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      2018年1月1日起新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施(附新準(zhǔn)則內(nèi)容)

      時(shí)間:2019-05-14 20:00:11下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:2018年1月1日起新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施(附新準(zhǔn)則內(nèi)容)

      2018年1月1日起新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施(附新準(zhǔn)

      則內(nèi)容)

      2018年1月1日起新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則主要包括1項(xiàng)新制定的準(zhǔn)則和6項(xiàng)涉及實(shí)質(zhì)性修訂的準(zhǔn)則。

      2018年1月1日起,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的主要內(nèi)容有哪些?

      答:新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則主要包括1項(xiàng)新制定的準(zhǔn)則和6項(xiàng)涉及實(shí)質(zhì)性修訂的準(zhǔn)則。新制定的是“在審計(jì)報(bào)告中溝通關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”,作出實(shí)質(zhì)性修訂的是“對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn)和出具審計(jì)報(bào)告”“在審計(jì)報(bào)告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)”“在審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段和其他事項(xiàng)段”“與治理層的溝通”“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”“注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其他信息的責(zé)任”。此外,為了保持審計(jì)準(zhǔn)則體系的一致性,還對(duì)其他5項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則作出相應(yīng)文字調(diào)整。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則主要有如下特點(diǎn):

      一是提高審計(jì)報(bào)告的信息含量,增強(qiáng)相關(guān)性和決策有用性。例如,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在上市公司的審計(jì)報(bào)告中增設(shè)關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)部分,披露審計(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)等審計(jì)項(xiàng)目的個(gè)性化信息,如被審計(jì)單位有哪些重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、審計(jì)中針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取了哪些應(yīng)對(duì)措施等,顯著提高審計(jì)報(bào)告的信息含量和決策有用性。

      二是提高審計(jì)報(bào)告的溝通價(jià)值,增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則通過(guò)修改審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容與表述方式,使報(bào)告使用者能夠更加準(zhǔn)確地理解審計(jì)的基本定位、核心概念以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、被審計(jì)單位治理層和管理層各自的職責(zé),彌合“期望差距”。比如,要求在審計(jì)報(bào)告中說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理層對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)各自所負(fù)的責(zé)任,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)年度報(bào)告中包含的除已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告以外的其他信息的責(zé)任。再如,在審計(jì)報(bào)告中增加對(duì)“合理保證”、“重要性”、“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)”等核心概念的闡釋,以及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任、與治理層溝通的責(zé)任等進(jìn)行闡釋。又如,要求在上市實(shí)體的審計(jì)報(bào)告中披露項(xiàng)目合伙人的姓名,以明確對(duì)審計(jì)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任的人員。

      三是強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師與審計(jì)相關(guān)的責(zé)任,回應(yīng)審計(jì)報(bào)告的使用者對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、其他信息、注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的關(guān)注。比如,強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的審計(jì)投入,當(dāng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在重大不確定性時(shí),要求在審計(jì)報(bào)告中單設(shè)段落予以突出強(qiáng)調(diào)。再如,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位年度報(bào)告中包含的其他信息的工作投入,并要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中單設(shè)段落報(bào)告工作的結(jié)果。又如,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中聲明獨(dú)立于被審計(jì)單位,并履行了職業(yè)道德方面的其他責(zé)任。

      第二篇:新債務(wù)重組準(zhǔn)則有哪些

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      新債務(wù)重組準(zhǔn)則有哪些

      債務(wù)重組涉及企業(yè)資產(chǎn)的變動(dòng),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)一定需要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行債務(wù)重組,這樣才能避免遇到債務(wù)重組糾紛,根據(jù)新的債務(wù)重組準(zhǔn)則的規(guī)定,贏了網(wǎng)小編為您整理的債務(wù)重組的新要求,希望你閱讀后有一定收獲。

      新債務(wù)重組準(zhǔn)則有哪些?

      一、債務(wù)重組的前提條件

      新準(zhǔn)則在對(duì)債務(wù)重組的定義中增加了“在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下”這一前提條件,并指出債務(wù)重組是“債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)”。新準(zhǔn)則突出了債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的前提和債權(quán)人最終讓步的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。也就是說(shuō),新準(zhǔn)則要求企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組時(shí),必須滿足債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難這個(gè)前提。企業(yè)是否可以進(jìn)行債務(wù)重組,必須首先要求對(duì)債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。這可以通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析比較后判斷,譬如可以分析企業(yè)的短期償債能力、企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、企業(yè)的利潤(rùn)質(zhì)量以及企業(yè)的增

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      長(zhǎng)特性進(jìn)行判斷。顯然,新準(zhǔn)則在一定程度上抑止了企業(yè)隨意利用債務(wù)重組進(jìn)行利潤(rùn)操縱的行為,實(shí)際上是縮小了債務(wù)重組應(yīng)用的范圍。

      二、償債資產(chǎn)公允價(jià)值的確定

      現(xiàn)行債務(wù)重組準(zhǔn)則中,對(duì)于重組債務(wù)以及用于償債的各種資產(chǎn)或股權(quán)的計(jì)量一律采用賬面價(jià)值,而新準(zhǔn)則要求根據(jù)真實(shí)性原則,對(duì)用于償債的各種非現(xiàn)金資產(chǎn)或股權(quán)的計(jì)量采用公允價(jià)值。在修改其他債務(wù)條件下,重組后債務(wù)(或債權(quán))按公允價(jià)值入賬。

      譬如,非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值的確定首先應(yīng)看其有無(wú)活躍市場(chǎng)。存在活躍市場(chǎng)的情況下,公允價(jià)值一般應(yīng)取活躍市場(chǎng)中的報(bào)價(jià),如各類存貨。如用于清償?shù)姆乾F(xiàn)金資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。如以固定資產(chǎn)進(jìn)行清償?shù)模梢圆捎矛F(xiàn)金流量折現(xiàn)法估計(jì)其價(jià)值。

      再如,股權(quán)的公允價(jià)值的確定。對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō),其應(yīng)在市價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。雙方應(yīng)本著自愿、公平的原則,可以采用當(dāng)月月初的市價(jià)、前三個(gè)月的平均市價(jià)等,并考慮增發(fā)后稀釋的影響,做適當(dāng)調(diào)整來(lái)確定。對(duì)于沒(méi)有市價(jià)的公司來(lái)說(shuō),公允價(jià)值的確定應(yīng)采用股權(quán)估價(jià)模型來(lái)確定。

      三、債務(wù)人和債權(quán)人的會(huì)計(jì)處理

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      債務(wù)人會(huì)計(jì)處理的變化主要有兩點(diǎn):一是用于償債的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)由以賬面價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià),改為以公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià);二是債務(wù)重組收益部分由現(xiàn)行準(zhǔn)則中規(guī)定的計(jì)入資本公積改為計(jì)入當(dāng)期損益。債權(quán)人會(huì)計(jì)處理的變化主要是其受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)和股權(quán)由以賬面價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià),改為以公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)價(jià)。下面以長(zhǎng)期股權(quán)投資清償債務(wù)和修改其他債務(wù)條件的債務(wù)重組方式為例,說(shuō)明債務(wù)人和債權(quán)人的具體會(huì)計(jì)處理過(guò)程(即將頒布的準(zhǔn)則指南如對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)科目做了改動(dòng),以準(zhǔn)則指南為準(zhǔn))。

      (一)以長(zhǎng)期股權(quán)投資清償債務(wù)

      債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益,將轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值與其賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

      債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照重組債務(wù)的賬面余額,借記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目;按照長(zhǎng)期股權(quán)投資已計(jì)提的減值準(zhǔn)備,借記“長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備”科目;按照投資的賬面余額,貸記“長(zhǎng)期股權(quán)投資”科目;按照應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅金”等科目;按照長(zhǎng)期股權(quán)投資公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額再減去轉(zhuǎn)讓股權(quán)投資發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用后的余額;借記或貸記“投資收益”;按照借貸雙方

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      之間的差額,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目或貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

      債權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價(jià)值入賬,重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。

      (二)修改其他債務(wù)條件

      債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將修改其他債務(wù)條件后債務(wù)的公允價(jià)值作為重組后債務(wù)的入賬價(jià)值,重組債務(wù)的賬面價(jià)值與重組后債務(wù)的入賬價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。修改后的債務(wù)條款如涉及或有應(yīng)付金額,且該或有應(yīng)付金額符合新《或有事項(xiàng)》中有關(guān)預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將該或有應(yīng)付金額確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債。重組債務(wù)的賬面價(jià)值,與重組后債務(wù)的入賬價(jià)值和預(yù)計(jì)負(fù)債金額之和的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。

      具體來(lái)說(shuō),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)分是否涉及或有應(yīng)付金額進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。不涉及或有應(yīng)付金額的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照重組債務(wù)的賬面價(jià)值,借記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目;按照修改債務(wù)條件后債務(wù)的公允價(jià)值,貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目;按照借貸雙方之間的差額,借記“營(yíng)業(yè)外支出---債務(wù)重組損失”科目或貸記“營(yíng)業(yè)外收入---債務(wù)重組收益”科目。涉及或有應(yīng)付金額的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照重組債務(wù)的賬面價(jià)值,借記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目;按照修改債務(wù)條件后債務(wù)的公允價(jià)值,貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”等科目;

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      按照應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的或有應(yīng)付金額,貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目;按照借貸雙方之間的差額,借記“營(yíng)業(yè)外支出---債務(wù)重組損失”科目或貸記“營(yíng)業(yè)外收入---債務(wù)重組收益”科目。

      債權(quán)人應(yīng)當(dāng)將修改其他債務(wù)條件后債權(quán)的公允價(jià)值作為重組后債權(quán)的賬面價(jià)值。重組債權(quán)的賬面余額與重組后債權(quán)的賬面價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。修改后的債務(wù)條款中涉及或有應(yīng)收金額的,債權(quán)人不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)或有應(yīng)收金額,不得將其計(jì)入重組后債權(quán)的賬面價(jià)值。具體來(lái)說(shuō),債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照重組后債權(quán)的公允價(jià)值,借記“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)收票據(jù)”等科目;按照已計(jì)提的重組債權(quán)的壞賬準(zhǔn)備,借記“壞賬準(zhǔn)備”科目;按照重組債權(quán)的賬面余額,貸記“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)收票據(jù)”等科目;按照應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅金”等科目;按照借貸雙方之間的差額,借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目或貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

      四、新債務(wù)重組準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息的影響

      新準(zhǔn)則根本宗旨是要提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性和決策有用性,但是,在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中是否能夠達(dá)到預(yù)期目的尚待進(jìn)一步考察。

      了解債務(wù)重組的新的準(zhǔn)則,企業(yè)在債務(wù)重組的時(shí)候才不至于遇到不必要的麻煩。對(duì)于企業(yè)債務(wù)重組的規(guī)定以及內(nèi)容,企業(yè)一定要引起足夠的重視。如果你還要了解企業(yè)債務(wù)重組過(guò)程中其他需要注意的事項(xiàng),法律咨詢s.yingle.com

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      第三篇:新《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》2013年1月1日起實(shí)施

      新《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》2013年1月1日起實(shí)

      近日,財(cái)政部、教育部發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,新制度將于2013年1月1日起正式施行。

      現(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部、原國(guó)家教育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布,并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來(lái),對(duì)于規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

      隨著公共財(cái)政體制的日趨完善,國(guó)家對(duì)教育投入的不斷增加,中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為此,財(cái)政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求,對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財(cái)政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則,主要在以下五個(gè)方面進(jìn)行了完善:一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理,全面規(guī)范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)收支全面納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。二是突出財(cái)政優(yōu)先保障地位,強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得對(duì)外投資,不得舉債,其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政保障。三是加強(qiáng)績(jī)效管理,細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度,實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。四是明確校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出校長(zhǎng)在財(cái)務(wù)工作中的管理責(zé)任。中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行“集中記賬、分校核算”的,不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。五是針對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些共性問(wèn)題,如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預(yù)算編制、基建工程核算、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規(guī)范。

      新制度是中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范,是教育行業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要組成部分。這一制度的出臺(tái),是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果,為建立健全中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知

      財(cái)教[2012]489號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、教育廳(教委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):

      為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))和國(guó)家有關(guān)法律制度,財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      附:中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度

      財(cái)政部 教育部 2012年12月21日

      附件:

      中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度

      第一章總 則

      第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法律制度,結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。

      第二條 本制度適用于各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。

      其他社會(huì)力量舉辦的上述學(xué)校可以參照本制度執(zhí)行。第三條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

      第四條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費(fèi),努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

      第二章財(cái)務(wù)管理體制

      第五條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

      第六條 中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算

      實(shí)行“集中記賬,分校核算”的,不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi),由縣級(jí)財(cái)政和教育部門確定的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算,學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員,在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng),統(tǒng)一在會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

      具體采取何種方式,由地方財(cái)政和教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。第七條 中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法律制度執(zhí)行。

      第八條 非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng),由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

      義務(wù)教育階段學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第九條 中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則,在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實(shí)行單獨(dú)核算,定期公開(kāi)賬務(wù)。

      第三章預(yù)算管理

      第十條 中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

      中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第十一條 國(guó)家對(duì)中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

      定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能,結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

      國(guó)家將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依法予以保障。

      第十二條 中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位,教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。

      第十三條 收入預(yù)算,應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項(xiàng)測(cè)算編制。

      支出預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)等活動(dòng)需要和財(cái)力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項(xiàng)測(cè)算編制。

      第十四條 中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃以及預(yù)算編制的規(guī)定,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門。中小學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

      第十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,規(guī)范辦理收支事項(xiàng),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。

      第十六條 預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

      收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

      第十七條 中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的報(bào)告。第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算,由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。第十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。

      第四章收入管理

      第二十條 收入是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

      第二十一條 中小學(xué)校收入包括:

      (一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即中小學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。

      (二)事業(yè)收入,即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中:按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金,計(jì)入事業(yè)收入。

      (三)上級(jí)補(bǔ)助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

      (四)附屬單位上繳收入,即中小學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

      (五)經(jīng)營(yíng)收入,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

      (六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

      第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

      中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁公款私存。第二十三條 中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī);各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

      第五章支出管理

      第二十四條 支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

      第二十五條 中小學(xué)校支出包括:

      (一)事業(yè)支出,即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?;局С鍪侵钢行W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。

      (二)經(jīng)營(yíng)支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

      (三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出,即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

      (四)上繳上級(jí)支出,即中小學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。

      (五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出,包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。

      中小學(xué)??梢越Y(jié)合實(shí)際,在上述支出分類的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步按照教育教學(xué)功能細(xì)化支出分類。

      第二十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。

      第二十七條 中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的,主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

      中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理,基本支出、項(xiàng)目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。

      第二十八條 非義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

      經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。第二十九條 中小學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)??顚S谩为?dú)核算,并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告,并接受財(cái)政部門和主管部門的檢查、驗(yàn)收。

      第三十條 中小學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

      第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。

      第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,提高資金使用的有效性。第三十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。

      第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

      第三十四條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。

      經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

      第三十五條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

      第三十六條 非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后學(xué)校收支差額;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過(guò)基金規(guī)模。

      第七章專用基金管理

      第三十八條 專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

      專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。

      第三十九條 專用基金包括:

      (一)修購(gòu)基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,用于學(xué)校固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。

      義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購(gòu)基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的其他中小學(xué)校,可以不提取修購(gòu)基金。

      (二)職工福利基金,即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

      (三)獎(jiǎng)助學(xué)基金,即接受社會(huì)捐贈(zèng)和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入,用于獎(jiǎng)勵(lì)、資助學(xué)生的資金。

      (四)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。

      第四十條 各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

      第八章資產(chǎn)管理

      第四十一條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

      第四十二條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

      第四十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護(hù)資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。

      第四十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。

      第四十五條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

      應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過(guò)程中形成的各項(xiàng)債權(quán),包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。

      存貨是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

      第四十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

      第四十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

      中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

      中小學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定,報(bào)財(cái)政部備案。

      第四十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。

      中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,按照規(guī)定處理。

      第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

      在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

      第五十條 在建工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)核算,反映在建工程的實(shí)際支出。第五十一條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

      中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。中小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。第五十二條 對(duì)外投資是指中小學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

      中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外。

      中小學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

      義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。

      第五十三條 中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

      第五十四條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

      中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

      第五十五條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

      第五十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。

      第九章負(fù)債管理

      第五十七條 負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

      第五十八條 中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

      借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的短期或者長(zhǎng)期借款。

      應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。

      應(yīng)繳款項(xiàng)包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

      代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理,分項(xiàng)核算,按時(shí)結(jié)清。

      第五十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

      第六十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

      嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。

      中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。

      第十章財(cái)務(wù)清算

      第六十一條 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

      第六十二條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。

      第六十三條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:

      (一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

      (二)撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

      (三)合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

      (四)分立的中小學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

      第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

      第六十四條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

      第六十五條 中小學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表,有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

      第六十六條 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明中小學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、績(jī)效等情況,對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

      第六十七條 中小學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

      財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。

      財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負(fù)債率等。

      主管部門和中小學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

      第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督

      第六十八條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

      (一)預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性;

      (二)各項(xiàng)收入、支出的合法性、合規(guī)性;

      (三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;

      (四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;

      (五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性;

      (六)學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

      第六十九條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

      第七十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。第七十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

      第十三章附則

      第七十二條 中小學(xué)?;窘ㄔO(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度,但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第七十三條 納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的中小學(xué)校,以及獨(dú)立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,不執(zhí)行本制度。

      第七十四條 各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會(huì)力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

      第七十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體財(cái)務(wù)管理辦法或者補(bǔ)充規(guī)定。

      第七十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)主管部門備案。

      第七十七條 本制度自2013年1月1日起施行。附:中小學(xué)校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

      1.預(yù)算收入和支出完成率,衡量中小學(xué)校預(yù)算收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為:

      收入預(yù)算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)÷(年初收入預(yù)算數(shù)±年中收入預(yù)算調(diào)整數(shù))×100% 年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。

      支出預(yù)算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)÷(年初支出預(yù)算數(shù)±年中支出預(yù)算調(diào)整數(shù))×100% 年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

      2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率,衡量中小學(xué)校事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為:

      人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100% 公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%

      3.生均事業(yè)支出、生均公用支出,衡量中小學(xué)校按照實(shí)際在校生人數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計(jì)算公式為:

      生均事業(yè)支出=事業(yè)支出÷實(shí)際在校生人數(shù) 生均公用支出=公用支出÷實(shí)際在校生人數(shù)

      4.資產(chǎn)負(fù)債率,衡量中小學(xué)校利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力,以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式為:

      資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額×100%

      第四篇:印花稅管理實(shí)行新規(guī)定 2017年1月1日起

      印花稅管理實(shí)行新規(guī)定 2017年1月1日起

      為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理,便利納稅人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及其施行細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī),制定了《印花稅管理規(guī)程(試行)》,將于2017年1月1日期施行。

      那么本次印花稅管理規(guī)程都有哪些要點(diǎn)呢?實(shí)際財(cái)務(wù)工作中需要注意哪些呢?

      1.本規(guī)程適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng),其他管理事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      2.納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)納稅憑證”)等有關(guān)納稅資料,統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》(以下簡(jiǎn)稱《登記簿》),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書(shū)立、領(lǐng)受情況。

      《登記簿》的內(nèi)容包括:應(yīng)納稅憑證種類、應(yīng)納稅憑證編號(hào)、憑證書(shū)立各方(或領(lǐng)受人)名稱、書(shū)立(領(lǐng)受)時(shí)間、應(yīng)納稅憑證金額、件數(shù)等。

      3.納稅人書(shū)立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證時(shí),即發(fā)生納稅義務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì),分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對(duì)應(yīng)的稅目、稅率,自行計(jì)算應(yīng)納稅額,購(gòu)買并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱“貼花”)。

      4.一份憑證應(yīng)納稅額超過(guò)500元的,納稅人可以采取將稅收繳款書(shū)、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。

      5.同一種類應(yīng)納稅憑證,需頻繁貼花的,可由納稅人根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式。匯總申報(bào)繳納的期限不得超過(guò)一個(gè)月。

      6.納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的,或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要重新核定的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后進(jìn)行調(diào)整。

      7.實(shí)行核定征收印花稅的,納稅期限為一個(gè)月,稅額較小的,納稅期限可為一個(gè)季度,具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi),填寫國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報(bào)表申報(bào)繳納核定征收的印花稅。

      8.印花稅實(shí)行減免稅備案管理,減免稅備案資料應(yīng)當(dāng)包括:

      (一)納稅人減免稅備案登記表;

      (二)《登記簿》復(fù)印件;

      (三)減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

      9.多貼印花稅票的,不得申請(qǐng)退稅或者抵用。(內(nèi)容整理自國(guó)家稅務(wù)總局)相關(guān)推薦:

      央視財(cái)經(jīng)報(bào)導(dǎo)財(cái)政部:到2020年培養(yǎng)3萬(wàn)名管理會(huì)計(jì)人才 解讀稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則本文是中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校。【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:小泥鰍

      第五篇:2013年1月1日起交通新規(guī)定

      明年1月1日起,闖紅燈將罰款200元記6分,闖兩次紅燈,就會(huì)被被記滿12分。酒后駕駛分兩種,酒精含量達(dá)到20mg/100ml但不足80mg/100ml的,屬于飲酒駕駛;酒精含量達(dá)到或超過(guò)80mg/100ml,屬于醉酒駕駛。飲酒駕駛屬于違法行為,醉酒駕駛屬于犯罪行為。

      飲酒駕駛非營(yíng)運(yùn)車輛,罰款1000元、記12分并暫扣駕照6個(gè)月;飲酒駕駛營(yíng)運(yùn)車輛,罰款5000元,記12分,處以15日以下拘留,并且5年內(nèi)不得重新獲得駕照。醉酒駕駛非營(yíng)運(yùn)車輛,吊銷駕照,5年內(nèi)不得重新獲取駕照,并處以拘役和罰款;醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的,吊銷駕照,5年內(nèi)不得重新獲取駕照,并處以拘役和罰款,同時(shí)終身不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛。

      目前按照法律規(guī)定司機(jī)不系安全帶,分兩種情況處理:在城市的普通道路上不系安全帶,罰款50元記2分;在城市快速道路(比如高架和隧道)和高速公路上不系安全帶,罰款100元記2分。

      目前對(duì)于副駕駛不系安全帶并沒(méi)有處罰措施,明年1月1日起實(shí)施的123號(hào)令中對(duì)于副駕駛位置的乘客是否系安全帶,也沒(méi)有記分處罰規(guī)定。

      目前按照法律規(guī)定行駛中打手機(jī)屬于違法行為,要對(duì)司機(jī)罰款50元但不記分。明年1月1日開(kāi)始,公安部123號(hào)令將實(shí)施,行駛中打手機(jī)將罰款50元記2分。

      開(kāi)車抽煙會(huì)妨礙駕駛,有可能引發(fā)危險(xiǎn)。目前我市交警部門把開(kāi)車抽煙視為一種交通陋習(xí),遇到抽煙司機(jī)多是以批評(píng)教育為主。

      遮擋車牌是一種嚴(yán)重違法行為,一旦肇事逃逸,對(duì)于偵破案件會(huì)增加難度。根據(jù)法律規(guī)定,遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌、未按照規(guī)定懸掛號(hào)牌等違法行為,都對(duì)司機(jī)罰款200元記6分。明年1月1日起,公安部123號(hào)令實(shí)施后,此類違法行為依然罰款200元,但記分從6分提高到12分。

      目前超速違法行為就有被記6分的情況。針對(duì)超速,根據(jù)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰:超速10%以上未達(dá)20%,罰款50元記3分;超速20%以上未達(dá)50%,罰款200元記3分;超速50%以上未達(dá)70%,罰款1000元記6分,可以并處吊銷駕照;超速70%以上,罰款2000元記6分,可以并處吊銷駕照。

      從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)規(guī)定。兒童坐副駕駛位是非常危險(xiǎn)的,因此交警建議兒童乘車時(shí),不僅不要坐在副駕駛位上,而且最好坐專門的兒童安全座椅,但這沒(méi)有硬性規(guī)定,也沒(méi)有處罰規(guī)定。

      下載2018年1月1日起新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則全面實(shí)施(附新準(zhǔn)則內(nèi)容)word格式文檔
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