第一篇：洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見

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洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見

來

洛 南 縣 古城中學(xué)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見

9月21日與9月23日古城鎮(zhèn)黨委及縣教育局黨委分別召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀基層單位動員大會，會上強調(diào)本次學(xué)習(xí)實踐活動于2009年9月至2010年2月進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)兩會精神及部署，就我校此項活動提出如下安排意見：

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

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深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，我校教育事業(yè)在上級部門的高度重視下，在全體師生的齊心努力下，取得了一定的成績，但還面臨著不少矛盾和困難，在學(xué)校前景定位、師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)研究、學(xué)校規(guī)范化管理、新課程教學(xué)、硬件設(shè)施配備、特別是文化課優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方面存在著許多主觀與客觀問題，如何改變被動局面，保持良好發(fā)展勢頭，需要解決認(rèn)識問題、措施問題、行為問題。

本次基層學(xué)習(xí)實踐活動的參與者，是處于教學(xué)、管理的一線人員，是推動教育事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的主力軍，擔(dān)負(fù)著造就祖國建設(shè)者和接班人的神圣使命。因此，要求全體教職工以敏銳的政治嗅覺、積極的態(tài)度、實在的行為投入到這項活動之中去。

為了確保本次學(xué)習(xí)活動順利進(jìn)行并取得實效，學(xué)校專門成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：孔新生

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指導(dǎo)員：李忠孝

成 員：趙貴石 賀書民 王建軍 王瑞社 孫秀東

李 棟孟書民史軍榮 羅愛武

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“全體教師受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，廣大師生得實惠”的活動目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育事業(yè)的思想觀念，著力解決影響制約我校質(zhì)量提高的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到學(xué)校教育教學(xué)的各個方面。

2、目標(biāo)要求：

（1）提高思想認(rèn)識。加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性與堅定性，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展上來。

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（2）解決突出問題。著力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，使科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)普遍加強，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率形成風(fēng)尚。

（3）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績導(dǎo)向機(jī)制、考核評價機(jī)制和激勵獎懲機(jī)制。著重建立健全我校體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹提供有力的保障。

（4）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為我校開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，實現(xiàn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

在本次活動中要著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。要開展解放思想大討論，以繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展為主題，把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，要突出“明確辦學(xué)思路、提高教育教學(xué)4

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質(zhì)量、建設(shè)和諧校園”，著重圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”，緊扣“凝聚人心、增強信心、促進(jìn)和諧、科學(xué)發(fā)展”，扎實有效的開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力和實效性。

三、方法步驟

按照教育局委員會和鎮(zhèn)委員會統(tǒng)一部署要求，本次活動分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月—10月中旬）

1、動員部署（9月1—7日）

① 成立我校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。（9月1—2日）

② 制定切實可行的實施方案。（9月3日—9月5）

③ 召開時間活動專題研究會議。（9月6日）

④ 召開動員部署會議。（9月7日）

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（9月7日—10月中旬）

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（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動簡明讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)重要會議和文件精神。結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織全體教職工重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。在學(xué)好中央和省、市、縣規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我校教育工作實際，學(xué)習(xí)師德師風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，以及教育法律法規(guī)等內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要充分利用課余時間，采取上黨課、形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識競賽等切合實際、靈活多樣的形式，組織全體教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果。

（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系我校工作和全體教職工的思想實際，重點圍繞如何促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，如何加強校長領(lǐng)導(dǎo)力和教師授課力，如何提高教育質(zhì)量、加快學(xué)校特色與品牌建設(shè)等內(nèi)容，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇研討、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會等形式，設(shè)計有針對性的載體，認(rèn)真組織開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)我校科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

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（4）深入開展走訪活動。學(xué)校班子成員、年級組長、教研組長、班主任和一線教師要著重圍繞創(chuàng)新辦學(xué)理念、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園以及教育為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局的重大問題開展走訪，認(rèn)真聽取家長和社會各界的意見建議。要教育、引導(dǎo)廣大師生積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查（10月中旬—11月底）

1、認(rèn)真組織召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來我校的發(fā)展實際，組織開展“四對照、四檢查”，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照全體師生的愿望和要求，檢查關(guān)系師生切身利益問題的解決情況。分析查找個人和班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，明確努力方向。專題民主生活會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真撰寫黨組織班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料；班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強團(tuán)結(jié)等活動。

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2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要充分運用學(xué)習(xí)討論和深入走訪的成果，來反映我校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析當(dāng)前我校教育發(fā)展的不利因素和重大機(jī)遇，明確進(jìn)一步做好工作、推動科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織全體教職工進(jìn)行民主評議。分析檢查報告初稿形成后，召開黨支部擴(kuò)大會議充分討論，并通過教工大會的方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，并組織教職工和家長代表等進(jìn)行評議。分析報告和評議結(jié)果向全體教職工公布。

第三階段：整改落實（12月）

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確責(zé)任人，落實具體責(zé)任，使整改落實工作有章可循。整改落實情況向全體教職工公布，并作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，確保整改措施的落實。

2、集中解決突出問題。在整改落實過程中，要集中力量、集中時間解決一些通過努力在活動期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅8

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持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，為全體師生多辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事好事。要把關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及關(guān)注留守學(xué)生、加強師德師風(fēng)建設(shè)等作為突出問題加以解決，讓師生切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

3、做好活動的總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好活動的總結(jié)工作。適時全體教職工對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，對于教職工不滿意的地方，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。要采取有效措施，切實做好整改落實后續(xù)工作。

四、有關(guān)要求

1、注重過程，落實環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項嚴(yán)肅的政治活動，全體教職工要按照學(xué)校的要求統(tǒng)一行動，在活動期間教師個人學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，心得體會不少于3篇，學(xué)校將配合縣局不定期進(jìn)行檢查；語文組負(fù)責(zé)每個階段的活動報道，報道不少于3份；以年級組為單位每個階段辦一期學(xué)習(xí)專欄，總共不少于3期。

2、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、板報、廣播、校園網(wǎng)、洛南教育網(wǎng)、商洛教育網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛開展宣傳活動，形成濃厚的輿論氛圍。發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳我校的先進(jìn)典型，用他們的9

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先進(jìn)事跡來引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)各項工作有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)；要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的有利契機(jī)和強大動力，妥善處理工學(xué)矛盾，把學(xué)習(xí)活動與學(xué)校教育教學(xué)、黨建工作結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、鞏固成果，解決問題。按照縣局和鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合教育教學(xué)工作實際，2010年1—2月份確定為鞏固活動成果階段。在這個階段，我們要做好學(xué)習(xí)活動的后續(xù)工作，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及我校教黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面師生反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實把活動成果的轉(zhuǎn)化作為活動過程的著力點、活動效果的落腳點。

來

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第二篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

中共福建省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

閩委發(fā)〔2008〕5號

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各市、縣（區(qū)）黨委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委：

根據(jù)黨的十七大和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)〔2008〕14號），以及全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就在全省黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，也是堅持解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運作求先行，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)的內(nèi)在需要。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員的重大舉措。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，省委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足福建實際，帶領(lǐng)全省人民在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上進(jìn)行積極的探索和實踐，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；黨的十七大召開后，又進(jìn)一步提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)，這是我省干部群眾解放思想的產(chǎn)物和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成果，是因科學(xué)發(fā)展而提出的、依科學(xué)發(fā)展而運作的、循科學(xué)發(fā)展而提升的。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀和海西兩個先行區(qū)建設(shè)理解還不深。開展學(xué)習(xí)實踐活動，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的實際舉措，必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，把全省各級黨組織和廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的戰(zhàn)略部署上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)的主動性和積極性。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是堅持“四求先行”、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。發(fā)展是第一要務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。近年來，我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央的重大決策部署，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效，制定了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，相繼推出實施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省、建設(shè)文化強省、實施品牌帶動、深化國企改革等一系列重大舉措，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺合作、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會支撐體系，發(fā)展思路開始完善，發(fā)展定位開始明晰，發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍開始形成，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢、態(tài)勢、趨勢和氣勢。實踐證明，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善，有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢，有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海新的對外開放綜合通道，有利于構(gòu)建促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨壓力。如何在攻堅克難中把握機(jī)遇，贏得先機(jī)；如何保持已有的發(fā)展優(yōu)勢，形成持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢；如何加強薄弱環(huán)節(jié)，將弱勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢；如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的好勢頭，維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，所有這些都需要我們保持清醒，增強憂患意識，正視風(fēng)險、正視挑戰(zhàn)、正視困難、正視機(jī)遇。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，著力“四求先行”，加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨的永恒主題。黨的十六大以來，我省各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強。但我們也必須清醒地看到，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，一些黨員、干部理想信念不堅定，等等。這些問題如不及時解決，就無法應(yīng)對新形勢下黨所面對的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步增強黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建成社會主義現(xiàn)代化強省的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。近年來，我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、為民發(fā)展，把以人為本的發(fā)展理念落實在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實踐中，注重社會建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，符合全省人民群眾的根本利益，得到人民群眾的普遍擁護(hù)和歡迎。但也存在個別地方和單位執(zhí)政為民意識淡薄，一些黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不實等問題。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，促使廣大黨員、干部認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行”為實踐載體，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)全黨全國工作大局和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本地本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來、統(tǒng)一到加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)上來。

（二）解決突出問題。努力解決在加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問題，進(jìn)一步明確本地本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展、海西先行的規(guī)劃；努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力在完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全現(xiàn)代市場體系、完善政府調(diào)控方式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，進(jìn)一步修訂和完善《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，制定建設(shè)海西兩個先行區(qū)的實施意見，提升和完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“十大舉措”和“九大支撐體系”，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展、海西先行的各項政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、海西先行要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境，從根本上、長遠(yuǎn)上促進(jìn)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的堅強意志，謀劃科學(xué)發(fā)展、海西先行的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策措施，增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，在活動中要切實把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，以把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)作為活動的實踐載體，也就是把“海西應(yīng)先行”作為實踐載體，各地各部門各單位要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實踐，努力取得看得見、摸得著的實際成果。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和省第八次黨代會、省委八屆三次全會等中央和省委的一系列重大部署結(jié)合起來，與落實“四求先行”、加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動群眾。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)和本地本部門本單位實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，切實把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，切實把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，切實按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等問題，切實把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題必須堅持的根本方法，更加自覺地運用到實際工作中去，總攬全局,協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動一切積極因素，正確反映和兼顧不同方面的利益。

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為科學(xué)發(fā)展、海西先行提供可靠的政治和組織保障。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，為人民群眾多辦看得見、摸得著的實事，多辦促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實事。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和步驟

學(xué)習(xí)實踐活動從2008年9月開始，用一年半左右時間，自上而下分三批展開，每批時間半年左右。

第一批：2008年9月開始，到2009年2月基本完成。包括省黨政機(jī)關(guān)；省人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，省人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省管金融機(jī)構(gòu)；省直屬事業(yè)單位，省直機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位。

第二批：2009年3月開始，到2009年8月基本完成。包括市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省屬企業(yè)；市管金融機(jī)構(gòu)；市、縣（區(qū)）屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校。

第三批：2009年9月開始，到2010年2月基本完成。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等。

第一批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行試點。第二批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，各市、縣要選擇幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點。開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地本部門本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班。各地各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)總結(jié)我國、我省改革開放30年特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實踐成果和有益經(jīng)驗，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。不同層次的黨員干部要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時間，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。

2、深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從本地本部門本單位實際出發(fā)，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力改善民生、持續(xù)推進(jìn)海西戰(zhàn)略、落實“四求先行”舉措和健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價體系、建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實際案例分析，更好地從理論和實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論。組織全體黨員、干部開展“四求先行”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，在確立科學(xué)發(fā)展、海西先行理念上下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展、海西先行共識上下功夫。要通過大討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)突出問題，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，著力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展、海西先行上的模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行全局的重大問題上形成新共識。

第二階段：分析檢查

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)本地本部門本單位在加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

第三階段：整改落實

1、制定整改落實方案。各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。整改落實方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時限。整改落實方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，切實解決群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾實實在在地感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的制度體系。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的體制機(jī)制作為整改落實的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實加強對開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。稅務(wù)、海關(guān)等垂直管理部門的下屬機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系在地方的，其學(xué)習(xí)實踐活動由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助。國有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。省委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。省委及各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，防止活動走過場、出偏差。學(xué)習(xí)實踐活動要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時保證必要的經(jīng)費。

（二）加強分類指導(dǎo)，確保工作落實。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對我省不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）尊重基層創(chuàng)造，鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實際情況、因地制宜探索創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（四）搞好輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)在加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)中實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題的解決。要增強保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的責(zé)任感，正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，用推動各項工作、加快推進(jìn)海西兩個先行區(qū)建設(shè)的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，所有參加單位黨組織都要向上一級黨組織報送總結(jié)報告。

各地各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案。

中共福建省委

2008年9月27日

第三篇：關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見（模版）

Ng888關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

根據(jù)中央《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（學(xué)組發(fā)【２００９】１１號）、《關(guān)于遼寧省開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（遼學(xué)組發(fā)【2009】4號）和《中共營口市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（【2009】4號）、《中共營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（營開黨工委發(fā)【2009】12號）營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）從2009年3月開始，到2010年2月基本完成。為使“學(xué)習(xí)實踐活動”順利開展并卓有成效，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)時間活動的重要性

我局參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位，主要是局機(jī)關(guān)以及局屬企事業(yè)單位。城市發(fā)展，交通先行。交通系統(tǒng)能不能科學(xué)發(fā)展直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市能否早日實現(xiàn)。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要引導(dǎo)全局廣大黨員、干部，要深刻認(rèn)識自身在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面發(fā)展中的重要作用，深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形式下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，確立和實施科學(xué)發(fā)展方式，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，確保中央、省市委方針政策的貫徹落實以及區(qū)黨工委確定的全年工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，奠定堅實的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

1。指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察遼寧、營口重要講話的要求，突出“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”這個主題，實施“五項工程”主題實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，使全局各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.目標(biāo)要求。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，讓科學(xué)發(fā)展觀的成果惠及全區(qū)廣大人民群眾。3.主要原則。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要在準(zhǔn)確把握中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則的基礎(chǔ)上，堅持“六個更加注重”。一是更加注重搞好思想發(fā)動。二是更加注重理論聯(lián)系實際。三是更加注重突出實踐特色。四是更加注重作風(fēng)建設(shè)。五是更加注重群眾路線。六是更加注重分類指導(dǎo)。

三、嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)實踐活動的范圍對象和方法步驟

1.范圍對象。我局參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位主要有：局機(jī)關(guān)、區(qū)運輸管理所、區(qū)公路管理站、區(qū)客運站、區(qū)稽查大隊、區(qū)機(jī)動車輛性能檢測站、區(qū)客運服務(wù)中心、熊岳運輸管理所、熊岳客運管理站。

2.方法步驟。按照中央、省市委和區(qū)黨工委的要求，各級黨委、部門要認(rèn)真組織做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要抓緊制定本部門本單位學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動安排方案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，建立工作制度，配強工作人員。要認(rèn)真搞好思想發(fā)動，4月初，各部門各單位要召開動員大會，主要負(fù)責(zé)同志要親自作動員講話。學(xué)習(xí)分三個階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好兩個環(huán)節(jié)： 1.開展學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門各單位要從實際出發(fā)，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討和剖析典型案例等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和剛剛閉幕的全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議上和在遼寧、營口視察期間的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省市委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委關(guān)于全面振興老工業(yè)基地的新要求和新舉措，學(xué)習(xí)市委十屆九次會議精神，學(xué)習(xí)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會議精神。要精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個主題，把積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、委會社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，結(jié)合黨員干部“大走訪、大調(diào)研”活動，建立“三包一扶”工作機(jī)制，采取多種形式，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合本部門本單位職能特點，著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制、制定促進(jìn)開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的政策和服務(wù)民生等基層迫切待解決的問題開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭深入調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。要把調(diào)研成果與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2.開展解放思想討論。緊密結(jié)合我區(qū)近年來不斷解放思想的實際、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的實際以及黨員干部思想實際，廣泛深入地開展以“科學(xué)發(fā)展論壇”為載體的解放思想大討論活動，兩次掀起解放思想的熱潮，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、改革意識、開放意識、實干意識、進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識，在怎樣全面增強地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力，實現(xiàn)新飛躍方面取得一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加解放思想討論，為廣大黨員干部作出表率。第二階段：分析檢查。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣開發(fā)區(qū)三年來各項事業(yè)發(fā)展的實踐，緊扣本部門本單位的職能工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，緊扣“樹信心、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓民生、促和諧”的任務(wù)，精心組織安排。要采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、組織建言獻(xiàn)策活動、黨員手機(jī)短信互動平臺等方式，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，以及面對國際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行相互談心，溝通思想，增進(jìn)理解，相互幫助，加強團(tuán)結(jié)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會可以和民主生活會合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高思想認(rèn)識，分析查找自身差距和不足。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)面國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方面、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點，避免寫成工作報告。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

要認(rèn)真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本部門本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程，努力使分析檢查報告成為指導(dǎo)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整體落實。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。各部門各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告 為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實際的整改落實方案，明確整改落實的項目、目標(biāo)、時限要求、具體措施和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群總公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作、能落實、好檢查。

要注意合理引導(dǎo)群眾要求，不做不切實際、無法落實、難以兌現(xiàn)的承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報、接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實方案的要求。集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能解決的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的事實。要重點解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高、發(fā)展方式比較粗放，民生問題依然突出、影響社會和平穩(wěn)定因素依然存在，一些黨員干部思想政治素質(zhì)和能力水平不高、與開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)等突出問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形勢主義。同時，不能把解決這類問題簡單理解為改善本部門本單位干部職工的福利待遇。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式，保證各項整改措施的落實。

各部門各單位要從學(xué)習(xí)實踐活動開始，就重視創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要著眼于推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著眼于解決全面發(fā)展所面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，本著“要精、要管用”的原則，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，努力構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)構(gòu)。區(qū)直機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；事業(yè)單位要著重健全完善履行業(yè)務(wù)職能、增強專業(yè)精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵提出建設(shè)的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本部門本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，力求參評人員具有一定代表性，有規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成果具有重要的推進(jìn)作用。各級黨組織要高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，精心謀劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎扎實實的成效。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的實習(xí)實踐活動，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建工作機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓動員、抓督促、抓落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；其他班子成員要結(jié)合分工抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，解放思想，分析檢查，整改落實，帶頭參加主題實踐活動，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。要建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。要著重抓好各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮基層堂組織的作用，確保廣大黨員全程參加。

2．加強指導(dǎo)檢查。各級黨組織要全面把握中央、省市委和區(qū)黨工委的各項要求，注重調(diào)查研究。加強分類指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，做到進(jìn)度服從質(zhì)量。區(qū)黨工委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向各部門各單位派出指導(dǎo)檢查組，下屬單位較多的部門，也要組建指導(dǎo)檢查組進(jìn)行指導(dǎo)和督察。各級指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)。加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查，隨時了解活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場，走偏差。各級黨組織對指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。根據(jù)中央要求，學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。

3.突出實踐特色。各部門各單位要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排、確保取得實效的前提下，從本部門本單位的實際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，結(jié)合推動發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。要按照區(qū)黨工委開展學(xué)習(xí)實踐活動的要求，立足開發(fā)區(qū)工作實際，深入扎實地開展好“五項工程”主題實踐活動。各部門各單位要認(rèn)真搞好思想發(fā)動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確?！拔屙椆こ獭敝黝}實踐活動扎實有效開展。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，不搞文山會海，杜絕形式主義。

4.營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央省市委和區(qū)黨工委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，

第四篇：關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見

《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(鄒發(fā)?2009?16號)和學(xué)習(xí)實踐活動《關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的日程安排》(鄒發(fā)?2009?20號)要求，學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作安排：

一、總體要求

從2009年11月27日開始，鄒橋鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動原則上轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作，鄉(xiāng)分析檢查階段為1個月左右的時間。分析檢查階段要各基層黨組織班子和廣大黨員，以開好專題民主生活會和專題組織生活會、撰寫好分析檢查報告或分析檢查材料為抓手，分析檢查階段工作。

各活動要緊密，緊扣活動主題和實踐載體，把握“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)活力鄒橋”主題，“一明三深”(查找明方向，黨員干部深找、深析、深評)分析檢查活動副線，以“萬百千”實踐活動(“萬人把脈”找問題、“百人會診”挖根源、“千人獻(xiàn)計”尋良策)為抓手，調(diào)研走訪，征求收集意見，專題民主生活會和組織生活會，查找和制約科學(xué)發(fā)展的問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)反映強烈的問題，分析產(chǎn)生問題的主客觀原因是主觀原因，班子科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告或分析檢查材料，并向黨員和通報和公布，為整改奠定基礎(chǔ)。

二、調(diào)研走訪，找準(zhǔn)問題

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找問題的基礎(chǔ)上，“三聯(lián)三扶三訪”、“四進(jìn)四辦”等，調(diào)研，走訪，查找不符合科學(xué)發(fā)展的問題。(一)查找問題方向

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見1

按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，為認(rèn)真開展好全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定如下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀自提出以來，日益顯現(xiàn)出強大的真理力量和對中國特色社會主義偉大事業(yè)的巨大推動作用。第一、第二批活動的實踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，是貫徹落實黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會長期又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高各級黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

我們基層黨組織和黨員，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐活動在基層開展，群眾的關(guān)注度更高，期盼更直接、更具體。認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)實踐活動，對于進(jìn)一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力；對于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育、反腐倡廉制度建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及民主考評基層站所長等活動成果，加強政治生態(tài)建設(shè)；對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和現(xiàn)實緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對當(dāng)前形勢的判斷和對工作的部署要求上來，切實增強責(zé)任感和使命感，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在活動中增強黨性，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，以好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)落到實處，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為科學(xué)發(fā)展、富民強鎮(zhèn)再立新功。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動提出的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞縣委“弘揚云嶺精神、實踐科學(xué)發(fā)展”和本鎮(zhèn)“堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足生態(tài)文明路，建設(shè)和諧金蔡村”的主題，準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

針對我鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點，在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持做到“五個更加注重”。

1、更加注重取得實效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，使廣大黨員普遍受到一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本地、本單位、本部門推動科學(xué)發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，讓廣大群眾真切感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

2、更加注重簡便易行。要在堅持中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實踐活動單位和基層黨組織的實際，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動時間，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實踐活動的要求更加切合基層實際。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位創(chuàng)新實踐載體和活動方式。在推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動過程中，要始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

3、更加注重分類指導(dǎo)。要針對鄉(xiāng)、村、街道、中小學(xué)校等事業(yè)單位和“兩新”組織等不同類型單位，分別找準(zhǔn)各自的著力點；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，在堅持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨組織要堅持正面教育為主，注意保護(hù)廣大黨員推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。

4、更加注重強化基層。要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。在基層黨組織中深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動基層政權(quán)建設(shè)和其他各類基層組織建設(shè)。

5、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強第二、第三兩批學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)籌聯(lián)動，把縣里第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過這次學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步貫徹落實到基層，把本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題，納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位幫扶的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前的中心任務(wù)和日常工作；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑，提高學(xué)習(xí)實踐活動的整體效益。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的范圍和對象

1、鎮(zhèn)、村；

2、街道；

3、中小學(xué)校、衛(wèi)生院；

4、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）；

5、未參加學(xué)習(xí)實踐活動的其他單位。

學(xué)習(xí)實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位包括鎮(zhèn)黨委及下屬 個基層黨組織，參學(xué)人數(shù)為 名。

四、合理安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作

學(xué)習(xí)實踐活動分3個階段進(jìn)行，從2009年9月開始，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)（含派出所、林業(yè)站）集中活動時間6個月；其他參學(xué)單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。本階段以“解放思想謀發(fā)展”為主旨，主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入走訪兩項工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要從實際出發(fā)，制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，靈活安排學(xué)習(xí)時間，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在基層》多媒體資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會議和文件精神。要推廣一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要加強輔導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委理論中心組、理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員的作用，注意運用黨校、黨員活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員中心戶等資源和載體，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對幫教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要主動聯(lián)系，積極組織開展“五個一”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上好一次黨課、理論宣講團(tuán)進(jìn)行一次宣講、舉辦一次主題征文活動、組織有條件的單位開展一次理論測試、有書寫能力的參學(xué)黨員撰寫一篇心得體會文章。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本村、本單位實際和黨員干部思想、工作實際，緊扣活動主題，設(shè)計有針對性的載體，組織開展討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本村、本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要通過在網(wǎng)絡(luò)上開辟專頁和舉辦專題研討會等形式，深入推進(jìn)討論。

深入進(jìn)行調(diào)研。要緊緊圍繞活動主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，深入實際、深入群眾開展“察民情、聽民意、辦實事”大走訪活動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭進(jìn)行走訪活動。要認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，提高做好新時期群眾工作的能力。要把走訪活動與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要教育引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查。本階段以“開門納諫求發(fā)展”為主旨，主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，采取多種形式廣泛征求意見，班子成員之間要開展談心交心活動，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團(tuán)結(jié)，要主動邀請上一級學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組派人列席專題民主生活會，提前介入，加強指導(dǎo)。以黨支部為單位，所有黨員都要參加專題組織生活會，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，開展“三查三看”（即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮），認(rèn)真分析查找自身差距和不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確改進(jìn)方向。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和分析檢查材料。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)討論、走訪和專題民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措，形成本單位科學(xué)發(fā)展的共識。參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他單位要對走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實。本階段以“務(wù)求實效促發(fā)展”為主旨，主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，取得實效。

制定整改落實方案和整改落實措施。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要以分析檢查報告為主要依據(jù)，制定整改落實方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任，使整改落實工作有章可循。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案和整改落實措施，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

切實解決突出問題。要按照整改落實方案和整改落實措施的要求，集中力量、集中時間解決一些群眾關(guān)注、經(jīng)過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事好事。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況，多數(shù)群眾不滿意的參學(xué)單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大活動成果。

五、切實加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各村、各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求落到實處，取得實效。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨委書記和各參學(xué)單位黨組織書記分別為全鎮(zhèn)和本參學(xué)單位開展活動的第一責(zé)任人。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。已納入流出地駐外黨組織管理的流動黨員，由流動黨總支負(fù)責(zé)組織。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。在組織廣大黨員干部開展活動的同時，各參學(xué)黨組織要注意吸收黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織黨組織要注意吸收黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加學(xué)習(xí)實踐活動，充分聽取他們的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

2、加強檢查指導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已派出指導(dǎo)檢查組，并向參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的所有基層單位派出指導(dǎo)員，指導(dǎo)員原則上由城鄉(xiāng)結(jié)對共建單位以及第一、第二批選派干部的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部等人員中熟悉農(nóng)村、熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)。為加強分類指導(dǎo)，在縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強對本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員（即黨委班子成員）要按照聯(lián)系村分工和分管工作分工，協(xié)助縣下派指導(dǎo)員做好所聯(lián)系村、單位的活動指導(dǎo)工作，做到要求更明確、指導(dǎo)更具體。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各參學(xué)單位根據(jù)各自實際情況，因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動作”，又積極開展“自選動作”。要結(jié)合各自工作實際和黨員干部思想實際，注意設(shè)計符合實際、有吸引力的實踐載體，找準(zhǔn)不同單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點，使科學(xué)發(fā)展主題具體化。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要加強對重點難點工作的檢查指導(dǎo)，解決流動黨員參學(xué)難、“兩新”組織開展活動難的問題，切實加強基層組織建設(shè)。

4、搞好輿論引導(dǎo)。根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點，有針對性地開展宣傳工作，充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。要不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。各參學(xué)單位要確定有一定文字基礎(chǔ)的同志專門負(fù)責(zé)軟件的撰寫及整理歸檔工作，要及時向鎮(zhèn)活動辦上報活動信息等材料。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央和省、市、縣應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與推進(jìn)基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村、本單位各項工作任務(wù)、目標(biāo)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得更多的實踐、制度和理論成果，為推動蔡村鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供強大動力和重要保證。