚴(yán)格的考核體系和責(zé)任追究辦法，運(yùn)用微機(jī)監(jiān)控、日常督查等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收?qǐng)?zhí)法和管理工作中存在的問(wèn)題。去年8月份，在全系統(tǒng)開展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)所有查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

（五）認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，信訪案件查處力度不斷加大。我們按照“重心下移，責(zé)任下移”的要求，從完善信訪工作查辦制度入手，把越級(jí)、重復(fù)信訪降到最低限度作為紀(jì)檢

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到工作中存在問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)還不高，重視程度不夠；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管的局面尚未完全形成；有的單位制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致管理偏松，甚至出了問(wèn)題遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的現(xiàn)象，不進(jìn)行或不敢責(zé)任追究；收“人情稅”、“關(guān)系稅”和“吃拿卡要報(bào)”等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在；有的服務(wù)意識(shí)差，工作態(tài)度粗暴，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不主動(dòng)、打折扣、不到位，引起了納稅人的不滿。以上問(wèn)題的存在，不同程度地?fù)p害了國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部的形象。在紀(jì)檢監(jiān)察工作上有的單位平平淡淡，不求有功但求無(wú)過(guò)，工作沒(méi)亮點(diǎn)，創(chuàng)新不夠；有的紀(jì)檢監(jiān)察職能作用發(fā)揮不夠，在案件審理查處、大宗物品購(gòu)買等方面參與監(jiān)督不到位；紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層調(diào)查研究不夠等。對(duì)上述問(wèn)題大家一定要高度重視，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2005年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務(wù)

今年是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次會(huì)議精神，按照省局的部署和要求，緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把全市國(guó)稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作引向深入，努力為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）圍繞中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞稅收中心工作來(lái)抓，每個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃都要緊貼全局階段性中心任務(wù)去做，堅(jiān)持做到與中心工作一同部署、一同檢查、一同考核,將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于全年稅收中心工作的始終。各級(jí)在工作中要注重發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，為稅收中心工作更好的服務(wù)。一要強(qiáng)化教育職能。要不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔自律意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的能力，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的政治環(huán)境。二要強(qiáng)化監(jiān)督職能。要通過(guò)深入開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，開展明察暗訪，落實(shí)服務(wù)承諾，促進(jìn)廣大國(guó)稅人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要強(qiáng)化懲處職能。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲懲處系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、效率低下，不給好處不辦事、給了好處濫辦事的違法違紀(jì)行為，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四要強(qiáng)化保護(hù)職能。各級(jí)要對(duì)那些想干事、能干事、干成事的干部，堅(jiān)決支持愛(ài)護(hù)；對(duì)那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且對(duì)干事者說(shuō)三道

四、評(píng)頭論足的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，該組織處理的要進(jìn)行組織處理；對(duì)那些嫉賢妒能、造謠中傷、誣告誹謗的，堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究，努力為廣大國(guó)稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽、保駕護(hù)航，為完成稅收中心工作營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約

各級(jí)國(guó)稅部門要在深入落實(shí)好《“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，抓住“重點(diǎn)部位和重要事項(xiàng)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在行政管理權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在掌握人、財(cái)、物權(quán)力的崗位和人員上，在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)上要將監(jiān)督的重點(diǎn)部位放在增值稅專用發(fā)票的管理、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)稽查等征管一線的崗位和人員上。同時(shí)，各級(jí)要對(duì)容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私行為的重要事項(xiàng)，如大宗物品購(gòu)買、基建工程、人事安排等，也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把違法違紀(jì)行為消滅在萌芽中。

在監(jiān)督措施上，一是深入推行稅收質(zhì)量管理體系。各級(jí)要堅(jiān)持不懈地搞好稅收質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，充分發(fā)揮其“預(yù)防為主、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，確?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約落實(shí)到位。二是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。執(zhí)法監(jiān)察要重點(diǎn)圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的稅款入庫(kù)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理使用、稅款征收、稽查處罰和行政管理中的經(jīng)費(fèi)管理、基建工程、大宗物品采購(gòu)、人事管理等案件易發(fā)、多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。今年市局將繼續(xù)組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是要結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)重組，完善資源配置，簡(jiǎn)化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。三是認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，深化人事制度改革，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告、任職試用期、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。四是在財(cái)務(wù)管理上、在大宗物品購(gòu)買上，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)招投標(biāo)制度，杜絕“暗箱”操作。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。市局規(guī)定，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、大宗物品購(gòu)買、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、重大案件審理等工作上，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門必須全程參與、全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督、搞暗箱操作的，市局將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)教育”，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)

加強(qiáng)思想政治教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。為做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)要始終把加強(qiáng)思想政治教育作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化措施，創(chuàng)新教育形式，積極組織開展“下工廠、嘗艱辛”，“進(jìn)軍營(yíng)、強(qiáng)紀(jì)律”，“訪貧困、知滿足”，“探監(jiān)獄、敲警鐘”等內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。

一是加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)教育干部，引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大國(guó)稅干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)為人民全心全意服務(wù)的宗旨意識(shí)。在教育形式上，既要堅(jiān)持理論灌輸，又要經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，組織干部職工深入特困企業(yè)、農(nóng)村走一走、看一看、比一比，還可以帶領(lǐng)大家到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使大家經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁?，手中的?quán)力用來(lái)干什么，以此來(lái)增強(qiáng)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)。

二是加強(qiáng)典型警示教育。要運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違法違紀(jì)案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說(shuō)法”等形式，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。在教育方式上，除組織收看警示錄像片、召開座談?dòng)懻摃?huì)外，還可以把監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所作為警示教育基地，不定期地組織干部到監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所進(jìn)行參觀，聽取犯罪人員的懺悔報(bào)告。通過(guò)活生生的事例，鮮明的對(duì)比，在干部思想深處引起強(qiáng)烈的震撼，以此來(lái)警示和教育大家，使廣大干部自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

三是加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。各級(jí)要結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，根據(jù)人員變動(dòng)、任務(wù)變化、形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育，使大家知規(guī)矩，懂法律，不蠻干，依法辦事。當(dāng)前要組織廣大國(guó)稅干部重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)落實(shí)。在教育形式上，要利用固定的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中輔導(dǎo)，依托“山東國(guó)稅廉政網(wǎng)頁(yè)”進(jìn)行自學(xué)，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家授課、組織考試等方式，提高學(xué)習(xí)效果。今年下半年市局將組織一次全員黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)考試，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的高潮。

（四）做好“四件大事”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新突破

1、加大案件查辦力度。今年各級(jí)要把案件查辦作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，針對(duì)案件頻發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處違反增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定、徇私舞弊不征少征稅款，給國(guó)家造成損失的違紀(jì)違法案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購(gòu)、服裝制作等工作中以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為，查處群眾反映比較集中、比較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的行為，切實(shí)起到查防并舉、以儆效尤，查處一件、教育一片的作用。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在辦案工作中，一是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，要敢于辦案、善于辦案，保證辦案工作依法依紀(jì)進(jìn)行。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件不論涉及誰(shuí)，都要一查到底，對(duì)有關(guān)責(zé)任人也要追究到底，決不能“輕描淡寫”，堅(jiān)決制止“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。二是增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部并重的意識(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓住不放，防止問(wèn)題發(fā)展蔓延，更好地履行保護(hù)干部的職能。三是實(shí)行《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察重要信訪查處結(jié)果公示暫行辦法》，切實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。四是對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)案件不向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告的，不僅追究“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要在目標(biāo)考核中加倍扣分；對(duì)各縣（市、區(qū)）局自查、屬實(shí)的案件要加分。五是加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加大辦案指導(dǎo)和督辦力度，整合辦案力量，形成辦案合力。

2、大力實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”,建設(shè)陽(yáng)光國(guó)稅。今年省局將在全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，市局將下發(fā)實(shí)施意見，各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，抓好落實(shí)。對(duì)內(nèi)要將人事管理中的干部選拔任用、干部獎(jiǎng)懲和財(cái)務(wù)管理中的經(jīng)費(fèi)分配、財(cái)務(wù)收支、大宗物品采購(gòu)、基建招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容實(shí)行最大化的公開，使廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)在公開中得到充分發(fā)揮。在公開形式上，主要采用在辦公場(chǎng)所或局域網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公告欄、召開政務(wù)發(fā)布會(huì)，利用黨組民主生活會(huì)、全體干部大會(huì)進(jìn)行通報(bào)或通過(guò)民主監(jiān)事會(huì)、群眾議會(huì)議事小組等形式，實(shí)施對(duì)上述內(nèi)容的公開。對(duì)外要繼續(xù)落實(shí)文明辦稅“八公開”，通過(guò)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，搞好“窗口”服務(wù)；充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，搞好“政策”服務(wù)；全面提速增效，搞好“環(huán)境”服務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾和“提速”承諾。在公開形式上，各級(jí)要公布省市縣三級(jí)投訴電話、公開12366納稅服務(wù)熱線、設(shè)立政務(wù)公告欄，在新聞媒體刊登公開的內(nèi)容，開設(shè)國(guó)稅網(wǎng)站，召開政務(wù)公開發(fā)布會(huì)等進(jìn)行公開。

實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”意義重大，任務(wù)艱巨。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全組織，明確責(zé)任，細(xì)化分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)要作為“陽(yáng)光作業(yè)”的第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要齊抓共管。各級(jí)稅收業(yè)務(wù)部門和行政管理部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)需要公開的內(nèi)容，制定實(shí)施細(xì)則。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)及廣大干部參與的積極性，真正形成齊抓共管的合力。三是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，做表面文章，反對(duì)搞虛假，反對(duì)應(yīng)付群眾，走過(guò)場(chǎng)。四是搞好經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送推行“陽(yáng)光作業(yè)”的信息及有關(guān)材料，便于推動(dòng)工作的開展。市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)以下四項(xiàng)工作：（1）各單位“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品采購(gòu)事項(xiàng)，為個(gè)人和親友謀取私利；（2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定；（3）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；（4）從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真清理用公款為干部職工個(gè)人謀私利的問(wèn)題，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)巡視檢查工作。各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告、任期交流、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、財(cái)產(chǎn)收入和重大事項(xiàng)申報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、基建工程及大宗物品采購(gòu)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市局今年將進(jìn)一步加大巡視檢查工作力度，按照省局要求成立巡視組織，配備專職人員，健全工作制度，完成不少于二分之一縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查，兩年內(nèi)對(duì)各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查一遍，使這項(xiàng)工作逐步邁入經(jīng)常化、規(guī)范化、專職化的軌道。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保反腐倡廉工作的全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貴在落實(shí)，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，只搞紙上談兵，空對(duì)空，只能是流于形式，見不到實(shí)際效果。為此，全市國(guó)稅機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作矛盾多、難度大，而且會(huì)觸及到一些人的切身利益，能否深入、有效的開展下去，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在“一把手”。因此，各縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作一件大事來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自抓；要帶頭落實(shí)總局、省局黨組提出的“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要不斷增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，認(rèn)真抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，切實(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，正確對(duì)待和行使權(quán)力，堅(jiān)持清清白白地做人，公公正正地做事，帶頭做反腐倡廉的表率。

（二）齊抓共管要到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門、每個(gè)人的大事情。各單位必須提高認(rèn)識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從職能部門到牽頭單位，從領(lǐng)導(dǎo)班子到科室、分局，都要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)要求、工作目標(biāo)、職責(zé)范圍，確保責(zé)任到位，責(zé)任到人。為切實(shí)做好市局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“一崗兩責(zé)”，按照省局的要求，市局將對(duì)機(jī)關(guān)各科室（直屬機(jī)構(gòu)）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行細(xì)化和分解，明確具體的牽頭和配合單位的工作任務(wù)及責(zé)任內(nèi)容，并要按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局也要參照此做法，明確責(zé)任，細(xì)化分工。省局、市局將在下半年對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保責(zé)任到位。

（三）監(jiān)督檢查要到位。今年要著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室、分局負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主決策、公開辦事、干部選拔任用工作等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅干部執(zhí)法、服務(wù)等工作的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。在監(jiān)督檢查的形式上，除開展正常的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察外，要做到“三訪”：一是堅(jiān)持明察暗訪。市局每季度將開展一次明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。二是座談走訪。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入企業(yè)、個(gè)體戶了解稅務(wù)人員執(zhí)法、服務(wù)情況，改進(jìn)工作，樹立形象。通過(guò)開展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。三是跟蹤回訪。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織人員進(jìn)行跟蹤回訪，檢查稅務(wù)人員有無(wú)違規(guī)檢查現(xiàn)象。檢查考核結(jié)果要與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤，與目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲掛鉤，做到功過(guò)分明。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要按照總局提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要練好“三個(gè)基本功”的要求，采取多種途徑，切實(shí)加大教育和培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化對(duì)政治理論、稅收知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)工作水平，造就學(xué)習(xí)型的紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地指導(dǎo)工作。從今年開始，各縣（市區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門每年要向市局報(bào)送2篇有價(jià)值的調(diào)研文章，每月報(bào)送1篇紀(jì)檢監(jiān)察信息，市局年底通報(bào)情況。紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，提高解決問(wèn)題的能力，做到四個(gè)善于，即善于調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；善于組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面力量；善于抓住時(shí)機(jī)開展反腐倡廉教育；善于依靠領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門作用抓好工作落實(shí)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展的需要。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的更高的要求，做好今年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

****同志

在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月**日）

同志們：

這次會(huì)議是既年初召開的全市國(guó)稅工作會(huì)議之后召開的又一次重要會(huì)議。剛才，****同志代表市局黨組作了很好的工作我完全同意。市紀(jì)委、市檢察院對(duì)這次會(huì)議非常重視，市紀(jì)委常委**、市檢察院副檢察長(zhǎng)****親臨會(huì)議指導(dǎo)，并將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，保持國(guó)稅系統(tǒng)黨員和干部的純潔性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，全黨都要從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。這對(duì)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。省局局長(zhǎng)劉勇在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)會(huì)議要強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、重在預(yù)防，以人為本、執(zhí)政為民，把握規(guī)律、改革創(chuàng)新，問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效”的基本思路，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。全市國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和劉勇局長(zhǎng)的重要講話精神，大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部思想純凈、作風(fēng)純樸、操作純潔，永葆黨的肌體健康，永葆黨的生機(jī)和活力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨員、干部思想純潔。思想純潔是黨員和干部純潔的基礎(chǔ)，是保持黨的純潔性的根本。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，一要靠教育。注重加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立依法行政理念，自覺(jué)做到以人為本、執(zhí)法為民。二要靠宣傳。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月系列活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的沖擊力、感染力、滲透力和影響力。積極開展“遠(yuǎn)學(xué)雷鋒，近學(xué)施星燦”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。三要靠激勵(lì)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)黨員、干部投身“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)以及“三抓一促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮之中，扎實(shí)做好“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”的各項(xiàng)工作，激勵(lì)黨員干部立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要關(guān)心干部的心理健康，積極開展心理健康教育培訓(xùn)，關(guān)心干部的工作、生活和家庭困難，培養(yǎng)干部健康向上的生活情趣，增強(qiáng)干部心理承受能力，為干部健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

（二）切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，保持黨員、干部隊(duì)伍純潔。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證，是增強(qiáng)黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。一要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行，將《廉政準(zhǔn)則》銘記于心，始終做到：正確對(duì)待權(quán)力，權(quán)為民用不謀私；正確對(duì)待職位，適崗履責(zé)不虛度；正確對(duì)待金錢，取之有道不貪欲；正確對(duì)待家人，管好家風(fēng)不縱容；正確對(duì)待朋友，擇善而交不盲從；正確對(duì)待情趣，健康向上不喪志；正確對(duì)待苦樂(lè)，艱苦奮斗不奢華；正確對(duì)待政績(jī)，尊重規(guī)律不虛假。二要認(rèn)真貫徹民主集中制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”處于核心地位，尤其要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂(lè)于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動(dòng)班子積極性。其他班子成員要嚴(yán)于律已、寬以待人，多說(shuō)有利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，事業(yè)至上、淡泊名利，心胸坦蕩、和衷共濟(jì)，遵規(guī)守紀(jì)，接受監(jiān)督。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。把好黨員入口關(guān)，注重黨員質(zhì)量，建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評(píng)議黨員制度，對(duì)不合格的黨員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。要健全完善干部考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以考核督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、勤政廉政。

（三）切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，保持黨員、干部作風(fēng)純潔。作風(fēng)純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是我們黨具有最廣泛群眾基礎(chǔ)的核心。要情系納稅人。與納稅人心相連、情相系，切實(shí)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，感受納稅人的喜怒哀樂(lè)、酸甜苦辣。要關(guān)注納稅人需求、維護(hù)納稅人利益、辦納稅人歡迎的事。要深入一線，切身體驗(yàn)和把握納稅人的思想脈搏，從而找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要感恩納稅人。感恩，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要深刻認(rèn)識(shí)到，是納稅人成就了國(guó)稅事業(yè)，是納稅人給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、施展才華的天地。因此，必須把感恩納稅人作為國(guó)稅部門黨員干部的政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，始終對(duì)納稅人保持赤誠(chéng)之心、赤子之心，像對(duì)親人一樣服務(wù)納稅人，切實(shí)把感恩之心轉(zhuǎn)為化服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要服務(wù)納稅人。加強(qiáng)稅收政策的宣傳與輔導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，著力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要落實(shí)“四減五制三集中”的要求，認(rèn)真執(zhí)行《涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》，推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；拓展12366熱線系統(tǒng)的覆蓋面，打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，方便納稅人辦稅。深入開展“十百千萬(wàn)”活動(dòng)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以“聯(lián)系十戶重點(diǎn)企業(yè)、調(diào)查百個(gè)基層單位、深入千戶中小企業(yè)、走訪萬(wàn)戶納稅人”為實(shí)踐主題，通過(guò)“走基層、察稅情、促落實(shí)”，解民憂、謀民利、惠民生。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和防范，保持黨員、干部清正廉潔。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性 的有力保證。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺(jué)抵制消極腐敗現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”管理，深入實(shí)施述職述廉，積極推進(jìn)政務(wù)公開，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加大以源頭上防治腐敗現(xiàn)象苗頭，努力遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，加強(qiáng)警示教育，時(shí)刻筑牢思想道德防線，保持頭腦清醒，遠(yuǎn)離腐敗深淵，努力成為思想純潔、品德端正、守崗敬業(yè)、勇于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠(chéng)信、遵守法的先行者，作風(fēng)正派，為政清廉的引領(lǐng)者。

二、著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性

近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了稅收工作的順利發(fā)展。市局連續(xù)六年榮獲“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年榮獲優(yōu)化環(huán)境“十佳”單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很繁重。從近期發(fā)生在我局個(gè)別干部的違法違紀(jì)案件來(lái)看，對(duì)反腐倡廉建設(shè)必須高度重視，切不可掉以輕心。尤其是對(duì)國(guó)稅干部行使“兩權(quán)”所肩負(fù)的責(zé)任和面臨的風(fēng)險(xiǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，不可麻痹大意；對(duì)國(guó)稅干部面臨的

物質(zhì)利益誘惑和不法分子的腐蝕要防微杜漸，不可疏于防范；對(duì)涉稅犯罪行為帶給國(guó)稅事業(yè)以及干部自身和家庭的危害要引起重視，不可熟視無(wú)睹；對(duì)廣大納稅人要求保障其合法權(quán)益的呼聲要高度關(guān)注，不可臵若罔聞。要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中納稅人和稅務(wù)干部反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為完成稅收工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任觀念。要把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問(wèn)題上和關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的決策部署，要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)自覺(jué)、落實(shí)有力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，維護(hù)組織權(quán)威，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅干部的政治紀(jì)律教育，繼續(xù)大力開展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部存在的“庸懶散軟”等方面的問(wèn)題監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、監(jiān)管效能大提升、服務(wù)環(huán)境大優(yōu)化。

（二）強(qiáng)化文化引導(dǎo)，不斷促進(jìn)國(guó)稅干部廉潔自律。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重要途徑。今年是我局實(shí)施國(guó)稅文化建設(shè)五年規(guī)劃的第一年，我們要利用這次國(guó)稅

文化建設(shè)的契機(jī)，著重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廣大干部受到潛移默化的熏陶、感染和影響，提高精神境界，提升文化品位，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，規(guī)范從政行為，形成“以廉為美，以廉為樂(lè)，以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，要在市局“九個(gè)一”活動(dòng)部署的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)打造“三地”建設(shè)。按照“分局有園地，縣局有陣地，市局有基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要努力加強(qiáng)“三帶”建設(shè)，即要抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營(yíng)造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。通過(guò)廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。

（三）突出行風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作效能。近年來(lái)，我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面采取了比較有力的措施，取得了明顯的成效。特別是去年在全市行政執(zhí)法單位“窗口評(píng)議”活動(dòng)中，市局名列52個(gè)評(píng)議部門的第三位。我們務(wù)必要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，以更高漲的熱情、更堅(jiān)定的信心，激情不退、力度不減，積極參與地方的各類行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)之中，努力確保已有成果、力爭(zhēng)位次繼續(xù)前移，不斷提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的滿意度。要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要厲行“三短一簡(jiǎn)”，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，著力解決損害納稅人權(quán)益的各種不正之風(fēng)，以及納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年，市局將進(jìn)一步加大行風(fēng)暗訪的工作力度，主動(dòng)查找不足，健全情況反饋機(jī)制和對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)工作機(jī)制。

（四）推進(jìn)預(yù)警防控，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)總局黨組關(guān)于進(jìn)一步深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見，堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ)，建立規(guī)范、管用、有效的制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，用制度規(guī)范行為，用制度防范風(fēng)險(xiǎn)；以科技為支撐，打造以信息化為依托的權(quán)力制約和監(jiān)控鏈條，真正把內(nèi)控要求融入到制度建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)、行政管理信息系統(tǒng)之中，深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要建立“三重一大”廉政監(jiān)督員制度，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、納稅人中選聘監(jiān)督員，參與重大問(wèn)題決策、重要干部任免、大額資金使用等監(jiān)督工作。要高度重視信訪工作，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、信訪聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪回訪等制度，切實(shí)解決涉及群眾民生問(wèn)題，妥善解決重信重訪問(wèn)題，穩(wěn)妥解決集體上訪問(wèn)題。要繼續(xù)深入基層、深入實(shí)地開展工作調(diào)研，暢通納稅人和干部職工訴求表達(dá)渠道，注意聽取各方面意見和建議，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平，防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。

三、不斷推進(jìn)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效性

2012年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，維護(hù)機(jī)關(guān)和諧、穩(wěn)定，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想統(tǒng)一到市局精神上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績(jī)。

（一）要始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。國(guó)稅的發(fā)展與反腐倡廉是相輔相成的，就像車的兩個(gè)輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快；否則就跑不起來(lái)，或者會(huì)跑偏，甚至翻車。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須加大廉政教育的力度，達(dá)到止惡于未萌的效果；加大對(duì)權(quán)力監(jiān)督的力度，讓權(quán)力公開透明運(yùn)行；加大查辦案件的力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；加大執(zhí)行制度的力度，做到有規(guī)必依、有制必行；加大剎風(fēng)止禁的力度，尤其要以鐵的紀(jì)律確保稅收各項(xiàng)工作風(fēng)清氣正、健康穩(wěn)定；加大抓政治紀(jì)律、組織紀(jì)律兌現(xiàn)的力度，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和震懾力；加大追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制；加大督促檢查的力度，提高執(zhí)行力；加大建設(shè)精神家園的力度，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘。

（二）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。要完成好工作任務(wù)，關(guān)鍵還是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)承擔(dān)

反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析、研究本系統(tǒng)、本單位的反腐倡廉情況，及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，自覺(jué)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、組織者、監(jiān)督者。二是落實(shí)責(zé)任分工。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人。反腐倡廉不僅僅是“一把手”的事，也不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事，黨組有責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，機(jī)關(guān)各科室和直屬單位有責(zé)任，廣大黨員干部有責(zé)任。只有按責(zé)任分工狠抓落實(shí)、執(zhí)行到位，我們的工作才能取得新的成效。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。要把反腐倡廉建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市局出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整。

（三）要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。常言道，組織人事部門是識(shí)人用人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是治病救人。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是我們國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺(jué)接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門全面有效履行工作職責(zé)。二是要為紀(jì)檢監(jiān)察部門有效開展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排等進(jìn)行有效監(jiān)督；要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高整體履職能力。三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，爭(zhēng)做優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部；各級(jí)黨組要從政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，對(duì)群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部予以提拔使用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有為者有位。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)國(guó)稅部門形象與地位，事關(guān)國(guó)稅事業(yè)前途與命運(yùn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全局廣大干部職工一定要堅(jiān)定信心、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市紀(jì)委副書記 ×××（2011年3月23日）

同志們：

今天，市國(guó)稅局在這里召開全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、×××市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，這是一次十分重要的會(huì)議。剛才，×××紀(jì)檢組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在總結(jié)過(guò)去一年和回顧五年的體會(huì)時(shí)，既充分肯定所取得的成績(jī)，也指出了存在的不足，在部署今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，既緊密聯(lián)系上級(jí)要求，又立足于國(guó)稅系統(tǒng)的工作實(shí)際，有的放矢，具有很強(qiáng)針對(duì)性和操作性。特別是×××局長(zhǎng)的講話，站在加強(qiáng)黨的建設(shè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照以人為本、執(zhí)政為民的重要理念，就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)的懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作，講了三個(gè)方面的具體意見和要求。他們倆講的實(shí)事求是，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來(lái)，×××市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,加強(qiáng)以構(gòu)建符合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在稅務(wù)工作的各個(gè)方面取得了新突破，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在社會(huì)上樹立了良好形象。2010年，在全市行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中名列全市第二名。這

性，要有緊迫感，要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)看成一件事關(guān)全局的大事，緊緊抓住不放。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推向深入

剛才，李錦飛組長(zhǎng)在報(bào)告中指出，2011年全市國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)和省、×××市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督管理、源頭預(yù)防、廉政教育、“兩權(quán)”監(jiān)督、案件查處、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，通過(guò)好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為×××國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

首先，要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，進(jìn)一步筑牢各級(jí)干部的思想道德防線。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)等教育活動(dòng)。要結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動(dòng)。譬如，可以開展“以案論紀(jì)、廉潔自律”的警示教育，可以組織開展先進(jìn)事跡典型示范教育等等，真正做到通過(guò)教育使廣大國(guó)稅干部在思想上筑牢拒腐防變、廉潔從政的道德防線。國(guó)稅機(jī)關(guān)已經(jīng)積累了不少廉政文化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出國(guó)稅特點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)，形成濃厚的文化教育氛圍。

作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕納稅人負(fù)擔(dān)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為納稅企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。把服務(wù)納稅企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來(lái)抓，把“企業(yè)第一”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進(jìn)、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取納稅企業(yè)的意見建議，對(duì)企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。對(duì)市里確定的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的辦法，指派專人，靠上服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保得到及時(shí)解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。國(guó)稅機(jī)關(guān)要樹立“馬上就辦”工作理念，堅(jiān)持立說(shuō)立行、馬上就辦，在“快”字上做文章，以“快”顯優(yōu)勢(shì)，以“快”促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場(chǎng)行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企稅收行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，及“三亂”等影響企業(yè)發(fā)展的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

四是要健全制度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。國(guó)稅機(jī)關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于每項(xiàng)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞

出問(wèn)題要敢于抓、認(rèn)真抓，只要真抓實(shí)管，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，要管好自己和身邊的人，管好自己的隊(duì)伍。要敢于堅(jiān)持原則，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門督促監(jiān)察的權(quán)威，從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門克服困難，解決問(wèn)題，為全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能創(chuàng)造條件。

同志們，國(guó)稅系統(tǒng)在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，市委、市政府對(duì)大家寄予厚望。我相信在市國(guó)稅局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部一定能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，×××國(guó)稅事業(yè)將會(huì)取得更大的突破，為全市實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！