第一篇：中國共產黨四川省第十一屆委員會

中國共產黨四川省第十一屆委員會

第三次全體會議公報

(2018年6月30日中國共產黨四川省第十一屆委員會

第三次全體會議通過)

中國共產黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議，于2018年6月29日至30日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員84人，候補省委委員17人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關于深入學習貫徹總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質量發(fā)展的決定》。彭清華就兩個《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十一屆二次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央大政方針和決策部署，扎實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹，組織開展“大學習、大討論、大調研”活動，團結帶領全省各族人民真抓實干、攻堅克難，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調 1 結構、惠民生、防風險各方面工作，全面加強黨的建設，全省各項事業(yè)取得了新的成績。

全會強調，黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進，在我們黨的歷史上、中華民族歷史上具有里程碑意義。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂，深刻回答了新的時代條件下“中國之問”“時代之問”“人民之問”“執(zhí)政之問”，為解決當代中國前途命運問題提供了科學理論指引。黨的十八大以來，總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示。這一系列重要講話和指示批示，來源于習近平新時代中國特色社會主義思想宏大理論體系，根植于習近平新時代中國特色社會主義思想在四川的生動實踐，聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，為治蜀興川標注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖。這是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，是指導治蜀興川實踐的強大思想武器。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深化對習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”重大意義的認識，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨的十九大部署和總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結果。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點上”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位，緊扣新時代新的實踐要求，圍繞建設經(jīng)濟強省，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，建立經(jīng)濟高質量發(fā)展新體系;圍繞促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局;圍繞全方位提升開放型經(jīng)濟水平，推動“四向拓展、全域開放”，形成立體全面開放新態(tài)勢;圍繞激發(fā)改革創(chuàng)新動力活力，推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢;圍繞增強群眾獲得感幸福感安全感，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)共建共治共享新局面。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹“五個著力”重要要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟發(fā)展質量、全面改革開放、人民生活水平、文化繁榮發(fā)展、現(xiàn)代治理能力、生態(tài)文明建設、黨的建設再上新臺階。要落實高質量發(fā)展要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深化供給側結構性改革，著力解決產業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開放程度不深等問題，建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，加快建設經(jīng)濟強省。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心”“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的第一要務，大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。要做強“主干”，支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。要發(fā)展“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。要大力促進“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展;推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展;推動“三州”與內地協(xié)同發(fā)展;推動區(qū)域內各市(州)之間協(xié)同發(fā)展。要完善適應區(qū)域協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)布局、產業(yè)布局和體制機制，把經(jīng)濟區(qū)和城市群作為一個整體來謀劃，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心;加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等萬億級支柱產業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產業(yè)體系;建立“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展領導體制和區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，分區(qū)域制定差異化支持政策，建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機制，打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的根本動力，大力推進全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展。著力抓好中央和省委各項改革部署落實，推動農業(yè)農村、4 國資國企、行政管理體制、電力體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，高質量完成全面創(chuàng)新改革試驗任務，加快建設國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。扎實推進軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。完善人才發(fā)展體制機制，做大做強人才智力支撐。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的開放格局，大力實施全面開放合作戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。要強力推進以立體交通為重點的開放大通道建設，統(tǒng)籌實施綜合交通建設三年行動計劃，推動民用航空強樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡上檔次、內河航運擴能力，重點推進進出川高速鐵路大通道和國際航空樞紐機場建設，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，形成陸?；?、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊。要打造高水平開放平臺，高質量建設中國(四川)自由貿易試驗區(qū)，積極推進國別合作園區(qū)建設，務實辦好重大展會活動，不斷提升開放型經(jīng)濟水平。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實抓好“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”農村人居環(huán)境整治，打 5 造幸福美麗新村升級版。要把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅，著力抓好彝區(qū)脫貧攻堅綜合幫扶，高質量打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新型工農城鄉(xiāng)關系。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。要推動社會民生事業(yè)全面進步，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。要加快文化強省建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權，進一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文化產業(yè)，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的生態(tài)重任，持續(xù)用力推進美麗四川建設。要認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大規(guī)模開展綠化全川行動，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，實施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟“五大行動”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“堅定推進依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。積極發(fā)展社會主義民主政治，堅持和發(fā)展人民代表大會制度，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和壯大新時代四川愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實黨的宗教政策，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用。深化依法治省實踐，加強黨領導立法工作，扎實開展深入學習宣傳和貫徹實施憲法活動，建設法治政府，深化司法責任制綜合配套改革，深化藏區(qū)依法治理，扎實抓好彝區(qū)禁毒防艾工作。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，著力防范化解金融、地方政府債務等各方面風險，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”。

全會指出，要學習貫徹總書記關于“深入推進全面從嚴治黨”“著力加強黨的政治建設”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的政治保證，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要始終把黨的政治建設擺在首位，切實樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務，決不讓危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的現(xiàn)象在四川有任何市場。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以堅強政治定力徹底肅清***流毒影響，進一步修復凈化政治生態(tài)。要持續(xù)深入加強政德建設，持之以恒正風肅紀，涵養(yǎng)積極健康的黨內政治文化。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要加強領導班子和干部隊伍建設，更 7 加注重抓基層打基礎工作，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，滿懷熱情關心關愛干部，落實好體檢、休假等制度，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性。

全會強調，學習宣傳貫徹省委全會精神，是當前和今后一個時期全省上下的重要政治任務。各級黨組織和廣大黨員干部要深入領會、準確把握全會精神，扎實抓好全會精神的學習教育和宣傳宣講，繼續(xù)扎實開展“大學習、大討論、大調研”活動，切實抓好全會部署的各項任務落地落實。要把貫徹全會精神與做好當前工作結合起來，確保完成今年目標任務。黨員干部特別是領導干部要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強學習、增強本領，擔當擔責、苦干實干，清正廉潔、作好表率，充分展現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，把總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

第二篇：關于中國共產黨竹山縣第十一屆委員會委員

關于中國共產黨竹山縣第十一屆委員會委員、候補委員和紀委委員候選人預備人選建議名單的說明

董永祥

(2003年12月26日)

根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定和省委、市委關于縣級領導班子換屆工作意見，在市委考察組認真考察，并組織廣泛民主推薦的基礎上，經(jīng)縣委研究，報市委同意，并以十發(fā)干［2003］79號《關于竹山縣第十一次黨代會換屆選舉候選人的批復》正式行文明確，中國共產黨竹山縣第十一屆委員會委員名額為31名，本次大會應選舉產生30名縣委委員，空缺1名以后增補，按照10%的差額，候選人應為33名。候補委員4名，按照10%的差額比例，候選人應為5名（含縣委委員候選人落選的3名）；縣委常委會由13人組成，按差額1名的要求，候選人為14名，在縣委常委會組成中，書記1名，副書記4名；縣紀律檢查委員會由19人組成，按照10%的差額比例，候選人為21名，縣紀委常務委員會由9人組成，按差額1名的要求，候選人為10名，在縣紀委常務委員會組成中，書記1名，副書記3名。根據(jù)市委批復精神，經(jīng)過反復認真地醞釀，擬定了中國共產黨竹山縣第十一屆委員會委員、候補委員和縣紀律檢查委員會委員候選人預備人選建議名單（已印發(fā)主席團全體成員）。現(xiàn)將有關情況說明如下：

一、縣委委員、候補委員和縣紀委委員候選人預備人選的組成情況

1、縣委委員候選人預備人選的組成情況

縣委委員候選人預備人選由以下幾方面的同志組成： ①市委提名的十一屆縣委常委候選人（14名）： 其中，繼續(xù)提名的10名，即： 董永祥、沈學強、明正慧、馮安龍、王治安、朱林、李萬倉、鄭斌、鄒建平、劉艷紅（女）新提名的4名，即：全照明、曹明權、沈明云、方孝春

②市委提名的縣人大常務副主任候選人和市委提名的縣政協(xié)主席候選人、十四屆人大留任的黨員副主任和六屆政協(xié)留任的黨員副主席（4名）：

王友軍、劉聲齊、沈傳斌、張友慶

③縣政府常務副縣長之外的黨員副縣長（2名，不含下派掛職的副縣長）： 袁昌國、郭衛(wèi)東

④縣人武部部長（1名）： 金京橋

⑤市委提名的縣法院院長候選人、縣檢察院檢察長候選人（2名）： 吳英忠、陸慶華

⑥縣委有關工作部門和縣政府綜合部門、經(jīng)濟職能部門的負責同志（8名）： 梁邦國：縣紀委副書記、監(jiān)察局局長； 劉 勇：縣委辦公室副主任； 殷世山：縣委組織部副部長； 李朝華：縣委宣傳部副部長； 朱名村：縣委政法委副書記； 王治國：縣發(fā)展計劃局局長； 夏樹應：縣交通局局長； 唐澤斌：縣水務局局長。

⑦群團組織有關負責同志（2名）： 喻力猛：縣總工會常務副主席； 李榮珍（女）：縣婦聯(lián)主席。

2、縣委候補委員候選人（5名）：

縣委委員候選人落選3名作為候補委員候選人，另提名以下2人： 薛繼田：縣教育局局長；

吳善宏：團縣委副書記（主持全面工作）。

3、縣紀委委員候選人預備人選的組成情況（21名）： 縣紀委委員候選人預備人選由以下幾個方面的同志組成： ①縣紀委常委候選人（10名），其中，繼續(xù)提名9人，即： 明正慧：縣委副書記、紀委書記； 梁邦國：縣紀委副書記、監(jiān)察局局長； 王興武：縣紀委副書記； 劉 銳：縣紀委副書記； 徐艷琴（女）：縣紀委常委、監(jiān)察局副局長； 張 勇：縣紀委常委、監(jiān)察局副局長； 章 偉、劉平、柏 林：縣紀委常委。新提名1人，即：

溫榮寶：寶豐鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記。

②按照紀檢工作運行機制的要求，縣直相關部門負責同志（8名）： 陳代國：縣委組織部副部長； 郭齊成：縣委宣傳部副部長； 王寶貴：縣審計局局長； 朱仕福：縣人事局局長；

李傳知：縣委辦公室副主任、信訪局局長； 趙書學：縣法院副院長； 田平：縣檢察院副檢察長； 張緒林：縣公安局副局長。

③有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記（3名）: 朱名?。撼顷P鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記； 曾世軍：官渡鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記； 田慶華：樓臺鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記。

二、擬定縣委委員、候補委員、縣紀委委員候選人預備人選的基本原則

1、堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。擬定的候選人政治堅定，作風扎實，成績突出，清政廉潔，開拓創(chuàng)新。他們在全縣的經(jīng)濟建設中起到了模范帶頭作用，責任感和事業(yè)心強，實踐經(jīng)驗豐富，有勝任領導工作的組織能力和知識水平。

2、堅持優(yōu)化領導班子結構，增強整體活力的原則。擬定的候選人中，既體現(xiàn)了領導班子年齡的梯次結構，又注重了大膽選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部進入縣委和縣紀委領導班子的要求；既考慮了整體結構，又注重了個體素質；既保持了領導班子的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又體現(xiàn)了市委關于縣級領導班子換屆干部交流、干部回避的有關要求。

3、堅持實事求是的原則。在擬定人選時，一是突出了加強縣委自身建設，新一屆縣委常委會由13名常委組成，同時確定縣人大常委會、縣政協(xié)主要負責同志和縣委相關工作部門負責同志作為縣委組成人員人選；二是突出以經(jīng)濟建設為中心，確定了縣政府有關經(jīng)濟綜合部門主要負責同志作為縣委組成人員人選；三是注重了黨管武裝工作制度，以及反腐敗的領導工作機制和黨對群團組織的重視與領導，確定了相關單位負責同志作為縣委組成人員人選；四是突出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的發(fā)展主題和加強基礎設施建設的戰(zhàn)略重點，確定了相關單位主要負責同志作為縣委組成人員人選。

4、堅持民主集中制的原則。在擬定候選人時，認真貫徹落實市委關于縣級領導班子換屆會議精神，堅持走群眾路線，注重群眾公認，是嚴格按照《條例》要求執(zhí)行，在反復醞釀的基礎上，經(jīng)縣委常委會集體研究后報市委審批決定的。

三、第十一屆縣委、縣紀委班子的特點

1、體現(xiàn)了加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、堅持依法辦事的要求。在擬定候選人時，不僅考慮到加強縣委工作部門，而且注重了加強黨對人大、政協(xié)的領導和黨管武裝以及反腐敗領導機制、工作機制，同時也體現(xiàn)了黨對群團組織的高度重視。

2、體現(xiàn)了竹山發(fā)展的主題，形成了以經(jīng)濟建設為中心的格局。在擬定候選人時，不僅考慮到綜合部門，而且注重經(jīng)濟職能部門，充實了縣委工作中經(jīng)濟工作的力量，使新一屆縣委真正成為“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的堅強領導核心。

3、形成了科學合理的年齡梯次結構。提名的候選人分別由35歲左右、40歲左右、45歲左右的人員組成，體現(xiàn)了以中青年干部為主體的要求。

4、體現(xiàn)了干部“四化”的要求。擬定的縣委委員、候補委員、紀委委員候選人中，一是有較高的文化層次。大專以上文化程度占100 %，比上屆72.2%增長了27.8個百分點，紀委委員候選人大專以上文化程度占100%，比上屆64.7%增長了35.3個百分點。二是有豐富的工作經(jīng)驗和優(yōu)良的工作業(yè)績。他們中既有熟悉經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展等方面的干部，又有熟悉黨群、法律、意識形態(tài)等方面的干部，有利于推進我縣三個文明建設。

第三篇：中國共產黨江蘇省第十一屆委員會第十次全體會議

中國共產黨江蘇省第十一屆委員會第十次全體會議，于4月20日至21日在南京舉行。全會深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇工作的重要指示，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，動員全省廣大黨員干部群眾，牢牢把握主題主線，全面落實“六個注重”，又好又快推進“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面。

全會由省委常委會主持。省委書記羅志軍作了重要講話。省委副書記、省長李學勇，省委副書記朱善璐，省委常委石泰峰、弘強、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李小敏在主席臺就座。省委委員、候補委員出席會議。全會審議通過了《中共江蘇省委關于又好又快推進“兩個率先”、在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的決定》和全會《決議》。

全會指出，中央領導同志對江蘇發(fā)展一直高度關注并寄予厚望。去年底胡錦濤總書記要求我們繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。今年全國人代會期間，總書記又對江蘇工作提出了“六個注重”的明確要求，為我們又好又快推進“兩個率先”勾畫了總體框架，指明了前進方向，提供了強大動力。全省各級黨組織要把學習貫徹總書記重要指示精神作為一項重大任務，把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到總書記對江蘇工作的最新要求上來，把各方面的智慧和力量凝聚到又好又快推進“兩個率先”的生動實踐上來。

全會指出，要圍繞“四個牢牢把握”，凝聚“四個新共識”：第一，牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點新目標，進一步凝聚繼往開來、又好又快推進“兩個率先”的新共識?！皟蓚€率先”是江蘇本世紀頭二十年發(fā)展的總定位，是全省改革發(fā)展的主旋律，是引領人民群眾開拓奮進的一面旗幟。今后五年，是加快推進“兩個率先”的關鍵期，也是江蘇加快轉變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的攻堅期。我們要充分認清面臨的新形勢新任務，堅持“兩個率先”目標不動搖，再接再厲、銳意進取，做到不自滿、不懈怠、不折騰，以奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風、開拓創(chuàng)新的舉措，加快推進“兩個率先”，確保2015年全省全面建成更高水平小康社會，為2020年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎。第二，牢牢把握“兩個率先”的新內涵新標準，進一步凝聚走科學發(fā)展之路、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新共識。今后五年推進的“兩個率先”，標準更高，內涵更豐富，要求更全面，主要體現(xiàn)為“五個更”：發(fā)展更科學，社會更和諧，文化更繁榮，生態(tài)更文明，人民更幸福。我們一定要深刻理解和準確把握“兩個率先”的新內涵新標準，突出“十二五”發(fā)展的主題主線，更加自覺地走科學發(fā)展道路，開辟“兩個率先”實踐的新境界。第三，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，進一步凝聚搶抓戰(zhàn)略機遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識。要把科學發(fā)展、和諧發(fā)展與率先發(fā)展更好地統(tǒng)一起來，深入實施六大戰(zhàn)略，突出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，善于搶抓機遇加快發(fā)展，立足創(chuàng)新驅動促進發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展，努力做到發(fā)展水平、發(fā)展質量、發(fā)展速度都走在全國前列。第四，牢牢把握增進人民幸福是又好又快推進“兩個率先”的根本目的，進一步凝聚以人為本、創(chuàng)造更加美好生活的新共識。要把保障和改善民生放到更加突出的位置，堅持以人為本、民生優(yōu)先，把增進人民幸福貫穿于“兩個率先”全過程，以加快發(fā)展夯實人民幸福的物質基礎，以民生需求倒逼經(jīng)濟轉型升級和社會管理創(chuàng)新，持續(xù)提升人民群眾的幸福感。

全會強調，又好又快推進“兩個率先”、共同創(chuàng)造更加美好生活，是當前和今后一個時期全省工作的大局。各地、各部門都要在這個大局中找準自己的位置，緊密結合自身實際，依照“兩個率先”的新內涵新標準，明確新的要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，謀劃思路舉措，展開工作布局。要認真借鑒國際和兄弟省市的經(jīng)驗，抓緊研究制定全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，科學引領“第二個率先”新實踐。要充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導蘇南等有條件的地方先行先試，當好“第二個率先”的先行軍，為全省探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范。

全會指出，全面落實“六個注重”新要求，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，以新思路、新舉措實現(xiàn)新目標、新任務，努力使江蘇各方面工作繼續(xù)走在全國前列?！笆濉逼陂g全省要重點實施“八項工程”：

一是轉型升級工程。按照經(jīng)濟社會發(fā)展以創(chuàng)新驅動為主、拉動經(jīng)濟增長以擴大內需為主、未來產業(yè)結構以服務經(jīng)濟為主的方向，加快轉型升級步伐，堅決打好轉變發(fā)展方式這場硬仗，在“加快”上下功夫、見實效，以轉變破解制約，以調整尋求出路，以轉型培植優(yōu)勢。加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，促進三次產業(yè)協(xié)調帶動。著力擴大內需特別是消費需求，促進三大需求協(xié)調拉動。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進三大區(qū)域協(xié)調互動。以更大的決心和勇氣推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的制度安排。

二是科技創(chuàng)新工程。今后五年，要以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，以培育自主知識產權、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的政策支持和工作推進力度，努力實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術產業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，到2015年率先建成創(chuàng)新型省份。要著力抓好“人才”和“投入”這兩個關鍵環(huán)節(jié)，突出高端人才引領，全面落實人才發(fā)展規(guī)劃綱要；突出科技投入支撐，加快構建科技投入多元化機制.三是農業(yè)現(xiàn)代化工程。堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，以發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入為中心任務，加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，著力提升農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、集約化、信息化“五化”水平，加快構建以現(xiàn)代裝備為基礎、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征，勞動生產率高、土地產出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農業(yè)體系，力爭到2015年蘇南等有條件地方率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，2020年全省基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。要加大農業(yè)投入力度，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，深化農村綜合改革，加快培育現(xiàn)代農民，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

四是文化建設工程。深刻認識文化的獨特功能和地位作用，始終堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮文化教育人民、引導社會、推動發(fā)展的作用，牢固確立宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”地位，更加有力地推動江蘇文化大發(fā)展大繁榮，到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引領力強、文化事業(yè)和產業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化強省。要增強思想文化凝聚和引領力，更加重視新時期江蘇人的精神建設，共建美好的精神家園。增強文化發(fā)展活力，進一步解放和發(fā)展文化生產力，更好地滿足人民群眾的基本文化需求。增強文化產業(yè)競爭力，盡快使文化產業(yè)成為江蘇的支柱產業(yè)。

五是民生幸福工程。堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面提高人民群眾的生活水平和質量，提高人民群眾的幸福感和滿意度。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，作為保障和改善民生的“硬任務”。以構建終身教育體系、就業(yè)服務體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、住房保障體系、養(yǎng)老服務體系“六大體系”為保障，強化基本公共服務功能。

六是社會管理創(chuàng)新工程。完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理工作格局，積極開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，努力率先建成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體制。要強化源頭治理，做決策、定政策、搞建設、上項目，都要充分考慮對社會穩(wěn)定可能帶來的影響。要健全管理機制，重點完善訴求表達、矛盾排查和預警、矛盾調

處、應急管理、社會公共安全管理五項機制。要夯實基層基礎，扎實推進基層社會管理和服務體系建設，突出抓好新建社區(qū)、流動人口、特殊人群和互聯(lián)網(wǎng)等管理。

七是生態(tài)文明建設工程。堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，更大力度落實環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，鐵腕治污、剛性降耗，大規(guī)模開展生態(tài)建設，促進經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，使“生態(tài)文明”成為江蘇的重要品牌。一方面，要充分利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，促進綠色增長。另一方面，要主動順應人民群眾的強烈愿望，積極打造宜居環(huán)境，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。

八是黨建工作創(chuàng)新工程。把黨建工作創(chuàng)新納入“兩個率先”的總體布局，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，為“兩個率先”提供堅強保證。以干部人事制度改革創(chuàng)新為重點，全面加強領導班子和干部隊伍建設。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，創(chuàng)新基層黨建工作。以反腐倡廉制度建設與創(chuàng)新為抓手，率先建成并不斷完善懲治和預防腐敗體系。

全會指出，今年是中國共產黨成立90周年。我們黨自誕生之日起，就把帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興，鮮明地寫在自己的旗幟上，依靠人民不斷奪取革命、建設、改革事業(yè)的新勝利。在江蘇這片土地上，一代又一代共產黨人為了人民的解放和幸福，前赴后繼，不懈奮斗。進入新時期，歷屆省委、省政府帶領全省人民，在改革開放的新征程上闊步前進，“第一個率先”已呈現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實模樣，中國特色社會主義在江蘇大地展現(xiàn)出無限生機與活力?，F(xiàn)在，“兩個率先”的接力棒歷史地交到了我們手中。我們一定要牢記“兩個務必”，切實增強又好又快推進“兩個率先”的責任感使命感，始終做到居安思危，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，以更加主動進取的精神做好各項工作，把“兩個率先”的偉大事業(yè)不斷推向前進。我們一定要不斷解放思想，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的銳氣勇氣，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在全社會營造解放思想、開拓創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們一定要堅持求真務實，堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，腳踏實地、埋頭苦干，多做少說、崇尚實干，真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績。我們一定要緊緊依靠群眾，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，把各方面的積極性充分調動起來，把全省上下的智慧和力量更好凝聚起來，齊心協(xié)力推進“兩個率先”。

列席會議的有：省紀委委員，不是省委委員、候補委員的省級黨員領導同志、各市市長、各縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志、省各部門各直屬單位黨員主要負責同志、各部省屬高?？蒲性核筒糠植渴倨髽I(yè)黨員主要負責同志、國家級開發(fā)區(qū)黨工委書記。（任松筠 耿聯(lián) 郁芬 顧雷鳴）

第四篇：中國共產黨西華縣第十一屆委員會第五次全體會議勝利閉幕

中國共產黨西華縣第十一屆委員會第五次全體會議勝利閉幕

經(jīng)過全體與會人員的共同努力，中國共產黨西華縣第十屆委員會第五次全體會議圓滿完成了各項議程，于8月15日在縣委禮堂勝利閉幕。縣委書記趙新安，縣委副書記、縣長曹丙寅，縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉靜元，縣委常委、組織部長朱曉霞，縣委常委、紀委書記高潮，縣委常委、政法委書記孫鴻俊，縣委常委、縣委辦公室主任盧海洋，縣委常委、常務副縣長蘇中林，縣委常委、宣傳部長方萬政，縣委常委、副縣長張錦印出席閉幕儀式并在主席臺前排就座。縣委委員、縣委候補委員，不是縣委委員和縣委候補委員的其他縣處級領導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直一級機構黨政正職，縣委各部委辦副職，縣人大各工委主任，縣政府辦公室副主任，縣政協(xié)各專委主任及市駐西華單位的主要負責同志參加了會議。本次會議應到縣委委員40人，縣委候補委員8人，實到縣委委員37人，縣委候補委員8人，符合會議要求。

會議由縣委副書記、縣長曹丙寅主持。

大會工作人員首先宣讀了《中共西華縣委關于進一步轉變作風、提速增效、狠抓工作落實的決定》（討論稿）。與會的縣委委員以舉手表決的方式一致通過了這個決定。

縣委書記趙新安在會上作重要總結講話。他的講話共分四個部分。

一、要進一步強化對全會的認識。他說，中國共產黨西華縣第十一屆委員會第五次全體會議，圓滿完成了既定的各項任務，是一個團結的大會，務實的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在分組討論中，大家一致認為，這次大會是在市委二屆六次全會召開不久，舉世矚目的北京奧運會正在隆重舉辦之際，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期和攻堅階段召開的一次非常重要的會議，很及時，很必要。會議客觀總結了全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，冷靜分析了面臨的發(fā)展形勢，指出了工作中存在的困難和問題，全面部署了下半年的重點工作。大家一致認為，這次大會是一次解放思想，與時俱進的會議。全會上的兩個報告和一個決定與中央、省委、市委要求完全一致，符合省委八屆八次全會和市委二屆六次全會精神。兩個報告各有側重，我主要從宏觀上講認識，講思路，講重點，講要求，曹縣長主要從微觀上講目標，講落實，講措施，兩個報告珠聯(lián)璧合，相得益彰，缺一不可。使大家既看到了經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，又冷靜客觀的審視經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，清醒認識存在的差距和不足，進一步增強了各級各部門的危機感、責任感和緊迫感，進一步堅定了在特殊背景和落后形勢下加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的信心和決心，對全縣上下進一步搶抓機遇、乘勢而上，建設文明富裕和諧的生態(tài)西華將起到不可估量的促進作用。大家一致認為，縣委十一屆五次全會是一次發(fā)揚民主、科學決策的會議?？h委常委會和各為縣委常委分別向全會報告工作、接受監(jiān)督、征求意見，充分體現(xiàn)了民主決策和科學決策的要求。與會同志和社會各界對縣委常委會的工作給與充分肯定，對各位常委結合崗位職責所報告的履職情況給與很高評價。大家紛紛表示，一定要在縣委的堅強領導下，按照全會的決策和部署，解放思想，轉變作風，提速增效，狠抓落實，強力推動縣域經(jīng)濟又好又快追趕型跨越式發(fā)展。

二、要進一步強化黨的建設和干部隊伍建設。事業(yè)興衰關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。作為基層黨委，我們要順應時代要求，適應形勢需要，駕馭當前復雜的發(fā)展局面，必須不斷加強黨的建設尤其是領導班子建設。作為領導干部，一定要強化執(zhí)政意識、責任意識、民主意識、監(jiān)督意識。強化執(zhí)政意識，就是要牢記自己肩負的使命，牢記人民的重托，帶領廣大干部群眾克服困難，勇往直前，努力為人民執(zhí)好政，掌好舵。強化責任意識，就是要切實增強發(fā)展使命感和緊迫感，進一步解放思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，咬定發(fā)展不放松，堅持科學發(fā)展，少走或不走彎路。強化民主意識，就是要完善民主集中制，要通過民主的方式提高大家的積極性，集中大家的智慧，意志和力量。強化監(jiān)督意識，就是要搞好黨內監(jiān)督。要圍繞三個有利于，圍繞中央的路線方針政策，進行全方位監(jiān)督，促使每個黨員領導干部樹立憂、廉、勤、儉意識，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅持高尚的精神追求，不斷提高自己的人品和官德修養(yǎng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力為人民掌好權，用好權，切實為群眾辦好事，辦實事，不斷提高黨員干部在人民群眾心目中的形象和地位，密切黨群干群關系，樹立黨員領導干部的良好形象。

三、要進一步強化工作落實。在工作落實上，一定要開動腦筋，撲下身子，真抓實干，突出重點，抓住主要矛盾。各級各部門都要緊緊圍繞縣委的決策部署，緊跟縣委縣政府的工作步伐，做到“緊跟，支持，配合，監(jiān)督，創(chuàng)新”。尤其要在四個面向上，思路更開闊一些，辦法更多一些，看得更遠一些。要繼續(xù)堅持一學二增三提高活動，堅持學黨章，學英模，增強事業(yè)心、責任感，提高執(zhí)政水平，執(zhí)法水平，工作水平。我們提出的兩轉兩提兩聚集，就是要通過兩轉兩提聚集產業(yè)，聚集人氣。其中兩轉兩提是手段，兩聚集是目的，這個目的就是為了促進發(fā)展。只有發(fā)展了，產業(yè)聚集了，人氣聚集了，社會各個方面才能向前推進。同時，為了鼓舞士氣，提升發(fā)展人氣，我們還要開展四比活動。即：橫向比、縱向比、向上比、向下比。作為基層黨委。我們一定要增強凝聚力，戰(zhàn)斗力，團結戰(zhàn)斗，形成堅強領導核心，帶領全縣人民沿著追趕跨越的方向，一步一個腳印的把我們的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)推向前進。

四、要進一步強化提速增效。這次出臺的《關于進一步轉變作風、提速增效、狠抓工作落實的決定》，抓住了西華經(jīng)濟社會發(fā)展的要害，切中了目前工作中存在的時弊，貫徹落實好這個決定，必將進一步激發(fā)全縣各級各部門追趕型跨越式發(fā)展的熱情和干勁。各級各部門要以“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明、加快發(fā)展”主題教育為契機，切實解決好發(fā)展中存在的突出問題，制定打破常規(guī)的舉措，推動工作落實，促進提速增效。推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

縣委副書記、縣長曹丙寅要求與會人員，要結合各自工作實際，認真抓好會議精神的學習、貫徹和落實，切實轉變作風，大力提速增效，狠抓工作落實，乘這次會議的東風，進一步做好各項工作，開創(chuàng)我縣又好又快追趕型跨越式發(fā)展新局面。

下午四時許，中國共產黨西華縣第十屆委員會第五次全體會議圓滿完成了各項議程，在雄壯的國際歌聲中勝利閉幕。

第五篇：中國共產黨四川省第十屆委員會第八次全體會議公報

中國共產黨

四川省第十屆委員會第八次全體會議公報

（2016年7月28日中國共產黨四川省第十屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨四川省第十屆委員會第八次全體會議，于2016年7月27日至28日上午在成都舉行。7月26日，全會安排與會同志前往成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū)進行實地考察。

出席這次全會的有，省委委員73人，候補省委委員14人。省紀委常委和有關方面負責同志列席了會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記王東明作了重要講話。

全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深化對新發(fā)展理念的認識和把握，審議通過《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，對深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進綠色發(fā)展、深入扎實抓好供給側結構性改革和下半年工作特別是經(jīng)濟工作進一步作出部署。

全會一致認為，黨的十八大以來，省委認真貫徹總書記系列重要講話精神和中央大政方針，在新的起點上謀劃四川各方面工作，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，形成了全省工作總體格局。幾年來，有力應對嚴峻復雜形勢和各種困難挑戰(zhàn)，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好“五位一體”建設和黨的建設，多點多極、競相跨越的發(fā)展格局加快形成，“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展形態(tài)加快形成，創(chuàng)新驅動、轉型升級的發(fā)展引擎加快形成，深化改革、擴大開放的發(fā)展態(tài)勢加快形成，精準扶貧、精準脫貧的攻堅局面加快形成，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法

—1— 的良好政治生態(tài)總體形成，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。實踐證明，省委確立的治蜀興川方略符合中央精神、符合四川實際，已經(jīng)取得豐碩成果并成為全省干部群眾推動工作的廣泛共識和統(tǒng)一行動。要倍加珍惜并認真總結運用好這些實踐成果、思想成果、制度成果，進一步堅定信心決心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁，不斷開辟四川發(fā)展新境界。

全會指出，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”根植于四川發(fā)展階段和省情實際，統(tǒng)一于全面建成小康社會的偉大實踐，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的本質要求。當前，四川正處于決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的關鍵時期，一方面，人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足的主要矛盾沒有根本改變;另一方面，基礎條件、發(fā)展機遇、外部環(huán)境、比較優(yōu)勢、發(fā)展要求都發(fā)生了深刻變化。這對繼續(xù)堅持和深化“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予了新的時代內涵、提出了新的實踐要求。

全會強調，必須堅持把多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略作為統(tǒng)攬，在加快區(qū)域競相發(fā)展中提升全省整體實力。成都作為首位城市要對標高端、輻射帶動，加快建設國家中心城市、現(xiàn)代化國際化大都市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。區(qū)域經(jīng)濟板塊要壯大實力、做強支撐，著力把成都平原經(jīng)濟區(qū)建設成為西部地區(qū)最具實力和競爭力的城市群，支持天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)“三大新興增長極”率先突破、成為全省重要的經(jīng)濟引擎和發(fā)展支柱，加快把攀西經(jīng)濟區(qū)建設成為國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地，把川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。市(州)經(jīng)濟梯隊要錯位發(fā)展、奮勇爭先，增強區(qū)域中心城市綜合實力，努力做大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟質量?？h域經(jīng)濟要立足優(yōu)勢、強基固本，大力發(fā)展特色主導產業(yè)，建設一批工業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農業(yè)強縣。通過提升首位城市、著力次級突破、夯實底部基礎，形成首位一馬當先、梯次競相跨越、多點多極共興、同步全面小康的發(fā)展格局，打造引領西部、面向全國的核心增長區(qū)域。

全會強調，必須堅持把“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略作為路徑，在推動“四化”同步發(fā)展中加快現(xiàn)代化建設步伐。要著力構建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端成長型產

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業(yè)、新興先導型服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進產業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變。要著力構建宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，突出以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化“一軸三帶四群”城鎮(zhèn)空間布局，以四大城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。要著力構建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務、基礎設施建設，加快建設幸福美麗新村，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，促進城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置，生產要素自由有序流動、平等交換。

全會強調，必須堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為動力，在深化全面創(chuàng)新改革中實現(xiàn)動力轉換轉型發(fā)展。以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗為契機，大力推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，突出抓好平臺載體，突出抓好關鍵領域，突出抓好制度保障，突出抓好人才支撐，促進全省產業(yè)結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟增長新引擎新動能進一步形成，發(fā)展質量和效益進一步提高，加快推動四川由科技大省向科技強省邁進，加快建成國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省。

全會指出，綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。推進綠色發(fā)展、建設美麗四川，是落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行新發(fā)展理念的重大舉措，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉型發(fā)展的時代要求，是滿足全省人民對良好生態(tài)環(huán)境新期待、全面建成小康社會的責任擔當，是筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略使命。

全會強調，推進綠色發(fā)展，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，貫徹國家《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持綠水青山就是金山銀山，把推進綠色發(fā)展融入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，開展大規(guī)模綠化全川行動，打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，構建適應綠色發(fā)展的空間體系、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川。

全會提出，推進綠色發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境，堅持創(chuàng)新

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驅動、轉型發(fā)展，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、做強產業(yè)，堅持深化改革、開放合作，堅持全民參與、共建共享。通過努力，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，城鄉(xiāng)建設空間體系更加平衡適宜，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化;主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境質量全面提升;土地荒漠化、濕地退化和水土流失有效遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能明顯增強;綠色低碳產業(yè)體系初步建立，經(jīng)濟綠色化程度大幅提高;城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設充分體現(xiàn)歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特色和綠色生態(tài)，城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著優(yōu)化;綠色生活方式和消費模式逐步成為社會風尚，綠色發(fā)展體制機制基本建立。

全會提出，要推動發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉變，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。抓好若爾蓋、川滇、秦巴、大小涼山四大重點生態(tài)功能區(qū)建設，加強長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江八大流域生態(tài)保護，加強世界遺產地、自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設，構建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。開展大規(guī)模綠化全川行動，扎實推進造林增綠、身邊增綠，加強江河濕地修復治理和草原生態(tài)、生物多樣性保護，加快建設大熊貓國家公園。重拳出擊、鐵腕治污，集中打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，用5年時間基本解決突出環(huán)境污染問題。

全會提出，要推動產品供給向優(yōu)質環(huán)保轉變，加快構建綠色低碳產業(yè)體系。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加強現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、產業(yè)基地建設，大力發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，切實保障食品安全。加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，積極發(fā)展新一代信息技術、航空航天、先進電力裝備、智能制造裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、油氣鉆采及海洋工程裝備、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥和高性能醫(yī)療設備等先進制造業(yè)，促進工業(yè)提質增效。優(yōu)先發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、養(yǎng)老健康服務業(yè)，實施“綠色四川”旅游行動計劃，把文化產業(yè)培育成為重要支柱產業(yè)，提高服務業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

全會提出，要推動生產方式向節(jié)約高效轉變，切實提高全要素生產率。充分發(fā)揮高等學校、科研院所和企業(yè)的作用，加強關鍵核心技術攻關和成果轉化，推進智能制造、綠色制造和節(jié)能減排降碳。推行企業(yè)循環(huán)式生產、—4—

園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，加快建設一批資源綜合利用示范基地、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)?？茖W有序推進國家規(guī)劃的“三江”水電和川東北油氣開發(fā)，高效利用頁巖氣、風電、太陽能光伏發(fā)電等新能源，加快建設國家重要的清潔能源示范省。

全會提出，要推動城鄉(xiāng)建設向和諧相融轉變，著力建設生態(tài)文明美麗家園。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域發(fā)展政策，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線。加快建設美麗城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃、合理布局城市群、城市內和城鎮(zhèn)周邊綠地系統(tǒng)，扎實推進海綿城市建設試點，切實提高城市供排水、防澇等基礎設施建設水平，大力推廣綠色建筑，建設一批美麗社區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，讓城鎮(zhèn)生活更加貼近自然生態(tài)。加快建設美麗鄉(xiāng)村，全面推進山水田林路綜合治理和農村環(huán)境集中連片綜合整治，堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，加快彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設。

全會提出，要推動生活方式向綠色低碳轉變，形成全民參與、共建共享的良好社會風尚。政府要轉變管理職能，進一步加大污染防治、節(jié)能減排、食品藥品安全監(jiān)管等工作力度，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育。企業(yè)要強化環(huán)保責任，更加注重增加科技投入、減少污染排放，開發(fā)符合綠色標準的產品。全社會都要動員起來，大力開展綠色健康生活行動，把綠色低碳理念滲透進生產生活的方方面面。

全會提出，要推動治理方式向依法治理轉變，不斷健全完善生態(tài)文明建設的體制機制。建立責任機制，各級黨委、政府對本地推進綠色發(fā)展負總責，黨政主要領導親自抓，層層壓緊壓實責任，完善生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。健全制度機制，開展用能權、用水權、排污權交易等試點，讓生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償。加強執(zhí)法監(jiān)管，全面落實土地管理法、環(huán)境保護法、節(jié)約能源法等相關法律法規(guī)，依法嚴厲懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為。

全會指出，推進供給側結構性改革是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。我省經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最為突出，迫切需要在適度擴大總需求的同時，堅定不移推進供給側結構性改革，培育新的經(jīng)濟結構，強化新的發(fā)展動力。要

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繼續(xù)堅持供需雙側發(fā)力，繼續(xù)堅持創(chuàng)新牽引帶動，繼續(xù)堅持統(tǒng)籌綜合施策，加快市場出清，推動動力轉換，實現(xiàn)發(fā)展轉型。要分類指導去產能，對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產能嚴重過剩行業(yè)加快整合重組，對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加大技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新力度，對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)逐一制定處置方案，積極穩(wěn)妥組織實施。要長短結合去庫存，加快建立購租并舉的住房制度，支持剛性和改善性購房需求，進一步活躍二手房市場，加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，逐步消化過剩商業(yè)地產。要積極穩(wěn)妥去杠桿，加大企業(yè)兼并重組金融支持力度，降低企業(yè)債務負擔和杠桿水平，同時加快推進西部金融中心建設，進一步拓寬融資渠道，及時依法有效處置涉眾性民間借貸、非法集資，防范和化解各類金融風險。要多措并舉降成本，大力簡政放權，深化財稅體制改革和商事制度改革，清理壟斷性中介服務收費、不合理金融服務收費、各類交通基礎設施運營收費，進一步降低企業(yè)稅費成本、制度性交易成本、要素成本、融資成本、經(jīng)營性成本。要對標小康補短板，堅持問題導向，補齊脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、農產品質量安全短板，使群眾有更多獲得感。

全會強調，全省上下要堅持以新發(fā)展理念為引領，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，狠抓中央和省委各項決策部署落地落實，確保全面完成全年目標任務。要緊緊扭住項目投資和產業(yè)支撐，全力以赴做好穩(wěn)增長各項工作，認真落實“項目年”部署，鞏固工業(yè)回升向好勢頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。要緊緊扭住創(chuàng)新引領和提質增效，舉全省之力推進全面創(chuàng)新改革試驗，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，打通科技成果轉化通道，驅動轉型發(fā)展。要緊緊扭住深化改革和開放合作，推動農業(yè)農村、國資國企、投融資、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、司法體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，大力推進開放合作、招商引資，全面增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。要緊緊扭住民生短板和脫貧任務，聚焦“四大片區(qū)”和計劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同時實施好十項民生工程，辦好20件民生大事。要緊緊扭住依法治理和風險防范，堅持運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”，營造和諧

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穩(wěn)定的社會環(huán)境。要扎實做好防汛抗洪搶險救災工作，立足防大汛、抗大洪、搶大險，落實防汛抗洪責任制，加強監(jiān)測預警，突出防御重點，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動，全力保障人員安全，最大限度減少損失。

全會強調，把重大部署和發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在人。全省各級黨組織要充分發(fā)揮領導核心作用，扎實開展“兩學一做”學習教育，引導黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進，做合格黨員、當干事先鋒。要著力推動干部能力提升，圍繞重點工作分級抓好干部培訓，不斷提高運用科學理論指導實踐能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、政策把握和落實能力。要鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，全面加強領導班子思想政治建設，持續(xù)用力正風肅紀，繼續(xù)保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，堅決有力刷新吏治，切實扎緊制度籠子。要扎實抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，調整好各級領導班子、調整好干部隊伍精神狀態(tài)，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。要強化狠抓落實的工作作風，增強抓落實的主動性、提高抓落實的執(zhí)行力，抓鐵有痕、踏石留印地做好各項工作。要充分發(fā)揮人大政協(xié)職能作用，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作，加強宣傳思想和輿論引導工作，凝聚全社會發(fā)展共識和智慧力量。

全會審議并通過了省紀律檢查委員會關于何華章、鄧全忠、李佳嚴重違紀問題的審查報告，確認省委常委會之前作出的給予何華章、鄧全忠、李佳開除黨籍的處分。

全會號召，“十三五”發(fā)展新的征程已經(jīng)開啟，四川正向著決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的宏偉目標奮力前行，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委決策部署，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，咬定青山不放松，拼搏實干不懈怠，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗!

來源：四川新聞網(wǎng)

http://scnews.newssc.org/system/20160728/000693875.html

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