第一篇：政協(xié)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

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源蓮山 課

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k J.Com 7我受政協(xié)市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2004年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，是實(shí)施我市“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了防治非典和抗擊洪澇地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市人民在中共市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就。一年來，市政協(xié)在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和奪取抗擊非典、抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，是本屆政協(xié)的一個(gè)重要工作目標(biāo)。為此，我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作的始終。一年來，通過常委會(huì)議、主席會(huì)議、中心學(xué)習(xí)組和召開學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動(dòng)員和組織委員對(duì)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。胡錦濤同志“七一”重要講話發(fā)表后，我們集中時(shí)間進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并組織部分委員召開了學(xué)習(xí)座談會(huì)，使大家加深了對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)要求的理解。中共十六屆三中全會(huì)召開后，在十七次主席會(huì)議和十一次常委會(huì)議上對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。與此同時(shí)，我們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中共市第九次代表大會(huì)、市委九屆四次全會(huì)、市委工作會(huì)議等中央、省、市重要會(huì)議精神，及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)座談，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在學(xué)習(xí)工作中，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，力求在提高思想認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)工作實(shí)踐兩方面取得效果。在思想認(rèn)識(shí)上，促使委員在履行職能為人民、把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀等重要問題上增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)自覺性；在工作中，圍繞貫徹“三個(gè)代表”重要思想，注重將認(rèn)識(shí)成果應(yīng)用于參政議政的實(shí)踐活動(dòng)，提高了學(xué)習(xí)效果。

（二）認(rèn)真組織，重視質(zhì)量，努力開好政協(xié)例會(huì)。

政協(xié)例會(huì)是政協(xié)履行政治協(xié)商職能的主要形式。一年來，我們堅(jiān)持政協(xié)例會(huì)制度，召開了十一屆三次全委會(huì)議，同時(shí)召開了5次常委會(huì)議，7次主席會(huì)議。每次例會(huì)，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會(huì)議質(zhì)量有所提高。

十一屆三次全委會(huì)召開前，我們圍繞如何開好會(huì)議這一主題，到各區(qū)縣和委員中進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見，并動(dòng)員和組織區(qū)縣政協(xié)和市政協(xié)委員開展會(huì)前調(diào)查研究，為開好會(huì)議做準(zhǔn)備。十一屆三次全委會(huì)召開之際，正值非典時(shí)期。委員們按時(shí)參加會(huì)議，通過小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任心。

常委會(huì)議堅(jiān)持就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題確定主題，堅(jiān)持開展會(huì)前調(diào)研，堅(jiān)持通報(bào)情況和重點(diǎn)討論相結(jié)合，努力使常委知實(shí)情、建良言。十一屆九次常委會(huì)前，我們組織委員對(duì)防非典工作和關(guān)系防非典的市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行視察，對(duì)以果業(yè)、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查；會(huì)中，有關(guān)部門分別通報(bào)了關(guān)于我市非典防治工作、市容環(huán)境綜合整治工作、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。在此基礎(chǔ)上，常委們進(jìn)行討論，提出了中肯的意見。十一次常委會(huì)議，常委們聽取了市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于我市重大項(xiàng)目建設(shè)情況和市招商局關(guān)于招商引資工作情況的通報(bào)，結(jié)合會(huì)前的情況視察，進(jìn)行認(rèn)真討論。這樣，使會(huì)議內(nèi)容充實(shí)、主題明確、重點(diǎn)突出，常委們?cè)诼男新毮艿耐瑫r(shí)，也熟知了有關(guān)工作情況，收到了良好效果。

主席會(huì)議在協(xié)商政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)時(shí)，突出了對(duì)政協(xié)自身建設(shè)問題的研究，突出了對(duì)政協(xié)面臨新形勢(shì)新任務(wù)、探索新途徑新方式的研討，同時(shí)重視探討我市改革建設(shè)中的重大問題，使主席會(huì)議在政協(xié)例會(huì)中處于先導(dǎo)地位，成為加強(qiáng)政協(xié)工作的首要環(huán)節(jié)。

（三）拓展領(lǐng)域，探索嘗試，加大民主監(jiān)督力度。

提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式。十一屆三次會(huì)議以來，共收到委員提案192件，經(jīng)審查立案170件，較去年提案數(shù)量增長(zhǎng)25％，質(zhì)量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯(lián)及其成員個(gè)人提出提案83件，占提案總數(shù)的43％。全委會(huì)閉幕后，市政府及時(shí)召開交辦會(huì)，提出明確的辦案要求；市政協(xié)辦公室及時(shí)將提案內(nèi)容簡(jiǎn)要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱知；市政府辦公室、市政協(xié)辦公室積極配合，加強(qiáng)督辦。提案委員會(huì)選擇了10件關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的提案，重點(diǎn)督辦；召開了提案工作座談會(huì)，市城管局等4個(gè)部門交流了辦案經(jīng)驗(yàn)。截止目前，全委會(huì)以來的提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率100％。從征詢委員意見看，委員對(duì)提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益明顯。

針對(duì)多年來存在的民主監(jiān)督領(lǐng)域窄、力度小的問題，開展了對(duì)我市行政審批制度改革工作的民主監(jiān)督活動(dòng)。制定了實(shí)施方案，同市政府聯(lián)合召開了動(dòng)員會(huì)，組織21名委員，分成三個(gè)民主監(jiān)督小組，以經(jīng)濟(jì)工作為重點(diǎn)，選擇市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等八個(gè)委局作為重點(diǎn)聯(lián)系部門，分別開展活動(dòng)。我們還致信全體市政協(xié)委員，動(dòng)員他們?yōu)樾姓徟贫雀母锕ぷ鹘ㄑ垣I(xiàn)策。這項(xiàng)工作從8月下旬開始，經(jīng)過準(zhǔn)備、調(diào)查、研討、反饋總結(jié)四個(gè)階段，為期兩個(gè)多月。對(duì)這次活動(dòng)了解到的情況和問題，按照預(yù)定程序和雙向反饋辦法，分別形成書面意見，印送各有關(guān)部門。活動(dòng)結(jié)束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問題以及委員意見、建議，向市委、市政府作了反映。這項(xiàng)活動(dòng)是拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域、加大民主監(jiān)督力度的一次有益嘗試，促進(jìn)了行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。

行風(fēng)評(píng)議是我市2004年旨在改善投資環(huán)境的重要舉措，我們積極配合做好這項(xiàng)工作。組織部分委員，通過明察暗訪、召開群眾座談會(huì)等方式，分別在教育、國(guó)稅、環(huán)保、工商、公安等系統(tǒng)進(jìn)行了5次活動(dòng)，并及時(shí)將情況進(jìn)行反饋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有34名委員先后參與了市政協(xié)組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。被聘為有關(guān)部門和單位廉政監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員的60名市政協(xié)委員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行監(jiān)督職責(zé)，積極參與行風(fēng)評(píng)議，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

（四）深入調(diào)查，認(rèn)真研討，圍繞發(fā)展建言獻(xiàn)策。

調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的重要基礎(chǔ)。我們按照市第九次黨代會(huì)精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真確定調(diào)研題目，積極組織實(shí)施。一年來，先后就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、社會(huì)保障等，開展了8次比較集中的調(diào)查視察活動(dòng)，形成了5份調(diào)查報(bào)告，送市委、市政府以及有關(guān)部門參考。

農(nóng)業(yè)是興銅富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行調(diào)研，是市委向市政協(xié)提出的一個(gè)重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農(nóng)業(yè)界委員，深入4個(gè)區(qū)縣、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村委會(huì)、40多個(gè)點(diǎn)，采用聽匯報(bào)、實(shí)地察看、同基層干部群眾座談等方式，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查，并將委員關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見建議，以《送閱件》形式及時(shí)反映給市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，所形成的調(diào)研報(bào)告在十一屆九次常委會(huì)上進(jìn)行了研討。該報(bào)告在充分肯定我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所取得顯著成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難，提出了加大行政推動(dòng)力度，強(qiáng)化基地建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等5條意見建議。市委、市政府對(duì)此予以高度重視，先后出臺(tái)了關(guān)于做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化程度的文件，相繼召開了全市奶牛生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)和優(yōu)果工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使委員們的意見、建議得到了采納和實(shí)施。

一年來的調(diào)研活動(dòng)，都能緊扣中心，突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)和城建環(huán)保委員會(huì)關(guān)于對(duì)城市建設(shè)與市容環(huán)衛(wèi)綜合整治情況的調(diào)查，既了解了近年來在城建方面的成就與變化，也發(fā)現(xiàn)了在城市規(guī)劃與管理方面存在的一些問題，提出了進(jìn)一步深化城市管理體制和市政公用行業(yè)的改革，搞好垃圾收集和清運(yùn)，推行城市管理綜合執(zhí)法、加強(qiáng)城市管理宣傳教育等10條建議。經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查，客觀分析了我市陶瓷資源及開采利用的現(xiàn)狀、陶瓷生產(chǎn)存在的問題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了加大對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探和保護(hù)力度、建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度、加強(qiáng)陶瓷研究與開發(fā)等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)被采納。按照省政協(xié)的安排，我們對(duì)耀州區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，所形成的調(diào)查報(bào)告在省政協(xié)召開的壯大縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上進(jìn)行了交流。

（五）抗擊非典，救災(zāi)濟(jì)困，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災(zāi)害，人民生命和財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重威脅和侵害。我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極協(xié)助市委、市政府做好有關(guān)工作。

在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，及時(shí)召開了十三次主席會(huì)議，傳達(dá)市委有關(guān)精神，專題研究防非典工作，并向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)出公開信，號(hào)召委員立足本職、發(fā)揮特長(zhǎng)，積極投身抗擊非典斗爭(zhēng)。與之同時(shí)，市政協(xié)組織委員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了視察，慰問了戰(zhàn)斗在非典一線的醫(yī)護(hù)人員。教文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)同農(nóng)工黨市委會(huì)開展了防治非典宣傳咨本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)詢活動(dòng)，發(fā)放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應(yīng)政協(xié)號(hào)召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協(xié)委員中的醫(yī)護(hù)人員，發(fā)揮專長(zhǎng)，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務(wù)等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協(xié)委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻(xiàn)計(jì)出力。廣大政協(xié)委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無一例非典病人和疑似病例。

在抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)中，我們?cè)谧龊糜嘘P(guān)工作的同時(shí)，積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，組織委員向?yàn)?zāi)民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動(dòng)向?yàn)?zāi)民捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的政協(xié)委員富而思源，積極扶貧濟(jì)困，資助公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們?cè)谝荒陙恚瑸槔щy職工、學(xué)校危房改造、修繕道路等捐款近10萬元，受到群眾稱贊。

一年來，我們動(dòng)員各民主黨派、市工商聯(lián)、廣大政協(xié)委員繼續(xù)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市工商聯(lián)積極反映黃堡石坡建材小區(qū)17戶投資者在生產(chǎn)用地上的意見和呼聲，幫助解決了實(shí)際問題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，積極推進(jìn)自身建設(shè)。

一年來，我們圍繞團(tuán)結(jié)、民主主題，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的偉大目標(biāo)上來。加強(qiáng)同各民主黨派、市工商聯(lián)的聯(lián)系，通過例會(huì)、調(diào)查、視察、提案、咨詢服務(wù)等載體，進(jìn)一步發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的作用。密切同政協(xié)委員的聯(lián)系，通過走訪、慰問和組織活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了他們?yōu)楦母?、建設(shè)事業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性。重視做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，及時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》座談會(huì)，鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。繼續(xù)做好民族、宗教工作，維護(hù)了民族宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

積極推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。商同市人民政府制訂出臺(tái)了《市人民政府和政協(xié)市委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、完善了《市政協(xié)各專門委員會(huì)同市政府各有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系制度》；轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)陜西省委員會(huì)關(guān)于政協(xié)委員履行職能、參加活動(dòng)的暫行辦法》，并按規(guī)定要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。十七次主席會(huì)議，專題研究常委會(huì)工作和專委會(huì)工作，進(jìn)一步理清工作思路。重視機(jī)關(guān)干部職工的教育、管理工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，較好保證了政協(xié)工作任務(wù)的順利完成。

總之，經(jīng)過全體政協(xié)委員的共同努力，一年來的工作取得了比較顯著的成績(jī)。這是市委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的結(jié)果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發(fā)揮得還不夠普遍，調(diào)查研究的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，參政議政實(shí)效還需更加明顯，專委會(huì)基礎(chǔ)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等問題。這些問題都必須在今后工作中加以解決和改進(jìn)。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全市人民面臨的任務(wù)光榮而艱巨，展示在我們面前的發(fā)展前景也十分喜人。我們要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協(xié)工作。

新的一年，市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立履行職能為人民的意識(shí)，堅(jiān)持和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主主題，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊密圍繞市委、市政府的中。心任務(wù)，進(jìn)一步履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)工作。

把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮進(jìn)一步引向深入。按照武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，在各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想要同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系政協(xié)工作的實(shí)際，著眼于推進(jìn)新的思想解放和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著眼于提高素質(zhì)，增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作的自覺性，把中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神，市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，落實(shí)到政協(xié)工作中去。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織工作。進(jìn)一步發(fā)揮市政協(xié)中心學(xué)習(xí)組的示范帶動(dòng)作用。重視通過市、區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)組織，把各級(jí)政協(xié)委員和各界人士組織動(dòng)員起來，形成學(xué)習(xí)研究的良好氣氛。開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高學(xué)習(xí)成效。擬對(duì)全市政協(xié)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行檢查，交流區(qū)縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織和動(dòng)員委員在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)以及其它社會(huì)知識(shí)，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神的深入貫徹和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問題將不斷涌現(xiàn)。要繼續(xù)組織委員圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究活動(dòng)。要選準(zhǔn)調(diào)研題目，創(chuàng)新組織方式，堅(jiān)持群眾路線，更加深入實(shí)際，做到實(shí)事求是。站在人民利益的高度，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，摸實(shí)情、說真話、建嘉言、獻(xiàn)良策，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量。

按照市委2005年工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合政協(xié)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，調(diào)查研究要重點(diǎn)在促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略等方面優(yōu)選題目，深入調(diào)研。

調(diào)查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發(fā)揮專委會(huì)和委員的主體作用，鼓勵(lì)委員在參與政協(xié)集體活動(dòng)的同時(shí)，自選題目，就近調(diào)研，積極向黨政部門進(jìn)言。要在調(diào)研工作中形成以課題為紐帶、以專委會(huì)為依托、以政協(xié)委員為主體，各民主黨派、市工商聯(lián)、區(qū)縣政協(xié)、黨政部門配合支持的新格局。

（三）徹實(shí)履行職能，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。

組織好例會(huì)協(xié)商。全委會(huì)議要就全市年度經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要問題，進(jìn)行整體協(xié)商；常委會(huì)議要抓住涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，選好專題，進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商；主席會(huì)議在處理常委會(huì)重要工作的同時(shí)，還要抓住全市的一些重大問題以及政協(xié)自身建設(shè)問題進(jìn)行研討。例會(huì)協(xié)商要緊扣協(xié)商主題，認(rèn)真組織調(diào)研，及時(shí)通報(bào)情況。要廣開言路，發(fā)揚(yáng)民主，求同存異，集思廣益，形成生動(dòng)活潑的政治局面。

加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，重視對(duì)群眾普遍關(guān)注的諸如軟環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序、依法行政、公正司法、行風(fēng)和廉政建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展民主監(jiān)督活動(dòng)。擬組織委員對(duì)人民法院工作，開展一次較為集中的民主評(píng)議活動(dòng)。市政協(xié)委員中受邀的行風(fēng)、廉政監(jiān)督員，要加強(qiáng)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，做好提案工作。鼓勵(lì)各民主黨派、市工商聯(lián)、政協(xié)委員，圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重大問題，多提提案，提高質(zhì)量的提案。提案委員會(huì)要加強(qiáng)同市政府辦公室以及各承辦單位的聯(lián)系，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用和檢查促進(jìn)作用。要繼續(xù)運(yùn)用帶案跟蹤視察、重要提案重點(diǎn)辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同各民主黨派、市工商聯(lián)以及其它有關(guān)人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強(qiáng)同政協(xié)委員的聯(lián)系，鼓勵(lì)支持他們?cè)诒韭殟徫簧辖üαI(yè)，在政協(xié)工作中建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)同各界人士的團(tuán)結(jié)，廣交朋友，增進(jìn)感情。按照大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的要求，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，注意做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新階層人員的團(tuán)結(jié)教育工作。

做好反映社情民意和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的工作。政協(xié)委員要多深入基層了解社情，多聯(lián)系群眾傾聽呼聲，并及時(shí)向黨政部門反映，每年至少以書面形式反映一條有價(jià)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)值的社情民意。要發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)在社會(huì)上多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關(guān)心少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步做好文史工作，繼續(xù)開展名人資料的征集工作。

協(xié)助黨政部門做好抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧幫困工作，繼續(xù)開展救災(zāi)募捐、捐資助學(xué)、義診服務(wù)等活動(dòng)。重視就業(yè)和再就業(yè)工作，重視社會(huì)保障體系的建立和完善，促進(jìn)城市居民最低生活保障和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的落實(shí)。關(guān)注農(nóng)民生活疾苦，幫助改善生活生產(chǎn)條件。

（五）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，以創(chuàng)新精神做好工作。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政協(xié)組織、思想、作風(fēng)建設(shè)和政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。2005年是全省全市“基層工作年”，政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時(shí)間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問題。改進(jìn)常委會(huì)工作，加強(qiáng)專委會(huì)工作。認(rèn)真實(shí)施政協(xié)各項(xiàng)規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)章制度，積極推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持圍繞發(fā)展狠抓落實(shí)，從人民利益的高度建言獻(xiàn)策。

圍繞質(zhì)量效率，搞好機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育，開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能，提高工作質(zhì)量和效率，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作局面，保證政協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻(xiàn)。文 章來

源蓮山 課

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第二篇：政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——夏德仁

政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

004km.cn 2014年01月27日 來源： 遼寧日?qǐng)?bào)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 ——2014年1月16日在政協(xié)遼寧省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

夏德仁

各位委員：

下面，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議遼寧省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2013年工作回顧

2013年是全面貫徹落實(shí)中共十八大精神的第一年，也是本屆省政協(xié)的開局之年。在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全省的中心工作和大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。常委會(huì)堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，組織省政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、人民政協(xié)理論和重大方針政策。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與政協(xié)的會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，以中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)常委學(xué)習(xí)。全年共舉辦兩期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、三期委員培訓(xùn)班和省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政協(xié)主席研討班，邀請(qǐng)國(guó)家部委、全國(guó)政協(xié)的專家學(xué)者作專題報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，使廣大委員更加堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步夯實(shí)了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省政協(xié)黨組按照中共中央和省委的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神和中央、省委有關(guān)會(huì)議、文件精神，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，市縣政協(xié)，各級(jí)政協(xié)委員，省直機(jī)關(guān)和基層干部群眾的意見，幫助省政協(xié)黨組查找問題、分析原因。在此基礎(chǔ)上，召開了省政協(xié)黨組專題民主生活會(huì)，制定了整改方案，提出了66條具體整改措施。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)，制定和修訂了《政協(xié)遼寧省委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)與委員聯(lián)系的意見》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委十項(xiàng)規(guī)定等，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了省政協(xié)黨組和政協(xié)組織的凝聚力，提高了廣大政協(xié)委員的主體意識(shí)，為政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展協(xié)商議政

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興和全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重大意義。我們把“促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”作為十一屆省政協(xié)首次專題常委會(huì)議議題，由主席、副主席帶隊(duì)，省政協(xié)常委、省各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)各專委會(huì)、各市政協(xié)積極參與，開展了一系列專題調(diào)研，形成了一批較高質(zhì)量的調(diào)研、考察報(bào)告和大會(huì)發(fā)言。同時(shí)，還邀請(qǐng)省直12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志召開城鎮(zhèn)化發(fā)展情況座談會(huì)，聽取情況介紹和意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開了十一屆二次常委會(huì)議，形成了《關(guān)于促進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建議案》，提出要堅(jiān)持把促進(jìn)人的發(fā)展作為城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃我省城鎮(zhèn)化發(fā)展整體格局，高度重視城鎮(zhèn)化規(guī)劃工作，明確城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)為支撐扎實(shí)推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)土地管理制度、城鄉(xiāng)戶籍管理制度、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障制度等綜合配套和聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)農(nóng)民工有序市民化。王珉書記和陳政高省長(zhǎng)對(duì)《建議案》高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真采納，抓好落實(shí)。省政府對(duì)《建議案》內(nèi)容做了工作任務(wù)分解，制定了辦理工作方案，并專門召開了交辦會(huì)。省直41個(gè)部門結(jié)合工作實(shí)際，逐條提出有針對(duì)性的落實(shí)措施。由于這次常委會(huì)議建言成果突出，省政協(xié)被特邀出席全國(guó)政協(xié)召開的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的專題協(xié)商會(huì)，并作了大會(huì)書面發(fā)言。

三、為改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗遼寧建言獻(xiàn)策

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎遼寧未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。針對(duì)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，我們動(dòng)員、組織省政協(xié)常委、各參加單位、各專委會(huì)和各市政協(xié)深入開展調(diào)研，并邀請(qǐng)省直有關(guān)部門召開情況通報(bào)會(huì)。

在此基礎(chǔ)上，召開了以“改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗遼寧”為議題的省政協(xié)十一屆三次常委會(huì)議，形成了《關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境 建設(shè)美麗遼寧若干問題的建議案》，提出要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)消耗和污染強(qiáng)度，加大飲用水保護(hù)力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，有序推進(jìn)土地污染治理，清查處理危險(xiǎn)廢棄物，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明制度和文化建設(shè)。省委、省政府高度重視省政協(xié)提出的建議，王珉書記、陳政高省長(zhǎng)分別就落實(shí)好 《建議案》做出重要批示。省政府認(rèn)為《建議案》的針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是省政協(xié)和政協(xié)委員高起點(diǎn)政治協(xié)商、高標(biāo)準(zhǔn)參政議政、高水平民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)，并對(duì)《建議案》逐條進(jìn)行研究，提出了5個(gè)方面18條改進(jìn)意見和落實(shí)措施。陳政高省長(zhǎng)還專門就《建議案》提出的大伙房水源保護(hù)問題進(jìn)一步聽取了省政協(xié)的意見，親自帶隊(duì)到撫順市連續(xù)三天開展深入調(diào)研，主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署大伙房水源保護(hù)工作，提出要具體抓好10項(xiàng)保護(hù)任務(wù)。省政府還成立了大伙房水源保護(hù)區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，制定綜合治理五年規(guī)劃，以消除保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。大伙房水源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、積極助推民生改善和社會(huì)和諧

一年來，省政協(xié)牢固樹立以人為本、履職為民的理念，圍繞教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、養(yǎng)老、關(guān)懷農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村飲水安全等關(guān)系人民群眾切身利益的問題，深入開展調(diào)查研究，積極反映群眾意愿和訴求，廣泛組織委員開展教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力開展扶貧幫困，推動(dòng)了一批民生問題的解決。省政府高度重視關(guān)于健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建議，要求在起草關(guān)于加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見時(shí)充分采納；省住建廳吸納落實(shí)關(guān)于嚴(yán)查飲用水質(zhì)讓百姓喝上放心水的建議，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)停止了批建自備井，推進(jìn)了城鎮(zhèn)地下水取水工程封閉工作；省人社廳吸納關(guān)于完善農(nóng)民工社保制度的建議，大力推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，加大了農(nóng)民工按照新政策參保及享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的工作力度；中共沈陽市委高度重視省政協(xié)常委反映的沈陽市于洪區(qū)小轉(zhuǎn)灣村村民回遷安置問題，協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善解決了563戶村民953套回遷房問題，得到了回遷群眾的普遍好評(píng)。

認(rèn)真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策。積極組織民族和宗教界政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察活動(dòng)，深入8個(gè)民族自治縣調(diào)研，為民族自治地方民生改善獻(xiàn)計(jì)出力。走訪宗教團(tuán)體，考察宗教場(chǎng)所，看望宗教界代表人士，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。

加大在政協(xié)開展地方立法前民主協(xié)商的工作力度。圍繞我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)辦法、專利促進(jìn)和保護(hù)條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)定、農(nóng)村水利資產(chǎn)管理辦法、電梯安全監(jiān)督管理辦法等開展立法前協(xié)商，為提高地方立法質(zhì)量，促進(jìn)我省民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為十二運(yùn)和錦州世園會(huì)的成功舉辦建言獻(xiàn)策。我們先后圍繞十二運(yùn)籌備工作、十二運(yùn)清真食品安全工作、十二運(yùn)安保工作和錦州世園會(huì)清真食品安全工作開展4次視察活動(dòng)，形成視察報(bào)告2篇，得到省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。這些視察活動(dòng)對(duì)推動(dòng)落實(shí)十二運(yùn)和錦州世園會(huì)的場(chǎng)所建設(shè)、安保工作和清真食品安全保障工作起到了重要作用。

五、扎實(shí)開展各項(xiàng)經(jīng)常性工作

提案工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)提案工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化提案審查立案程序，提案整體質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。堅(jiān)持省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)促辦重點(diǎn)、疑難提案，建立省政協(xié)提案委、省委和省政府辦公廳、承辦單位、提案人“四位一體”的提案辦理協(xié)商機(jī)制，提案辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。全年提案立案539件，辦結(jié)率、答復(fù)率均達(dá)100%，采納落實(shí)率達(dá)66%。

調(diào)研視察工作取得新成效。省政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)合省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞被征地農(nóng)民社會(huì)保障、教育和醫(yī)療資源配置、民族自治地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、耕地保護(hù)利用、特種資源保護(hù)與開發(fā)、遼東山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、尾礦庫安全處理、城鎮(zhèn)化發(fā)展中的文化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村建設(shè)等重大問題開展專題調(diào)研40次。圍繞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、大伙房水庫水源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、遼西北防沙治沙、遼河生態(tài)保護(hù)、禽流感防控、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理工作等問題開展視察活動(dòng)15次，共形成調(diào)研視察報(bào)告28篇，其中很多報(bào)告得到省委、省政府及有關(guān)部門的高度重視，報(bào)告中提到的意見建議多數(shù)得到采納落實(shí)。

反映社情民意信息工作取得新成績(jī)。全年共報(bào)送各類信息168期，其中《遼沈商業(yè)地產(chǎn)已趨飽和或可調(diào)整赴港澳招商重點(diǎn)》、《滅絕性捕撈海洋生物資源亟待關(guān)注》、《爭(zhēng)取更多國(guó)家在我省設(shè)立領(lǐng)事館》等一批重要信息得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。

文化和文史資料工作取得新成果。組織召開專門工作會(huì)議，就文化建設(shè)問題開展深入研究，對(duì)新一屆省政協(xié)文史資料征集出版工作進(jìn)行全面部署。編輯出版了《遼寧老工業(yè)基地建設(shè)紀(jì)實(shí)》，與各市政協(xié)聯(lián)合發(fā)起《遼寧農(nóng)業(yè)史料》征集活動(dòng)，著手開展《遼寧知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)史料》等文史資料的征集工作。與有關(guān)方面聯(lián)合舉辦了《遼寧工業(yè)60年發(fā)展歷程圖片展》、《精彩全運(yùn)美麗遼寧》書法展及美術(shù)展、攝影展活動(dòng)，產(chǎn)生了良好社會(huì)效應(yīng)。

港澳臺(tái)僑和對(duì)外友好交往工作取得新拓展。組織港澳委員及特邀列席人士赴省內(nèi)外開展投資環(huán)境考察和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，積極做好港澳委員在遼投資維權(quán)工作。組織和協(xié)調(diào)8個(gè)代表團(tuán)出國(guó)（境）訪問，接待了100多位來自韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家的國(guó)際友人、華僑華人以及港澳臺(tái)地區(qū)的代表人士。進(jìn)一步密切了同駐沈七國(guó)總領(lǐng)館之間的工作聯(lián)系。

六、全面加強(qiáng)同全國(guó)政協(xié)和市縣政協(xié)的聯(lián)系與合作

主動(dòng)接受全國(guó)政協(xié)的工作指導(dǎo)。省政協(xié)認(rèn)真聽取和落實(shí)全國(guó)政協(xié)對(duì)我省政協(xié)工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)同全國(guó)政協(xié)辦公廳和各專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，借鑒全國(guó)政協(xié)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我省政協(xié)工作創(chuàng)新。積極配合全國(guó)政協(xié)調(diào)研、考察團(tuán)組來我省調(diào)研、考察，組織在遼全國(guó)政協(xié)委員就北黃海開發(fā)開放情況進(jìn)行專題視察，形成《關(guān)于遼寧北黃海地區(qū)開發(fā)開放情況的視察報(bào)告》，報(bào)送全國(guó)政協(xié)和省委、省政府。

切實(shí)加強(qiáng)同市、縣（區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系與合作。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)赴全省14個(gè)市，走訪各市政協(xié)，看望駐各市省政協(xié)委員，廣泛征求對(duì)省政協(xié)工作的意見和建議。舉辦了全省政協(xié)主席研討班，就推進(jìn)我省社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索進(jìn)行深入交流。各專委會(huì)加強(qiáng)同各市政協(xié)專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系，就共同關(guān)心的問題開展交流合作。繼續(xù)與沿海六城市和相關(guān)市政協(xié)聯(lián)合，以“加快我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”為議題，在營(yíng)口召開沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)論壇第六次年會(huì)，形成了建議報(bào)告報(bào)送省委、省政府。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)作用，支持省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參與國(guó)家和全省重大方針政策協(xié)商議政等各項(xiàng)履職活動(dòng)。與省各民主黨派、工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察。一年來，省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議上，提交大會(huì)發(fā)言材料58篇、提案41件，報(bào)送調(diào)研成果8篇，報(bào)送社情民意信息340篇。他們提出的許多意見和建議，得到省委、省政府的采納。切實(shí)發(fā)揮委員主體作用。將全體委員劃分為33個(gè)界別組，明確界別活動(dòng)的內(nèi)容和形式，豐富和活躍了委員活動(dòng)。舉辦新委員培訓(xùn)班，加強(qiáng)委員履職培訓(xùn)，促進(jìn)委員提高自身素質(zhì)、遵守政協(xié)章程、履行委員職責(zé)。就省政協(xié)重大協(xié)商議題征求常委、委員意見，研究制定維護(hù)委員合法權(quán)益的制度規(guī)定，支持委員依法履職。充分發(fā)揮專委會(huì)作用。各專委會(huì)全面加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步密切同委員、省各民主黨派和人民團(tuán)體、黨政有關(guān)部門和市縣政協(xié)的聯(lián)系，積極組織委員開展經(jīng)常性工作。加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力完善工作制度和崗位職責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。

各位委員，十一屆省政協(xié)開局之年取得的成績(jī)，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界密切配合的結(jié)果，是省政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

一年來的工作使我們深切地感受到，在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)肩負(fù)著越來越重要的責(zé)任和使命，做好政協(xié)工作容不得絲毫懈怠。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與全面深化改革的時(shí)代要求相比，與人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要相比，與廣大政協(xié)委員和各界群眾的熱切期盼相比，我們的工作還有不少差距和不足，主要是：對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索不夠，對(duì)如何發(fā)揮好政協(xié)的社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道作用還需要深入研究；實(shí)施民主監(jiān)督的辦法不多，有效載體不夠，民主監(jiān)督職能仍比較薄弱；為省政協(xié)委員、省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職服務(wù)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們要認(rèn)真研究和探索，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。省政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神、總書記系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十一屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，緊密圍繞全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極助推遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，注重促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)精神，是人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要按照中共中央和省委的部署要求，通過省政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)、常委集體學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)等多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策和部署上來，堅(jiān)持以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃、指導(dǎo)省政協(xié)各項(xiàng)工作。要通過學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定改革的正確方向，深刻領(lǐng)會(huì)改革的總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，把全面深化改革與破解我省發(fā)展難題有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持實(shí)事求是，既要大膽探索實(shí)踐，又要把握規(guī)律、循序漸進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，要緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際，主動(dòng)圍繞全面深化改革的重大課題和具體任務(wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，組織委員通過提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式，針對(duì)重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價(jià)值、可操作的意見和建議，為全面深化改革獻(xiàn)計(jì)出力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織作用，引導(dǎo)省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員自覺做改革的參與者和促進(jìn)者，將所聯(lián)系的成員和群眾的思想及行動(dòng)凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來。要切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士工作，把體制外的利益訴求和愿望表達(dá)吸收到體制內(nèi)，擴(kuò)大各界有序政治參與，積極協(xié)助黨委、政府營(yíng)造推進(jìn)全面深化改革的良好社會(huì)環(huán)境，最大限度地凝聚改革正能量。

要準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主的新理論新要求，扎實(shí)推進(jìn)我省人民政協(xié)工作的改革創(chuàng)新。要深刻理解和把握協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，不斷加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主的理論研究和實(shí)踐探索。要在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)政治協(xié)商進(jìn)入決策程序，建立健全政協(xié)協(xié)商民主運(yùn)行層面的制度，完善政協(xié)協(xié)商民主制度體系。要加強(qiáng)專家學(xué)者智庫建設(shè)，認(rèn)真謀劃、實(shí)施好省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實(shí)效，為省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員提供更多發(fā)表意見、參政議政的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。

二、圍繞我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展協(xié)商議政

堅(jiān)持把全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展作為省政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，充分激發(fā)改革創(chuàng)新的根本動(dòng)力。省政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、廣大政協(xié)委員要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，選擇深化國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)；深化沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合改革；加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，爭(zhēng)取國(guó)家在大連建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索建立遼寧海外產(chǎn)業(yè)基地；轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化文化體制改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，加快生態(tài)文明建設(shè)等具有綜合性、全局性的重大課題開展專題調(diào)研和協(xié)商議政，努力為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力。要集中力量籌備開好以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“進(jìn)一步優(yōu)化我省發(fā)展軟環(huán)境”為主要議題的省政協(xié)十一屆六次、七次專題常委會(huì)議，為我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，參與籌辦好沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)論壇。

三、為老工業(yè)基地民生持續(xù)改善和社會(huì)和諧資政建言

要把促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧作為省政協(xié)工作的重要著力點(diǎn)，緊密圍繞醫(yī)療保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老問題、職業(yè)教育、全民健身、城市垃圾處理、我省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、十二運(yùn)比賽場(chǎng)館利用、保護(hù)繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化、宗教從事公益慈善事業(yè)和 《婦女權(quán)益保障法》、《刑事訴訟法》實(shí)施情況等問題開展調(diào)研視察。進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，為黨委和政府認(rèn)真傾聽群眾意見、回應(yīng)群眾呼聲、改進(jìn)自身工作、自覺接受監(jiān)督開辟有效途徑。廣泛利用大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等多種渠道積極反映民情、民意、民憂、民怨，暢通和拓寬群眾通過政協(xié)組織表達(dá)訴求的渠道，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。認(rèn)真貫徹和宣傳黨的民族宗教政策，繼續(xù)為推進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮好宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究。切實(shí)發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，繼續(xù)做好《遼寧知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)史料》、《遼寧農(nóng)業(yè)史料》征集工作。加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，主動(dòng)為他們來遼參訪交流、投資興業(yè)牽線搭橋，做好服務(wù)。積極開展人民政協(xié)公共外交。深入推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將群眾歡迎的事抓實(shí)辦好。著力抓好彰武縣定點(diǎn)扶貧工作，提升幫扶地區(qū)造血功能。

四、扎實(shí)推進(jìn)我省人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)

要加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)。制定并實(shí)施省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，今年將圍繞實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、政府職能轉(zhuǎn)變、科學(xué)制定我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、防治大氣污染推進(jìn)我省藍(lán)天工程、提升我省開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平、保護(hù)和傳承我省少數(shù)民族文化、加快發(fā)展遼寧科技型農(nóng)業(yè)、推進(jìn)我省基層群眾文化建設(shè)等重大課題開展深入調(diào)研，積極與省政府及有關(guān)部門開展不同層次、不同范圍的專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，為省委、省政府重大決策提供參考。要健全民主監(jiān)督機(jī)制，不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式。加大對(duì)黨政有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)督，對(duì)司法機(jī)關(guān)和政府執(zhí)法部門的工作進(jìn)行專項(xiàng)視察。密切與黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的聯(lián)系與配合，進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)特約監(jiān)督員作用。建立健全省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)建立政協(xié)提案吸納落實(shí)機(jī)制。

要更好地發(fā)揮省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人民政協(xié)協(xié)商民主中的重要作用。建立健全省政協(xié)黨組與省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士長(zhǎng)期聯(lián)系、合作共事的制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)思想交流、意見溝通，成為真正的摯友、諍友。各專委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的工作聯(lián)系，將省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)同專委會(huì)的職能特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)課題聯(lián)合調(diào)研、重要工作協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)通力合作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面參政議政的積極性和創(chuàng)造性。改進(jìn)和完善會(huì)議制度與提案工作條例，鼓勵(lì)和支持省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在省政協(xié)會(huì)議上積極發(fā)言、提出提案，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

五、進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用

加大對(duì)全體委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高委員的政治把握能力和履行職責(zé)的本領(lǐng)，增強(qiáng)委員貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要充分尊重和依法保護(hù)委員各項(xiàng)民主權(quán)利，研究制定《保障和維護(hù)政協(xié)委員民主權(quán)利的意見》，努力為委員參加視察、考察、調(diào)研活動(dòng)以及知情、明政、參政議政創(chuàng)造更多更好的條件和平臺(tái)，鼓勵(lì)委員講真話、建諍言、獻(xiàn)良策。完善委員聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)施好《省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系沈外委員辦法》、《省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別組辦法》、《專門委員會(huì)與未參加專門委員會(huì)委員聯(lián)系辦法》，建立健全黨組成員走訪看望委員和聯(lián)系政協(xié)常委制度。研究制定《委員同界別群眾聯(lián)系的意見》，推動(dòng)委員廣泛聯(lián)系本界別群眾，了解和反映界別群眾、基層群眾的利益訴求，切實(shí)做好上情下達(dá)、下情上達(dá)和解疑釋惑工作，更好地發(fā)揮界別作為擴(kuò)大公民有序政治參與的重要渠道作用。要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求，完善界別組活動(dòng)方式，重點(diǎn)建立以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對(duì)口為紐帶、以座談為主要方法的協(xié)商形式，探索建立省政協(xié)定期協(xié)商座談會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。進(jìn)一步完善委員履職管理和考核機(jī)制。

要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委十項(xiàng)規(guī)定等。按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率，為政協(xié)更好地履行職能提供有力的服務(wù)保障。

各位委員，在全面深化改革的新形勢(shì)下，人民政協(xié)肩負(fù)著更加光榮的責(zé)任和使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為全面深化改革，為遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越

性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建

設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。

全年共舉辦了四期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部

署的深刻理解和把握。

五年來的實(shí)踐證明，《意見》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義

政治發(fā)展道路的自覺性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集

中議政建言，取得積極成效。

全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。

召開專題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。

委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要

內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。

關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；

關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要

依據(jù)；

關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和

社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。

委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。

圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。

提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法

權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。

組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。

有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。

我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和

國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好?十二五?規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。

圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來的貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代

表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生

良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。

通過舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。

充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。

邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點(diǎn)開展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作

人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。

成功舉辦以“新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國(guó)的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。

會(huì)議通過系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)?！?1世紀(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。

創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問西藏，在外事出訪和來訪活動(dòng)中就涉藏等涉及

我國(guó)核心利益問題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤

解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開放、民主、進(jìn)步的形象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新

創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。常委會(huì)樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動(dòng)整體工作水平的提升。

召開第六次提案工作座談會(huì)，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢(shì)下提案工作的成效。

改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊(duì)伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的分類搜集、綜合分析和整理報(bào)送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。

推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對(duì)民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會(huì)”集中宣傳與常規(guī)報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!（掌聲）

總結(jié)一年來的生動(dòng)實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

必須牢固樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會(huì)中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。

必須牢固樹立群眾意識(shí)，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

必須牢固樹立履職意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧

穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

必須牢固樹立委員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，在報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時(shí)，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望

相比，我們的工作還存在著一些不足。

主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)

真研究，切實(shí)解決。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須

緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利

作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不

能偏離和動(dòng)搖。

要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。

以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。

要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問題，適時(shí)召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專

題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見建議。

以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提

供參考。

繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。

要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府

輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。

要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)“興邊富民”工程深入開展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。

充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族

地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

（四）著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)

聯(lián)誼

祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作

力度，不斷發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。

堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。

要按照國(guó)家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。

支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

（六）突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。

要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。

加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。

強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員!新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)!（

第四篇：樅陽縣政協(xié)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

樅陽縣政協(xié)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

(摘要)

五年來的工作回顧

一、堅(jiān)持以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為抓手，努力夯實(shí)履行職能的思想基礎(chǔ)

五年來，常委會(huì)始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，切實(shí)鞏固履職的思想政治基礎(chǔ)。

——突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)的重大意義。扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的能力。組織委員重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。

——學(xué)以致用謀實(shí)效。常委會(huì)集中學(xué)習(xí)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)相關(guān)文件、胡錦濤同志關(guān)于文化體制改革的重要講話和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

二、堅(jiān)持以協(xié)商議政為首要職能，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

——著眼全局建諍言。十一屆縣政協(xié)共召開五次全委會(huì)議。會(huì)議期間，常委會(huì)以大會(huì)發(fā)言為主要形式積極組織委員進(jìn)行協(xié)商。廣大政協(xié)委員針對(duì)我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施、“十二五”規(guī)劃制定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加大招商引資力度、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、重視社會(huì)保障、提升政府效能、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策。許多建議轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的工作內(nèi)容。

——專題調(diào)研獻(xiàn)良策。以建言立論為重點(diǎn)，深入開展專題調(diào)研。分別就全縣財(cái)政收入、計(jì)劃生育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、義務(wù)教育、職業(yè)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、水利建設(shè)等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展協(xié)商議政。在對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研中，縣政協(xié)專題調(diào)研組深入到數(shù)十家企業(yè)，廣泛聽取各方面意見，提出了加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目的招商力度、完善融資服務(wù)體系等若干建議。常委會(huì)根據(jù)議題，邀請(qǐng)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，面對(duì)面聽取委員的意見和建議，面對(duì)面協(xié)商議政。

——圍繞中心辦實(shí)事。充分利用全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶樅陽的特殊優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，尋求解決問題。多次配合縣政府赴京聯(lián)系爭(zhēng)取樅陽長(zhǎng)河防洪治理工程項(xiàng)目，向水利部爭(zhēng)取了6500萬元建設(shè)資金。在全國(guó)政協(xié)的關(guān)心支持下，促成了駐樅部隊(duì)?wèi)?zhàn)備油庫整體搬遷協(xié)議的簽訂，為海螺四、五期工程建成投產(chǎn)創(chuàng)造了條件。在招商引資工作中，縣政協(xié)先后引進(jìn)了雄姿石藝項(xiàng)目、安徽五洲特種電纜項(xiàng)目和金譽(yù)公司新上鋁箔生產(chǎn)線項(xiàng)目，并積極做好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在“依法取締縣城三輪摩托車非法載客”、“縣城文明創(chuàng)建”和村級(jí)組織換屆工作中，縣政協(xié)都積極主動(dòng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)。

——深入基層助發(fā)展。按照縣委安排，政協(xié)機(jī)關(guān)支部與陳瑤湖鎮(zhèn)花園村及時(shí)建立結(jié)對(duì)共建和對(duì)口幫扶工作關(guān)系，為該村爭(zhēng)取了砂石公路改造專項(xiàng)資金。在全市開展的“萬名干部下基層”活動(dòng)中，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)走訪100多戶群眾，梳理問題20多條，并召集縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決了群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到金融危機(jī)沖擊下的委員企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

三、堅(jiān)持以民主監(jiān)督為主要手段，豐富和拓展建言形式

——?jiǎng)?chuàng)新提案監(jiān)督?？h政協(xié)會(huì)同縣委、縣政府，每年對(duì)委員提案進(jìn)行聯(lián)合交辦，通過政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，走訪重點(diǎn)承辦單位，實(shí)行辦理工作跟蹤問效等形式，切實(shí)增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效。十一屆縣政協(xié)提案辦復(fù)率為100%，委員滿意率達(dá)95%。五年來，我們除充分利用全會(huì)期間做好提案工作宣傳外，還與報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)等媒體協(xié)作，開辟了“提案之窗”、“熱點(diǎn)追蹤”、“提案點(diǎn)擊”等特色專欄，宣傳、推廣提案辦理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更好地推動(dòng)提案工作的有效落實(shí)。

——深化視察監(jiān)督。分別對(duì)“村村通水泥路工程”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“重點(diǎn)文物保護(hù)”、“礦山安全治理”、“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“新農(nóng)合”、“校安工程”等多個(gè)專題組織視察，形成了專題視察報(bào)告，送縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，為相關(guān)工作的開展提供參考依據(jù)。

——加強(qiáng)民意監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持以專委會(huì)為平臺(tái)，以分片活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)搜集整理各種信息，認(rèn)真了解和反映社情民意。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣政協(xié)調(diào)研組分赴22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開分片會(huì)議，廣泛搜集社情民意，及時(shí)轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門，使相關(guān)問題得到了解決。針對(duì)委員提出的“要求盡快整修江堤堤頂公路”的建議，通過爭(zhēng)取省政協(xié)協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目資金1100萬元。政協(xié)委員提出的不宜將普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)二分場(chǎng)劃歸銅陵用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議，省政府高度重視并妥善解決了相關(guān)問題?！爸匾曓r(nóng)村中小學(xué)附近食品安全”、“加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理”等一批高質(zhì)量的社情民意，也引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，并批示落實(shí)。

——規(guī)范日常監(jiān)督。五年來，一批委員被黨委和政府部門聘請(qǐng)為特邀監(jiān)督員，受聘的政協(xié)委員認(rèn)真履職，及時(shí)反映群眾的意見和呼聲，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、效能建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作的監(jiān)督、檢查及政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。

四、堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)、民主為主題，致力推動(dòng)和諧樅陽建設(shè)

——堅(jiān)持關(guān)注民生，盡顯為民情懷。常委會(huì)分別就江心洲崩岸、食品安全、留守兒童、“五保戶”供養(yǎng)等關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)研視察活動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)沙鄉(xiāng)崩岸問題，縣政協(xié)深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，提出針對(duì)性的建議和意見，并倡議政協(xié)委員積極捐助除險(xiǎn)加固資金。

——堅(jiān)持交流溝通，密切合作共事。常委會(huì)積極引導(dǎo)和推動(dòng)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。通過經(jīng)常邀請(qǐng)各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士參加調(diào)研、視察、協(xié)商等活動(dòng)，積極為他們知情參政、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造了良好的條件和寬松的環(huán)境。

——堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，匯集各方力量。常委會(huì)積極組織老委員聯(lián)誼會(huì)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮老委員余熱。加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)的聯(lián)系，建立和完善雙向掛職制度。五年來，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)先后安排6名年輕同志來樅掛職鍛煉，縣委也選派了1名縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部到全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)掛職。同時(shí)，縣政協(xié)機(jī)關(guān)還積極做好全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)團(tuán)委與團(tuán)縣委結(jié)對(duì)共建和團(tuán)員青年“駐村調(diào)研”等活動(dòng)的服務(wù)工作。在有關(guān)方面的協(xié)調(diào)促成下，縣政協(xié)還與江蘇省江都市政協(xié)締結(jié)為友好政協(xié)。

——注重特色文史，彰顯政協(xié)文化。編輯出版了《樅陽文史資料》第六輯；開展了《安徽人民政協(xié)簡(jiǎn)史》“樅陽簡(jiǎn)史”的編撰工作；積極組織征編《天南海北樅陽人》以及樅陽文史等方面的資料；選送了13幅書畫作品參加市政協(xié)慶祝人民政協(xié)成立60周年和辛亥革命100周年書畫展；完成了省政協(xié)交付的《江淮文史》等書刊發(fā)行任務(wù)。

五、堅(jiān)持以“三化”建設(shè)為保障，全面提升政協(xié)工作水平

——著眼于規(guī)范履職程序，完善工作制度。根據(jù)《政協(xié)章程》，對(duì)政協(xié)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了必要的修訂和補(bǔ)充。建立健全了會(huì)議缺席人員通報(bào)制度、重要提案摘報(bào)制度、委員分片活動(dòng)制度和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪制度；進(jìn)一步完善了專委會(huì)與政府工作部門的對(duì)口聯(lián)系制度。

——著眼于增強(qiáng)履職實(shí)效，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委主任列席縣政協(xié)常委會(huì)議，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委考察學(xué)習(xí)和總結(jié)交流活動(dòng)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委組織本轄區(qū)的政協(xié)委員，積極圍繞黨委政府工作重心和縣政協(xié)工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職能。五年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委開展各類調(diào)研活動(dòng)200余次，形成并上報(bào)較高質(zhì)量的各類調(diào)研視察報(bào)告150多篇，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委還積極參與招商引資、計(jì)劃生育、村莊整治、村級(jí)組織換屆等工作，積極幫助黨委、政府排憂解難。

——著眼于提升履職水平，發(fā)揮主體作用。政協(xié)委員引進(jìn)的安徽政業(yè)再生資源項(xiàng)目，年入庫稅收過億元；政協(xié)委員創(chuàng)辦的緣酒集團(tuán)躋身安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，緣牌產(chǎn)品獲得安徽省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。委員們?cè)趧?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。樅江汽配公司近年來共投入110萬元捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困，取得了良好的社會(huì)效益。

——著眼于激發(fā)履職活力，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立健全了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制。機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

五年來，十一屆政協(xié)工作內(nèi)容豐富而充實(shí)，氛圍活躍而和諧。取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要在今后的工作中繼續(xù)豐富并加以完善。

一是必須強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)核心。二是必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。三是必須強(qiáng)化民生意識(shí)，堅(jiān)持反映民心，關(guān)注民生。四是必須強(qiáng)化主題意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，凝聚人心。五是必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

未來五年工作建議

新的五年對(duì)政協(xié)工作提出更新更高的要求。建議十二屆縣政協(xié)工作的總體思路是：在中共樅陽縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織全體政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以加快轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧、改善民生作為工作目標(biāo)，認(rèn)真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為樅陽“爭(zhēng)先安慶，崛起皖江，爭(zhēng)創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提升履職水平

一是要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型政協(xié)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型委員活動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十二屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任心和使命感。認(rèn)真學(xué)習(xí)全省政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握運(yùn)用人民政協(xié)理論作為履行委員職責(zé)的基本功。要聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和人民政協(xié)工作中的重點(diǎn)問題，廣泛學(xué)習(xí)履行職責(zé)所需要的各方面知識(shí)。

二是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要不斷豐富學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)與委員分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不斷引向深入。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，逐步修訂完善“會(huì)議學(xué)習(xí)制度”、“委員學(xué)習(xí)制度”、“機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度”。要把理論學(xué)習(xí)與研究問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。

二、服務(wù)大局，切實(shí)提高履職成效

一是要找準(zhǔn)政治協(xié)商的切入點(diǎn)。要圍繞“十二五”規(guī)劃的重大部署，精心謀劃我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，就新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等問題，適時(shí)制定協(xié)商計(jì)劃，確定協(xié)商內(nèi)容，健全完善多層次、全方位的協(xié)商議政格局，要把協(xié)商與政情通報(bào)、調(diào)查研究、視察考察等有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)政治協(xié)商“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、多樣”的特點(diǎn)，要通過全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等渠道，把各方面的意見匯集凝煉，及時(shí)反饋給縣委、縣政府。

二是要找準(zhǔn)民主監(jiān)督的著力點(diǎn)。要積極參與黨委、政府組織的調(diào)查檢查活動(dòng)，認(rèn)真組織委員參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督中的作用。要充分利用提案、視察、社情民意、特邀監(jiān)督、民主評(píng)議等形式，促進(jìn)各部門、各單位改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決。

三是要找準(zhǔn)參政議政的立足點(diǎn)。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真的研究和深入思考，作出科學(xué)分析和概括，提煉出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性的觀點(diǎn)和看法。要緊扣縣委、縣政府工作重點(diǎn)，圍繞文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等課題深入開展調(diào)研視察，為縣委、縣政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展多建諍言、多獻(xiàn)良策。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)彰顯政協(xié)特點(diǎn)

一是要扎實(shí)做好提案工作。要嚴(yán)把提案立案關(guān)，加強(qiáng)提案督查督辦，深入開展提案評(píng)優(yōu)和承辦先進(jìn)單位表彰活動(dòng)，大力推行開門辦案。要充分利用工作動(dòng)態(tài)、情況簡(jiǎn)報(bào)、宣傳報(bào)道等形式，及時(shí)進(jìn)行情況反饋和信息溝通，為提案者和承辦單位提供高速、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是要認(rèn)真反映社情民意。進(jìn)一步拓寬政協(xié)信息來源，暢通反映社情民意渠道。要加強(qiáng)信息聯(lián)系點(diǎn)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，客觀反映政協(xié)委員的意見建議和社會(huì)各界的呼聲愿望，切實(shí)發(fā)揮下情上達(dá)的直通車作用。要認(rèn)真做好社情民意的編輯、報(bào)送和反饋工作。

三是要精心編纂文史資料。要深入貫徹落實(shí)文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的方針。繼續(xù)搞好相關(guān)資料的征集、整理和編纂工作，廣泛收集樅陽籍名人軼事、作品文物等，深入挖掘樅陽歷史文化精髓，努力打造文史精品。

四、弘揚(yáng)主題，切實(shí)推進(jìn)和諧進(jìn)程

一是履職為民促和諧。要主動(dòng)深入基層、深入群眾、廣開言路、廣納群言，為縣委、縣政府體察民情，科學(xué)決策發(fā)揮“連心橋”作用。要更加關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入、群眾身體健康、科技教育發(fā)展、農(nóng)村街道硬化、文體場(chǎng)所興建、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，為縣委、縣政府改善民生、保障民利發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用。要注重宣傳政策、解疑釋惑和教育引導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，為縣委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮“減震器”作用。

二是增強(qiáng)合力促和諧。要突出優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)位置，做到顧全大局、珍惜團(tuán)結(jié)、求同存異、匯聚力量。要加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體和各界人士的合作共事，尊重支持他們參與重大問題的協(xié)商討論和聯(lián)合視察、調(diào)研等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為構(gòu)建和諧樅陽服務(wù)。

三是團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促和諧。要廣泛開展對(duì)外聯(lián)誼和友好交往。繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)支持和幫助。要根據(jù)中央直屬機(jī)關(guān)工委的意見，開展好全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)人事局和縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。加強(qiáng)與省市政協(xié)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，密切與兄弟縣(市)區(qū)政協(xié)的友好交往。利用各種渠道，吸引樅陽籍在外成功人士及客商來樅陽投資興業(yè)，積極為我縣對(duì)外開放和招商引資、招才引智搭建平臺(tái)。要發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的文化交流活動(dòng)，積極推動(dòng)文化“走出去”。

五、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

一是在發(fā)揮委員的主體作用上有新突破。要積極創(chuàng)造條件，努力搭建平臺(tái)，不斷提高委員參政議政能力。要加強(qiáng)委員管理，建立委員履職檔案，制定和完善激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)委員參政議政熱情。要建立完善情況通報(bào)制度和調(diào)研視察制度，為委員參與社會(huì)實(shí)踐，開展調(diào)研視察工作創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持走訪委員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，幫助他們及時(shí)解決困難和問題。

二是在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委作用上有新作為。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委規(guī)章制度，確保工作有章可循，減少工作的隨意性和盲目性。要緊扣黨委政府中心工作，確保參政議政作用有效發(fā)揮。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委的考核力度，認(rèn)真打造上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

三是在加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作上有新舉措。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作。要以“提案之窗”、“熱點(diǎn)追蹤”、“提案點(diǎn)擊”為載體，宣傳委員運(yùn)用提案在履行參政議政職能中發(fā)揮的重要作用。要繼續(xù)辦好政協(xié)各類會(huì)刊，宣傳政協(xié)的履職成果和委員風(fēng)采。

四是在加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)上有新成效。推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，努力造就一支政治堅(jiān)定，學(xué)識(shí)豐富，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍。

第五篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆聊城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆聊城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告

（2012年2月26日在政協(xié)第十二屆聊城市委員會(huì)第一次會(huì)議上）

各位委員：

我代表政協(xié)第十一屆聊城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、工作回顧

十一屆市政協(xié)任期以來，市政協(xié)常委會(huì)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊緊圍繞市委“加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面推進(jìn)聊城經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）政協(xié)工作理念取得新提升

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的根本要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市政協(xié)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，貫穿于政協(xié)工作的全過程，著力提升政協(xié)工作理念，努力形成協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的廣泛共識(shí)。認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)中共十七大和省委、市委歷次全委會(huì)精神，努力把思想統(tǒng)一到中央的部署和省委、市委的要求上來，堅(jiān)持做到與黨委政府“同唱發(fā)展戲、同敲發(fā)展鼓、同奏發(fā)展樂、同邁發(fā)展步”。在工作成效上，講政治、講政績(jī)、講實(shí)效，努力營(yíng)造積極進(jìn)取的工作環(huán)境；在參政議政中，講真話、講實(shí)話、講心里話，努力營(yíng)造寬松和諧的民主氛圍；在政協(xié)大家庭內(nèi)，講友誼、講奉獻(xiàn)、講真情，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境。通過創(chuàng)新工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，為深入開展“謀劃年、落實(shí)年、項(xiàng)目突破年、全面提升年、繼續(xù)提升年”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面履行政協(xié)職能，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

（二）履行三大職能取得新成效

政治協(xié)商有序有為。堅(jiān)持以例會(huì)為平臺(tái)，著力在“協(xié)商的層次性、選題的準(zhǔn)確性、議政的主動(dòng)性”上求突破，不同層次的例會(huì)協(xié)商既有序開展，又力求實(shí)效。制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)政治協(xié)商的政策措施，政治協(xié)商工作實(shí)現(xiàn)了有章可循、有據(jù)可依。每年全會(huì)期間，對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等均進(jìn)行了集中協(xié)商；集中協(xié)商了市“十二五”規(guī)劃綱要，提出了具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的意見建議，為市委、市政府的科學(xué)民主決策提供了重要參考。市政協(xié)常委會(huì)適時(shí)聽取政府工作情況通報(bào)；聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程進(jìn)展等方面的情況通報(bào)；聽取市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、交通運(yùn)輸局等政府職能部門的工作情況通報(bào)；各專委會(huì)圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等70余個(gè)議題，與相關(guān)部門開展了對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。幾年來，市政協(xié)先后召開全體委員會(huì)議4次、常委會(huì)議19次、主席會(huì)議41次，協(xié)商專題120余個(gè)，為市委、市政府更好地指導(dǎo)面上的工作提出了真知灼見，并得到積極采納，社會(huì)反響良好。

民主監(jiān)督務(wù)實(shí)務(wù)效。充分運(yùn)用提案和社情民意開展民主監(jiān)督工作。督促辦理提案767件，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案60件，按時(shí)辦復(fù)率和委員滿意率均達(dá)100%。出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)社情民意信息工作的政策措施，向市委、市政府及相關(guān)部門報(bào)送了社情民意210多篇,得到領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定,有效地促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門特邀監(jiān)督員，對(duì)其履職情況進(jìn)行民主監(jiān)督。組織市政協(xié)主席會(huì)成員、常委會(huì)組成人員集中視察了“新農(nóng)村建設(shè)”、“重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展”、“食品安全”和“菜籃子”工程建設(shè)等情況；組織委員對(duì)普法規(guī)劃落實(shí)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、利用外資發(fā)展旅游業(yè)等問題開展了專題調(diào)研，積極為黨委政府科學(xué)、民主決策建言獻(xiàn)策。

參政議政求真求質(zhì)。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化是政協(xié)工作取得實(shí)效的重要一環(huán)。市政協(xié)堅(jiān)持在“角度的選擇、力度的把握、廣度的覆蓋”上下功夫，積極搭建參政議政平臺(tái)，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和建言水平，積極為黨委政府的科學(xué)決策提供切實(shí)可行的依據(jù)和參考。幾年來，市政協(xié)將“工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“實(shí)施領(lǐng)先戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”、“農(nóng)業(yè)四百工程實(shí)施”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等10余個(gè)課題作為重點(diǎn)調(diào)研課題，組織政協(xié)常委、委員及相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研報(bào)告呈送后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示，并要求有關(guān)部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、研究采納。市政協(xié)還圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)城市管理等重要問題，開展了40多次調(diào)研視察活動(dòng)，形成了30余份調(diào)研視察報(bào)告，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地推動(dòng)了決策的科學(xué)化、民主化和有關(guān)政策、措施的貫徹落實(shí)。

（三）助推經(jīng)濟(jì)、民生、文化建設(shè)取得新成果

大力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。市政協(xié)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升為切入點(diǎn)，圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”，組織有關(guān)委員和專家學(xué)者，進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，先后形成了關(guān)于加快我市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)于推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)提升等方面的調(diào)研報(bào)告，提出了加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、壯大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)施領(lǐng)先戰(zhàn)略、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等意見和建議，推動(dòng)了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程的實(shí)施。市政協(xié)緊緊圍繞事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的重大問題，先后就推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收等問題，進(jìn)行深入調(diào)研視察，提出了許多具有前瞻性、可操作性的意見和建議，被有關(guān)部門采納。服務(wù)業(yè)發(fā)展是聊城經(jīng)濟(jì)振興的潛在優(yōu)勢(shì)。市政協(xié)把加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)、完善家政服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等問題作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展重要突破點(diǎn)，就完善發(fā)展規(guī)劃、培育骨干企業(yè)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面提出的意見和建議，納入市委、市政府及相關(guān)部門的決策之中。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的支點(diǎn)。市政協(xié)采取主席集體視察、常委會(huì)專題協(xié)商、專門委員會(huì)專題視察等方式，先后就“一五二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、德商高速公路建設(shè)等重大項(xiàng)目開展協(xié)商議政，提出的意見建議為黨委政府制定相關(guān)政策措施，提供了重要依據(jù)和參考。

大力助推民生改善。教育是民生之基。市政協(xié)組織政協(xié)委員深入調(diào)研，形成了《關(guān)于推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告報(bào)送市委后，受到了市委、市政府的高度重視。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，針對(duì)我市存在的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展需要，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐步加以解決，不斷提高教育均衡發(fā)展水平，促進(jìn)我市教育事業(yè)更好更快發(fā)展。就業(yè)是民生之本。市政協(xié)組織委員對(duì)全市就業(yè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《關(guān)于促進(jìn)全市就業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告分析了目前全市就業(yè)工作形勢(shì)和存在的問題，提出了加大就業(yè)資金投入、加強(qiáng)公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、廣開就業(yè)門路，努力實(shí)現(xiàn)多形式就業(yè)等五方面的建議。報(bào)告受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并分別作出了批示，要求有關(guān)部門參閱并逐步解決報(bào)告中提出的問題。市政協(xié)還就食品藥品安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、公共體育設(shè)施建設(shè)、預(yù)防青少年犯罪、和諧社區(qū)建設(shè)等事關(guān)民生的重要問題，廣泛開展調(diào)研視察工作，所提意見建議，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

大力助推文化建設(shè)。充分利用建國(guó)暨人民政協(xié)成立60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史節(jié)日，組織文化、教育、科技等界別的政協(xié)委員舉辦了大型書畫筆會(huì)。與有關(guān)部門合作編輯出版了《京杭大運(yùn)河大型畫冊(cè)》、《聊城文史》、《聊城百年民間說唱窺覽》、《傅斯年學(xué)術(shù)思想的傳統(tǒng)與現(xiàn)代論文集》等文史資料。組織部分委員和專家學(xué)者完成了《聊城運(yùn)河歷史與文化》、《山東區(qū)域文化通覽--聊城卷》等重要文化研究項(xiàng)目的撰寫任務(wù)。積極配合全國(guó)政協(xié)、山東省政協(xié)，完成了“大舜文化在山東”有關(guān)聊城史料的搜集整理、全市古村落古建筑古文化遺址的摸底調(diào)查等搶救性文化保護(hù)工作。充分挖掘聊城豐厚的歷史文化資源，通過舉辦“傅斯年學(xué)術(shù)思想的傳統(tǒng)與現(xiàn)代”研討會(huì)、紀(jì)念張自忠將軍誕辰120周年大會(huì)等規(guī)格高、規(guī)模大的重要文化活動(dòng)，傳承優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。聊城古城的保護(hù)與改造是市委市政府確定的一項(xiàng)重大決策。市政協(xié)把加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)與改造，推進(jìn)“江北水城-運(yùn)河古都”建設(shè)，作為政協(xié)常委會(huì)的協(xié)商專題，組織相關(guān)專門委員會(huì)和專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛深入的研討論證，先后召開了兩次常委會(huì)議，提交了四份不同角度、不同側(cè)面的調(diào)研視察報(bào)告，就彰顯古城特色、打造精品工程、挖掘傳統(tǒng)歷史文化等問題提出的意見和建議，被市委、市政府及相關(guān)部門納入決策規(guī)劃之中。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)取得新突破

全面加強(qiáng)和推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)，是不斷提升政協(xié)工作質(zhì)量和實(shí)效的重要前提。幾年來，我們堅(jiān)持以強(qiáng)化工作效能為宗旨，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的融合力、凝聚力和影響力。

加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)范化、制度化、程序化。堅(jiān)持把“三化”建設(shè)貫穿于政協(xié)工作的全過程，體現(xiàn)在履行職能的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。去年12月份,市委召開了全市政協(xié)工作會(huì)議,制定出臺(tái)了《中共聊城市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度的意見》，進(jìn)一步明確和完善了政協(xié)政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方法、程序。加強(qiáng)了基層政協(xié)組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立了政協(xié)工作機(jī)構(gòu)，為更好地開展工作、履行職能創(chuàng)造了良好條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。幾年來，先后建立和完善了市政協(xié)《全體會(huì)議工作規(guī)則》、《常委會(huì)工作規(guī)則》和《提案工作細(xì)則》等18項(xiàng)工作制度，有力地推進(jìn)了履行職能的“三化”建設(shè)。

重視抓好委員隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)理念。通過贈(zèng)閱《人民政協(xié)報(bào)》、《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》、創(chuàng)建“聊城政協(xié)網(wǎng)”等方式，組織和推動(dòng)委員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和政協(xié)理論，把學(xué)習(xí)的效果體現(xiàn)在如何當(dāng)一名合格的政協(xié)委員上，切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的理念和參政議政能力。二是創(chuàng)造知情議政條件。知情才能議政。幾年來，市政協(xié)通過召開情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式，組織委員開展調(diào)研、視察等活動(dòng)，編發(fā)市情政情資料等方法，及時(shí)宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳政協(xié)工作情況，為委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件.三是重視發(fā)揮委員主體作用。進(jìn)一步建立和完善了委員履職檔案，加強(qiáng)了對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)的管理和考評(píng)，建立委員聯(lián)系制度，通過表彰優(yōu)秀提案、宣傳委員風(fēng)采等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)委員參政議政的使命感和主動(dòng)性。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持以開展“黨員先進(jìn)性教育”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，努力把機(jī)關(guān)黨員干部的政治熱情及時(shí)引導(dǎo)到立足政協(xié)職能、做好本職工作上來；堅(jiān)持按照建設(shè)“政協(xié)委員之家、各界人士之家、基層政協(xié)之家”的要求，努力引導(dǎo)和教育全體機(jī)關(guān)干部職工始終保持有為的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔的自律意識(shí)，積極營(yíng)造“團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正”的良好氛圍；堅(jiān)持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，不斷完善辦文、辦會(huì)、辦事等涉及公務(wù)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立和維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象；堅(jiān)持以為委員履行職能、開展活動(dòng)創(chuàng)造條件為重點(diǎn)，公開服務(wù)承諾，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平。

（五）擴(kuò)大對(duì)外影響取得新進(jìn)展 政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分。幾年來,我市新聞媒體認(rèn)真宣傳黨委政府重視、支持政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳政協(xié)委員參政議政建言獻(xiàn)策的優(yōu)秀成果，宣傳政協(xié)履行職能的新鮮經(jīng)驗(yàn)，政協(xié)宣傳工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。人民政協(xié)報(bào)、聯(lián)合日?qǐng)?bào)、聊城日?qǐng)?bào)、聊城電視臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)政協(xié)新聞稿件、理論文章1200余篇。積極參加山東省市級(jí)政協(xié)聯(lián)誼會(huì)、傅斯年研究文化交流會(huì)、京九沿線市區(qū)政協(xié)工作研討會(huì)等多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)誼活動(dòng)。熱情接待全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)以及外地政協(xié)來聊調(diào)研考察團(tuán)組，密切了交往，增進(jìn)了友誼，擴(kuò)大了聊城的影響，提升了政協(xié)的對(duì)外影響力和社會(huì)美譽(yù)度。

各位委員、同志們，以上成績(jī)的取得，是市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持的結(jié)果，是各級(jí)黨政部門及社會(huì)各界支持配合的結(jié)果，是全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表十一屆市政協(xié)常委會(huì)，向重視關(guān)心政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向支持政協(xié)工作各界朋友，向?yàn)檎f(xié)事業(yè)辛勤工作的各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一定的差距和不足：一是如何進(jìn)一步加強(qiáng)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)履行職能的成效；二是如何進(jìn)一步為各黨派、團(tuán)體參政議政創(chuàng)造更好的條件，使界別活動(dòng)更為活躍有序；三是如何進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用，更加充分調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性和主動(dòng)性；四是如何進(jìn)一步深化政協(xié)理論研究，切實(shí)提高履職能力和水平等。這些問題，都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、工作體會(huì)

過去的幾年，市政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新路子，在實(shí)踐中逐漸積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

（一）必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持

政協(xié)履行職能離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和社會(huì)各方面的密切配合。市委高度重視和加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。市政府切實(shí)加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，積極支持政協(xié)開展各項(xiàng)履職活動(dòng)，認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見建議。全市各黨政部門和縣（市）區(qū)積極配合政協(xié)搞好調(diào)查研究、專題視察和咨詢論證等活動(dòng)，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。市政協(xié)始終把堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政治方向的把握上，始終堅(jiān)持與市委、市政府目標(biāo)上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步，自覺把政協(xié)工作融入黨政工作大局之中，切實(shí)找準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用。實(shí)踐證明，只有黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合，政協(xié)工作才能不斷上檔升位。

（二）必須堅(jiān)持以人為本、議政為民

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市政協(xié)始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推民生改善、服務(wù)和諧聊城作為新的時(shí)代使命，將以人為本的履職理念貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面。在工作中，注意把了解和反映社情民意作為履行職能的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，協(xié)助黨委政府積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒和增進(jìn)共識(shí)的工作。緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的重大課題，在深入調(diào)查研究、充分咨詢論證、扎實(shí)協(xié)商議政上下功夫，力求提出有分量、有見解、有創(chuàng)意的意見和建議。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持做到情為民所系、事為民所干、計(jì)為民所獻(xiàn)、力為民所出，政協(xié)工作才能在全局中有作為、在社會(huì)上有影響。

（三）必須堅(jiān)持界別特色、委員主體

切實(shí)把握政協(xié)組織由界別組成的顯著特色，努力在各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)上，調(diào)動(dòng)各個(gè)界別、各位委員參政議政的積極性和主動(dòng)性，努力提高履行職能的水平和效果。堅(jiān)持以各專委會(huì)為依托，以界別為載體，最大限度地組織委員參與到調(diào)研視察、知情問政、學(xué)習(xí)考察、咨詢服務(wù)等各項(xiàng)政協(xié)工作的實(shí)踐中來，積極為廣大委員履職創(chuàng)造條件，不斷激發(fā)他們履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。實(shí)踐證明，只有不斷強(qiáng)化委員的主體意識(shí)和界別意識(shí)，政協(xié)工作才能充滿生機(jī)和活力。

（四）必須堅(jiān)持凝心聚力、助推發(fā)展

推進(jìn)聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全市干部群眾的共同任務(wù)，也是市政協(xié)和全體委員義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，重點(diǎn)選擇具有全局性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力為增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越貢獻(xiàn)才智。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持凝心聚力、助推發(fā)展，政協(xié)工作才能體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的主觀能動(dòng)性和實(shí)效性。

（五）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。市政協(xié)堅(jiān)持在繼承發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持政協(xié)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在工作思路上，積極拓展履職領(lǐng)域，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在探索中創(chuàng)新，努力做到把握“上情”和中央精神合拍；切合“市情”和市委思路合拍；關(guān)注“下情”和社會(huì)脈搏合拍。在工作要求上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、適度均衡的原則，注重活動(dòng)的層次性、均衡性和實(shí)效性，不斷提升政協(xié)工作的品位和效能。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，政協(xié)工作才能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、工作建議

十一屆市政協(xié)已經(jīng)走完了自己的歷程，十二屆市政協(xié)即將肩負(fù)起承前啟后、繼往開來的光榮使命。不久前閉幕的市第十二次黨代會(huì)，確定了我市今后五年的奮斗目標(biāo)，全面部署了我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作，對(duì)我市政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為我市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。我們有理由相信，新一屆政協(xié)必將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，履行職能，做好工作，努力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)的新局面。

（一）堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)保證黨委領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)民主，是政協(xié)工作的核心問題，是政協(xié)開展工作必須遵循的一項(xiàng)根本原則。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證政協(xié)工作沿著正確的政治方向不斷發(fā)展，政協(xié)組織才能切實(shí)有效地履行職能，才能不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。我們相信，十二屆市政協(xié)將繼續(xù)堅(jiān)持做到保證黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政府支持，堅(jiān)決服從和服務(wù)于全市工作大局，以開拓創(chuàng)新的精神，高質(zhì)量的意見建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的突出成績(jī)，贏得黨委的重視和政府的支持。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高履行職能的質(zhì)量和效率

圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則。在今后的工作中，將繼續(xù)探索新的載體、運(yùn)用新的形式，對(duì)我市大政方針的制定、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、重要地方性政策的出臺(tái)，以及群眾普遍關(guān)注的重要問題，開展全方位、多層次的政治協(xié)商，不斷提高政治協(xié)商的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持以促進(jìn)工作為目的，進(jìn)一步探索民主監(jiān)督的有效途徑，努力使民主監(jiān)督成為推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段，不斷提高民主監(jiān)督的水平和成效。圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，通過會(huì)議、視察、調(diào)研、提案等多種形式，組織委員主動(dòng)參政議政、建言獻(xiàn)策，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持把提案工作放在政協(xié)全局的重要位置，充分運(yùn)用提案對(duì)黨政工作建言獻(xiàn)策。充分發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和各界人士積極反映社情民意，切實(shí)發(fā)揮社情民意“直通車”、“快車道”的特殊作用。不斷拓寬聯(lián)誼工作的渠道和領(lǐng)域，為我市全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放創(chuàng)新提供服務(wù)。進(jìn)一步加大文史資料的征集力度，充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的良好作用。

（三）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步為構(gòu)建和諧聊城作出新貢獻(xiàn)

團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。在今后的工作中，市政協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，不斷優(yōu)化參政議政場(chǎng)所，拓寬參政議政舞臺(tái)，營(yíng)造民主協(xié)商、平等議事的濃厚氛圍。要堅(jiān)持把政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)作為履行職能、有為有位的第一資源，把凝心聚力、構(gòu)建和諧社會(huì)作為政協(xié)組織的根本任務(wù)。要充分發(fā)揮政協(xié)兼容并蓄的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性，在搭建平臺(tái)、完善機(jī)制上積極為各民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體履行職能創(chuàng)造條件，努力在政協(xié)內(nèi)部營(yíng)造融洽、和諧、民主的氛圍。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)上的“困惑點(diǎn)”、各種矛盾的“易發(fā)點(diǎn)”，主動(dòng)協(xié)助市委、市政府做好說服教育、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，為減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展盡職盡責(zé)。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫的優(yōu)勢(shì)，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真反映和協(xié)調(diào)好各階層的利益訴求，積極為建立公平合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制建言獻(xiàn)策，讓改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。

（四）堅(jiān)持以人為本，履職為民，進(jìn)一步為改善民生創(chuàng)造幸福獻(xiàn)計(jì)出力

關(guān)注民生、改善民生、保障民生，是執(zhí)政為民的根本要求，也是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在今后的工作中，市政協(xié)將繼續(xù)建立和完善引導(dǎo)委員下基層、到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，進(jìn)一步密切委員與群眾的聯(lián)系，更加關(guān)注解決人民群眾學(xué)教住醫(yī)行等方面的問題。繼續(xù)深化民主監(jiān)督工作，探索民主監(jiān)督與其他監(jiān)督結(jié)合的有效形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。認(rèn)真研究政協(xié)界別在履行職能中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)界別建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮界別作用。

（五）堅(jiān)持政協(xié)工作規(guī)范化、制度化、程序化，進(jìn)一步提高自身建設(shè)水平

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，市政協(xié)將繼續(xù)推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，繼續(xù)健全和完善規(guī)范有序的工作機(jī)制，不斷提高工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，以創(chuàng)建更高層次的“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把思想理論建設(shè)擺在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的首位，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)工作制度，保證機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效運(yùn)行，為政協(xié)履行職能提供可靠的制度保障。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練，人品好、人緣好、具有人格魅力的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍，為全市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。進(jìn)一步完善界別活動(dòng)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各界別委員參政議政的積極性，努力使界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步健全完善委員的教育、培訓(xùn)和管理機(jī)制，積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件，尊重和依法保護(hù)委員的民主權(quán)利，不斷提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，努力創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

各位委員，政協(xié)第十二屆聊城市委員會(huì)任期的五年，是把聊城建設(shè)成為山東西部的新興生態(tài)化工業(yè)城市、冀魯豫交界地區(qū)的商貿(mào)物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市的關(guān)鍵階段，也是政協(xié)事業(yè)大有作為的重要時(shí)期。讓我們?cè)谥泄擦某鞘形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、努力創(chuàng)造聊城人民的幸福生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！