第一篇：2017安全維穩(wěn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

信訪與穩(wěn)定工作安排及措施

為貫徹落實(shí)上級(jí)組織和*****關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的指示精神，做好十九大期間的穩(wěn)定工作，特制定本工作安排。

一、適用范圍

本安排適用于發(fā)生在土建分公司的包括：辦公區(qū)域、施工工地、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及職工在參與集體游行、靜坐、等活動(dòng)所引發(fā)的行為激烈、阻塞交通、圍堵沖擊企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所、擾亂企業(yè)和施工的正常秩序、損壞接待場(chǎng)所公私財(cái)物等造成不良影響的“涉穩(wěn)”突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

二、工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好分公司安全防范和維護(hù)工程施工穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，按照有利于正常工作，有利于員工的利益，有利于穩(wěn)定大局的基本原則，依法依規(guī)快速處置緊急突發(fā)事件。

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、關(guān)注動(dòng)態(tài)，超前防范 預(yù)防為主是做好安全工作，維護(hù)穩(wěn)定的前提。分公司領(lǐng)導(dǎo)要深入到第一線，及時(shí)分析掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，各部門(mén)及各項(xiàng)目部要加強(qiáng)安全檢查。把安全隱患和“涉穩(wěn)”突發(fā)事件盡可能地消滅在萌芽狀態(tài)。相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員、都必須深入到職工中去，了解職工深層次的 思想問(wèn)題，密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真地進(jìn)行形勢(shì)、政策和思想教育，對(duì)職工給予正確地引導(dǎo)；及時(shí)解決職工在工作、生活中的問(wèn)題，穩(wěn)定情緒，堅(jiān)決避免由于工作疏忽和失誤誘發(fā)不穩(wěn)定的事端，對(duì)個(gè)別、重點(diǎn)人員的思想行為及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)、掌握，并妥善地解決；各部門(mén)都要建立和完善信息排查分析機(jī)制，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高防范水平，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)

黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出現(xiàn)的緊急突發(fā)事件的處置全面負(fù)責(zé)，分公司預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組(下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組)以及其辦公室成員協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理各項(xiàng)工作，分公司機(jī)關(guān)及職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要密切協(xié)助。

（三）建立分層責(zé)任制和實(shí)行分片包干

分公司要一級(jí)抓一級(jí)。哪個(gè)部門(mén)遇到由此引發(fā)的突發(fā)事件，哪個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人就要積極主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，并快速處理。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工和分片包干的原則，給予積極配合和協(xié)助。最后要做好緊急突發(fā)事件的善后工作和有關(guān)人員的思想工作，確保分公司安全穩(wěn)定。

（四）保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致

一旦發(fā)生突發(fā)事件，分公司信訪辦要按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，迅速作出反應(yīng)，及時(shí)向宏遠(yuǎn)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)定辦公室、信訪處和分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信息，領(lǐng)導(dǎo)組及責(zé)任部門(mén) 的負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，確保突發(fā)事件得到有效控制。責(zé)任部門(mén)要保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

（五）區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾依法辦事

在緊急突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速判明其性質(zhì)，對(duì)同性質(zhì)的矛盾，用不同的方法處理。依法處理事端，遇到難以定性的問(wèn)題，決不輕易下結(jié)論，以防激化矛盾。對(duì)觸犯法律的不法分子交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的職工，按分公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、應(yīng)急報(bào)告

（一）報(bào)告程序。

凡發(fā)生突發(fā)事件，責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時(shí)了解并掌握情況，立即向分公司應(yīng)急處置突發(fā)事件指揮部報(bào)告信息。同時(shí)隨著事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。信息延誤或發(fā)生信息漏報(bào)、瞞報(bào)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。分公司應(yīng)急處置突發(fā)事件指揮部接到突發(fā)事件的信息報(bào)告后，要根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好落實(shí)工作，并按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送情況。

（二）報(bào)告內(nèi)容和要求。

1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)人員姓名。

2、突發(fā)事件發(fā)生的主要原因、規(guī)模等簡(jiǎn)要情況。

3、事后采取的措施，控制情況及可能發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）報(bào)送形式。

信息報(bào)送應(yīng)視緊急程度，在第一時(shí)間可用電話形式口頭報(bào)送，然后通過(guò)書(shū)面續(xù)報(bào)。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）分公司預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。

2、審定分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。

3、指導(dǎo)、研判對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防處置，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的組織指揮。

4、收集匯總分公司有關(guān)活動(dòng)的各類信息，及時(shí)向宏遠(yuǎn)公司信訪部請(qǐng)求、匯報(bào)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與集團(tuán)公司等上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系。

5、負(fù)責(zé)召集分公司班子維穩(wěn)工作會(huì)議，檢查維穩(wěn)工作措施的落實(shí)。

6、做細(xì)做實(shí)職工安全維穩(wěn)思想疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)杜絕一切不安全事故及上訪事件的發(fā)生。

7、分析分公司穩(wěn)定工作形勢(shì)，做好突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)修訂處置工作預(yù)案。

8、做好信息及時(shí)上報(bào)工作，每日下午向分公司領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)維穩(wěn)工作情況。分公司上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

9、建立并完善值班制度。

五、應(yīng)急處置措施

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件。在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好處置工作。分公司預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)在接到信息報(bào)告后，及時(shí)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)迅速到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下措施：

1、迅速查清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、規(guī)模和可能產(chǎn)生的后果。

2、拿出處理意見(jiàn)，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。

3、組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)增設(shè)警力。

4、召集責(zé)任主體和相關(guān)職能部門(mén)，研究處置方案，明確分工，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任。

5、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，接待群眾代表，聽(tīng)取情況反映，做好勸解工作。

6、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)采取強(qiáng)制措施。

7、向到場(chǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，執(zhí)行落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示。

8、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定向上級(jí)報(bào)告事件的時(shí)間，并審核報(bào)告內(nèi)容。

9、事件平息后，研究布置善后工作。

（二）突發(fā)事件的善后處理

突發(fā)事件的事態(tài)平息后，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好善后處理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并跟蹤掌握和了解動(dòng)態(tài)，努力做好思想教育工作，防止該群體性事件的再次發(fā)生。

六、其它事項(xiàng)

（一）各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制訂好應(yīng)急處置突發(fā)事件的預(yù)案，并成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（二）分公司總值班室的值班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行手拉手交接班，密切關(guān)注職工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并力求解決在基層。

（三）各部門(mén)擬組織職工各項(xiàng)活動(dòng)，必須提前上報(bào)分公司穩(wěn)定辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可組織開(kāi)展活動(dòng)。

（四）各相關(guān)部門(mén)要保持通訊暢通，確保在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)做好處置工作。

（五）本預(yù)案特針對(duì)集團(tuán)公司第九次黨代會(huì)和兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作制定并實(shí)施。

第二篇：安全維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

312國(guó)道改線工程LJ-02合同段

安

全

維

穩(wěn)

應(yīng)

急

預(yù)

案

安徽三建工程有限公司

312國(guó)道改線工程LJ-02合同段

2012年10月31日

安全維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

一、工程概況及編制依據(jù)

（一）工程概況

該項(xiàng)目位于xx市xxx境內(nèi)，是xxx境內(nèi)重要的車(chē)輛集散地，同時(shí)也是咸陽(yáng)市及xxx公路網(wǎng)主骨架的重要路段，項(xiàng)目直接聯(lián)系著xxx經(jīng)濟(jì)、文化最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，同時(shí)沿線還分布有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物-大佛寺石窟及4座大型煤礦，并且還與xxx多條縣級(jí)干線公路共線或交叉。

本項(xiàng)目采用一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)速度采用60km/h，路基寬度20米，路基兩側(cè)設(shè)人行道共計(jì)4米，路基總寬度24米。

主要工程量有：清理與掘除66762方；路基挖方48789方；路基填方377898方；排水溝1050米；路基防護(hù)21462方；水泥穩(wěn)定土：52810平方米；二灰碎石30510平方米；路緣石及路邊石239.49方；鉆孔樁300米；C30混凝土717.83方；C50混凝土680方。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002年11月1日起施行

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T 9002—2006 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46－2005 《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料編制與實(shí)例》J084295| 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第393號(hào)令

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第493號(hào)令 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 第69號(hào)主席令

二、事故類型和危害程度

基坑開(kāi)挖、樁基工程、制梁移梁、吊裝運(yùn)輸、橋面施工、臨時(shí)用電等施工項(xiàng)目，危險(xiǎn)源、危害因素種多。

施工過(guò)程中有可能發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌五大傷害等火災(zāi)、停水停電類事故。

三、應(yīng)急處置基本原則

1、以人為本，減少危害

切實(shí)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底、“三檢”制度的各項(xiàng)安全管理，防止和減少橋梁施工發(fā)生事故危害，履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

在上級(jí)應(yīng)急組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

五、應(yīng)急設(shè)施

1、事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取控制措施，控制事故擴(kuò)大，使災(zāi)害限制在盡可能小的范圍，并及報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即以電話形式首先通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)，并作好現(xiàn)場(chǎng)疏散安置工作。應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人電話后，應(yīng)與副組長(zhǎng)分工聯(lián)系各組員，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于嚴(yán)重事故

需要外部單位救護(hù)在電話報(bào)救時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下問(wèn)題：

1、事故地點(diǎn)：說(shuō)明詳細(xì)地址，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)接應(yīng)人員（至少1～3名）聯(lián)系方式，接應(yīng)地點(diǎn)；

2、事故內(nèi)容：包括發(fā)生的具體情況，嚴(yán)重程度，現(xiàn)場(chǎng)傷員人數(shù)、傷情，現(xiàn)場(chǎng)已采取措施，事故有無(wú)發(fā)展等。

六、可能發(fā)生的事故具體應(yīng)急預(yù)案

1、物體打擊、高空墜落應(yīng)急救援措施

發(fā)生物體打擊、高空墜落后，應(yīng)采取以下措施： 1）、將事故情況立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)；

2）、對(duì)物體打擊、高空墜落人員的傷情進(jìn)行初步觀察，確定受傷人員的傷亡情況；

3）、拔打醫(yī)療急救電話120，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到援助；

4）、如果人員傷勢(shì)不太嚴(yán)重，能進(jìn)行移動(dòng)的，派車(chē)將受傷人員送往醫(yī)院急救；如受傷人員傷勢(shì)嚴(yán)重，不能移動(dòng)，必須聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救后再送醫(yī)院；

5）、在救護(hù)車(chē)未到之前，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單處理，出血、骨折的傷員應(yīng)立即包扎傷口止血，對(duì)骨折部位進(jìn)行固定，搬運(yùn)過(guò)程中要防止傷員在搶救過(guò)程中傷勢(shì)加重；

6）、受傷人員獲得施救后，單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)將打擊、墜落發(fā)生的地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因分析等，以最快的方式報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目部，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如因救治傷員要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的應(yīng)作好標(biāo)識(shí)；

7）、當(dāng)人員施救、現(xiàn)場(chǎng)清理、原因調(diào)查、危險(xiǎn)因素排除等過(guò)程全部完成后，才能重新恢復(fù)生產(chǎn)。

2、觸電應(yīng)急救援措施

當(dāng)觸電事故發(fā)生后，項(xiàng)目部人員應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：

1）保持鎮(zhèn)定，采取一切可能的辦法切斷電源：切斷電源開(kāi)關(guān)、將觸電線路用絕緣棒（絕緣的竹、木桿）挑離觸電者或接觸的導(dǎo)體；

2）拔打當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話120，在醫(yī)護(hù)人員未能及時(shí)趕到的情況下對(duì)被觸電人員進(jìn)行人工呼吸，盡力搶救受傷人員生命；

3）受傷人員獲得施救后，單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)將觸電發(fā)生的地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，初步原因分析等以最快的方式報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目部，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如因救治傷員要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的應(yīng)作好標(biāo)識(shí)；

4）當(dāng)觸電人員施救、觸電現(xiàn)場(chǎng)清理、觸電原因調(diào)查、故障排除全部完成后，才能恢復(fù)供電和生產(chǎn)。

3、停水停電應(yīng)急救援措施

停水停電發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：

1）停水停電發(fā)生后，對(duì)用水或用電的設(shè)備進(jìn)行斷水、斷電，以防水、防電恢復(fù)后發(fā)生事故，有應(yīng)急電源的應(yīng)起動(dòng)應(yīng)急電源進(jìn)行供電，以繼續(xù)生產(chǎn)。

2）將在高處作業(yè)的人員撤到安全的地方，對(duì)正在高處作業(yè)的設(shè)備進(jìn)行停機(jī)，關(guān)閉所有開(kāi)關(guān)，對(duì)架橋機(jī)作業(yè)范圍的下方進(jìn)行人員清場(chǎng)，指派專人進(jìn)行守衛(wèi)，禁止任何人員進(jìn)入該區(qū)域；

3）在橋梁等混凝土澆筑時(shí)，事先在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備一臺(tái)能帶動(dòng)攪拌機(jī)施工的發(fā)電機(jī)和充足的水源，當(dāng)發(fā)生停水停電時(shí)，及時(shí)關(guān)閉電源的同時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，繼續(xù)混凝土施工，保證澆筑的混凝土質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。

4）在斷水時(shí)發(fā)生火災(zāi)，立即拔打119警報(bào)警電話，尋求救助，并立即組織車(chē)輛和人員到最近的水源地取水進(jìn)行滅火。

4、坍塌應(yīng)急救援措施

坍塌發(fā)生后，應(yīng)采取以下應(yīng)急救援措施：

1）發(fā)生洪澇、坍塌時(shí)應(yīng)立即停止施工，使人員和設(shè)備物資撤離到安全地點(diǎn)，以避免坍塌、洪災(zāi)、泥石流等造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

2）保持鎮(zhèn)定，用現(xiàn)場(chǎng)所有的通訊工具（移動(dòng)電話、固定電話、人員等及時(shí)向地方政府（業(yè)主）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救電話120）、項(xiàng)目部，進(jìn)行報(bào)告，簡(jiǎn)要報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度、人員、財(cái)產(chǎn)大致受損情況；

3）在救援未到之前盡力組織自救，先組織未受困和未受傷人員對(duì)被困和受傷人員進(jìn)行施救，在施救時(shí)應(yīng)先救青壯年、醫(yī)務(wù)人員，以不斷壯大自救隊(duì)伍，增強(qiáng)自救能力。對(duì)被困人員應(yīng)先解困，再送醫(yī)院救治，要防止淹溺、進(jìn)一步坍塌等現(xiàn)象發(fā)生，以減少人員傷亡程度和數(shù)量；

4）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品，重要物資財(cái)產(chǎn)要有組織地進(jìn)行搶救和監(jiān)控，防止因現(xiàn)場(chǎng)混亂而導(dǎo)致的貴重物品、資料的遺失；

5）當(dāng)急救結(jié)束后應(yīng)查明坍塌和洪災(zāi)原因，排除隱患后方可恢復(fù)作業(yè)。

6、火災(zāi)應(yīng)急措施

火災(zāi)發(fā)生后，單位人員應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：

1）保持穩(wěn)定、不要驚慌失措，組織員工向安全出口、防火通道或安全地帶迅速撤離；

2）一面拔打火警電話119，一面報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部，詳細(xì)報(bào)告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)情況、本人姓名等；

3）組織人員取附近滅火器材，積極撲救，對(duì)被困人員應(yīng)采取盡可能的措施進(jìn)行施救，對(duì)易燃易爆物品應(yīng)采取措施進(jìn)行隔離；

4）屬電器著火應(yīng)先切斷電源，屬氣體著火應(yīng)設(shè)法先關(guān)閉氣閥，再直接進(jìn)行滅火，屬油料著火，應(yīng)設(shè)法隔絕氧氣進(jìn)行滅火；

5）消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從消防隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)、人員被困情況和火場(chǎng)物品情況。

第三篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號(hào)）精神，為提高我校維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理我校突發(fā)事件，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感、特殊時(shí)期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應(yīng)對(duì)校園各種突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定的應(yīng)急機(jī)制；規(guī)范應(yīng)急維穩(wěn)工作管理流程，有效預(yù)防、控制各種事件發(fā)生；確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

堅(jiān)決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好學(xué)校安全穩(wěn)定的關(guān)系。以保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序?yàn)樽罡咴瓌t；堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定；堅(jiān)持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會(huì)及政治影響。

四、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：周南江副組長(zhǎng)：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責(zé)分工

劉寶亮、陳守軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；

吳志浩、江林明負(fù)責(zé)安全管理；

許文彬、崔燕婷負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道；

劉清舫負(fù)責(zé)后勤管理。

五、機(jī)構(gòu)名稱

惠州市通用職業(yè)技術(shù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡(jiǎn)稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

六、工作職責(zé)

1、組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的發(fā)布、組織學(xué)習(xí)和實(shí)施工作，使全校師生了解本預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能按預(yù)案確定的組織程序和人員分工，從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：充分發(fā)揮黨團(tuán)組織及班主任和科任教師作用，加強(qiáng)師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識(shí)和法制觀念；組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)師生健康心理；認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾排查工作，深入調(diào)查了解師生思想動(dòng)態(tài)，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)師生自覺(jué)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全大局；幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難；想方設(shè)法解決師生提出的合理要求，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要說(shuō)明情況，耐心細(xì)致地宣傳解釋，做好師生思想穩(wěn)定工作，并盡快落實(shí)化解方法。

3、安全管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)治安、交通、消防類突發(fā)事件。組織開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，了解師生思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感時(shí)期的惡性事件以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙和心理疾病，及時(shí)采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責(zé)：負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。負(fù)責(zé)在突發(fā)性安全事故或事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面材料上報(bào)市教育局。

5、后勤管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開(kāi)展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治；監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn)。

6、全校師生職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時(shí)，立即組織人員，針對(duì)不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方法，教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道反映情況，及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在校園內(nèi)；嚴(yán)密掌握控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐心細(xì)致說(shuō)服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機(jī)煽動(dòng)鬧事；建立公開(kāi)透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；根據(jù)需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和公安部門(mén)，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止向社會(huì)蔓延；當(dāng)發(fā)生師生群體到上級(jí)黨委政府上訪等事件時(shí)，要在第一時(shí)間向黨委政府報(bào)告，并迅速派員前往開(kāi)展勸返工作。

（二）處理公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

1.當(dāng)校園發(fā)生傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病及不明原因疾病流行事件時(shí)，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門(mén)及市教育局報(bào)告，在衛(wèi)生防疫部門(mén)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格實(shí)行病人隔離，配合組織救治病例；配合開(kāi)展調(diào)查，迅速查明疫情的致病源，對(duì)受到污染的食品、水源、場(chǎng)所等區(qū)域采取嚴(yán)格控制措施，組織做好消毒、殺蟲(chóng)等，防止病情擴(kuò)散；配合組織開(kāi)展預(yù)防性疫（菌）苗接種或預(yù)防性服藥等工作。

2.當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時(shí)，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門(mén)及市教育局報(bào)告；組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，對(duì)可疑人員進(jìn)行觀察，對(duì)可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場(chǎng)所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)的病情調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）處理學(xué)生人身傷害事件

在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、設(shè)施、場(chǎng)地內(nèi)等發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害事故時(shí)，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害學(xué)生，并及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人；對(duì)事故的處置，要按有關(guān)規(guī)定和程序處理。同時(shí)，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少學(xué)生受傷害事故的發(fā)生。

（四）處理敏感、特殊時(shí)期的惡性事件

敏感時(shí)期、大型活動(dòng)和節(jié)假日期間，要加強(qiáng)防范和控制，防止發(fā)生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅(jiān)決予以制止，并立即向公安部門(mén)及教育局報(bào)告，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，認(rèn)真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對(duì)此類突發(fā)事件，要做到冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、內(nèi)緊外松，不炒作、不糾纏，認(rèn)真處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經(jīng)專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應(yīng)給予退學(xué)或休學(xué)（假），由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)領(lǐng)回；對(duì)患有嚴(yán)重心理疾病經(jīng)治療后返校學(xué)習(xí)、工作的師生，以及有嚴(yán)重心理障礙、言行異常但未達(dá)到退學(xué)條件的學(xué)生，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，特別是加強(qiáng)心理跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，必要時(shí)動(dòng)員其休學(xué)（假）治療；做好師生思想教育工作，加強(qiáng)溝通，了解掌握師生思想狀況和特點(diǎn)，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理；充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)及學(xué)校思想品德課的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式，幫助師生樹(shù)立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好行為和健康向上的精神風(fēng)貌。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，學(xué)校對(duì)突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，對(duì)為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)，確保一旦再發(fā)生問(wèn)題，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置。

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

3、對(duì)因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴(yán)重人身傷害、財(cái)物損害的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)依法處理。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)演練，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

九、情況報(bào)告

節(jié)假日期間，實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組長(zhǎng)視事件發(fā)展情況組織解決并在第一時(shí)間報(bào)送市教育局。

十、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

第四篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定工作的精神，維護(hù)社會(huì)和全站穩(wěn)定，特制定本站應(yīng)急預(yù)案：

一、工作目的

把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治工作任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，積極預(yù)防和妥善處理進(jìn)京上訪、群體性上訪和突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定，確保和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、成立站維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

三、工作原則

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未激化之時(shí)；一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、強(qiáng)化維穩(wěn)工作

強(qiáng)化維穩(wěn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，認(rèn)真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強(qiáng)車(chē)輛管理，嚴(yán)禁超速行駛，嚴(yán)禁帶病上路，嚴(yán)禁私自出車(chē)，嚴(yán)禁酒后駕駛，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。對(duì)征費(fèi)窗口要加 強(qiáng)管理提升服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)技能，按章收費(fèi)，認(rèn)真化解可能出現(xiàn)的與司乘人員產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩(wěn)事件，成立“站涉穩(wěn)事件處理工作小組”?！皯?yīng)急處理工作組”下設(shè)辦公室在站長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全站涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作的歸口管理和具體實(shí)施。

六、應(yīng)急處理反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

（一）應(yīng)急處理工作組辦公室值班制度

特殊時(shí)期和重大節(jié)日，應(yīng)急處理工作組辦公室人員手機(jī)電話必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

（二）建立涉穩(wěn)事件信息報(bào)告制度

特殊時(shí)期和重大節(jié)日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長(zhǎng)辦公室報(bào)告維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)站長(zhǎng)辦公室。

七、涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）站領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，要在站職工中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓站職工自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（2）應(yīng)急處理工作組受到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事 態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向站長(zhǎng)辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等具體情況。應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

（三）涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)工作組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)值班，由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班。

（2）領(lǐng)導(dǎo)工作組收到發(fā)生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件后，立即親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處理工作并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）在應(yīng)急處理工作中，根據(jù)事態(tài)采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、公安、交警等部門(mén)作好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。

（4）實(shí)行維穩(wěn)工作報(bào)告制度，重要緊急信息及時(shí)上報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

（5）處理涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

八、建立責(zé)任追究制度

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究班長(zhǎng)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

（二）未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

（三）不服從應(yīng)急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩(wěn)事件中頑忽職守、失職、瀆職的。

第五篇：維穩(wěn)預(yù)案應(yīng)急

張家畔鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案的方案

為全面提高我鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)政府成立維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮中心，（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心），作為本鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)的應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心總指揮由鎮(zhèn)黨委書(shū)記張斌、黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員和鎮(zhèn)屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的預(yù)防，應(yīng)急處理；研究確定全鎮(zhèn)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

2、辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室），作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)（地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦），由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任辦公室主任。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)性事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)督促檢查維穩(wěn)隊(duì)伍的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；負(fù)責(zé)收集突發(fā)性事件相關(guān)信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析后向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心報(bào)告；傳達(dá)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的決定，并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；對(duì)主要節(jié)日進(jìn)行防控；鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心規(guī)定的其他職責(zé)。

3、指揮機(jī)構(gòu)

處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)黨委書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任。應(yīng)急指揮部的職責(zé)：在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對(duì)各個(gè)重點(diǎn)防點(diǎn)進(jìn)行布控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門(mén)以及成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件方面的合作，通過(guò)制定相關(guān)的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助機(jī)制。

3、利用鎮(zhèn)政府電子公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善相關(guān)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，各相關(guān)部門(mén)及成員單位等有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，建立暢通的應(yīng)急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報(bào)告、穩(wěn)控

1、摸排

鎮(zhèn)各職能部門(mén)及成員單位成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊(duì)伍，以及由村民組長(zhǎng)成立的信息員隊(duì)伍，對(duì)各不穩(wěn)定因素實(shí)施排摸，并對(duì)信息進(jìn)行收集，分析和預(yù)測(cè)，超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

2、報(bào)告

鎮(zhèn)各職能部門(mén)及成員單位是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責(zé)任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門(mén)及成員單位必須立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

3、穩(wěn)控

事態(tài)發(fā)生后，各職能部門(mén)及成員單位按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)各防控點(diǎn)的布控，鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室要進(jìn)行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

四、應(yīng)急措施

1、各職能部門(mén)及其成員單位對(duì)村民進(jìn)行法制宣傳教育，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層。

2、做好重點(diǎn)對(duì)象的思想教育工作，動(dòng)員方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認(rèn)真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認(rèn)真處理好每一次上訪，運(yùn)用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

4、加強(qiáng)思想政治工作，針對(duì)上訪人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，曉之以理，動(dòng)之以情，有針對(duì)性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實(shí)際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個(gè)節(jié)假日負(fù)責(zé)控制住重點(diǎn)對(duì)象，派專人24小時(shí)把重點(diǎn)對(duì)象控制在家中，防止重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

7、鎮(zhèn)綜治辦與派出所密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

8、突出早發(fā)現(xiàn)、早控制，深化與“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織的斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)，嚴(yán)密掌握邪教組織的活動(dòng)，抓早抓小，防止其坐大成勢(shì)。

9、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車(chē)輛、通信保障

臨時(shí)調(diào)配專用車(chē)輛，要隨時(shí)保持車(chē)況良好，油料充足。各職能部門(mén)及其成員單位負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通，值班電話堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。