第一篇：維穩(wěn)安保應(yīng)急預(yù)案

長沙市軌道交通3號線一期工程SG-9標(biāo)工農(nóng)路站

維穩(wěn)安保應(yīng)急救援預(yù)案

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湖南省第三工程有限公司

長沙市軌道交通3號線一期工程9標(biāo)項目經(jīng)理部

二〇一五年二月 維穩(wěn)安保應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目的

為了預(yù)防隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件，規(guī)范維穩(wěn)安保應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，做好事件發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少損失，最大程度地減小事件造成的影響，維護(hù)社會的穩(wěn)定。根據(jù)長沙市軌道集團(tuán)要求，結(jié)合本項目部施工生產(chǎn)的實際，特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)實際情況，各項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。指揮長：鄭明仕 副指揮長：楊為

現(xiàn)場行動組成員：項目副經(jīng)理和有關(guān)職能部門成員。

現(xiàn)場行動組下設(shè)專業(yè)搶險組、事件調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動組。

1、指揮部職能

①、向上級建設(shè)行政主管部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令。②、發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號。

③、及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人。④、掌握匯總有關(guān)情報信息，及時做出處理決斷。

⑤、負(fù)責(zé)對重大事件救援工作的指揮，調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行救護(hù)工作。⑥、組織做好善后工作，配合上級開展事件原因調(diào)查

2、現(xiàn)場行動組職能；

①及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場處置行動。

②迅速搶救傷員，采取控制事件蔓延擴(kuò)大的有效措施。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。

④具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

三、本項目應(yīng)急救援預(yù)案管理機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)

事件發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和單位召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備、器材、物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責(zé)分工迅速開展搶險救護(hù)工作。指揮長： 鄭明仕

副指揮長： 楊為 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：朱興旺

負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)現(xiàn)場等各方面工作，查明事件現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，積極組織救護(hù)和人員安撫工作，制止不法分子的煽動鬧事，防止事進(jìn)一步態(tài)擴(kuò)大，減少傷亡和財產(chǎn)損失，制止事態(tài)的擴(kuò)大。對外聯(lián)絡(luò)組：張馳

負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生防疫等部門溝通，尋求社會幫助。專業(yè)搶險組：鄧虎森

主要任務(wù)是迅速搶險及人員和各類危險品轉(zhuǎn)移等行動、搶救受傷人員和財產(chǎn)，負(fù)責(zé)對傷病人員的搶救工作，負(fù)責(zé)傷病人員救治和送治。物資供應(yīng)組：付妍

負(fù)責(zé)及時提供所需交通工具、器材、通訊、藥品、資金等急救物品。信息傳遞組：蔡艷

負(fù)責(zé)及時向公司相關(guān)人員傳達(dá)事件發(fā)展動態(tài)。善后處理組：謝芳民

負(fù)責(zé)做好當(dāng)事者、死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。緊急疏散組：唐鵬永

負(fù)責(zé)人員疏散、避險工作，有困難及時與指揮或副指揮取得聯(lián)系獲得幫助。事件調(diào)查組：鄒卓理

負(fù)責(zé)查清事件發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事件責(zé)任，并提出對事件責(zé)任者處理意見及防范措施。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事件前兆或發(fā)生評估預(yù)測為： 1、30 人以上的聚集，10 人以上的聚眾鬧事。2、10 人以上的中毒事件。

3、直接財產(chǎn)損失在 1 萬元以上。

4、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

對事件的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案命令。公司工程部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實施應(yīng)急救援響應(yīng)的預(yù)案。由應(yīng)急現(xiàn)場指揮長啟動項目部應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事件現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時啟動社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事件帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。

六、事件情況通報及調(diào)查處理

1、做好事件情況通報工作

重大事件發(fā)生，指揮部要及時做好上情下達(dá)，下情上報工作，迅速將事件災(zāi)情及搶險救事件控制、善后處理等到情況按分類管理程序向上級建設(shè)主管部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到事件處理的各級人員。

2、事件調(diào)查處理

事件調(diào)查組要抓緊時間做好重大事件的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證工作。上級事件調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實匯報事件調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，提供相應(yīng)分工，抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。

七、報警電話

消防火警：119 公 安：110 醫(yī)療急救：120 公路急救：122 總指揮：*** 副總指揮:*** 工程部:***

湖南第三工程有限公司

長沙市軌道交通3號線SG-9標(biāo)項目部2015年2月28日

第二篇：縣城小學(xué)安保維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

民豐縣縣城小學(xué)安保維穩(wěn)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的暴力恐怖事件，采取切實有效的措施，高效有序的組織搶險救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)、縣委“維穩(wěn)會議精神”結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“總目標(biāo)”為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職員工充分認(rèn)識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急處突救援工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主的方針”，努力防范暴力恐怖事件的發(fā)生，努力在事故來臨時把危害降低到最的水平，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保教育教學(xué)秩序正常。

二、本預(yù)案適用范圍和啟動條件

本預(yù)案適用與學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)或組織其他活動過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定的范圍內(nèi)，避免造成學(xué)校秩序失控和混亂。

2、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控

發(fā)生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、各班要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，控制局面，形成校班及部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

3、區(qū)分性質(zhì)，依法處理

堅持從保護(hù)師生生命安全和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解方法處置學(xué)校突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

四、組織指揮機(jī)構(gòu)

1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：王永華（校長）副組長：瑪依努爾（副校長）

曾建華

（副校長）

蘇永軍

（副校長）

成員：芒力克

（保衛(wèi)科科長）

阿不力孜（工會主席）杜鴻（德育主任）亞森（教務(wù)主任）日杰普（校辦主任）

艾拉努爾（女工委主任）及各班主任

全體男教師

職 責(zé)：接到突發(fā)事件報告以后，組長根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)出啟動應(yīng)急預(yù)案的指令，并指揮全校師生積極、妥善的應(yīng)對。

2、警戒處置組：

組 長：蘇永軍（后勤副校長）成 員：全體男教師

職 責(zé)：攜帶裝備（頭盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠輥、滅火器、齊眉棍、防暴鋼叉、）快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離警戒線，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。同時還應(yīng)識別嫌疑人的體貌特征，（有機(jī)會可拍照），萬一其逃脫可向公安機(jī)關(guān)提供抓捕線索。惹必須采取暴力方式來阻止，應(yīng)盡量采取遠(yuǎn)距離手段擾亂嫌疑人的視線（如干粉滅火器），控制嫌疑人的動作（如防暴鋼叉、抓捕器、齊眉棍）等。

3、緊急疏散組 組 長：瑪依努爾 成 員：全體班主任

職 責(zé)：疏散組長及成員要在最短時間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快的速度確定安全、合理的疏散方案和疏散線路。與事發(fā)區(qū)域最近的班級要首先組織疏散，由班主任和當(dāng)堂上課教師帶領(lǐng)學(xué)生朝與事發(fā)地點相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時清點并上報各班學(xué)生人數(shù)。各樓道負(fù)責(zé)教師在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵發(fā)生踩踏事件。

4、傷員救護(hù)： 組 長：曾建華

成 員：王偉

日杰普

布賣熱姆罕·阿卜杜艾尼

職 責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動后，攜帶醫(yī)療器械和藥品、藥具立即趕往事發(fā)區(qū)域，對傷員進(jìn)行緊急處理，在120急救車趕到之后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷員及時送往醫(yī)院接受進(jìn)一步救治。

5、外圍保障組：

組 長：蘇永軍（后勤副校長）成 員：全體男教師

職 責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門的出入秩序，保證疏散通暢，負(fù)責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場處置。

五、現(xiàn)場處置方法：

1、報警：啟動110報警系統(tǒng)，簡要說明情況，請求增援，然后向指揮組組長報告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進(jìn)入，或者警情發(fā)生在門衛(wèi)附近，門衛(wèi)室報警責(zé)任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻和其他非長途徑進(jìn)入校園，則第一目擊人在第一時間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里其他人員。為了報警人安全，或暫時隱蔽跟蹤嫌疑人，向?qū)W校門衛(wèi)、領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并告知集體方位。以便及時抓捕。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的師生員工馬上通知門衛(wèi)啟動110報警系統(tǒng)。離學(xué)校主管安全較近的師生通知領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

2、發(fā)出緊急信號：應(yīng)急指揮接到報告后，視情況而發(fā)布緊急信號，啟動應(yīng)急預(yù)案，然后向教育局報告。

3、實施應(yīng)急預(yù)案

聽到緊急信號后，各小組馬上進(jìn)入崗位，履行各自職責(zé)。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場，處理情況，其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開展相應(yīng)工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項工作有效、有序開展。

4、保護(hù)現(xiàn)場協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。

5、應(yīng)急預(yù)案的解除事件得到有效控制，師生情緒相對平穩(wěn)之后，由應(yīng)急指揮發(fā)布解除應(yīng)急預(yù)案指令。年級把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和班主任協(xié)同合作，初步了解事件造成人人員傷害、財產(chǎn)損失情況，逐級上報。

六、善后處理工作：

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。

2、對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的小組、個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人要給與表揚(yáng)和獎勵。

3、對于在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他們隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責(zé)任者、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其它不利于預(yù)防和處置工作者。視情節(jié)和危害后果進(jìn)行處理。

七、工作要求：

1、全體教師員工要時刻保持高度警惕，充分認(rèn)識安全工作的重要性，增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任感，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

2、學(xué)校要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項重要內(nèi)容來抓落實，嚴(yán)格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。值日護(hù)校人員按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、各辦公室要加強(qiáng)情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校維穩(wěn)辦匯報。

4、校園巡邏隊要做好重點防范部位的安全工作，每一小時巡邏1次，并保持通訊暢通，確保校園安全。

5、學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次處置突發(fā)事件的演練，各部門、崗位工作人員要做到職責(zé)清楚，分工明確，措施到位，檢查預(yù)案的可行性和改進(jìn)預(yù)案，使學(xué)生熟悉緊急情況下的逃生線路，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮，遵守紀(jì)律的重要性。

6、學(xué)校和班級要充分利用廣播、宣傳欄、電子屏、班會等渠道組織開展應(yīng)急法律和預(yù)防、避險、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識的宣傳，做好教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大師生的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)積基本知識和技能。

八、應(yīng)急相關(guān)聯(lián)系電話：

民豐縣城鎮(zhèn)派出所管轄片區(qū)民警電話：*** 民豐縣政法委電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局趙書記電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局艾局長電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局校安辦阿主任電話：*** 民豐縣縣城小學(xué)王校長電話：*** 民豐縣縣城小學(xué)蘇校長電話：***

民豐縣縣城小學(xué) 2016年12月8日

第三篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號）精神，為提高我校維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理我校突發(fā)事件，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感、特殊時期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應(yīng)對校園各種突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定的應(yīng)急機(jī)制；規(guī)范應(yīng)急維穩(wěn)工作管理流程，有效預(yù)防、控制各種事件發(fā)生；確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

堅決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好學(xué)校安全穩(wěn)定的關(guān)系。以保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序為最高原則；堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定；堅持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會及政治影響。

四、組織機(jī)構(gòu)組長：周南江副組長：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責(zé)分工

劉寶亮、陳守軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；

吳志浩、江林明負(fù)責(zé)安全管理；

許文彬、崔燕婷負(fù)責(zé)宣傳報道；

劉清舫負(fù)責(zé)后勤管理。

五、機(jī)構(gòu)名稱

惠州市通用職業(yè)技術(shù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

六、工作職責(zé)

1、組長和副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的發(fā)布、組織學(xué)習(xí)和實施工作，使全校師生了解本預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能按預(yù)案確定的組織程序和人員分工，從容應(yīng)對，妥善處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：充分發(fā)揮黨團(tuán)組織及班主任和科任教師作用，加強(qiáng)師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動，培養(yǎng)師生健康心理；認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾排查工作，深入調(diào)查了解師生思想動態(tài)，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)師生自覺維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全大局；幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難；想方設(shè)法解決師生提出的合理要求，對一時難于解決的問題，要說明情況，耐心細(xì)致地宣傳解釋，做好師生思想穩(wěn)定工作，并盡快落實化解方法。

3、安全管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測治安、交通、消防類突發(fā)事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，了解師生思想動態(tài)，一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感時期的惡性事件以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙和心理疾病，及時采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責(zé)：負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。負(fù)責(zé)在突發(fā)性安全事故或事件發(fā)生2小時內(nèi)形成書面材料上報市教育局。

5、后勤管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時，立即組織人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)和解決實際問題相結(jié)合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道反映情況，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在校園內(nèi)；嚴(yán)密掌握控制現(xiàn)場動態(tài)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐心細(xì)致說服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機(jī)煽動鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；根據(jù)需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，及時報告鎮(zhèn)政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅決果斷處置，防止向社會蔓延；當(dāng)發(fā)生師生群體到上級黨委政府上訪等事件時，要在第一時間向黨委政府報告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

1.當(dāng)校園發(fā)生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格實行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調(diào)查，迅速查明疫情的致病源，對受到污染的食品、水源、場所等區(qū)域采取嚴(yán)格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴(kuò)散；配合組織開展預(yù)防性疫（菌）苗接種或預(yù)防性服藥等工作。

2.當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報告；組織對中毒人員進(jìn)行救治，對可疑人員進(jìn)行觀察，對可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門的病情調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關(guān)工作。

（三）處理學(xué)生人身傷害事件

在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、設(shè)施、場地內(nèi)等發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害事故時，要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害學(xué)生，并及時告知其監(jiān)護(hù)人；對事故的處置，要按有關(guān)規(guī)定和程序處理。同時，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實安全措施，及時消除安全隱患，最大限度減少學(xué)生受傷害事故的發(fā)生。

（四）處理敏感、特殊時期的惡性事件

敏感時期、大型活動和節(jié)假日期間，要加強(qiáng)防范和控制，防止發(fā)生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅決予以制止，并立即向公安部門及教育局報告，做好現(xiàn)場勘查工作，認(rèn)真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對此類突發(fā)事件，要做到冷靜觀察、沉著應(yīng)對、內(nèi)緊外松，不炒作、不糾纏，認(rèn)真處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經(jīng)專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應(yīng)給予退學(xué)或休學(xué)（假），由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)領(lǐng)回；對患有嚴(yán)重心理疾病經(jīng)治療后返校學(xué)習(xí)、工作的師生，以及有嚴(yán)重心理障礙、言行異常但未達(dá)到退學(xué)條件的學(xué)生，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，特別是加強(qiáng)心理跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，必要時動員其休學(xué)（假）治療；做好師生思想教育工作，加強(qiáng)溝通，了解掌握師生思想狀況和特點，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理；充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生會及學(xué)校思想品德課的優(yōu)勢，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好行為和健康向上的精神風(fēng)貌。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，學(xué)校對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育，對為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應(yīng)，及時有效處置。

2、根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

3、對因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴(yán)重人身傷害、財物損害的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)演練，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

九、情況報告

節(jié)假日期間，實行24小時值班和信息報告制度。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時間內(nèi)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。因瞞報、少報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組長視事件發(fā)展情況組織解決并在第一時間報送市教育局。

十、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

第四篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實上級關(guān)于切實做好穩(wěn)定工作的精神，維護(hù)社會和全站穩(wěn)定，特制定本站應(yīng)急預(yù)案：

一、工作目的

把維穩(wěn)工作作為一項重要的政治工作任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，積極預(yù)防和妥善處理進(jìn)京上訪、群體性上訪和突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定，確保和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、成立站維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組 長： 副組長： 成 員：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

三、工作原則

實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未激化之時；一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、強(qiáng)化維穩(wěn)工作

強(qiáng)化維穩(wěn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，認(rèn)真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁超速行駛，嚴(yán)禁帶病上路，嚴(yán)禁私自出車，嚴(yán)禁酒后駕駛，嚴(yán)禁無證駕駛。對征費(fèi)窗口要加 強(qiáng)管理提升服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)技能，按章收費(fèi)，認(rèn)真化解可能出現(xiàn)的與司乘人員產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩(wěn)事件，成立“站涉穩(wěn)事件處理工作小組”?！皯?yīng)急處理工作組”下設(shè)辦公室在站長辦公室，負(fù)責(zé)對全站涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作的歸口管理和具體實施。

六、應(yīng)急處理反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

（一）應(yīng)急處理工作組辦公室值班制度

特殊時期和重大節(jié)日，應(yīng)急處理工作組辦公室人員手機(jī)電話必須保持24時開機(jī)。

（二）建立涉穩(wěn)事件信息報告制度

特殊時期和重大節(jié)日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長辦公室報告維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報站長辦公室。

七、涉穩(wěn)事件報告及處理程序

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）站領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，維護(hù)社會和諧安定。

（2）應(yīng)急處理工作組受到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事 態(tài)嚴(yán)重時及時上報上級部門，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時向站長辦公室報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、人員、內(nèi)容等具體情況。應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。

（三）涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)工作組要進(jìn)一步檢查各項措施的落實情況，加強(qiáng)值班，由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班工作制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班。

（2）領(lǐng)導(dǎo)工作組收到發(fā)生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件后，立即親臨指揮，現(xiàn)場處理工作并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）在應(yīng)急處理工作中，根據(jù)事態(tài)采取有效的措施，必要時，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、公安、交警等部門作好應(yīng)急處理工作，同時向上級匯報落實情況及存在問題。

（4）實行維穩(wěn)工作報告制度，重要緊急信息及時上報；領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

（5）處理涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

八、建立責(zé)任追究制度

發(fā)生突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究班長及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

（二）未按規(guī)定及時采取控制措施的；

（三）不服從應(yīng)急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩(wěn)事件中頑忽職守、失職、瀆職的。

第五篇：維穩(wěn)預(yù)案應(yīng)急

張家畔鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案的方案

為全面提高我鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作，處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險的能力，保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對、提高素質(zhì)”的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)政府成立維穩(wěn)應(yīng)急處置指揮中心，（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心），作為本鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)的應(yīng)對工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心總指揮由鎮(zhèn)黨委書記張斌、黨委副書記、鎮(zhèn)長胡軍、人大主席楊智、綜治辦主任蘇年華同志擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)黨委委員和鎮(zhèn)屬各部門主要負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由蘇年華同志兼任，負(fù)責(zé)受理日常工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的預(yù)防，應(yīng)急處理；研究確定全鎮(zhèn)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見；部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí)；及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題。

2、辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室），作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)（地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦），由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任辦公室主任。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作，會同有關(guān)部門研究突發(fā)性事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)督促檢查維穩(wěn)隊伍的建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的演練工作；負(fù)責(zé)收集突發(fā)性事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合集成和分析后向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心報告；傳達(dá)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的決定，并對決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；對主要節(jié)日進(jìn)行防控；鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心規(guī)定的其他職責(zé)。

3、指揮機(jī)構(gòu)

處置較大維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任；處置一般維穩(wěn)工作突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由鎮(zhèn)主管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)綜治辦副主任擔(dān)任。應(yīng)急指揮部的職責(zé)：在突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；決定制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置的具體工作方案；對各個重點防點進(jìn)行布控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

二、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

1、在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對”的原則，事發(fā)地單位及其有關(guān)部門以及成員單位按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動，共同實施應(yīng)急處置預(yù)案。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的合作，通過制定相關(guān)的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)性事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對和互助機(jī)制。

3、利用鎮(zhèn)政府電子公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善相關(guān)設(shè)施配套，實現(xiàn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，各相關(guān)部門及成員單位等有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，建立暢通的應(yīng)急指揮通信和信息通道。

三、摸排、報告、穩(wěn)控

1、摸排

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊伍，以及由村民組長成立的信息員隊伍，對各不穩(wěn)定因素實施排摸，并對信息進(jìn)行收集，分析和預(yù)測，超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

2、報告

鎮(zhèn)各職能部門及成員單位是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責(zé)任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位必須立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

3、穩(wěn)控

事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及成員單位按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)應(yīng)急隊伍要進(jìn)入待命狀態(tài)，落實各防控點的布控，鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室要進(jìn)行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

四、應(yīng)急措施

1、各職能部門及其成員單位對村民進(jìn)行法制宣傳教育，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。

2、做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進(jìn)行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

3、認(rèn)真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認(rèn)真處理好每一次上訪，運(yùn)用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級上訪問題。

4、加強(qiáng)思想政治工作，針對上訪人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，曉之以理，動之以情，有針對性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

5、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

6、鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個節(jié)假日負(fù)責(zé)控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

7、鎮(zhèn)綜治辦與派出所密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況。

8、突出早發(fā)現(xiàn)、早控制，深化與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的斗爭，深入開展反邪教警示教育活動，嚴(yán)密掌握邪教組織的活動，抓早抓小，防止其坐大成勢。

9、如發(fā)生越級上訪事件，將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

10、車輛、通信保障

臨時調(diào)配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。各職能部門及其成員單位負(fù)責(zé)人接到通報后，移動電話要保證24小時暢通，值班電話堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達(dá)。