第一篇：在大遺址保護工作會暨首批國家考古遺址公園授牌儀式上的總結(jié)講話

在大遺址保護工作會暨首批國家考古遺址公園授牌儀式上的總結(jié)講話

[2010-12-27]

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各位專家、同志們：

大家好。

這次“大遺址保護工作會暨首批國家考古遺址公園授牌儀式”，是在2005年國家設(shè)立大遺址保護專項、正式啟動大遺址保護工程以來，從國家層面組織各省召開的第一次全國性的工作會議。會議又適逢中共中央十七屆五中全會剛剛閉幕，我國文化遺產(chǎn)保護“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時期，具有承前啟后、繼往開來的戰(zhàn)略意義和全局意義。這次會議得到了各省文物部門和相關(guān)單位、專家學(xué)者的大力支持，共有來自31個省、35家單位的代表近百人參加了會議。會議順利完成了各項議題，達到了預(yù)期效果，即將圓滿結(jié)束。

會上，單霽翔同志代表國家文物局做了工作報告，系統(tǒng)回顧了我國大遺址保護工作的發(fā)展歷程，特別是近年來取得的豐碩成果，全面闡釋了考古遺址公園的保護理念，指出當前我國大遺址保護，特別是國家考古遺址公園建設(shè)中存在的問題和不足，并要求我們在今后工作中要處理好大遺址保護與考古遺址公園建設(shè)的關(guān)系，大遺址保護與遺址合理利用、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；要求我們必須堅持考古和規(guī)劃先行的原則、堅持尊重科學(xué)的原則、堅持把社會效益放在首位的原則。報告主旨明確、立意深遠、總攬全局、高瞻遠矚，具有很強的理論性、針對性、實踐性，對今后大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。我希望各位代表能夠結(jié)合學(xué)習(xí)李長春同志在文化遺產(chǎn)日期間發(fā)表的重要文章，認真領(lǐng)會單霽翔同志報告的精髓，在工作中切實貫徹落實。此外，我們?yōu)闃s獲國家考古遺址公園的12家單位授牌，并組織與會代表分組討論了單霽翔同志的報告和“十二五”大遺址保護規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。剛才，各組代表也做了發(fā)言，大家從不同角度闡述了加強大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)的必要性、緊迫性，并對如何促進事業(yè)發(fā)展提出了寶貴建議。我們將認真研究大家的意見，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，保證各項任務(wù)扎實推進。

下面，我就落實單霽翔同志報告精神，在“十二五”期間全面推進我國大遺址保護工作談幾點意見：

一、系統(tǒng)總結(jié)，深入調(diào)研，做好“十二五”大遺址保護規(guī)劃編制工作。

今年是規(guī)劃之年，科學(xué)編制“十二五”大遺址保護規(guī)劃是今年工作的重中之重。大遺址保護工作在短短六年間能夠得到這么快速的發(fā)展，首先得益于考古和研究工作幾十年的深厚積累。此外，《國家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”大遺址保護規(guī)劃》的科學(xué)指導(dǎo)，也對促進相關(guān)工作的順利開展起到了不容忽視的重要作用。因此，確?！笆濉贝筮z址保護規(guī)劃編制工作的高質(zhì)量和高水平，將直接決定今后大遺址保護工作的發(fā)展方向和前景，具有影響全局的重要意義。

各省文物部門要認清形勢、準確把握時代發(fā)展的脈搏，進一步統(tǒng)一思想，從弘揚中華文化、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，從促進事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認識“十二五”大遺址保護規(guī)劃編制的重要性，抓緊部署，加強指導(dǎo)，確保相關(guān)工作順利開展；要系統(tǒng)梳理“十一五”期間大遺址保護工作成果，科學(xué)評估大遺址保護現(xiàn)狀，研究保護理念、技術(shù)方法、管理模式等存在的問題，提出建設(shè)性意見和建議；要做好前期調(diào)研，深入基層，全面掌握當前大遺址保護面臨的新形勢和新情況，了解地方的實際需求；要結(jié)合國家“十二五”大遺址保護工作的總體布局，科學(xué)制訂本地區(qū)“十二五”大遺址保護的總體目標和主要任務(wù)，將大遺址保護規(guī)劃納入本地區(qū)“十二五”文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，凝練一批具有重要示范意義的保護和展示項目，確保大遺址保護工作的后勁和可持續(xù)性，不斷提升大遺址保護工作水平。

二、整合力量，開拓創(chuàng)新，不斷提高大遺址保護水平。

單霽翔同志報告中提出了“十二五”期間進一步做好大遺址保護工作的意見和建議，要求我們處理好兩個關(guān)系，堅持三個原則。為了促進大遺址保護更好地與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、與改善環(huán)境相結(jié)合，充分發(fā)揮大遺址保護改善民生的積極作用，我們要著力做好幾方面工作：

第一，加強管理體系建設(shè)。在系統(tǒng)總結(jié)、科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊制定大遺址保護的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，以及地方性規(guī)章制度，逐步健全完善大遺址保護管理體系和制度框架，加強大遺址保護工程實施、監(jiān)理、檢查、驗收等各個環(huán)節(jié)的管理。國家文物局將嘗試大遺址保護工程的審批方式和審批程序改革，不斷完善國家考古遺址公園管理辦法和評定程序，在“十二五”期間使大遺址保護的各項工作有法可依、有章可循。進一步加強與發(fā)改委、財政、旅游、測繪等相關(guān)部門的溝通合作，積極推動與地方人民政府共建大遺址片區(qū)模式，并探索建立大遺址保護特區(qū)的可行性，豐富大遺址保護管理模式；推動地方建立大遺址保護專門機構(gòu)，加強各單位能力建設(shè)，加大管理人員培訓(xùn)力度，不斷充實大遺址保護的專業(yè)人才隊伍。

第二，整合各方力量。大遺址保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會生活的方方面面，需要從政府到人民群眾的廣泛參與和支持。“十二五”期間，我們將繼續(xù)加強國家的主導(dǎo)作用，對重要大遺址保護項目集中強投入，把握大遺址保護工作前進的方向；積極調(diào)動地方政府的主動性，在經(jīng)費、人員、政策上給予適當傾斜，將大遺址保護與城市規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進行有效結(jié)合，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇；加強部門間合作、行業(yè)間合作，依靠廣大人民群眾，發(fā)揮各方面專家作用，利用大遺址保護這個開放的平臺吸納各方面社會力量，充分發(fā)揮高等院校和科研單位的專業(yè)優(yōu)勢，形成合力，不斷為大遺址保護工作注入新鮮血液。

第三，推動大遺址保護創(chuàng)新。進一步探索適合我國國情、符合現(xiàn)階段大遺址保護工作需要的新理念、新技術(shù)、新方法，同時要加強管理體制創(chuàng)新、保護模式創(chuàng)新、保護技術(shù)創(chuàng)新、展示手段創(chuàng)新。我們要鼓勵創(chuàng)新，要用寬容、和諧的態(tài)度對待創(chuàng)新，不打棍子、不扣帽子，真正將鼓勵創(chuàng)新落到實處。我們在創(chuàng)新過程中，要堅持真實性、完整性、可逆性等文物保護的基本原則和理念，遵重文物保護工作多年來積累下來的成功經(jīng)驗；要推動國內(nèi)外文化交流與合作，借鑒國外已有經(jīng)驗、成果，立足于我國大遺址保護工作的實際需要，深入研究大遺址展示示范園區(qū)、大遺址保護特區(qū)、遺址博物館、考古遺址公園等保護利用模式，為建立完善大遺址保護管理體制，探索大遺址合理利用的多種途徑提供科學(xué)參考；加快土遺址保護方面的科技研發(fā)與應(yīng)用，加強展示技術(shù)的不斷創(chuàng)新，通過現(xiàn)代科技進步不斷提高大遺址保護和文化遺產(chǎn)保護工作的高質(zhì)量、高水平。

三、統(tǒng)一認識，加強管理，大力推進大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作。

“十二五”期間，我們又將籌備構(gòu)建五片、四線、一圈的大遺址保護新格局，推動大遺址保護工作向縱深開展。考古遺址公園作為大遺址保護、利用的一個有效途徑，也必將繼續(xù)發(fā)揮其示范意義和帶動作用?！笆濉逼陂g，我們要進一步統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中共中央十七屆五中全會精神和李長春同志“保護發(fā)展文化遺產(chǎn)，建設(shè)共有精神家園”的文章精神，明確大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以理論促進實踐，以實踐檢驗理論，推進大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作進入一個發(fā)展的新階段。

各省文物部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和動員作用，指導(dǎo)和引導(dǎo)地方政府結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)，調(diào)動政府各部門的力量，科學(xué)開展大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作，切忌一刀切、一哄而上；進一步嚴格方案立項、工程檢查、項目驗收、經(jīng)費使用等各個環(huán)節(jié)的管理，確保各項建設(shè)工程的合法合規(guī)；加強相關(guān)考古、測繪和規(guī)劃編制等基礎(chǔ)工作，并在建設(shè)前為考古工作預(yù)留足夠時間，為相關(guān)保護、建設(shè)方案的編制提供科學(xué)依據(jù)；加強管理機構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)，理順管理體制，不斷提高考古遺址公園管理水平。

各大遺址和考古遺址公園管理單位要牢固樹立法制意識、保護意識、服務(wù)意識，進一步加強交流、加強學(xué)習(xí)、加強自身建設(shè)，不斷實踐、不斷創(chuàng)新，尋找適合考古遺址公園自身特點的可持續(xù)發(fā)展之路。已經(jīng)評為國家考古遺址公園的單位要嚴格按照規(guī)劃和方案要求，有序進行相關(guān)考古、保護和建設(shè)工作；在日常運營中體現(xiàn)人性化和公益化，設(shè)置民眾喜聞樂見的展示項目，不斷提高管理和服務(wù)水平，發(fā)揮考古遺址公園在滿足人民群眾精神文化生活需要、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面的積極作用。已經(jīng)立項的單位要按照《國家考古遺址公園管理辦法（試行）》及其評定細則和評分標準的相關(guān)要求，充分聽取專家意見，抓緊實施相關(guān)整改措施，依法報批建設(shè)項目，在條件符合后申請評定為國家考古遺址公園。

各考古、保護、規(guī)劃等相關(guān)科研單位要自覺擔負起社會責任和歷史使命，積極參與大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作，利用自身的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，提供專業(yè)意見和建議，為大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。同時，結(jié)合工作需要，設(shè)置具有較強針對性、前瞻性和可操作性的科研課題，著力解決影響事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，拓寬學(xué)術(shù)研究的廣度和深度，促進學(xué)科自身的健康發(fā)展。

各位代表，未來五年，將是我國大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)的重要時期。希望各省文物部門和有關(guān)單位能夠以此次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，認真貫徹此次會議精神，積極落實、推動各項工作，形成國家主導(dǎo)、部門協(xié)作、地方支持、民眾參與的大遺址保護模式，保證考古遺址公園建一個，成一個；成熟一個，發(fā)展一個，為妥善解決城市發(fā)展與大遺址保護之間的沖突、更好地實現(xiàn)文

化遺產(chǎn)保護成果惠及民眾、全面實現(xiàn)“十二五”大遺址保護和考古遺址公園建設(shè)的宏偉目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：單霽翔在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭

單霽翔在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭 尊敬的各位來賓，女士們、先生們：

記得兩年前，也是在這里，大明宮國家遺址公園建設(shè)正式啟動，那激動人心的場景仍然歷歷在目。當天來自全國各地歷史文化名城的代表共同舉行高峰論壇，形成了加快全國大遺址保護的“西安共識”。兩年來，大明宮國家遺址公園的建設(shè)，使我們深切感受到陜西省委、省政府和西安市委、市政府保護大遺址的堅強決心，讓我們看到了西安民眾為大遺址保護做出的巨大奉獻，以及他們對國家遺址公園早日建成的殷切期望。兩年來，大明宮遺址上不合理占壓遺址的350萬平方米建筑全部拆除，大明宮遺址從不斷遭到蠶食破壞的狀況下得到了永續(xù)保護。同時，10萬民眾改善了生活居住條件，極大地提升了道北地區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。實踐證明，考古遺址保護和國家遺址公園建設(shè)的成果，惠及了城市環(huán)境建設(shè)，惠及了民眾現(xiàn)實生活，證明了文化遺產(chǎn)不代表落后，不代表貧窮，不代表臟亂。國家遺址公園能夠成為城市最美麗的文化景觀，成為改善人們生活環(huán)境貢獻最大的地方

國家遺址公園是基于國家遺址本體及其環(huán)境的保護與展示，融合了教育、科研、游覽等多項功能的城市公共文化空間。它是加強國家遺址保護、深化國家遺址展示的一種重要模式。國家遺址公園不是建在遺址上的主題公園，其展示的是遺址本身及其價值，介紹的是真實的歷史，容不得半點涂抹和篡改；國家遺址公園不是建筑師競技的舞臺，這里主角只有一個，那就是遺址。不應(yīng)讓張揚的設(shè)計、華麗的材料等妨礙人們對遺址的品讀和對歷史的思考；國家遺址公園不是游樂園，園內(nèi)任何建設(shè)項目和人類活動都必須謹守不破壞遺址的原則，園內(nèi)開展的各種活動都應(yīng)當與遺址的內(nèi)涵和價值相協(xié)調(diào)；國家遺址公園不是普通的旅游景點，需要科學(xué)評估遺址的游客承載力，合理限定游客數(shù)量，絕不可為了追求門票收入而盲目擴大游客數(shù)量，以免對遺址產(chǎn)生不利影響。

國家遺址公園的建設(shè)和管理必須以考古研究工作和文化遺存保護為基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌考慮遺址考古、研究、保護、展示和利用工作。因此，大明宮國家遺址公園的初步建成和對外開放，只是一個新的開始。今后仍要按照相關(guān)規(guī)劃要求，逐步做好各項工作，特別是要為考古工作預(yù)留足夠的空間，通過考古工作不斷豐富國家遺址公園的展示內(nèi)容，深入挖掘國家遺址公園的內(nèi)在價值。

我們衷心希望，大明宮國家遺址公園建成開放后，繼續(xù)秉承大遺址保護“西安共識”的精神，完善保護管理體制，提升保護管理水平，讓大明宮遺址更加擁有尊嚴，讓大明宮遺址更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，讓大明宮遺址保護成果更好地惠及廣大民眾。我們相信，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的協(xié)同努力下，在廣大西安市民的熱情支持下，大明宮國家遺址公園的明天一定更加美好。

謝謝大家！

第三篇：孫清云在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭

孫清云在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭

尊敬的蔣正華副委員長，尊敬的沃倫〃薩奇秘書長，尊敬的單霽翔局長，尊敬的趙樂際書記、趙正永代省長、馬中平主席，各位來賓，女士們，先生們：

大家好！

今天，我們懷著十分喜悅的心情，在這里隆重舉行大明宮國家遺址公園開園儀式。首先，我代表中共西安市委、西安市人民政府和８４０萬古城人民，向出席開園儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓，表示熱烈歡迎！向長期以來為大明宮遺址保護做出貢獻的各界人士，向為支持遺址公園建設(shè)而搬遷的居民、企事業(yè)單位職工，表示衷心感謝！

唐大明宮是唐代的政治中心和國家象征，是我國古代宮殿建筑的杰作，它在２４０年的歷史中，充分展示了包容開放、奮發(fā)進取的盛唐精神和中華民族璀璨奪目的文明成果。大明宮遺址作為人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，具有極高的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，不僅屬于西安，屬于中華民族，也屬于全世界。

大明宮國家遺址公園建設(shè)是在國際古遺址理事會等國際機構(gòu)、國家文物局等有關(guān)部委和省委、省政府的高度關(guān)注和大力支持下進行的，是在眾多專家、學(xué)者的指導(dǎo)下進行的，是市委、市政府堅持“保護文物、傳承文明、弘揚文化、改善民生、提升城市”的宗旨，積極探索古遺址科學(xué)保護與城市發(fā)展和諧共生的最新實踐成果。它的建成，對于傳承歷史、延續(xù)文明、改善居民生活、優(yōu)化區(qū)域環(huán)境、提升城市價值、建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市具有極其重要的意義。

大明宮國家遺址公園的開園，只是遺址區(qū)保護系統(tǒng)工程建設(shè)的階段性成果。我們將以開園為新的起點，進一步做好考古、保護等工作，精心呵護大明宮遺址這一全人類的共同財富。

中華民族的悠久歷史，造就了西安這座聞名遐邇的歷史文化名城。我們將認真總結(jié)大明宮國家遺址公園保護建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極聽取采納專家學(xué)者和廣大群眾的意見，在科學(xué)保護和科學(xué)利用歷史文化資源方面繼續(xù)進行積極探索，努力做到，既有效保護歷史文化資源的真實性和完整性，又充分發(fā)揮歷史文化資源的文化功能、社會功能、生態(tài)功能和推動科學(xué)發(fā)展的功能，使西安成為彰顯華夏文明的歷史文化基地，成為保存、延續(xù)、弘揚中華傳統(tǒng)文化的人文之都，成為具有歷史文化特色的國際化大都市。

謝謝大家。

第四篇：趙正永在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭

趙正永在大明宮國家遺址公園開園儀式上的致辭

尊敬的蔣正華副委員長，尊敬的沃倫〃薩奇秘書長，各位學(xué)者、各位嘉賓，朋友們：

金秋九月，我們迎來了大明宮國家遺址公園的盛大開園，在此，我代表陜西省委、省政府和全省人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！向參與、支持大明宮遺址公園建設(shè)的設(shè)計者、建設(shè)者、管理者與遺址區(qū)廣大搬遷群眾及企事業(yè)單位表示親切的慰問。

陜西作為中華文明的重要發(fā)祥地，在綿延五千多年的歷史長河中，留下了完整性、豐富性和至高性的人文資源。尤其是大唐盛世，以其開放、包容、積極的氣魄和形態(tài)，將中國的歷史文明推向了頂峰。唐大明宮正是唐長安城中最輝煌壯麗的宮殿群，在這里上演了一幕幕萬國衣冠、國泰民安的歷史活劇，成為海內(nèi)外中華兒女引以為豪的記憶。

在完整、有效、真實保護的基礎(chǔ)上，以更高的水平、更好的形式，展示和利用這些珍貴的歷史文化資源，是人類的廣泛共識，也是歷史賦予我們的重要使命。

近年來，西安市以建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市為目標，以推進唐皇城復(fù)興計劃為抓手，成功實施了順城巷改造、曲江唐文化園區(qū)等一系列重大項目。大明宮遺址區(qū)的保護改造，探索了促進城市現(xiàn)代化與大遺址保護和諧共生的一種新模式，成為傳承歷史、延續(xù)文明的一項文化復(fù)興工程，也成為提升城市整體實力和市民生活水平的一大民心工程，對于全省乃至國內(nèi)外的大遺址保護工作具有積極的借鑒意義。希望西安市認真總結(jié)大明宮遺址公園保護建設(shè)的成功做法，多聽取專家、學(xué)者的意見和建議，進一步豐富和完善思路，把依法保護文物和科學(xué)開發(fā)利用有機統(tǒng)一起來，把傳承文化和發(fā)展經(jīng)濟、改善民生有機結(jié)合起來，不斷提升城市發(fā)展的核心價值。省委、省政府將一如既往地支持西安的大遺址保護與利用工作，推動全省以周秦漢唐為重點的大遺址保護工作不斷發(fā)展，積極打造彰顯華夏文明的歷史文化基地，加快提升陜西文化軟實力，為建設(shè)西部強省提供文化支撐，為促進我國文化的大發(fā)展、大繁榮做出應(yīng)有貢獻。最后，預(yù)祝大明宮國家遺址公園開園成功！

謝謝大家！

第五篇：在推進會暨授牌儀式上的講話

在全民創(chuàng)業(yè)工程推進會暨授牌儀式上的講話

同志們：

全民創(chuàng)業(yè)工程實施以來，在市縣兩級政府部門的扶持和培育下，鎮(zhèn)黨委、政府充分調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，在全鎮(zhèn)形成了人人促發(fā)展、共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的生動局面。先后涌現(xiàn)出一大批具有較大影響和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟實體，已有7家企業(yè)或經(jīng)濟實體被漯河市命名為漯河市全民創(chuàng)業(yè)培育點和示范企業(yè)。今天已經(jīng)在這里舉行了授牌儀式，這7家培育點和示范企業(yè)為我們窩城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻，并將享受相關(guān)優(yōu)惠政策。下一步，我們要進一步推出更多的全民創(chuàng)業(yè)培育點和示范企業(yè)，爭取享受更多的優(yōu)惠政策。

一、充分認識全民創(chuàng)業(yè)的重要意義

什么叫全民創(chuàng)業(yè)？通俗的講，就是人人干事創(chuàng)業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，在勞動做事中發(fā)揮自己的聰明才智。這個“創(chuàng)業(yè)”并不單指傳統(tǒng)意義上的開公司、辦企業(yè)，強調(diào)的是有事做，做事業(yè)。要在全社會弘揚創(chuàng)業(yè)精神，大力倡導(dǎo)勞動光榮、創(chuàng)業(yè)光榮，大力營造自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚，進一步完善創(chuàng)業(yè)政策，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，增強創(chuàng)業(yè)機會，推動多種形式的創(chuàng)業(yè)活動。推進全民創(chuàng)業(yè)，就是要順應(yīng)廣大干部群眾想干事、干成事的迫切

愿望，有效調(diào)動全體創(chuàng)業(yè)者的積極性和創(chuàng)造性，形成“人人各展其能，各得其所，競相發(fā)展，充滿生機”的局面，為打造充滿活力的區(qū)域性工貿(mào)型現(xiàn)代宜居小城鎮(zhèn)提供強大的動力和活力。結(jié)合我鎮(zhèn)特色，就是要堅持市場引導(dǎo)、政府調(diào)控、全民參與的原則，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位、土地、勞動力等資源優(yōu)勢，動員廣大干群積極行動起來，培植發(fā)制品生產(chǎn)、紅薯加工、小辣椒深加工等種養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進一步創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力實施全民招商、引資、創(chuàng)業(yè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

二、在實施全民創(chuàng)業(yè)工程中應(yīng)把握幾個問題

（一）積極培育創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)

培育各個領(lǐng)域、各個層次、各種類型的發(fā)展主體是全民創(chuàng)業(yè)工程的重中之重，也是全民創(chuàng)業(yè)工程的當務(wù)之急。全鎮(zhèn)要重點培育十大全民創(chuàng)業(yè)主體，即鼓勵機關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)、鼓勵廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技人員和大中專畢業(yè)生領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗職工積極創(chuàng)業(yè)、鼓勵退轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、吸引外地客商和人才來窩創(chuàng)業(yè)、支持個體工商戶增創(chuàng)新業(yè)，支持退休人員再次創(chuàng)業(yè)。

（二）突出發(fā)展重點，把握創(chuàng)業(yè)方向

一是圍繞工業(yè)化進程推進創(chuàng)業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展發(fā)制品制造業(yè)，一方面實施全民招商，招引許昌發(fā)制品行

業(yè)落戶我鎮(zhèn)，另一方面，積極推廣家庭型發(fā)制品加工行業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動家庭型發(fā)制品加工戶與企業(yè)聯(lián)姻，共同發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶共同雙贏，；依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展小辣椒、紅薯等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，建筑建材等產(chǎn)業(yè)。二是圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程推進創(chuàng)業(yè)。以促進農(nóng)民增收為目標，科技創(chuàng)新為依托，推進產(chǎn)業(yè)化為方向，加快“小辣椒大鎮(zhèn)”、“煙葉大鎮(zhèn)”、“畜牧業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化項目，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工升值。三是圍繞加快城鎮(zhèn)化進程推進創(chuàng)業(yè)。努力打造輻射兩市三縣五鄉(xiāng)的區(qū)域性工貿(mào)型中心城鎮(zhèn)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，壯大建筑建材、家電經(jīng)營、餐飲娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（三）加大扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

一是要充分利用現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專業(yè)化市場等適合創(chuàng)業(yè)的場所，為創(chuàng)業(yè)者提供場地，國土、城建等部門要積極幫助各類企業(yè)妥善解決經(jīng)營場所問題。二是要加強創(chuàng)業(yè)聯(lián)系和幫扶。建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)系和幫扶制度，鎮(zhèn)黨委、政府每名班子成員聯(lián)系一家企業(yè)和3-4家創(chuàng)業(yè)實體，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、技術(shù)及資金等方面服務(wù)，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展；三是優(yōu)化金融服務(wù)，要深入創(chuàng)建“郵政綠卡信用村、戶”和信用社“信用村”活動，要利用市商業(yè)銀行和市人壽保險公司到我鎮(zhèn)幫扶的機會，進一步緩解中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題；四是要開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。有鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)辦公室、勞動保障所牽頭負責組織鎮(zhèn)村兩級干部和黨員致富帶頭人舉辦2-3期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，專題培育，提高全民創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)工作合力

為切實保證全民創(chuàng)業(yè)工程順利推進，市縣分別成立了全民創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，我鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了窩城鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責全民創(chuàng)業(yè)工程的協(xié)調(diào)、督察落實。各行政村、鎮(zhèn)直各部門要將全民創(chuàng)業(yè)作為一項長期的重點工作納入主要工作目標，統(tǒng)籌安排，周密部署，聯(lián)手推進全民創(chuàng)業(yè)。定期召開外來企業(yè)者和全民創(chuàng)業(yè)能人座談會，吸納意見建議，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，大力推進全民創(chuàng)業(yè)工程已經(jīng)成為我鎮(zhèn)當前和今后一個時期重大而又緊迫的任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)具有充滿活力的區(qū)域性工貿(mào)型宜居小城鎮(zhèn)的高度，充分認識推進全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，更新觀念，完善機制，強化措施，迅速在全鎮(zhèn)上下掀起百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮，奮力開創(chuàng)全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的新局面。