第一篇：全域旅游創(chuàng)建實(shí)施意見（共）

涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建工作

實(shí) 施 意 見

2016年6月

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號(hào)）和《國家旅游局關(guān)于開展創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的通知》（旅發(fā)【2015】182號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，全面推進(jìn)我縣全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，特制訂涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“生態(tài)休閑避暑度假”旅游目的地，按照旅游產(chǎn)業(yè)“一城驅(qū)動(dòng)、一帶聯(lián)動(dòng)”的總體布局和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游“兩大主題”，緊盯縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里服務(wù)帶建設(shè)，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高接待服務(wù)水平，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、共建共享機(jī)制，通過融匯旅游 要素，強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，全面提升涇源旅游形象，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把旅游業(yè)打造為涇源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入、擴(kuò)大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開放、觀念更新的窗口產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的和諧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，樹立旅游業(yè)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)形象。

二、基本原則

用足用活國家促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮中阿博覽會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢，深化陜、甘、寧、蒙旅游發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，圍繞”生態(tài)立縣、綠色崛起’發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念，以大六盤生態(tài)旅游圈為依托，以規(guī)劃為龍頭，以政策為引導(dǎo)，以項(xiàng)目為支撐，全力實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略、組群發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、特色品牌戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，深化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)化、村居景觀化進(jìn)程，用“第一景區(qū)”的理念打造縣城，用“鄉(xiāng)村驛站”的概念營造農(nóng)村，用“景觀長廊”的觀念構(gòu)造景區(qū)主干道沿線，為游客提供產(chǎn)品，為旅游提供服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游模式從景區(qū)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn) 變，觀光旅游向體驗(yàn)式、休閑娛樂式并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升涇源旅游吸引力和核心競爭力，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、多元發(fā)展、要素集聚、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)涇源旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智慧化進(jìn)程，打造具有鮮明地域文化特色西部避暑休閑度假旅游目的地和國家森林公園縣，構(gòu)筑“涇水之源”旅游整體形象。

三、目標(biāo)任務(wù)

以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施“全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域景區(qū)、全域開發(fā)、全域交通、全域管理、全域服務(wù)、全域營銷”八大行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。把涇源縣建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，西北最佳旅游目的地，寧夏全域旅游先行區(qū)?！笆濉逼谀哟慰?00萬人次，旅游收入超過20億元。旅游產(chǎn)業(yè)收入占全縣GDP的25%以上，旅游從業(yè)人數(shù)占全縣勞動(dòng)力的25%，農(nóng)民純收入中旅游業(yè)創(chuàng)收達(dá)到30%以上，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)10萬人。推進(jìn)涇源縣與全國、全區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)小康。

四、重點(diǎn)工作

（一）打造全域化旅游產(chǎn)品

1、實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃全域化。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)林牧業(yè)、交通、通訊、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全縣各類規(guī)劃應(yīng)與旅游發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，彰顯旅游元素。從規(guī)劃上保證將全縣作為一個(gè)大景區(qū)來 打造，并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項(xiàng)目景點(diǎn)化的要求，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項(xiàng)目進(jìn)行造景打造。

2、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)大格局。按照“兩帶四區(qū)六鎮(zhèn)”的功能布局，帶動(dòng)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)覆蓋鄉(xiāng)村。

3、加速旅游項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成20公里旅游服務(wù)帶沿線民居改造、道路拓寬、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠化美化亮化、景觀水系、休閑體驗(yàn)式景觀節(jié)點(diǎn)打造以及文化旅游觀光式特色村莊建設(shè)工程。完成老龍?zhí)抖?、三期建設(shè)工程。實(shí)施胭脂峽---彈箏峽自駕游營地及景區(qū)游步道、游客服務(wù)中心、景區(qū)大門等建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)集雪山觀光、滑雪、娛樂等為一體的大中型冬季游覽區(qū)，4、完善旅游服務(wù)設(shè)施。按照全域旅游發(fā)展要求，圍繞 “山在水中、水在林中、林在景中”的旅游城市發(fā)展思路，以完善休閑功能為基礎(chǔ)，以特色休閑要素為支撐，融景于城，置城于景，拆墻透綠，提升縣城旅游綜合服務(wù)功能，推進(jìn)城 鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，建設(shè)全域旅游功能齊全的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。

5、整合鄉(xiāng)村旅游資源。以環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕、民風(fēng)和順為目標(biāo)，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞“鄉(xiāng)村游、田園游、生態(tài)游、紅色游、觀光游”，按照一村一品，一村一景，以舊補(bǔ)舊，用古仿古的原則，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，打造“涇水鄉(xiāng)戀、龍鄉(xiāng)情愁”的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

（二）完善全域化旅游要素

1、發(fā)展特色美食。進(jìn)一步挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌，建成涇源縣城特色旅游街等餐飲街區(qū)，積極舉辦“龍鄉(xiāng)涇源烹飪大賽”等形式多樣的餐飲競賽活動(dòng)。

2、提升住宿水平。合理發(fā)展星級(jí)酒店，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，鼓勵(lì)發(fā)展特色主題酒店、農(nóng)莊。支持商務(wù)酒店、青年旅社、自駕車露營地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化。

3、完善交通網(wǎng)絡(luò)。一是美化20公里旅游服務(wù)帶景觀長廊；二是開辟胭脂峽、彈箏峽旅游專線；三是實(shí)施六盤山鎮(zhèn)李莊村至老龍?zhí)毒皡^(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化道路建設(shè)和國道344線涇源 段生態(tài)濕地項(xiàng)目，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。

4、培育旅游購物中心。加大招商力度，豐富旅游商品；盡早建成縣城游客集散中心及旅游商品園，依托城區(qū)主要街巷及全縣景區(qū)，形成系列旅游購物點(diǎn)，加強(qiáng)旅游購物規(guī)范化管理，加大研發(fā)力度，開發(fā)地方特色旅游商品。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人事勞動(dòng)局、縣職業(yè)中學(xué)的合作，重點(diǎn)突出旅游管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游人才儲(chǔ)備基地，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)旅游服務(wù)型企業(yè)積極吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，力爭到2018年末全縣旅游直接從業(yè)人員超過1萬人，吸納間接從業(yè)人員超過5萬人，擴(kuò)大旅游對(duì)群眾增收帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，力爭到2018年末，我縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位6家，全縣農(nóng)家樂床位數(shù)達(dá)到10000張。

（三）提高全域化營銷水平

1、舉辦一系列節(jié)慶活動(dòng)。策劃舉辦一批“賞花踏青、生態(tài)攝影、漂流避暑、戶外登山、回鄉(xiāng)野炊、泡泉養(yǎng)生、滑雪體驗(yàn)”等貫穿全年常態(tài)化特色主題旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游服務(wù)內(nèi)容，拉動(dòng)旅游營銷市場，提高品牌美譽(yù)度。

2、制作一批精美的宣傳品。按照“彰顯特色，豐富內(nèi)涵”的要求，完善“一句口號(hào)、一本畫冊(cè)、一張導(dǎo)游圖、一個(gè)微信（博）、一張宣傳片、一個(gè)代言人、一首歌、一部劇”等宣傳資料的制作，塑造“碧水藍(lán)天、涇水人家”品牌形象。

3、完善一個(gè)營銷網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)對(duì)接，積極融入全區(qū)旅游營銷大架構(gòu)，提升對(duì)外宣傳層級(jí)，繼續(xù)拓展區(qū)內(nèi)以及平?jīng)?、咸陽、西安、蘭州等近程市場，積極開拓周邊新市場，逐步形成一個(gè)覆蓋國內(nèi)各省市及周邊國家的營銷大網(wǎng)絡(luò)。

4、做大做強(qiáng)新媒體營銷。以“龍鄉(xiāng)涇源”微信平臺(tái)為基礎(chǔ)，形成以新媒體為核心，層次豐富、針對(duì)性強(qiáng)、擴(kuò)散力好的媒體宣傳體系。

五、方法步驟

（一）全域布局階段（2016年7月底前）

1、形成創(chuàng)建工作思路、實(shí)施意見、工作方案；組建相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理體制、推進(jìn)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完成重大旅游項(xiàng)目招商，形成以旅游項(xiàng)目為支撐的“全域旅游、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”示范縣建設(shè)工作格局。

2、建立有效的跨區(qū)域全域旅游合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“資源共享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通、節(jié)慶互動(dòng)、交通互聯(lián)、爭議互商”合作體系，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)一體化、城市建設(shè)與旅游開發(fā)一體化、文化建設(shè)與旅游開發(fā)一體化、新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)一體化、水利建 設(shè)與旅游開發(fā)一體化、環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)一體化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游開發(fā)一體化、和諧社會(huì)構(gòu)建與旅游開發(fā)一體化戰(zhàn)略，最大限度的把農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通、水利、商貿(mào)、文化、教育、體育等管理部門掌握的資源極其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源和旅游產(chǎn)品，整合社會(huì)各部門力量，構(gòu)筑全季候、全要素、全覆蓋的全域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。

3、組建由政府控股、各種經(jīng)濟(jì)成分組成的旅游開發(fā)集團(tuán)公司，形成縣域旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理配置，實(shí)現(xiàn)資源到資產(chǎn)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為資本的跳躍升級(jí)。

4、確定涇源縣全域旅游發(fā)展總體框架，圍繞縣城旅游咨詢接待服務(wù)集散中心、涇河源旅游綜合服務(wù)區(qū)、黃花胭脂峽旅游探險(xiǎn)區(qū)、新民大雪山旅游度假區(qū)、六盤山紅色旅游區(qū)、蕭關(guān)古棧道文化體驗(yàn)區(qū)、涇河游覽帶、香水河濱水休憩帶，修編建設(shè)開發(fā)詳規(guī)，爭取項(xiàng)目扶持，確立“全域旅游縣—特殊旅游小鎮(zhèn)—品牌景區(qū)—鄉(xiāng)村旅游村寨”旅游發(fā)展支撐體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）全域突破階段（2016年6月—2018年7月）

1、項(xiàng)目引領(lǐng)，梯次遞進(jìn)。搶抓國家和自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游創(chuàng)建、旅游扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等一系列政策機(jī)遇，把招大引強(qiáng)和重大項(xiàng)目落地作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要載體。依托六盤山國家森林公園、老龍?zhí)毒皡^(qū)資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里旅游服務(wù)帶建設(shè) 工程，對(duì)縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里沿線道路、民居、綠化、景觀水系、休閑慢行道等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，打造旅游特色村寨、民族風(fēng)情園、觀光植物園、垂釣中心、水上公園、農(nóng)家客棧、回鄉(xiāng)家坊等特色風(fēng)情線，有效拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游內(nèi)涵，形成具有區(qū)域帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)輻射性、全域示范性的旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)生態(tài)休閑度假避暑旅游縣為目標(biāo)，圍繞“宜游、宜居、宜業(yè)”旅游發(fā)展格局，全域一體謀劃，城鄉(xiāng)一體推動(dòng)，緊緊依托鄉(xiāng)村旅游這一重點(diǎn)，為旅游提供服務(wù)，為游客提供產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)景區(qū)連著鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村承載服務(wù)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶，同步推進(jìn)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）建設(shè)，整合資金，大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造全域旅游要素完備的美麗村莊，改造提升現(xiàn)有“農(nóng)家樂”，實(shí)施冶家、園子、大莊、周溝、和尚鋪、羊槽等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)建設(shè)，完善管理制度，開展評(píng)星定級(jí)，以點(diǎn)帶面，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，真正使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點(diǎn)之一，塑造環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明的“多彩鄉(xiāng)村”。

3、整合資源，拓展業(yè)態(tài)?？茖W(xué)合理制定區(qū)域內(nèi)城市特色、公共服務(wù)體系、旅游吸引物、休閑氛圍、整體生態(tài)環(huán)境和安全保障等基本要求，準(zhǔn)確把握全程旅游內(nèi)涵，深化產(chǎn)業(yè)融合，著力打造旅游精品，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展。精心打造自然生態(tài)展示、民俗文化挖掘、鄉(xiāng)村旅游民俗接待、城市景觀等產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建涵蓋旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營銷等全方位智慧旅游體系，升級(jí)改造一批、招商引資一批、挖掘規(guī)劃一批、對(duì)外宣傳一批、完善提升一批，建設(shè)涇源旅游產(chǎn)業(yè)集群。豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)品體系，全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚，全覆蓋產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢生態(tài)旅游資源與人力資源的全面整合以及產(chǎn)業(yè)深度的融合和全社會(huì)的共同參與，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。在旅游城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，以完善休閑功能為基礎(chǔ)，以特色休閑要素為支撐，實(shí)施縣城主題公園提升和城市景觀帶建設(shè)工程，打造臥龍山旅游綜合區(qū)、萬匯生態(tài)公園、香水河風(fēng)景園、特色旅游休閑街區(qū)、特色民俗文化旅游長廊。在縣城主要街區(qū)建設(shè)集商務(wù)、會(huì)議、健身服務(wù)、歌舞劇場等功 能齊全的商貿(mào)流通綜合服務(wù)體，完成縣城中心街區(qū)、涇河源鎮(zhèn)冶家村立體停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，在縣城公共廣場、商城、清真寺、公園、鄉(xiāng)村、景區(qū)等場所，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)旅游廁所。在旅游交通道路建設(shè)方面，優(yōu)先安排全縣旅游交通道路建設(shè)與改造項(xiàng)目，實(shí)施景區(qū)交通環(huán)線工程，打造老龍?zhí)?、胭脂峽、彈箏峽旅游環(huán)線，開辟老龍?zhí)?、胭脂峽自駕游旅游專線，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)觀光旅游建設(shè)方面，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)旅游觀光工程和濱水休閑旅游項(xiàng)目，打造濱水休閑旅游圈，圍繞南北兩翼，建設(shè)冬季旅游游覽區(qū)，改善我縣旅游“半年閑”的現(xiàn)狀，使涇源旅游從“季節(jié)游”實(shí)現(xiàn)“全季游”的轉(zhuǎn)變，加速各類優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為旅游現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在智慧旅游建設(shè)方面，龍鄉(xiāng)涇源微信平臺(tái)已成為涇源旅游宣傳的重要載體，依托縣交通旅游智慧化運(yùn)營中心建設(shè)的旅游導(dǎo)覽服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)旅游導(dǎo)游服務(wù)、網(wǎng)上電子票務(wù)、電子解說等多媒體公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將使得來涇源的游客變得“耳聰目明、暢行無阻”。

4、產(chǎn)業(yè)融合，精準(zhǔn)推進(jìn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，按照景城一體的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城市一體化戰(zhàn)略，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)區(qū)域，加快推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)村鎮(zhèn)，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，實(shí)現(xiàn)旅游資源的全覆蓋。加速實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。推行服務(wù)精細(xì)化，切實(shí)落實(shí)“游客為本、服務(wù)至誠”理念，加強(qiáng)服務(wù)信息化，突出服務(wù)個(gè)性化，推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工作項(xiàng)目化，實(shí)現(xiàn)投入多元化，強(qiáng)化智慧營銷、精準(zhǔn)營銷，發(fā)揮合力，形成聚力，實(shí)現(xiàn)共贏。

5、創(chuàng)意宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管。充分利用各種平面載體和新媒介，積極開展全域旅游示范縣創(chuàng)建宣傳工作，營造全員動(dòng)員、全民參與、“人人都是旅游形象大使、處處都有全域創(chuàng)建氛圍”的“魅力城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”。加大考核力度，將全域旅游創(chuàng)建工作納入年度綜合考核范疇，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，年初下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，年末開展綜合考核考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以問責(zé)，對(duì)開展工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）全域復(fù)核階段（2018年8月—10月）全面總結(jié)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，開展回頭看，進(jìn)一步健全完善賬表卡冊(cè)等內(nèi)業(yè)資料，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行分項(xiàng)歸類，統(tǒng)計(jì)匯總，查漏補(bǔ)缺。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年9月—12月）充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，向區(qū)、市呈報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，迎接自治區(qū)初驗(yàn)和國家旅游局驗(yàn)收評(píng)定。

六、工作舉措

12(一)機(jī)制保障 成立涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，與旅游相關(guān)的職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各主要成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立全域旅游創(chuàng)建工作辦公室，由一名主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，統(tǒng)籌、謀劃轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由1-2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室專職主任、縣旅游局局長兼任辦公室常務(wù)副主任，工作人員從各相關(guān)單位抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)全縣全域旅游創(chuàng)建工作。

（二）政策保障 全域旅游具有顯著的綜合性和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，其涵蓋范圍屬于公共事業(yè)服務(wù)范疇，必須依賴于社會(huì)各個(gè)方面的大力支持和配合，具體實(shí)施進(jìn)程需要彰顯政府主導(dǎo)作用，為全域旅游發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)投資、宣傳、規(guī)范和協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮特有的引導(dǎo)、保障作用。

1、制定出臺(tái)《涇源縣全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建三年推進(jìn)計(jì)劃》《涇源縣全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)惠政策》《涇源縣鄉(xiāng)村旅游建設(shè)規(guī)劃》《涇源縣全域旅游文明公約》《涇源縣農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》《涇源縣農(nóng)村精神文明建設(shè)提升工程實(shí)施方案》。

2、修編完善《涇源縣旅游總規(guī)》《涇源縣十三五旅游發(fā)展規(guī)劃》《涇源縣旅游項(xiàng)目投資指南》《涇源縣旅游資源開發(fā)管理暫行規(guī)定》。

3、編制并推行《涇源縣旅游服務(wù)通用規(guī)則》、《星級(jí)旅游賓館、餐飲、農(nóng)家樂管理細(xì)則》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建工作宣傳冊(cè)》等。

（三）體系保障 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)作分工，各施其責(zé)，密切配合的工作機(jī)制。

1、發(fā)改局 將全域旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃重要位置，明確各行政部門在全域旅游發(fā)展規(guī)劃中所占的地位和責(zé)任，指導(dǎo)全域旅游項(xiàng)目立項(xiàng)，積極申請(qǐng)全域旅游發(fā)展項(xiàng)目資金。

2、農(nóng)牧局 研究制定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、選種以及集約化、規(guī)?；a(chǎn)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。緊緊圍繞全域旅游打造特色觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3、林業(yè)局 擬定全縣生態(tài)林業(yè)保護(hù)與休閑式林業(yè)開發(fā)實(shí)施辦法，適時(shí)調(diào)整以特色苗木種植業(yè)為主的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展布局，以面為主，以線為骨，以點(diǎn)為重，大力開發(fā)具有鮮明地域特色的觀賞與綠化并舉的休閑式、吸氧式避暑度假特色林業(yè)度假區(qū)。

4、交通局 在全縣交通發(fā)展總體計(jì)劃中，優(yōu)先安排全縣旅游發(fā)展相關(guān)道路建設(shè)與改造工作，制定民間參與投資旅游道路建設(shè)的相關(guān)辦法和規(guī)定，合理調(diào)整景區(qū)內(nèi)道路交通設(shè)施與運(yùn)輸車輛的營運(yùn)線路，增設(shè)路標(biāo)以及路政管理措施。制定全縣旅游車輛營運(yùn)管理制度，組建涇源縣旅游車船服務(wù)公司，提供統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一調(diào)度的出租車運(yùn)營秩序。開辟旅游專線，打造古道旅游景觀帶、鄉(xiāng)村旅游景觀帶，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)的便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。

5、建環(huán)局 按照全域旅游發(fā)展要求，重新審定原有城市發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，按照景城一體、產(chǎn)城融合的思路，全面實(shí)施旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，圍繞環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化和集約高效的建設(shè)要求，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生活小區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)設(shè)施三位一體的發(fā)展理念，建設(shè)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)居民開展旅游從業(yè)。

重點(diǎn)實(shí)施涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、香水鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公路沿線鄉(xiāng)村、民居風(fēng)貌設(shè)計(jì)和改造。逐步規(guī)范和提升旅游沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公用房建筑外觀，形成特色，凸顯風(fēng)格。

6、水務(wù)局 編制以涇河、香水河為中心的水系景觀建 設(shè)規(guī)劃，擬定“十里香水濱河區(qū)”、“千畝涇河游覽區(qū)”修建性詳規(guī)，打造充分展示涇源水系特色的濱水休閑旅游圈，大力建設(shè)水岸游樂場、主題歡樂島、水上休閑氧吧等設(shè)施，劃定涇源縣水系開發(fā)建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)禁控制區(qū)內(nèi)河段開采、砂石開挖、以及與旅游資源統(tǒng)籌開發(fā)不協(xié)調(diào)不配套的建設(shè)，積極推行新型節(jié)能環(huán)保觀賞型水系帶建設(shè)。用活水資源，做足水文章。

7、文廣局 深入挖掘涇源歷史文化、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重文化與旅游資源開發(fā)的融合，結(jié)合旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)村、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)林牧旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑具有示范帶動(dòng)作用的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民俗名村、文化名城和文化創(chuàng)意街區(qū)，不斷完善涇源歷史民俗文化和回族特色文化體系的整理、編撰、出版、發(fā)行工作，為全域旅游發(fā)展注入靈魂和內(nèi)涵。

8、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障局 做好全域旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才培訓(xùn)工作，為打造全季候全域旅游提供人力資源信息，做好旅游人才引進(jìn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾多形式、多渠道融入全域旅游服務(wù)行業(yè)。

第二篇：關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的意見

重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)

關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的意見

（2015年11月5日）

為深入貫徹落實(shí)《國民旅游休、鬧綱要（2013-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2014)31號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消贊的若干意見》（國辦發(fā)[ 2015）62號(hào)）精神，圍繞“轄型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，加快萬盛旅游創(chuàng)新發(fā)展，黨工委、管委會(huì)決定宴施全域旅游戰(zhàn)略，提出如下意見。

一、重大意義

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、全社會(huì)共同參與，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。萬盛旅游歷經(jīng)20余-年探索實(shí)踐，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在新形勢下，宴施全域旅游戰(zhàn)略，是萬盛加悔轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)資源型城市轄型的重大舉措j是遵循旅游發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場需求變化，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，推動(dòng)旅游全面轄型升級(jí)的必然選擇j是加悔推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑j(luò)是保障和馥善民生，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感的重要抓毛__是提升文明法浩素養(yǎng)，營造良好社會(huì)風(fēng)尚，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有兢載體。實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，對(duì)于統(tǒng)籌和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如期全面建成小康社會(huì)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，深入實(shí)施全市五大功畿區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞城鄉(xiāng)一體、導(dǎo)城一體、四季度假，突出生態(tài)文明、運(yùn)動(dòng)健康、智慧智畿、共建共享，大力發(fā)展生態(tài)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)旅融合、體旅融合、文旅融合、商旅融合，實(shí)現(xiàn)全域布局、全面融合、全民參與、全新發(fā)展，加悔建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，打造全國知名旅游目的地。

（二）基本原則

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度偶并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消贊需求。

堅(jiān)持生意優(yōu)先，綠色發(fā)展。更加注重資源節(jié)約和生意環(huán)境保護(hù)，尊重自然、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持深化改革，開放發(fā)展。處理好政府與市場的關(guān)系，完善旅游發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新旅游揖融資模式，加強(qiáng)區(qū)域合作、區(qū)間合作，提高旅游對(duì)外開放水平。

堅(jiān)持以人為本，共建甚享。積襁營造良好旅游環(huán)境，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受姜、傳播美。發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與建設(shè)美麗萬盛，在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中提高群眾生活質(zhì)量。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2017年，全域旅游取得階段性成效。旅游業(yè)增加值占GDP比重20%以上,年接待游客達(dá)到1500萬人次，旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)比重20%以上，在村居民收入30%以上來源于旅游收入。建成黑山谷國家級(jí)旅游度假區(qū)、重慶生態(tài)旅游度偶基地和重慶運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生基地。

到2020年，形成全域旅游發(fā)展格局。旅游業(yè)增加值占GDP比重30%以上,年接待游客達(dá)到2000萬人次，旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)比重30%以上，農(nóng)村居民收入40%以上來源于旅游忱入。建成國家全域旅游示范區(qū)、全國體育旅游示范城市、全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和全國知名旅游目的地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌旅游資源，全域布局導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點(diǎn)

按照“城鄉(xiāng)一體、導(dǎo)城一體、全域布局、四季度偶”的思路，把566平方公里作為旅游導(dǎo)區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一城兩帶兩區(qū)五鎮(zhèn)”空間格局?！耙怀恰保疵利愋腋Ｂ糜纬鞘?，按照旅游城市特征實(shí)施規(guī)劃建設(shè)改造，融入旅游元素，彰顯旅游城市形象；打造全民健身中心、羽毛球公園、馬鞍山騎行公園、方家山森林公園、白果坪濕地公園、犀牛背文體公園、二郎山健身公園及櫻花溫泉、黑旗崖、刀子巖、東岳廟等特色休閑景點(diǎn)，建設(shè)城區(qū)都市忭閑旅游集聚區(qū)。“兩帶”，即大黑山旅游精品帶、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶。以黑山谷、龍鱗石海、九鍋箐、天籟谷、奧陶紀(jì)、獅子槽、南天門、板遼湖八大精品導(dǎo)區(qū)為主體的大黑山旅游精品帶；以青山湖國家濕地公園一綠水一白龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一天星特色民宿村落一廟蛔農(nóng)耕原鄉(xiāng)一桓遼問茶文化園一涼風(fēng)生態(tài)漁村為核心的鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶?！皟蓞^(qū)”，即黑山谷旅游度偶區(qū)和魚子崗旅游度假區(qū)，打造高品質(zhì)、多樣化的國家級(jí)旅游度假地?！拔彐?zhèn)”，即五個(gè)特色小鎮(zhèn)，包括青年千年古鎮(zhèn)、石林苗族風(fēng)情鎮(zhèn)、叢林三線文化鎮(zhèn)、金橋民俗文化鎮(zhèn)、關(guān)壩渝黔邊城。呈現(xiàn)“移步異導(dǎo)?‘于平常中蘊(yùn)神奇”的全域旅游新景象。

（二）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，全方位滿足游客需求

發(fā)展生態(tài)旅游，圍繞建設(shè)全國最美養(yǎng)生導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，加強(qiáng)濕地、植被、地形地貌、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)，豐富生態(tài)、生物、地質(zhì)等游害體驗(yàn)活動(dòng)，開發(fā)森林養(yǎng)生游、文化養(yǎng)生游、科普科考滿等產(chǎn)品，形成萬盛施游特色品牌。發(fā)展體育旅游，圍繞打造全國體育旅游示范城市目標(biāo)，扶持體育導(dǎo)區(qū)建設(shè)和四季體育項(xiàng)目，加強(qiáng)競賽表演、健身休閑與旅游產(chǎn)品融合，推出羽毛球體驗(yàn)游、千里徒步游、定向測向拓展游，培育萬盛旅游新的核心競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)目標(biāo)，合理利用民俗村搴、村落古鎮(zhèn)，打造有歷史記憶、地域特色、民俗特點(diǎn)的旅游導(dǎo)點(diǎn)導(dǎo)觀，積極發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂、林家樂廈精品民宿游、生志農(nóng)業(yè)觀光游。滿足游客多層次多元化需求，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康體，積極開發(fā)老年休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品；針對(duì)拍客、車友等新的旅游群體，包裝定制個(gè)性化旅游產(chǎn)品線路，推出探險(xiǎn)游、低空體驗(yàn)游、品酒品茗游、生態(tài)垂釣游、冰雪游、溫泉游等一日、兩日、多日游產(chǎn)品線路。

（三）強(qiáng)化管理服務(wù)，全面提高游客滿意度

規(guī)范旅游市場秩序，開展景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員誠信記錄。加大旅游市場綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游害消贊等違法違規(guī)行為。推進(jìn)旅游行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立淘汰和退出機(jī)制，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化名牌旅游企業(yè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)旅游從業(yè)人員、金牌導(dǎo)游。完善安全保障機(jī)制、安全提示預(yù)警制度和應(yīng)急救援體系，營造旅游安全環(huán)境。倡導(dǎo)健康旅游方式，開展文明主題活動(dòng)，打造文明禮儀、誠實(shí)友愛的旅游文化環(huán)境。

（四）創(chuàng)新營銷方式，全面提升旅游影響力

構(gòu)建大營銷格局。健全“正炙府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的宣傳機(jī)制，加強(qiáng)旅游城市形象整體推廣、旅游精品線路策劃包裝、重要節(jié)會(huì)賽事營銷、影視綜藝節(jié)目合作，積極與知名旅游網(wǎng)站、主要旅行社共建協(xié)作。策劃開展多樣性旅游主題活動(dòng)，積極運(yùn)用社交媒體、朋友圈、自媒體等新媒體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營銷，形成全民宣傳、全民參與的大營銷格局。

創(chuàng)新營銷方式。加強(qiáng)活動(dòng)營銷，推出浪漫春游季、消夏避暑季、金秋感恩季、運(yùn)動(dòng)冰雪季等四季系列活動(dòng)，策劃打造黑山谷羽毛球挑戰(zhàn)賽、龍鱗石海定向越野賽、春季高山動(dòng)謾氣球節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等精品節(jié)會(huì)，針對(duì)備類目標(biāo)人群，不斷制造旅游興奮點(diǎn)、引爆點(diǎn)。做深做透重慶、四川、貴州等基礎(chǔ)目標(biāo)市場，積極推進(jìn)長三角、珠三角、華中等重點(diǎn)目標(biāo)市場，探索拓展港澳臺(tái)、日韓等國際市場。主動(dòng)對(duì)接集團(tuán)消贊市場、民間自發(fā)團(tuán)體市場、老年人市場等，制定優(yōu)惠和激勵(lì)政策，實(shí)施精準(zhǔn)營銷。

（五）積概融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，全力發(fā)展智彗旅游

利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融入全域旅游。以“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支攆，實(shí)施全域旅游咨詢與指揮中心、導(dǎo)點(diǎn)無線互聯(lián)網(wǎng)、旅游電子地圖、旅游門戶網(wǎng)站、旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)庫、旅游電子票務(wù)系統(tǒng)、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游消贊一卡通、旅游咨詢投訴及服務(wù)熱線、電子語音解說及互動(dòng)終端等智慧旅游十大工程建設(shè)，宴現(xiàn)有線寬帶鎮(zhèn)、村、導(dǎo)點(diǎn)全覆蓋，無線網(wǎng)絡(luò)全域全覆蓋，重要導(dǎo)區(qū)節(jié)點(diǎn)WIFI全免費(fèi)，全面建成智慧旅游服務(wù)體系。

（六）科學(xué)規(guī)劃布局，全面提升休閑地產(chǎn)品質(zhì)

按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、把握節(jié)奏、有序投放”的思路，合理布局、穩(wěn)妥推進(jìn)忭、鬧地產(chǎn)建設(shè)。大力推行“高山生意導(dǎo)區(qū)中怵閑地產(chǎn)?‘旅游配套項(xiàng)目琳、鬧地產(chǎn)”開發(fā)模式，布局叢黑路、獅子槽、黑山谷北門、黑山谷南門、奧陶紀(jì)、石林椅子臺(tái)、南天門、板遼燕石、九鍋箐等九大避暑休閑地產(chǎn)片區(qū)。堅(jiān)持有序推進(jìn)、分步宴施，降低地產(chǎn)密度，回歸忭、鬧本質(zhì)，打造重慶性價(jià)比最高的忭、鬧地產(chǎn)品牌。

（七）完善基礎(chǔ)配套，全面加強(qiáng)旅游服務(wù)能力 加快推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)渝黔復(fù)線、金橋通用機(jī)場開工建設(shè)，加大國道、省道改造力度，增強(qiáng)渝南黔北旅游導(dǎo)區(qū)之間互聯(lián)互通能力。提質(zhì)建設(shè)旅游環(huán)線公路，重要導(dǎo)區(qū)、導(dǎo)點(diǎn)、度假區(qū)連通道路實(shí)現(xiàn)全面油化。設(shè)立通往旅游區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)牌，完善指引、旅游符號(hào)等標(biāo)志設(shè)置。建成黑山水庫、觀音寺提水工程，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，推進(jìn)供氣全域覆蓋，增強(qiáng)旅游供水和能源保障能力。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、廁所、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件。

完善全域旅游配套服務(wù)功畿。按照導(dǎo)城一體要求，優(yōu)化度假區(qū)與城區(qū)、導(dǎo)區(qū)與場鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村旅游服務(wù)功哉劃分和項(xiàng)目布局。完善餐飲、購物、螟樂等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展特色餐飲、主題酒店、旅游購物，打造“萬盛味道?‘萬盛慢生活”“健康萬盛、運(yùn)動(dòng)萬盛”等休、鬧品牌，健全高中低齊備的旅游接待體系，全面增強(qiáng)全域旅游配套服務(wù)箭力。規(guī)劃建設(shè)旅游咨詢中心和集散中心，加強(qiáng)城區(qū)、叢林、青年等對(duì)外交通節(jié)點(diǎn)旅游集散功能，打造諭南黔北旅游集散地，增強(qiáng)萬盛旅游對(duì)外輻射力和帶動(dòng)力。

（八）強(qiáng)化公共服務(wù)，全面提升旅游發(fā)展鞍環(huán)境

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)全域旅游公共服務(wù)畿力建設(shè)。開設(shè)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等公立醫(yī)院在導(dǎo)區(qū)度偶區(qū)的分院、服務(wù)站點(diǎn)，在重要導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生室，對(duì)游害、度假區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。增設(shè)親子游樂、托兒早敦等教育設(shè)施，提升全域旅游教育文化設(shè)施功靛。開通旅游專線公交，實(shí)行導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點(diǎn)公交“一卡通”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)點(diǎn)公交全覆蓋。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，完善老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全全域旅游社區(qū)基層組織，提高市正盤管理、警務(wù)救援等社會(huì)治理能力，增強(qiáng)全域旅游人文關(guān)愛和認(rèn)同感。

（九）打造旅游精品，全力建設(shè)國家旅游度假區(qū)

加悔黑山谷旅游度假區(qū)建設(shè)。宴施創(chuàng)建國家弧旅游度假區(qū)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、打表推進(jìn)。建立健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期研判、定期調(diào)度、定期督查。加大向上爭取和申報(bào)工作力度，積襁爭職市旅游局、國家旅游局支持，確保2017年創(chuàng)建成功。加快魚子崗旅游度假區(qū)建設(shè)。圍繞主城東部休閑生活拓展區(qū)、大黑山旅游重要功能配套區(qū)定位，高起點(diǎn)做好魚子崗休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，豐富旅游內(nèi)涵，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，健全功哉分區(qū)，完善綜合配套，科學(xué)有序推進(jìn)度偶區(qū)建設(shè)，打造萬盛“導(dǎo)城一體”重要支攆，加快創(chuàng)建AAAAA導(dǎo)區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)。

（十）推進(jìn)“旅游+”模式，促進(jìn)旅游跨界發(fā)展產(chǎn)業(yè)深度融合

推進(jìn)農(nóng)旅融合，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，以青山湖、黑山、青年三大市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞茶葉、獼猴桃、方竹筍、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)，宴施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民增忱致富。

促進(jìn)體煎融合。將羽毛球、定向運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施全面融入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積襁推廣體育運(yùn)動(dòng)、休閑健身為主題的旅游線路產(chǎn)品。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)健康俱樂部、社團(tuán)組織，廣泛開展體育旅游主題活動(dòng)，拉動(dòng)旅游消贊。圍繞全域旅游，積極發(fā)展健身休閑業(yè)、競賽表漬業(yè)、體育產(chǎn)品制造業(yè)。

深化文煎融合。保護(hù)發(fā)掘紅苗文化、抗戰(zhàn)文化，弘揚(yáng)運(yùn)動(dòng)健身、生態(tài)文明等時(shí)尚健康城市文化，注重旅游寓教于樂作用，積襁培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)旅游化、市場化，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場劇目，加快建設(shè)奧陶紀(jì)“巴渝千古情”實(shí)導(dǎo)表演、重報(bào)大劇院等文化項(xiàng)目。

加強(qiáng)商揀融合。建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，加大農(nóng)副產(chǎn)品、文化商品、體育紀(jì)念品等旅游商品開發(fā)力度，搭建萬盛旅游商品集中展示銷售平臺(tái)，爭取建設(shè)保稅商品展示區(qū)等特色專業(yè)市場。加快城區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)，加快布局導(dǎo)區(qū)便利店、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

成立全域旅游委員會(huì)，切宴加強(qiáng)對(duì)全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)部門淘通協(xié)調(diào)機(jī)制，旅游部門要強(qiáng)化牽頭抓總職責(zé)，謀劃推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略，會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門分解細(xì)化全域旅游目標(biāo)任務(wù)，打表推進(jìn)項(xiàng)目宴施。發(fā)改、規(guī)建、國土房管部門要做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與全域旅游規(guī)劃的銜接工作，為全域旅游提供空間和政策支持。農(nóng)林、體育、商務(wù)、文化部門要深入研究“旅游+”在農(nóng)業(yè)、體育、服務(wù)業(yè)、文化等領(lǐng)域的運(yùn)用和推廣，務(wù)實(shí)推進(jìn)全域旅游與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。區(qū)財(cái)正盤要將全域旅游經(jīng)贊納^財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)全域旅游的投入力度。備鎮(zhèn)街要集中精力挖掘轄區(qū)資源，推進(jìn)本鎮(zhèn)街全域旅游特色化、差異化發(fā)展，培育打造一批特色旅游導(dǎo)點(diǎn)，為全域旅游增姿舔彩。全區(qū)上下要把全域旅游作為重要工作來抓，落實(shí)任務(wù)、創(chuàng)新舉措，齊抓共管、通力協(xié)作。督查部門要加大督查考核力度，確保全域旅游戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

整合資金，打捆使用，共同建設(shè)全域旅游導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點(diǎn)。鼓勵(lì)國有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會(huì)資本參與萬盛全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。支持企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式投資、建設(shè)、營運(yùn)旅游項(xiàng)目。探索聯(lián)合經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營等方式，促進(jìn)旅游經(jīng)營多元化。探索經(jīng)營極質(zhì)押、主要忱益抵押、企業(yè)資產(chǎn)債券化等方式，促進(jìn)旅游企業(yè)融資多元化。積極鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)上市融資，積極爭取國家旅游建設(shè)專項(xiàng)資金，探索設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)旅游開放發(fā)展、多元發(fā)展。

（三）促進(jìn)全民參與，實(shí)現(xiàn)全民共享

各級(jí)備部門、備鎮(zhèn)街要堅(jiān)持“全區(qū)一盤棋”，充分認(rèn)識(shí)全域旅游戰(zhàn)略的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨工委、管委會(huì)決策部署上來，增強(qiáng)支持、參與全域旅游的自覺性、主動(dòng)性。要充分尊重、調(diào)動(dòng)和保護(hù)好行業(yè)組織、市場主體和廣大群眾關(guān)心、參與全域旅游的積極性，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面提升人民群眾文明素質(zhì)，展示旅游城市良好形象，切宴把全域旅游的過程，變成凝心聚力、加快發(fā)展的過程，實(shí)現(xiàn)全域旅游全民參與、共建共享。宣傳、旅游部門要采取多種形式，加大對(duì)全域旅游的宣傳力度，加強(qiáng)盥論引導(dǎo)，形成宣傳聲勢，打響全域旅游品牌，進(jìn)一步提升萬盛旅游知名度和影響力。區(qū)級(jí)媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道全域旅游推進(jìn)情況和取得的成效，為實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略營造良好氛圍。

第三篇：全域旅游創(chuàng)建示范材料

樹立“三個(gè)思維”

推進(jìn)綠色發(fā)展

——東蓮花院鄉(xiāng)全力建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)

總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。如何依托生態(tài)資源優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，是一個(gè)值得長期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢，牢固樹立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游示范鄉(xiāng)建設(shè)，取得了明顯成效，打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。

一、背景

東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速20公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；花院民風(fēng)質(zhì)樸、人才輩出，有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會(huì)議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化，歷史文化積淀厚實(shí)；境內(nèi)空氣清新，山巒起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達(dá)80%以上，處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風(fēng)光，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚；鄉(xiāng)內(nèi)林果面積達(dá)到13649畝，盛產(chǎn)干鮮果品15大類、60多個(gè)品種，常年產(chǎn)量900萬公斤，是名副其實(shí)的“花果之鄉(xiāng)”，為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從國家層面，確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，國家高度重視并大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而推進(jìn)全域旅游，是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的增長點(diǎn)和有效抓手，是促進(jìn)旅游—1—

業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年，國內(nèi)游達(dá)40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游，旅游產(chǎn)業(yè)尤其是全域旅游迎來了發(fā)展的黃金期。2016年，遷西縣被列為全國首批全域旅游示范縣，該縣第十三次黨代會(huì)對(duì)發(fā)展全域旅游做出了詳細(xì)安排部署，遷西旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。

二、做法

為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，東蓮花院鄉(xiāng)以綠色為指引，以開放和創(chuàng)新為保障，以協(xié)調(diào)和共享為目標(biāo)，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在全面創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)的道路上勇于探索、攻堅(jiān)克難，將生態(tài)變成產(chǎn)業(yè)、將環(huán)境變成資源，探索出了一條綠色發(fā)展之路。

1、樹立辯證思維，處理三個(gè)關(guān)系

一是大小并重強(qiáng)推進(jìn)。大處著眼，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善總體布局。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)旅游資源開發(fā)的良性開發(fā)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持高端站位，聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)公司精心編制了《東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)建“一線、一帶、三個(gè)板塊、七個(gè)組團(tuán)”全域旅游總體格局，為建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)提供遵循和指導(dǎo)。小處著手，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。每周四組織班子成員學(xué)習(xí)旅游知識(shí)，練好內(nèi)功；4次組織班子成員、部分農(nóng)村干部到河南郝堂、天津薊縣等地參觀學(xué)習(xí)，開拓眼界和思路；將發(fā)展任務(wù)分解到每名班子成員和每個(gè)村，建立周分析、月調(diào)度、季總結(jié)制度，推動(dòng)重點(diǎn)工作一件件落實(shí)、疑難問題一項(xiàng)項(xiàng)處理?！?—

二是點(diǎn)面結(jié)合促提升。點(diǎn)上，打造馬家溝國學(xué)文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；面上，將全鄉(xiāng)作為一個(gè)大景區(qū)來打造，重點(diǎn)打造東花院—黃巖、楊家溝—徐莊子2條魅力花道，馬家溝、東城峪等6個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)打造景點(diǎn)到打造景區(qū)的轉(zhuǎn)變，做到無處不精彩、處處是景點(diǎn)，打造干凈整潔、天藍(lán)水凈、地綠山美的“秀美鄉(xiāng)村”。三是長短兼顧求實(shí)效。立足當(dāng)前，加大招商引資力度。資源很好，可開發(fā)的景點(diǎn)很多，但就是苦于沒人投資。針對(duì)這種現(xiàn)狀，該鄉(xiāng)通過開展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。目前，已組織招商活動(dòng)3次，已落地項(xiàng)目2個(gè)，正在洽談3個(gè)，做到了建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。放眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。在招商過程中，明確“污染企業(yè)不能進(jìn)、大拆大建不能搞”兩條底線，切實(shí)保護(hù)好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樹立發(fā)散思維，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)融合

牢固樹立“旅游+”觀念，依托全域旅游把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)為旅游發(fā)展優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單純發(fā)展旅游業(yè)到旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)融合。近年來，深入推進(jìn)了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹花產(chǎn)品開發(fā)、千畝苗木花卉培育基地等項(xiàng)目，打造了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)—3—

業(yè)集群；同時(shí)，依托特色農(nóng)業(yè)開展賞花觀光游、采摘體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等8個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分考慮本地實(shí)際，重點(diǎn)打造馬家溝國學(xué)文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學(xué)文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級(jí)文化品牌，通過舉辦讀書節(jié)、“廣場舞大賽”等一系列文體活動(dòng)，使國學(xué)文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高吸引力。馬家溝村被評(píng)為河北省國學(xué)文化第一村，多次接待國際和省市有關(guān)部門調(diào)研參觀，成為文化旅游一大亮點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與體制創(chuàng)新融合。為有效化解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾，該鄉(xiāng)在工作理念、發(fā)展模式等方面不斷進(jìn)行大膽探索與實(shí)踐，有效推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個(gè)項(xiàng)目中，村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業(yè)打工增加收入，僅這兩項(xiàng)就每年就增加村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元、農(nóng)民年均純收入1300元。同時(shí)，在增加集體和個(gè)人收—4—

入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了農(nóng)家樂的發(fā)展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項(xiàng)目建設(shè)。

3、樹立系統(tǒng)思維，開展三項(xiàng)行動(dòng)

將全域旅游作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、公共服務(wù)等多個(gè)方面入手，統(tǒng)籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務(wù)及旅游配套體系。一是接待能力提升行動(dòng)。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，在提升景點(diǎn)吸引力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。近年來，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六要素，實(shí)施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“

十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服務(wù)中心、農(nóng)家樂等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為游客提供“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)，切實(shí)提高景區(qū)承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業(yè)和百姓收入。3年來，累計(jì)投資6.8億元，完成了新花線改造升級(jí)、16個(gè)村改水改廁、28家農(nóng)家樂示范戶打造以及35戶微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。堅(jiān)持“人人為旅游、人民全獲益”的發(fā)展思路，在全鄉(xiāng)開展了“比致富領(lǐng)富、比家庭美化，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“兩比一推”活動(dòng)，充分激發(fā)全鄉(xiāng)人民的責(zé)任感、使命感和光榮感，切實(shí)發(fā)揮廣大百姓在環(huán)境衛(wèi)生保持、旅游環(huán)境優(yōu)化、旅游形象建立、旅游景點(diǎn)推廣等方面的積極作用，形成全員參與、全民推動(dòng)的強(qiáng)大合力，營造了人人愛旅游、人人懂旅游、人人為—5—

旅游發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好環(huán)境。三是特色品牌創(chuàng)建行動(dòng)。加大旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革力度，實(shí)現(xiàn)滿足顧客需求到引領(lǐng)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)將本地資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造獨(dú)具特色的旅游品牌。近年來，該鄉(xiāng)依托西山梨花坡、黃巖百果園、馬家溝國學(xué)村三個(gè)景點(diǎn)，開展了“梨花節(jié)”、采摘節(jié)等多項(xiàng)特色活動(dòng)，開通了“花院旅游網(wǎng)”及“走進(jìn)花院”微信公眾賬號(hào)和微信群，充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)宣傳推廣，打造了休閑觀光游、農(nóng)事體驗(yàn)游、國學(xué)文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同時(shí)，圍繞親子互動(dòng)、攝影、寫生、禪修、養(yǎng)老、美食體驗(yàn)以及徒步旅游、自行車騎行等體育運(yùn)動(dòng)策劃了豐富多彩的活動(dòng)，影響力也在逐步擴(kuò)大。

經(jīng)過幾年發(fā)展，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游特色村達(dá)到8個(gè)、特色點(diǎn)15個(gè)、農(nóng)家樂示范戶達(dá)到58家，從業(yè)人員達(dá)到1000人以上，游客接待數(shù)突破30萬人次，旅游綜合收入達(dá)到3500萬元。2015年,西山梨花坡被評(píng)為河北省十大美麗田園，國家農(nóng)科院牡丹實(shí)踐基地，全域旅游示范鄉(xiāng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點(diǎn)，增加賣點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，五大項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)馬家溝國學(xué)文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點(diǎn)的連線成片，實(shí)現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實(shí)提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)重—6—

大突破。

三、啟示

1、正確的執(zhí)政理念和思維方式是全域旅游的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導(dǎo)的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾和堅(jiān)實(shí)保障，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙贏。

2、調(diào)動(dòng)好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)部門、哪個(gè)人是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)用力，認(rèn)真做好規(guī)劃編制、道路交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品打造等各方面工作；同時(shí)，要充分引導(dǎo)全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點(diǎn)宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。

3、讓人民共享發(fā)展成果是發(fā)展全域旅游的目標(biāo)。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，這樣既可以減少旅游發(fā)展過程中的阻力，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。

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名詞解釋：

一線，即燕山花果風(fēng)景線；一帶，即，遷曹綠色觀景帶，三個(gè)板塊，即農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村娛樂區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)，七個(gè)組團(tuán)，以梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園、西蓮花院玉泉山莊、鯉觀光園為核心產(chǎn)品，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

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馬家沖錦

第四篇：全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特征、達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。

一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。比如，水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價(jià)值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運(yùn)輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識(shí)、營地等。林業(yè)生態(tài)的建設(shè)，除了滿足生態(tài)功能要求外，還有形成特色景觀吸引和配套旅游服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。城鎮(zhèn)不僅要滿足居民居住和生產(chǎn)功能，又要注重特色、注重服務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂園。

二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)在的情況往往是，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)鳥語花香、干凈整齊，景點(diǎn)景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山?？芍^走進(jìn)景區(qū)酒店是發(fā)達(dá)的“第一世界”；而走出門外則是落后的“第三世界”。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。

三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì)，都應(yīng)有旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。圍繞形成旅游發(fā)展合力，通過綜合改革，破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙，更好地發(fā)揮政府的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性功能。圍繞形成旅游市場綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。

四是全域發(fā)揮旅游+功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在區(qū)域內(nèi)，通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游對(duì)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用；通過旅游+新型工業(yè)化，促進(jìn)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和銷售方式新形態(tài)；通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游；通過推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。

五是全民共建共享全域旅游。全域旅游形成新型的目的地，要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。在景點(diǎn)旅游模式下，旅游從業(yè)者只是導(dǎo)游、服務(wù)員等，而在全域旅游模式下，整個(gè)區(qū)域的居民都是服務(wù)者，都是主人，他們由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者。全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。既要考慮讓游客游的順心、放心、開心，也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通過旅游發(fā)展成果為全民共享，增強(qiáng)居民獲得感和實(shí)際受益，來促進(jìn)居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，真正樹立主人翁意識(shí)，提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的旅游扶貧發(fā)展模式，走出一條共建共享的路子。玫瑰谷所在的三亞吉陽區(qū)博后村，原來是個(gè)生產(chǎn)生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。玫瑰谷公司采取每畝3300元年租金的方式租賃村里2755畝鹽堿地種玫瑰開發(fā)旅游，安排村民300多人從事玫瑰種苗培植、種植、田間管理和采花，200多人從事旅游運(yùn)營管理工作。公司做到四個(gè)確保:一是確保每年的土地租金直接進(jìn)入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要種植水稻，每畝年收入不到1000元，現(xiàn)在每畝地年租金3300元）。二是確保村民每月2600至3000元的工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。村民戶均年收入5萬元以上。四是確保常年以保底價(jià)收購農(nóng)戶的鮮切玫瑰花產(chǎn)品。村民純收入超過2萬元。村民在自家土地上務(wù)工，不必為就業(yè)發(fā)愁，不擔(dān)心領(lǐng)不到工資，享受著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的快樂、幸福和尊嚴(yán)。2013年4月9日，總書記在此視察的時(shí)候予以肯定，并親切地說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游應(yīng)達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平。

二、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系。

三、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯。

四、建成旅游數(shù)據(jù)中心。這四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段的起碼要求，各地應(yīng)實(shí)事求，解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，取得符合當(dāng)?shù)貙?shí)際而又豐富多彩的經(jīng)驗(yàn)。正確理解全域旅游，應(yīng)避免陷入一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

其一，推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。

其二，推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

其三，不是所有地區(qū)都有條件在近期實(shí)行全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，切不能搞運(yùn)動(dòng)，不能刮風(fēng)。有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個(gè)“主”的特點(diǎn)：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)不斷發(fā)展，會(huì)有越來越多的地區(qū)具備發(fā)展全域旅游的條件。

其四，推進(jìn)全域旅游要因地制宜，突出特色，不可簡單復(fù)制、粗暴克隆。從實(shí)際出發(fā)探索各具特色的發(fā)展路徑，探索針對(duì)性舉措。百花齊放、豐富多彩是全域旅游的魅力所在。我們既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，更要鼓勵(lì)各地的首創(chuàng)精神，避免千城一面、千景一格、千點(diǎn)一味、千域一樣的呆滯狀況，要形成色彩斑斕、百花爭艷、各具特色、生動(dòng)活潑的現(xiàn)代大旅游格局。

其五，全域旅游不可無序而為，一哄而起。要通過重點(diǎn)創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）進(jìn)行示范引導(dǎo)。理論上講，全域旅游在空間上不應(yīng)局限于行政區(qū)劃，既可以是省、市、縣、鎮(zhèn)、村，也可以是跨行政區(qū)劃的旅游區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但是為了更加有效地整合資源推進(jìn)發(fā)展，這個(gè)階段有必要鼓勵(lì)重點(diǎn)創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）和全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）。

第五篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

嵩縣旅游工作匯報(bào)

縣長

宗玉紅

（2016年8月6日）

尊敬的寇局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

此次，省旅游局全體班子成員、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在寇局長帶領(lǐng)下深入嵩縣調(diào)研，充分體現(xiàn)了省局對(duì)嵩縣旅游和扶貧工作的高度重視和大力支持。隨車導(dǎo)游已經(jīng)把嵩縣旅游整體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作了介紹，下面，我重點(diǎn)圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游扶貧工作，向大家作以匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

在省、市旅游部門的關(guān)心支持下，2016年2月，嵩縣被確定為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。我們按照“5A嵩縣”理念，本著“旅游帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”的思路，以旅游景區(qū)為核心，以生態(tài)景觀廊道為連線，以特色旅游村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，穿點(diǎn)成線，連線成面，形成若干特色旅游片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正把嵩縣打造成一個(gè)生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明、富有活力的全域旅游示范區(qū)。我們主要做了以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重全域規(guī)劃引領(lǐng)

年初，我們對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)?？h委徐書記任第一組長，我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)都分別明確領(lǐng)導(dǎo)分管旅游工作，真正把“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略落到實(shí)處。我縣邀請(qǐng)成都來也股份公司編制《嵩縣全域旅游規(guī)劃》、《嵩縣旅游五年發(fā)展規(guī)劃》和實(shí)施方案，計(jì)劃下周可完成初稿。我縣的兩個(gè)旅游大鎮(zhèn)白河鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)也分別編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃。為統(tǒng)一全縣干群思想，我縣還邀請(qǐng)來也公司楊振之教授、洛陽市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)和云臺(tái)山、重渡溝的負(fù)責(zé)人，為我縣領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦了全域旅游系列講座。

（二）突出地域特色，打造特色旅游片區(qū)

我縣以知名景區(qū)為龍頭，挖掘整合周邊資源，推動(dòng)形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的六大特色旅游片區(qū)：一是重點(diǎn)抓好白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。推進(jìn)旅游要素協(xié)同發(fā)展，加快星級(jí)酒店、溫泉度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊連片同步發(fā)展。二是著力打造云巖寺佛教養(yǎng)生文化旅游區(qū)。以白河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境為基底，以千年古剎云巖寺為依托，培育面向全國市場的佛教文化休閑體驗(yàn)旅游區(qū)。

三是強(qiáng)力推動(dòng)天池山、木札嶺景區(qū)提升。

進(jìn)一步提高天池山紅色文化旅游檔次，打造旅游新亮點(diǎn)，力爭在“十三五”期間，使之成為嵩縣第二個(gè)5A級(jí)景區(qū)。木札嶺景區(qū)重點(diǎn)開發(fā)商務(wù)會(huì)議、休閑度假產(chǎn)品，引領(lǐng)高端消費(fèi)。四是加快建設(shè)陸渾湖濱休閑度假區(qū)。持續(xù)推進(jìn)陸渾湖國家濕地公園建設(shè)，整合兩程故里、曲里溫泉、伊尹祠、湯王廟和周邊鄉(xiāng)村資源，綜合開發(fā)環(huán)湖休閑度假旅游。五是有效推進(jìn)兩程故里開發(fā)。建設(shè)以北宋建筑為主題風(fēng)格的兩程故里文化園，形成理學(xué)文化主題突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的休閑度假板塊。六是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。突出豫西山鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)，堅(jiān)持個(gè)性化發(fā)展方向，建設(shè)一批高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

為強(qiáng)化要素集成，有力支撐特色旅游片區(qū)建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。大力發(fā)展星級(jí)賓館和農(nóng)家賓館。二是提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極采用新技術(shù)、新工藝，推廣使用環(huán)保型設(shè)施、設(shè)備和用具，節(jié)約利用各種資源能源，最大限度降低景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染。三是實(shí)施旅游投資和消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)“嵩胡”、茵陳汁等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。大力發(fā)展健康養(yǎng)老項(xiàng)目，開發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是著力發(fā)展智慧旅游。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合，全縣4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。

（三）加大投入，持續(xù)升級(jí)，精品景區(qū)打造強(qiáng)力推進(jìn)

旅游景區(qū)是全域旅游建設(shè)的核心和重心。2016年，我縣以白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升景區(qū)檔次為重點(diǎn)，通過招商、合作，計(jì)劃投資16億元，實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目。

一是白云山國家旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

完成投資近7億元，實(shí)施了廟眼綜合服務(wù)區(qū)停車場、森林木屋、美食街、北歐風(fēng)情酒吧一條街、小黃山索道、五星級(jí)白云山國際大酒店、四星級(jí)白云人家度假酒店、黃石崖至莊河拉道路以及玉皇頂觀景平臺(tái)、九龍瀑布下延段、白云湖環(huán)湖步道、情人谷、鹿園景點(diǎn)提升等9大項(xiàng)目，景區(qū)檔次明顯提升。

二是天橋溝自駕游營地項(xiàng)目。

滑雪場項(xiàng)目于今年1月15日實(shí)現(xiàn)試營業(yè)，游客服務(wù)中心主體完成；50套木屋別墅建成；小鎮(zhèn)及周邊村民飲水工程、污水處理系統(tǒng)已經(jīng)完工；3A級(jí)旅游公廁應(yīng)完成兩座，停車場已完成約7000平方米；度假中心加緊辦理土地規(guī)劃手續(xù)；自駕營地7月16日正式開營；滑雪場后續(xù)配套設(shè)施10月底完工。

三是蓮花山山地運(yùn)動(dòng)度假區(qū)項(xiàng)目。

目前，景區(qū)正在按照3A標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行裝修及完善。河道整理已完成，游客接待中心裝修已基本完成。二期規(guī)劃建設(shè)30余棟農(nóng)家賓館正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四是云巖寺文化旅游度假景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

總建筑面積3萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括云巖寺保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，游客服務(wù)中心，旅游集散換乘中心、安置房等。目前，停車場跨河大橋已經(jīng)竣工；4座古塔復(fù)建，設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成。搬遷安置區(qū)、小型攔水壩基礎(chǔ)正在處理。

五是石頭部落3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

一是景區(qū)入口至景區(qū)道路路基已經(jīng)完成，正在鋪設(shè)；二是民俗文化博物館正在封頂；三是保安樓、柴家大院修復(fù)完成；四是5號(hào)、8號(hào)農(nóng)家賓館提升完成；五是景區(qū)石頭危房、舊房正在進(jìn)行復(fù)修；六是1000畝采摘園果樹已經(jīng)栽植完成；七是游客服務(wù)中心、民俗文化園、排污管道等工程正在進(jìn)行。

六是其他景區(qū)提升項(xiàng)目。

木札嶺景區(qū)完成景區(qū)入口、官帽峰、原始森林三個(gè)停車場以及官帽峰、石林、原始森林三處觀景臺(tái)的提升；天池山景區(qū)完成景區(qū)道路、旅游公測、飲水工程等設(shè)施的提升，6月15日，與洛陽紫金銀輝黃金冶煉有限公司正式簽訂四星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目框架協(xié)議；臥龍谷新建一處水上樂園。木札嶺滑雪場、白云漂流等景區(qū)均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。

（四）實(shí)施“572510工程”，加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

結(jié)合嵩縣實(shí)際，我縣著力推動(dòng)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，每年打造5個(gè)特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條精品線路（生態(tài)景觀廊道），建設(shè)25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)辦10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園。做到以點(diǎn)穿線，以線帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，為全域旅游格局形成提供堅(jiān)實(shí)支撐。

為扎實(shí)推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一是大力完善配套設(shè)施。持續(xù)提升完善交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)。著力推動(dòng)交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸的綠化帶建設(shè)，目前，正在重點(diǎn)打造洛欒高速公路、洛欒快速通道、堯欒西高速公路、南車路、311國道、九石路、天白路、天城路8條生態(tài)景觀廊道。二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。2016年，嵩縣新建旅游公廁20座，改建旅游公廁12座，數(shù)量位于全市第二。

（五）創(chuàng)新營銷手段，營造全域旅游的良好氛圍

一是大力推行新媒體宣傳。

除5A嵩縣、白云山景區(qū)、自駕旅游小鎮(zhèn)等官方微博外，旅游局在《今日頭條》發(fā)布原創(chuàng)圖文信息，閱讀量已經(jīng)達(dá)到390萬人次，進(jìn)入全省自媒體50強(qiáng)；

二旅游景區(qū)大型節(jié)會(huì)活動(dòng)不斷。今年，縣里組織舉辦了汽車自駕與露營大會(huì)、陸渾游泳大賽，白云山舉辦了白云山號(hào)鄭州城際列車冠名、高山牡丹游園會(huì)、暑期對(duì)學(xué)生、教師免票等一系列大型主題活動(dòng)，尤其是7月份剛剛舉辦的瑞貝卡2017全球趨勢發(fā)布會(huì)，張雨綺、劉詩詩等明星匯集白云山，在森林氧吧召開大型發(fā)布會(huì)，引起巨大轟動(dòng)效應(yīng)，白云山景區(qū)真正起到了對(duì)嵩縣旅游發(fā)展的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用；天池山、木札嶺還舉辦了中國書畫名家采風(fēng)活動(dòng)、全省十八地市電視臺(tái)聯(lián)合采風(fēng)活動(dòng)，木札嶺滑雪場、天橋溝滑雪場春節(jié)前還聯(lián)合舉辦了青少年滑雪節(jié)等。

三是鄉(xiāng)村旅游好戲連臺(tái)。

在旅游部門的策劃下，城關(guān)鎮(zhèn)舉辦了首屆免費(fèi)采摘節(jié)，杏花村、百果園、葡萄莊園等生態(tài)農(nóng)莊生意火爆；天橋溝自駕游營地舉辦了開營儀式；木植街舉辦了楊山消夏露營森林旅游節(jié)，推出了野菜菜盒農(nóng)家宴、周末篝火晚會(huì)、露天電影放映周等系列活動(dòng)，昔日僻靜的山村，現(xiàn)在游人如潮；嵩湖農(nóng)莊也舉辦了民俗手工藝展演活動(dòng)，讓鐵匠鋪、木匠鋪等古老的手工藝得到了傳承，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、積極探索旅游扶貧工作新模式

旅游資源是嵩縣最大的優(yōu)勢，脫貧攻堅(jiān)是嵩縣當(dāng)前最艱巨的任務(wù)，因此，縣委、縣政府把“生態(tài)立縣、旅游帶動(dòng)”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持旅游與精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷結(jié)合，旅游與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)旅游業(yè)融合一產(chǎn)、帶動(dòng)二產(chǎn)、融合三產(chǎn)，按照“旅游+”的思路，發(fā)揮旅游業(yè)強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，推出大景區(qū)帶動(dòng)、農(nóng)旅融合、旅游商品制造、特色鄉(xiāng)村發(fā)展等四大旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧?/p>

嵩縣是山區(qū)貧困縣，有”九山半嶺半分川“之稱。由于自然條件的制約，白云山、天池山、木札嶺、臥龍谷等主要景區(qū)周邊，基本上也是貧困人口集中的區(qū)域。近年來，通過培育龍頭景區(qū)，促進(jìn)了周邊交通設(shè)施提升、生活環(huán)境改善，帶動(dòng)了景區(qū)周邊鄉(xiāng)村在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、建筑服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民。通過開展農(nóng)業(yè)旅游融合，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接增收和旅游觀光體驗(yàn)收益的雙獲益模式。通過引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)，使村民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事旅游商品制作和銷售。通過開展特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對(duì)于具有獨(dú)特文化特色、良好避暑氣候或景觀效果的鄉(xiāng)村古村落，實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)行整體的挖掘、包裝和改造，可以使貧困村迅速整體脫貧。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以讓吃、住、行、游、購、娛等要素轉(zhuǎn)化成對(duì)貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體拉動(dòng)，帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面活躍發(fā)展。車村鎮(zhèn)的木札嶺，就是旅游帶動(dòng)脫貧的典型例子。木札嶺是個(gè)自然村，是龍王村的一個(gè)村民組。該區(qū)域耕地較少，沒有礦產(chǎn)，沒有工業(yè)，開發(fā)旅游之前，大量人口沒活干也沒錢賺，出于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)，長期以來只有靠山吃山，砍樹賣木材。2002年，木札嶺36戶人家174口人，人均純收入只有2000元左右。木札嶺景區(qū)2002年4月開園，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，成為其中的一環(huán)，不僅提供旅游服務(wù)，而且從中得到不菲的收益?，F(xiàn)在，在木札嶺旅游景區(qū)的帶動(dòng)下，已經(jīng)擁有規(guī)范化的農(nóng)家賓館300多家，標(biāo)準(zhǔn)化旅游床位超過10000張，人均純收入超過3萬元，最高的農(nóng)戶人均超過10萬元，直接就業(yè)2000多人，超過該區(qū)域全部勞動(dòng)力的半數(shù)以上，并有不少村外的顧工。現(xiàn)在，該村家家戶戶都有小汽車。隨著旅游市場的逐漸擴(kuò)大，農(nóng)家賓館從質(zhì)和量上，幾乎是年年升級(jí)年年擴(kuò)大，已經(jīng)“蔓延”到周邊5、6個(gè)行政村。目前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，已經(jīng)從餐飲住宿逐步向無公害種植、漂流、商業(yè)零售、旅游客運(yùn)、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業(yè)延伸，由一環(huán)向多環(huán)發(fā)展。對(duì)比其他農(nóng)民的人均純收入，則只有3600多元，旅游與非旅游從業(yè)者收入相差幾近10倍。

政府投資開發(fā)旅游景區(qū)的根本目的，不僅在于企業(yè)利潤，更在于帶動(dòng)一方百姓脫貧致富。嵩縣的實(shí)踐證明，與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場優(yōu)勢強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)活、造血功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合，旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，旅游與扶貧結(jié)合，讓嵩縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭更加迅猛，走出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。嵩縣的實(shí)踐還證明，旅游扶貧是實(shí)實(shí)在在的扶貧，而且脫貧后不易返貧。

今年，我縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以縣政府文件形式，出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)家賓館發(fā)展的若干意見》，每年整合資金2000萬元，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、貸款貼息、土地調(diào)整、宣傳營銷等方面對(duì)農(nóng)家賓館進(jìn)行重點(diǎn)扶持；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)景區(qū)周邊旅游要素發(fā)展的若干意見》，對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)或新上旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)從事旅游商品開發(fā)、新成立旅行社和旅游購物中心、引進(jìn)旅游招商項(xiàng)目、旅行社團(tuán)組團(tuán)到嵩縣旅游等方面，進(jìn)行重點(diǎn)扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

通過旅游與扶貧結(jié)合，催生了一批旅游新業(yè)態(tài)。今年，天橋溝滑雪場、天橋溝自駕游營地、白云山水上樂園、八道溝溫泉度假區(qū)均建成開業(yè)；通過鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，催生了一大批特色農(nóng)莊。舊縣仙女潭休閑度假區(qū)、舊縣田園牧歌農(nóng)業(yè)采摘觀光、田湖豫西民居風(fēng)情園、毛莊果蔬采摘園、程村葡萄采摘園、城關(guān)鎮(zhèn)杏花村農(nóng)莊、百果園等一大批農(nóng)莊建成開園。石頭部落創(chuàng)3A項(xiàng)目正在實(shí)施。通過大景區(qū)的脫貧帶動(dòng)作用，農(nóng)家賓館蓬勃發(fā)展。規(guī)劃的700家農(nóng)家賓館提升改造項(xiàng)目正在進(jìn)行，目前，全縣共完成農(nóng)家賓館提升改造登記造冊(cè)610家，其中，141家正在規(guī)劃，235家正在建設(shè)，234家已經(jīng)竣工。通過旅游扶持政策的引領(lǐng)，旅游商品生產(chǎn)漸成規(guī)模。我縣加大對(duì)“嵩胡”、“茵陳汁”、“烙畫”等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。目前，已經(jīng)挖掘整理旅游商品種類達(dá)12類、208種，全縣從事旅游經(jīng)營的商戶達(dá)6850家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)31家?？梢钥闯觯糜螛I(yè)對(duì)群眾脫貧的巨大拉動(dòng)作用正在日益凸顯。

三、下步工作

嵩縣是一個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣，當(dāng)前，嵩縣旅游也正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展過程中，還面臨著很多困難和問題。值得慶幸的是，嵩縣成為省旅游局的對(duì)口幫扶對(duì)象。這對(duì)我們嵩縣來說，是最大的支持，嵩縣也贏得了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定不辜負(fù)省局的厚愛和期望，抓住扶貧攻堅(jiān)和打造國家全域旅游示范縣的難得機(jī)遇，加快嵩縣發(fā)展。

在真誠感謝的同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我也代表嵩縣縣委、縣政府，向省旅游局提三點(diǎn)請(qǐng)求：

一是關(guān)于A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

我縣的石場村（石頭部落），是一個(gè)保存比較完整的石頭文化村，已經(jīng)入選中國傳統(tǒng)古村落名錄，目前已累計(jì)投入近億元，正在打造3A景區(qū)；天橋溝村位于白云山景區(qū)入口，位置優(yōu)越，是省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。在省局的幫助下，該村編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，目前，正在按照開放型的4A景區(qū)進(jìn)行打造；天池山、木札嶺兩個(gè)4A景區(qū)也在按照5A景區(qū)進(jìn)行提升。以上3A、4A的創(chuàng)建，我們計(jì)劃年內(nèi)完成；5A的創(chuàng)建，我們擬于“十三五”期間有所突破，懇望省局給予幫助、支持和指導(dǎo)。

二是全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，希望省旅游局在工作思路上給予指導(dǎo)，在人才培訓(xùn)上給予支持，幫助嵩縣創(chuàng)建成功；

三是在旅游扶貧攻堅(jiān)上，希望省旅游局能在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)家賓館管理、宣傳營銷、智慧旅游等方面給予傾斜和支持，并請(qǐng)幫助我們?cè)诼糜畏鲐毞矫嫣匠鲂侣纷?，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推出新亮點(diǎn)，做出新貢獻(xiàn)。

最后，再次對(duì)寇局長一行蒞嵩調(diào)研表示歡迎和感謝，真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)，多來嵩縣看一看，對(duì)嵩縣的工作多支持，多指導(dǎo)，多批評(píng)。下一步，我們將按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和意見，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

謝謝大家。