第一篇：全域旅游開發(fā)模式

全域旅游開發(fā)模式

概念的提出

2015年8月，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在全國(guó)旅游工作研討會(huì)上首次明確提出全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。2016年初，國(guó)家旅游局發(fā)布首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。一時(shí)間，開展全域旅游工作成為全國(guó)各省、市旅游主管部門的重要任務(wù)，廣泛的媒體報(bào)道也使得“全域旅游”這一詞匯成為旅游業(yè)界的新概念和新方向。

“全域旅游”并不是一個(gè)新名詞，早在2013年北二外的歷新建教授就曾提出這一概念，此次李金早局長(zhǎng)將“全域旅游”提高到了全新的高度?！叭蚵糜巍钡母拍町a(chǎn)生于以下時(shí)代背景: 一是景區(qū)泛化的“大旅游”。隨著生活水平的提高，旅游者興趣更加多樣化，很多人選擇到城市、鄉(xiāng)村等地休閑度假，私家車的普及和帶薪休假制度的完善更使得旅游者改變了傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游方式，從而突破了景區(qū)圍墻界限，形成了無(wú)圍墻的大旅游趨勢(shì)。

二是國(guó)民休閑的“大市場(chǎng)”。大眾休閑時(shí)代來(lái)臨，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)民旅游休閑綱要》，大眾出游時(shí)間更有保障。

三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“大產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))占GDP比重己超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮更大作用。

根據(jù)李今早局長(zhǎng)在《全域旅游大有可為》一文中的論述，全域旅游是順應(yīng)全民旅游和個(gè)人游、自駕游時(shí)代的必然選擇，也是接下來(lái)一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，同時(shí)還與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)等密切相關(guān)，己被上升到了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略方針的高度。

全域旅游在當(dāng)前政策的指引下，將帶領(lǐng)我國(guó)旅游業(yè)走向全新發(fā)展道路。將實(shí)現(xiàn)從景點(diǎn)游到目的地游、從門票經(jīng)濟(jì)到全域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，將給目的地地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)不可忽視的影響。當(dāng)前我國(guó)旅游目的地全域化水平比較低，基本以景區(qū)為中心，圍繞景區(qū)建設(shè)旅游配套設(shè)施。因此目的地產(chǎn)品與服務(wù)擁有很大的缺口和提升空間，也將帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)。

全域旅游的開發(fā)模式

發(fā)展全域旅游的開發(fā)模式

全域旅游的推進(jìn)不能千篇一律，更不能簡(jiǎn)單復(fù)制，應(yīng)根據(jù)不同旅游目的地的類型、發(fā)展階段和目標(biāo)定位，并結(jié)合該地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化脈絡(luò)綜合考慮，選擇不同的開發(fā)模式。首先應(yīng)對(duì)全域旅游目的地的類型進(jìn)行深入的探討并進(jìn)行分類，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同類型的旅游目的地選擇恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)模式，以更好更快地推進(jìn)全域旅游。在第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)上，全國(guó)多個(gè)地方紛紛提出要全面踐行全域旅游發(fā)展理念，以此推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的新一輪發(fā)展。其中五種典型全域旅游開發(fā)模式獲得了與會(huì)代表的充分肯定。這五種典型開發(fā)模式包括:（1）是龍頭景區(qū)帶動(dòng)型。依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動(dòng)力源，按照發(fā)展全域旅游的要求，圍繞龍頭景區(qū)部署基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，配置旅游產(chǎn)品和景區(qū)，調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé)，形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的工作機(jī)制，推進(jìn)“景城一體化發(fā)展”。以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方旅游業(yè)一體化發(fā)展，以龍頭景區(qū)推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以龍頭景區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其典型代表有湖南張家界、四川都江堰。

（2）是城市全域輻射型。以城市旅游目的地為主體，依托旅游城市知名旅游品牌、優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品、便利的旅游交通、完善的配套服務(wù)，以都市旅游輻射帶動(dòng)全域旅游，推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”;促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。按照“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、共建共享、提升價(jià)值”的思路，推動(dòng)旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”，以旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。其典型代表有遼寧大連、福建廈門等地。

（3）是全域景區(qū)發(fā)展型。把整個(gè)區(qū)域看作一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理和營(yíng)銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與的原則，深入開展全域旅游建設(shè)，推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)、旅游村落、風(fēng)景庭院、風(fēng)景園區(qū)、風(fēng)景廠礦、風(fēng)景道等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“處處是景、時(shí)時(shí)見景”的城鄉(xiāng)旅游風(fēng)貌。其典型代表有浙江桐廬、河南架川、寧夏中衛(wèi)等地。

（4）是特色資源驅(qū)動(dòng)型。以區(qū)域內(nèi)普遍存在的高品質(zhì)自然及人文旅游資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)自然資源與民族文化資源相結(jié)合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮，謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營(yíng)等旅游新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，形成特色旅游目的地。其典型代表有重慶武隆、云南撫仙湖、貴州花溪等。

（5）是產(chǎn)業(yè)深度融合型。以“旅游+”和“+旅游”為途徑，大力推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，以及與文化、商貿(mào)、科教、體育、宗教、養(yǎng)生、教育、科研等行業(yè)的深度融合，規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等跨界產(chǎn)品，推動(dòng)全域旅游要素深度整合，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其典型代表有南京江寧、北京昌平。全域旅游開發(fā)模式

按照全域旅游的概念：“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。”就說(shuō)明全域旅游作為旅游的發(fā)展方雄，其本身也是一種旅游的開發(fā)模式。全域旅游開發(fā)模式有幾個(gè)方面組成，具體情況如下：

（1）全域體驗(yàn)開發(fā)模式的資源拓展觀?，F(xiàn)存的旅游開發(fā)模式對(duì)“域”的理解局限于地域空間的思考，強(qiáng)調(diào)異地性。對(duì)于一個(gè)社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，“域”不僅僅指他生存的地域空間，還應(yīng)該包括他的身份空間、職業(yè)空間、地位空間等。因此，“域”的改變不能僅局限于地域空間的改變，還應(yīng)該包含一個(gè)人的其他空間的改變。那么，把社會(huì)的各個(gè)行業(yè)、部門，甚至單個(gè)的人以及他們的活動(dòng)都納入到旅游資源的范疇，充分發(fā)揮他們最具有吸引力的一面，這正是全域體驗(yàn)開發(fā)模式的資源拓展觀。

（2）全域體驗(yàn)開發(fā)模式的市場(chǎng)拓展觀?，F(xiàn)存的旅游開發(fā)模式著重于打造各種自然景觀綜合體、人文景觀綜合體或者自然和人文景觀復(fù)合綜合體，以快樂(lè)和放松為本，偏向于滿足旅游者身體方面的動(dòng)機(jī)和文化方面的動(dòng)機(jī)，偏重于觀光、體閑、度假等客源市場(chǎng)。而根據(jù)美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛劃分的人的需要五層次論來(lái)說(shuō)，受尊重和自我實(shí)現(xiàn)是旅游者需要的最高層次，與之相結(jié)合的是旅游者人際方面的動(dòng)機(jī)、地位和聲望方面的動(dòng)機(jī)。全域體驗(yàn)開發(fā)模式正是以滿足旅游者對(duì)人生體驗(yàn)的強(qiáng)烈個(gè)性化需求為重要目的，制造一種旅游改變?nèi)松纳顚哟误w驗(yàn)活動(dòng)，突破旅游就是觀光、體閑、度假的觀念。

（3）全域體驗(yàn)開發(fā)模式的企業(yè)拓展觀。從20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)的30年以來(lái)，在現(xiàn)存的旅游開發(fā)模式的影響下，在傳統(tǒng)的旅游企業(yè)之外，旅游開發(fā)咨詢企業(yè)在我國(guó)誕生并迅速發(fā)展。旅游開發(fā)咨詢企業(yè)是整個(gè)旅游行業(yè)的領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，起著靈魂的作用，是旅游產(chǎn)品的頂級(jí)組織者和供應(yīng)者。但是，這類企業(yè)的服務(wù)對(duì)象都是旅游供給方市場(chǎng)，沒(méi)有一家是專門針對(duì)需求市場(chǎng)服務(wù)的。所以，全域旅游開發(fā)模式強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需要新的專業(yè)性的旅游策劃咨詢企業(yè)，它和旅游開發(fā)咨詢企業(yè)一起合作，才能真正實(shí)現(xiàn)供方市場(chǎng)和需方市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，讓大眾真正體會(huì)旅游的別樣含義。

（4）全域體驗(yàn)開發(fā)模式的產(chǎn)品拓展觀?，F(xiàn)存開發(fā)模式的旅游產(chǎn)品基本是針對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游者的，而全域體驗(yàn)開發(fā)模式的旅游產(chǎn)品以角色旅游為主題，以精準(zhǔn)設(shè)計(jì)為理念，是一對(duì)一的精準(zhǔn)開發(fā)模式。角色旅游是指旅游策劃咨詢企業(yè)針對(duì)旅游者對(duì)人生體驗(yàn)的強(qiáng)烈個(gè)性化需求，通過(guò)讓旅游者在一定時(shí)間內(nèi)變換其社會(huì)角色，制造一種深層次的體驗(yàn)活動(dòng)，這種活動(dòng)非常有影響力。角色旅游可調(diào)整性強(qiáng)，破壞小。受眾面更廣，參與度更大。是市場(chǎng)—資源—產(chǎn)品比較完美的結(jié)合。

（5）全域體驗(yàn)開發(fā)模式強(qiáng)調(diào)不同的開發(fā)規(guī)劃觀。全域體驗(yàn)式開發(fā)模式提倡依托全社會(huì)的各種人、財(cái)、物等資源，以旅游者的具體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行靈活的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的動(dòng)態(tài)使用，不對(duì)資源進(jìn)行固化。既要充分實(shí)現(xiàn)旅游資源的價(jià)值，以全面實(shí)現(xiàn)三大效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人可持續(xù)發(fā)展為終極目的，又要最大限度的避免激化矛盾和不合理的破壞行為，最大限度的降低旅游業(yè)的敏感性。強(qiáng)調(diào)旅游者和被旅游者的雙向付出，強(qiáng)調(diào)旅游者和被旅游者的雙向獲益，減少弱勢(shì)方對(duì)資本的依賴。

所以，全域體驗(yàn)式開發(fā)模式是一種全社會(huì)模式，需要全社會(huì)的整體配合。各種團(tuán)體或者個(gè)人既可以成為旅游者，也可以參與到咨詢與策劃中，參與到旅游產(chǎn)品的各個(gè)供應(yīng)環(huán)節(jié)，成為旅游從業(yè)者，真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)同其他行業(yè)乃至管理部門的融合。這樣，政府和企業(yè)會(huì)把更多的資金投入到旅游人才的培養(yǎng)和改善從業(yè)人員待遇方面，才能最終真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“大旅游產(chǎn)業(yè)”。

第二篇：旅游地產(chǎn)開發(fā)模式

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旅游地產(chǎn)開發(fā)模式大全

黃山市旅游房地產(chǎn)開發(fā)與管理

旅游地產(chǎn)開發(fā) 旅游地產(chǎn)管理 旅游地產(chǎn)旅游房地產(chǎn)的概念、歷史和發(fā)展

休閑度假與人們的生活方式、需求遞升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)密切相關(guān)。未來(lái)十年之內(nèi)，隨著中國(guó)汽車時(shí)代、郊區(qū)化時(shí)代與休閑時(shí)代浪潮席卷而至，運(yùn)動(dòng)、健康、養(yǎng)生、體驗(yàn)、休閑等因素將更加深入地滲透到度假區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)之中，并構(gòu)成主要的價(jià)值支撐和賣點(diǎn)。

與休閑度假活動(dòng)相伴而生并作為上述因素綜合載體之一的旅游房地產(chǎn)是景觀、旅游內(nèi)容與商業(yè)價(jià)值的良好結(jié)合點(diǎn)，是區(qū)域旅游向產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展、功能復(fù)合與品牌延伸的表現(xiàn)。它將成為休閑度假時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)要素與旅游創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一，成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不容忽視的領(lǐng)域，成為政府部門制定相關(guān)政策必須考慮的因素。

1.1 旅游房地產(chǎn)概念

旅游房地產(chǎn)是指以旅游度假為目的的房地產(chǎn)開發(fā)、營(yíng)銷模式，其開發(fā)項(xiàng)目全部或部分實(shí)現(xiàn)旅游功能。旅游房地產(chǎn)的開發(fā)對(duì)象為旅游物業(yè)。

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一般而言，旅游物業(yè)除按傳統(tǒng)方式開發(fā)經(jīng)營(yíng)的酒店和度假村外，具體還包括：休閑、度假、養(yǎng)老等相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)形式，以及分時(shí)度假、產(chǎn)權(quán)酒店、主題社區(qū)或景區(qū)住宅、養(yǎng)老度假村、登山、滑雪運(yùn)動(dòng)度假村、高爾夫度假村、休閑生態(tài)度假村等產(chǎn)品模式。

旅游房地產(chǎn)屬于泛地產(chǎn)概念，其發(fā)展有兩個(gè)方向，即旅游地的房地產(chǎn)化與房地產(chǎn)的旅游化。旅游地（度假區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、主題公園等）與房地產(chǎn)業(yè)在完善功能、增加賣點(diǎn)、提高自身品位的同時(shí)，從不同的出發(fā)點(diǎn)打造了一種新的復(fù)合型業(yè)態(tài)：旅游房地產(chǎn)。本文討論的旅游房地產(chǎn)——度假區(qū)旅游房地產(chǎn)屬于“旅游地的房地產(chǎn)化”范疇，是度假區(qū)內(nèi)部的一個(gè)有機(jī)組成部分。主要包括具有度假性質(zhì)的分時(shí)權(quán)酒店、產(chǎn)權(quán)酒店、養(yǎng)老屋村、主題社區(qū)、景區(qū)住宅、各種專題屋村等幾種形態(tài)。

1.2 發(fā)展歷史

國(guó)外旅游房地產(chǎn)的歷史

旅游房地產(chǎn)發(fā)源于中世紀(jì)歐洲世襲貴族的度假城堡，但20世紀(jì)初才開始市場(chǎng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要是集中在法國(guó)南部地中海沿岸的海濱別墅。20世紀(jì)60年代，法國(guó)阿爾卑斯山地區(qū)的別墅度假村首先開發(fā)了以分時(shí)銷售的方式招攬客戶的形式，標(biāo)志著旅游物業(yè)市場(chǎng)的形成。70年代中期，美國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后造成大量的房地產(chǎn)積壓，特別是市場(chǎng)景氣時(shí)期開發(fā)的大量別墅。為了處理積壓與空置，充分盤活閑置資產(chǎn)，精心收集

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美國(guó)從歐洲引入時(shí)權(quán)酒店這一概念，取得了巨大的成功。1977年市場(chǎng)上95%以上的度假物業(yè)是由其他項(xiàng)目改造過(guò)來(lái)的。1987年以后，大量的投資商、開發(fā)商介入這一領(lǐng)域，使產(chǎn)品模式更加清晰，法規(guī)也相應(yīng)地健全，配套的服務(wù)業(yè)、管理業(yè)、交換業(yè)也迅速成熟。僅就分時(shí)度假物業(yè)而言，目前全球已有60多家大型的分時(shí)度假集團(tuán)，大約5,000多個(gè)采用分時(shí)制度的度假村分布在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多萬(wàn)個(gè)家庭購(gòu)買了多少不等的度假時(shí)權(quán)或酒店產(chǎn)權(quán)。到2001年，全球分時(shí)度假業(yè)的營(yíng)業(yè)額已超過(guò)80億美元，近幾年一直以15%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2004年，全世界的時(shí)權(quán)酒店銷售總額將超過(guò)300億美元。

今天遍布世界各地的分時(shí)度假酒店、高爾夫度假村、山地度假村、休閑別墅，將旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)推向了一個(gè)新的高潮。

我國(guó)旅游房地產(chǎn)的發(fā)展

目前，我國(guó)旅游房地產(chǎn)業(yè)已初現(xiàn)端倪，北京、上海、大連、青島、海南、廣東、福建、深圳等地已開工的旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到近百個(gè)，以高爾夫、山地、滑雪、沖浪、野外運(yùn)動(dòng)為主題的休閑度假住宅、別墅、酒店已超過(guò)80家。自1999年海南“南海傳說(shuō)”、三亞“博鰲國(guó)家旅游休閑度假區(qū)”的成功開發(fā)后，先后已有幾十個(gè)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目在全國(guó)進(jìn)行改造、規(guī)劃、建設(shè)和推廣，市場(chǎng)反響較大。其中包括北京強(qiáng)龍房地產(chǎn)開發(fā)公司在延慶龍慶峽投資開發(fā)的“快樂(lè)無(wú)窮大”產(chǎn)權(quán)酒店、精心收集

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位于秦皇島度假區(qū)在北京發(fā)售的“維多利亞港灣”酒店式公寓、中國(guó)華源集團(tuán)與海南泰信實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)的“?？诨使跒I海溫泉酒店”（產(chǎn)權(quán)式酒店）、新世界集團(tuán)投資的海南新世界家園等。

1.3 旅游房地產(chǎn)發(fā)展模式

廣東是中國(guó)旅游房地產(chǎn)的策源地之一，其旅游房地產(chǎn)發(fā)展歷程較長(zhǎng)，開發(fā)模式可資借鑒。從廣東度假地旅游房地產(chǎn)的實(shí)踐看，目前主要有四種模式。

模式一：賣地滾動(dòng)發(fā)展模式

該模式以南國(guó)桃園旅游度假區(qū)為代表。南國(guó)桃園開發(fā)初期，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，如同要過(guò)河卻沒(méi)有橋。為了緩解資金壓力，只能出賣相當(dāng)一部分土地，以賣地收入來(lái)啟動(dòng)開發(fā)，度過(guò)最困難的啟動(dòng)期。外來(lái)資本購(gòu)買這些土地以后，獨(dú)立開發(fā)度假酒店、度假別墅和公寓。等過(guò)了“初期啟動(dòng)”這條河，發(fā)展壯大完成必要的度假基礎(chǔ)設(shè)施配套以后，南國(guó)桃園又從當(dāng)初買地者手中回購(gòu)部分土地控制起來(lái)，滿足后續(xù)升級(jí)發(fā)展的需要。

這種依靠賣地滾動(dòng)發(fā)展的模式，在資金困難的情況下，有利于度假地的快速啟動(dòng)發(fā)展，使旅游房地產(chǎn)與度假地同步增長(zhǎng)，但是不足之處也很明顯：

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這種類似工業(yè)園將“生地催熟”的做法，有可能造成過(guò)度城鎮(zhèn)化，與高品質(zhì)度假環(huán)境相悖，導(dǎo)致度假地的退化；

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隨著度假區(qū)環(huán)境的完善、土地的升值，回購(gòu)原來(lái)切塊零賣的土地難度越來(lái)越大；

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最初引入的開發(fā)商魚龍混雜，開發(fā)的旅游房地產(chǎn)質(zhì)素良莠不齊，規(guī)劃控制與協(xié)調(diào)難度大，給度假區(qū)進(jìn)一步提升整體品質(zhì)埋下隱憂；

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隨著無(wú)地可賣，度假地的維護(hù)管理資金將成為無(wú)米之炊，公共環(huán)境與品牌的維護(hù)將難以為繼。從發(fā)展的角度來(lái)看，這種“借橋過(guò)河”的策略是難以持續(xù)的。

模式二：旅游先行帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展模式

這類房地產(chǎn)不依附原有的旅游資源、旅游景區(qū)，往往先投入巨資，專注于搞大型旅游項(xiàng)目開發(fā)，營(yíng)造具有影響力、沖擊力的旅游景觀景區(qū)，改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境質(zhì)量，提升知名度，靠旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用引來(lái)人流物流，將生地變成旅游熟地和旺地，引起景區(qū)附近地產(chǎn)升值，再趁勢(shì)搞房地產(chǎn)開發(fā)。這種模式的典型代表是華僑城旅游度假區(qū)。華僑城先后建成錦繡中華、中華民俗村、世界之窗、歡樂(lè)谷四個(gè)頗具特色和影響力的主題公園，將過(guò)去的荒灘野嶺變成具有極高知

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名度和美譽(yù)度的旅游城，為自己創(chuàng)造出區(qū)域性旅游資源優(yōu)勢(shì)，再以此為依托，開發(fā)高質(zhì)量的旅游主題房地產(chǎn)。其發(fā)展道路是：旅游起步—優(yōu)化環(huán)境—帶旺地產(chǎn)—全面發(fā)展，是旅游與房地產(chǎn)良性互動(dòng)的典型。從結(jié)果來(lái)看，華僑城城區(qū)旅游房地產(chǎn)采取的是一種混合功能的概念，實(shí)際上是將旅游功能和居住功能融為一體、混合布局，把住宅、旅游及相關(guān)的設(shè)施與服務(wù)整合在同一空間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與旅游景觀開發(fā)高度融合，房地產(chǎn)成為景觀的有機(jī)部分，景區(qū)環(huán)境又深化了房地產(chǎn)的旅游內(nèi)涵，建成集旅游、度假、文化教育相關(guān)的特色商業(yè)與高檔居住為一體的花園城市綜合社區(qū)。

模式三：房地產(chǎn)先行帶動(dòng)度假地模式

以廣東省南海市西岸旅游度假區(qū)為代表。西岸旅游度假區(qū)地處珠三角邊緣，開發(fā)以前，稱得上環(huán)境優(yōu)美、山青水秀、“天然未琢的一方璞玉”。但在急切的發(fā)展愿望導(dǎo)向下，西岸度假區(qū)發(fā)展的思路過(guò)于倉(cāng)促。在政府主導(dǎo)下，在未能形成有特色、有份量的旅游項(xiàng)目和良好的配套環(huán)境前，就圈出大片用地，倉(cāng)促上馬大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，結(jié)果只能是本末倒置、損失慘重。因?yàn)槲恢?、交通條件的先天不足，西岸想走賣地搞旅游房地產(chǎn)來(lái)帶動(dòng)度假區(qū)整體發(fā)展的路子難度很大。雖然當(dāng)年曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，但如今已債臺(tái)高筑，舉步維艱。改變思維、找準(zhǔn)大的方向，明確戰(zhàn)略大政方針，回歸旅游的本位，乃是其當(dāng)務(wù)之急。

模式四：大開發(fā)商整體操盤模式

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以廣東省順德市碧桂花城為代表。碧桂花城位于花卉主題觀光旅游點(diǎn)——陳村花卉世界周邊，是珠三角典型的第二住宅社區(qū)。這里生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，地段獨(dú)特性強(qiáng)。當(dāng)?shù)卣プ》鹕叫姓{(diào)整、城市更新升級(jí)的機(jī)遇，通過(guò)出讓這塊特定土地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，引入實(shí)力強(qiáng)大、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理成熟的開發(fā)商——廣東房地產(chǎn)名牌碧桂園集團(tuán)來(lái)整體開發(fā)運(yùn)作該項(xiàng)目。項(xiàng)目采取完全的市場(chǎng)化手法，其投資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理一條龍，全部由碧桂園自行統(tǒng)籌承擔(dān)。在此種模式下，當(dāng)?shù)卣灰刂坪暧^層面政策方向，具體的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是投資者的事。此項(xiàng)目不論最后成敗如何，可以說(shuō)都是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，碧桂園必須全力以赴爭(zhēng)取成功，才能對(duì)自己的投資行為負(fù)責(zé)。這種“整體打造，全面配套，政府搭臺(tái)，企業(yè)參與”的城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)，有望創(chuàng)造旅游房地產(chǎn)大規(guī)模、高水準(zhǔn)開發(fā)的范例，取得“政府、社會(huì)、企業(yè)三贏”的理想效果。

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第三篇：全域旅游發(fā)展的桐廬模式

全域旅游發(fā)展的桐廬模式

全域旅游發(fā)展的桐廬模式(上)

桐廬:全域規(guī)劃引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村蝶變

《 中國(guó)青年報(bào) 》(2016年03月04日 04 版)

走進(jìn)“中國(guó)畫城”桐廬，恍若步入一幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”，極目美景讓你置身于一幅天然的山水畫卷。在榮獲全國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中華環(huán)境獎(jiǎng)”時(shí)，評(píng)選委員會(huì)給出的頒獎(jiǎng)詞是:“山水間的生態(tài)文明詩(shī)，現(xiàn)代版的富春山居圖”。

詩(shī)意棲居的江南“美麗鄉(xiāng)村”

步入江南鎮(zhèn)荻浦村，一個(gè)有著千年的歷史村落，村內(nèi)香樟林立、溪水潺潺。在綠樹濃蔭環(huán)抱下，一棟棟明清老屋錯(cuò)落有致、恬靜自然，恰如一幅幅隨意點(diǎn)染，卻又處處精致的水墨畫。

而在“人面桃花相映紅”的橫村鎮(zhèn)陽(yáng)山畈村，星羅棋布的農(nóng)家院落、寬廣的道路、野趣橫生的農(nóng)家墻畫，古樸俊朗的景觀長(zhǎng)廊，不僅是村民茶余飯后的休閑去處，也引得無(wú)數(shù)游客駐足流連。而每到陽(yáng)春三月、桃花盛放之時(shí)，陽(yáng)山畈更是山花爛漫、游客如梭，宛如晉代陶潛筆下人人心向往之的世外桃源。

一彎碧水，數(shù)座青山，白墻黛瓦，阡陌相聞??坐落在富春江畔嚴(yán)子陵垂釣處的“嚴(yán)陵慢村”、“富春漫舍”、“綠蘆意”可讓你駐足在此遠(yuǎn)望綿延綠色，近聞鳥語(yǔ)花香。而在桐廬最南端的深山里，富春江鎮(zhèn)的茆坪村、石舍村儼然就是《與朱元思書》的再現(xiàn):“自富陽(yáng)至桐廬一百許里，奇山異水，天下獨(dú)絕??鳶飛戾天者，望峰息心;經(jīng)綸世務(wù)者，窺谷忘反。橫柯上蔽，在晝猶昏;疏條交映，有時(shí)見日”，古村浸染在蒼山墨嶺間、掩映在參天古樹中，一彎溪水繞村而過(guò)，群山梯田盡收眼底，千百年來(lái)的隱逸文化在此處蔓延生長(zhǎng)。一個(gè)個(gè)風(fēng)格迥異的村落，灑落在綠山碧水間，讓人恍如置身畫中。

詩(shī)畫之美，關(guān)鍵在于“規(guī)劃”的有效實(shí)施。近年來(lái)，桐廬縣委、縣政府致力“全域大景區(qū)”，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)縣域，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村，全力推進(jìn)“最美縣城、魅力城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造出“山水如畫、人間仙境”的中國(guó)畫城。

據(jù)了解，桐廬在城市規(guī)劃中立足全域，按照“縣城—中心鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)—中心村—特色村”，形成梯次銜接的網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)體系，按照再造現(xiàn)代富春山居圖思路，先后編制完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個(gè)行政村村莊建設(shè)規(guī)劃，形成“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。1/5頁(yè)

不僅如此，桐廬還創(chuàng)新性地建立了村級(jí)基層規(guī)劃員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了183個(gè)行政村“村村都有規(guī)劃員”，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)規(guī)劃管理體制，讓規(guī)劃實(shí)施得以體現(xiàn)“全縣一盤棋、規(guī)劃一張圖、管理一張網(wǎng)”。

而在具體實(shí)施中，桐廬通過(guò)與“名院名師”合作，立足建設(shè)“最美縣城”，拉高標(biāo)桿，提升標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)美院、浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)院、同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，由相關(guān)領(lǐng)域知名規(guī)劃師進(jìn)行規(guī)劃編制。

與此同時(shí)，圍繞全域景區(qū)，從農(nóng)村傳統(tǒng)歷史、人文積淀、資源稟賦、地形地貌以及群眾基礎(chǔ)等實(shí)際，以特色村為節(jié)點(diǎn)、中心村為核心、景觀帶為軸線，桐廬結(jié)合整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以點(diǎn)聚片、以片集群、串點(diǎn)成線，將靈動(dòng)的富春山水和各個(gè)風(fēng)情村鎮(zhèn)巧妙結(jié)合。

依托美麗鄉(xiāng)村精品村、中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，使桐廬鄉(xiāng)村家家戶戶的門前屋后成為天然的“花園”。

在“家家都在畫屏中”的蘆茨村，江流沃土、沙町舊宅，就像一幅現(xiàn)實(shí)版的《富春山居圖》。而在幾年前，蘆茨村還是一個(gè)被大山遮蔽的小村落。同樣的荻浦村，之前破敗之貌的古建筑顯露生機(jī)，豬欄牛欄搖身成了牛欄咖啡、豬欄茶吧。漫步富春江邊，每一處都有其獨(dú)特的魅力，可以感受這個(gè)小城的清新和精致。

為給發(fā)展騰出空間，桐廬還通過(guò)“無(wú)違建縣”和“土地確權(quán)”，讓農(nóng)村人居

環(huán)境布局進(jìn)一步優(yōu)化、環(huán)境進(jìn)一步美化，讓桐廬鄉(xiāng)村“處處是景、時(shí)時(shí)見景”。

一樣山水 別樣風(fēng)情

一條條康莊大道連接村頭巷尾，一幢幢粉墻黛瓦的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村如璀璨的明珠鑲嵌在富春江兩岸。

在桐廬縣領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，“美麗鄉(xiāng)村”之于桐廬，不僅僅是世外桃源般的文學(xué)表達(dá)，更在于一種高要求的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指南。

作為浙江省首家的全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣，桐廬堅(jiān)持“全域景區(qū)化”理念，立足全域，以“景區(qū)”理念、“畫城”定位，努力打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)桿。

為此，桐廬率先出臺(tái)《桐廬縣生態(tài)文化建設(shè)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“五水共治”;落實(shí)治水“河長(zhǎng)制”;實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵和農(nóng)村廢氣污染控制、餐飲油煙治理等。在抓好沿路、沿江、沿山、沿景環(huán)境整治的同時(shí)，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治提升工程，深化“三江兩岸”生態(tài)景

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觀保護(hù)與建設(shè)工程，結(jié)合“四邊三化”實(shí)施道路提升工程，營(yíng)造國(guó)、省道和縣道沿線農(nóng)田景觀，發(fā)展塊狀、特色農(nóng)業(yè)，打造沿線絕美田園風(fēng)光帶。

“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“三江兩岸”，石材、鑄造、電鍍、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，桐廬關(guān)停、整治、提升工業(yè)企業(yè)就有1000多家，改(新)建通景公路300多公里，完成了全縣183個(gè)行政村通村公路的“白”改“黑”。這些年，用于農(nóng)村生活污水、生活垃圾、村莊整治、改水改廁、下山移民、農(nóng)村住房改造等各類新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)，投入的資金達(dá)3.8億元。

如今，桐廬縣域內(nèi)的83條河流全部達(dá)到?類以上水體，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)富春江出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村污水管網(wǎng)的全覆蓋和農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集與資源化利用。

桐廬縣方毅縣長(zhǎng)說(shuō)，全區(qū)域整治，使得桐廬的“山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新”。去年，全縣的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)350天以上，負(fù)氧離子年平均濃度均高于6級(jí)，森林覆蓋率達(dá)74%。

突出山水生態(tài)、休閑產(chǎn)業(yè)、歷史文化傳承，桐廬還依照因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)原則，挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)和再造特色亮點(diǎn)，打造出詩(shī)畫山水帶、古風(fēng)民俗帶、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情帶、運(yùn)動(dòng)休閑帶、生態(tài)養(yǎng)生帶等5條風(fēng)情帶。

通過(guò)傾心打造城市生態(tài)景觀帶，建設(shè)迎春南路、濱江沿江一縱一橫“T”字

景觀軸，建成了各類城市公園20多個(gè)，分層分類推進(jìn)建設(shè)的32個(gè)中心村、10個(gè)精品村、120個(gè)培育村都形成自己的特色和品牌，歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村自然田園風(fēng)光的有機(jī)融合，讓先后打造出一批各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)和精品村，成為全國(guó)休閑鄉(xiāng)村游的新熱點(diǎn)。

到目前，環(huán)溪、荻浦、蘆茨、陽(yáng)山畈等村被評(píng)為國(guó)際休閑鄉(xiāng)村示范點(diǎn);江南古村落風(fēng)景區(qū)還成功創(chuàng)建為4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，舊縣合嶺富春大嶺圖、分水儒僑村鳳凰谷、瑤琳鎮(zhèn)桃源村、橫村鎮(zhèn)陽(yáng)山畈村、合村鄉(xiāng)高涼亭村成為2A級(jí)村落景區(qū)。富春江鎮(zhèn)茆坪村、富春江鎮(zhèn)石舍村、莪山畬族鄉(xiāng)新豐民族村、城南街道金牛村和分水鎮(zhèn)新龍村則被列為浙江省級(jí)美麗宜居示范村。

在村落景區(qū)創(chuàng)建中，他們將傳承與創(chuàng)新并舉，不搞“大拆大建”，最大限度保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味和野味，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色。近年來(lái)，桐廬單是在保護(hù)歷史文化村落方面的投入就有4000多萬(wàn)元。3/5頁(yè)

同時(shí)，結(jié)合村落生態(tài)環(huán)境和歷史文脈，把改善居民環(huán)境、發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，凸顯村落特色資源，因地制宜，差異發(fā)展，形成“移步換景”、“一村一景”、“一村一韻”的村落特色。

讓往來(lái)游客醉心的絕美山水

拔地而起的高樓，搖曳生姿的綠樹紅花，讓桐廬的鄉(xiāng)村變美了，一座“以富春江山水風(fēng)光為特色、宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)的中國(guó)最美山水型現(xiàn)代化中等城市”漸入佳境。

“昔日子久凝神處，江岸處處換新景”，田園村落即風(fēng)景、自然山水即景觀、鄉(xiāng)村社區(qū)即景區(qū)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活即文化，因著其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和不可復(fù)制的山水人文優(yōu)勢(shì)，桐廬一步一步提升著其“畫城”品牌的影響力。

近年來(lái)，桐廬先后榮獲“中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市”、國(guó)際花園城市、國(guó)際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)、中國(guó)最美縣、全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。

今年，桐廬進(jìn)一步深化推進(jìn)全域旅游示范改革，啟動(dòng)富春江5A景區(qū)創(chuàng)建和國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)。在桐廬縣領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要一張藍(lán)圖繪到底的執(zhí)著，但不是“千村一面”的復(fù)制與模仿。

“瀟灑桐廬郡，江山景物妍”?！叭盎蛟?、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與”，打造出桐廬“鄉(xiāng)村村村有景點(diǎn)、田園處處是風(fēng)光”的鄉(xiāng)村休閑旅游景觀，造就了桐廬群山擁翠、綠樹浮嵐、碧水微蕩的全縣域如畫山水、詩(shī)意家園。

目前，桐廬正全力打造著富春江科技城、富春山健康城、迎春商務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)四大主平臺(tái)，以及江南古村落風(fēng)景區(qū)、分水旅游度假區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)四大新平臺(tái)。

值得一提的是，在做好“山”、“江”甚至“空中”等文章的同時(shí)，桐廬又讓城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)、自然風(fēng)光與歷史人文融合，“不僅要有山水旅游產(chǎn)品，還要有美食養(yǎng)生、休閑運(yùn)動(dòng)等多層次休閑產(chǎn)業(yè)鏈”，桐廬縣副縣長(zhǎng)王歆說(shuō)。

據(jù)介紹，近三年，通過(guò)各平臺(tái)引進(jìn)各類健康休閑養(yǎng)生類旅游項(xiàng)目50余個(gè)，包括江南國(guó)際養(yǎng)生中心國(guó)醫(yī)館、萬(wàn)向養(yǎng)生養(yǎng)老旅游綜合體、上沃溪旅游綜合體項(xiàng)目等，合計(jì)總投資額達(dá)300億元。迎春商務(wù)區(qū)入駐企業(yè)866家，樓宇入駐率達(dá)66.03%。

而圍繞“一核兩軸、雙環(huán)四塊、十大主題”的全域旅游布局，桐廬重點(diǎn)打造分水休閑度假區(qū)、瑤琳溶洞體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)休閑拓展區(qū)、富春江“慢”生活體驗(yàn)度假區(qū)、4 4/5頁(yè)

江南村落風(fēng)情國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)區(qū)四大特色旅游板塊，通過(guò)培育生態(tài)觀光、人文體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生度假四大業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化全縣的旅游布局空間和多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

富春江(蘆茨)慢生活體驗(yàn)區(qū)經(jīng)省政府批復(fù)設(shè)立(浙江省首個(gè))，江南古村落創(chuàng)成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，富春江5A大景區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)。分水旅游度假區(qū)成為桐廬西部“休閑養(yǎng)生基地”。

“一折青山一扇屏，一灣碧水一條琴;無(wú)聲詩(shī)與有聲畫，須在桐廬江上尋?！辫偳队谇嗌骄G水間的桐廬，位于“西湖——千島湖——黃山”國(guó)家級(jí)黃金旅游線的中心地段，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，獨(dú)樹一幟的山水風(fēng)光，曾吸引了歷代無(wú)數(shù)的文人墨客。

“錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如?！蓖]縣委書記毛溪浩表示，一江秀水、兩側(cè)青山，水碧山青的桐廬，依然會(huì)如展現(xiàn)于世人的傳世畫卷，讓往來(lái)天下客醉心于桐廬的絕美山水。

(白石)

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第四篇：解讀全域旅游示范區(qū)之昌平模式

解讀全域旅游示范區(qū)之昌平模式

2016年，國(guó)家旅游局公布了首批262個(gè)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單，昌平位列其中，并被確定為全域旅游五種發(fā)展模式之一——昌平模式。那么，昌平模式具體是什么呢？

各產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合

昌平模式突出的是產(chǎn)業(yè)深度融合。今后五年，昌平區(qū)將以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，把昌平與文化、養(yǎng)生、商業(yè)、科教、工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的融合做大、做強(qiáng)，促進(jìn)昌平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高昌平的美譽(yù)度和知名度。

昌平各方面的資源非常豐富，歷史文化遺跡、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……各個(gè)產(chǎn)業(yè)都可以與旅游進(jìn)行深度融合。在這一點(diǎn)上，昌平區(qū)已經(jīng)做了大量工作。2016年，昌平創(chuàng)建了“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”，將旅游與昌平現(xiàn)有的中醫(yī)藥、溫泉和養(yǎng)生資源融合；已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆的北京農(nóng)業(yè)嘉年華、蘋果文化節(jié)等活動(dòng)，都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。昌平區(qū)還積極宣傳推介民俗和民間美食，推出了涮羊肉、春餅宴、驢打滾等美食，昌平因此被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

今后五年，國(guó)家大馬戲院、大明文化城等項(xiàng)目，三大文化帶與旅游的結(jié)合，都在昌平全域旅游的計(jì)劃之中，此外，高教游、科技游、工業(yè)游、軍事游……昌平全域旅游還大有文章可做。

提升旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序

昌平現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)將繼續(xù)進(jìn)行提升，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量，完善服務(wù)內(nèi)容。

2017年，昌平將繼續(xù)加大旅游市場(chǎng)秩序的整頓力度，治理非法一日游，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。作為昌平唯一的5A級(jí)景區(qū)，十三陵景區(qū)全域旅游建設(shè)初步完成，與北京中景合天科技有限公司合作研發(fā)了旅游執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、旅游、稅務(wù)、發(fā)改、工商、城管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最快速度收集證據(jù)、依法處理；推出了十三陵旅游APP，可以預(yù)訂門票、在線訂餐，還有語(yǔ)音導(dǎo)游功能，為游客提供更快捷、更高效、更個(gè)性化的公共服務(wù)。

打造特色民宿和民俗村

昌平比較缺乏有特色的民宿，昌平將圍繞全域旅游的鄉(xiāng)村改造和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，重點(diǎn)打造一批有特色的昌平民宿。目前，西湖—紅門正在打造特色民宿，把生態(tài)、景觀、住宿、美食資源融合在一起。2016年，昌平打造了仙人洞素食文化，游客反響很好，2017年，昌平還要打造幾個(gè)類似的小村莊。

第五篇：全域旅游要點(diǎn)[定稿]

全域旅游：

推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。政策支持

2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

五全模式：全資源整合；全產(chǎn)業(yè)融合；全方位服務(wù)；全社會(huì)參與；全流程保障

從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

以旅游業(yè)為核心龍頭

1.帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新的理念模式 2.帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 3.全方位系統(tǒng)化優(yōu)化提升

4、區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)共建共享 5.喚醒及充分利用目的地全部吸引物要素

6.為游客提供全過(guò)程、全時(shí)空、全方位的體驗(yàn)產(chǎn)品 7.不在追求旅游人次增長(zhǎng) 8.追求旅游質(zhì)量提升

9追求旅游對(duì)人生活品質(zhì)提升的意義 10.追求旅游在人新財(cái)富革命中的價(jià)值。11.資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá) 12.消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

13.從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。14.從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

15.從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

16.從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

17.是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

18.是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。19.是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。

20.是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

21.是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì)，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。22.以質(zhì)量?jī)r(jià)值目標(biāo)、治理價(jià)值目標(biāo)和共享價(jià)值目標(biāo)作為我國(guó)全域旅游發(fā)展的價(jià)值追求，以增強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

23.強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過(guò)全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。24.是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，25.全域旅游，在產(chǎn)業(yè)布局上，有形的展現(xiàn)非常重要，但歷史的、民族的、民俗的、無(wú)形的也很重要。這些形態(tài)是可以轉(zhuǎn)化的，可以通過(guò)演藝、旅游商品、建筑特色、交通特色等等融入到旅游行為之中，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。