第一篇：關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施管理和使用工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施管理和使用工作的意見

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2011.08.12

藏政辦發(fā)〔2011〕73號

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會精神，認(rèn)真貫徹全區(qū)文化發(fā)展大會和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》（藏黨發(fā)〔2011〕17號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)社會主義文化繁榮發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施管理和使用工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理工作的重要意義

（一）加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理工作的重要性。地（市）圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設(shè)施是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和基層文化建設(shè)的重要骨干陣地，是傳播社會主義精神文明的前哨陣地和人民群眾娛樂賞心的文化樂園，是建設(shè)農(nóng)村社會主義精神文明的重要載體。加強(qiáng)基層文化設(shè)施的建設(shè)、管理和使用工作，最大限度地發(fā)揮基層文化設(shè)施在鞏固基層思想文化陣地，滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，推動基層文化事業(yè)發(fā)展繁榮中的重要作用，是用社會主義思想占領(lǐng)基層文化陣地，打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮先進(jìn)文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)由文化資源大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要。加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理和使用工作，對于充分發(fā)揮基層文化設(shè)施的作用，豐富基層文化活動內(nèi)容，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動我區(qū)社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重大意義。

（二）加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施管理工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。近年來，在全區(qū)各級黨委、政府的高度重視下，我區(qū)大力實(shí)施了縣鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等一批重大文化惠民工程，有力推動了我區(qū)基層文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化活動建設(shè)，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成績。但也要看到，我區(qū)基層文化建設(shè)仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題，特別是已建的基層文化設(shè)施的管理和使用情況不容樂觀：一些基層文化設(shè)施擠占、挪用、出租現(xiàn)象嚴(yán)重；個別基層文化設(shè)施常年閑置，文化活動數(shù)量十分有限。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)基層文化陣地建設(shè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。對此，全區(qū)各級政府和文化主管部門必須引起高度重視，迅速采取有效措施，切實(shí)加以改變。

二、加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》，著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益，把健全服務(wù)項(xiàng)目、增加服務(wù)數(shù)量、提高服務(wù)質(zhì)量和水平作為重點(diǎn)，不斷提高公共文化設(shè)施的有效利用率，顯著提高公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基本公共文化服務(wù)能力和水平，推動我區(qū)基層文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

（四）基本原則。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把基層文化設(shè)施建設(shè)成社會主義核心價值體系和先進(jìn)文化的重要傳播基地。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施和單位的基本屬性，使基層文化設(shè)施成為人民群眾求知、求美、求樂的重要陣地。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵社會力量積極參與。堅(jiān)持“軟硬件并舉”，建立完善基層文化設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制，推進(jìn)基層文化設(shè)施免費(fèi)開放工作，顯著提高設(shè)施資源利用率和群眾滿意度。堅(jiān)持“一館（站）多能”，健全基層文化設(shè)施的服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)面積和服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮綜合效益，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持“建管并重”，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，完善考核、激勵、問責(zé)和監(jiān)督為主的管理機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，加大管理力度，切實(shí)管理好、使用好基層文化設(shè)施。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)基層文化單位的內(nèi)部機(jī)制改革，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，提高運(yùn)行效率。

（五）主要目標(biāo)。建立完善基層文化設(shè)施管理制度，提高管理和使用能力，逐步使全區(qū)公共圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站的使用率有明顯提高。2011年底前，全面清除基層文化設(shè)施擠占、挪用和出租問題，堅(jiān)決杜絕利用縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站設(shè)施從事經(jīng)營活動和不健康活動。到2012年底，全面實(shí)現(xiàn)基層公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容豐富，保障機(jī)制完善，建立健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，設(shè)施利用率明顯提高，公共文化服務(wù)能力顯著提高，有力推進(jìn)我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足人民群眾的基本文化權(quán)益。

三、進(jìn)一步提高基層文化設(shè)施的公共文化服務(wù)能力

（六）進(jìn)一步明確基層文化設(shè)施的職能職責(zé)。地（市）圖書館要充分利用已有場地、設(shè)施、設(shè)備、人員等條件，組織書刊資料的收集、整理、保管和借閱工作；開展面向基層的流動圖書服務(wù)活動；組織開展古籍普查、保護(hù)和宣傳工作；負(fù)責(zé)共享工程地（市）支中心建設(shè)和縣支中心、鄉(xiāng)村基層點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；組織縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站圖書館（室）業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

地（市）群藝館要充分利用已有場地、設(shè)施、設(shè)備、人員等條件，組織優(yōu)秀群眾文藝作品的創(chuàng)作和演出；開展示范性、導(dǎo)向性、持續(xù)性群眾文化藝術(shù)活動，推動社區(qū)文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、老年文化、少兒文化等社會文化活動的廣泛開展；輔導(dǎo)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村群眾文化藝術(shù)隊(duì)伍和骨干人才；負(fù)責(zé)組織本地（市）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報、保護(hù)、研究和宣傳等工作。

縣綜合文化活動中心要充分利用場地、設(shè)施、設(shè)備、人員等條件，運(yùn)用各種文化藝術(shù)手段，積極組織開展圖書閱覽、文藝演出、宣傳展覽、體育競技等各類文化活動；組織開展對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、行政村文化活動室、個體文化戶和縣、鄉(xiāng)、村業(yè)余文藝演出隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織開展文化藝術(shù)、科技、法律、衛(wèi)生等各類培訓(xùn)，組織開展各類文化活動；組織開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”等各種形式的文化下鄉(xiāng)活動；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、搶救、保護(hù)、傳承工作；管理文化信息資源共享工程縣支中心和鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮設(shè)施作用，積極組織開展各種形式的文化信息服務(wù)活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站要充分利用場地、設(shè)施、設(shè)備、人員等條件，積極組織開展圖書閱覽、文藝演出、電影放映、體育競技、勞動競賽、舉辦展覽等各類文化活動；組織開展對行政村文化活動室、農(nóng)家書屋、個體文化戶和鄉(xiāng)、村業(yè)余文藝演出隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織開展文化藝術(shù)、科技、法律、衛(wèi)生、掃盲等各類培訓(xùn)；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、搶救、保護(hù)、傳承工作；管理文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，組織開展各種形式的文化信息服務(wù)活動；管理好鄉(xiāng)村文化市場。

（七）進(jìn)一步完善基層文化設(shè)施的功能。全區(qū)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站要按照職能職責(zé)，結(jié)合免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)公共文化設(shè)施的吸引力，切實(shí)為基層群眾提供豐富多樣的公共文化服務(wù)。

地（市）圖書館應(yīng)具備一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（共享工程電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等基本功能空間。地（市）群藝館應(yīng)具備多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等基本功能空間?？h綜合文化活動中心應(yīng)具備的主要功能包括圖書閱覽室、文化娛樂健身室（含老年、少兒活動）、小劇場、群眾文化輔導(dǎo)教室、培訓(xùn)教室、展覽室（含科普園地）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列室、共享工程電子閱覽等基本功能空間。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站應(yīng)具備多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)班教室、信息資源共享服務(wù)室、管理用房和室外活動場地等基本功能空間。

（八）進(jìn)一步提高基層文化設(shè)施的公共文化服務(wù)能力。全區(qū)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站要充分利用農(nóng)閑、節(jié)日，組織開展群眾便于參與、樂于參與的文藝演出、展覽展示、體育娛樂和勞動技能比賽等活動。要緊密結(jié)合農(nóng)牧民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及實(shí)用的科技、衛(wèi)生知識。要面向基層，面向群眾，大力開展“文藝下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”等流動文化服務(wù)。要根據(jù)時代特點(diǎn)和群眾精神文化需求的變化，不斷充實(shí)活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，樹立活動品牌，增強(qiáng)活動吸引力和感染力，有效提升基層文化設(shè)施的公共文化服務(wù)能力和水平。

四、充分發(fā)揮基層文化設(shè)施作用

（九）進(jìn)一步明確管理責(zé)任。地（市）圖書館、群藝館和縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站屬地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管轄的公益性文化事業(yè)單位，歸口同級文化行政管理部門管理，并接受上級宣傳文化部門的領(lǐng)導(dǎo)和群藝館、圖書館、展覽館等單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地（市）、縣級人民政府和文化行政主管部門要進(jìn)一步明確和充分履行管理責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮對基層文化設(shè)施的管理職能，確保本地基層文化設(shè)施管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

（十）進(jìn)一步健全管理制度。各地（市）文化行政主管部門要根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合本地（市）實(shí)際，認(rèn)真研究制定基層文化設(shè)施管理和使用辦法等相關(guān)制度，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，強(qiáng)化管理措施。全區(qū)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站要建立完善各項(xiàng)管理和使用規(guī)章制度，加強(qiáng)對文化設(shè)施和設(shè)備的管理，充分發(fā)揮設(shè)施和設(shè)備的作用。

（十一）堅(jiān)決收回擠占挪用的基層文化設(shè)施。各級政府和文化行政主管部門要維護(hù)好基層文化設(shè)施的公益性質(zhì)，任何部門或者個人不得以挪用、擠占、轉(zhuǎn)讓、租賃等任何形式改變基層文化設(shè)施的用途，也不得將縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站的設(shè)施空間挪作辦公場所，已挪作他用的必須全部收回。要堅(jiān)決防止和杜絕利用基層文化設(shè)施從事經(jīng)營和不健康活動。

（十二）全面推進(jìn)免費(fèi)開放工作。要按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一要求，全面推進(jìn)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費(fèi)開放工作，增加服務(wù)內(nèi)容，取消收費(fèi)項(xiàng)目，為人民群眾提供豐富、免費(fèi)的公共文化服務(wù)，有效提升基層文化設(shè)施的吸引力和利用率。

（十三）全面提高設(shè)施的使用效率。全區(qū)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站要通過各種形式，向社會公示其名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容和開放時間，積極吸引群眾走進(jìn)和利用公共文化設(shè)施。各級基層文化設(shè)施的基本服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每天（包括國定節(jié)假日）開放，每天開放的時間應(yīng)不少于6小時。地（市）圖書館每年開展講座、讀書競賽、送書下鄉(xiāng)等各類讀書活動應(yīng)不少于10次；地（市）群藝館每年組織各類群眾文化藝術(shù)比賽、展覽等活動應(yīng)不少于6次，輔導(dǎo)和編創(chuàng)群眾文藝節(jié)目應(yīng)不少于15個；縣綜合文化活動中心每年舉辦各類文化活動應(yīng)不少于8次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站每年舉辦各類文化活動應(yīng)不少于10次。

五、切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理使用

（十四）加強(qiáng)對基層文化設(shè)施管理和使用工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視基層文化設(shè)施的管理和使用工作，切實(shí)把基層文化設(shè)施的建設(shè)、管理和使用工作納入重要議事日程、納入科學(xué)評價和干部考核體系，切實(shí)為基層文化設(shè)施的管理和使用提供有力的工作支持。各級文化行政主管部門要堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理、輕使用的觀念，建立健全管理制度，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念、改進(jìn)管理方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)把基層文化設(shè)施管理好、使用好，確保發(fā)揮最大作用。

（十五）加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理隊(duì)伍建設(shè)。各級組織、人力資源社會保障、文化等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委宣傳部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（藏黨宣發(fā)〔2011〕3號）精神，認(rèn)真落實(shí)縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站機(jī)構(gòu)和人員編制，充實(shí)基層文化單位的工作力量。

（十六）保障基層文化設(shè)施的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級財政、文化部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)文化廳、財政廳《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)公共圖書館 群藝館 縣綜合文化活動中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費(fèi)開放工作的意見》（藏文廳字〔2011〕90號）精神，認(rèn)真落實(shí)公共圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費(fèi)開放的運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)，為基層文化設(shè)施的管理和使用工作提供有力的經(jīng)費(fèi)支持。

（十七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級文化行政主管部門要建立健全基層文化設(shè)施評估考核機(jī)制，每年組織開展基層文化設(shè)施管理和使用情況的績效檢查和評估，要將基層文化設(shè)施管理和使用情況作為評選文化先進(jìn)縣、先進(jìn)集體的重要標(biāo)準(zhǔn)。對在基層文化設(shè)施管理和使用工作中取得突出成績的集體和個人，要及時予以表彰獎勵。

二○一一年八月十二日

（此件發(fā)至縣級人民政府）

第二篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用調(diào)研報告

基層公共文化設(shè)施是基層公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是文化機(jī)構(gòu)開展文化服務(wù)的重要陣地和場所。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國基層公共文化設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，設(shè)施的建設(shè)也帶動了設(shè)施的管理，促進(jìn)了設(shè)施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認(rèn)真研究加以解決。

一、基本情況

黨的“十六大”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視基層公共文化設(shè)施建設(shè)，將資金和項(xiàng)目持續(xù)向基層傾斜，相繼實(shí)施了縣級文化館圖書館建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃、縣級公共圖書館文化館修繕項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)施條件也大為改善。據(jù)統(tǒng)計，2002以來，全國共竣工公共文化設(shè)施項(xiàng)目近34000個，其中縣及縣以下的占99%?？⒐ろ?xiàng)目總面積2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至2012年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達(dá)到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設(shè)施面積由2002年的45.4平方米提高到2012年的78.2平方米，增長了72.2%;每萬人擁有文化館(站)面積由2002年的93.7平方米提高到2012年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數(shù)由2002年的43.9萬個提高到2012年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積由2002年的199.9平方米提高到2012年的598.2平方米，增長了199.2%。

基層公共文化設(shè)施的改善，為基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，也帶動了基層公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)。為了管理好、使用好這些文化設(shè)施，充分發(fā)揮這些設(shè)施的作用，文化部在有關(guān)部門的支持下，積極策劃并實(shí)施了一批文化項(xiàng)目，從設(shè)備投入、經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)容建設(shè)等多方面提高公共文化設(shè)施的服務(wù)能力。如設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項(xiàng)資金，加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，建立公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制(“三館一站”免費(fèi)開放)等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設(shè)施的有效使用，提高了基層公共文化服務(wù)的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據(jù)統(tǒng)計，全國文化事業(yè)費(fèi)由2002年83.66億元增至2012年的480.10億元。全國人均文化事業(yè)費(fèi)由2002年的6.51元提高到2012年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由2002年的0.33冊提高到2012年的0.58冊。2012年，全國文化館(站)組織的文藝活動次數(shù)是2002年的兩倍多，舉辦訓(xùn)練班培訓(xùn)人次是2002年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是2002年的近2倍。

近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是強(qiáng)化政策保障是基礎(chǔ)。國家層面制定出臺的一系列政策規(guī)劃(如設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“三館一站”免費(fèi)開放政策等)有效保證了各級政府部門對文化建設(shè)的投入，提高了公共文化設(shè)施的建設(shè)速度和管理能力。二是文化設(shè)施建設(shè)(包括規(guī)模大小、功能布局、形象設(shè)計等)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與后期的管理使用相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)匚幕Y源環(huán)境相適應(yīng)。三是集中組織實(shí)施是基層公共文化設(shè)施(尤其是鄉(xiāng)級村級)建設(shè)的有效手段。通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一設(shè)計等方式，有效降低了建設(shè)成本，使基層文化設(shè)施建設(shè)更加統(tǒng)一規(guī)范。四是整合各種資源，在基層(尤其是鄉(xiāng)村兩級)建設(shè)集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務(wù)中心是建設(shè)基層文化活動場所的主要方向。五是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容是管理好使用好基層公共文化設(shè)施的核心。只有以人民群眾的需求為導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新，提供適用性的文化產(chǎn)品，才能切實(shí)提高公共文化設(shè)施的使用效率。六是建立基層公共文化機(jī)構(gòu)的業(yè)績評價機(jī)制是保障基層公共文化設(shè)施有效使用的重要手段。

二、主要問題

基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用中存在的主要問題集中體現(xiàn)為四個脫節(jié)：一是基層公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理使用脫節(jié)，“重建設(shè)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象在部分地區(qū)依然十分突出;二是基層公共文化服務(wù)體系的保障能力和政策要求存在脫節(jié)?；鶎庸参幕ぷ鬟€面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關(guān)政策的要求是不匹配的;三是文化部門的權(quán)力和責(zé)任存在脫節(jié)。文化部門在基層公共文化建設(shè)工作中責(zé)任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權(quán)有限，實(shí)際管理手段有限;四是基層公共文化產(chǎn)品的需求和供給存在脫節(jié)，文化機(jī)構(gòu)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還不能完全滿足人民群眾多樣化文化需求。

具體看，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)設(shè)施缺位。通過多年快速建設(shè)，我國基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但整體上看依然是“低水平、廣覆蓋”，部分地區(qū)基層公共文化設(shè)施仍存在數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象。從縣級看，普遍存在建設(shè)年代久遠(yuǎn)、建筑面積相對不足的問題。據(jù)統(tǒng)計，全國28.8%的縣級公共圖書館和32.7%的文化館建成于1990年以前。這些圖書館的空間布局大多不符合現(xiàn)代圖書館技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至存在安全隱患;全國仍有22.3%的縣級公共圖書館和28.4%的縣級文化館建筑面積低于最低標(biāo)準(zhǔn)(800平方米)，造成許多優(yōu)秀文獻(xiàn)資料只能“束之高閣”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級看，個別地區(qū)還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋不全、面積不足的現(xiàn)象;從村級看，全國覆蓋率只有65.3%。因此，基層公共文化設(shè)施的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

(二)管理缺位。相對于設(shè)施建設(shè)，設(shè)施的管理和使用是一項(xiàng)更加長期而重要的工作。如果設(shè)施不能得到有效的管理，設(shè)施的使用效果將會大打折扣。長此以往，設(shè)施就有可能遭到棄用或者挪用。據(jù)統(tǒng)計，全國705家縣級公共圖書館年流通人次少于10000人，占22.9%;全國1050個縣級文化館年服務(wù)人口少于10000人，占31.8%;全國13681個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站年服務(wù)人口少于1000人，占33.7%。設(shè)施管理缺位的原因主要有以下三個方面。

1、基層公共文化資金相對不足，使用效率較低。從資金總量看，近年來，以“三館一站”免費(fèi)開放為契機(jī)，已經(jīng)初步建立了基層公共文化服務(wù)中央與地方共擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但從總體上看，經(jīng)費(fèi)投入仍然相對不足，難以滿足基層人民群眾的基本需求，難以滿足建設(shè)文化強(qiáng)國的需要。一方面，受整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素的制約，部分地區(qū)文化財政投入水平較低;另一方面，由于稅收減免程序和手續(xù)繁雜等原因，社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性不高。從資金的使用效率看，由于缺乏完善的資金監(jiān)管機(jī)制和績效考評機(jī)制，缺乏多元化的財政資金投入機(jī)制，資金使用效率比較低下。如部分地區(qū)存在免費(fèi)開放配套資金到位率偏低，甚至擠占挪用免費(fèi)開放資金的現(xiàn)象，造成中央免費(fèi)開放資金難以切實(shí)發(fā)揮作用;文化部門對規(guī)模巨大的農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金沒有太大的話語權(quán)，造成資金管理和使用的脫節(jié)等。

2、基層公共文化單位人員不足，專業(yè)素質(zhì)不高。不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員編制得不到落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門檻，基層文化人員整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國縣級兩館具有高級職稱和中級職稱的人員，分別占從業(yè)人員總數(shù)的5.9%和27.9%。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站具有高級職稱和中級職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1%和9.4 %。

3、基層公共文化服務(wù)內(nèi)容總量不足，適用性較差?？傮w上看，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給模式尚未完全建立，廣大群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品比較缺乏。一是資源總量偏少。如2012年全國公共圖書館人均藏書量僅為0.58冊(基層群眾人均藏書量更低)，遠(yuǎn)低于國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織規(guī)定的人均藏書量1.5-2.5冊的標(biāo)準(zhǔn)。二是適用性不強(qiáng)。如部分基層文化機(jī)構(gòu)花大力氣組織的文藝節(jié)目，難以得到農(nóng)村群眾的青睞;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋的藏書內(nèi)容偏離三農(nóng)(農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民)特點(diǎn)，農(nóng)民看不懂、用不上，實(shí)際效果非常有限。三是流動性不強(qiáng)。如區(qū)域內(nèi)的圖書流動服務(wù)還沒有完全建立起來，電子化的文化資源還不能進(jìn)入千家萬戶。

(三)制度缺位。一是政策不到位。關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員、管理等，在國家層面缺乏剛性要求和制度安排;公共文化服務(wù)的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定也相當(dāng)滯后。二是實(shí)施不到位。在很多方面，盡管已經(jīng)出臺相應(yīng)政策，但在執(zhí)行中很難落實(shí)，也沒有相應(yīng)的制約措施。如中宣部、中編辦等六部委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中明確要求確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，尚未得到真正落實(shí)。三是考核不到位?；鶎庸参幕?wù)的績效考核評估機(jī)制尚待建立，許多基層文化部門和公益性文化單位工作積極性不高。

出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，既有基層文化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬較多的客觀原因，也有部分基層黨委政府和文化單位領(lǐng)導(dǎo)主觀認(rèn)識不到位的原因。解決這些問題，一方面需要國家層面建立健全長效機(jī)制，從根本上保障文化建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，也需要全國文化系統(tǒng)和文化機(jī)構(gòu)開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作。

三、主要政策建議

今后一個時期，我國將進(jìn)入新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的階段?；鶎庸参幕O(shè)施的建設(shè)管理和使用，基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，要充分考慮并不斷適應(yīng)這些新變化。

加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理和使用的主要思路是：以不斷滿足基層人民群眾的基本公共文化需求為導(dǎo)向，以中西部和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高基層公共文化服務(wù)保障能力，促進(jìn)基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理協(xié)調(diào)發(fā)展，提高基層文化設(shè)施的使用效率。主要建議有以下幾個方面：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化制度建設(shè)。一是要加快推進(jìn)文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設(shè)施的建設(shè)、文化機(jī)構(gòu)的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關(guān)內(nèi)容，明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，明確各級文化部門與相關(guān)部門的職責(zé)分工等。二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步建立健全包括基層在內(nèi)的公共文化設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公共文化經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)和方式等，從制度上解決基層公共文化設(shè)施管理使用中存在的困難和問題，促進(jìn)文化服務(wù)日常化和規(guī)范化，提升文化設(shè)施利用率。三是要建立健全考核機(jī)制。一方面，要結(jié)合現(xiàn)有的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，探索出一套科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監(jiān)督機(jī)制，制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，明確獎懲措施，建立服務(wù)項(xiàng)目公示制度，定期開展檢查督導(dǎo)工作。

(二)進(jìn)一步完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。針對縣級文化設(shè)施老化陳舊問題，要加快改造步伐，使其具備基本功能;針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站缺失、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，要進(jìn)一步加大投入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的完全覆蓋;針對多數(shù)農(nóng)村文化活動場所缺失的問題，要借鑒部分地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合各種資源，在每個行政村建設(shè)集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。

(三)進(jìn)一步提高資金使用效益。一是要繼續(xù)加大財政資金投入力度。要督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)“保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求，增加公共財政對文化建設(shè)的投入。要努力增加政府非稅收入用于文化的投入，提高彩票公益金用于文化事業(yè)的比重。二是要落實(shí)公益性文化事業(yè)捐贈減免的各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)、個人等社會力量資助和興辦文化事業(yè)。三是要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。要建立健全財政投入激勵約束和績效管理機(jī)制，明確績效目標(biāo)，把向社會提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財政投入的重要依據(jù);要創(chuàng)新財政投入方式，探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)、基金制等多種方式;要協(xié)調(diào)財政部門，盡快制定出臺國家層面的《“三館一站”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)管理辦法》;要提高文化部門在資金安排和管理中的話語權(quán)，切實(shí)做到資金分配管理和使用的銜接。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要貫徹落實(shí)中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神，明確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備不少于2個以上的人員編制，穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍。二是要抓緊建立推行職業(yè)資格制度。文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員要通過文化行政部門或委托的有關(guān)部門組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格和崗位培訓(xùn)證書才能上崗。三是要推行人員聘用制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，逐步打破人員能進(jìn)不能出，干好干壞一個樣的局面，促進(jìn)基層公共文化服務(wù)人才資源合理配置和流動。四是要加強(qiáng)對基層文化單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，建立相應(yīng)的補(bǔ)貼和激勵制度，增強(qiáng)基層文化工作的活力。

(五)進(jìn)一步豐富基層公共文化產(chǎn)品。一是基層文化部門和文化機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，真正實(shí)現(xiàn)從辦文化到管文化的轉(zhuǎn)變，從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者向文化產(chǎn)品的提供者的轉(zhuǎn)變。二是要進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，完善監(jiān)督考核機(jī)制，提升公共文化機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。三是要改進(jìn)服務(wù)方式。針對基層群眾的文化活動習(xí)慣，利用傳統(tǒng)節(jié)慶和地方特色活動，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，提高服務(wù)的針對性和滿意度，讓農(nóng)民群眾自覺主動加入農(nóng)村文化建設(shè)中來。四是要加強(qiáng)文化資源的流動性和數(shù)字化，提高文化資源的利用效率。

第三篇：基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用調(diào)研報告（本站推薦）

基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用的現(xiàn)狀問題和對策研究

基層公共文化設(shè)施是基層公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是文化機(jī)構(gòu)開展文化服務(wù)的重要陣地和場所。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國基層公共文化設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，設(shè)施的建設(shè)也帶動了設(shè)施的管理，促進(jìn)了設(shè)施的有效使用。但從總體上看，還存在著一些突出的問題和困難，需要認(rèn)真研究加以解決。

一、基本情況

黨的“十六大”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視基層公共文化設(shè)施建設(shè)，將資金和項(xiàng)目持續(xù)向基層傾斜，相繼實(shí)施了縣級文化館圖書館建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃、縣級公共圖書館文化館修繕項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，設(shè)施條件也大為改善。據(jù)統(tǒng)計，2002以來，全國共竣工公共文化設(shè)施項(xiàng)目近34000個，其中縣及縣以下的占99%。竣工項(xiàng)目總面積2600多萬平方米，其中縣及縣以下占88%。截至2012年底，全國縣級圖書館、文化館基本全覆蓋，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動室覆蓋率也達(dá)到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步確立。全國每萬人擁有公共圖書館設(shè)施面積由2002年的45.4平方米提高到2012年的78.2平方米，增長了72.2%；每萬人擁有文化館(站)面積由2002年的93.7平方米提高到2012年的234.2平方米，增長了149.9%。全國公共圖書館閱覽室座席數(shù)由2002年的43.9萬個提高到2012年的73.46萬個，增長了67.3%。全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積由2002年的199.9平方米提高到2012年的598.2平方米，增長了199.2%。

基層公共文化設(shè)施的改善，為基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，也帶動了基層公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)。為了管理好、使用好這些文化設(shè)施，充分發(fā)揮這些設(shè)施的作用，文化部在有關(guān)部門的支持下，積極策劃并實(shí)施了一批文化項(xiàng)目，從設(shè)備投入、經(jīng)費(fèi)保障、內(nèi)容建設(shè)等多方面提高公共文化設(shè)施的服務(wù)能力。如設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)備購置專項(xiàng)資金，加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，建立公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制（“三館一站”免費(fèi)開放）等。通過這些工作的開展，確保了基層公共文化設(shè)施的有效使用，提高了基層公共文化服務(wù)的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿足。據(jù)統(tǒng)計，全國文化事業(yè)費(fèi)由2002年83.66億元增至2012年的480.10億元。全國人均文化事業(yè)費(fèi)由2002年的6.51元提高到2012年的35.46元。全國公共圖書館人均藏書量由2002年的0.33冊提高到2012年的0.58冊。2012年，全國文化館（站）組織的文藝活動次數(shù)是2002年的兩倍多，舉辦訓(xùn)練班培訓(xùn)人次是2002年的5倍多，全國公共圖書館總流通人次是2002年的近2倍。

近年來，全國各級文化部門圍繞基層公共文化設(shè)施的建設(shè)與管理，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，取得了明顯的成績，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是強(qiáng)化政策保障是基礎(chǔ)。國家層面制定出臺的一系列政策規(guī)劃（如設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“三館一站”免費(fèi)開放政策等）有效保證了各級政府部門對文化建設(shè)的投入，提高了公共文化設(shè)施的建設(shè)速度和管理能力。二是文化設(shè)施建設(shè)（包括規(guī)模大小、功能布局、形象設(shè)計等）應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與后期的管理使用相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)匚幕Y源環(huán)境相適應(yīng)。三是集中組織實(shí)施是基層公共文化設(shè)施（尤其是鄉(xiāng)級村級）建設(shè)的有效手段。通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一設(shè)計等方式，有效降低了建設(shè)成本，使基層文化設(shè)施建設(shè)更加統(tǒng)一規(guī)范。四是整合各種資源，在基層（尤其是鄉(xiāng)村兩級）建設(shè)集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務(wù)中心是建設(shè)基層文化活動場所的主要方向。五是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容是管理好使用好基層公共文化設(shè)施的核心。只有以人民群眾的需求為導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新，提供適用性的文化產(chǎn)品，才能切實(shí)提高公共文化設(shè)施的使用效率。六是建立基層公共文化機(jī)構(gòu)的業(yè)績評價機(jī)制是保障基層公共文化設(shè)施有效使用的重要手段。

二、主要問題

基層公共文化設(shè)施建設(shè)管理使用中存在的主要問題集中體現(xiàn)為四個脫節(jié)：一是基層公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理使用脫節(jié)，“重建設(shè)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象在部分地區(qū)依然十分突出；二是基層公共文化服務(wù)體系的保障能力和政策要求存在脫節(jié)?；鶎庸参幕ぷ鬟€面臨著人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關(guān)政策的要求是不匹配的；三是文化部門的權(quán)力和責(zé)任存在脫節(jié)。文化部門在基層公共文化建設(shè)工作中責(zé)任重大，但在資金分配、人員配置等方面話語權(quán)有限，實(shí)際管理手段有限；四

第四篇：我區(qū)畜牧工作意見

文章標(biāo)題：我區(qū)畜牧工作意見

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2006年是實(shí)施“十一五”計劃的開局之年，也是貢井區(qū)畜牧局獨(dú)立建局的第一年，開好局、起好步，體現(xiàn)新局

新氣象、新跨越是擺在全區(qū)畜牧工作者面前的一個重大問題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的全力構(gòu)建“活力貢井、實(shí)力貢井、和諧貢井、形象貢井”的總體要求，加快畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，努力增加農(nóng)民收入，特提出2006年畜牧工作意見。

一、指導(dǎo)思想

依托我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“一河兩路”、建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)帶”的總體思路，緊緊抓住行政區(qū)劃調(diào)整后畜牧業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)民增收為根本，著力扶龍頭、建基地、抓大戶、做示范，積極實(shí)施養(yǎng)殖示范村和規(guī)模飼養(yǎng)、規(guī)范化養(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力提高飼養(yǎng)質(zhì)量，搞好動物防疫，加大行政執(zhí)法和基層隊(duì)伍建設(shè)力度，努力把我區(qū)建設(shè)成為畜牧強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作思路

堅(jiān)持“一個總攬、三個轉(zhuǎn)變、六項(xiàng)建設(shè)、兩大目標(biāo)”。即：“一個總攬”：就是用產(chǎn)業(yè)化總攬畜牧工作全局；加快“三個轉(zhuǎn)變”：即從重數(shù)量輕質(zhì)量轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量并重上來，從重發(fā)展輕保護(hù)轉(zhuǎn)變到發(fā)展、保護(hù)并重上來；從重速度輕效益轉(zhuǎn)變到速度、效益并重上來；抓好“六項(xiàng)建設(shè)”：一是以項(xiàng)目開發(fā)、畜禽產(chǎn)品加工銷售為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)建設(shè)，二是以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖示范村建設(shè)，三是以良種引進(jìn)、改良、推廣為重點(diǎn)的繁育體系建設(shè)，四是以畜禽疫病防、檢、監(jiān)為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)，五是以全面提高畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)為重點(diǎn)的基層隊(duì)伍建設(shè)，六是以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)的法制體系建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”：一是把畜牧業(yè)建成大農(nóng)業(yè)中的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到52以上；二是畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)達(dá)到50元。

三、工作目標(biāo)

全年實(shí)現(xiàn)生豬出欄30萬頭，牛出欄850頭，羊出欄18.2萬只，家禽出欄555萬只，肉兔出欄270萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.61萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5300噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到4700噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52％；畜牧業(yè)增加值增長5％；畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)50元。

全區(qū)生豬三雜面提高5個百分點(diǎn)，羊改良及良種推廣面提高5個百分點(diǎn)；抓好2個畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和2個養(yǎng)殖示范村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖村建設(shè)均要起好步;飼料總產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸;完成固定資產(chǎn)投資200萬元。以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病防制為重點(diǎn)，完成動物防疫目標(biāo)任務(wù)，確保全區(qū)重大疫病清潔無疫。

四、工作措施

（一）調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快發(fā)展家禽、奶牛，突出發(fā)展肉牛、羊、兔草食家畜”的方針，充分發(fā)揮區(qū)域化優(yōu)勢，狠抓特色養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢畜禽主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成各具特色的畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2006年全區(qū)養(yǎng)殖示范村力爭達(dá)到3個以上，努力抓好四大基地建設(shè)。

1、奶牛生產(chǎn)基地：以市乳業(yè)公司為依托，以建設(shè)鎮(zhèn)重灘村、回龍村，長土鎮(zhèn)元壩村為核心建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，帶動建設(shè)鎮(zhèn)、長土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)基地的持續(xù)發(fā)展。今年將重點(diǎn)實(shí)施好元壩奶牛養(yǎng)殖示范村建設(shè)。

2、生豬生產(chǎn)基地：以引進(jìn)生豬屠宰加工企業(yè)為突破，以項(xiàng)目實(shí)施和業(yè)主推動為動力，在龍?zhí)舵?zhèn)苗山村、成佳鎮(zhèn)天宮村建立優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，生豬養(yǎng)殖示范村起好步，推動成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、五寶鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。

3、家禽生產(chǎn)基地：以五寶鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖為核心，帶動成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、長土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的家禽生產(chǎn)基地建設(shè)。

4、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地：以成佳鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、五寶鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展無公害肉兔、肉羊畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，努力做好以牛尾、蓮花為重點(diǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖的試點(diǎn)。

（二）大力培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新突破

畜牧業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，可以規(guī)避市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益。要提高我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，一是要突出培育生豬、奶牛、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品品質(zhì)，開拓產(chǎn)品市場，真正做強(qiáng)生豬、奶牛、家禽等產(chǎn)業(yè)。二是建設(shè)加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。借自貢市一對山乳業(yè)公司落戶貢井的大好時機(jī)，大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，做大做強(qiáng)奶業(yè)這塊蛋糕，促進(jìn)我區(qū)奶牛飼養(yǎng)和牛奶加工這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是加大招商引

資力度，加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，改造和發(fā)展畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，增加畜產(chǎn)品附加值，提高養(yǎng)殖效益，2006年力爭在生豬屠宰加工和無公害禽蛋生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。四是養(yǎng)殖和加工企業(yè)要創(chuàng)品牌，創(chuàng)特色，擴(kuò)大影響力。

（三）堅(jiān)持科技興牧，強(qiáng)化畜牧業(yè)四大支撐體系建設(shè)

1、畜禽良種體系

一要加強(qiáng)種畜禽場的監(jiān)督管理，對

種畜禽場發(fā)證、年檢率達(dá)到100，對孵化場、個體種畜禽經(jīng)營戶辦理許可證達(dá)到100。二要加強(qiáng)畜禽改良體系建設(shè)，力爭達(dá)到各鎮(zhèn)有良種畜禽推廣利用基地；進(jìn)一步加大畜禽良種繁育、推廣和利用工作力度，提高各類畜禽的良種覆蓋率。三要大力推廣優(yōu)質(zhì)家禽和高產(chǎn)奶牛。由于近年來水禽養(yǎng)殖市場行情較好，養(yǎng)殖戶從中獲得利益較高，為此，2006年水禽的飼養(yǎng)要大力推廣優(yōu)良品種，努力推進(jìn)無公害生產(chǎn)；奶牛以推廣荷斯坦（黑白花）高產(chǎn)奶牛為主，逐漸淘汰產(chǎn)奶量低、沒有飼養(yǎng)效益的奶牛，提高整個群體的產(chǎn)奶量，力爭頭平均年產(chǎn)奶量5000公斤以上。四要大力推廣牛、豬、羊人工授精技術(shù)和主要畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及規(guī)?；曫B(yǎng)配套技術(shù)，著力提高畜禽品質(zhì)。

2、動物防疫體系

繼續(xù)完善無規(guī)定動物疫病區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)，健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物防疫和疫病監(jiān)測工作，認(rèn)真抓好6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)IC卡耳標(biāo)的試點(diǎn)工作，全面落實(shí)動物免疫標(biāo)識制度。一是以口蹄疫、豬瘟、豬鏈球菌病、雞新城疫、禽流感疫病為主的重大動物疫病免疫率要達(dá)到100％；二是耳標(biāo)佩帶率和回收率、免疫證明出證率都要達(dá)到100；豬、牛、羊、禽總病死率分別控制在2、1、2和8以下。三是加強(qiáng)動物及其產(chǎn)品檢疫。動物檢疫要堅(jiān)持嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫“三關(guān)”，確保報檢制動物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動物及動物產(chǎn)品檢疫率、持證率、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)到100，加大對違法收售、屠宰、加工、運(yùn)輸各類病害動物及其產(chǎn)品的打擊力度，確保動物疫病不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。四是動物防疫監(jiān)督實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化疫情報告制度，健全疫情報告責(zé)任制。一旦發(fā)生重大動物疫情，要按照《重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即采取應(yīng)急措施，迅速處置。

3、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系

建立和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。在努力做好動物疫病監(jiān)測的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)飼料獸藥的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥、飼料市場生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，對獸藥、飼料經(jīng)營戶定期進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決打擊游攤散販和查處制售假冒偽劣獸藥、飼料的違法行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。今年要突出抓好飼料獸藥標(biāo)簽的專項(xiàng)檢查工作，從嚴(yán)打擊制售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，認(rèn)真做好無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識管理工作，大力實(shí)施無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

4、技術(shù)推廣體系

加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、重大疫病防治等方面的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，積極做好畜牧科技助農(nóng)增收計劃項(xiàng)目，全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別確定1到2個村為科技助農(nóng)增收示范村，通過示范推廣高效養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的示范戶。鼓勵技術(shù)人員積極投身畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，普及技術(shù)知識，推廣適用技術(shù)，盡快提高農(nóng)民科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，做到良種與良法配套，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

由于畜禽產(chǎn)品和飼料的價格受市場的影響波動起伏較大，畜禽養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)成本和經(jīng)濟(jì)收入也隨之波動，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險較大，維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益要采取以下措施:一是各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，有條件的要成立各類養(yǎng)殖協(xié)會，通過養(yǎng)殖協(xié)會內(nèi)部培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)等技術(shù)技能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場競爭力，通過養(yǎng)殖協(xié)會統(tǒng)一市場運(yùn)作，與企業(yè)或者行業(yè)經(jīng)紀(jì)人簽訂養(yǎng)殖合同，確保養(yǎng)殖利潤，提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力；二是發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作用，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間的聯(lián)系，充分利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場行情熟、市場信息靈通的有利條件，開辟市場，打響品牌，促進(jìn)畜產(chǎn)品市場流通。

（五）抓好畜牧服務(wù)體系建設(shè)

畜牧服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力保障，特別是現(xiàn)在禽流感、豬鏈球菌病和口蹄疫等重大動物疫病在不少地方流行的時候，建立一只技術(shù)過硬、穩(wěn)定的畜牧隊(duì)伍，對確保畜牧業(yè)特健康發(fā)展具有重要意義。

一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和畜牧獸醫(yī)體制改革之機(jī)，重新整合現(xiàn)有的技術(shù)力量，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。

二是對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)實(shí)行制度化管理，采取分期分批對基層畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化村級防疫網(wǎng)絡(luò)，全面配齊村級防疫員，建立一只技術(shù)過硬、服務(wù)周到的村級防疫員隊(duì)伍，做到招之能來，來之能戰(zhàn)。

四是加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高依法行政水平，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員一律不得從事畜牧行政執(zhí)法工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

（一）高度重視畜牧業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識加快畜牧業(yè)發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會的重要性和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)對畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，齊抓共管，在全區(qū)上下形成重視畜牧業(yè)工作的濃厚氛圍，要把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。

（二）積極落實(shí)畜牧發(fā)展政策。積極制定并落實(shí)對畜禽改良工程、畜禽保護(hù)工程、養(yǎng)殖示范小區(qū)（村）建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖用地、畜牧產(chǎn)業(yè)化及龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。對今年的畜牧工作，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)將把市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，級級抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

《我區(qū)畜牧工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀我區(qū)畜牧工作意見。

第五篇：文化館設(shè)施管理和使用

平順縣人民文化館 公共文化活動設(shè)施管理和使用

一、公共文化設(shè)施管理的一般主體

1.文化館內(nèi)的文化設(shè)施一般包括:培訓(xùn)室、展覽廳、文藝輔導(dǎo)組、文藝創(chuàng)作組、美術(shù)攝影組、老年培訓(xùn)室、檔案室、游藝室、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、少兒（書畫、舞蹈、器樂和聲樂）培訓(xùn)室等項(xiàng)目。

2.文化館內(nèi)文化設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放服務(wù),目的是為群眾提供文化服務(wù)。

3.群眾使用文化設(shè)施時,一般通過登記入場活動。4.公共文化設(shè)施為群眾提供服務(wù),對外開放活動。

二、文藝輔導(dǎo)組、文藝創(chuàng)作組管理

1.做好文化館文藝主導(dǎo)工作的參謀策劃，做好各種文藝活動的節(jié)目籌劃、安排、節(jié)目編排等事宜；搞好組織協(xié)調(diào)。

(1)業(yè)務(wù)人員主管廣場文化活動具體事宜促進(jìn)群眾文化活動豐富多彩。

(2)抓好農(nóng)村文化站文化室業(yè)務(wù)人員及業(yè)余團(tuán)體、各基層單位業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)。(3)搞好組織協(xié)調(diào)。

2.文藝創(chuàng)作提高創(chuàng)作質(zhì)量，多方面參與音樂舞蹈創(chuàng)作的文學(xué)腳本創(chuàng)作，每年確定一個重點(diǎn)劇本。積極培養(yǎng)基層業(yè)余創(chuàng)作者。經(jīng)常到基層輔導(dǎo)，提高整個創(chuàng)作團(tuán)體的藝術(shù)水平。為節(jié)日慶典編寫文藝演唱材料。為館辦專欄提供材料。3.培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作

(1)管理員應(yīng)于開場前半小時到崗。

(2)做好清潔工作,檢查設(shè)施設(shè)備完好情況,檢查設(shè)施設(shè)備安全狀況。

(3)迎接入場。4.群眾入場一般程序

(1)到管理處進(jìn)行登記，嚴(yán)格查驗(yàn)身份證。

(2)文化管理員必須嚴(yán)格執(zhí)行入場登記,嚴(yán)禁不符合入場條件人員進(jìn)入,凡有皮膚病、傳染病、心臟病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止。

（3)物品保管處領(lǐng)取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內(nèi), 把貴重物品存放保管好,以免遺失。

二、美術(shù)攝影組、培訓(xùn)室、老年培訓(xùn)室管理

1.做好文化館文藝主導(dǎo)工作的參謀策劃，做好各種文藝展覽活動的籌劃、安排、編排等事宜；培訓(xùn)室做好培訓(xùn)資料內(nèi)容的安排，老年培訓(xùn)要針對老年人活動做好培訓(xùn)內(nèi)容計劃，檔案室搞好文化館藝術(shù)檔案日?；顒邮占恚瑫r要做好全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料的收集整理和組織協(xié)調(diào)。

(1)業(yè)務(wù)人員主管展覽、培訓(xùn)等活動具體事宜、促進(jìn)群眾文化活動豐富多彩。(2)抓好農(nóng)村文化站文化室業(yè)務(wù)人員及業(yè)余團(tuán)體、各基層單位業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)。

(3)搞好集成培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)。

2.提高美術(shù)攝影作品創(chuàng)作質(zhì)量，多方面參與音樂舞蹈創(chuàng)作的美學(xué)腳本創(chuàng)作。

3.參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽和民俗的布展設(shè)計工作。

經(jīng)常到基層輔導(dǎo)，提高整個創(chuàng)作團(tuán)體的藝術(shù)水平。

為節(jié)日慶典文藝演出提供美術(shù)設(shè)計材料。為館辦專欄提供材料。4.輔導(dǎo)前的準(zhǔn)備工作

(1)管理員應(yīng)于開場前半小時到崗。

(2)做好清潔工作,檢查設(shè)施設(shè)備完好情況,檢查設(shè)施設(shè)備安全狀況。

(3)迎接入場。2.群眾入場一般程序

(1)到管理處進(jìn)行登記，嚴(yán)格查驗(yàn)身份證。

(2)文化管理員必須嚴(yán)格執(zhí)行入場登記,嚴(yán)禁不符合入場條件人員進(jìn)入,凡有皮膚病、傳染病、心臟病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止。（3)物品保管處領(lǐng)取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內(nèi), 把 貴重物品存放保管好,以免遺失。

三、展覽廳（多功能廳）管理 1.開場前的準(zhǔn)備工作(1)管理員應(yīng)于開場前半小時到崗。

(2)做好展覽場地的清潔工作,檢查設(shè)施設(shè)備完好情況, 協(xié)助專業(yè)人員做好展覽內(nèi)容講解工作。(3)迎接參觀者入場。2.展覽廳入場一般程序

(1)到管理處登記,主要登記年齡、職業(yè)，對感興趣的內(nèi)容要詳細(xì)列表填寫以備以后開展工作參考。

(2)文化管理員必須嚴(yán)格執(zhí)行入場須知,嚴(yán)禁不符合入場條件人員進(jìn)入,凡有皮膚病、傳染病、癲癇病等及酗酒者,一律禁止入場。(3)到物品保管處領(lǐng)取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內(nèi),不得把貴重物品存放在更衣室內(nèi),以免遺失。(4)按時進(jìn)場和出場。

(5)凡進(jìn)入展廳者,必須遵守場內(nèi)秩序,嚴(yán)禁在參觀期間大聲喧嘩、隨地吐痰或有其他影響他人參觀的行為。領(lǐng)有小兒的參觀者要帶好小孩，不得任其亂跑。

(6)入場者必須服從工作人員管理,自覺遵守場內(nèi)一切規(guī)章制度。

文化管理員應(yīng)于每場結(jié)束后清場,統(tǒng)計該場參觀人數(shù)量及票據(jù),并填寫每日工作匯總表。

四、少兒活動中心（少兒聲樂、器樂、舞蹈、美術(shù)）管理 1.少兒培訓(xùn)中心專供兒童使用,謝絕成人在設(shè)施上活動。2.小孩活動時,管理員要保護(hù)孩子的安全,不得在下課活動期間攀爬、打鬧。

3.講文明禮貌,互敬互讓,不在場內(nèi)爭執(zhí)、吵鬧。4.保持環(huán)境衛(wèi)生,不亂丟雜物,不玩泥沙,不隨地大小便。5.愛護(hù)場內(nèi)設(shè)施。

6.管理員負(fù)責(zé)少兒活動中心的具體管理,凡進(jìn)入少兒活動中心的人員必須聽從文化管理員的安排。

文化管理員應(yīng)于每培訓(xùn)階段結(jié)束,統(tǒng)計該階段人員數(shù)量、課程設(shè)置、課時安排和考核內(nèi)容成績,填寫工作匯總表。

五、臺球游藝室管理 1.開場前的準(zhǔn)備工作

(1)文化管理員應(yīng)于每日活動室開放前半小時到崗。(2)清理活動場地的衛(wèi)生、擺放好桌椅、清理球具。(3)迎接活動人員入場。2.入室活動一般程序

(1)到管理處登記年齡職業(yè)等相關(guān)信息。

(2)在各活動室開放時間內(nèi)持登記票進(jìn)入活動室內(nèi)。

(3)管理員根據(jù)入場先后順序,安排好各類活動的時間場次,并負(fù)責(zé)活動用具配置及監(jiān)督使用情況。

(4)每場活動結(jié)束后,活動人員應(yīng)整理好球具,經(jīng)文化管理員清點(diǎn)無誤、無損壞后離場。

(5)到物品保管處領(lǐng)取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內(nèi),不得把貴重物品存放在更衣室內(nèi),以免遺失。3.活動室內(nèi)注意事項(xiàng)

(1)活動人員必須憑票到相應(yīng)活動室內(nèi)活動,不得串崗或到處走動。

(2)室內(nèi)不得有大聲喧嘩、隨地吐痰、吸煙、亂丟雜物等行為。(3)愛護(hù)室內(nèi)設(shè)施和活動器具,不得將球具亂丟,不得在臺面、墻面上亂畫、坐或站在球臺上,損壞設(shè)施或器具照價賠償。

(4)活動人員必須服從文化管理員管理,依照排定的時間場次進(jìn)行活動,不得無理取鬧。

(5)管理員于每次活動結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場,收拾好球具并擺放好,統(tǒng)計該次活動情況,認(rèn)真填寫每日工作情況匯總表。

五、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)室管理 1.開場前的準(zhǔn)備工作

(1)文化管理員應(yīng)于每日活動室開放前半小時到崗。(2)清理活動場地的衛(wèi)生、擺放好桌椅、檢查用具和設(shè)備。(3)迎接活動人員入場。2.入室活動一般程序

(1)到管理處登記年齡職業(yè)等相關(guān)信息。

(2)在各活動室開放時間內(nèi)持登記票進(jìn)入活動室內(nèi)。

(3)每場活動結(jié)束后,活動人員應(yīng)整理好球具,經(jīng)文化管理員清點(diǎn)無誤、無損壞后離場。

(4)到物品保管處領(lǐng)取貯物牌,將自己隨身攜帶物品鎖入保管柜內(nèi),以免遺失。

3.活動室內(nèi)注意事項(xiàng)

(1)參加活動人員必須憑票到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)活動室內(nèi)活動,不得串崗或到處走動。

(2)室內(nèi)不得有大聲喧嘩、隨地吐痰、吸煙、亂丟雜物等行為。(3)愛護(hù)室內(nèi)設(shè)施和活動器具,損壞設(shè)施或器具照價賠償。(4)活動人員必須服從文化管理員管理,依照排定的時間場次進(jìn)行活動,不得無理取鬧。

(5)管理員于每次活動結(jié)束后應(yīng)清理現(xiàn)場,收拾好器材,統(tǒng)計該次活動情況,認(rèn)真填寫每日工作情況匯總表。